公務(wù)員省考培訓(xùn)精選(九篇)
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第1篇：公務(wù)員省考培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞：政策網(wǎng)絡(luò)；錄用制度；改革
1.基本概念
1.1.政策網(wǎng)絡(luò)
政策網(wǎng)絡(luò)是由于共同的利益或資源相互依賴而聯(lián)系在一起的組織共同體，他們之間的聯(lián)系是動態(tài)的、多種多樣的，這些共同體相互協(xié)調(diào)影響政治決策。政策網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)調(diào)政策主體的多元性和獨(dú)立性，決策過程中各主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上互相妥協(xié)，以形成解決問題的共識，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。
1.2.公務(wù)員考試錄用制度
公務(wù)員考試錄用制度是根據(jù)國家管理的需要，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從符合法定資格條件的公民中，擇優(yōu)錄用擔(dān)任某種職務(wù)的一種制度。具有凡進(jìn)必考；依法、公平、科學(xué)考錄；注重考生的基層工作經(jīng)驗(yàn)等特點(diǎn)。
2.公務(wù)員考試錄用制度存在的主要問題
2.1.考試錄用程序不合理
1.公務(wù)員考試過程的招聘公告，登記和資格審查，筆試，面試，體檢，政治檢查，驗(yàn)收，試驗(yàn)。由于具體的工作要求是不同的，在考試的過程中對每個職位的冷熱程度，容易導(dǎo)致基本上比，高的考生被淘汰，得分低的學(xué)生已被接受。
2.公務(wù)員考試周期一般歷時(shí)長達(dá)半年，從每年 10 月中下旬開始到第二年 4 月結(jié)束。持續(xù)時(shí)間長，考生為了盡快獲得工作崗位，不會將自己的前途完全寄托在公務(wù)員考試上，部分考生會因謀求其他職業(yè)而放棄公務(wù)員考試中競爭激烈的面試。
3.由于目前的公務(wù)員考試制度沒有統(tǒng)一的國家規(guī)范，中央和地方的，當(dāng)?shù)氐谋镜販y試結(jié)果之間互不認(rèn)可的，它不僅使考生的工作搜索空間大大縮小，而且實(shí)際上對用人單位聘用優(yōu)秀的公務(wù)員設(shè)置障礙。很多考生為了增加錄取機(jī)會，不得不重復(fù)報(bào)考，使兩個部分中的＼“＼”，參加“省考”現(xiàn)象，考生和招生單位的經(jīng)濟(jì)資源的浪費(fèi)。
2.2.考試內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理
1.筆試未能體現(xiàn)專業(yè)性。筆試考察的內(nèi)容非常廣泛，且題量大、時(shí)間緊，但與考生的專業(yè)知識以及擬錄取職位的能力需求脫節(jié)，與科學(xué)選拔人才的目的有一定距離。
2.面試內(nèi)容不全面。面試主要測試考生的綜合分析能力，語言表達(dá)能力，組織協(xié)調(diào)能力，情緒控制能力，應(yīng)變能力，人際交往能力，等，但對大學(xué)生的價(jià)值取向，和人格品質(zhì)等方面的測試不完善的職業(yè)道德素質(zhì)。
3.面試缺乏客觀標(biāo)準(zhǔn)。考官隊(duì)伍主要由組織人事部門和用人單位的官員以及專業(yè)技術(shù)人員組成。由于實(shí)際操作中沒有統(tǒng)一的測量工具與方法，因而一些考官評分通常根據(jù)自己的主觀喜好與第一印象，導(dǎo)致考生的面試成績受人為因素影響大。
4.科目設(shè)置不合理。
不同的位置有工作和工作要求的不同性質(zhì)，因此在課程設(shè)置也應(yīng)檢查在同一時(shí)間。在我國公務(wù)員考試，在考公務(wù)員職位分類的工作是不科學(xué)的，考核內(nèi)容的設(shè)置，內(nèi)容區(qū)試題由用人單位本身，它是非常科學(xué)的。
2.3.考試資格限制不平等
1.各種限制條件過于苛刻，如地域限制、專業(yè)限制、年齡限制、工齡限制等，導(dǎo)致報(bào)考范圍受限嚴(yán)重。
2.對職位報(bào)考條件的規(guī)定往往是用人單位隨意規(guī)定的，缺乏科學(xué)性，而且為考試錄用過程中的不正之風(fēng)開了方便之門。
3.公務(wù)員考試錄用制度的政策網(wǎng)絡(luò)
一方面，大學(xué)生就業(yè)困難的原因，職業(yè)穩(wěn)定作為首要考慮的人找工作，和公務(wù)員由于特殊的處理，是高校畢業(yè)生就業(yè)工作穩(wěn)定的第一選擇。已在就業(yè)，另一方面，由于工作倦怠等因素，應(yīng)力，和金融危機(jī)迫使他們向公務(wù)員，通過公務(wù)員考試，成功加入公務(wù)員隊(duì)伍。簽于此，在公務(wù)員考試錄用制度中各種政策主體之間形成的政策網(wǎng)絡(luò)以及他們之間的相互影響、相互作用的動態(tài)過程及其政策影響形成了不同利益主體對通過各種方式影響和參加政策制定和執(zhí)行，由此產(chǎn)生了不同“節(jié)點(diǎn)”穿插而生的政策網(wǎng)絡(luò)，在各“節(jié)點(diǎn)”之中，產(chǎn)生錯綜復(fù)雜的政策網(wǎng)絡(luò)。
3.1.政府
在公務(wù)員考試錄用制度的變遷過程中形成了以中央政府為中心，包括地方政府、人力資源與社會保障廳和公務(wù)員局在內(nèi)的層級性公務(wù)員考試錄用政策的“次級網(wǎng)絡(luò)”。政府作為國家的代表和公民權(quán)力的者和執(zhí)行者，享有一系列政策制定權(quán)，而政府決策者的偏好會導(dǎo)致公務(wù)員考試錄用制度的政策網(wǎng)絡(luò)的偏向。如制定的招生要求計(jì)劃時(shí)，一些待遇、福利較好的職位將會吸引更多的考生報(bào)考，而相對偏遠(yuǎn)、艱苦，福利待遇較差的職位將會成為“冷職位”，或許因?yàn)椴粔蜷_考人數(shù)而撤銷該職位。
3.2.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
雖不是每位考生必須參加公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不同利益訴求也會影響公務(wù)員考試錄用政策網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和政策目標(biāo)的達(dá)成。政策的各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是公考生（包括國考和省考）的“培養(yǎng)者”和“輸出者”，其通過率是檢驗(yàn)其教學(xué)質(zhì)量和關(guān)系培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存的重要指標(biāo)和因素，各考生在選擇培訓(xùn)班時(shí)，其高通過率會是一個很重要的依據(jù)。在各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的大力宣傳和實(shí)力相比以及“公考熱”的恒溫下，高通過率、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的條件等問題將會使各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的不通過利益訴求對公務(wù)員考試錄用制度政策網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生影響。
3.3.考生
盡管公務(wù)員考試存在些許弊端，但對于各考生來講，成功踏入公務(wù)員隊(duì)伍無疑是獲得最大滿意度的工作，在職業(yè)穩(wěn)定的同時(shí)社會地位也得到了很大的提高，所以在公務(wù)員考試錄用制度中想要考取公務(wù)員的考生是最直接的訴求主體。但是公務(wù)員考試需要巨大的人力、物力、財(cái)力。對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地區(qū)，應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一考試適當(dāng)進(jìn)行降分、分省（自治區(qū)）劃分錄取名額，有利于實(shí)現(xiàn)其利益；現(xiàn)行各省（自治區(qū)）公務(wù)員考試呈現(xiàn)聯(lián)考形式，這樣防止考生在各地進(jìn)行考試，導(dǎo)致成本增加以及減少投機(jī)行為。但是各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由于區(qū)域差異，所需人才偏好有所差異，所以在公務(wù)員考試錄用制定中，更主張改革公務(wù)員考錄制度。
3.4.相關(guān)群體
研究機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和媒體經(jīng)常就社會公眾普遍關(guān)注的“公考熱”和考錄制度的弊端發(fā)表觀點(diǎn)，如考試錄用程序欠妥、報(bào)考資格認(rèn)定與面試環(huán)節(jié)不合理、筆試內(nèi)容設(shè)置不合理等。這類利益共同體在公務(wù)員考試錄用制度政策網(wǎng)絡(luò)中利用各自的資源和渠道影響政策問題的確認(rèn)、議題的形成、政策方案的選擇和政策執(zhí)行等過程。
4.完善公務(wù)員考試錄用制度的對策
4.1.完善考試錄用程序
在民事服務(wù)程序啟動，中央國家機(jī)關(guān)和最多的省份是一個“所需的位置，筆試，面試”的過程，但這個風(fēng)險(xiǎn)較大，公務(wù)員的錄取率很低。它可以用在一個統(tǒng)一的國家公務(wù)員資格考試制度。只有樹立公務(wù)員錄用人員的資格，公務(wù)員可以做。國家公務(wù)員局集團(tuán)每年數(shù)次公務(wù)員資格考試筆試（只），根據(jù)不同級別的資格的考生的分?jǐn)?shù)，并通過考生相應(yīng)的線發(fā)出“公務(wù)員資格證書”，在公務(wù)員考試錄用制度，訪問＼“公務(wù)員從業(yè)資格證”的考生可以選擇是否加入隊(duì)伍，加強(qiáng)參與政策執(zhí)行的學(xué)生。
4.2.優(yōu)化考試內(nèi)容
首先，考試中央和最多的省份是困難的，容易引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)偏差，困惑和奇怪的問題，所以他們掌握基本的知識。所以，試題的難度應(yīng)服從正態(tài)分布，與試題難度適中為主，更難和更容易的問題的比重應(yīng)控制在合理的范圍內(nèi)。同時(shí)，豐富考試，打破考試選擇“寰宇一家”的方式，適當(dāng)增加主觀題。并根據(jù)具體的工作性質(zhì)，職位需求而設(shè)計(jì)出有針對性、有區(qū)別的題型，注重考試的實(shí)際操作能力以及在教育過程中與公考所需人才專業(yè)對口。
其次，在面試過程中，改進(jìn)面試方法，優(yōu)化面試考官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)行“陽光面試”制度。具體為注重考生的道德水平，采用比較科學(xué)的結(jié)構(gòu)化面試外，還可以采用情境模擬面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論和心理素質(zhì)測評等方式，以保證面試考核的科學(xué)性，全面測試考生的思想道德水平、人際關(guān)系處理能力及實(shí)際工作能力。考官主要由從事專業(yè)人事工作的人員與專家、學(xué)者組成，并由省級人力資源和社會保障部門對考生和面試官進(jìn)行匿名編號，隨機(jī)抽取，統(tǒng)一秘密調(diào)配，防止黑箱操作并給公考面試帶來不公平、不公正的現(xiàn)象。
4.3.規(guī)范公務(wù)員考試錄用資格
科學(xué)設(shè)置基本上，并提交給公務(wù)員審批管理。不合理的限制，公務(wù)員事務(wù)局將及時(shí)更正，堅(jiān)決制止個人從單位參與“量身定做”的地位濫用。如發(fā)現(xiàn)考生和群眾能通知到紀(jì)檢機(jī)關(guān)，并由開始的單位和責(zé)任人將受到責(zé)備。逐步打破身份、地域限制，戶籍，等，建立一個公平、公正的考試競爭。規(guī)范、透明職位要求、報(bào)名資格，不得由用人單位隨便改動，更不允許在公考時(shí)故意為自己的關(guān)系人員特設(shè)職位。（作者單位：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）
參考文獻(xiàn)
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第2篇：公務(wù)員省考培訓(xùn)范文
我是被“年薪8～20萬，上不封頂”的招聘橫幅吸引來的。2012年下半年，已經(jīng)大四的我開始找工作。某個公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行校園招聘，我對這個機(jī)構(gòu)的唯一印象是陪同學(xué)買公務(wù)員考試參考書時(shí)，書店老板的介紹。
別說年薪20萬，就是年薪8萬，也是每個月將近7千，我們本科生的薪金期待只在3000元，能找到3500元的工作已經(jīng)是很不錯了。
