煤礦安全評級精選(九篇)
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第1篇：煤礦安全評級范文
關鍵詞：煤礦；機電管理；安全評價
引言
我國礦產資源豐富，煤炭資源較多，國營及民營煤礦眾多，同時，煤礦安全事故發生的頻率也隨之增加。為避免安全事故給煤炭企業帶來的損失，降低安全事故對員工財產及生命的威脅，加強煤礦機電管理的安全評價十分必要。煤炭企業在完善管理體系的同時，要轉變粗放的經營方式，建立規范的安全評估體系，有效預測存在的安全隱患，避免安全事故的發生。機電設備是煤礦生產依托的重要硬件，關系到煤炭企業的經濟效益，因此，做好機電設備管理勢在必行，做好煤礦機電管理的安全評價更是不容忽視。
1 安全評價的含義的相關闡述
安全評價是一種評估過程，煤礦企業的安全評價主要針對煤礦的生產經營活動進行評估。煤礦企業的評價對象很多，包括機電設備、煤氣濃度、生產水電，這些因素都可能存在安全隱患，威脅到煤礦企業的生產和經營，甚至威脅到員工的生命安全。安全評價的目的在于及時找出存在的安全隱患，采取措施將其扼殺在搖籃里，避免發生安全事故給企業帶來巨大的損失。
安全評價分為四個等級，最高等級表示安全性最高，生產可以正常進行；第二個等級安全性略差，要采取補救措施改善條件；下個等級表示存在嚴重的安全問題，不能繼續進行生產和經營，要大力度整頓；最后一個等級是指企業生產的安全難以保證，必須停產整頓，直到安全指標合格才能繼續生產。
煤礦機電管理的評價主要是安全現狀評價，評價范圍包括礦井、主通風、排水、供電、運輸、架空乘人等內容，從設備現狀、安全防護措施、環境、操作人員、管理人員、管理制度、運行等方面進行安全評價。
2 煤礦機電管理安全評估的意義
2.1 提高煤礦機電設備等配套設施的管理效用
安全評價是對存在的安全隱患的預測和分析，可以幫助管理人員及時發現煤礦生產中的不安全因素，進而保障施工人員和管理人員的生命安全。規范的安全評價可以提高煤礦機電設備的管理質量，提高煤礦生產的整體管理效益。安全評價可以及時發現煤礦機電設備存在的故障，并采取措施及時維護和修理，提升機電設備的使用壽命，提高配套設施的管理效率，進而增加煤礦產量。
2.2 加強相互監督促進生產
煤礦企業都建立有符合自身特點的機電管理制度，但目前煤礦機電管理制度不夠完善，體系不夠健全，有效的安全評估在一定程度上可以促進機電設備管理水平的提升。安全評估是一種監督管理，有助于實現煤礦企業各部門之間的相互監督和制約，進而促進生產經營，提高企業效益。煤礦機電管理主要是對設備進行管理，確保設備正常運轉，進而增加煤炭的產量。因此，安全評價有效應用到機電管理中，可以促進機電管理與安全評估的監管，二者相輔相成，共同發展。
2.3 保障煤礦員工的生命安全
煤礦企業的生產活動存在一定的危險性，尤其井下作業更是對員工的生命安全有著巨大的威脅。做好機電管理安全評價有助于及時發現機電設備存在的安全隱患，進而保障員工的人身安全。如果機電設備存在安全問題，對于操作人員有著極大的威脅，進行安全評估即可以保證煤礦的正常生產，也可以保障員工的生命安全。
2.4 降低機電設備的危險性
對煤礦的機電設備進行安全評估主要是針對機電設備進行檢查，發現零部件磨損、部件失靈等問題要及時采取措施。可以維修的盡快維修，問題嚴重不能維修的要及時更換，避免作業時出現問題。機電設備帶病運轉易使設備隨時進入罷工狀態，影響正常生產，安全評價可以降低機電設備的危險性，提高煤礦工程的安全性。
3 安全評價在煤礦機電管理中的應用方法
3.1 定性評價的方法
定性評價法是最為常用的一種安全評價方法，主要針對生產過程或生產方法對系統中存在或可能存在的安全隱患進行分析的一種評估方式，根據安全隱患的嚴重程度采取相應的措施，這種方法簡單、便捷，可以節省時間和成本。但是這種方法也存在弊端，因為缺少參照數據，準確性不夠。
3.2 危險度評價的方法
危險度顯然是將安全隱患分為不同的等級，煤礦機電管理中面臨的問題可以分為多種等級，最大的危險級別機電設備要停工，不能繼續生產；高度危險級別要及時采取有關措施，及時調整作業策略；比較危險級別時要關注設備運轉情況；輕微的級別要稍加注意安全問題。根據不同的危險度要采取不同的措施。
3.3 定量安全評價的方法
（1）概率風險評價。這種方法檢測的是機電設備危險發生的概率，針對的是安全性的分析，不是簡單的文字描述。在評價過程中，這種方法不是很常用，但是比較適合安全性較高、幾乎沒發生過安全事故的煤礦企業。做好安全概率分析可以完善安全評估工作，但這種風險概率檢測的工作要配合企業安全評價方法適用，避免疏忽造成嚴重的后果。（2）安全表格檢查法。煤礦企業的機電設備監測過程中，內容較多且環節復雜，涉及的系統檢測人員很多，系統檢查人員要根據有關標準進行細致的檢查，并將安全系統分為多個子系統，對這些子系統按照順序制作成表格，在子系統表格中詳細做好安全評估記錄。這種方法對評估人員的要求較高，評價人員要具備較強的失誤處理能力，需要專業人士的指導。（3）指數評價法。物質燃燒或爆炸都有臨界點，這是一種特性指數，指數評價法就是基于數值的計算評價方法，請準度較高，評估效果良好。這種方法通過對影響物質燃燒的因素進行綜合考量，進而確定物質的燃燒參數，計算出火災或爆炸發生的可能指數，依據指數進行安全隱患評估。
3.4 運用計算機技術的評價方法
隨著計算機技術的發展，煤礦機電管理的安全評價也應用到計算機技術。通過計算機技術的提高評價工作的效率，這種評價方法有助于安全評價系統的完善。安全評價的依賴軟件和軟件系統，主要運用數據輸入、記錄、數據計算、存儲、調取查詢等功能實現高效評估，計算機技術的快捷和便利展現的淋漓盡致。
4 煤礦機電管理安全評價中要注意的問題
4.1 機電設備安裝檢驗
機電設備是煤礦企業生產經營依賴的硬件設施，煤礦企業要注意機電設備的安裝檢工作，嚴格按照有關規定對設備進行檢驗和調試，確保設備來自大廠家，信譽度較高的供應商。大型機電設備是煤V工業中的重要設備，采購、安裝、檢驗、調試等環節一項不能缺少，在使用前有效降低危險性有助于安全生產的進行。
4.2 人員安全操作管理
操作人員是操作機電設備的人，操作員工責任重大，煤礦企業要定期對操作人員進行培訓，要求其按照正確的操作方法和流程來操作設備，進而減少安全隱患。建立員工操作獎懲制度，對于正確操作的人員給予等獎勵，對于不按安全操作規程操作的人員進行懲處。
5 結束語
煤礦機電設備的安全評價是有效避免煤礦企業安全事故的重要途徑，加強機電設備管理和安全評估有助于節省人力、物力，有利于及時采取措施控制生產風險。煤礦企業要針對機電設備建立完善的安全評價體系，對機電設備的使用進行嚴格管理，保證煤礦工業的安全發展。
參考文獻
第2篇：煤礦安全評級范文
[關鍵詞] 計算機信息技術； 煤礦； 安全管理； 扁平化
眾所周知，煤礦井下生產環境惡劣，地物結構復雜，許多電氣設備由于缺乏固定的監控手段很容易發生短路、漏電等安全事故。但是僅憑當前的煤礦安全監控系統，幾乎不可能準時準確地實現對設備故障監控預警工作，這就給煤礦井下故障處理增添了很多麻煩，并且白白浪費了許多的人力和物力。所以說，根據煤礦井下安全管理扁平化信息的現場量測數據與資料，建立一套系統、方便實用的反演方法和數值模擬分析方法，勢必有利于煤礦工作的技術經濟效益，對煤礦企業的運營與安全將會有非常好的借鑒與指導意義。筆者以為，假如對煤礦井下微機監控系統加以利用，實時實地對井下生產工作進行監測，并以聲光信號的模式建立報警系統，就可以使檢測人員及時地掌握故障發生部位及原因，這樣一來，我們不但可以再最短時間內尋得故障處理辦法，節省不必要的人力財力，有效地提升了安全管理扁平化信息系統的工作效率，最優化配置煤礦生產資源。
1 計算機信息技術在煤礦安全管理中的應用背景
