前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的企業標準化管理制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:配電網;工程建設;標準化管理
1概述
隨著經濟的迅猛發展,人們對電量的需求越來越大,電力企業為提高工作效率和經濟效益,開始建立生產、技術和管理準則,對工程組織、協調、控制、人員、經費以及設施等進行標準化管理。工程建設標準化管理的實施是提高工程質量,強化電力企業工程管理能力的有效途徑,建立科學、合理的配電網工程建設標準化管理體系,可有效提高施工效率,推動企業技術進步。
2 電力企業標準化管理問題分析
2.1 標準化管理 標準化管理是工業技術發展到一定階段的產物,是不同部門工業之間和企業之間技術交流與合作的標準通道,能有效減少不同技術標準之間互相適應的時間。標準化管理具有計劃、組織、指揮、協調以及監督五項功能,各項功能相互聯系,互相制約,構成一個統一的有機整體。
2.2 電力企業標準化管理問題 我國電力企業標準化管理的數量和質量已經有了明顯提高,標注化管理、質量管理、經濟責任制之間已經建立起了密切的聯系,有利于產品質量和企業效益的提升,但是,在大力發展電力企業標準化管理過程中,仍發現了一系列問題,具體表現在:
2.2.1 電力企業管理制度落后。電力企業標準化競爭意識不強,影響了企業標準化科研成果的研發和實踐,多數企業直接實施“拿來主義”,套用其他企業的標準體系,沒有對管理模式進行必要的調整和優化,導致實施的標注化體系與企業自身發展狀況嚴重不符,影響了管理效率。
2.2.2 標準體系不健全。電力企業對管理標準的重視力度較大,在制定和貫徹管理標準工作方面較為出色,但與管理標準配套的技術標準以及工作標準沒有得到同步發展,導致標準內容不健全,影響標準之間的協調性,降低管理效率。
2.2.3 設備和技術落后。我國電力企業加快了電力系統的改造和升級進度,但部分落后的電氣設備和技術在一定時期內還需繼續運行,這不利于國家標準制度的實施。多數電力企業缺乏安全生產標準,沒有對人身安全、健康、環保等要素進行綜合考慮;技術條件和試驗方法不對應,也影響了我國電力標準化管理的實施。
2.2.4 標準化管理應用性不強。我國電力企業制定了很多標準,但各項標準制度缺乏應用性,沒有對企業生產運行起到實質性的指導作用。企業標準的制定是基礎,實施才是整個企業標注化管理的關鍵環節,只有將各項標準貫徹落實到各項工作當中,才能發現標準中存在的問題,并不斷改進和完善,為企業的發展提供動力。
綜上所述,我國電力企業的標準化管理已經取得一定的效益,但在實際運行中仍有一些問題急需解決。配電網工程是電力系統基礎性建設工程中的重要組成部分,以下將以配電網工程為例,對標準化管理的實施進行分析。
3 配電網工程標準化管理的實施
3.1 施工準備階段的標準化要求 配電網工程施工前,需要對工程項目策劃、招標管理、建設協調、原材料進場檢測以及設計交底等內容進行安排和規定,根據各工程特點、地理位置、投資額度制定工程管理體系,合理分配各項資源。①項目策劃時,要按照基建部的要求,制定項目管理策劃范本,結合工程情況,變質項目管理策劃;②招標階段,根據施工、監理招標管理規定,參與招標工作;③建設協調方面,建立定期協調機制,主動提出有實際意義的建議,解決工程項目建設中的征地拆遷、通道手續辦理等問題;④施工組織設計包括編制依據、項目概況、質量目標、組織機構、管理組織協調的描述、質量控制中的檢驗、試驗程序等。⑤設計交底和圖紙會審是工程質量的關鍵,設計質量決定工程的使用質量及其壽命,圖紙是施工和驗收的依據,未經會審的圖紙不得用于施工。設計交底時應包括設計意圖、設計特點及注意事項;設計變更情況;新技術、新標準、新方法的應用情況;施工條件及可能面臨的問題;施工應注意的事項。圖紙會審工作則由參見單位各級技術人員組織實施,成果要形成會審紀要,分發各部門執行。⑥原材料進場檢驗是確保工程質量的基礎,不合格材料不得進入施工場地。原材料、半成品、構配件均需要進行檢驗和復檢。
3.2 施工過程的標準化管理 首先,施工流程要標準化,制定工程進度、合同管理、現場管理、巡視制度,確保工程進度和質量達到設計要求。其次,施工進度方面,要按照合同編制工期組織工程施工、控制工程進度。當施工期間受到外界不可控因素影響時,應對生產日期進行調整;若需要進行技術變更,則應通過審批手續后方可執行。《設計變更管理制度》、《旁站、巡視監理制度》、《工序質量交接驗收管理制度》、《見證取樣送檢管理制度》以及《原材料跟蹤管理辦法》等制度均應根據工程實際情況進行制定并實施。再次,施工安全方面,應建立質量事故報告制度、工程質量問題處理制度以及質量問題閉環管理制度。工程建設過程中出現事故后,應根據事故性質,分級上報,調查事故原因,追究相關部門及人員的責任;性質特別嚴重的,應在24h內報告主管部門、監理部、建設單位、工程質量監督機構,于5日內書寫質量事故報告。最后,工程質量責任及考核管理制度。完善工程建設參與單位的綜合能力評價體系,定期資信評價結果,將結果作為合同管理和招評標的重要依據。明確建設單位及人員崗位的質量責任和分工,將責任落實到個人,避免職能重復或職責不清帶來的質量隱患。建立科學的考評標準,對工作質量進行考核,并將其納入到業績考核范疇,通過適當的激勵措施,調動參與人員的積極性和責任感。
3.3 工程竣工階段的標注化管理 建立健全工程質量檢驗和驗收管理制度,按照檢驗項目、檢驗批次,分項、分步的完成工程的質量驗收。建立工程檔案資料管理制度,統一和規范配電網工程檔案管理,確保檔案資料的原始性、規范性、完整性,為后期工程管理提供參考。
4 結語
標準化管理是企業提高管理效率,提高人力、資源利用率的有效途徑,電力企業管理實施標準化管理后,能顯著提高工程的施工進度、施工質量,極具推廣價值。
參考文獻:
[1]張興華.完善機制 提升配電網工程標準化管理水平[J].農村電工,2015,01:1.