公務(wù)員培訓(xùn)師的學(xué)歷要求是研究生，做宣講的湖南分校張校長又說，本科生也可以，只要經(jīng)過他們公司內(nèi)部的培訓(xùn)就可以上崗。投了簡歷，被問了幾個問題，我見張校長在我的簡歷上挑了一個勾。當(dāng)然，后來我發(fā)現(xiàn)，幾乎所有投了簡歷的同學(xué)都進(jìn)入了下一輪面試。經(jīng)過了試講、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論等面試環(huán)節(jié)，公司總裁在北京用遠(yuǎn)程視頻對我進(jìn)行了面試。我覺得這個公司很規(guī)范，憧憬羞入職后系統(tǒng)的內(nèi)部培訓(xùn)。
2012的12月份，因?yàn)檫€沒畢業(yè)，我以實(shí)習(xí)生的身份進(jìn)入了培訓(xùn)學(xué)校，職位是申論老師。當(dāng)時(shí)湖南分校一共有四十多名老師，有一部分是研究生，剩下的是和我一樣的本科生。有四五個人是資深的。在公務(wù)員培訓(xùn)界，2年以上工作經(jīng)驗(yàn)便可以稱為資深，工作一年便可以說是老人兒了。因?yàn)楣ぷ鲏毫μ罅耍藛T流動性很強(qiáng)。
新入職的老師，每人發(fā)了一本教材，跟學(xué)生報(bào)班時(shí)發(fā)的是一樣的，沒有任何參考書。他們又發(fā)給我們?nèi)耸忠粋€視頻賬號，可以免費(fèi)觀看名師課程。實(shí)際上就是網(wǎng)校教程，和學(xué)生掌握的資源完全相同。我只能自己琢磨怎么講課。領(lǐng)導(dǎo)會聽我們的試講，覺得還行就可以出去講課，覺得不行就重新準(zhǔn)備。至于應(yīng)該怎樣教課、學(xué)生有疑問該怎么解答，公司都不管。老師們私下達(dá)成共識：講得清就講，講不清就不碰，除非學(xué)生不停地追問。
不到一個月，我就出師了，開始了公務(wù)員培訓(xùn)的職業(yè)生涯。
盡管我的職位是申論老師，但是我們教什么課，完全是按照各類公務(wù)員考試的時(shí)間和流程進(jìn)行的。國考筆試在年底，接下來最火的便是面試班。所有的老師都投入到面試培訓(xùn)中來，所以我最開始做的是面試封閉班的帶隊(duì)老師。
我主要負(fù)責(zé)坐在那里扮成考官，提問題，給面試的學(xué)員打分。封閉班，顧名思義便是學(xué)員們吃、住都在一起，集中教學(xué)。忙過了國考面試季，公務(wù)員的省考又開始了，我又變身為筆試封閉班的帶隊(duì)老師，負(fù)責(zé)給學(xué)生們改卷子、答疑。有時(shí)候?qū)W生來問我，為什么這道題給這個分?jǐn)?shù)，說實(shí)話，我也沒有太大底氣回復(fù)，只能含糊其辭，糊弄過去。
筆試封閉班的班型很大，我?guī)н^的一個杭州筆試封閉班達(dá)到150人。這么多人統(tǒng)一吃住、做卷子、聽課、上晚自習(xí)，感覺又回到了高中生活。
盡管我對自己的業(yè)務(wù)水平感到心虛，但公司的生意卻是越發(fā)紅火。2013年省考，僅浙江省一個省便開了30～40個筆試封閉班，還沒算上走讀的精品班、專項(xiàng)班等課程。杭州市公務(wù)員培訓(xùn)市場份額，我們公司占了一半還要多。老師們開始連軸轉(zhuǎn)，講課質(zhì)量自然有所下降。學(xué)生們會時(shí)常投訴，按照規(guī)定，被投訴的老師要被停課3個月，但是人手不夠，學(xué)校便把這個老師調(diào)到其他的地方繼續(xù)教課。
2013年的清明前夕，我入職僅僅4個月，便接到了學(xué)校排課老師的電話，讓我第二天趕赴湖南郴州，講一個為期4天的申論精品課程。當(dāng)時(shí)我就蒙了。我只給筆試封閉班的學(xué)生改過卷子，試講的時(shí)候也只講了”申論是什么”這樣粗淺的認(rèn)識。從來都沒備過課，我第二天怎么去講課呢？我央求排課老師，說自己可能上不了。可是排課老師說：“不可以，你必須上。因?yàn)楦緵]有老師。”就這樣，趕鴨子上架，我趕赴郴州。
在去郴州的高鐵上，我一路都在哭。因?yàn)榫o張、害怕，一直沒有吃東西。來的時(shí)候，我向同事借了他做的課件。可是有些地方，我也看不明白。第二天早上9點(diǎn)就要上課了，我還什么都不知道，我怎么去講課？
冷靜下來，我決定當(dāng)天晚上只備第二天上課的內(nèi)容，不懂的地方就給同事打電話去問。接下來的幾天，不跟學(xué)生在一起的時(shí)候，我都在給同事打電話。我在心里憤憤地想，公司真是極其不負(fù)責(zé)任。
我第一次見到了我的學(xué)生們。這個班有50個學(xué)生，放眼望去，有些跟我年齡相仿，也有幾個三十多歲的叔叔。那天我穿著黑西服、白襯衫，腳蹬一雙8厘米高的細(xì)跟高跟鞋，尖頭，還鑲嵌著金屬。所有學(xué)生都很關(guān)注我，有學(xué)生對我說：“老師，你是個很有品味的人。”我特別開心，這身行頭我是下了一番功夫的。越心虛，就越注重外表，我得給他們一個成熟、專業(yè)的感覺，他們果然被唬住了。
一堂課，只要前半個小時(shí)沒出問題，后邊也不會出問題了。我在講課過程中設(shè)計(jì)了一些小笑話，我能感到學(xué)生眼睛里透出熱切的光。對我講的內(nèi)容，他們都會拿著筆認(rèn)真地記錄下來，深信不疑。下課后，一些學(xué)生聚攏來，問東問西。有人會問：“老師，你長得真年輕，多大年紀(jì)了？”還有人問我手上戴個戒指，是不是訂婚了。
雖說公司沒有對我們進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，這個問題倒是有老師教。他告訴我，如果有學(xué)生問年齡，就要岔開話題，說自己雖然看著長得小，實(shí)際上年齡大，經(jīng)歷多。事實(shí)上，我是1989年出生的，根本還沒有男朋友呢。
四天課程結(jié)束后，只隔了一天，我又被安排到廣州去給省考的；中刺班講課。我們的網(wǎng)站介紹上，這是名師課程，只講一天，是對申論答題技巧的高度壓縮，類似于考前預(yù)測性質(zhì)的課程。我哭著對排課老師說，我不想上；中刺班。廣東省考的內(nèi)容和湖南省考的內(nèi)容不一樣，我對要講的內(nèi)容不了解，我怎么去講課？
我還是去了廣州。在路途中，我一直在備課。上課的時(shí)候，還是遭到了學(xué)生的白眼。我也知道我講得不好。一個坐在前排的學(xué)生，在課堂上拿出行測的試題做了起來，臉上全是輕蔑的表情。
顧不上這些，因?yàn)槲矣直话才湃ッ分葜v課。凌晨3點(diǎn)，我到了梅州，從酒店的前臺接過公司留下的課本，備課到了點(diǎn)，睡了一個小時(shí)，我又站在講臺上，講了6個半小時(shí)。我們老師們私下會交流，覺得公務(wù)員培訓(xùn)的性價(jià)比很低，從幾百元的點(diǎn)撥課程，到上萬元的所謂”一次成公班，課程售價(jià)與授課內(nèi)容根本不成正比。我們只能盡力把自己懂的教給學(xué)生，對得起自己的良心。省考筆試后，面試班報(bào)名火爆。學(xué)校人手不夠，開始大量招人，教師隊(duì)伍擴(kuò)充到200多人。提交簡歷，面試一次便可以錄用，很多老師都是三本院校的學(xué)生。在我看來，只要說話利索就行。
之后，政法干警的培訓(xùn)又開始了。7月份，我有29天在外出差，只有兩天在長沙。房東打電話給我，以為我出了什么事。我也越來越不明白，為什么公務(wù)員培訓(xùn)會這么火爆？為什么那么多人要考公務(wù)員？
工作了幾個月，我總結(jié)出我的學(xué)生分兩類。一類是家里有錢、有關(guān)系的。在課下互動的時(shí)候，他們會說自己過了筆試，家里可以想辦法安排。另一類是沒有任何背景的。工作不好找，考公務(wù)員相對公平，畢竟筆試做不了假。但幾乎所有的學(xué)生都有一個共識：公務(wù)員的福利待遇好，又不用做很多事。
我們到各地宣講的時(shí)候，也會對學(xué)員們分析說，你畢業(yè)之后有三條路：考研、工作、考公務(wù)員。大學(xué)畢業(yè)生工作不好找，研究生畢業(yè)工作也不好找。只有考公務(wù)員，穩(wěn)定，工作輕松，待遇高，連產(chǎn)假都比別人休的長。為什么要當(dāng)公務(wù)員？不用講，大家都明白的道理。
我不太想干了，因?yàn)榭偸窍萑肷钌畹淖载?zé)。一方面，對課程理論體系產(chǎn)生懷疑，講得那么篤定，有用嗎？可能根本沒用。另一方面，我的學(xué)生都是想進(jìn)體制內(nèi)享福的，我把這些人一批一批地送進(jìn)公務(wù)員體系，他們又不想做事，中國的未來會怎樣？
我的父母倒是不反對我辭職，他們是希望我去考公務(wù)員。在外人看來，公務(wù)員培訓(xùn)師考公務(wù)員那肯定很容易，事實(shí)并非如此。一個男同事，參加了公務(wù)員考試，筆試只拿了一個中等的分?jǐn)?shù)，面試時(shí)就被淘汰了。
第3篇：公務(wù)員省考培訓(xùn)范文
今年以來，我市公務(wù)員管理工作在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人力資源社會保障廳、省公務(wù)員局的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞全面實(shí)施公務(wù)員法和貫徹落實(shí)深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要，提高公務(wù)員管理科學(xué)化水平，建設(shè)人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍，為巴中“追趕跨越，加快發(fā)展，建設(shè)‘兩地兩區(qū)一中心’”提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障的目標(biāo)要求，著力完成職能所賦予的公務(wù)員管理、公考錄用、獎懲任免、人事調(diào)配、事業(yè)單位參照管理、年度考核等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了明顯成效。
一、貫徹落實(shí)全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議的主要舉措
（一）認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，深入學(xué)習(xí)。按照全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議要求，組織全市公務(wù)員管理系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，修訂完善全年工作思路，切實(shí)把握工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)創(chuàng)新管理方法，努力使省廳和省局的指導(dǎo)思想在我市得以全面貫徹落實(shí)。
（二）廣泛座談，理清思路。及時(shí)召開公務(wù)員管理工作座談會，總結(jié)回顧貫徹實(shí)施公務(wù)員法的工作成績，研究謀劃新的發(fā)展目標(biāo)，分析公務(wù)員管理工作面臨的形勢和任務(wù)，著力使公務(wù)員隊(duì)伍適應(yīng)巴中“追趕跨越，加快發(fā)展，建設(shè)‘兩地兩區(qū)一中心’”的實(shí)際需要，并就公務(wù)員管理工作中亟待解決的主要問題進(jìn)行梳理，提出了相應(yīng)解決意見，積極圍繞中心、服務(wù)大局。
（三）規(guī)范管理，宣傳典型。規(guī)范參照公務(wù)員法管理單位工作人員向行政機(jī)關(guān)流動管理。自今年4月1日起至上級未出臺公務(wù)員轉(zhuǎn)任等政策之前，參照管理人員向行政機(jī)關(guān)流動一律按調(diào)任規(guī)定辦理。落實(shí)公務(wù)員考核獎勵政策。與市委組織部聯(lián)合發(fā)文，對連續(xù)三年年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員（參照管理人員）報(bào)記三等功，并依照《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔XX〕2號）明確的程序與權(quán)限分別由市、縣（區(qū)）辦理相關(guān)手續(xù)和予以獎勵。四川省第四屆“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會后，我市對受表彰的10名個人和3個集體在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了廣泛宣傳，產(chǎn)生了良好的社會反響。
二、今年上半年公務(wù)員管理工作的主要亮點(diǎn)
（一）積極監(jiān)管，著力完善公務(wù)員的選拔任用。自今年以來，市級行政機(jī)關(guān)和所屬參照公務(wù)員法管理單位人員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，包括主任科員和副主任科員，均嚴(yán)格按科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)50％的比例進(jìn)行控制，不搞“滿堂紅”。對縣（區(qū)）副科級以上干部向行政機(jī)關(guān)調(diào)任，由市公務(wù)員管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考察，有效避免了調(diào)任干部中存在的弊端和問題。