煤礦計算機信息技術建設涉及到煤礦生產工作的數百個指標，需要調用大量的數據和信息，并要綜合平衡煤礦生產同勞動力之間、供求需要同可開采煤礦之間、煤礦企業自身效益同社會效益之間的各種關系，要求很高，業務性和技術性很強，煤礦煤礦計算機信息技術建設過程實際上是一個多目標動態決策過程。作為煤礦安全管理工作的關鍵性內容，信息的獲得無疑至關重要，而獲得信息的主要手段就是利用計算機信息技術。在計算機模式下，通過煤礦安全生產現有的客觀資料，我們可以初步確定遠程檢測的初始方案，進而在煤礦工程運營過程中根據信號檢測數值、經驗方法等內容，開展反饋分析等工作，修正初步方案與施工網絡計劃，以保證工程按照最優的設計與施工方案進行。因此，安全管理扁平化工作的重要性也就顯而易見了。針對我國煤礦工程質量中的一些不安全因素，計算機信息技術在煤礦安全管理中的應用能夠很好的解決此類問題，它不但可以很好地掌握工程的工作運營狀態，利用檢測數據對流量方案進行整改，并指導開采質量作業；還可以預見事故風險，采取一系列的事前措施，給建筑的安全管理提供信息，將事故突發率降至最低，保證了煤礦安全生產的穩定性。
以往的煤礦安全管理扁平化信息系統很難做到事前監測，它們基本上都是在井下安全事故發生以后才會發出報警信號，這嚴重影響了煤礦井下生產作業的順利進行，并導致安全監控系統工作效率難以滿足預定要求，而且使井下人員對于那些不必要的故障難以實現預先檢修，這就導致煤礦井下生產安全與人員生命很難得到保障。監控工作作為煤礦安全管理扁平化的基礎條件，對整個礦區及周邊環境都有著重要的意義和影響，并在總體的規劃目標、礦區定位及安全工作等方面給其他的專業設計提供了正確的引導?？紤]到井下環境的復雜性與多變性，因此在研究時不得不在綜合監控方面謹慎考慮，從而涉及到煤礦監控系統的全部內容。因此，在很大程度上，安全管理扁平化信息系統給煤礦工程帶來了一定的時代挑戰意義，而安全管理扁平化信息技術在煤礦安全管理扁平化中的應用無疑決定著煤礦工作的優劣性，它一方面對煤礦安全管理產生影響，另一方面也決定著煤礦事業在未來時間中的運營與發展。
2 計算機信息技術下煤礦安全管理系統
2.1 安全管理信息庫設計
煤礦安全管理管理信息庫通常包括一下幾個方面內容：信息庫的核心內容是控制點信息表，它是安全時間展點、任務管理、控點信息的基礎數據表；其二，原始記錄表，如工作平臺、管理層次、個人績效等，它是安全內部信息的重要存儲表，也為以后查詢與存檔提供了很大便利；其三是圖形信息表，它主要是針對安全生產資源調用而創建的；最后還有管理人員表和工作信息記錄表，分別用于工作人員信息的儲備。在設計生產管理信息庫時并不是簡簡單單地處理與管理相關數據，它更直接地將管理對象應用于信息數據庫當中，使信息庫與安全環境建立良好的聯系，最終實現兩者數據共享。
2.2 聯網設計
為達到網絡帶寬的預定要求，在計算機信息技術的設計中采取分層視頻轉發、本地局域網組播的設計方案，也就是在每個網絡層構設視頻轉發服務端口，并且在煤礦現場、區縣市局成立監控管理中心，完善各部門視頻解碼器、電視播放墻等設施。具體的視頻監控系統聯網設計如圖1所示。由于煤礦施工長期通常都較為偏遠，帶寬并不充裕，這種聯網設計則可以很好地應用于廣域視頻聯網，若考慮到以后省級平臺視頻聯網模式，這種設計方案無疑當前2 Mb帶寬的最佳選擇，不然很容易致使監控網絡不穩定甚至不能使用。該聯網設計借助已知煤炭網的部分節點，經上級授權之后連接并登錄視頻流管理服務端口，就可以輕松觀看該服務器監控礦區的生產工作視頻，且不會增加前端帶寬負荷，可同時向多個用戶共享圖像信息。
2.3 安全系統體系結構設計
在圖2中，我們可以清楚地看到安全系統體系結構的設計方案。通過4個監控工作站或D1單畫面輪巡，將畫面進行分割并上傳到視頻流管理服務端口，然后統一由視頻流管理服務端口對視頻信號進行存儲和，這樣有效地避免工作人員直接訪問客戶端而導致網絡擁塞現象。開展視頻監控工作時，前端攝像機視頻線依次對前端畫面處理器、視頻服務器和光端機實施連接，通過光纜把接受到的視頻信號傳輸到監控中心。在這個時候，其他用戶很容易不會根據已經規定好的操作流程來對系統進行操作和數據處理，而且由于不受時間、地域的限制，他們還可能會通過輸入地址直接對數據庫實施訪問。如此一來，就很容易造成客戶肆意操作，最終致使后臺數據庫隨時都有崩潰的威脅。所以說，我們應該采取一些可運用的技術對系統進行盡可能全面的安全防范，比如說系統加密、防火墻、真實身份認證、授權控制技術等等。監控中心在接收視頻信息后，第一時間想遠端的視頻服務器發出云臺控制信號，最終傳輸到攝像機云臺控制線，并直接上傳到系統客戶端。
2.4 瓦斯控制系統
在煤礦保護層上的回收期，我們可以將高抽巷側上方的石板巷回風巷段封閉采空區瓦斯抽放管，同時與上隅角采空區瓦斯抽采。抽巷形成的采空區瓦斯的頂板裂隙排水渠，對下部采空區瓦斯發揮作拉動用，減少采空區氣體排涌向工作面和的上隅角。通過分段砌筑封閉墻，在封閉墻中鋪設管路進行瓦斯抽采，抽采管路為240mm的鐵管，抽采流量為91 m3/min，封閉墻間距為110m。封閉墻的組成由砌筑兩道墻體，并在其內部充填黃泥，墻體厚度800mm，墻與墻之間的距離不小于4m，這樣可以很好地起到密閉和防爆的作用。每個封閉墻內鋪設兩道管路，在新的封閉墻砌筑充填完成時，根據瓦斯抽采量適時關閉里段抽采閥門，保障了高抽巷瓦斯抽采的連續性。
2.5 視頻流管理服務器設計
在視頻監控設計中，視頻流管理服務器無疑是IP視頻監控系統的精神內容。建立視頻流管理服務端口，不但可支持視頻管理系統同時被多名用戶訪問，而且還很好地解決了遠程前端視頻受網絡帶寬限制的問題，從而保證了各部門及領導可以直接通過桌面計算機對視頻監控系統進行訪問，隨時可瀏覽監控現場圖像和視頻。服務器端擁有通過查詢數據庫，進而實現對煤炭安全管理扁平化信息化的作用，可以為遠程計算機提供很多實用服務。視頻流管理服務器與空間數據庫建立連接，可提供大量查詢服務，例如屬性查詢服務、矢量和柵格地圖服務等。在安全管理扁平化信息系統組成部分中視頻流管理緩存服務器模塊是相當重要的，服務器端緩存模塊主要分為緩存管理組件和索引管理組件。兩部分組件分工合作，緩存管理組件是根據索引分析所得出的結果，在緩存中處理請求數據然后向客戶端發送，或者利用數據庫中已存數據，而索引管理組件先索引分析客戶端請求，制作出瓦片空間待處理數據列表。
2.6 KJ95安全監控系統
KJ95煤礦綜合監控系統是由煤科總院常州自動化研究所開發的。該系統通過井下通信和工業電視監視設備，對煤礦井下作業進行全程生產監控。這一過程中的工業電視監視和井下通信不但可以任意搭配組合，還可以單獨利用，能夠很好地滿足不同條件的礦井需求。在KJ95綜合監控系統配置框架中，監測系統與通信系統兩者之間相互獨立，主線采用光纖為材料，以確保通信系統所發出的語音信號和監測系統采集到的數據可以同時被地面的電端機所接收，為方便光纖傳輸，光端機會將混合后的電信號轉變成光信號，再通過礦井下的光端機把光信號轉換成電信號傳送至井下工作面，最終將數據和語音徹底分開。通過井下的電端機RS232口可以將數據信號傳送到礦井下的傳輸接口，然后由傳輸接口將之輸出帶到各個分站。
3 結論
扁平化管理是由于信息技術的迅速發展使社會組織各層面的活動量顯著增加、信息流動加速、決策反應時間大大縮短而產生的。隨著煤礦開采深度的不斷增加和技術的不斷發展，開采條件也會越來越復雜，信息量也會越來越大，決策反應時間也會越來越短，應用扁平化管理是煤礦安全管理的一個發展趨勢。信息化是技術手段，最終是推動形成扁平化的組織結構，才能實現真正的扁平化管理。
[參考文獻]
[1] 劉堂起. 扁平化組織模式企業管理[J]. 理論學習，2005（ 4） ： 40.
[2] 邢光軍. 現代信息技術與企業管理變革[J]. 現代管理科學，2002（ 10） ：16 -17.