(一)保障企業研發生產的高效運行,提升企業整體管理水平。
由于社會生產進程和生產制造節奏明顯加快,產品質量逐漸提高,企業內各部門間的溝通和交流日益頻繁,社會分工越來越精細化。這就導致研發創新能力、科學技術應用能力成為當前企業競爭的根本所在,生產研發企業規模逐漸擴大,對研發技術也提出了更高的要求,需要調度和控制大量部門的工作。
(二)促進企業的專業化生產,優化產品結構。
標準化管理可以對生產研發企業的生產模式進行更新,以市場實際需求為導向,集中精力研發、生產核心產品類型,大大提高企業的專業化程度,實現生產研發同先進科學技術的整合。
(三)提升生產研發產品的質量,增大企業經濟效益。
影響生產研發企業發展壯大的關鍵要素就是產品的質量,如果生產研發的產品實用性不大,使用時間較短,性能較差,根本無法在市場中生存。標準化管理也可以進一步對實際生產研發體制進行調整,嚴格遵循標準的管理制度,提高產品的質量。
二、強化生產研發企業標準化管理的對策及建議
(一)構建健全的標準化管理體系,提供堅實的制度保障。
完善的制度是保障管理工作順利開展的前提,生產研發企業要強化對管理體制的構建力度,設置一套完善的標準化管理體系,在體系中明確規定管理方針,并定位標準化管理工作的目標,使企業各項管理工作能夠循序漸進、有條不紊的開展。
(二)提高企業領導階層的重視,樹立正確的標準化管理理念。
標準化管理在生產研發企業的實施前提是,是企業高層管理者從根本上認識到標準化管理的重要性,能夠切身參與到標準化管理的實施程序中,利用適當的契機,調度生產研發活動,對企業內部員工進行標準化意識的深入灌輸和根植,為企業可持續性發展提供有力保證。
(三)強化教育培訓力度,全面落實標準化管理工作。
標準化管理制度的建立和維持,依賴于生產研發企業在平時的工作、生產活動以及其他的時間段內,對內部員工的及時有效調動,其中最重要的一項任務就是開展內部工程師和員工的教育、培訓工作。對于生產研發企業而言,標準化培訓教育工作的開展主要是根據企業內部不同崗位的劃分,對負責生產研發的工程師、負責企業其它生產活動的普通員工分別進行專業技能培訓。針對前者所開展的標準化培訓具有很高的指導性意義,而針對于后者展開的教育活動或內容則主要側重于普通員工,目的是使其能夠在標準化教育的不斷約束與規范下,更好地進行企業生產活動,完成相應的任務。無論這些教育與培訓工作展開形式、內容、針對群體有何差異,其目的都在于更好地普及和規范標準化研發和生產,從而提升企業的標準化進程,擴大收益,讓所有企業員工在標準化管理中不斷推動企業的發展和長足進步。
三、結語
風電場項目建設標準化管理模式起因
早在1998年,三峽新能源公司就開始對風電設備制造領域進行投資;2006年始,正式進入風能等清潔可再生能源的開發中。到目前為止,已相繼在遼寧、吉林、內蒙、河北等完成風電場建設項目4個在建風電場項目5個。
現階段風電場項目開發,主要還是采用各項目公司自行管理的模式,自行制定管理制度,對項目工期和項目投資、質量、進度、安全等主要管理控制目標各個項目也是不盡相同,即增加了管理成本難度,也降低了管理效率,同時也加大了項目風險。粗放式開發管理模式必須加以變革,才能實現公司發展戰略目標。
風電場項目公司的管理人員一般在十人左右,在不到一年的時間內,要完成從項目招標、施工安裝、調試到并網發電的全部過程,不僅要負擔沉重的建設管理工作,還需在項目實施過程中制定完善各項管理制度,而同時,也會帶來不同風電場管理制度的差異,投資主體、建設主體之間責權利難以清晰明了,目標責任管理弱化,對項目建設管理的約束與激勵機制作用難以充分發揮。
從另外一個方面看風電場項目建設在招投標、土建、機電設備安裝等方面具有相當程度的相似性和雷同性,有大工業流水生產的部分特點,具備對風電場建設進行標準化管理的條件。
推進風電建設項目標準化管理,不僅減輕了項目公司在制度建設方面的人力資源投入,避免了管理制度的滯后性,而且通過在投資控制、進度控制等方面的標準化管理,規范了項目考核體系,使各建設項目具有了橫向的可比性,有力地調動了項目人員的積極性和主動性,同時使三峽新能源公司對各在建風電場項目的管理做到了統
一、規范、有效。
實行風電建設項目標準化管理,有利于推進“規范化、規模化、地區化”管理,理順總部管理職能,做實建設項目法人負責制,完善母子公司管理體制,實現建設管理技術人員的合理配置,減少管理事務,提高管理效率,控制投資成本。
因此,建立風電場建設項目標準化管理體系是十分必要的,也是項十分迫切事項。
風電場項目建設標準化管理模式整體思路
企業管理制度的設計是企業管理體系建設中的一個重要組成部分,也是目前中國企業管理的實踐者、管理專家以及理論研究者非常關注的一個問題。新制度經濟學的代表人物道格拉斯?諾思認為:技術的革新固然為經濟增長注入了活力,但人們如果沒有制度創新和制度變遷的沖動,并通過一系列制度(包括產權制度、法律制度等)構建把技術創新的成果鞏固下來,那么人類社會長期的經濟增長和社會發展是不可想像的。總之,在決定一個國家經濟增長和社會發展方面,制度具有決定性的作用,對一個企業也同樣如此。節約交易成本,即降低制度成本,提高制度效益是制度制定與創新的根本動力所在。