（二）創(chuàng)新機(jī)制，積極探索針貶時(shí)弊的辦法措施。從公務(wù)員管理工作如何創(chuàng)新發(fā)展提出了系統(tǒng)的理性思考，堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉”，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體性工作重在落實(shí)；“四類八種”突出了時(shí)效性和針對性；“以制度管事，以職責(zé)管人”找準(zhǔn)了改進(jìn)工作和加強(qiáng)內(nèi)部管理的切入點(diǎn)。尤其是針對當(dāng)前公務(wù)員管理中存在的“該登記不主動登記，不該登記要求登記，工作調(diào)動被動登記”、“不符合條件要求進(jìn)行公務(wù)員調(diào)任”以及有關(guān)公務(wù)員日常登記、調(diào)任中省、市均無具體執(zhí)行文件和欠規(guī)范管理等問題，明確提出探索制訂《巴中市公務(wù)員、參照管理工作人員日常管理暫行規(guī)定》和《巴中市公務(wù)員調(diào)任規(guī)定》等規(guī)范性文件，力求從機(jī)制層面完善相關(guān)配套政策，既是解決目前公務(wù)員管理中存在問題的辦法，又是與時(shí)展相合拍的措施。同時(shí)，從事公務(wù)員管理工作的同志積極探索創(chuàng)新，今年上半年共有2篇理論文章、10篇新聞稿件先后在《中國組織人事報(bào)》、《中國勞動保障報(bào)》和《巴中日報(bào)》等刊登。
（三）自警自勵，勇于查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。創(chuàng)新工作思路最根本的是自警自勵查找問題，改進(jìn)作風(fēng)。為此，我們進(jìn)行了三查三改以提升服務(wù)效能。即一查工作的社會滿意度，改進(jìn)現(xiàn)有工作主動增添措施；二查為考生服務(wù)、為群眾給力不周，改進(jìn)作風(fēng)避免網(wǎng)絡(luò)惡意炒作；三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進(jìn)方法樹好隊(duì)伍形象。尤其是在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以“對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”為目標(biāo)，牢固樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神，充分發(fā)揮主觀能動性，自覺圍繞中心，服務(wù)大局，從而形成服務(wù)群眾的“快”，堅(jiān)持原則的“監(jiān)督員”，維護(hù)穩(wěn)定的“消防隊(duì)”，打造過硬隊(duì)伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績，樹立良好形象。
（四）加大培訓(xùn)，著力提升執(zhí)行政策的能力和水平。在公務(wù)員日常管理工作中，我們感覺到擔(dān)任部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的管理和行政機(jī)關(guān)其他公務(wù)員的管理，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，因而有的部門在呈報(bào)任免中，既報(bào)送黨委主管機(jī)關(guān)又報(bào)送政府主管機(jī)關(guān)審批；有的行政主管部門對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部自行任免或?qū)⑹聵I(yè)單位人員借調(diào)到機(jī)關(guān)任職；有的部門調(diào)配任免或請示報(bào)告不附空缺編制或職數(shù)通知單等，給行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理提出了新的課題。6月初，我們在市級機(jī)關(guān)新任科級干部培訓(xùn)班上，專門將各單位的政工或人事科長一同進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從公務(wù)員法的產(chǎn)生過程及管理機(jī)構(gòu)演變、人事任免規(guī)定、公務(wù)員招錄等十個方面對政策進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真解讀，提高了廣大政工人事干部掌握運(yùn)用公務(wù)員管理的政策水平。
三、加強(qiáng)公務(wù)員管理工作的保障措施
（一）優(yōu)化公招考錄服務(wù)。與市考試中心一道在公招公務(wù)員報(bào)名時(shí)，保留考生通訊信息，以優(yōu)化為考生服務(wù)。
（二）加強(qiáng)未登記人員管理。切實(shí)抓好參照公務(wù)員法管理單位未登記人員的管理，確保他們的編制、工資、待遇在原有的基礎(chǔ)上不受大的影響，以保持社會穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)公務(wù)員日常登記和管理。對市、縣（區(qū)）行政機(jī)關(guān)和所屬參照管理事業(yè)單位公務(wù)員（工作人員）登記工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行糾正。同時(shí)對未按程序進(jìn)行登記的，提出改進(jìn)意見，并通過正常程序報(bào)批。
四、工作中存在的主要問題及改進(jìn)意見
新形勢、新任務(wù)為公務(wù)員管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也為加強(qiáng)對公務(wù)員隊(duì)伍的管理和服務(wù)提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，處于難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之中，占了公務(wù)員管理的半壁河山。為此，我們對現(xiàn)有公務(wù)員管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量布局和人員管理提出以下建議：
（一）出臺配套政策。建議省公務(wù)員主管機(jī)關(guān)盡快出臺公務(wù)員（參照管理人員）日常登記和公務(wù)員調(diào)任實(shí)施辦法等相關(guān)配套政策文件，以便全省統(tǒng)一規(guī)范操作，避免地區(qū)之間、部門之間執(zhí)行政策不一致，造成相互攀比、相互脫節(jié)等現(xiàn)象。
第4篇：公務(wù)員省考培訓(xùn)范文
關(guān)鍵詞：公務(wù)員考試錄用制度；弊端；完善措施
一.引言
近年來，公務(wù)員的報(bào)考越來越火熱。招考職位由2003年的5400個職位到2013年的12927個職位，增加了接近3倍；而報(bào)考人數(shù)從2003年的8萬多人到2013年的138萬人，短短十年時(shí)間人數(shù)翻了接近20倍。公務(wù)員報(bào)考職位之所以如此火爆，究其原因主要有就業(yè)不景氣、公務(wù)員工作穩(wěn)定、待遇福利好等原因。這使得公務(wù)員成為一個香饃饃。但隨著報(bào)考的火爆，公務(wù)員考試錄用制度的問題也逐漸暴露出來：報(bào)考資格設(shè)置的不合法，面試環(huán)節(jié)的不公正，監(jiān)督機(jī)制的不健全等等。
二.公務(wù)員考試錄用制度的弊端與不足
（一）報(bào)考資格設(shè)置的不合法
隨著近年來公務(wù)員職位報(bào)考的火熱，關(guān)于公務(wù)員的考試錄用條件成為了人們關(guān)注的重要話題。而2007年福州招收公務(wù)員要求樂器演奏水平達(dá)到10級，讓人們對公務(wù)員報(bào)考資格的條件持懷疑態(tài)度：這是否是為某領(lǐng)導(dǎo)親戚所量身設(shè)置的報(bào)考條件。對此現(xiàn)象我們稱之為“蘿卜招聘”。
《公務(wù)員錄用規(guī)定（ 試行） 》第十六條規(guī)定，“報(bào)考公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件： （一） 具有中華人民共和國國籍；（二） 年齡為十八周歲以上，三十五周歲以下……”《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》從性質(zhì)上講應(yīng)屬于國務(wù)院部委規(guī)章，并不得與《憲法》、《公務(wù)員法》、《立法法》相抵觸。
《公務(wù)員法》第十一條規(guī)定，“公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有中華人民共和國國籍； （二）年滿十八周歲……”盡管《公務(wù)員法》第二十三條同時(shí)規(guī)定，“報(bào)考公務(wù)員，除應(yīng)當(dāng)具備本法第十一條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的資格條件。”但本人認(rèn)為，從立法的原意來看，第二十三條中關(guān)于省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的條件并不意味著剝奪三十五周歲以上的公民的報(bào)考資格，正如有的學(xué)者指出“人事管理部門那種認(rèn)為法律沒有規(guī)定上限它就可以自行作出規(guī)定的觀念和做法，是歪曲國家立法制度的觀念和做法。”[1]
（二）面試環(huán)節(jié)不公正
我國公務(wù)員面試制度存在弊端主要由以下幾點(diǎn)：
首先，面試成績主觀性強(qiáng)，感彩濃烈。面試成績是直接決定一個人能否被錄用的關(guān)鍵，所以對每個通過筆試的考生都非常重要。但面試的考官往往都是人事主管部門或組織部門的人員組成，他們沒有經(jīng)過專業(yè)化的培訓(xùn)，打成績往往憑借個人的主觀喜好而不是根據(jù)具體職位要求來決定成績。
其次，面試的題型過于單一，針對性不強(qiáng)。我國公務(wù)員面試主要測試應(yīng)試者的能力測試，對應(yīng)試者的價(jià)值取向和職業(yè)道德素質(zhì)方面考察不足。
最后，面試的過程不公開。面試的環(huán)節(jié)缺乏有效的監(jiān)督，這容易導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部在面試過程中、徇私枉法、黑箱操作。
（三）監(jiān)督制約機(jī)制不健全
我國建立公務(wù)員制度以來，公務(wù)員的錄用任用逐步走向公開化、民主化和透明化，但監(jiān)督環(huán)節(jié)在我國公務(wù)員考錄管理中仍然相當(dāng)薄弱，主要存在以下問題：一是缺乏一套較完備的考錄監(jiān)督系統(tǒng)；二是監(jiān)督部門不夠獨(dú)立；三是立法工作滯后。[2]我國的公務(wù)員考試錄用制度沒有明確規(guī)定外部監(jiān)督部門、監(jiān)督主體、監(jiān)督的方式、監(jiān)督的后果等。監(jiān)督制約機(jī)制的不健全使我國公務(wù)員考試錄用的作弊現(xiàn)象屢禁不止，公務(wù)員考試的權(quán)威性遭到質(zhì)疑。
三.公務(wù)員考試錄用制度的完善
（一）細(xì)化公務(wù)員考試報(bào)名資格的相關(guān)立法
我國目前關(guān)于公務(wù)員考試錄用制度的法律法規(guī)只有《公務(wù)員法》和《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》兩部法律，僅憑這兩部法律不可能包含所有問題，《公務(wù)員法》只確定大的方向，具體的細(xì)節(jié)并沒有規(guī)定，這就為各級招錄機(jī)關(guān)留下了自的空間，為部分人違紀(jì)，鉆法律的漏洞提供了條件。立法機(jī)關(guān)應(yīng)加緊對公務(wù)員配套制度的立法，建議國務(wù)院專門出臺一部關(guān)于公務(wù)員報(bào)考資格的法律，對年齡、專業(yè)、學(xué)歷、戶籍方面明出規(guī)定，做到有法可依。
（二）保障面試的公平性
首先，要提高考官的自身素質(zhì)。要想成為一名合格的專業(yè)公務(wù)員面試考官，必須具備良好的自身素質(zhì)、較高的理論水平和專業(yè)能力。經(jīng)過考核合格者方能擔(dān)任公務(wù)員面試考官。對已經(jīng)擔(dān)任者要定期進(jìn)行專業(yè)知識和理論水平的培訓(xùn)。
其次，形成獨(dú)立的考官制度。由于我國獨(dú)特的國情， 與英國、法國等歐洲國家相比， 具有地廣人多的特點(diǎn)。
（三）建立健全的監(jiān)督制約機(jī)制
應(yīng)考人員和面試考官之所以敢鋌而走險(xiǎn)，主要原因在于我國關(guān)于公務(wù)員考試錄用制度的監(jiān)督體系不健全。陽光是最好的防腐劑，我們應(yīng)加強(qiáng)對公務(wù)員錄用全過程的監(jiān)督。建議將以下三點(diǎn)納入條例規(guī)定的相關(guān)條款。一是組織監(jiān)督在考試錄用全過程中一定要有紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門參加。二是新聞輿論監(jiān)督。讓新聞輿論部門的工作人員以適當(dāng)方式了解和報(bào)道考試錄用真實(shí)情況。三是應(yīng)考者監(jiān)督應(yīng)考者經(jīng)歷了筆試、面試等程序，對考試錄用的組織程序、考官水平、考官回避等情況心中有數(shù)，主考部門、用人單位應(yīng)建立相應(yīng)機(jī)制（如設(shè)立舉報(bào)箱，舉報(bào)電話等），認(rèn)真接受他們的監(jiān)督。[3]
注釋：
[1]劉家海. 公務(wù)員錄用規(guī)定合法性的缺失與補(bǔ)救[J]. 學(xué)理論，2010（ 4） ： 27.