第3篇：煤礦安全評級范文
5月10日，從全國煤炭行業“五四”表彰會上傳來喜訊，云南煤化集團東源公司一平浪煤礦青安總崗被、國家安全監管總局認定為2015年度“全國青年安全生產示范崗”，團中央城市青年工作部部長楊松出席會議并為該礦團干部頒獎。據悉，這也是在云南省煤炭行業第一家獲此殊榮。
近年來，一平浪煤礦青年安全監督崗總崗在上級團組織和礦黨政的正確帶領下，圍繞礦井安全生產這一中心任務，積極開展以“青春建功中國夢――青安崗在行動”為主題的青年安全生產示范崗創建活動，在注重搞好安全宣傳教育、營造良好安全氛圍的基礎上，不斷加強活動制度建設，嚴格考核競賽，從而夯實了青崗工作基礎，有效發揮了青崗陣地的宣傳、教育、引導、監督職能，為建設本質安全型礦井做出了積極貢獻。
完善制度、強化考核，夯實青崗安全管理基礎。該礦團委建立了在礦下屬12個團總支、支部設立分崗，通過競聘的方式在全礦選聘了180名經驗豐富、敢于負責、技術全面的青安崗員，分布在井下、地面各個班組；完善了《青年安全生產示范崗管理辦法》、《青年安全監督崗員考核辦法》等制度；對青安崗活動進行統一部署、統一考核、統一表彰，統一了井下、地面青安崗員的標志和配發了服裝。每季度評選“青年安全生產示范崗集體”和“優秀青安崗員”，對崗員上崗履責綜合考核，崗員每班給予5元崗位津貼，直接由效益工資列支，增強了崗員工作積極性。有力促進了礦井安全生產。
關口前移、強化培訓，提升青工安全技能水平。不斷強化安全規范，積極組織各崗小組開展好安全應知應會知識學習及安全風險預想預控法，讓職工在入井前便已了解了現場的各類風險隱患和防范措施；大力開展“崗員身邊無事故，個人不違章”活動，堅持每月一考核、每季一獎勵、每年一評比，涌現出云南省技術能手1名、全國煤炭行業百名優秀青年礦工1名等一大批青年技術骨干；組織各青安分崗將多年來工作中的安全經驗、所查隱患內容進行整理，開展“每日一題”、“崗位練兵”、“導師帶徒”等一系列活動，聯合安檢部門對各單位執行情況進行動態檢查和考核評比，對工作落實情況好的單位和個人給予適當獎勵，確保職工上標準崗、干標準活，提升了青工的安全技能水平。
創新載體、注重實效，發揮青崗生力軍和先鋒隊作用。積極運用青工思想情緒動態管理法對青工思想進行愛心安全座談、談心家訪等形式對安全不放心青年進行心理疏導；利用現代化工具，逐級建立了青年微信群、QQ群，通過發送安全短信、組織安全親情座談會、開展安全演講、安全知識競賽等活動、提升了青工的安全親情化意識；在崗員中開展了以“小發明、小改造、小革新、小建議、小設計”為主題的“五小”科技攻關活動，激發青工創新意識，調動創新積極性，實現了節支降耗、增產提效，有力促進了安全生產。
第4篇：煤礦安全評級范文
關鍵詞：煤礦；安全質量；標準化；管理體系
所謂煤礦安全質量標準化，指的是礦井中采煤、機電、通風以及運輸等環節以及各崗位的安全質量能夠達到相關標準，保證煤礦生產的安全穩定，避免煤礦安全事故的發生并促進煤礦企業的現代化發展。我國相關部門針對煤礦安全工作通過了大量的努力，頒布了相關法律規章制度，為煤礦企業進行質量標準化工作提供了有利的保障。煤礦安全監察局也加強了執法力度，在煤炭工業協會的配合下推動了煤礦安全質量標準化進程。
1煤礦安全質量標準化的特點
首先，它具有強制性。它的內容主要是法律法規，涵蓋了煤礦、安全生產、質量技術監督以及環境保護等各個方面。它采用標準化的形式明確規范了煤礦的所有工序，并為施工現場的安全生產提供了指導。其次，它具有科學性，它是幾十年煤礦工作實踐得出的結論，它的制定背后有大量的理論研究及科學實驗，從而保證煤礦安全質量標準化有一個科學合理的內容。其次，它具有可操作性，質量標準化一般被應用于工程驗收階段，主要是因為其有較高的量化程度，能夠滿足實際操作需求。然而質量標準化對于安全的檢查主要是通過定性觀察，從而導致了其在操作上存在隨意性和模糊性，而安全質量標準化將安全和質量聯系起來，可操作性得到極大保證。然后是可發展型，隨著社會的進步，人們實踐理論的完善，煤礦安全質量標準化的內容也在不斷發展。最后是全面性，它不僅涵蓋了礦井的所有生產環節，還包括了所有崗位。
2煤礦安全質量標準化的具體實施內容
首先，要成立相關領導小組，建立安全質量標準化辦公室，將安全質量標準化細化到日常安全生產管理工作中。促進各部門之間的聯系和溝通，對各部門的安全工作統一指揮。其次，制定出相應的考核標準，因為煤礦礦井具有非常復雜的地質環境，有較多的不確定因素，另外，工作場所隨時都在移動，因此存在著較多的安全隱患。除此之外，礦井的生產條件都存在差異，所以對安全質量標準化的人員考核標準進行制定時，要結合具體礦場的實際特點，并且安全質量標準化要隨著新型技術和設備的引入而不斷完善，以滿足其可發展性的特點。再次，要提出安全質量標準化的具體目標。要應用目標管理法來有效規劃安全質量標準化的具體工作，將責任落實在人頭上，將具體指標細化到基層單位，分管領導負責制定和實施具體標準化目標的年度規劃及措施，辦公室要落實好標準化的規劃和監管。然后，對標準化現場加強管理，煤礦要加強現場管理，不能存在臨時應付檢查的心態，要打造安全長效機制。最后，要定期考核和評級。對于企業的安全質量標準化工作，一定要做好考核評級，標準化管理必須要結合定期檢查和動態檢查，采用綜合評定管理方式。按照礦井具體情況制定相應的考核辦法，按照地方標準進行評級。獎懲辦法要落實到實處，要明確詳細，發揮激勵效果。
3煤礦安全質量標準化存在的問題和改進措施
第5篇：煤礦安全評級范文
我國煤礦事故頻發，解決煤礦安全問題已刻不容緩。但是目前我國煤礦企業的安全管理手段仍處于經驗式的事后管理階段。尚未建立起系統、完善的安全風險管理體系，難以滿足煤礦企業對風險管理的迫切需要和更高要求。研究開發科學、客觀、動態、完善的煤礦安全風險管理體系，是改善我國煤礦企業安全現狀，迅速扭轉我國煤礦傷亡事故頻發被動局面的迫切需要。
一、煤礦安全風險管理的內涵
1.煤礦安全風險管理
煤礦安全風險管理是在事故發生前，通過對導致事故發生的危險源辨識，判別危險源產生風險的大小，對危險源進行監測、監控和預警，最后削弱和消除危險源，杜絕煤礦事故發生。在煤礦安全風險管理中安全風險辨識是關鍵，其可以按照煤礦日常系統來辨識，也可以按照煤礦事故發生機理來辨識，但辨識必須全面，這樣才能杜絕所有事故發生。
■張鈺丹魏曉平宋學鋒
2.安全風險管理與安全管理的區別安全風險管理將風險管理與安全管理相結合，管理范圍更加廣泛、全面；安全風險管理的目標是在減少、消除事故的同時，盡可能地減少經濟損失；安全風險管理確立了系統安全的特點，從全局的觀點出發，對子系統及子系統的“接點
”進行研究和分析，尋求有效的防災途徑。傳統的安全管理多為事后控制，而安全風險管理是預先發現、識別可能導致事故的危險因素，在事故發生之前采取措施消除、控制這些因素，防止事故的發生。
3.煤礦安全風險管理的主要內容
本文以全面風險管理理論為基礎，確定了煤礦安全風險管理的涵義，如圖1所示。
安全生產全過程的安全風險管理。即安全風險管理貫穿煤礦企業的整個生產過程，對于各生產環節的不確定因素，都必須進行安全風險的研究與預測、過程控制以及安全風險評價。實施有效的全過程控制，并積累經驗和教訓。
全部安全風險的管理。煤炭安全生產中主要有危害：瓦斯、煤塵、水災、火災、頂板、運輸、電器、爆炸材料。在識別全部可能存在的致災風險因子時，還要充分考慮人員、機器設備、環境和管理的風險，并將所有風險作為管理對象，不能有遺漏和疏忽。
全方位的管理。一是從各方面對安全風險的影響進行分析，例如對整個企業的各個方面，如安全現狀、安全風險成本、生產過程、技術、計劃的影響。二是采用的對策措施必須考慮綜合手段，從設備、經濟、組織、技術、管理等各個方面確定解決方法。三是安全風險管理流程，包括安全風險識別、安全風險分析、風險評價、安全風險決策、安全風險預控等全過程。
全面有效的組織措施。與煤礦企業安全風險管理相關聯的主體有企業本身、政府部門、安全監管機構、保險機構，等等。這些主體都應落實專門機構、專人負責煤礦的安全風險管理，并賦予相應的職責、權限和資源。在組織上全面落實安全風險管理責任，建立安全風險管理組織體系，將安全風險管理作為各層次管理人員的任務之一，讓大家都做好安全風險監控工作。
二、煤礦安全風險管理體系的內容
煤礦安全風險管理體系由三大體系、七個模塊組成。三大體系分別為：安全風險管理環境體系、安全風險管理制度體系、安全風險管理流程體系。將以上體系展開與具體化可以得到七個模塊，分別為：安全風險管理環境、安全風險管理制度、風險分析、風險評價、風險決策、風險控制和實施效果評價。它們構成了安全風險管理的主要要素。具體內容如圖2所示。
1.安全風險管理環境體系
