醫療項目合作方案精選(九篇)

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第1篇：醫療項目合作方案范文

提起院士專家工作站，在幾年前還鮮有人知。如今，在全國多個省份，院士專家工作站已成為當地經濟發展中的“高科技芯片”，不僅幫助企業突破技術瓶頸，掌握領先核心技術，更在幫助企業集聚、培養創新人才，服務當地經濟轉型升級上發揮了不可替代的作用。在浙江省杭州市蕭山區，通過請院士專家“授業”、拜院士專家為師等，大批企業技術骨干和優秀學子“進站留學”，企業自主研發能力不斷提升。

院士合作推進企業科技創新

浙江東南網架股份有限公司始建于2001年12月，是一家集設計、制作、安裝于一體的大型鋼結構上市企業。擁有國家級企業技術中心、國家級博士后科研工作站、省級企業研究院等創新平臺。

早在2001年，東南網架與浙江大學董石麟院士團隊建立了緊密的技術合作。承接了河南省鴨河口電廠干煤棚網殼工程。該工程是當時亞洲跨度最大的三心圓柱面干煤棚網殼結構，跨度大，施工難度大。東南網架與浙江大學空間結構研究中心董石麟院士、羅堯治教授等一起尋找解決辦法，通過深入研究，東南網架與浙江大學合作創新出“折疊展開式”整體提升施工技術，并成功應用于鴨河口電廠干煤棚網殼工程。目前，通過“FRP-混凝土-鋼雙臂管柱的靜力及抗震性能研究”、“預張拉結構索內力精確控制技術研究”等一系列課題的聯合公關，雙方建立了更緊密的技術合作。

2013年1月，董石麟院士對公司預開發的鋼結構橋梁，從市場分析，到目前國內外鋼結構橋梁制作加工、施工等技術水平等給予了大力指導，為東南網架承接鋼結構橋梁工程奠定了基礎。同時和貴州大學馬克儉院士團隊建立了長期的合作關系，“脫硫石膏墻體大開間鋼結構住宅成套技術”是東南網架和馬克儉院士團隊合作研發的一個課題。該項技術將“工業固體廢渣資源化”，每平方米建筑石膏用量約為0.22立方米。按照我國每年由磷轉化的磷石膏和火電廠排煙脫硫后轉化的脫硫石每年可利用工業廢渣建造節能小高層鋼結構住宅5.4億平方米，按每戶100平方米計算，可解決540萬戶住房問題，節約粘土資源1.176億立方米，真正實現變廢為寶。

院士進企點將、企業研發人員“進站留學”，在合作研發、聯合培養中提高了企業自主創新能力，也培養了企業留得住的研發人才。2013年，在院士工作站的聯合培養下，企業共有48人晉升助理工程師，32人晉升為中級工程師，有5人晉升高級工程師，同時，新引進博士2人，碩士15人，為企業科研團隊實力的壯大、科技成果轉化，產業結構調整、創新人才培養等方面下足功夫，進一步提高東南網架核心競爭力。

多方位入手打造科技創新平臺

浙江東南網架股份有限公司只是院士專家工作站受益企業中的一家。近年來，杭州市蕭山區科協結合實際，緊緊圍繞產業結構轉型升級和區委三大主線發展戰略，創新工作舉措，積極推進院士專家工作站建設。據統計，全區共建立了15家市級院士專家工作站，其中6家獲省級認定，2014年4月底又完成了3家市級院士專家工作站申報工作，建站數量居杭州市第一、省級站居全省各區（縣、市）第一。把握助推轉型升級主線以產業導向擇優建站

結合蕭山實際，以助推轉型升級為主線，以戰略性新興產業和傳統優勢產業需求為導向，在汽車制造業、先進制造裝備業、紡織業、先進規模農業上進行擇優建站，合理布局。

據統計，目前蕭山區已完成申報建站的18家建站單位中：電子信息、先進裝備、化工業5家；特色農業4家；汽車制造業3家；紡織、鋼結構和生物醫療各2家。特別是浙江中科領航汽車電子有限公司，作為中國科協海智示范項目落戶臨江高新區著手產業化，該項目最近又入選浙江省第二批“裝備電子（軟件）產業技術創新綜合試點企業”。以公司董事長金星為首的海外技術團隊，主要從事車身智能控制系統及相關芯片和自主知識產權的汽車電子整體解決方案。另外還有萬向集團公司、浙江亞太機電有限公司等，不少都建有國家級企業技術中心或國家級實驗室，處于行業引領地位。

加大資金扶持力度以政策引導鼓勵建站

在杭州市院士專家工作站服務中心和蕭山區區委組織部人才辦領導的重視和大力支持下，蕭山區先后于2011年和2014年率先在杭州市出臺《蕭山區院士專家工作站管理暫行辦法》和《蕭山區院士專家工作站管理辦法》。《辦法》明確了工作站資金扶持政策。加大了資助力度，實現了對市級、省級和國家級院士專家工作站的配套資助，對建成國家級工作站，區累計配套資助不少于100萬，有效調動建站單位積極性。

以技術研發為重心項目合作創新建站

主要通過項目合作方式，與院士專家團隊解決關鍵技術和產品研發，從而提升企業在行業領域中領先水平。院士專家工作站合作期間：開發新產品73個，申請專利134項，其中發明專利58項；已申報立項的部級以上科技項目20個：其中國家級6個，省、部級14個等科技項目；已獲得部級以上科技大獎15個：其中國家級3個，省、部級12個；完成項目科技水平達到國際先進6項、國內領先8項、國內先進3項。

如浙江亞太機電股份有限公司通過與院士專家工作站合作，承擔了國家863項目一能量回饋式電動汽車制動防抱死系統研究與開發。再如銀宇控股公司通過與院士團隊合作，先后研發了用于高速列車、軍工和航天航空等尖端領域鋁合金焊接材料等。

培養企業技術團隊以人才引進培育建站

以院士專家工作站為平臺，通過引進人才來培育本土技術創新團隊，從而提升企業技術研發隊伍發展壯大。合作期間企業配套團隊人員技術職稱晉級有196人，其中晉級高級23人，直接引進院士團隊成員進企業工作6人。

明確考核辦法以動態管理規范建站

第2篇：醫療項目合作方案范文

〔關鍵詞〕PPP模式；政府角色；社會資本角色；不必要競爭項目；項目識別

〔中圖分類號〕DF4199〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1000-4769（2017）03-0062-07

一、PPP模式參與主體的法律資質

近年來，PPP模式發展的速度和規模都呈爆發式增長趨勢。由于PPP模式具有空間上的擴張性和時間上的延展性，隨著項目環節的不斷推進，若干參與主體會不斷加入和退出，因此PPP項目主體始終處于動態變化之中。但無論如何變化，政府和社會資本均是PPP項目的重要參與主體，因此有必要分析其法律資質問題。

（一）政府

PPP合作模式由政府和社會資本發起，且以政府發起為主。政府在PPP項目中具有主導性地位，支持和引導PPP項目及其法律關系良好地運作與維持。關于PPP模式中政府一方的實施機構，國務院不同部委規范性文件的規定稍有分歧。有的建議PPP項目評估等系列工作由地方各級財政部門會同行業主管部門實施，或建議單獨成立政府和社會資本合作中心或其他指定機構，履行規劃指導、融資支持、識別評估、宣傳培訓、績效評價、專家庫和項目庫建設等職責；有的則將PPP項目實施機構的確定權授予地方政府；甚至規定具體實施機構是各地政府的公用事業主管部門。①由于規定不同，PPP模式中政府一方的實施機構也各不相同，容易出現部門之間爭奪主體資格或者相互推諉的問題。