三峽新能源公司風電場項目建設標準化管理模式是企業內部管理制度的重要組成部允是依據現代企業管理理念,結合自身風電場項目建設實踐經驗而提出的一整套全新管理制度體系。
風電場項目建設標準化管理模式目標是:綜合評價、科學決策;簡化流程、提高效率;規范統一、各司其責;加強監管、控制風險。
整體思路是:針對具有普遍意義的建設管理內容,制定標準流程規范,統一管理目標,根據項目建設具體情況,進行適當調整,在選擇一至兩個項目試點后,全面推廣不斷補充完善。
具體做法是:在項目前期工作的基礎上,當地方政府發改委對風電場前期工作許可后,即成立項目公司,同時三峽新能源公司和項目公司即啟動項目建設標準化管理程序,待可行性研究報告審批通過后,立即進行相應的招標、采購和項目施工安裝、調試、驗收,期中完成業主預算、進度目標、招標采購方案的編制和審查批準工作,并按照標準化工期要求完成項目建設、并網發電和驗收工作。
經過一年多的實踐表明,風電場開發建設完全可以采納工業化流水線生產理念,制定標準化管理制度流程,提高管理效率,降低項目投資,增強抗風險能力。
風電場項目建設標準化管理模式的具體實施
三峽新能源公司自重組主業轉變后,緊密結合主業定位,結合之前已實施完成的幾個風電場項目建設,總結了風電場建設的特點,提出了風電場項目建設標準化管理的新的管理模式。
公司主要領導高度重視風電場建設標準化管理模式建設工作,并對相關內容提出指導性意見,明確要求有關規章制度要具有操作實用性,耍對風電場建設管理具有導向作用,極大地推動了標準化管理體系的建設。
公司組織專業人員,對標準化管理模式的體系、方式、內容進行了大量的研討工作,通過近兩年的努力,現在初步完成了風電場項目基本管理制度重大事項決策制度、建設管理制度、建設進度計劃、招標采購、投資控制、安全生產管理制度等一系列適用于風電場項目的標準化模板。
經過對化德長順風電場一期工程、白城烏蘭察布風電場二期兩個項目實踐,并進行必要修訂后,目前所有在建的風電場項目,全部采用了標準化管理模板。
標準化管理制度具體內容。風電場項目建設標準化管理模式的主要內容就是管理制度標準化。三峽新能源公司共編制出臺相關制度或制度模板69項。
三峽新能源公司于2009年初開始著手編制《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》,并在吉林白城風電二期項目和內蒙化德風電一期項目進行試點,兩個項目均在2009年底完工并取得明顯的效果。
2009年12月,頒布實施了《中國三峽新能源公司工程項目管理制度模板》等規章制度,開始在所屬風電建設項目進行全面推廣應用。此套制度模板包括風電場項目公司所需的從基本管理制度、人事管理制度、財務管理制度、日常行政管理制度到建設經營管理制度和黨務管理等各個方面的制度規定,同時對項目建設實施過程中質量、安全、進度和投資、驗收等項目內容控制提出了標準化的管理規定辦法。
制度模板中包含了質量、安全等管理辦法,從施工方進場便明確了業主、監理、施工等參建各方的質量、安全責任,避免了相互推諉,加強了質量、安全意識,在試點的兩個項目以及今年開工的所有項目中實現了無質量
責任事故、無安全責任事故目標,提高了三峽新能源公司在項目實施地的聲譽,為三峽新能源公司今后在項目實施地取得更多的項目開發創造了條件。
實施業主預算管理,控制項目投資。三峽新能源公司對建設開發項目一直實施業主預算管理,主業轉型后,公司及時修訂了針對風電場項目建設的業主預算管理辦法,即《中國三峽新能源公司建設項目業主預算編制及實施辦法》,現公司所屬風電場項目均采用了這一辦法,并成為風電場項目建設的標準管理辦法之一。
業主預算管理辦法的流程是:首先,在項目可行性研究報告上報政府有關部門前,三峽新能源公司即組織專家評審委員會對擬上報的可行性研究報告進行審查,對其中概算中不合理的部分告設計單位調整,將經調整后的概算隨項目可行性研究報告上報審批;在可行性研究報告核準之后,主體工程已招標達到規定比例后,由項目公司組織編制業主預算上報三峽新能源公司,經專家評審委員會審查國水投批復后作為項目建設投資的最終控制目標;風電項目建設子公司依據業主預算編制執行預算,以加強投資控制力度,待項目實施完畢,對該項目進行審計驗收,通過審計驗收的工程總投資與批復的業主預算進行比較,并將比較結果作為對項目子公司的考核依據之一。
業主預算的調整變更制定了嚴格的規定,保障業主預算的嚴肅性,提高了業主預算的投資控制指導性與嚴肅性。
通過采用業主預算管理辦法,對比業已完成的遼寧調兵山風電場二期項目和吉林白城風電場二期項目以及內蒙古化德風電場一期項目,其竣工決算投資總額比設計概算、業主預算投資總額,都有不同程度的降低,對比國內同類同期項目,單位千瓦投資更是處于較低的水平上。
采用標準化的項目招標采購方案,保證項目招標有序進行。三峽新能源公司是國有獨資企業,加強建設項目招標管理既是國家法律法規的要求,同時也是企業提高自身管理能力需要。嚴格規范招標行為,有利于提高建設項目設備、服務采購質量,防范采購風險,杜絕采購過程中的腐敗行為。風電建設項目有效建設期極短,尤其是北方地區自然條件影響更為明顯,制定合理的招標采購方案,合理劃分招標標段,規范采購范圍,將會降低對建設項目工期進度壓力。