安全風險管理環境體系是安全風險管理的基礎和平臺。安全風險管理的其他模塊都是在風險管理環境體系的平臺上運行的。具體內容包括風險管理文化理念、風險管理組織結構、人員的培訓、管理等。
（1）培育先進的、全員的安全風險管理文化。風險管理文化理念是安全風險管理的核心，它影響到目標體系、風險分析、風險評價、風險決策、風險控制等各個層面的活動。同時有助于風險管理體系的決策機構、執行機構都能采取積極的態度去履行自身職責，促進風險管理體系不斷完善和發展。
（2）安全風險管理組織結構是安全風險管理得以實施的組織保障和支撐。在煤礦企業設置專門的安全風險管理機構，明確其具體職責與權限，構建起從礦工、組織層到管理層的全方位、全過程的煤礦安全風險管理組織體系。
（3）煤礦工人的文化程度普遍較低，所以在煤礦企業，對員工的培訓顯得尤為重要。只有加強對員工的培訓，增強其風險管理意識，才能建設起一支高素質的風險管理隊伍。COALECONOMICRESEARCH安全生產SafetyProduction安全生產SafetyProduction
2.安全風險管理制度體系
煤礦安全風險管理的目標可以概括為在獲取相應最大的安全保障的基礎上保證煤礦產量，尋求企業的發展；安全保障要力求用最小的成本去換取。也就是要實現產量、安全、成本三大目標。要實現這三大目標就要將企業的安全風險管理制度與相關的國家政策、法律法規、標準規范等制度有效結合，構建起全面、系統的安全風險管理制度體系。
3.安全風險管理流程體系
（1）風險分析。安全風險分析包括安全危險源識別和風險估計。首先是要識別和認知危險源。煤礦企業基本危險源識別是對煤礦企業各部門或各系統的工作活動和任務中的不安全因素的識別，識別對系統目標有危害或威脅的潛在危險源是否存在及其所在位置，確定危險源的等級、數量、規模及其潛在的后果。并根據煤礦企業本質安全風險管理的要求，充分認識危險源本身特有的不確定性(包括性質、規模大小、后果等不確定性)。其次，識別可能發生的意外事件，評估特
定的風險。識別風險可能的后果和發生頻率是關鍵。
（2）風險評價。在風險分析的基礎上，確定相應的風險評價及風險等級標準，對風險因素進行量化、計算，進而得出系統的風險概率、風險后果和風險值，判斷該系統的風險是否可被接受，是否需要采取進一步的安全措施。在進行安全風險評價時，我們可采用研究固有風險與風險控制的“動態平衡”的原則；深入研究評級對象與相關事物之間的關系、評級對象與外界環境的關系的“相關原理”；也可采用“最低合理可行原則”（AsLowAsReasonablyPracticable，ALARP）。
（3）風險決策。風險決策就是指在風險評價的基礎上，針對煤礦生產活動中需要解決的安全風險問題，根據風險評價的原則和標準，判別風險是否在可接受的范圍內，如果不在接受范圍內，該風險能否避免或消除。如不能消除，應怎樣減少風險的損失。運用現代科學技術知識和風險管理的理論與方法，提出各種風險解決措施，從中選擇最優(滿意)方案并予以實施，以達到降低風險的目的。
（4）風險控制。風險控制是為了降低風險發生的概率，減少損失所采取的各種風險應對措施。在煤礦生產過程中，需要時刻監督風險的發展與變化情況，跟蹤已識別的風險，監測殘余風險的變化和程度，識別新的風險因素，監控潛在風險的征兆及發展，保證風險決策的順利執行。由于再全面綜合的分析也不能正確識別全部的風險，因此在整個煤礦安全風險管理過程中需要不斷控制和重復這些過程。實施風險控制的手段主要有：改變危險源的性質，減少暴露，降低意外事故發生的可能性，發揮對危險源防范措施的功效等。
（5）實施效果評價。通過定期或不定期地檢查安全生產方針的貫徹、目標和指標的實現、重大風險的控制、員工安全生產意識與技能的提高、自我完善機制的建立等情況，明確安全生產方針和目標是否適應安全風險管理的需要，資源是否充分，以及安全生產風險管理計劃是否有效并得到實施。將成功的部分保留下來予以發揚，形成后續安全生產活動的準則；將出現的事故、事件予以控制改進，對煤礦企業的安全風險進行全系統、全過程審計監督，以確保規范性和有效反饋；從而形成一個全面、動態、完善、循環的安全風險管理流程。
三、結論
建立煤礦安全風險管理體系是十分必要的，安全風險管理體系中，安全風險管理環境體系、安全風險管理流程體系、安全風險管理制度體系既相互獨立又相互聯系，共同構成了煤礦安全風險管理體系。其中，風險管理環境是全面風險管理的平臺，決定了風險管理目標和制度的制定；風險管理制度是實施風險管理流程的前提；風險分析、風險評價、風險決策與風險控制，效果評價是風險管理的具體實施流程，是對風險管理目標和制度的細化和執行。以上各模塊共同構建起客觀、科學、動態、完善的煤礦安全風險管理體系。
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第6篇：煤礦安全評級范文
為了加強對煤礦安全質量標準化工作的組織領導，縣局成立了以局長為組長，為副組長，同志為成員的創建安全質量標準化“示范縣”和“示范礦井”領導小組，領導小組下設督查組、驗收組，全面負責安全質量標準化工作的指導、檢查和考核。領導小組及時制定下發了《關于亭南煤礦創建國家安全質量標準化一級礦井和創建國家煤礦安全質量標準化示范縣的通知》，堅持每季度召開一次煤礦安全質量標準化工作會議，查找存在的問題，提出整改措施和要求，確保了質量標準化工作順利開展。亭南煤礦也相應的成立了由總經理任組長、各職能部門負責人為成員的安全質量標準化領導小組，具體實施礦井安全質量標準化工作。
二、強化措施，狠抓落實
根據國家煤礦安全監察局（煤安監辦字[2004]號頒布的煤礦安全質量標準化標準要求，結合我縣及亭南煤礦的實際，制定了創建安全質量標準化“示范縣”和“示范礦井”創建標準和的年度工作計劃，做到了統籌安排，分步實施，穩步推進，逐級達標。按照法律、法規、規程、標準的規定以及國家七部委關于加強煤礦安全基礎管理的“兩個指導意見”、煤礦瓦斯綜合治理“十六字工作體系”和加強煤礦水害防治、頂板管理、防滅火、煤塵防治、機電運輸安全管理、火工品安全管理、放頂煤安全管理等工作的要求，采取強有力的措施，促使煤礦全面提升質量標準化水平。
（一）、加強督促檢查?？h煤炭工業局每月至少兩次對亭南煤礦安全質量標準化工作進行檢查。通過深入井下逐系統、逐工作面現場檢查和認真查閱各種資料，查找出質量標準化工作中存在的突出問題，及時下發了整改通知書，要求煤礦限期整改，確保了井下井上始終保持動態達標。今年共檢查21次，下井人次，查出隱患66條，目前，查出的隱患全部做到了整改內容、整改責任、整改時限、整改措施、應急預案“五落實”，整改率達到了100%。
（二）、狠抓瓦斯治理。針對亭南煤礦107工作面瓦斯涌出異常，嚴重威脅礦井安全的實際，我縣把構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系當作解決瓦斯問題的一項重點來抓，加大投入，真抓實干，取得了初步成效。一是認真貫徹執行省市監察、監管部門的指令，要求亭南煤礦停止生產進行瓦斯治理；二是聘請專家研究制定了瓦斯治理方案；三是實施通風系統改造，優化通風系統，進一步增強了風排瓦斯能力；四是在107工作面回風巷外側打一條灌漿巷，抽排采煤工作面隅角；五是在107工作面各聯絡巷施工高抽巷，以加大采空區瓦斯抽排能力；六是建成了地面瓦斯抽采站，用兩套大功率瓦斯抽放泵，分別抽采采空區瓦斯和煤層瓦斯，做到了礦井及回采工作面瓦斯抽采達標，消除了瓦斯隱患。目前，投資1.15億元的地面瓦斯抽放泵站已建成投入運行，抽放正常，效果良好。
（三）、加強監督管理。充分發揮駐礦安全監督員“聽診器、監視器、傳感器、遙控器、擴音器”的作用，認真履行政府對煤礦安全生產的監管職責，駐礦監督員堅持24小時駐礦，深入采掘一線，協助煤礦隨時解決質量標準化建設中存在的問題，監督煤礦安全生產。
（四）、加強安全培訓。煤礦職工的安全意識和技能水平的不斷提高是實現煤礦安全質量標準化工作基礎和關鍵。為此，我局在注重全員培訓工作的同時，把新工培訓和特種作業人員的培訓當作重點來抓。截止目前，已舉辦安全生產管理人員培訓3期，培訓人員79名，主要負責人1期；特殊工種培訓班2期，培訓286名；班組長培訓班1期，培訓69名；新工人培訓12期，培訓人員660名，培訓合格率均達到100%。通過培訓，使煤礦職工的安全意識和技能水平得到了進一步提升，為礦井安全生產奠定了堅實基礎。
三、加大投入，提升水平