（二）社會資本

PPP項目的運作必須吸納社會資本，根據財政部的《PPP項目合同指南》（試行），當前參與PPP項目的社會資本可以劃分為國有企業、民營企業、外商企業、外商投資企業以及本級政府所屬投融資平臺五種類型。有關本級政府所屬的投融資平臺、本級政府控股的國有企業和民營企業作為社會資本參與PPP項目的法律資格在實踐中爭議較大，下面重點對上述三項內容進行分析。

1.關于本級政府所屬投融資平臺

財金〔2014〕113號文件提出，社會資本是指已建立現代企業制度的境內外法人，明確排除本級政府所屬融資平臺公司及其他控股企業。但在〔2015〕42號（轉發銀監發〔2015〕43號）文件中明確，需同時符合以下三個條件的本級地方政府融資平臺公司可以作為社會資本：一是該公司已建立現代企業制度、實現市場化運營；二是該政府承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置；三是明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能。換言之，國家放寬了對本級政府所屬投融資平臺作為社會資本的資格限制，有效調動了社會多類型經濟組織參與PPP項目建設的積極性。

2.關于本級政府控股國有企業

國有企業具體可分為兩種，一是非本級政府（PPP合作方）控股的國有企業，二是由本級政府控股的國有企業。目前實踐中對于和本級政府無關的國有企業作為社會資本沒有異議，但由本級政府控股的國有企業是否具有社會資本的資格仍無定論。〔2015〕42號文件只明文取消了對本級政府所屬投融資平臺公司作為社會資本的限制性條款，但未對本級政府控股的國有企業作出明確解釋。筆者認為，比照法理學中體系化解釋和類推解釋，既然本級政府所屬投融資平臺公司經過一定改革后可取得社會資本的資格，則本級政府控股的國有企業同時符合〔2015〕42號文件中列明的三個條件也可以被列入社會資本的行列。

3.關于民營企業

在地方PPP項目招投標時，政府部門對作為民營企業投標人的法律資格審查往往會作出更為嚴苛的限制，其審核的主要內容包括民營企業的資質、業績、注冊資金、企業凈資產、企業規模等。此外，有些政府部門還會設置其他附加條件，比如投標保證金和履約保證金等。這使得諸多民營企業進入PPP項目的門檻偏高，較國有企業而言沒有競爭優勢。

二、PPP模式下政府和社會資本法律角色的沖突及協調

（一）政府角色

1.政府的基本權利

在PPP模式中，政府既是與社會資本共事的合作者，同時也是項目系列環節實施的監管者。由于政府在PPP項目中的身份具有雙重性，因此其權利也具有復合性。第一，作為PPP項目合同的一方主體，其享有訂立合同、中止履行、請求違約賠償等法律權利。第二，由于PPP項目的公共利益性，政府在項目實施過程中享有監督權和特定情形下對項目的介入權。政府方監督權的內容一般包括項目實施期間的知情權、進場檢查和測試權、對承包商和分包商選竇囁厝ㄒ約安喂上钅抗司的權利。在介入權方面，其權利內容包括在項目公司未違約和項目公司違約兩種情形下的介入權。政府對PPP項目運行進行監管，既是政府方依法享有的權利，同時也是法律法規要求其必須履行的義務。與之相反，介入權是政府方可以選擇的權利而非必須履行的義務。

2.政府角色定位：“合作者”與“監管者”

（1）政府的“合作者”角色

政府是PPP模式的合作者之一，首先要與相對方簽訂契約，促成PPP項目合同具備法律效力；其次，政府要按照PPP項目合同約定的項目權利義務、風險承擔及爭議糾紛解決機制等內容依法享有權利和履行義務。由于政府在項目合同中的權利上文已論述，此處僅介紹政府在項目合同中的兩點主要義務。

第一，不必要競爭項目的限制性約定。政府在PPP項目雙方主體確定以及項目正式開始實施后，應盡可能地在一定合理期限內避免和減少其他相似的具有競爭性項目的規劃和實施，以此來保障該PPP項目成功運行。以杭州灣大橋PPP項目建設為例（見表1），該項目失敗的原因除了社會資本撤資等外在因素之外，另一重要原因是政府在前期規劃中未對不必要競爭項目進行合理的限制。

由表1可得知，已建成通車的嘉紹大橋對杭州灣跨海大橋項目形成正面沖突。一方面，在項目規劃建設時間上，兩者時間趨近，杭州灣跨海大橋項目正式通車時間與嘉紹大橋開工建設時間僅隔一年半。另一方面，嘉紹大橋的車輛通行費用成本較杭州灣跨海大橋而言降低了50%。此外，在建的錢江隧道和已經列入地方或國家規劃的舟山-上海跨海高速、杭州灣鐵路大橋等項目對未來杭州灣跨海隧道的車輛通行將進一步分流，使得杭州灣跨海大橋PPP項目的前景更加黯淡。

第二，政府信用保證的約定。政府應嚴格遵守PPP項目合同中明確約定的義務，不能任意違約或中止合同履行。這就要求政府在簽訂PPP項目合同時不能盲目承諾，應本著科學規劃、公平合理的原則設定自己的權利義務。

（2）政府的“監管者”角色

政府還扮演者監管者的角色，其“監管者”法律定位的產生歸因于政府對公共物品提供的終極責任。〔1〕政府監管工作的內容隨著PPP項目不同階段任務目標的變化而變化。在項目識別階段，政府需要對項目進行篩選、評價，最終決定項目采用PPP模式或是傳統政府投資模式。在準備階段，政府對項目的前期風險和實施方案進行審核。在項目采購階段，政府監管的項目內容主要是開展市場測試、資格預審和融資管理。在項目執行階段，政府需對項目進行績效考核與定期評估。在最后的項目移交階段，政府需要開展資產評估、性能測試以及后期的績效評價工作。

3.政府角色偏位：個別地方政府虛假PPP項目

隨著國內PPP項目的數量逐年遞增，項目規模也日漸龐大。但筆者在調研中發現，有部分所謂的“PPP項目”并不完全符合相關政策法規中PPP項目申報的要求。這是因為有些地方政府為了解決政府財政債務問題，將原本并不屬于PPP模式的項目經過包裝打造成PPP項目，通過以申請國家財政補貼的方式來償還地方債務。針對這一行為，財政部門在2015年6月明確發文要求地方政府嚴禁通過保底承諾、回購安排、明股實債等方式進行變相融資。⑥因此，一些地方政府虛假PPP項目是政策所不允許的，如果虛假程度危害了國家利益、公共利益等，還將涉及到承擔法律責任的問題。

（二）社會資本角色

社會資本的角色任務主要包括融資、提高項目經營效率以及承擔一定的公共責任。《財政部關于印發政府和社會資本合作模式操作指南（試行）的通知》（以下簡稱《操作指南》）第24條規定：社會資本或者成立的項目公司負有融資的義務，當其由于不可抗力等原因未按照項目合同約定完成融資時，政府、社會資本或項目公司可以根據項目合同約定修改相關的融資條款。同時，不少社會資本擁有專業化的技術研發團隊和成熟的項目經營方式，在PPP項目操作層面能大大提高項目經營效率，節約投入成本。通說將PPP項目的屬性界定為基礎性公共事業項目，其必然要求項目的施工建設要按期、優質、安全的完成。其中，確保PPP項目所建造的公共基礎設施具有安全性c穩定性，并能滿足公眾的需求，是社會資本應當承擔的公共責任。經過調研，筆者總結歸納了社會資本在參與PPP項目實踐操作中的三個突出特點。