由于風電場項目的特點,招標工作必須采取順序招標,如若風機沒有完成招標,則塔筒、風機基礎等都不能開始招標。工程建設受自然環境影響大,如土建施工受限于氣溫條件、風機吊裝則受限于風速大小,工期要求嚴格。而每一順次的招標都需要一定的時間才能完成,如果沒有統一規范標準化的項目招標方案,往往會由于招標采購而影響了整個項目工期。
基于這種情況,三峽新能源公司經過認真研究風電場項目各個招標項目的相互關系和建設工期對招標時間的要求,以49,5HW風電場為標準規模,頒布實施了《49,5HW風電場建設公開招標項目標準模板(試行)》和《49,5HW風電場建設競爭性談判或詢價采購項目標準模板(試行)》,其它規模的風電場招標工作可參考實施。
兩個模板涵蓋了風電場建設的所有招標項目和競爭性談判或詢價采購項目,理順了各個招標項目之間的關聯關系,明確了各公開招標項目進行招標的時間與標段劃分,規范了競爭性談判或詢價采購行為。現在,這兩個模板在今年開工的風電場項目中已全面實施,到現在為止,各風電場項目招標工作正在有序進行,進展順利。
采用標準化的進度計劃,確保進度目標實現。為保證49.5MW風電場建設真正做到當年開工,當年并網發電,實現投資行為的利益最大化,在總結白城、調兵山、化德等風電場建設經驗的基礎上,深入探討風電場建設的進度計劃,頒布實施了《49.5MW風電場建設進度計劃標準模板(試行)》,并提出了對當年上半年不能開工的項目進行相應工期調整的方法。
各項目子公司結合具體條件,在標準模板的基礎上進行微調,制定正式進度計劃,上報批準后,作為進度控制目標。
通過進度計劃標準模板的實施,可使各風電場項目公司在建設過程中,時時將各階段動態的進度與標準模板進行對比,若發現有工期落后現象,及時制定趕工措施,保證整個工期按照進度計劃標準模板的要求進行,以確保項目按計劃并網發電,創造效益。同時,也使得不同項目之間進度管理具有可比性,對提高工程進度管理水平有極大促進。
風電場項目建設標準化管理模式實施效果
提高管理效益,減少工程投資。推行風電場項目建設標準化管理模式,使各項目子公司在成立之初就具備了較為完善的項目管理制度,使項目公司工作行為納入規范管理之內,提升管理效率;同時,由于項目公司不必再花費相當的精力進行制度建設,節約了大量的人力成本。
由于在項目建設之初,項目質量、安全等管理制度和辦法即開始投入使用,使各參建方明確了自己在質量、安全等方面的責任和義務并加大在項目質量、安全方面的資金、人員投入,加強各方面的管理,可使項目建設中保證工程質量、確保工程安全和人員安全的情況下順利進行。
三峽新能源公司自試點和推行風電場項目建設標準化管理模式以來,很好地實行了項目質量、安全控制,各項目建設進展順利,至今所有項目全部實現無質量責任事故、無安全責任事故的質量、責任控制目標。
2009年底三峽新能源公司通過實施招標項目標準化管理從而實現了規模化招標,使風機價格有了較大幅度的降低,同比各自進行招標的價格水平,風胡價格下降了400~500元/千瓦。
招標項目標準化管理使得部分招標項目進度可以適當調整,2010年初在原材料價格低位時期進行的99MW塔筒采購,比正常進度的2010年明招標結果可比降低投資1000萬元以上。
推行進度標準,確保進度管理目標實現。自2009年在吉林白城二期風電場項目和內蒙古化德一期風電場項目試行進度計劃標準化管理,現這兩個項目均實現提前并網發電并完成了竣工驗收。
實行業主預算管理,控制投資總額。目前所有完工的風電場項目,竣工決算總投資比較可行性研究報告概算總投資,均出現較大幅度的降低,體現了業主預算管理在降低項目建設成本方面的成效。
仍以內蒙古化德一期風電場項目和白城查干浩特風電場二期擴建項目為例。化德一期項目經審查批準的業主預算較設計概算減少投資494萬元,竣工決算較設計概算投資降低幅度達10.95‰
白城查干浩特風電場二期擴建項目經審查批準的業主預算較設計概算減少投資140。萬元,竣工決算較設計概算投資降低幅度達13.80‰
未來風電場建設管理標準化體系建設重點
風電場建設管理標準化體系建設是一項動態過程,企業發展的不同規模、時期有不同的要求。從三峽新能源
公司未來幾年發展情況看,標準化體系建設應該毫不動搖地堅持下去,并在不斷完善現有制度的基礎上,重點解決以下幾個方面的問題:
制定風電場建設指導手冊,降低工程風險。集中技術力量,研究風電場建設特點,制定風電場總體布置、經濟評價、土建施工、設備配置、消防、環保與水土保持、勞動與安全衛生等企業技術標準,降低工程建設風險。
實行設備集中采購,降低工程成本。分析風電場設備采購特點,在現有成果基礎上,針對共性需求設備編制招標文件模板,推行合格供應商管理制度,實行三峽新能源總部集中采購管理,擴大采購規模,降低采購成本。
資源管理標準化,業績考核標準化。針對不同規模的風電場建設,研究建設管理資源需求,制定標準化的人力資源配置、財務管理、行政保障等管理模板。