為了進一步提高礦井安全保障水平，我局要求亭南煤礦進一步加大安全投入，實施科技興礦戰略，不斷提升質量標準化水平。采煤方面，一是針對107工作面面長180米，礦壓顯現較明顯的情況，為確保工作面安全生產，引進了ZF7500-18/35型放頂煤液壓支架；二是引進KJ216礦壓觀測系統軟件，加強了工作面周期來壓的預測預報工作及來壓期間的頂板管理；三是成套引進了超前液壓支架以代替順槽單體液壓支柱，提升工作面安全水平；四是根據礦井瓦斯偏高、綜合治理難度較大情況，準備對二盤區工作面改變采煤方法，由原先的綜合機械化頂煤采煤法改為大采高采煤法。掘進方面，一是在107工作面施工高瓦斯抽放巷，通過高抽巷加大對工作面后部采空區瓦斯抽放力度，保證了107工作面安全生產；二是進行軟巖底鼓治理技術研究，對西翼軌道大巷和東翼軌道巷底鼓段實施了治理；三是提高綜掘機械化裝備水平，準備引進試驗掘錨一體化?！耙煌ㄈ馈狈矫?，一是優化抽放鉆孔設計，引進千米鉆孔施工大直徑長距離鉆孔，提高了瓦斯抽放效果；二是投資1.15億元建立地面瓦斯抽采及綜合利用系統，以保障礦井安全生產，現在地面瓦斯抽放泵站已建成投入運行。運輸方面，一是投入大量資金對礦井主要軌道大巷進行了改造，全部更換為30kg軌道，提高軌道質量，確保了安全運輸；二是在西翼軌道大巷投入兩輛人車運行，改善了職工工作條件。截至目前，亭南煤業公司用于質量標準化建設的資金達到了萬元。
第7篇：煤礦安全評級范文
今天，我們在**市召開全市煤礦采煤方法改革現場會，這是我市深化瓦斯集中整治，提高煤炭產業整體素質的一件大事。這次現場會的主題是：認真落實全省“采煤方法改革年”要求，交流推廣工作經驗，研究部署下一步工作，進一步推進我市采煤方法改革。上午，全體與會代表參觀了**市河西煤礦巷口井的地面和井下；剛才，**市河西煤礦巷口井就采煤方法改革作了經驗介紹，并宣讀了市安監局《關于推進全市煤礦采煤方法改革的實施意見》。這個《實施意見》是根據國家和省對煤炭工業的發展要求和我市的具體情況制定的，對提升我市煤礦生產力發展水平，促進全市煤炭經濟可持續發展具有一定的現實意義，希望大家認真貫徹落實。
下面，我講四點意見。
一、充分肯定我市近年來煤礦安全生產取得的成績
1999年以來，按照全國、全省的統一部署，我市持續開展了關井壓產、關閉整頓小煤礦、安全專項整治、安全程度評估、安全現狀綜合評價、實施安全許可制度和瓦斯集中整治等一系列活動，對全市煤礦進行了卓有成效的治理整頓，促進了全市煤礦安全生產狀況持續穩定好轉。這一系列活動是國家和省調整煤炭經濟結構，促進煤礦安全生產的重大舉措。
據統計，“十五”前四年全市煤礦年平均死亡25.75人，比“八五”期間減少20.25人，比“九五”期間減少40.25人，2001年、2002年、2003年、2004年的死亡人數分別比2000年下降了50.0%、50.0%、75.9%、46.55%。百萬噸死亡率呈總體下降趨勢，2000年為27.43，2001年為15.89，2002年為12.22，2003年為8.99，2004年為12.24。從1999年實施關井壓產政策到2005年7月底，關閉取締非法、布局不合理以及不符合安全生產基本條件的礦井714處，全市煤礦數量由1998年底的近900處減少到目前的175處，礦井生產規模得到明顯提升。
今年以來，在各地、各有關部門的共同努力下，前7個月的煤礦安全生產工作取得了新的進展。國務院、省政府、市政府一系列會議召開和文件下發之后，在過去工作的基礎上，各地、各有關部門加大工作力度，推動了煤礦瓦斯治理和各方面工作的落實。到7月底為止，全市煤礦發生事故4起、死亡7人，與去年同期相比,事故起數和死亡人數分別下降60%、53.33%。今年至今尚未發生一起瓦斯事故，而去年同期發生瓦斯事故2起、死亡4人。
二、清醒認識我市煤礦安全生產存在的突出問題
客觀地講，我市煤礦為國家經濟建設作出了積極貢獻。特別是經過近幾年的整頓、規范、提高，全市煤礦在生產規模、安全基礎等方面都有了明顯改善，但我市煤炭經濟增長的質量和效益總體上仍然粗放低下，多年來所積累的一些深層次矛盾和問題依然存在，與新型煤炭工業化的要求很不適應。采煤方法落后、資源回收率低、生產技術水平低下、安全生產無保障等問題，已成為制約我市煤炭工業可持續發展和安全生產的主要障礙。
自2000年以來，隨著國家經濟的逐年回暖，煤炭市場隨之好轉，煤炭價格大幅攀升，因而刺激煤礦企業不顧安全生產條件和生產能力大干快上。一些礦主甚至采取陽奉陰違的卑劣手段，或明或暗，強行生產。政府監管、礦主利益與安全生產之間的矛盾日益突出，主要表現在：
（一）煤礦數量多、井型小，生產技術水平低下。我市煤礦生產方式落后，安全生產條件先天不足，多數礦井是在特定的歷史條件下上馬的，在能源短缺時期，借助“先上馬后備鞍”、“少投資快出煤”、“有水快流”的政策，大量礦井應運而生。國家沒有對這些礦井進行任何投入，多數礦井的生產環節和安全設施均達不到《煤礦安全規程》的要求，造成整個礦井生產安全條件先天不足。這些礦井投入生產后，雖然對緩解當時我市及周邊地區煤炭供應緊張的局面起到了積極作用，但落后的、粗放的、掠奪式的開采方式，不僅浪費了大量煤炭資源，而且造成了礦井安全狀況的惡化。雖然經過連續幾年的治理整頓，淘汰了一大批落后的生產能力，但礦井仍然偏多、規模偏小，產業集中度低，生產力水平落后。
（二）采煤方法落后，煤炭資源浪費嚴重。目前，全市僅有極少數礦井的個別采區實行壁式開采，而且做不到長期堅持，絕大多數礦井仍沿用非正規采煤方法。由于絕大多數礦井開采方式落后，資源回收率僅有20%左右，全市每年煤炭產量在260萬噸左右，而每年動用資源在1300萬噸左右。隨著煤炭需求增長，產量增加，如不改革采煤方法，提高煤礦資源回收率，煤炭資源浪費狀況將進一步加劇，我市煤炭資源將加速枯竭。
（三）非法開采、違法違規生產難以禁絕。近年來，我市發生的各類事故，暴露出一些礦主在高額利潤的誘惑下，無視法律法規、無視政府監管、無視職工生命，鋌而走險，瘋狂地、違反國家政策法規地開采煤炭資源的現象，這些現象在短期內難以禁絕。盡管近年來我市制定了一系列規定，采取了許多有力的措施，對煤礦安全生產提出了十分嚴格的要求，起到了積極的作用，但管理體制、煤炭市場以及經濟發展等多方面的矛盾，客觀上給煤礦安全監管增加了難度。
（四）煤礦安全基礎仍然十分薄弱。經過多年的努力，我市煤礦安全狀況總體上趨于逐年好轉，但長期積淀的安全欠帳、生產力的落后以及技術人員的缺乏，使得煤炭行業整體安全水平難以一蹴而就，安全生產仍存在大量隱患，各類事故時有發生。這些事故不僅給國家和人民生命財產造成了重大損失，而且也造成了惡劣的社會影響。
三、突出重點，強化措施，提高煤礦安全生產水平和資源回收率
針對以上突出問題，經過反復討論研究，市安監局制定了《關于推進全市煤礦采煤方法改革的實施意見》，各地、各有關部門一定要結合本地實際，突出重點，明確責任，扎扎實實地抓好貫徹落實。在此，我強調幾點：
（一）充分認識采煤方法改革的重要性和必要性。煤炭在我市經濟發展和能源格局中的地位在今后相當長時期內不會改變，煤炭經濟的可持續發展是全市經濟實現可持續發展十分重要的一個方面，而實現我市煤炭經濟可持續發展的關鍵是提高煤炭資源回收率。大家知道，煤炭是不可再生資源，合理有效地開發利用煤炭資源，是功在當代、惠及子孫的長遠大計。從發展態勢看，我市及周邊地區煤炭需求迅速增長，相應煤炭產量也必然提高。對此，大家必須保持清醒的頭腦，充分認識提高資源回收率的重要性，切實按照國家的要求，堅持資源開發與節約并重，以節約為主的方針，決不能讓資源浪費的狀況再繼續下去，努力解決資源浪費、過度消耗、粗放經營等問題。逐步減少礦井數量，擴大井型規模，淘汰落后生產能力，提高經濟效益和資源回收率，實現煤礦生產力發展水平和安全管理水平整體提高，走新型工業化道路是我市煤炭工業的必然選擇。
我們一定要站在合理利用煤炭資源、保護人民生命安全和實現煤炭工業可持續發展的高度，充分認識推進采煤方法改革的重要性和必要性。要不斷加大安全投入，搞好采煤方法改革，全面提高資源回收率和安全生產水平。至2005年底，要基本實現全市所有具備采煤方法改革條件的礦井全部實施采煤方法改革，實現正規布置，壁式開采，工作面實行全負壓通風，形成兩個暢通的安全出口。資源回收率要明顯提高，厚煤層不低于75%，中厚煤層不低于80%，薄煤層不低于85%。礦井提升、運輸、通風、排水、供電等生產系統及裝備水平都有顯著提高。各地、各有關部門要積極支持煤礦進行采煤方法改革，對因種種原因實行停產整頓的礦井，停產時間的長短應考慮工作面頂板管理等因素，以免造成新的安全隱患和不必要的經濟損失。同時，對實現了采煤方法改革的礦井，應盡量縮短停產時間。
各縣（市、區）煤炭行業管理部門要認真搞好調查摸底，制定采改方案，落實采改對象，把握采改進度，開展業務培訓，跟蹤檢查指導，確保采改目標的如期實現。2005年9月底前，請各縣（市、區）煤炭行業管理部門將具備采煤方法改革條件的礦井名單報市安監局煤冶科，市安監局將組織專門力量逐礦井進行核實。