1.民營企業與國有企業參與比例失衡

參與PPP項目的社會資本主要來源于國有企業（包括央企），非國有企業的社會資本參與較少。原因可總結為三方面：第一，從國有企業（包括央企）的角度。由于大部分國企具有優質的商業信譽、較低的融資成本、較強的項目管理能力和資源組織能力，因此抵御PPP項目風險的能力也更加強大。這些優勢條件使得國企在面對具有較高回報的優質PPP項目時，更具積極性和競爭力。第二，從民營企業角度。因為PPP項目具有投資數額較大、周期長、收益相對較低等特點，與民營企業最核心的追求資本積累的理念有所差距，這使得很多民營企業對于PPP項目望而卻步，熱情退減。第三，從政府方的角度。相比較民營企業而言，實力較強的國有企業能夠更多地分擔政府的職能，承擔屬于政府方的部分風險，這必然使其成為在PPP項目中政府方樂于選擇的優質伙伴。依照此情形，在今后相當一段時間內，擔當PPP項目社會資本角色的更多的還是具有國有背景的企業集團。這種比例失衡的局面，在短期內無法得到較好的改善。

2.西部地區與東部地區PPP項目入庫差異明顯

截止至2016年6月30日，財政部PPP項目可入庫總數為9285個，投資總額為106萬億元。由表2數據可見，貴州、山東、新疆、四川、內蒙古的PPP項目數位居全國前5名，其總數為4797個，占項目總數的比重為5166%。在五省當中，除了山東省以外有四個省份位于我國西部地區，占全國總數的4039%。從圖1中可以看出，東部地區包括上海、天津、浙江、廣東等地的PPP項目數量和投資金額并不高。這反映了我國西部地區PPP項目落地數量較東部地區數量而言差異較大。筆者在對部分國企負責人的訪談中也發現，西部地區樂見PPP項目落地，但東部地區大多省份落實PPP項目的積極性并不高。

殊，究其背后的原因，主要在于政府是否具有雄厚的財政實力。現階段，地方政府財政是地方各類公共基礎設施工程建設投資的主體，但龐大的資金需求與有限政府財力之間的矛盾，使大量基礎設施工程建設被迫擱淺。這種現象在西部地區尤為突出，因為西部地區經濟發展水平總體滯后、基層財力薄弱，單純依靠公共財政投入基礎項目建設使得地方政府財政負擔較重，甚至出現收支失衡。因此，西部地區相較于大部分東部發達地區更樂于采用PPP項目的方式，以促進完成基層公共設施工程建設。在筆者的訪談中，很多國企反映，西部地區乃至國內很多二線城市主要是考慮投融資問題，因此積極引入PPP項目，而東部地區以及國內很多一線城市，更多的是從政府提供公共服務效率的出發點來引入PPP項目，因此二者具有一定的差異性。

3.三類PPP項目中社會資本參與程度兩級分化

一般而言，PPP項目分為經營類、準經營類和非經營類三項類別。③其中，社會資本參與經營類PPP項目的比例較高，而在準經營和非經營項目中社會資本參與的比例較低。上述三類PPP項目中，社會資本參與程度呈兩極分化現象的原因，主要在于三種不同項目類型的投資回報機制不同。從概念界定可以看出，經營類項目有穩定地面向社會公眾的可預期收益，其投資風險相對最小，收益回報率高。比如北京地鐵4號線、大連快軌3號線延伸線等PPP項目，這些項目在招投標階段即吸引了大量金融機構參與投標。對于準經營和非經營項目而言，投資成本回收十分緩慢，更多的是依靠政府的補貼和收購，而且政府收購價格較低，因此，社會資本參與意愿總體上不高。例如，西部某一大型水利工程，總投資規模大到30多億元，但政府確定的原水供水收費價格為06元/立方米，雖然當地政府授予該企業40年的水庫原水稅費收取的特許經營權，但仍很難如期收回成本。此外，西部某城市的城市公園建設項目被劃分為非經營類，雖然政府采取了無償出讓土地的優惠政策，但對于社會資本投資來說仍不具有吸引力。①

（三）法律角色沖突及協調

1.股權變更

股權變更是指項目公司或其母公司通過直接或間接轉讓股權、并購及增發、股份相關權益變更和其他任何可能導致股權變更等方式實現其股權的轉移或稀釋，進而導致其不再是PPP項目適格的社會資本主體。由于政府和社會資本各自著眼的利益性質不同，因此對股權變更的態度亦是截然相反。從政府的角度考慮，更傾向于限制項目公司或其母公司的股權變更。政府在選擇社會資本時就綜合考慮了其融資能力、技術能力和管理能力等條件，擇優選擇項目合作方。所以，當項目公司或其母公司發生股權變更后，政府的合作主體也發生變化。如果新介入的社會資本并不符合PPP項目初始要求，將直接導致項目工程無法按照預期的標準和目標實施。所以，政府方的工作重點應集中于排除項目實施過程中，因為項目公司或其母公司股權變更造成社會資本主體不適格的事項。從社會資本的角度考慮，其希望通過股權變更的手段進行新的融資或者實現從項目中合理退出，盡早實現資金回籠和收益。因此，社會資本傾向于政府方在PPP項目合同中減少甚至取消對股權變更的限制。

對于協調兩者利益沖突的難點在于，政府要合理把控股權變更限制的力度。若過于寬松，會使得社會資本隨意的進入與退出，導致PPP項目難以按照預先的規劃實施建設甚至直接導致項目失敗。但若過于嚴苛，則降低了資本的市場流通，會挫傷社會資本參與PPP項目的積極性。所以，妥善處理兩者關系的重點是建立社會資本合理的股權變更限制機制，如科學界定股權鎖定的期限、范圍。此外，政府和社會資本在簽訂PPP項目合同時，雙方應及時明確股權變更限制的時間、形式以及其他特殊情形。

2.剩余控制權

PPP項目合同具有天然的開放性。在PPP項目中，由于項目合作的時間跨度較長（一般為10―30年），外部經濟環境、政治環境和社會環境都可能發生較大的變化，所以政府和社會資本在簽訂PPP項目合同時根本無法預估未來具體的情勢變化。〔2〕這種變化導致合同許多條款內容具有不確定性，需要由合同雙方另行協商確定。對于剩余控制權的配置，是傾向與政府還是社會資本，目前學界未能達成一致。

綜合現階段我國PPP項目實施的客觀情況以及PPP項目的公益性考量，筆者認為：剩余控制權應主要由政府掌握。社會資本作為私人主體，與政府相比較而言，其在PPP項目中的權利義務界定相對明確，而政府的權利義務邊界有些模糊和寬泛。政府不僅需要在宏觀上把控法律、政策的變化，還要承擔社會公眾的輿論壓力以及社會資本的最低回報等風險。所以，依照公平合理的原則，其所承風險應與其權利呈正比。

3.一票否決制

在PPP項目的實踐中，大多數政府在針對有可能影響社會資本經營能力和資金安全方面的重大事項享有一票否決權。在調研中發現，很多參與PPP項目的企業對政府的一票否決權深表疑慮，認為一票否決權具有較大的隨意性，應嚴格限制一票否決權的范圍。②筆者認為，政府不只是PPP項目的普通合作方之一，更承擔著社會公共基礎設施建設的重要使命。所以，在涉及PPP項目能否實現其為公共事務服務目的的重大事項上，應由政府對此類重大事項掌握單方面的決定權。但是，政府也應將一票否決限定在合理范圍內，不能肆意行使。首先，政府在行使該權利的組織形式上，應有立法部門制定嚴格統一的法律法規或規章制度予以規范。如政府方的議事機構、決策機構等人員組成和表決機制應明確。其次，在行使一票否決權的內容范圍上，要在全國區域內劃定統一范圍，實行公開一致的標準規則。例如，具體范圍可以包括：項目公司法人、高級管理人員變動、項目公司股權變動、項目公司控股公司股權變動、項目公司重大資產轉移處分、項目公司對外融資方案等。