研究制定科學、高效業績考核標準,出臺符合實際的激勵約束機制。
標準化安全生產管理,確保“雙零”目標的實現。三峽集團提出“零質量事故、零安全事故”管理目標,三峽新能源公司根據風電建設項目具體特點,研究編制《風電項目安全制度》(試行模板),創建本質安全型企業,牢牢抓住人、物、制度、環境四個要素,層層落實各級、各環節安全責任。結語
經過近兩年努力,三峽新能源公司風電場建設標準化管理模式初步形成,在經項目試點取得良好效果后,已經全面推廣分析三峽新能源公司風電場項目建設標準化管理模式,可以得出如下結論:
一、標準化管理模式是三峽新能源公司在風電場項目建設過程中的實際需要,是精細化管理在工程建設領域的延伸,是對企業管理制度設計的一種具體探索。
二、標準化管理模式經過兩個項目實踐檢驗,并不斷修改完善,對風電提高建設項目管理水平具有明顯的指導意義,實際操作性強,具有推廣價值。
三、標準化管理模式,對建設項目安全、質量、投資、進度控制方面有明顯作用,能有效提高建設管理效率,經濟效益明顯。
作為一種新生的管理模式,風電場項目建設標準化管理模式不僅適用于三峽新能源公司在建和今后的項目管理過程中,今后也應當在我國的其他單位風電場工程建設項目中推廣應用,并不斷完善,發揮更大的經濟效益和社會效益。風電場選在哪里最給力吳
吳敬凱 張繼立
風資源分析是風電場項目前期工作的重要環節,是風電項目的根本,對資源的正確評估是風電場建設取得良好經濟效益的關鍵,有的風電場建設因風能資源評價失誤,建成的風電場達不到預期的發電量,造成很大的經濟損失。微觀選址工作主要任務是,對風電場所在區域內進行現場踏勘,利用計算軟件對風電場內的風電機組布置進行計算,滿足風電場總體裝機容量以及風電機組裝機臺數要求,給出各風電機組的具置坐標,從而指導下一步的勘測設計等工作。一個準確、可靠的風資源分析和微觀選址報告能夠確保風力發電機組的可靠運行,并為風場投資回報率提供可靠的保證。
風資源分析
數據檢驗。對測風資料進行三性分析,包括代表性、一致性和完整性,測風時間至少應保證一周年,測風資料有效數據完整率應大于90‰資料缺失的時段應盡量小(小于7天)。
測風數據分析。根據風場測風數據處理形成的資料和長期站(氣象站,海洋站)的測風資料,按照國家標準《風電場風資源評估方法》計算風電機組輪轂高度處代表年平均風速,平均風功率密度,風電場測站全年風速和風功率日變化曲線圖,風電場測站全年風速和風功率年變化曲線圖,風電場測站全年風向,風能玫瑰圖,風電場測站各月風向,風能玫瑰圖,風電場測站的風切變系數,湍流強度,粗糙度;通過與長期站的相關計算整理出一套反映風電場長期平均水平的代表數據。
通過對測風塔的數據進行分析,得出代表年50m~80m高度的年平均風速、風功率密度。根據《風電場風能資源測量方法》可以判斷風功率密度等級,一般來說,風功率密度達到3級以上,風電場才有開發價值。
各測風塔的風能主要集中某幾個扇區,盛行風向穩定,才有利于風能資源的有效利用。
風電機組安全等級分析。按照IEC614D0-1(Thlra edltlon,2005―08)計算風電場預裝風電機組輪轂高度處湍流強度和50年一遇10min平均最大風速,提出風電場場址風況對風電機組安全等級的要求(見表1)。
期望值
根據以上形成的各種參數,對風電場風能資源進行評估,以判斷風電場是否具有開發價值。
微觀選址
微觀選址工作主要任務是,對風電場所在區域內進行現場踏勘,利用計算軟件對風電場內的風電機組布置進行計算,滿足風電場總體裝機容量以及風電機組裝機臺數要求,給出各風電機組的具置坐標,從而指導下一步的勘測設計等工作。
如上圖所示,微觀選址首先確定盛行風向;其次地形歸類,可以分為平坦地形和復雜地形。在平坦地形中主要是地面粗糙度的影響;復雜地形除了地面粗糙度,還要考慮地形特征。
微觀選址的主要影響因素。風電場選址需考慮以下5個方面:
一是地形影響。風能與風速的立方成正比,當風速為原來的兩倍時,則功率為原來的八倍。由于風的局地性相當大,這就愈來愈需要氣象學家,為
微觀選址的技術路線。世界氣象組織在風能資源利用方面的氣象問題中給出了風力發電機組微觀選址技術方法的框圖,見圖1。風力發電機所要選的位置,提供中、小尺度的氣候分析。運用氣象規律認真選好站址,對推廣風能利用所產生的經濟效果是非常顯著的,小地形的影響也是不能忽視的,所以一旦利用風能的地區確定后,就必需對當地的局地小氣候進行分析,將風機位置安裝在受地形影響風速增強的地點。
地形會造成風速差異,不同地形的風速和空曠平地的風速比值(如表3)可以推算相似地形下的風速。
山地對風速影響的水平距離,一般在向風面為山高的5~10倍,背風面為15倍。且山脊越高,坡度越緩,在背風面影響的距離越遠。根據經驗,在背風面對風速影響的水平距離L大致是與山高h和山的坡度a半角的余切的乘積成比例,即:
二是海陸的影響。海面比起伏不平的陸地表面摩擦阻力小,所以在氣壓梯度力相同的條件下,海面風速比陸地上風速要大。現在國際上選擇風機位置有兩種傾向,一是選擇在較高的山脊,一是選在海灘上。一方面可不占用良好的土地,另一方是主要因為這