（二）以推行采煤方法改革為著力點，促進煤礦井型生產能力提高。受資源條件的制約，我市煤礦點多面廣，井型小，生產集中度低。全市260萬噸產量，分布在170多處礦井中，既有年產近20萬噸的大礦，也有年產幾千噸的小礦，年平均單井產量不足1.5萬噸。這種現狀不僅與國家的產業政策不符，而且從根本上制約著我市煤礦安全生產狀況的進一步改善。
因此，必須以推行采煤方法改革為著力點，大力推進高產高效礦井建設，提高生產集中度，走科技含量高、安全有保障、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型煤炭工業化道路。要充分發揮市場機制的作用，鼓勵資源儲量可靠的煤礦進行資產重組和聯合改造，整合煤炭資源，淘汰落后的開采方式，實行集約化生產，提高安全保障能力。
一是淘汰一批煤礦。要通過今后幾年的努力，全力把礦井總數壓減和控制到與我市經濟發展及安全生產要求相適應的水平，決不能瞻前顧后，因難而退。從2006年起，每年全市列入全省倒數30名之內的安全生產條件差、煤炭資源回收率低、抗災能力弱的小煤礦將被依法淘汰；對具備采煤方法改革條件而拒不進行采煤方法改革及改革不徹底的礦井，不得批準其延伸開采下組煤，不得通過2006年煤炭生產許可證年檢；至2007年，市有關部門在進行煤礦證照年檢時，對低瓦斯礦井年生產能力低于3萬噸、高瓦斯礦井年生產能力低于6萬噸的礦井不得通過年檢。未通過年檢和淘汰礦井，由所在縣（市、區）人民政府組織實施關閉。據統計，全市年生產能力3萬噸以上的低瓦斯礦井有54處，年生產能力6萬噸以上的高瓦斯礦井只有1處，絕大部分礦井井型生產能力與上述標準相差甚遠。今后，淘汰礦井指標的下達，將首先針對未進行采煤方法改革的礦井。
二是整合提高一批煤礦。要以全面提高技術水平為目標，對合法礦井加強技術改造，推動煤礦上水平、上檔次，走正規化、規?；a道路，實施安全生產綜合治理。從2006年1月1日起，凡是具備采煤方法改革條件而拒不進行采煤方法改革及改革不徹底的礦井，將依法責令停產整頓。支持現有合法礦井按低瓦斯礦井不低于3萬噸/年、高瓦斯礦井不低于6萬噸/年的規模就地擴大采礦范圍，辦接替建井或進行技術改造。資源整合要與采煤方法改革同步實施，資源整合不是簡單地將分散的資源歸并，也不只是將幾個煤礦合并，資源整合要使資源條件能滿足井型擴大和采煤方法改革的要求，最終使資源回收率達到規定。
三是新建一批煤礦。按照政府調控、市場運作的原則，按低瓦斯礦井不低于9萬噸/年，高瓦斯礦井不低于15萬噸/年的規模，由市國土局、市安監局負責每年推出若干處達到規定勘探程度的資源，按照我省煤炭行業相應的辦礦條件和標準，向省有關部門申報，向社會公開以掛牌拍賣的方式，有償出讓采礦權，科學進行煤礦產業接替的礦井建設。但是，新建或改擴建礦井如仍采用非正規采煤方法的，以及只靠單純增加掘進工作面或非正規回采工作面個數來擴大生產能力的，將不予批準其新建或改擴建。
（三）突出抓好采煤方法改革，認真落實瓦斯集中整治措施?！耙跃虼伞钡南锊傻确钦幉擅悍椒ǖ娘@著特征是，工作面只有一個安全出口，沒有形成通風系統，工人在無支護的條件下作業。具體來講，非正規采煤方法存在如下缺點：一是沒有形成通風系統，采用擴散通風或局扇送風，不利于瓦斯排放，容易導致瓦斯爆炸；二是不利于頂板管理，容易發生冒頂事故；三是工作面沒有兩個安全出口，發生事故后人員無法逃生；四是人工運料，人工裝煤，無法使用機械化，工人勞動強度大，作業環境差，生產效率低，產量上不去，生產成本高，僅局扇耗電就花費可觀；五是資源回收率低，需要留設大量煤柱，煤炭資源浪費嚴重；六是由于巷道多，采完后又無法密閉到位，造成礦井漏風大，既降低了通風效率，又容易引起煤層自然發火。
因此，我們要摒棄非正規采煤方法，代之以正規采煤方法，從根本上促進煤礦安全生產的穩定好轉，全面提高煤礦安全裝備和管理水平。各地、各有關部門一定要按照這次會議的安排部署，認真抓好采煤方法改革，按計劃、按要求、按標準、按時限完成。要把采煤方法改革作為瓦斯集中整治的重要內容，通過抓采改推動整治向縱深發展。當前，必須認真落實以下三項措施：
一是認真落實限產限人規定。切實做到不超產，嚴禁超通風能力生產；不超標，嚴禁瓦斯超限生產；不超人，嚴格控制下井作業人數。凡是超通風能力生產的礦井，必須依法取高限進行處罰，并對下達超通風能力生產指標的責任人作為未遂事故追究責任，嚴肅進行處理。嚴格管理下井作業人數，盡量減少下井人員，要按照市安監局核定的下井作業人數進行監管，一旦發現超出核定人數，必須從嚴處罰。
二是積極推進瓦斯監測監控系統建設。所有高瓦斯礦井和部分瓦斯涌出量較大的低瓦斯礦井都必須裝備瓦斯監測監控系統，并加強維護，確保正常運行。要接入開關量，能夠監測風電閉鎖和瓦斯電閉鎖的實現情況。瓦斯監測監控系統必須安設防雷電裝置。高安市要在2005年底前建成遠程安全監控系統示范縣，有高瓦斯礦井的**市、袁州區也要力爭在2005年底前實現縣（市、區）范圍內聯網。
三是嚴格堅持瓦斯濃度0.9%斷電管理制度。今后，全市所有煤礦瓦斯報警斷電儀的斷電值下調至0.9%。
四、進一步增強緊迫感、責任感和使命感，切實做好當前各項工作
今年時間已經過了一半多，要順利完成全年煤礦安全生產工作任務，時間緊，壓力大。為此，我們要切實按照市委、市政府的既定部署，再接再厲，集中精力，更加積極負責地做好下一步工作，確保年初確定的安全目標得以實現。
鑒于全年工作已在年初作了安排，這里再簡要地提一提幾項重點工作：
（一）積極組織開展瓦斯集中整治督導活動。要繼續抓好瓦斯
集中整治這個重中之重，確保各項措施落實到位。市里2個督導組每月至少開展一次督導活動，督導情況將及時予以通報。對列為瓦斯集中整治重點監管的76處礦井，市督導組和各縣（市、區）督導組要進行重點監管。各級督導組在督導過程中，要把防治水、“五整頓、四關閉”、一證兩系統、安全投入和層層轉包、非法買賣礦井等情況一并納入督導內容。對各級督導組查出的問題，各礦井要嚴格落實整改措施和整改時限，認真進行整改。每月26日前，各縣（市、區）煤礦瓦斯集中整治工作領導小組辦公室，應定期向市煤礦瓦斯集中整治工作領導小組辦公室書面報告一次本轄區瓦斯集中整治開展情況。
（二）加快實施安全許可制度。要在保證質量的前提下，加快安全許可證辦證工作進度。對省發證辦提出的問題，各煤礦要有針對性地抓緊整改。各地要繼續采取切實可行的辦法，力爭在規定時間內，符合安全要求的礦井都能申報領證。對7月13日前沒有申請發證的2處礦井（**市河西煤礦躍進分礦、**市尚莊鎮云豐煤礦），江西煤監局已下達了停產整頓的緊急通知，要加強監管，確保停產整頓到位。在12月底前仍達不到發證條件的，要依法予以關閉。
（三）嚴厲打擊非法開采和違法違規生產活動。各縣（市、區）煤礦安全監管部門要認真按照省政府辦公廳《轉發國家安全生產監督管理總局等關于嚴厲打擊煤礦違法生產活動的通知》的要求，聯合國土、工商等有關部門，依法嚴厲打擊非法開采和違法違規生產行為。各縣（市、區）要對轄區內煤礦再次進行檢查，進一步完善工作方案，確保不漏一個“五整頓、四關閉”礦井。各產煤縣、鄉要建立對煤礦違法生產活動的監控網絡，發現“四關閉”的礦井非法生產，必須立即組織打擊。市政府將組織有關部門，結合瓦斯集中整治督導工作的開展，每月至少進行一次對煤礦違法生產活動的明察暗訪。8月上旬、10月中旬和12月中旬，省政府將組織有關部門對我市“五整頓、四關閉”聯合執法情況進行反復督查。
（四）貫徹《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》，做好相關工作。國務院的這個《若干意見》，對煤炭工業經濟增長方式、產業和產品結構調整及煤礦安全生產等，都提出了明確的要求，不僅指明了煤炭工業改革發展的方向，同時也為從根本上解決煤礦安全問題創造了有利條件。待省政府的貫徹意見出臺后，市政府也將結合我市實際制定具體的實施措施，各地、各有關部門要把貫徹落實各級政府的實施意見，納入下一步的工作內容。各縣（市、區）煤炭行業管理部門要按照分工，配合有關部門，積極參與和做好相關工作。
（五）嚴格礦井生產能力核定。省煤炭行業辦未對2005年度生產能力核定結果進行批復的4處礦井（**市秀市洲上二礦，尚莊鎮云豐煤礦，曲江園嶺煤礦，曲江鎮鴻達煤礦），務必于8月10日前將核定資料上報市安監局復審。這4處礦井的核定工作應與2005年度瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定工作同時進行，否則不予通過煤炭生產許可證年檢。上述4處礦井之外的其它礦井務必于11月5日前將2006年度核定資料上報市安監局復審。要加強監督檢查，防止核定工作走過場。