三、 PPP模式運行中存在的法律風險

（一）法律風險種類

PPP項目面臨的法律風險種類有很多，包括但不限于法律政策變更、審批延誤、政府延遲支付、政府信用、政策決策失誤、政治反對、配套設備服務提供、項目唯一性、市場需求的變化、服務價格調整、融資、市場金融危機、腐敗以及其他不可抗力等。

根據財政部PPP中心授權《中國經濟周刊》在2016年3月份獨家公布的數據顯示，截至2016年2月29日，全國納入PPP綜合信息平臺的PPP項目共有7110個，涉及交通運輸、能源、醫療衛生、養老、文化教育、社會保障、政府基礎設施和其他19個行業。①

第3篇：醫療項目合作方案范文

關鍵詞：PPP模式；地方財政；管控證詞

中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）12-88 -03

一、引言

PPP模式，即Public-private Partnership的字母縮寫，被稱為政府和社會資本合作模式。近一段時期，繼財政部成立PPP管理中心后，具體的指導意見、操作指南、支持PPP項目發展的文件陸續出臺，國家層面對于PPP項目的支持力度不斷加碼，PPP模式在多個層面被寄予厚望。

二、引入PPP模式的現實根源

（一）地方政府債務風險亟須化解

地方事權和財權的高度不對稱、土地財政的難以為繼、剛性支出的范圍不斷擴大，使得地方政府將大規模舉債作為緩解收支矛盾的主要途徑，由此造成地方債務高企。PPP是在賦予地方政府發行債權之外開辟的又一條融資途徑，對于有效化解現有存量債務，抑制未來新增債務，降低地方債務持續高速增長風險有著重要意義。與此同時，在預算管理和債務約束下，PPP模式能夠解決基礎設施投資中的預算軟約束問題，可以抑制地方投資盲目沖動。

（二）新的融資渠道亟待疏通

地方政府面臨著新型城鎮化和人口老齡化兩大挑戰，亟須疏通新的融資渠道。一是在新型城鎮化加速推進的背景下，城市基礎設施和公共服務將迎來新的發展機遇，但資金缺口較大，必須讓社會資本進行有效置換。未來4億農村進城人口所需的市民化待遇必須得到基本公共服務均等化有效供給的保障，將引致40萬億元的投資需求，僅靠政府力量，已是力不從心，必須借助于PPP模式來調動社會資本的潛力；二是人口老齡化問題，亦須投入大量公共資源，以滿足養老、醫療等客觀需求，也需要運用PPP模式創新來鼓勵、引導社會資本進入養老等相關產業。

（三）建立和完善現代財政制度的內在要求

PPP模式強調市場機制的作用，強調政府與社會資本各盡所能，強調社會資本的深度參與，符合現代財政制度優化資源配置、促進社會公平的基本要求。同時，運用PPP模式可使政府有效兼顧GDP穩定增長和平衡財政收支。另外，PPP項目投資回報周期較長，這就要求政府從以往單一年度預算收支管理逐步向中長期財政規劃和“資產負債管理”轉變。在PPP模式下，“一次承諾、分期兌現、定期調整”的預算管理方式，與現代財政制度具有高度一致性，有利于提高財政的規劃性和可持續性，防范和化解中長期財政風險。

（四）促進投融資質量和效益的提升

一方面地方財力有限，債務壓力陡增，無力負擔大型基礎設施和公共服務項目；另一方面，民間已積累龐大資本，但傳統制造業產能過剩，房地產行業又處于下行周期，合適的投資渠道難尋。中央主導基建投資的托底力度亦有所減弱，推廣PPP模式可以拓寬社會資本的投資領域，強化民資信心，提升投融資質量和效益。

二、財政部門推進和管控PPP模式的策略選擇

財政部門在當前發展PPP模式的過程中承擔著雙重角色。一方面，從中央到省級市縣都成立了隸屬于財政部門的PPP管理中心，財政部門負有積極推進和規范管理PPP模式的責任，從宏觀層面上說是引導主體和政策的制訂者；另一方面，財政部門要替地方政府當好家、算好賬、理好財，對每一具體PPP項目要從方案論證到運行監管都參與進來，在這一過程中，要確保政府利益最大化，這從微觀層面上來說是合作方，也是PPP合同的執行者。

（一）把好項目識別關口――有序推進和統籌規劃

1.制定PPP項目總體計劃

結合城市發展的中長期規劃，研究制定PPP項目的總體計劃和實施步驟，穩定私營投資者的投資預期。同時， PPP項目的總體計劃還要和地方財力情況相匹配，做到量力而行。

2.做好項目篩選，建立PPP項目儲備庫

在項目入庫前，要回答好兩個問題，第一個問題是要回答該項目是不是應該實施，即項目的必要性和合理性，同時要考慮技術可行性和經濟可行性；第二個問題是回答該項目是否采用PPP模式實施，即研究公私合作的性價比，通常使用物有所值評價，評估是實施PPP模式還是采用傳統公共部門采購方式，比較二者間誰的政府支出成本現值低，誰體現最佳性價比。另外，還有一項重要標準就是評判該項目是否有盈利點和盈利潛力，有可以長期運營的“商業模式”，能夠產生預期收益，能夠通過提供穩健和合理的經濟回報吸引優質社會資本。

3.完整公布項目規劃和權益約定

要改變以前那種先定項目、再邊談邊改的習慣，要讓企業一開始就看到完整的項目規劃和權益約定，比如資金需求、建設資金分擔比例、融資方式、投資回報、收益分配以及財政補貼等，要涵蓋這些要件，做到清晰明了，企業參與意愿才強。同時，定期在公共信息平臺推出優質、可行的擬采用PPP模式的公共項目向社會，或是舉辦現場推介會，吸引更多社會資本來關注并參與競爭比選。

4.實行前期費用財政補貼機制

PPP模式涉及范圍廣，參與各方多，操作流程復雜，談判及測算過程繁瑣且耗時較長，相應其交易成本巨大，而且如最終未能形成合作意向，前期投入費用將會無法彌補。為推廣PPP模式，財政部門可對擬采用PPP模式的項目進行適當的前期費用補貼，如中介機構咨詢費用、法律及財務方面的相關費用等，對 PPP模式逐步引導推廣。

（二）厘清邊界條件設置――利益分配和風險防范

邊界條件事關整個PPP項目的成敗。從政府財政的角度看，邊界條件的設計是PPP項目政府和社會資本承擔風險和享受收益的最大范圍，是彼此的責、權、利的劃分，也是PPP項目參與雙方承擔風險的底線，其核心就是利益分配和風險分擔。

利益分配方面：主要包括定價范圍、政府補貼、資源匹配、排他權等。第一是定價。從國際實踐看，通常根據建造成本、運營維護費用、預期收益率等因素，倒算出價格上限，并根據未來使用流量、物價上漲指數等變量，給出一個調價公式；第二是政府補貼。當實際收益低于約定的預期收益率，而政府出于公共服務質量的考慮，就可以按合同約定給予補助。上述兩者的作用既為防止企業暴利，也為保證企業的合理收益；第三是資源匹配。當項目建設和運營需要的資金量過大，政府無法為企業提供那么多的補貼時，政府一般會按照合同約定采取資源配置的方式，彌補企業的建設投資；第四是排他權。PPP的很多項目都給予了項目公司特許經營權，具有排他性，政府約定保證其特許經營的地位和期限。