風力發電機最好安裝在地面較平滑,障礙最小和最少的地方,即粗糙度小的地方。若因條件所限不得不設在粗糙的地面上,則發電機的輪轂高度就應比光滑地表上高度要高。此外若要使給定的風機達到最大的出力,唯一的辦法是增加塔架高度,所以有人說增加風機動力輸出最廉價的方法就是使用更高的塔架。
四是風機間距的影響。建設風場,風力發電機組之間必然會產生相互干擾的問題,受風力發電機組尾流中產生的氣動干擾的影響,下游風輪所在位置的風能平均量及時間量將會減少,從而造成電量下降。另外由于尾流中附加的風剪切和湍流作用,使風輪受到附加的脈動氣動載荷,風輪結構些地方風力較大。
三是風速隨高度變化的影響(地面粗糙度對風速的影響)。在近地層中,風速隨高度有顯著變化,但由于地面粗糙度不同,風速隨高度的變化也就不同。風速隨高度的增大,是風速受地面粗糙度的影響而引起的,大氣低層常用指數公式表示風速和高度的變化關系:
式中Vn為在高度zn處的風速,V1為在高度Z1處的已知風速,a為指數。
我國常用的a值分為三類,分別為0.12,0.16和0.20。按公式計算見表3。產生振動,增加了疲勞損傷度。
建設大型風電場必須研究風機之間的最小距離,即考慮風吹過風機后,在多遠之后才恢復到原來的速度,以防止各個風機的相互影響。實際上將各風力發電機組安裝間距擴展到沒有尾流的距離是不現實的,因此,在進行多臺風力發電機組安裝間距選擇之前,必須要參考風向及風速分布數據,同時也要考慮風電場長遠發展的整體規劃、征地、設備選擇、運輸安裝費用、風機尾流作用、環境影響等綜合因素。一般的選擇是:安裝間距要滿足風場總體效益最大化的目標,同時滿足適當的條件限制。通過對國內外風電場多年建設運營經驗分析發現,風力發電各風機的間隔至少應有六倍葉輪直徑長度的距離,當風機間距為6―8倍葉輪直徑時最為理想。此外,大氣湍流造成風的陣性也應考慮,這對水平軸風機有損壞作用。
五是障礙物的影響。當風由空曠地吹向森林時,在森林的迎風面,一部分氣流進入林內而減弱,另一部分氣流因林墻阻擋,在林子前面形成渦流,由于氣流方向的改變風速相應減低。在森林的背風面,由林冠上方向下滑動的氣流,一部分在林后滑動,形成弱風區,一部分經過一定距離之后才著陸。氣流遇到疏透結構林帶時,一部分從上面越過,另一部分透過林帶,在背風面形成弱風區,最低風速約出現在距林緣3~8倍林木高度之間。一般來講,風機位置選擇應盡量避讓林地,與林地距離盡量保持在10倍林木高度以上。
在房屋附近安裝風力發電機可視為機組周圍有障礙物,同時避免噪音對居民的影響,布機遵循如下原則:第一,安裝在主風向的上游(圖2中I區位置);第二,與房屋(障礙物)的距離應盡量保持在風力發電機組風輪直徑的5倍以上;第三,機組塔架應盡量高出房屋(障礙物)1倍的機組風輪直徑。
微觀選址原則。風力發電機組的布置,要充分考慮各方面的影響因素,有以下幾點:
一是風電機組盡可能布置在風功率密度較高、發電量較大的位置,充分利用風能資源。
二是根據風電場盛行風向,確定合理的行列距,減少風電機組相互間尾流影響,增加發電量;根據風向和風能玫瑰圖確定主導風向,遵循在盛行風向上按照機組間距6倍以上風輪直徑,垂直于盛行風向上4倍以上風輪直徑的方式。
三是綜合考慮風電場的電氣、運輸、施工安裝,盡量減少風電場配套工程量投資;考慮風電場未來的運行和管理的方便。
四是風力發電機組布置盡量集電減少風電場地占地面積;盡量使用未利用地和荒地、不占用或少占用耕地。
五是在風電場微觀選址布置各柳位時,應考慮場內已有的高壓線路和村莊房屋等影響因素;盡量遠離居民點,以最小距離5DOm控制,避免建成后風電機組運行噪聲等對當地居民造成干擾和影響。
六是風電機組單機尾流影響系數不高于10‰風電機組機位地形坡度不大于15度。
七是風電機組應避開軍事、環境保護、文物等敏感區域。
八是盡量考慮與周邊風電場風電機組相互避讓。
九是風機排布要考慮防洪問題,要避開洪水的匯集處和主要流經地。
十是風機與場內高壓輸電線路的距離要不影響風機吊裝、運行維護和正常運行中的安全。
十一是風機與場內公路、鐵路、煤氣或石油管線等設施的最小距離,耍滿足國家法律、法規的有關規定。
微觀選址流程。一是現場工作流程。了解風電場場區地質條件、地形地貌、測風塔位置,場地條件、場區內樹林、農田、房屋等分布情況。
在已確定開發建設的場區內,風電場宏觀選址后,根據風能資源勘測評估分析結果,充分利用風能分布較優的位置,在風能最大點初步布置機位,然后再結合地形地貌特點考核機位,以規避農田、林地、湖泊及其它地面障礙物。同時考查機組施工安裝條件的選擇是否合理,如吊裝空間、吊裝設備擺放及進出道路、設備堆放等,經過綜合經濟技術比較,最終確定風力發電機組的微觀位置。
二是軟件計算流程。目前,國內微觀選址通常采用國際上較為流行的風電場設計軟件WASP及WindFarmer進行風況建模,過程如下:
根據風電場各測站訂正后的測風資料、地形圖、粗糙度,利用輪轂高度的風資源柵格文件滿足精度及高度要求的W1ndFarmer軟件的三個輸入文件,包括:輪轂高度的風資源柵格文件、測風高度的風資源柵格文件及測風高度的風資源風頻表文件。