（六）嚴格礦井瓦斯等級鑒定。省煤炭行業辦未對2004年度瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定結果進行批復的4處礦井（**市秀市洲上二礦，尚莊鎮云豐煤礦，曲江園嶺煤礦，曲江鎮鴻達煤礦），務必于8月10日前將鑒定資料上報市安監局復審。上述4處礦井之外的其它礦井應在7～10月間確定一個月，在正常生產的條件下進行鑒定，并于11月5日前將2005年度鑒定資料上報市安監局復審。
（七）切實抓好安全質量標準化。年初確定的列入2005年度安全質量標準化考核評級范圍的33處礦井，必須達到三級以上標準；此外，各縣（市、區）還要選擇部分基礎條件較好的礦井開展達標活動，達標礦井總數必須達到25%以上，并爭取多出現達到二級標準的礦井；所有高瓦斯礦井都要達到三級以上通風質量標準。10月20日前，各縣（市、區）行業管理部門要將2005年度預計達標礦井名單、預計達標級別等情況匯總報市安監局煤冶科，以便安排今年的考核評級工作。
第8篇：煤礦安全評級范文
一、指導思想和目標任務
堅持以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，全面落實國發號及各級有關要求，深化“雙基”和安全質量標準化建設，強化安全監管與執法檢查，嚴格考核和責任追究，遏制生產安全責任事故，堅決防止較大以上事故，積極構建煤礦安全生產長效機制，促進全市煤礦安全生產形勢持續穩定，全面建設“安全礦業、綠色礦業、和諧礦業”。
二、健全安全生產責任制，落實企業安全生產主體責任
1、進一步健全完善安全生產責任制。各煤炭企業要強化安全生產風險意識，層層簽訂安全生產目標責任書，將安全生產責任層層分解落實到企業法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負責人）、分管負責人、技術負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員，形成目標明確、獎懲分明，一級抓一級、一級對一級負責的安全生產目標責任體系。
2、進一步強化生產過程管理的領導責任。嚴格執行國務院辦公廳《轉發發展改革委、安全監管總局關于煤礦負責人和生產經營管理人員下井帶班指導意見的通知》，進一步健全完善企業主要負責人（包括實際控制人）和領導班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數、在井下工作時間、下井帶班的任務和職責權限、考核獎懲辦法等。
（1）集團公司黨委書記、董事長、總經理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產的副總經理每月下井不得少于10次。分公司經理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產的副經理每月下井不得少于15次。煤礦主要負責人（包括實際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產的副礦長、副總工程師每月下井不得少于15次。
（2）認真落實《煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定》（國家安監總局第33號令），煤礦主要負責人每月帶班下井不得少于5個，礦井必須保證每個班次至少有1名礦級領導在現場帶班作業，與工人同下同上。
三、建設科學先進的技術保障體系，夯實安全生產根基
1、深入開展安全質量標準化達標活動。要嚴格執行《省煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產調度質量標準化標準及考核評級辦法》，以安全質量標準化工作為載體，深入開展達標創建活動，全面提升煤礦安全質量管理和調度質量管理水平。
2、加大安全投入。各煤炭企業必須按照各級規定，制定安全費用提取和使用計劃，足額提取煤炭生產安全費用、維簡費用、折舊和科研費用，嚴格做到專款專用，保證安全質量標準化、隱患治理、裝備改造和科技攻關等資金投入，提高礦井抗災能力。
3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個重點和頂板管理、提升運輸兩個薄弱環節以及易由自然災害引發事故災難的隱患點，從嚴、從深、從細排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行ABC三級管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監控“六落實”。
4、嚴格執行煤礦設備安全管理制度。要健全完善礦井設備采購供應管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護保養、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責。按照國家有關規定，強制淘汰國家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設備。堅決把好設備進入關和維修關，保證按標準要求使用和維修設備，堅決杜絕偽劣煤礦機電產品、無煤安標志產品、非防爆產品進入井下。
5、強力推進煤礦機械化。按照國家四部委全面推進小型煤礦機械化開采的總體要求，以采煤、掘進、運輸機械化為重點，逐礦研究制定機械化改造方案，全面推進煤礦機械化進程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實行上普采；掘進工作面實現機械化裝載，煤巷、半煤巖巷實現機械化掘進；運輸長度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運送人員，運煤必須使用帶式（或刮板）輸運機，最大限度減少串車運輸。
6、不斷提升信息智能化管理水平。堅持科技管礦，加強橫向交流，加速采煤、掘進、支護、運輸、通防、防治水等實用新技術現場轉化，不斷推進科技創新。積極推廣應用井下采掘自動監控系統和物探、長距離掘進通風、變頻節能、太陽能、淺層地熱能等新技術；推廣錨網噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應用新型防滅火材料，積極開展科技攻關和技術革新活動，解決安全生產工作中存在的現實問題。通過新技術、新工藝的推廣應用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。
四、推進“六大系統”建設，完善應急管理機制
1、扎實抓好井下安全避險“六大系統”建設。要制定切實可行的工作規劃和方案，落實分管負責人，明確工作職責，確保按規定期限完成安全避險“六大系統”建設，并定期對現有各系統進行檢測維護，確保靈敏可靠、使用正常。
2、健全預報預警預防機制。要加強與氣象、防汛等部門的聯系，簽訂預報、預警協議，健全防范自然災害預報預警預防處置機制，嚴格執行逢大雨、暴雨、暴風、強雷電等易威脅礦井安全生產的災害性天氣停產撤人的規定。
3、完善應急處置聯動機制。各煤礦要不斷修訂完善各類應急預案，并按規定進行演練，要重點加強相鄰礦井的區域聯防，定期交換作業圖紙，及時互通生產情況，建立完善預警信息快速傳遞和共享機制。
4、建立煤礦礦情及應急管理基礎信息庫。按照上級要求建立健全煤礦基本礦情、應急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應急決策提供必要的信息支持，加強對災害威脅嚴重礦井的重點監控，切實提高煤礦生產安全應急管理水平。
五、嚴格資格準入，強化企業管理隊伍建設
1、嚴格管理人員資格準入。礦井必須設立礦長，總工程師，安全、生產、機電副礦長，機電、通防和防治水等副總工程師及足夠數量的安全生產管理人員。新任命的煤礦礦長、總工程師、從事生產安全管理的副礦長、副總工程師，必須具有各級規定的煤礦安全生產相關專業的學歷和井下工作經歷，工程技術人員必須具備相關專業的技術職稱。以上人員經依法培訓，考核合格，取得資格證后方可擔任。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員，嚴格實行任職資格“一票否決”。
2、強化對煤炭企業管理人員的監督管理。對煤炭企業集團、分公司和各煤礦的主要負責人，總工程師和分管安全生產的副職、副總工程師（以下簡稱煤炭企業管理人員）實行上崗證制度、約談制度、年度工作報告制度。
（1）資格認證和上崗證制度。企業集團總經理及分管煤礦生產安全的負責人、各分公司及煤礦的主要負責人、總工和分管安全生產的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進行資格審查認證，具備任職資格的，由集團公司行文公布并上報備案。