第5篇：公務(wù)員省考培訓(xùn)范文
在考公務(wù)員的這條道路上，無數(shù)人都失敗過，一年又一年，不放棄。也有無數(shù)人，在參與過一次考試后就放棄了這條道路，選擇另謀出路。還有那么些少數(shù)考生，通過層層選拔，筆試、面試一一被他們“攻克”，一次性解決問題在“考公”的隊(duì)伍里，他們稱之為“上岸”（成功考上公務(wù)員的簡稱）。讓我們來聽聽“考公”大軍里不同的聲音。
筆試過了，面試還要加把勁
小陳參與了2015年的國家公務(wù)員考試，當(dāng)時(shí)他報(bào)的是某地區(qū)海關(guān)基層崗位。小陳是2015屆的應(yīng)屆畢業(yè)生，在大三下學(xué)期時(shí)就決定考公務(wù)員。大三到大四的那個暑假，當(dāng)許多同學(xué)都出去旅游或者去實(shí)習(xí)時(shí)，他的假期是在培訓(xùn)班里度過的。“說不上喜歡，也說不上不喜歡，就覺得這個工作挺好的。父母也覺得很好。那就好好努力一下。”關(guān)于“為什么選擇考公”，小陳是這么說的。
周一到周六，每天早上8點(diǎn)30分到下午5點(diǎn)左右，排得滿滿的課程占據(jù)了他的生活。在他的書桌上擺放著許多本《行政職業(yè)能力測試》《簡稱行測）和《申論》的教材，有知識講解，也有真題訓(xùn)練，還有許多本影印的參考資料，他的生活每天就是泡在書堆里。這樣的備考一直持續(xù)到了國考報(bào)名，每本書上都有他做的筆記與思考的痕跡。考前每天，他都堅(jiān)持做一套卷子，模擬著考試時(shí)間，嚴(yán)格地要求自己。小陳回想起來說：“那時(shí)候覺得壓力還是蠻大的，雖然父母沒說一定要考上。但是自己還是想要試試看，拼一拼。”
充分的備考加上穩(wěn)定的發(fā)揮，在國考筆試時(shí)，他以第2名的微小之差進(jìn)入了面試。“當(dāng)時(shí)查詢了成績之后，還是很開心的。因?yàn)橛X得自己的付出看到了一些希望，獲得了參加面試的入場券。”小陳回想起當(dāng)時(shí)的心情還是覺得很欣喜。但是因?yàn)槲⑿〉姆謹(jǐn)?shù)之差，他只是第二名，想要成功競爭上這個崗位，就得在面試?yán)锓P。現(xiàn)實(shí)總是殘酷的，面試時(shí)并沒取得好成績的他，落選了。他說：“這也是意料之內(nèi)的，雖然覺得有點(diǎn)可惜。但是還是要接受現(xiàn)實(shí)。”國考失敗后，他沒有選擇等待，繼續(xù)自己的求職之路，通過自己的努力現(xiàn)在就職于銀行。
明年再戰(zhàn)，備考的那9個月
“我為這次考試，足足準(zhǔn)備了9個月。在這期間我拒絕了所有的社交活動，每天就是圖書館、宿舍兩點(diǎn)一線。”小亮是這么形容他的備考生活。考取公務(wù)員，是他大三時(shí)就給自己定下的目標(biāo)，“因?yàn)榧依锎蟛糠值挠H戚朋友都是從事個體行業(yè)，我想我要和他們做一些不一樣的。我很喜歡看新聞報(bào)刊，關(guān)注國內(nèi)外大事，經(jīng)常看《半月談》《領(lǐng)導(dǎo)文萃》類的雜志。喜歡比較穩(wěn)定、規(guī)矩的工作。也許別人會覺得我的愛好比較沉悶，但是我依然樂在其中” 。
“父母蠻支持我的，不過他們覺得努力了就好。萬一沒考上也沒有關(guān)系。但是我給自己的目標(biāo)是一定要考上。”在2015年國考時(shí)，小亮的筆試成績并不理想，沒取得進(jìn)入面試的機(jī)會。這次的失敗給他帶來了很大的打擊。接下去的省考、事業(yè)單位考試，會不會因此受到影響？
“一到考試前我就特別緊張，感覺自己給自己施加了太多的壓力。毫不松懈的備考9個月，卻以失敗告終。那一段時(shí)間我覺得內(nèi)心很低落。不知道怎么面對接下來的考試，萬一又失敗了怎么辦。”國考成績出來后，小亮不斷地調(diào)整自己的心態(tài)。他不再悶在房間里苦讀，重新規(guī)劃了自己的備考計(jì)劃。也正是這樣的自我調(diào)整，在接下來的事業(yè)單位考試中他取得了所報(bào)崗位的第一名。“2016年的國考又開始了，今年我的心態(tài)和去年完全不同。我也報(bào)名了今年的考試，崗位變多了，但是要求也變高了。沒了去年一心求上岸的心態(tài)，現(xiàn)在備考起來都覺得輕松很多。我相信這是生活帶給我的磨煉，我會繼續(xù)加油的。”自己選擇的路，再多的失敗也要堅(jiān)持下去，9個月的備考不算什么，一次失敗也不算什么，要鼓起干勁，備考再戰(zhàn)！
工作兩年，拿起書本繼續(xù)備考
“剛畢業(yè)那年，父母都勸我去考公務(wù)員。可是那時(shí)候就是執(zhí)拗，想要選擇不一樣的路，自己找了一家公司上班了。覺得工作有挑戰(zhàn)、忙碌。到現(xiàn)在工作也滿了兩年，開始后悔當(dāng)時(shí)為什么不聽從父母的，好好備考。”
小彬畢業(yè)后已經(jīng)工作了兩年，忙忙碌碌的工作和生活并沒有使她滿意。現(xiàn)在她時(shí)常會想是不是要重新拿起書本，好好準(zhǔn)備公務(wù)員考試，將自己穩(wěn)定下來。說行動就行動，她馬上就報(bào)了培訓(xùn)班，為2016年的國家公務(wù)員考試做準(zhǔn)備。
“其實(shí)大四時(shí)，我就有在父母的勸說下準(zhǔn)備去考公務(wù)員了。但是因?yàn)槲覍W(xué)的是日語專業(yè)，能夠報(bào)的崗位比較少。而且，我個人也是比較喜歡這個專業(yè)的，希望自己畢業(yè)以后可以找到一個專業(yè)對口的工作，不想大學(xué)四年學(xué)的日語都荒廢了。那時(shí)候我有想過去當(dāng)日語老師、翻譯這一類的工作。但是現(xiàn)實(shí)往往和想象有著巨大的差別。工作了兩年還是決定繼續(xù)備考。”兩年的工作帶給她更多的經(jīng)驗(yàn)和積淀。現(xiàn)在周一到周五上班，周末上課備考，為了自己的未來而努力。
堅(jiān)持自己，找感興趣的工作
小黃的父母，在她大一時(shí)就要求她以后必須考取公務(wù)員這類的崗位。在父母的想法里覺得這樣的工作很穩(wěn)定，也很體面，不累也沒有壓力。他們認(rèn)為一個女生只要有個安穩(wěn)的工作，以后找對象，結(jié)婚都能比較顧家，父母還常常以自己的經(jīng)歷和小黃說：“我們都是做個體的，這樣的生活很累，每天需要在外面奔波。萬一經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不好，一年的付出就沒有收獲。而且你看看，前幾年忙的時(shí)候都沒時(shí)間照顧你。所以還是找個穩(wěn)定的工作來得好。不要求晉升，只要本本分分的拿一份工資就好了。”小黃的父母常常用這樣的理論給小黃“洗腦”。
經(jīng)不住父母的一再勸說，小黃也走上了“考公”這一條路。她像普遍的考生一樣買回了許多的考試資料，在家自學(xué)。她報(bào)名參加了國家公務(wù)員考試、大學(xué)生村官考試、地區(qū)的事業(yè)單位考試以及省考。“雖然我在讀著這些考試資料，但是我的心卻不在這。在備考期間，我還是經(jīng)常關(guān)注我自己喜歡職業(yè)的招聘信息，而且還悄悄地投了簡歷。”小黃這么說道。每一次的考試她都去參加了，最終她通過了大學(xué)生村官的考試，同時(shí)她自己投的一份喜歡的工作也同意錄取她。
第6篇：公務(wù)員省考培訓(xùn)范文
一、建章立制
宏觀上已有《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，但在微觀上還要根據(jù)《國家公務(wù)員錄用暫行規(guī)定》，制訂好“三個辦法”，予以充實(shí)、完善，使面試工作管理更具可操作性。一是面試暫行辦法（規(guī)定）；二是面試考官管理暫行辦法（規(guī)定）；三是面試監(jiān)督暫行辦法（規(guī)定）。面試暫行辦法要明確面試的主管機(jī)構(gòu)，面試評委的組成，面試方法，面試程序，面試規(guī)則等等。面試考官管理辦法要明確考官資格條件、義務(wù)與權(quán)利、資格的授予、管理與培訓(xùn)等等。面試監(jiān)督暫行辦法要明確監(jiān)督工作的組織、監(jiān)督工作的內(nèi)容與方法、對違紀(jì)的處罰、以及監(jiān)督人員的紀(jì)律等等。
二、完善環(huán)節(jié)
1、試題命制。試題是面試三要素中的重要要素，關(guān)系選拔公務(wù)員的素質(zhì)。根據(jù)實(shí)際需要，面試考，試大收集整理試題可以分非專業(yè)試題（公共試題）和專業(yè)試題。非專業(yè)的面試試題的命制一般由設(shè)區(qū)的市以上組織、人事部門負(fù)責(zé)組織擬制。命題人員一般由考錄工作部門的具體負(fù)責(zé)人、既有理論又懂業(yè)務(wù)的骨干、命題專家共同組成。面試題應(yīng)具有思想性、針對性、科學(xué)性、規(guī)范性、鑒別性、靈活性、延伸性、可行性、確定性。試題要能測試考生的綜合素質(zhì)。如果是結(jié)構(gòu)化面試，其試題的擬制要包括：問題（即題干）、出題思路（命題緣由）、主測要素、參考答案或評判標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容（以供考官評分時(shí)參考）。
2、試卷組合。在試題組合上，無論新擬制或從題庫中生成的面試題，都要注意做到：面試與筆試的分工協(xié)作，思想性與科學(xué)性有機(jī)結(jié)合，趣味性與啟迪性不可分割，針對性與可測性相互配合，難易程度與考生實(shí)際水平以及職位需要力求適應(yīng)。根據(jù)不同層次的考生組卷，一般可按不同對象的考生分為：有工作經(jīng)歷的考生和無工作經(jīng)歷的（應(yīng)屆畢業(yè)生）考生兩類。前一種考生以測試特殊素質(zhì)為主，后一種考生以測試智力發(fā)展?jié)摿橹鳌＝M卷要針對測評要素，一套試卷中，大概有4至5道題，一般包括測試考生的理論素養(yǎng)、邏輯思維能力、分析判斷與應(yīng)變能力、公關(guān)能力（溝通能力、協(xié)作能力、協(xié)調(diào)能力）、依法行政意識和適應(yīng)職位要求的工作能力等，同一內(nèi)容的題目不重復(fù)，如測評公關(guān)能力的試題，一套面試題中只能有1道題，不能有2道題以上。
3、考生排序。考生是面試的三要素之一。組織全省性的統(tǒng)一考試，參加面試考生是根據(jù)筆試成績，從高分到低分確定的。為了保證質(zhì)量，筆試成績合格線應(yīng)由省人事廳統(tǒng)一劃定。參加面試的考生，要從筆試成績上省定合格線的考生中，按照每個招考職位數(shù)的3倍，從高分到低分嚴(yán)格依次確定。如果個別職位考生成績上筆試合格線的人數(shù)達(dá)不到錄用職位數(shù)3倍的，按照上線考生的實(shí)際人數(shù)參加面試。如果個別職位只有一名考生進(jìn)入面試，沒有對手與其競爭，為把好人員素質(zhì)，對該位考生則要求其面試成績必須達(dá)到一定的分?jǐn)?shù)（如70分）以上才能進(jìn)入下一個（考核、體檢、錄用）環(huán)節(jié)，但這一要求須在面試前告知參加面試的考生及面試評委（考官）。
4、考官管理。面試考官是面試三要素的關(guān)鍵要素。加強(qiáng)考官管理，建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、能對考生進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀、公正地評判的高素質(zhì)面試考官隊(duì)伍，對于把好公務(wù)員“進(jìn)口”，鞏固考試錄用制度具有重要意義。
(1)選好考官對象。擬擔(dān)任考官的人選主要應(yīng)從各級組織人事部門、干部（人事）處、各類業(yè)務(wù)職能處（室）、各機(jī)關(guān)單位、高校（科研）機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員中選拔，在組合上應(yīng)注意性別、年齡、職務(wù)、職稱結(jié)構(gòu)，在具體要求上考官人選必須是政治、業(yè)務(wù)、身體、心理素質(zhì)好的，并通過培訓(xùn)、考核等程序確定。
(2)明確考官資格。對面試考官的資格可以進(jìn)行分級。比如，由低到高可以分為三級、二級、一級（或初級、中級、高級）三個級別，必要時(shí)也可以設(shè)四級、特級，并規(guī)定面試考官必須具備的基本條件以及各個級別應(yīng)具備的相應(yīng)的資格條件。
(3)強(qiáng)化考官培訓(xùn)。對新任考官，進(jìn)行任職培訓(xùn)；對老考官，進(jìn)行知識、技術(shù)更新培訓(xùn)以及晉考，試大收集整理升級別的培訓(xùn)，以及當(dāng)年有關(guān)面試工作具體要求的培訓(xùn)。
(4)把好資格授予關(guān)。可以成立全省面試考官資格評審委員會（臨時(shí)），對面試考官的資格進(jìn)行嚴(yán)格評審把關(guān)。其成員一般由：省人事廳分管領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員管理處負(fù)責(zé)人、著名考錄專家等若干人組成。評審委員會負(fù)責(zé)全省各級面試考官資格的評審、授予、晉升、取消。
(5)加強(qiáng)業(yè)績考核。建立面試考官業(yè)績考核制度，包括建立工作業(yè)績檔案，記載參加面試工作的主要情況。每年或兩年考核一次，并填寫面試考官業(yè)績考核表。考核結(jié)果作為面試考官資格審核和晉升的依據(jù)之一。不合格者隨時(shí)淘汰。
5、評委組織。面試考官可實(shí)行分層分級組織、選派。考官的選派及其組合的形式有：一是部門組、統(tǒng)一組、專業(yè)組、劃片組、1+X組。二是面試評委由人事部門選派的考官與用人單位選派的考官組成，考官人數(shù)一般以7名或9名為宜。在考官選派中，實(shí)行考官隊(duì)伍電腦化管理。
6、面試方法。錄用國家公務(wù)員面試方法有許多種。例如：面談法、情景模擬法、實(shí)際操作法、小組討論法、心理測試法、背景調(diào)查評價(jià)法、文件筐測評法、人機(jī)對話測評法、腦像圖測評法等。為了使面試更加客觀、公正，廣大考生更能接受，現(xiàn)階段，采取結(jié)構(gòu)化面試和情景模擬式的面試方法比較多見。
7、成績計(jì)算。經(jīng)過幾年的實(shí)踐、探索和研究，目前公務(wù)員考試總成績中，多數(shù)人認(rèn)為筆試成績、面試成績的權(quán)重比例均為5：5（即1：1）比較科學(xué)、合理。根據(jù)總成績從高分到低分嚴(yán)格依次確定參加體檢、考核人員的名單，并予以公布。
8、考場設(shè)計(jì)。要注意以下幾個環(huán)節(jié)：面試考場設(shè)置；考場布置；席位設(shè)置；候考室設(shè)置；以及制定評委守則、主考主持詞、考生須知、旁聽人員須知、評分表、評分參考標(biāo)準(zhǔn)等。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、健全機(jī)構(gòu)。省市委組織部和省市人事廳局是全省市錄用黨群機(jī)關(guān)工作人員和國家公務(wù)員的綜合管理部門，按照職責(zé)和分工，負(fù)責(zé)全省市公務(wù)員的綜合管理工作。市、縣黨委組織部和人事局按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的綜合管理工作。面試工作必須在綜合管理部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督下實(shí)施。省、市級綜合管理部門應(yīng)按照《錄用國家公務(wù)員面試考官資格管理暫行辦法》，組織面試考官培訓(xùn)，建立面試考官庫，以及評委工作業(yè)績檔案，將評委在每次面試中所承擔(dān)的工作、面試的人數(shù)以及面試的績效等紀(jì)錄在案，并定期進(jìn)行面試考官工作考核。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保證面試的客觀、公正，面試工作中，必須加強(qiáng)對面試工作的領(lǐng)導(dǎo)。