采用關聯的方法在WindFarmer軟件中輸入WASP軟件形成的三個文件,輸入三維的數字化地形圖(1:1000或1:5000),地形復雜的山地風電場應采用1:4200地形圖,輸入風電場空氣密度下的風機功率曲線及推力曲線,設定風機的布置范圍及風機數量,設定粗糙度、湍流強度、風機最小間距、坡度、哚聲等,考慮風電場發電量的各種折減系數,采用修正PARK尾流模型進行風機優化排布。
關鍵詞:城市高架橋;安全管理;標準化
隨著中國經濟的飛速發展和百姓生活質量的提高,城市交通壓力越來越大。通過高架橋,城市道路體系由平面擴張為立體,由橫向擴張為縱向的擴張[1]。工程施工屬于勞動密集型行業,具有人員層次和流動復雜、露天的立體交叉部分多等特點,造成施工中危險性大、預防難度大。住建部的《2016年房屋市政工程生產安全事故情況通報》顯示,2016年共發生27起較大事故,給人民生命財產造成重大損失[2]。因此,要有必要建立高架橋工程施工的安全管理制度、人員配備和現場管理的標準化體系。
1安全管理制度的標準化
高架橋工程施工的安全管理制度標準化主要按照國家的與工程施工安全管理相關的規章制度、規范性文件和項目安全管理指南,充分結合項目的實際情況,建立本項目的安全管理規章制度、安全生產責任制、崗位安全操作規程等[3]。鄭州市東三環(107輔道)快速化工程PPP項目的安全管理制度標準化的實施分為四步的循環,如圖1所示。首先,制定科學的切合實際的安全管理制度;其次,考察和監督安全管理制度的落實情況,實事求是地及時發現制度在實施過程中存在的問題;最后,匯總制度落實中的各種狀況對其進行評價,不斷地完善安全管理制度,形成標準化的安全管理制度。高架橋工程施工的安全管理制度的標準化從制定、頒布和執行、考察、評價四個方面,制定具體的安全管理細則,針對高架橋體施工的具體情況不斷總結,對項目管理制度實施運行的主要過程進行了系統全面的分析,從而建立協調高效的管理秩序,有利于高架橋工程安全管理經驗的總結、提高、普及和傳承。
2人員配備的標準化
工程施工過程中要按照安全管理的不同崗位要求配備擁有相對應知識、能力、技術和溝通素質的人員,使人員的安全素質與崗位相適應,為項目管理機構培養具有強烈安全意識的組織團隊。鄭州市東三環(107輔道)快速化工程PPP項目各級單位設置單獨的安全管理部門,按照圖2安全管理人員配置標準配置熟悉國家有關安全的法律法規知識和公司管理制度,滿足學歷、職稱、現場施工經驗年限且具有安全管理資格證書的專業安全管理人員。各級安全部全面負責安全工作,建立健全安全管理體系,組織開展安全檢查、培訓、會議及考核等工作,組織(配合上級)安全事故的分析、調查和處理工作。人員配備標準化的主要包括,標準化管理人員配備和組織系統化的標準化安全管理培訓。由安全部門組織有關單位系統制訂標準化管理的培訓教材,使標準化管理的內容更加具體化,并結合國家建設管理培訓班,建設單位和各參建單位組織的應知應會培訓班,分層組織標準化管理的系統培訓,尤其要對新上崗人員進行標準化管理內容的培訓考試,做到教方法、教內容、人人考核,持證上崗。
3現場管理的標準化
每個高架橋工程施工現場的安全監管都是最大的難題,對工地的監管還是靠安全管理人員去現場進行巡查、抽查,有必要對施工現場建立標準化的安全管理。現場管理標準化主要是規范建設安全管理、實現安全、文明施工,將現場安全管理的具體要求、檢查內容和手段方法等轉換為工作標準。現場安全管理的內容包括安全工地建設、生產隊安全管理、工裝設備、工地實驗室、現場技術資料等各個方面,并制定具體的現場管理標準措施,具體內容如圖2所示。以鄭州市東三環(107輔道)快速化工程PPP項目第五、六標預制梁場為例,開工初期,預制梁場對營區、辦公區、鋼加廠、“六牌二圖”等臨建工程提出統一要求,注重封閉施工,施工現場入口處設置安全自查鏡、安裝實名制安全帽智能橋式擺閘門禁系統和安全語音提示系統,有效避免了施工現場不佩戴安全帽現象的發生;加工區的材料擺放分類、分堆碼放整齊,材料標識清楚,使用數控彎曲機、數控鋼筋調直和切斷機,較好的防范了相應風險和落實了本質安全;在現場用電方面真正落實了“三相五線制”,嚴格按照“臨時用電安全技術規范”JGJ46-2005標準設置了配電設施;在安全防護方面注重細節,在現場加工區采用護欄,將施工區和通道進行了隔離;現場的安全警示標識、安全文明標牌更是隨處可見、提示和警示非常到位;在環境保護方面,率先引進了揚塵和噪音指數自動監測設備,對揚塵和噪音指數進行了實時監控。
4結束語
高架橋工程施工安全管理的標準化體系是一項需要長期堅持的工程,其不僅需要施工人員對于公章制度的遵守,同樣需要管理人員兢兢業業、恪盡職守的管理。對于我國的高架橋工程建設項目的標準化安全管理,應從管理制度標準化、人員配備標準化、現場管理標準化和過程控制標準化四個角度構建了施工安全管理體系的標準化。
參考文獻:
[1]王長宇.城市高架橋附屬空間景觀設計策略研究[D].東北林業大學,2016.
[2]張先穩,許健彬.“互聯網+”提升智慧工地安全管理[J].施工企業管理,2017,(4):42-44.