探索實行上崗證制度。具備任職資格的分公司經理及以下煤炭企業管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發的“市煤炭企業安全生產管理人員上崗證”（以下簡稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗。現有相關人員要按規定限期取得上崗證，否則不得擔任相應職務，礦井不得組織生產。煤炭主管部門要研究出臺“市煤炭企業安全生產管理人員上崗證管理細則”，規范上崗證管理。
（2）約談制度。對責任心、事業心不強，大局意識差，不能認真履行工作職責、安全管理不到位的相關煤炭企業主要負責人和分管安全生產的負責人進行個別約談，或由相關部門組織相關人員組成約談小組進行約談，并紀要備案。
（3）年度工作報告制度。煤炭企業管理人員年終須撰寫個人年度工作報告，實事求是、全面客觀的向礦、公司或集團報告個人的思想及安全生產管理工作情況。各煤礦、公司、集團要向煤炭主管部門報告年度工作情況。煤炭主管部門要對煤炭企業管理人員進行綜合考核，及時掌握管理人員的思想狀況、工作實績，同時，將考核結果納入煤礦“三位一體”考核管理，進行考核獎懲。
六、加大安全培訓力度，全面提升煤炭企業職工隊伍素質
1、加強安全培訓和人才培養。要繼續抓好煤礦“三項崗位人員”和班組長安全培訓，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓，下井人員安全培訓不得少于72學時，實習期不得少于4個月，并簽訂師徒合同，實習期間不得獨立作業。沒有對井下作業人員進行安全培訓教育，存在特種作業人員無證上崗的，礦井必須依法停產整頓，情節嚴重的依法予以關閉。充分發揮我市安全生產培訓中心作用,不斷加大煤炭企業急需專業人才和技能人才的培養力度，通過與煤炭院校合作、分層培訓、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術比武、技能競賽、技術創新等活動，解決煤礦專業技術人員匱乏問題。完善人才表彰激勵機制，嚴格按有關規定提取人才專項資金，制定培養、吸引、留住人才的規定，積極推行技術津貼、專家津貼等措施，調動專業人才的工作積極性。
2、提高職工勞動保障水平。煤炭企業要關心煤礦職工生活和身體健康，規范勞動用工管理，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，依法辦理養老、失業、醫療、工傷和意外傷害等社會保險，并按規定落實職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經濟效益的同時，按照國家有關規定同步提高職工收入，維護職工的合法權益。要建立和完善職業安全健康體系，向相關部門如實申報作業場所職業危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護，積極開展職業病防治。
3、加強安全文化建設。通過電視、報紙、網站、板報等，大力加強企業安全文化建設，組織開展好安全生產月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業先進經驗和有效做法，廣泛推行精細化管理、手指口述操作法等先進管理模式，深入開展安全誠信企業建設活動，把安全發展理念真正落實到每個企業、職工和崗位，推動安全文化建設縱深發展。
七、強化監督檢查，嚴格考核和責任追究，全面落實安全監管職責
1、加大安全執法檢查力度。進一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節、“五一”、“十一”及汛期等重大節日和重要活動、重點時段，制定大檢查方案，加大對重點區域、重點礦井的拉網式檢查和“回頭看”力度，及時排查和消除事故隱患。
2、嚴厲查處非法違法生產行為。嚴格按照勞動定員管理，嚴肅采掘計劃，從嚴查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產行為。要嚴格安全技術措施審批管理，凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采，要嚴格按有關規定履行報批手續，組織技術“會診”，經批準同意后方可組織生產，否則堅決停產整頓。要加強煤炭生產許可證動態監管，嚴厲打擊無證開采、生產許可證過期失效等非法行為。加大對非法違法生產行為的執法處罰力度。凡存在違法違規生產行為的礦井，必須按有關規定從嚴從重進行處罰，并嚴肅追究相關人員的責任。
3、加大安全考核力度。要進一步深化煤炭企業“三位一體”考核機制，加大考核力度，細化考核標準，嚴格考核程序，提高管理干部的責任意識和風險意識。要嚴格按照《省煤礦礦長安全生產工作目標考核辦法》，加大對煤礦礦長安全生產工作目標考核，進一步落實企業的安全生產主體責任。
第9篇：煤礦安全評級范文
今日投資個股診斷安全星級：
西山煤電（000983）
事項：
公司2008年中報顯示，上半年實現營業收入52.94億元，同比增長43.32%，實現營業利潤16.49億元，同比增長82.30%；凈利潤12.33億元，較上年同期增長108.88%。每股收益為1.02元，凈資產收益率18.72%。公司預告2008年1-9月凈利潤將同比增長150%-200%。公司中期分配預案，即每10股送5股轉增5股派現0.6元（含稅）。
評析：
公司業績超預期增長，主營業務盈利能力繼續分化。08年上半年公司煤炭采選業和發電業務分別實現銷售收入47.46億元和5.09億元，同比分別增長51.79%和下降0.54%。煤炭采選業和煉焦業的毛利率分別為46.31%和18.35%，同比提高4.54個百分點和下降16.62個百分點。煤炭業務是公司最主要的業務，貢獻銷售收入90.32%，貢獻主營業務利潤95.93%，分別比2007年提高4.03和6.34個百分點。
主要煤炭產品產量稍有下降，銷量增幅明顯。08年上半年原煤產量797.65萬噸，同比下降3.04%。商品煤銷量776.59萬噸，同比增長3.33%，其中焦精煤銷量123.92萬噸，同比增加32.67%，肥精煤銷量191.56萬噸，同比下降2.41%，瘦精煤銷量140.24萬噸，同比增加17.6%，電精煤銷量46.36萬噸，同比增加38.56%。同時原煤、洗混煤和煤泥銷量同比分別下降8.39%、16.65%、66.96%。
發售電量基本穩定。08年上半年發電22.81億度，同比下降0.29%，售電20.19億度，同比增加2.03%，供熱120.31萬GJ，同比增加17.66%。
煤炭產品多次提價。公司煉焦煤產品分別于4月1日、6月1日和8月1日三次上調煉焦精煤合同價格，其中焦精煤由810元/噸上調為1725元/噸，肥精煤由860元/噸上調為1790元/噸，瘦精煤由670元/噸上調為1330/噸。出口煤價由106美元/噸漲至315美元/噸，漲幅197%。價格的多次大幅提升為公司煤炭業務的銷售收入提供了支撐。
成本水平顯著提高。報告期內煤礦轉產發展基金、礦山環境恢復保證金的全面征收，可持續發展基金上調及翹尾，同時煤礦安全生產費用、管理費用、發電燃料成本和入洗原料煤價格上漲等多重因素影響，煤炭和發電業務生產成本同比分別上漲39.95%和24.87%。
在建項目進展順利。子公司西山熱電公司的50MW煤矸石綜合利用電廠項目3#機組并網接入點工程正式完工，于2008年6月14日投產發電。原擬投入古交電廠一期項目的剩余募集資金轉投古交電廠二期工程，預計8月中旬正式開工。苛瓦鐵路項目預計9月底完成鐵路建設工程，并具備臨管運營條件。斜溝1500萬噸/年煤礦及配套選煤廠項目所需資金已全部到位，相關可研報告正在上報中。HRS復合解堵劑及其應用技術項目進展順利，預計2008年底建成投產。
公司具有高成長性。根據公司未來產能釋放情況，我們預測2008-2010年公司煤炭權益產能將以5.2%、14.9%、15.1%的速度增長，公司煤炭產能也將在2010年突破2000萬噸。同時西山熱電3*5機組預計在2008年下半年投產，山西興能發電公司古交電廠二期預計在2010年8月份和2011年11月份投產。60萬噸/年清潔型焦化工程預計2009年2月份投產，開始創造利潤?？镣哞F路預計2009年能夠正式投入運營。興縣斜溝礦區1500萬噸/年煤礦項目預計2010年后陸續投產。隨著在建項目的陸續投產，公司未來發展加速。
存在風險：
宏觀層面：宏觀經濟發展放緩風險。行業層面：下游鋼鐵行業景氣回調，焦煤價格增幅放緩；公司層面：擬在建項目能否如期開建、投產存在不確定性。