四、監(jiān)督檢查
現(xiàn)階段可以成立非常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)督委員會），其成員包括人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織、人事部門的負(fù)責(zé)人。也可以聘請社會監(jiān)督員。還可以通過新聞媒體監(jiān)督，允許他們對不公正面試進(jìn)行曝光；以及群眾監(jiān)督，允許推薦群眾代表到場旁聽面試。甚至讓已面試過的考生旁聽后面的考試。為規(guī)范監(jiān)督必須制定各類監(jiān)督、旁聽人員守則。
1、加大監(jiān)督力度。面試工作監(jiān)督的重點(diǎn)是，嚴(yán)格把握好易發(fā)或多發(fā)違紀(jì)違法的主要環(huán)節(jié)：一是面試試題的擬制、押運(yùn)、保管、領(lǐng)取、啟封、簽收等，監(jiān)督人員要按照有關(guān)保密規(guī)定認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督，并驗(yàn)證簽名，以示負(fù)責(zé)；二是監(jiān)督面試考官臨場隨機(jī)抽簽上崗，最大限度地遏制考生與考官在考前的接觸機(jī)會，責(zé)成有條考，試大收集整理件的地方或單位實(shí)行考官入闈或異地交流上崗，發(fā)現(xiàn)需要回避或其他不適宜擔(dān)任考官的人員，有權(quán)建議立即撤換；三是監(jiān)督考生的分組和出場順序必須采取臨時(shí)抽簽的辦法確定；四是監(jiān)督檢查面試考場的設(shè)置是否規(guī)范，沒有監(jiān)督人員在場的，不能進(jìn)行面試，面試成績須經(jīng)監(jiān)督人員確認(rèn)無誤后予以簽名，否則不予辦理錄用手續(xù)。
2、提高監(jiān)督人員素質(zhì)。為避免和防止監(jiān)督形同虛設(shè)，應(yīng)對監(jiān)督人員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)。要求學(xué)習(xí)和掌握國家公務(wù)員錄用面試的有關(guān)政策規(guī)定、工作程序和基本要求，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)。做到持證上崗，依法辦事，忠實(shí)履行公務(wù)員錄用面試監(jiān)督人員守則。
3、拓寬監(jiān)督渠道。在監(jiān)督人員的選派上，除了用人單位的主管部門選調(diào)精兵強(qiáng)將外，同級組織、人事部門要主動邀請紀(jì)檢、監(jiān)察和邀請?zhí)匮耸卤O(jiān)督員參加，加強(qiáng)對面試工作全過程的監(jiān)督。面試考場設(shè)立監(jiān)督席，必要時(shí)增設(shè)旁聽席、記者席。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話。
第7篇：公務(wù)員省考培訓(xùn)范文
——與西南交通大學(xué)陳光教授談社會轉(zhuǎn)型期的擇業(yè)觀 2005年全省省級機(jī)關(guān)及垂直管理系統(tǒng)公招數(shù)據(jù)顯示，報(bào)考人數(shù)與錄用名額的比例超過100:1的職位達(dá)18個。其中，報(bào)考人數(shù)與錄用名額的比例最高者達(dá)884.5:1。 四川公務(wù)員報(bào)考的“火爆”場面不過是全國的一個縮影。據(jù)國家人事部統(tǒng)計(jì)，全國有36.5萬人參加2006年度國家公務(wù)員考試，人數(shù)比上年增加47%。10282個崗位平均每個有35人競爭，競爭難度大大超過高考和考研，各大媒體形容，國家公務(wù)員考試已成為“目前中國最艱難的考試”。 為什么公務(wù)員考試如此火熱？“公務(wù)員熱”又向我們透露出哪些信息？如何看待“公務(wù)員熱”？近日，記者就相關(guān)問題采訪了西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長陳光教授。 “熱”自何處 記者：2001年，報(bào)考中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員人數(shù)為3萬多人；到2005年，這一群體達(dá)36.5萬人。僅僅5年翻了10倍，為什么會出現(xiàn)這種情況？ 陳光：今年對公務(wù)員考試的一個生動形容是，“博士生一走廊，碩士生一禮堂，本科生一操場”。對于公務(wù)員考試一年比一年火，我的看法是，首先，這是公務(wù)員考試制度造成的。在現(xiàn)代社會，“凡進(jìn)必考”的公務(wù)員考試，為廣大考生提供了一個較為“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的平臺。其次，從2004年開始，公務(wù)員招考放寬門檻，包括取消戶口限制、取消身份限制、減少專業(yè)限制等條件。 記者：今年四川公務(wù)員報(bào)考有什么特點(diǎn)？ 陳光：總的來講，今年公務(wù)員招錄有3大特點(diǎn)：一是考錄比例非常懸殊。據(jù)我測算，四川今年的考錄比例是53：1，高于全國47:1的平均比例，超過已往任何一年；二是報(bào)考者的學(xué)歷層次比較高，研究生占考生比例約20%-25%之間；三是報(bào)考者大部分為應(yīng)屆畢業(yè)生。 記者：據(jù)調(diào)查，針對“公務(wù)員吸引你的是什么”這一問題，被調(diào)查者選擇“工作穩(wěn)定”的達(dá)53.3%，看來，這是吸引眾多大學(xué)畢業(yè)生和社會在職人員報(bào)考公務(wù)員的主要原因所在。 陳光：正是如此。公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)決定著它在諸多工種中具有的較高吸引力。它的公共性，使人們對公務(wù)員掌控的社會公共權(quán)力和公共資源充滿較高的預(yù)期；它的穩(wěn)定性，使公務(wù)員成為風(fēng)險(xiǎn)最小的職業(yè)，從而備受人們的青睞；它的保障性，讓公務(wù)員能夠最充分享受社會保障體系帶來的實(shí)惠。人們往往看重社會聲望較好的職業(yè)，而公務(wù)員正滿足這個條件。
“熱”至何時(shí) 記者：20世紀(jì)80年代，伴隨全國“下海”熱潮，許多年輕人紛紛走出國家機(jī)關(guān)。20年后，眾多年輕人卻紛紛又從外面的世界“擠”進(jìn)機(jī)關(guān)。這說明什么？ 陳光：與過去的創(chuàng)造社會共同財(cái)富、實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值不同，現(xiàn)在的人們更熱衷于使用財(cái)富、管理財(cái)富，參與公共事務(wù)。“公務(wù)員熱”不可能在上世紀(jì)70年代末至90年代初出現(xiàn)。那時(shí)人們更多關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)生活，所以會有“下海”創(chuàng)業(yè)熱，而經(jīng)過20多年經(jīng)濟(jì)的相對高速發(fā)展，人們經(jīng)濟(jì)比較寬裕了，同時(shí)市場主體越來越多，短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)業(yè)盈利的空間變小，于是整個社會的管理問題開始被更多人關(guān)注。社會管理和公共服務(wù)越來越引起人們的關(guān)注，這勢必影響到人們的擇業(yè)心態(tài)和行為；另一方面，傳統(tǒng)的“官本位”思想對人們擇業(yè)觀仍有重要影響。應(yīng)當(dāng)指出，當(dāng)前政府、公務(wù)員在掌控公共財(cái)力資源、公共信息資源、話語權(quán)以及獲得工資外福利待遇等方面，不僅優(yōu)于其他行業(yè)，而且他們的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還是最低的。所以，從短期來看，“公務(wù)員熱”還很難改變。 記者：從這個意義上講，“公務(wù)員熱”中的人們是非常理性的，他知道千軍萬馬中自己一旦沖出去，得到的要比付出的多得多。 陳光：這就有一個責(zé)、權(quán)、利相匹配的問題。人們也許更多地考慮到公共職位的“優(yōu)越性”，但是要做一個稱職的公務(wù)人員，是需要付出艱辛努力的。公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)是素質(zhì)最為優(yōu)良的職業(yè)人。公務(wù)員職位的穩(wěn)定性、保障性是與崇高的社會責(zé)任和義務(wù)是相匹配的。“公務(wù)員熱”從另一個側(cè)面反映出我國的行政體制改革任務(wù)艱巨，我們的行政行為急需規(guī)范。 怎樣看“熱” 記者：“公務(wù)員熱”持續(xù)升溫表明：與公共事務(wù)相關(guān)聯(lián)的崗位已成為人們就業(yè)的一個非常重要的選項(xiàng)。這揭示出什么問題？ 陳光：在我們分析后得出，“公務(wù)員熱”表面反映了人們就業(yè)思路在轉(zhuǎn)變，表明人們更加渴求公務(wù)員工作的穩(wěn)定，以及社會形象、社會地位、福利待遇較高的一種心態(tài)。但實(shí)質(zhì)揭示出三個問題，即當(dāng)前就業(yè)形勢的嚴(yán)峻，公務(wù)員機(jī)制建設(shè)的缺陷，社會保障體系的不足。 記者：那么，“公務(wù)員熱”是中國特有的現(xiàn)象嗎？ 陳光：它也是國際上一個普遍存在的現(xiàn)象。盡管不同國家公民的就業(yè)觀念各不相同，但公務(wù)員考試競爭的激烈程度卻不相上下。比如，日本在第二次世界大戰(zhàn)后舉行過500多次公務(wù)員錄用考試，平均考錄比例達(dá)21:1，其中有些高級職位考錄比例甚至達(dá)333：1。但應(yīng)看到，中國的考錄比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家。應(yīng)當(dāng)說，“公務(wù)員熱”既是一個普遍存在的現(xiàn)象，又具有中國國情和發(fā)展階段的特殊性。 記者：我們應(yīng)如何理性應(yīng)對當(dāng)前“公務(wù)員熱”現(xiàn)象？ 陳光：“公務(wù)員熱”反映的不僅是一種職業(yè)選擇理念的變化，也是一種社會治理結(jié)構(gòu)的重大變化。在社會轉(zhuǎn)型期，“公務(wù)員熱”是一個必經(jīng)過程，它并不是盲目的，甚至可以認(rèn)為是社會發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物。當(dāng)然，在大量人才涌向國家機(jī)關(guān)的新形勢下，政府在公務(wù)員選拔過程、相關(guān)制度設(shè)計(jì)方面應(yīng)更加合理規(guī)范；作為“機(jī)關(guān)人”，公務(wù)員應(yīng)牢固樹立為大眾服務(wù)的理念，最大限度地實(shí)現(xiàn)公眾利益；作為個人來說，特別是年輕的大學(xué)生們，要用心研究公務(wù)員的職業(yè)特點(diǎn)和要求，做好長遠(yuǎn)的職業(yè)規(guī)劃，要克服一定的盲目性。畢竟，公務(wù)員并不適合每一個人。[觀點(diǎn)]
“公務(wù)員熱”凸顯三個問題 就業(yè)形勢 35個人競爭1個職位，這樣的比例雖然在公務(wù)員考試中“再創(chuàng)歷史新高”，但在其他事業(yè)單位的招考中，卻并不算什么新鮮事。“公務(wù)員熱”折射出當(dāng)前社會的就業(yè)形勢嚴(yán)峻。就業(yè)乃民生之本，緩解就業(yè)壓力，可謂任重而道遠(yuǎn)。 機(jī)制建設(shè) 競爭機(jī)制、淘汰機(jī)制的缺失或形同虛設(shè)，很可能讓一些人端著無風(fēng)險(xiǎn)的“鐵飯碗”卻損害工作效率，造成財(cái)政虛耗。而這一弊端，在擇業(yè)者看來卻很可能成為“優(yōu)點(diǎn)”，并進(jìn)而成為自己“首選”的因素。不能強(qiáng)求每個考生都從公共利益來考慮問題，但構(gòu)建科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中不可輕忽、不可懈怠的一個命題。 社會保障 公務(wù)員成為考生眼中的“香餑餑”，除了“鐵飯碗”的誘惑，還有“鐵保障”的誘惑。別的暫且不說，單是培訓(xùn)、醫(yī)療、退休養(yǎng)老等方面的保障，就是其他職業(yè)群體無法望其項(xiàng)背的。為什么“單位人”很難向“社會人”轉(zhuǎn)變？很大一個原因就在于社會保障畸輕畸重，發(fā)展不均衡。社會保障體系應(yīng)朝著更公正公平的方向前進(jìn)。[交鋒]
是鐵飯碗？ 正方：作為現(xiàn)今許多人的一種就業(yè)選擇，公務(wù)員當(dāng)之無愧地成為社會上的一個最大的就業(yè)熱門。公務(wù)員如此受歡迎的原因是，公務(wù)員正點(diǎn)上下班，工作條件良好，而且工作壓力也相對較小，前途較穩(wěn)定，不吃青春飯，只要不犯錯，可以安安穩(wěn)穩(wěn)一直做到退休。近幾年來，經(jīng)過多次加薪后，與社會上大多數(shù)職業(yè)相比，工資待遇也優(yōu)于普通民營企業(yè)。同時(shí)，公務(wù)員的社會地位比較高，福利待遇也有保障。最重要的是，由于我國是中央集權(quán)的管理體制，政府部門掌握有大量的資源，使得人們對公務(wù)員的評價(jià)和職業(yè)期望值都比較高。在人們心目中，公務(wù)員不僅是“鐵飯碗”，甚至變成了“金飯碗”。 反方：當(dāng)公務(wù)員并不等于進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”、端了“鐵飯碗”。公務(wù)員工作雖然相對穩(wěn)定，但優(yōu)勝劣汰的競爭法則已經(jīng)在逐漸建立。尤其是近幾年，公務(wù)員的工作節(jié)奏不斷加快，“首問責(zé)任制”、“限時(shí)答復(fù)”、“末位淘汰制”等制度的實(shí)施，使得公務(wù)員工作的壓力和挑戰(zhàn)越來越大。1月1日起正式實(shí)施的《公務(wù)員法》突出了對公務(wù)員行為規(guī)范及考核的量化制度的建立，公務(wù)員“進(jìn)口”將更嚴(yán)格，“出口”渠道更加暢通。公務(wù)員不是市場經(jīng)濟(jì)下的最后一個鐵飯碗。 利弊幾何？ 正方：公務(wù)員熱是社會進(jìn)步的表現(xiàn)。公務(wù)員熱與我國的公務(wù)員招考更加注重公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則密切相關(guān)。在公務(wù)員報(bào)考中，已經(jīng)不再設(shè)戶籍限制，這為全國范圍內(nèi)的報(bào)考者提供了平等的報(bào)考機(jī)會，這表明我們在戶籍制度改革方面邁出了新的一步。其次，眾多人報(bào)考公務(wù)員，有助于人才的選拔和公務(wù)員整體素質(zhì)的提高。 反方：我國報(bào)考公務(wù)員熱的“奇觀”，是市場吸引力正在迅速流失的一個明確預(yù)兆。其本質(zhì)，則是中國人對市場的信任正在急劇下降。由于人們之間橫向的傳統(tǒng)信任紐帶遭到肢解，導(dǎo)致民間企業(yè)本身很難超越地域提供信任資源。如此，民間企業(yè)本身的市場就只能局限于狹小的范圍內(nèi)。低水平的信任被迫重新向官僚系統(tǒng)縱向聚集。它不僅為官僚體系提供了合法性，也為一些官員最大限度地尋租提供了可能。 是正常的人才流動？ 正方：公務(wù)員熱與“大城市熱”和農(nóng)民工赴城“找工熱”并無實(shí)質(zhì)的區(qū)別，這些都是人才流動的正常規(guī)律。在過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，大多數(shù)人一輩子固守在一個單位，做著從一而終的工作。而公務(wù)員招考給人才流動提供了相對簡捷和公正的渠道，它使越來越多的人有了第二次選擇工作的可能，而不是把第一份工作作為自己畢生的職業(yè)追求。從這個意義上說，公務(wù)員熱加速了人才流動。 反方：公務(wù)員的眾多職位均要求高學(xué)歷，說明國家對于公務(wù)員素質(zhì)能力高要求的重視。但這樣的規(guī)定，會造成政府和社會爭奪人才，不利于人才流動到企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等生產(chǎn)一線單位，不利于人才流動到基層崗位。隨著行政管理體制的改革，國家對公務(wù)員的素質(zhì)能力要求提高的同時(shí)，培養(yǎng)公務(wù)員實(shí)現(xiàn)公共利益的責(zé)任意識尤為重要，更需要引起政府注意。（記者陳婷）[專家簡介]