風險分擔方面：遵照風險分擔原則，政企各擔其職，由對風險最有控制力者承擔相應風險，可由社會資本承擔項目設計、建設、財務、運營、維護等商業風險，而政策、法律和最低需求等由政府承擔，不可抗力等風險則由二者共擔。同時，風險應與收益匹配，承擔的風險與回報相適應，量力而為，承擔的風險要有上限，如若讓社會資本過度承擔風險，也會增加項目失敗概率，且會因風險溢價而推高項目成本。

（三）完善PPP項目采購――公開、公正、規范選擇

1.科學選擇采購方式

PPP項目采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商和單一來源采購。PPP項目更多的應是“個性化”采購，而非“標準化”采購，公開招標并不是最佳采購方式，但從目前來看，這卻是最常使用的方式。究其原因，對政府方來說公開招標是政治風險最少的一個選擇，但這也會導致一些問題和障礙，比如項目流標、招標失敗等情況。目前來看，大量的PPP項目邊界比較模糊，比較適合競爭性談判和競爭性磋商的方式。

2.確定合適的資格預審條件

資格預審主要是為了實現市場測試的職能，其條件主要為資質、項目經驗、財務等方面的客觀條件。資格預審設計的條件需滿足項目基本需求、實施機構的特殊要求，同時也要考慮項目主要潛在社會資本的實際條件。

3.建立合作對象準入過濾機制

地方財政部門有必要建立科學有效的合作對象準入過濾機制，對PPP項目公司和社會資本方進行支付能力和信用的監督，形成相應的支付能力及支付信用的數據庫，并對信息數據在實際運行中加以應用。

4.規范采購環節，防止惡性競爭

在PPP模式中，對社會資本的招標不能“唯低價論”， 在選擇評審方法中應考慮綜合評分法，在商務報價的基礎上綜合評估投資方的專業資質、技術能力、管理經驗、財務實力等因素。近期，溫州地下污水廠和蚌埠垃圾焚燒廠的低價投標引起了業內關注，雖然中標人的擴張需求可以為此做出部分解釋，但行業惡性競爭已然是不爭的事實，對低價的追逐會帶來社會資本缺乏責任、市場化效率未見提高、環保安全相對更無法保障的負面影響。

5.盡快建立評審專家庫

由經驗豐富的專業人員組成的PPP項目評審專家庫，按照政府采購程序，進行招標評議，規范操作，綜合評估項目合作伙伴的專業資質、技術能力、管理經驗和財務實力等因素。

（四）加強PPP項目監管――嚴格項目合同管理

1.統籌安排PPP項目監管

公共項目推行 PPP 模式離不開政府監管。政府監管的內容應包括市場準入與退出的監管、價格監管、產品與服務質量監管、運行安全監管、競爭秩序監管；建立相對獨立職責專一、監管內容綜合的監管機構；轉變政府監管方式，用經濟的、法律的政府監管代替政府直接的行政管理。

2.建立問責機制，謹防公共利益受損

地方各級政府是當地公眾利益的代言人，是公共事務的管理者。在類似垃圾處理、污水處理、自來水處理、道路交通等公共服務設施中，公共利益需靠政府維護，要對PPP項目進行監管，一方面糾正因自然壟斷性質和準公共物品性質而導致的市場失靈，防止亂收費、高收費造成不良社會影響；另一方面避免因特許經營準入不公，投資回報率確定不合理，價格管制失控，服務質量較差，生產運營中安全投入不足等問題的出現，最終造成 PPP 模式下公共產品服務比政府直接提供更嚴重的缺陷。在政府和服務提供者之間，合同是問責的主要工具。財政部門應會同各項目主管部門，以PPP合同為依據，加強對PPP項目公共產品或服務質量和價格的監管，督促社會資本嚴格履約。

3.警惕灰色交易，防止內部交易和腐敗行為

PPP項目大多集中在工程建設領域，資金量大，如果只是進行內部操作甚至聽命于“長官意志”，極有可能產生灰色交易和利益輸送，成為政商勾結、的溫床。PPP項目需要加強全方位、全流程的監管，及時披露相關信息，保證社會公眾知情權，接受社會監督，謹防滋生腐敗土壤。

4.建立PPP綜合信息平臺系統

建立上下級聯網的信息采集平臺，掌握區域內PPP項目情況，促進PPP項目采購競爭，監控PPP項目財政承諾，推動PPP項目規范實施，共享PPP項目成果經驗。通過開發信息管理平臺和信息平臺，一方面可以隨時統計和查詢本級和下級政府的全部PPP項目信息，了解項目進展情況；另一方面可以按照地域、行業、PPP模式等進行項目信息查詢。財政部門通過平臺項目招商信息和項目采購信息，使行業部門、社會資本、咨詢機構、專家學者可以共享公開信息，建立公開高效的信息渠道。

5.切實保障社會資本合法利益

首先地方財政部門要建立項目名錄管理制度和財政補貼支出統計監測制度，將政府合同支付責任納入預算管理、中期財政規劃和政府財務報告，按照政府性債務管理要求，對政府付費或提供財政補貼的項目嚴格管理，切實防范和控制財政風險，保障政府合同履約能力。還可以建立上級財政對下級財政的結算扣款機制，從而切實保障社會資本的合法權益；其次應強化政府失信懲戒機制，健全責任追究制度。

（五）注重績效評價――建立科學的評價考核體系

一是建立科學、合理的績效指標考核體系，逐漸形成分行業的PPP模式績效評價指標體系及參考標準值，對PPP項目的目標實現、建設運營、資金運用、工程質量、公眾滿意度等內容開展績效評價。

二是實施定期評估機制，每3～5年進行一次中期評估，財政部門應會同項目主管部門、項目實施機構共同實施中期評估，重點分析項目運行狀況及合同的合規性、適應性、合理性，評估風險，制訂應對措施。

三是積極推進政務信息公開，讓社會公眾直接參與到項目評議過程之中，建立以客戶為導向的績效評價機制，對項目運作、公共服務質量和資金使用效率等進行綜合評價。

四是以項目運營績效評價結果為依據，建立動態財政補貼機制，每隔一定周期，結合通貨膨脹、財政負擔、公共利益等因素，以及法律契約安排、融資方案設計等諸多細節，開啟調價程序，將績效考核與政府付費金額相聯接。

五是加強財政審計監督，重點對績效目標實現、運營維護成本、運營定價及調整、責任風險分擔、投融資方案、中長期財政補貼等內容開展財政審計監督，確保PPP項目平穩、有序實施。

第4篇：醫療項目合作方案范文

卡姿蘭立體繽紛四色眼影

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特含雅詩蘭黛專利技術Melanase 2XB，它能模仿黑色素分解酶的自然生發，擊碎黑色素體，消散堆積的黑色素。結合高于其他晶智煥白瑩采系列產品1.5倍美白精華，快速滲透至肌膚細胞，明顯減淡甚至消散色斑。含有高度濃縮的美白精華，用最簡便的方式直擊細小的色斑，令膚色均勻、還原最徹底的白皙。滾珠式筆狀包裝，更方便使用。

碧維水潤凈白滋養霜

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含有高濃度Matrixyl、人參萃取、靈芝萃取、甘油、丁二醇等成分。專門針對抗皺所設計的專利配方，可使膠原蛋白更健全具有支撐力，并激活真皮層中纖維母細胞，促進膠原蛋白增生，改善細紋與肌膚松弛的問題。