陳光，1961年生，安徽濉溪人，畢業(yè)于西南交通大學(xué)，管理學(xué)博士。現(xiàn)任西南交通大學(xué)教授、公共管理學(xué)院副院長。主要從事科學(xué)技術(shù)哲學(xué)、科技政策與公共管理、科學(xué)學(xué)與科技管理、技術(shù)創(chuàng)新與管理領(lǐng)域的研究。先后承擔(dān)或完成國家自然科學(xué)基金、物寶天華國際基金、教育部優(yōu)秀青年教師教學(xué)科研獎勵計(jì)劃、四川省重點(diǎn)軟科學(xué)項(xiàng)目、四川省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目等項(xiàng)目10余項(xiàng)。曾獲國務(wù)院政府特殊津貼專家（2004）、全國高等院校優(yōu)秀青年教師獎（2001）等多項(xiàng)獎勵或稱號。 [鏈接] 一些發(fā)達(dá)國家在設(shè)置公務(wù)員招考條件時(shí)，門檻并不是太高，但是涉及具體職位時(shí)，要求往往嚴(yán)格而又細(xì)致。由于人才流動、自然減員及職位增加，當(dāng)今歐美日等發(fā)達(dá)國家每年都要招考公務(wù)員。 歐盟：身體條件不作苛刻要求 歐盟許多成員國家招考公務(wù)員，一般對外貌、身高、體重、膚色不作限制，只對于“患有影響正常履行職責(zé)的嚴(yán)重疾病者”不給予報(bào)考資格等。但對于一些肢殘等人士，只要“身體缺陷不會威脅公務(wù)員本人及其周圍人群的身體健康，不會嚴(yán)重干擾公務(wù)員履行職責(zé)”，錄用機(jī)關(guān)往往會根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)給予特殊照顧。對于軍隊(duì)、警察、消防等特殊行業(yè)還是有特殊要求的，并向公眾解釋清楚。值得一提的是，歐盟許多成員國家在公務(wù)員招考公告時(shí)，一般不會對每個職位報(bào)考人員的學(xué)歷和專業(yè)作出苛刻限制，但是會對每個職位工作人員的知識結(jié)構(gòu)、職業(yè)技能作出詳細(xì)而又具體的描述。 美國：不設(shè)最高年齡限制 作為世界上高等教育最發(fā)達(dá)的國家，從1955年開始，美國各級政府在招考公務(wù)員尤其是中高級公務(wù)員時(shí)，紛紛將報(bào)考人員的學(xué)歷資格限定為大學(xué)畢業(yè)。至于年齡限制，美國各級政府并無統(tǒng)一的限定標(biāo)準(zhǔn)，對報(bào)考人員的最低限制年齡一般在18歲至21歲期間，但是對最高年齡限制則不多，尤其是對涉及法律、財(cái)經(jīng)等特殊職位，往往還會適當(dāng)提高報(bào)考人員的最低年齡。需要指出的是，長期以來，美國聯(lián)邦政府從未對報(bào)考人員的最高年齡做出任何限制。 日本：任何人不得阻撓報(bào)考 日本十分鼓勵公民報(bào)考公務(wù)員，認(rèn)為這是報(bào)效國家、服務(wù)社會的一種表現(xiàn)，因此對報(bào)考人員的限制條件比較寬松，錄用考試一般分為高級考試、中級考試、初級考試3個等級進(jìn)行。為保障公民報(bào)考國家公務(wù)員的權(quán)利，日本《國家公務(wù)員法》規(guī)定，凡是符合報(bào)考條件的人都有權(quán)利報(bào)考公務(wù)員，任何組織和個人都不得阻撓，否則將會被追究法律責(zé)任。（完）(陳輯）
第8篇：公務(wù)員省考培訓(xùn)范文
一、以高素質(zhì)人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)、培養(yǎng)并舉，優(yōu)化人才環(huán)境，著力構(gòu)建區(qū)域性人才高地
㈠圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，大力引進(jìn)各類高素質(zhì)人才。一要全面實(shí)施“325人才引進(jìn)工程”。全年確保引進(jìn)各類人才2500名以上，其中中級職稱或?qū)W士學(xué)位以上的中高層次人才2000名，重點(diǎn)解決我市支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工程等領(lǐng)域?qū)Ω咚刭|(zhì)人才的需求。二要積極組織各類人才交流招聘活動。重點(diǎn)組織好市內(nèi)外4次大型人才交流活動，對來我市應(yīng)聘的中高層次緊缺人才，將繼續(xù)實(shí)施交通費(fèi)補(bǔ)助。要進(jìn)一步辦好人才市場交流活動，適時(shí)增加交流場次。要組織用人單位參加全國性的各類人才招聘。三要努力辦好國內(nèi)重點(diǎn)高校*實(shí)習(xí)基地。重點(diǎn)聯(lián)系10所左右高校，選拔300名左右外經(jīng)外貿(mào)、工程技術(shù)、經(jīng)營管理類高校畢業(yè)生來我市實(shí)習(xí)，力爭有百名以上畢業(yè)生留我市工作。四要大力實(shí)施高層次引進(jìn)人才經(jīng)費(fèi)資（補(bǔ)）助制度。對攜帶國家發(fā)明專利或高新科技成果來我市創(chuàng)業(yè)并用于產(chǎn)業(yè)化的各類人才；對科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等方面取得重大成果的高層次人才，市財(cái)政給予3-10萬元的經(jīng)費(fèi)資（補(bǔ)）助。五要建立人才柔性流動機(jī)制，積極實(shí)施引進(jìn)人才《工作居住證》制度。鼓勵國內(nèi)外人才不遷戶口、不轉(zhuǎn)關(guān)系，以短期聘用、技術(shù)攻關(guān)、項(xiàng)目咨詢、企業(yè)顧問等靈活方式，來我市長期工作或短期服務(wù)。對具有大專以上學(xué)歷或中級以上職稱，且符合年齡規(guī)定要求的可辦理《工作居住證》，并享受本市同類人事人員同等待遇。六要進(jìn)一步加大國內(nèi)外智力引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)國內(nèi)外專家來我市進(jìn)行科研開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)，幫助解決重大技改等方面的實(shí)際問題。全年力爭引進(jìn)國內(nèi)外智力項(xiàng)目50個以上，其中國外智力項(xiàng)目20個。爭取設(shè)立省級以上博士后科研工作站2個。
㈡以能力建設(shè)為核心，加大人才培養(yǎng)力度。一要繼續(xù)推進(jìn)“115人才工程”，著力抓好學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人培養(yǎng)工作。要進(jìn)一步建立健全培養(yǎng)工作機(jī)制，確立培養(yǎng)目標(biāo)，落實(shí)培養(yǎng)措施，加大培訓(xùn)力度。要努力改進(jìn)完善培養(yǎng)人選選拔、考核和科研經(jīng)費(fèi)資助等各項(xiàng)管理工作。二要重視做好在職優(yōu)秀中青年人才培養(yǎng)工作。根據(jù)高層次管理人才赴國（境）外培訓(xùn)規(guī)劃，將選送30名左右高層次人才赴國（境）外參加國際貿(mào)易、工商管理和城建規(guī)劃等專業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)選送一批在職優(yōu)秀中青年赴國內(nèi)重點(diǎn)高校培訓(xùn)深造。三要會同國內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所聯(lián)合辦班，開設(shè)國際商務(wù)、財(cái)務(wù)總監(jiān)、市場營銷和工民建等專業(yè)班次。四要創(chuàng)新形式和內(nèi)容，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員更新知識為主的繼續(xù)教育。根據(jù)本市2003-20*年專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的總體要求，繼續(xù)實(shí)施《計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力（三級）》、《WTO基本知識》和《通用英語水平等級》等公共課目的培訓(xùn)，同時(shí)要切實(shí)抓好專業(yè)課的培訓(xùn)。五要繼續(xù)選拔大中專畢業(yè)生到村工作，對到村工作滿二年的，將擇優(yōu)考錄到鎮(zhèn)屬事業(yè)單位工作。要切實(shí)加大培養(yǎng)管理工作力度，進(jìn)一步完善落實(shí)工資報(bào)酬等相關(guān)待遇。
㈢努力營造良好的人才工作環(huán)境。一要建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對人才工作的目標(biāo)考核和督促檢查。要大力宣傳重才愛才單位以及做出突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，適時(shí)召開全市人才工作會議，表彰獎勵人才工作先進(jìn)。二要大力培育和發(fā)展人才市場，不斷完善服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平，促進(jìn)人才合理流動，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。要積極推進(jìn)人事工作，大力發(fā)展網(wǎng)上人才市場，定期人才供求信息。三要創(chuàng)造條件，爭取建造一批有一定檔次和規(guī)模的人才公寓，重點(diǎn)解決企業(yè)高層次人才居住問題，市財(cái)政將給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。要進(jìn)一步完善人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）人才服務(wù)站作用，建立重點(diǎn)企業(yè)人才工作聯(lián)系制度。著手啟動現(xiàn)代化人才大廈建造。
二、以能力建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理
㈠強(qiáng)化公務(wù)員能力建設(shè)，扎實(shí)開展公務(wù)員培訓(xùn)工作。要按照上級有關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)的總體要求，重點(diǎn)抓好公務(wù)員學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，特別是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。要不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道。要加強(qiáng)公務(wù)員公共管理基礎(chǔ)課程培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)公共管理、公共政策、公共經(jīng)濟(jì)和《行政許可法》等。要繼續(xù)抓好公務(wù)員計(jì)算機(jī)三級、電子政務(wù)、英語等級培訓(xùn)和初任培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)等。
㈡完善公務(wù)員制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新公務(wù)員管理辦法。要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考試錄用制度，按照“凡進(jìn)必考”要求，組織實(shí)施市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄工作。加強(qiáng)公務(wù)員輪崗交流工作，積極探索機(jī)關(guān)中層骨干跨部門交流辦法，大力推進(jìn)年輕優(yōu)秀公務(wù)員多崗鍛煉，對關(guān)鍵崗位上的公務(wù)員實(shí)行定期輪崗。根據(jù)市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員考核工作的總體要求，不斷完善考核制度，加強(qiáng)考核工作，更好地發(fā)揮考核的評價(jià)激勵作用。要繼續(xù)實(shí)施公務(wù)員獎勵和優(yōu)秀公務(wù)員健康休養(yǎng)制度，嚴(yán)格懲戒制度。
㈢加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政為民意識。要繼續(xù)開展公務(wù)員行為規(guī)范教育活動，強(qiáng)化公務(wù)員公仆意識，規(guī)范公務(wù)員服務(wù)行為，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政府公共服務(wù)水平。要全面推行新錄用公務(wù)員宣誓制度，增強(qiáng)公務(wù)員使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。要積極推行政務(wù)公開、首問責(zé)任制度，克服行政不作為和行政亂作為現(xiàn)象。要引導(dǎo)公務(wù)員多為人民辦實(shí)事、辦好事，爭做人民滿意的公務(wù)員。
三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革，切實(shí)增強(qiáng)事業(yè)單位生機(jī)和活力
㈠深化事業(yè)單位人事制度改革。要圍繞人事管理“進(jìn)、管、出”各個環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)以聘用制度和崗位管理為重點(diǎn)的用人制度改革，規(guī)范完善聘用制度，切實(shí)加強(qiáng)聘后管理。嚴(yán)格實(shí)施新進(jìn)人員考錄制度和人事制度。繼續(xù)實(shí)施緊缺專業(yè)人才聘用制度，加強(qiáng)事業(yè)單位編外用工管理。嚴(yán)格考核和解聘辭聘等管理工作，切實(shí)維護(hù)聘用單位和受聘人員雙方的合法權(quán)益。