伊卡露詩柔潤胭脂

蘊含天然植物精華，質地細膩柔和，持久自然，含有保濕因子，令肌膚處于保濕狀態。能隨心造出紅潤通透的自信妝容。

麗芝美水潤緊致爽膚水

含有抗皮脂微粒雙重卸油光，吸收肌膚表面多余油脂，促進彈力纖維及膠原蛋白增生，顯著軟化角質的效果，使肌膚更易與護扶品融合，提高吸收功能，自然細膩、光滑。滋養均衡控油，快速滲透，軟化角質，令肌膚持續保持晶瑩滋潤。

凱柔怡左旋VC活性醒膚精華

左旋VC是極易吸收的一種“左旋旋光性維他命C”，其粒子是所有維他命中最小的，可達皮膚最深層，經過生化美白還原作用，將已形成的黑色素加速逆向還原至最初無色形態，且可加速真皮層中的彈力生產，促進膠原蛋白之合成，改善皮膚松弛老化、皺紋等問題，保持肌膚柔嫩彈性，并預防日曬后老化、提高肌膚的自主防御能力，使肌膚年輕、白皙。

高麗雅姿新活賦采盈潤潔面乳

含神經酰胺Cerasome VA、植物源性透明質酸WSK、活性氨基酸、膠原蛋白、仙人掌精華素、彈力蛋白、保濕潔面因子等成分。精選有效活化物和多種天然植物精華,能清潔滋潤,緊致肌膚,有效增強皮膚細胞的抵抗力。具有保濕抗衰老等多重修護功能。洗后清爽舒適,觸感柔軟,不緊繃,為極具溫和之洗面產品。125ml

高麗雅姿亮采凈白乳液

含神經酰胺Cerasome VA、植物源性透明質酸WSK、精純左旋抗氧VC、膠原蛋白、細胞活力素、熊果葉精華等成分。具有良好的肌膚滲透性，活性美白成分能迅速滲入肌膚底層，促進新陳代謝，抑制、分解黑色素形成，淡化表皮色素沉著，賦予肌膚更新活力和青春彈性，令膚色均衡亮白。120ml

名妍炫彩凝幻唇彩

頂尖的前沿科技，融合親水亮彩納米物質，附唇爽滑輕盈，營造水凝幻彩雙唇。色澤絢麗無比，一絲光線即可在唇上折射出風情萬種的光彩，令你擁有最炫的雙唇。

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巧迪絲光溢采唇膏

應用仿生微膠囊技術，以獨有的植物成分滲透緩釋配方，融合多肽蛋白質、玫瑰果油、霍霍巴油、PPHP等天然活細胞營養成分。令雙唇盈潤鮮活，嬌艷動感。

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瑞茜雙層滋養白金級全效系列

從表皮層入手，積極活化滋養表面粗糙部位。補充角質層細胞的含水量，讓肌膚光滑水嫩。獨特的滲透科技將活泉水精華輸送至基底層深度滋養并提供活性成分，提高肌膚的免疫能力，抑制基底黑色素細胞的活躍，修護肌膚的瑕疵，延緩老化。

生物陽光產品系列

上海都泰生物技術公司運用尖端的基因工程獲取重組人體表皮生長因子(EGF)而研制，它能迅速滲透表皮，進入真皮層，激活膠原蛋白的快速合成和再生，刺激表皮細胞生長，促進新陳代謝，具有修復、滋潤、提高細胞活力和抗衰老作用。省略

雅美姿3D鉑金唇彩

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艾妮詩皮膚再造功能套裝

以“天然、安全、高效”的品質特征著稱的艾妮詩，最新推出皮膚再造功能套裝。使用后，肌膚彈性恢復，干燥細紋慢慢消失，色斑、曬斑淡化，保水量大增，有光澤；皺紋明顯消失，額頭、嘴角的皺紋明顯褪去；長期使用，對深皺紋的平復亦有顯著效果，肌膚健康、柔嫩、光滑、更富有彈性。

零添加清爽護理系列

無化學添加，采用天然清爽成分海藻精華及檸檬精華等成分，針對肌膚油光產生的根源，能徹底地清透毛孔，讓肌膚呈現油水平衡，同時充分補濕,收細毛孔,改善毛孔的粗大，令肌膚細膩、光潔。

零添加祛痘護理系列

無化學添加，采用天然植物成分抗痘因子及維生素B5，從多方面阻截青春痘的形成，并能修復青春痘及暗瘡留下的印痕。讓肌膚回復健康的水嫩容顏，卓越的配方穩守肌膚的防線，杜絕偶發性或反復性的痘痘的形成，讓肌膚徹底遠離青春痘的困擾。

零添加滋養護理系列

無化學添加，采用多種活泉水精華及高倍鎖水因子完美合璧，持續滋潤肌膚，源源不斷地為肌膚提供所需水分，特具極強的滲透力，可直達皮膚基層，自動搜索干燥及缺乏營養補給的細胞源，讓肌膚彈性增加，有效預防皺紋產生。全天候的補水滋潤，讓肌膚一整天瑩潤飽滿。

藍色之戀唇膏

蘊含多種天然潤唇成分。有效滋養冬季干裂的雙唇。涂抹后唇部肌膚立即呈現嬌嫩、滋潤、細膩、光彩奪目的高貴氣質。

雅歌水潤保濕潔面乳

深層清潔能深入清潔毛孔污垢，緊致細膩肌膚，讓你一整天都清爽不油膩。美白水潤，獨特水合配方強力保濕，鎖住角質細胞水分，改善肌膚粗燥、暗沉，明亮膚色更動人。

真百代活膚潤白系列

數碼抗衰老美白系列產品，針對35歲以上女性肌膚困擾設計，采用特有技術復合多種精純功效成分，深入肌膚組織，根本改善肌膚暗沉、松弛、起皺、黑色素殘留等多種老化現象；通過四大突破性的修復矩陣――刷新、舒緩、阻截、防御，使肌膚緊致嫩滑、美白潤澤、膚色均衡。

草源植物溫泉系列

以其獨有高科技成分Bo-Atiment(天然活性植物溫泉酵素精華)為基礎開發的植物溫泉系列產品，具有五大特性(活性、天然性、高濃縮、顯效性、相容性)、六大功效(速效深層凈白；特效保濕、深層滋潤；有效補充營養，促進循環，改善膚質；抗皺修護，細胞活賦；調整肌膚PH值，消炎清毒；隔離防曬，舒緩修護曬后肌膚)。

伊卡露詩炫閃喱唇蜜

清新動感的色彩，讓櫻唇更加透亮炫閃，充滿個性魅惑，可與任何唇膏搭配使用。

碧蘭莎晶鉆幻美唇膏

豐瑩耀目的光彩，滋潤持久的色澤，雙唇仿佛被喚醒了靈魂，傳遞出性感迷人的光芒與神采。讓雙唇綻放眩目鉑彩光澤，色彩真實。長效完美的絲般色彩，從任何角度雙唇散發耀眼光芒，時刻閃耀動感魅力。

蔻雅超凡晶澈美白系列

倡導“協同效應”理論：復合多種美白成分，從各個環節控制抑黑過程，全方位打造健康膚色。運用毫微囊球技術，將包裹養分的囊球細碎到納米級細度，僅相當于毛孔的1/24，使皮膚100%吸收，避免因吸收不良影響功效發揮。

Specialist詩琪香水

打開精致的木質禮盒，顯現出鉆石外型的瓶身、相互呼應的瓶蓋，純凈透明的詩琪香型香水，整體晶瑩剔透，彰顯尊貴豪華。給人清新、清爽的感覺。以獨特的味覺印象點綴現代生活。以麝香為底蘊，富含柑橘鮮香清香的香韻。整體香氣豐滿平實，個性十足。詩琪香型是蘭西香水中的一款經典香型產品。

歌美維C激白升級版系列

采用美國最新美白科技，從多種天然植物中萃取更精純、更新鮮的維他命，雙倍高濃度的維C能迅速滲透各皮膚層，有效抑制酪氨酸酵素的活力，令完美無瑕的肌膚更加透明亮白、煥發白皙瑩采。

艾妮詩高效防曬美白隔離霜

蘊含多種天然成分，有效保護肌膚免受紫外線傷害。同時，抑制黑色素產生，防止曬黑及色斑生成。清爽不油膩，倍感舒適。持續12小時以上發揮防曬功效。使肌膚四星期內更白皙、健康、煥發潤澤光彩。

柏凡琪超顏盈柔粉底液

高檔的金屬噴頭，加上流暢的瓶型曲線，令人沒法不喜愛。具備美白、保濕和防曬的功能，不阻塞毛孔，令你暗啞無光的肌膚即時回復光澤、白皙、細嫩！

依佛奈兒精華水療

依佛奈兒精華水療組合，提供肌膚無微不至的呵護與關懷。令干燥、暗黃的肌膚迅速恢復水嫩白皙。依佛奈兒，開創水療新紀元，享受肌膚SPA每一天。

飛濤油護理系列

蘊含橄欖精華，由內而外，深入滋養發芯并鎖住營養成分，幫助解決秀發因缺乏營養和水分而引起的干枯、分叉、枯黃等問題。特別添加黑芝麻滋養成分，更能持續改善發質，給予秀發全面呵護，柔順光澤，更易梳理。清新香芬，適合任何發質。

金納斯清潤因子保濕噴霧

具有舒緩鎮靜及美白保濕功效，直接緩解肌膚缺水狀態；細微水珠粒可在肌膚表面形成一層水保護膜，用后頓感肌膚清爽透氣；所含 rhEGF成分能修復受損肌膚，令肌膚回復光澤與神采。特別適合于空調環境內以及外出時使用。

雅寶維他補水系列

通過活性維他命和高效保濕補水精華的完美結合，及時滋養干燥和健康美麗的肌膚，需要及時補水。讓肌膚水水嫩嫩，享受青春。

博瑞蘭活力眼部套裝

萃取多種天然滋養成分，有效增強眼部肌膚的活力，使之成為眼部的護理專家，使用數日后雙眸呈現潤澤、健康的亮麗效果。

藍色之戀清柔干濕兩用粉餅

含有多種天然美白成分，使用的瞬間就可令肌膚通透白皙，細致無瑕，超微細透氣粉質，令肌膚自由呼吸，讓肌膚感覺舒適，清新自然，拒絕干燥。

哥弟潤彩唇膏

質感細膩柔滑，適合塑造富有立體感的情感唇形，300%滋潤配方富含Va、Ve，滋養唇肌同時防水不易褪色。更有多款色彩可供選擇。

哥弟超然六色眼影

質地細致服帖，輕易上妝并持久保持鮮活色彩超然時尚立體感光配方，令雙眼360度變換誘人妝容。

［業內資訊］

新春送林志玲祝福

去年底在上海唐安麒豐胸瘦身專門店的開幕酒會上，長期助養600多個孩子的唐安麒叮嚀林志玲要努力加油，希望她早日結婚生子。而林志玲也對唐安麒表示，她也很想好好談個戀愛、早日結婚生子。有鑒于此，唐安麒今年特別以林志玲的名義，助養了一對小朋友，希望藉此祝福林志玲早日覓得良緣，結婚生子。

照片提供/香港唐安麒美顏瘦身專門店 Angel Face

三星Digimax i6全線引爆視覺新時尚

2006年初三星推出了世界上第一款卡片型PMP數碼相機Digimax i6，它是此前在國內廣受好評的三星Digimax i50的升級版本。作為世界上第一款帶有PMP功能的影音娛樂數碼相機，Digimax i6以時尚靚麗的外觀、創造性的PMP移動視頻播放功能以及簡便的拍攝操作、不凡的拍攝質量，進一步確立了三星作為數碼時尚領導者的地位。

澳合作 國際教育大聯盟

2006年1月10日，雅蘭國際?雅蘭美業美容管理教育學院與澳洲Natural Skincare College、中國香港Beauty square在中國大酒店正式簽署教育項目合作方案。作為中國美容連鎖業的領導品牌，雅蘭國際以獨具特色的專業美容連鎖而著稱，此次創建的這所專業化、高品質、高層次、高效益的國際專業美容管理學院，下設專業美容系、企業管理系、市場營銷系、專業進修系和連鎖加盟教育系五大科系，并聘請海內外專業導師與國內精英強強聯手教學，旨在提升美容從業人員的綜合競爭實力，培養優秀美容化妝品專業經營管理人才，推動美容教育事業，打造中國專業美容教育。雅蘭國際與國際知名的教育機構澳洲Natural Skincare College、香港Beauty square的此次教育聯盟意義重大。通過教育項目合作，雅蘭美業美容管理教育學院把國際化妝品的管理、營銷理念與中國化妝品行業的特點完美地結合起來，創立了“雅蘭式”獨特的教學模式，以教育國際化、教學職業化、專業時尚化、人才專業化、人格現代化的國際聯盟辦學特色，建立學業、職業、就業、創業、發展為一體化的職業教育體系，并將成為美容化妝品行業人才升級、服務升級、財富升級的國際教育平臺。

“美膚寶?純美之戀”隆重上市

2006年春，隆重推出的“美膚寶?純美之戀”匯集了環亞化妝品研究所科研人員多年的技術經驗及專業設計師長期的創意構思，以高檔、國際化的柔和色彩，完美的自然質感及領先的科技技術博得了各銷售公司老總及商老總的一致好評。

iPSA揭示眼睛的奧秘 全新呈現完美立體眼型

許多女性都會對自己的眼睛感到不滿，面對一大堆化妝品又無從下手。懂得運用高科技創造美麗的iPSA，獨立開創了完美立體眼型理論。每位女性可借助iPSA皮膚測試儀的專業分析，了解自己的眼部構造，根據眼瞼的立體感和膚色亮度，選擇最適合自己的眼影色彩組合，并可得到科學而全面的彩妝處方，輕松描繪立體完美的靈動雙眸。

紐崔萊越橘益視膠囊亮眼上市

紐崔萊全新推出的越橘益視膠囊現已上市，它含有越橘提取物、葉黃素、DHA等多種護眼成分，為眼睛的健康提供重要的物質基礎，明目益視，緩解視疲勞，為雙眸重現清晰世界。

凱濤法餐廳獲“2005年度最佳餐廳”獎

凱濤法餐廳被《周末畫報》評選為“2005年度最佳餐廳”。北京新僑諾富特飯店的餐飲部副經理希?杰夫和行政總廚克里?劉出席了頒獎典禮并接受此項殊榮。獲獎之后，飯店行政總廚克里?劉先生講，為了滿足更多顧客的味蕾，凱濤西餐的新菜單即將推出。