㈡推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。要積極探索不同類型事業(yè)單位工資分配管理辦法，扎實(shí)推進(jìn)工資分配制度改革。鼓勵事業(yè)單位自主選擇崗位工資、結(jié)構(gòu)工資、項(xiàng)目工資、協(xié)議工資、年薪制等多種分配形式，合理拉開收入檔次，使分配向績效和關(guān)鍵崗位傾斜。
㈢積極探索職稱制度改革。要按照科學(xué)分類、社會評價(jià)、單位聘用、政府宏觀管理的要求，逐步建立以業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的社會評價(jià)機(jī)制，實(shí)行資格考試、考核和同行評議相結(jié)合的多種評價(jià)方法。要改進(jìn)完善聘任制度，嚴(yán)格實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例宏觀控制，推行以考核為依據(jù)的競爭聘任制度，打破專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制。
㈣切實(shí)做好事業(yè)單位分類管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，完成事業(yè)單位分類改革。根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)和職能，做好分類管理工作。要從嚴(yán)控制事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，積極推進(jìn)社會保險(xiǎn)制度改革，加強(qiáng)法人登記管理和年度檢驗(yàn)。
同時(shí)，繼續(xù)做好機(jī)構(gòu)編制管理、干部安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)、目標(biāo)管理考核、退休干部管理和工資福利等日常工作。
第9篇：公務(wù)員省考培訓(xùn)范文
一、認(rèn)清形勢，把握人事人才工作新要求
2009年是極不尋常、極不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1958.2億元，同比增長13.2%以上；地方財(cái)政收入80.2億元，增長16.7%；社會消費(fèi)品零售總額816.9億
元，增長23.6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14998元，增長17％；農(nóng)民人均純收入5383元，增長14％。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，更是人才智力保障支持的結(jié)果。一年來，全市各級人事部門和廣大人事干部緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，充分發(fā)揮自身職能作用，努力解決人事工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全國的前列。
一是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)取得新成績。深入貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，市、縣兩級事業(yè)單位參照《公務(wù)員法》管理集中審批全面完成，公務(wù)員管理走向科學(xué)化、民主化、法制化軌道。圓滿完成公務(wù)員年度考評任務(wù)。以能力建設(shè)為主線，加強(qiáng)了公務(wù)員培訓(xùn)力度，公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政水平不斷提高，為轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府提供了有力保障。
二是人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。積極做好人才特別是高層次人才引進(jìn)工作，先后引進(jìn)、考聘博士27名、碩士302名，新增享受國務(wù)院特殊津貼人選2名、市有突出貢獻(xiàn)的中青年專家10名，新設(shè)博士后科研工作站2家。組團(tuán)參加"中國山東第五屆海內(nèi)外高端人才交流暨技術(shù)項(xiàng)目洽談會"，并取得豐碩成果。大力實(shí)施"百名外國專家興沂蒙"工程，聘請外國專家161人次，解決技術(shù)難題300多項(xiàng)，產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益1.7億元，居全省前列。
三是行政管理體制改革進(jìn)一步深化。按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)約型社會的要求，圍繞金融、文化、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，在編制限額內(nèi)對部分單位進(jìn)行了更名、撤并、調(diào)整或加強(qiáng)。著力于構(gòu)建公共服務(wù)體系，積極推進(jìn)城市建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、水利、糧食等管理體制改革。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理，全面推行黨政群機(jī)關(guān)編制實(shí)名制，機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、法制化水平不斷提高。我市實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的做法在全省推廣，并得到中央編辦的高度評價(jià)。
四是事業(yè)單位人事制度和收入分配制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。以人員聘用制和崗位管理為主要內(nèi)容的人事編制制度改革全面推進(jìn)，推動了人員由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位收入分配制度改革不斷深化，符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的收入分配制度正在逐步建立，調(diào)動了事業(yè)單位廣大工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
五是高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和安置工作取得新成效。面對嚴(yán)峻就業(yè)形勢，深入實(shí)施"三支一扶"計(jì)劃和"一村一名大學(xué)生"工程，積極引導(dǎo)、鼓勵和支持廣大高校畢業(yè)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)的持續(xù)穩(wěn)定增長。圓滿完成了181名軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置任務(wù)。
上述成績的取得，傾注了全市人事編制部門廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事編制部門的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候。
在肯定成績的同時(shí)，要看到當(dāng)前人事編制工作面臨的新形勢、新任務(wù)。今年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。目前，國際金融危機(jī)還未見底。受國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。作為經(jīng)濟(jì)社會順利發(fā)展重要支撐的人事編制工作，既面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也面臨著新的機(jī)遇。
一是高校畢業(yè)生就業(yè)工作面臨前所未有的困難。主要表現(xiàn)在"一減一增"上：一方面，受國際金融危機(jī)影響，企業(yè)勞動用工需求大幅減少。統(tǒng)計(jì)顯示，今年一季度我市招聘畢業(yè)生的單位數(shù)量與上年同期相比明顯減少，企業(yè)層次明顯下降，對畢業(yè)生的需求數(shù)量也大幅下滑，許多企業(yè)取消、縮減或推遲了招聘計(jì)劃。另一方面，今年我市高校畢業(yè)生總量將達(dá)到新的高峰，預(yù)計(jì)接收畢業(yè)生將達(dá)3.5萬人，數(shù)量較去年將有較大幅度增長。"一減一增"，使高校畢業(yè)生總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。能否促進(jìn)就業(yè)增加，保持就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，是對我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)各方面改革的任務(wù)更加繁重。當(dāng)前，改革開放進(jìn)入一個新的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著復(fù)雜形勢，深化改革的任務(wù)十分迫切和艱巨。與人事編制部門有關(guān)的行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。人才是推動科學(xué)發(fā)展的第一要素。實(shí)踐證明，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，越是重視自主創(chuàng)新、重視人才作用的地方和企業(yè)，抗沖擊的能力就越強(qiáng)。我市是人口大市，但不是人才強(qiáng)市，特別是高層次創(chuàng)新型人才緊缺。在這次國際金融危機(jī)中，一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)破產(chǎn)裁員，科研經(jīng)費(fèi)緊縮，包括高層次人才在內(nèi)的一大批人才面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)展空間受到壓縮，這對我們來說是難得的引才機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，抓緊引進(jìn)更多更好的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀人才、緊缺人才，使之成為我市科學(xué)發(fā)展的新資源。
分析形勢、認(rèn)清大局，目的在于進(jìn)一步增強(qiáng)做好人事編制工作的責(zé)任感、緊迫感。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對今年各項(xiàng)工作的決策部署上來，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，積極作為，科學(xué)務(wù)實(shí)，不斷推動人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，推動人事編制工作再上新臺階
2010年，全市各級人事編制部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)發(fā)展，全面完成各項(xiàng)任務(wù)，突出抓好以下六項(xiàng)工作。
（一）圍繞實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來，市委、市政府對人才工作高度重視，把加強(qiáng)人才工作提到了前所未有的高度。當(dāng)前及今后一個時(shí)期，要積極圍繞人才強(qiáng)市建設(shè)，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⒁?guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍。
一是繼續(xù)抓好高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加大高層次人才培養(yǎng)、引進(jìn)力度，切實(shí)搞好留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等高層次人才載體建設(shè)，鼓勵企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所聯(lián)合組建技術(shù)中心，力爭建成一批具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮人才載體在聚集新興產(chǎn)業(yè)、鞏固產(chǎn)學(xué)研合作成效、提升自主創(chuàng)新能力方面的重要支撐作用。
二是大力引進(jìn)國外智力和海外高層次人才。要抓住當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢變化中蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，瞄準(zhǔn)信息技術(shù)、生物制藥、新材料研發(fā)等高新技術(shù)領(lǐng)域和金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，探索建立與國際接軌的吸引和利用海外高層次人才新模式，吸引一批高層次人才來**創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要積極鼓勵支持非公有制企業(yè)招攬海外人才。要繼續(xù)實(shí)施"百名外國專家興沂蒙工程"，積極響應(yīng)國家外專局的"千村引智示范項(xiàng)目"，重點(diǎn)抓好日本水稻逆"v"字栽培技術(shù)、美國藍(lán)莓、自然養(yǎng)豬法等引智成果的推廣。
三是不斷優(yōu)化人才成長與發(fā)展環(huán)境。要研究制定有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、各類人才充分發(fā)揮作用的政策措施，積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新。要健全人才評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用。要制定優(yōu)惠政策，努力為引進(jìn)人才提供良好的工作環(huán)境和生活條件。要充分信任、放手使用，把引進(jìn)的人才放在重要崗位上，滿足他們干事創(chuàng)業(yè)的愿望；堅(jiān)持來去自由，營造寬松、寬容、寬厚的引才用才環(huán)境。要建立海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為他們提供干事創(chuàng)業(yè)的平臺。