永恒玉女周慧敏代言潘婷新成員

2006年1月11日，北京――新年伊始，秀發護理專家潘婷更添“滋養防掉發系列”新成員，突破阻礙秀發完美一大困擾 ――落發煩惱。潘婷第一款為女性設計的非藥物防掉發產品上市媒體會在京舉行，美麗相約永遠的玉女周慧敏任新品代言人。潘婷品牌為此特意購得穹蒼中一顆璀璨恒星送予她，并命名為“周慧敏星”，深情寓意如恒星般永恒不落的美麗。

理膚泉Mela-D White美白系列網站開通

來自法國的理膚泉聯合法國和日本科學家，針對亞洲女性的美白需求和亞洲人的膚質，推出MELA-D WHITE美白系列，它含有被譽為皮膚醫學新突破的專利DPSTM淡斑系統，突破性地在各個環節阻擊黑色素的美白產品。現在理膚泉推出了MELA-D WHITE美白系列的產品網站，如果想了解更多內容，就可以登錄省略。

央視造型師電視大賽開鑼

為了發掘具有國際水準的造型行業人才，也為了給公眾一個普及造型化妝術的機會，讓大家以更美的姿態迎接2008年北京奧運會，“客登庸.懷素”杯2006形象中國電視大賽暨第二屆中國國際造型師大賽于今年1月全面展開。大賽的口號是：迎接2008，中國人可以更美。此次大賽分為造型師大賽、美容師大賽、化妝師大賽、發型師電視大賽、形象代言人選拔大賽、非常造型活動、百年電影百年造型活動等7個板塊進行。分別在全國15個分賽區舉行預選賽，8月舉行全國總決賽。屆時，中央電視臺將對大賽進行全方位的跟蹤報道。

周董以舞會武

2006年第一宗華人盛事當屬李連杰與周杰倫“雙杰”的首度交鋒合作！華人音樂英雄周杰倫為國際武術英雄李連杰的電影《霍元甲》寫下同名電影主題曲，除了親自執導MV，周杰倫更在MV中大跳一整段嘻哈融合中國風的武扇舞。《霍元甲EP》VCD/DVD即將在2月中發行，這支MV加上《11月的肖邦》專輯里的12支MV共13支音樂錄像帶，將一次讓歌迷擁有收藏。

AcuOne磁性減肥手腕帶帶來減肥新風潮

AcuOne是法國、德國、意大利等過去3年中的熱銷產品。現已被美國食品醫學協會(FDA)和歐盟15個國家認證為減肥醫療器械，在世界30多個國家銷售。AcuOne對人體無害， 使用后體重不會出現反彈。是一種使用方便、安全的磁性減肥手腕帶。運用古代東方醫學理論為基礎，調節內分泌，有效地控制食欲，正確地幫助人們減少體重，達到減肥目的。

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愛心溫暖老人心

――2006美容美發化妝品行業敬老慈善活動

2006年1月6日，廣東省美容美發行業協會、廣東省工商聯化妝用品制造業商會組織會員單位及企業代表共43家，一齊來到廣州市老人院慰問老人。在廣州市老人院大禮堂，馬婭會長代表美容行業向在座的老人們問候新年，表達了大家對老人們深切祝福和濃濃愛心。老人院的“萬歲藝術團”表演了“回娘家”、“掀起你的蓋頭來”、樂器演奏等豐富多彩的節目，老人們詼諧幽默的表演，不老的青春氣息讓在場的人都為之感動，贏得了臺下觀眾陣陣的掌聲。組織單位也為此次活動獻上了歌曲“夕陽紅”、 手語歌曲“開心快樂歌”等節目。

本次活動共捐贈善款35900元；紅包2000元；物品479932元，廣州市老人院院長洪佩賢代表老人院的各位老人對本次活動表示了充分的肯定和衷心的感謝。

“新勢力?2005時代中國盛典”在京揭曉

1月18日，由騰訊網主辦的“新勢力?2005時代中國盛典”活動在北京隆重揭曉。當晚，李宇春、陳好、陳坤、金海心等多位時尚娛樂界明星及知名人士出席了頒獎典禮。“新勢力?2005時代中國盛典”年度盤點活動主要回顧了各類國家大事的“2005中國新史記”、總結年度潮流產品的“2005中國新趨勢”和選拔年輕新勢力代表的“2005中國新人類”三部分，頒獎典禮上揭曉了包括“2005年度最受歡迎化妝品”在內的20多個獎項。其中，由騰訊網聯合《中國化妝品》、《新娘》、《昕薇》、《中國美容時尚報》等多家權威媒體打造的“2005年度最受歡迎化妝品”評選，得到了廣大網民的熱情參與，對參賽的20個國際國內化妝品企業及品牌進行統一的評選。評選結果反映了化妝品行業的公眾標準，為購買和使用化妝品的消費者提供指導。最終，玉蘭油、雅芳、歐珀萊、資生堂、COVERGIRL、美寶蓮、蘭芝、歐萊雅、曼秀雷敦、佰草集榮膺騰訊網“新勢力?2005時代中國盛典”評選出的“2005年度最受歡迎化妝品”，并由《中國化妝品?時尚》雜志主編胡曉萍及《新娘》雜志主編共同為獲獎品牌代表頒獎。

伽藍“3000人手語操”榮獲世界吉尼斯記錄

近日，在北京中華世紀壇演播大廳舉行的“2005世界吉尼斯記錄”頒獎典禮上，伽藍集團領取了“3000人手語操”證書。伽藍國際美容集團曾在2005年組織3217人，在北京居庸關長城集體表演手語操《感恩的心》。

諾富特東薈城酒店06年將在中國香港開業

設有440間客房的諾富特東薈城酒店距離中國香港國際機場僅數分鐘車程，已于2006年初開業。諾富特東薈城酒店位于大嶼山之端，是香港規模最大的開發項目之一東薈城之核心部分。酒店位置優越，配合了該區其他大型項目的發展及商機，如中國香港迪斯尼樂園、亞洲國際博覽館、昂坪360纜車總站及以發展商業、娛樂設施、高爾夫球場為中心的香港機場擴展工程翔天廣場。

RAIN全新代言DHC

1月17日下午，韓國人氣天王RAIN來到北京，成為繼金喜善和周杰倫后DHC最新明星代言人。會上RAIN不僅用普通話給媒體拜晚年，更獲贈琉璃狗作為本命年的禮物。并與國內著名主持人謝娜交流雙方的護膚心得，現場演示按摩護膚手法，引來陣陣尖叫。現場的RAIN無論對群訪的媒體還是眾多現場的歌迷更顯示出一貫的和藹可親。

“把最好的獻給您”

2005感動皙泉VIP華美會

2006年1月5日，廣州國際亞洲大酒店七樓群英廳高朋滿坐，燈火輝煌，皙泉盛典華章之“把最好的獻給您”2005感動皙泉VIP華美會在這里隆重舉行。伴隨皙泉一起攜手成長的合作伙伴及媒體、供應商朋友，共計百余人歡聚一堂，共度愉悅合作而迎來的美妙時光，共同締造了一場集感動、精彩與溫暖的時尚激情晚會。

這是一場美容界精英匯聚的盛會，是一個眾人共同許愿、思想交流的盛宴，是一個感恩、答謝與快樂的嫁接，眾人的共同參與成就了皙泉此次的年度盛典。

［讀者調查表］

［讀者俱樂部］

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富含檸檬草精華、蜂膠及特別添加的ZPT去屑活性成分。祛屑、止癢的同時滋養秀發。鎖住秀發水分和營養，深入頭發鱗狀表層，滋潤修護每根發絲，補充秀發因天氣干燥、污染，經常洗、吹、電發后所失營養成分。長期使用，令秀發回復自然柔順、光澤，使秀發健康自然。

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