（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。高校畢業(yè)生的就業(yè)工作現(xiàn)在已經(jīng)成了社會一大熱點(diǎn)問題，引起了中央、國務(wù)院、高層領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。元月7日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署高校畢業(yè)生就業(yè)工作，明確要求把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位。這是國務(wù)院對做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出的新要求。就業(yè)是發(fā)展之源、民生之本、安國之策、政府之責(zé)。一方面，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人力資源財(cái)富，是我國現(xiàn)代化建設(shè)中一支高素質(zhì)的生力軍。同時(shí)，以獨(dú)生子女為主的高校畢業(yè)生，又是父母含辛茹苦的希望，能否順利就業(yè)，是老百姓最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題，也是當(dāng)前一個重大的民生問題。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)系國家的人才戰(zhàn)略與和諧發(fā)展，關(guān)系千千萬萬個家庭的切身利益和幸福平安，關(guān)系保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，意義重大。
最近，從教育部的信息顯示，今年全國普通高校畢業(yè)生將達(dá)到520萬，再加上前幾年沒有就業(yè)的大學(xué)生，估計(jì)今年大學(xué)生就業(yè)任務(wù)是在700萬左右。**是人口大市，也是生源大市。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，既是當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級政府要把高校畢業(yè)生就業(yè)放在人事工作的首位，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化宏觀調(diào)控職能，廣開就業(yè)門路，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。要繼續(xù)組織實(shí)施好"一村（社區(qū)）一名大學(xué)生工程"、"三支一扶"計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃，并結(jié)合我市實(shí)際，擴(kuò)大項(xiàng)目范圍，部署啟動農(nóng)村義務(wù)教育階段教師特崗計(jì)劃、全科醫(yī)師培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵和引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。要加大政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作力度，鼓勵更多的畢業(yè)生走自主創(chuàng)業(yè)的路子，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各有關(guān)部門要抓緊研究制定促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的配套政策措施，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，著力構(gòu)建開放共享、功能齊全的畢業(yè)生就業(yè)市場體系，建立健全畢業(yè)生就業(yè)信息收集、、反饋、監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，免費(fèi)提供政策咨詢、崗位推薦、就業(yè)派遣、失業(yè)登記、社保參保、技能培訓(xùn)等"一條龍"服務(wù)。要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制度，加強(qiáng)工作考核和督查評估，將督查和評估結(jié)果作為各級政府和高校政績考核的重要內(nèi)容。各高等院校要主動適應(yīng)社會用人需求變化情況，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，改革人才培養(yǎng)模式，加快教育教學(xué)改革。同時(shí)，要積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，到非公領(lǐng)域就業(yè)，到中小企業(yè)就業(yè)，樹立行行建功、處處立業(yè)的觀念，形成良好的社會就業(yè)氛圍。
（三）以完善機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要在總結(jié)前段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理單位工作人員的日常登記、備案工作。要繼續(xù)完善公務(wù)員考錄工作，按照公平性原則，提高科學(xué)化水平，最大限度地降低考錄成本。要進(jìn)一步放寬基層機(jī)關(guān)公務(wù)員報(bào)考上級機(jī)關(guān)的限制，加大從基層考錄公務(wù)員的力度。要健全公務(wù)員任用和退出機(jī)制，逐步解決公務(wù)員能進(jìn)不能出、能上不能下的問題。要大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)"十一五"行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃，大規(guī)模開展公務(wù)員培訓(xùn)，切實(shí)抓好初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和對口培訓(xùn)，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。要深入開展公務(wù)員學(xué)法用法活動，提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政的能力。積極參與"人民滿意的公務(wù)員"和"人民滿意的公務(wù)員集體"評選表彰活動，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。同時(shí)，要深入調(diào)查研究，配合省里進(jìn)一步建立和完善公務(wù)員制度，加強(qiáng)配套法規(guī)建設(shè)，完善公務(wù)員考錄、考核、獎懲制度，健全管理機(jī)制，建立公務(wù)員管理長效機(jī)制，提高公務(wù)員管理水平。
（四）進(jìn)一步抓好行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理工作。一是認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。黨的十七大明確提出，加快推進(jìn)行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府。黨的十七屆二中全會通過了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》，確定了深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求。去年8月，中央又下發(fā)了《關(guān)于地方機(jī)構(gòu)改革的意見》，我們要按照中央和省的部署要求，結(jié)合我市實(shí)際，積極穩(wěn)妥，認(rèn)真做好政府機(jī)構(gòu)改革工作。二是繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。最近，中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央編辦《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》，各縣區(qū)要結(jié)合貫徹落實(shí)中央精神，在總結(jié)前段試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快改革步伐，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，適時(shí)全面推開，確保2012年基本完成改革任務(wù)。改革中，要注重把握四個方面：要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，切實(shí)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧方面轉(zhuǎn)變；要區(qū)分不同類型，統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革，合理確定人員編制規(guī)模，著力提高人員整體素質(zhì)；要明確界定縣鄉(xiāng)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與派駐單位之間的責(zé)權(quán)關(guān)系，改進(jìn)管理工作方式，健全完善考評辦法；要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革放到推進(jìn)農(nóng)村改革的全局中通盤考慮，注重搞好與農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制以及其他相關(guān)改革的銜接配套、整體推進(jìn)。三是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督管理。要嚴(yán)格把關(guān)，管住總量，確保中央和省確定的各級政府機(jī)構(gòu)限額不突破，確保市、縣、鄉(xiāng)行政編制總額不突破。有減有增，管好存量，建立有利于科學(xué)發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制動態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理。要采取切實(shí)可行的措施，力爭在2011年前完成消化超編人員任務(wù)。要進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理制度，健全機(jī)構(gòu)編制人員和財(cái)政預(yù)算管理的配合約束機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的有關(guān)案件要逐一查處，嚴(yán)肅追究。
（五）進(jìn)一步抓好事業(yè)單位改革。一是加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。要加快事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)度，成熟一批改革一批，在總結(jié)完善新聞影視、出版發(fā)行等行業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快改革步伐。要按照十七大精神，對已經(jīng)出臺的改革政策認(rèn)真進(jìn)行審視和論證，需要完善的要進(jìn)一步完善，尚未出臺的有關(guān)政策要抓緊研究制定。二是不斷深化事業(yè)單位人事制度改革。進(jìn)一步完善事業(yè)單位人員聘用制度，健全規(guī)范事業(yè)單位聘用合同訂立、變更、解除、續(xù)訂等相關(guān)辦法和合同履行的考核評價(jià)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)聘用單位和受聘人員的合法權(quán)益。進(jìn)一步完善事業(yè)單位公開招聘制度，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，積極探索適合不同性質(zhì)事業(yè)單位的招聘用人方式，不斷提高招聘工作水平。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，盡快完成主要行業(yè)崗位設(shè)置方案的核準(zhǔn)工作。要進(jìn)一步深化職稱制度改革，規(guī)范職業(yè)資格管理。三是扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革。今年要重點(diǎn)研究制定九年義務(wù)制教育學(xué)校績效工資實(shí)施意見，并抓好組織落實(shí)。要配合事業(yè)單位人員聘用和崗位管理制度的實(shí)施，落實(shí)相關(guān)人員的工資待遇政策。認(rèn)真研究事業(yè)單位績效工資政策和分配辦法，搞活事業(yè)單位內(nèi)部分配。
（六）切實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作。各級各有關(guān)部門要始終把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全力完成今年安置任務(wù)。要嚴(yán)格執(zhí)行安置計(jì)劃，拓寬安置渠道，完善自主擇業(yè)政策，加大干部就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作力度，鼓勵干部到基層一線和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最需要的地方工作。要進(jìn)一步完善企業(yè)干部解困工作機(jī)制，抓好各項(xiàng)解困政策的落實(shí)和維穩(wěn)工作，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、切實(shí)加強(qiáng)對人事編制工作的領(lǐng)導(dǎo)
一要大力支持人事編制工作。人事編制工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜。各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把人事編制工作納入重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作一起考慮、一起研究。對人事編制工作中的重要問題，要及時(shí)聽取匯報(bào)、進(jìn)行研究，特別是對涉及部門多、改革和創(chuàng)新難度大、需要整體推進(jìn)的工作，以及關(guān)系民生、事關(guān)穩(wěn)定、社會廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，要加大協(xié)調(diào)力度。要解決好人事編制工作中遇到的實(shí)際困難和問題，創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要關(guān)心愛護(hù)人事編制干部，做到政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上支持，更好地激發(fā)廣大人事編制干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。人事編制部門要積極主動地向黨委、政府請示和匯報(bào)工作，爭取各方面的理解和支持，形成工作合力，共同把人事編制工作做好。