【關鍵詞】尾礦庫;重大危險源;安全運行;安全管理
前言:我國金屬非金屬礦山行業安全生產形勢嚴峻,不安全的狀態下運行的尾礦庫是一個巨大的隱患,也是一個重大的危險源,嚴重威脅到下游居民的生命財產安全,對環境也構成了相當的威脅。我國尾礦庫歷史上曾發生過多起重特大事故,給人民生命財產安全造成了重大損失。那些觸目驚心的事故災難讓我們更加認識到尾礦庫事故危害的嚴重性和安全穩定運行的重要意義。
一、榆木溝尾礦庫簡介
欒川龍宇鉬業有限公司榆木溝尾礦庫位于河南省洛陽市欒川縣陶灣鎮榆木溝,屬于山谷型尾礦庫。初期壩為碾壓堆石壩,壩頂標高1270m,壩高60m,后期采用尾砂上游法筑壩,1270m標高~1370m標高尾砂平均堆積邊坡為1:4;1370m標高~最終堆積標高1470m尾砂平均堆積邊坡為1:5,總堆高200m,尾礦庫總壩高260m,總庫容4272.7×104m3,有效庫容3845.4×104m3,可為選廠服務17年。
二、立項背景:
我國金屬非金屬礦山企業點多面廣,在安全管理上,很多企業管理水平不高,在安全管理中存在很多薄弱環節和漏洞,安全技術水平參差不齊,發展不平衡,行業整體技術水平不高,導致安全生產事故數量居高不下。
榆木溝尾礦庫運行管理難度較大,尾礦庫安全管理一直局限于一般的安全管理,安全管理系統性差;在安全生產組織保障、危險源辨識與風險評價等方面存在不同程度的缺陷和薄弱環節。為改善安全管理水平,響應國家相關政策,建立安全標準化系統。
三、尾礦庫安全標準化管理系統的建立
(一)成立安全生產領導小組
為了規范榆木溝尾礦庫的安全管理工作,依據安全生產法律法規與其他要求,配備并以書面形式任命了安全生產管理人員和尾礦庫負責人。被任命的人員持有相應資格證,并按要求參加了《金
屬非金屬礦山安全標準化規范》、安全生產管理、標準化系統內部評審、危險源辨識和風險評價、安全生產崗位職責、事故、事件調查技術等培訓。
(二)制定程序文件
程序文件規定了為完成生產管理活動所使用的方法和過程,對影響安全生產效果的各項活動作出規定,使各項活動處于受控狀態。程序文件闡明與安全生產活動有關人員的職責、權限、相互關系,作為執行、驗證和評審安全管理工作的依據。
程序文件規定了各項安全管理活動的流程和方法,當然也包括了制定安全管理制度這一工作,因此優先進行程序文件的制定。
針對尾礦庫安全標準化9個支撐要素,38個子要素,共制定25個程序文件來規范安全管理活動。
(三)制定管理手冊
尾礦庫安全標準化建立了標準化系統文件,并制訂安全管理制度共 62項,包括《安全生產檢查制度》、《安全教育培訓制度》、《重大危險源監控制度》、《重大隱患整改制度》、《職業危害預防制度》、《特殊工種管理制度》、《事故和事件管理制度》、《設備和設施安全管理制度》、《安全生產檔案管理制度》、《安全生產獎懲制度》等,并下發予以實施,根據榆木溝尾礦庫安全標準化評分辦法及自評結果,結合我公司實際情況,標準化自評得分為79.85分,百萬工時傷害率和百萬工時死亡率均為零,綜合分析表明:自評等級符合尾礦庫安全標準化三級標準要求。
(四)制定作業手冊
作業手冊包括安全崗位責任制、操作規程和作業規程三大部分。根據尾礦庫安全標準化要求,針對尾礦庫13種崗位,制訂了崗位操作規程和作業指導書,對各個崗位存在的風險、風險級別及預防控制措施進行了詳細描述。并結合尾礦庫現場作業情況,進行了多次的修訂和完善。有利于規范各個崗位的工作標準和作業程序,在對各個崗位存在的風險進行分析評價的基礎上,提出了相應的防范措施,以便在作業前和作業中加以防范。
(五)安全生產教育和培訓
按照尾礦庫安全標準化建設要求,建立了識別、監測、提升員工的安全意識的機制或制度,對員工安全意識進行了識別,并制定了安全意識提升計劃,安全意識提升的效果良好。
(六)事故及應急管理
為加強各類事故的管理,減少和防范各類事故、事件的發生,根據尾礦庫安全標準化要求,制訂了《事故和事件管理制度》、《事故事件報告制度》、《事故事件調查制度》、《事故事件統計分析規定》、《事故事件回顧規定》等管理制度。明確了事故、事件統計、上報、調查、分析、處理、回顧的機構、職責、程序等相關要求。
為規范應急管理程序,針對重點危險源和重點防范部位以及可能發生的風險,提前制訂應急措施,以防止事故擴大,消除或降低事故影響,制訂了《應急管理及響應制度》、《應急計劃管理制度》、《應急保障制度》、《應急演練及對應急預案評審制度》等應急管理制度。并編制了《綜合應急預案》、《榆木溝尾礦庫事故專項應急救援預案》、《漫壩事故救援現場處置方案》、《垮壩事故救援現場處置方案》。明確了應急管理機構、緊急事件的范圍、分級與響應程序、處置方法、應急物資配置要求、緊急事件演習要求等。
四、創新亮點:
該項目全面、準確地把握了安全標準化的基本概念、主要特點以及安全標準化的創建原則、核心內容和運行控制要求等, 確保了尾礦庫安全標準化工作在我公司不斷深入、有效地開展,從管理上保障了尾礦庫安全穩定運行,促進了公司的本質安全。建立尾礦庫安全管理體系,提升尾礦庫安全管理水平建立尾礦庫安全管理體系,提升尾礦庫安全管理水平。
五、結束語:
尾礦庫安全標準化現是一種先進的、系統化的安全管理模式和方法,引入安全標準化,進行安全管理工作的創新,對全面加強尾礦庫安全管理基礎建設,促使尾礦庫安全管理工作由粗放式管理向精細化管理轉變,夯實企業安全管理基礎有著重要意義,通過對尾礦庫安全標準化管理體系的研究與應用實踐,對推進金屬非金屬行業安全、規范生產、實現全行業本質安全化整體水平的提高和安全管理的進步具有重要作用。給國內其他未開展標準化管理的尾礦庫,從創建方法和推行實踐上提供了參考,給全國諸多尾礦庫對這一重大危險源的放礦作業和安全、穩定運行提供了借鑒。
[關鍵詞]標準化管理;現代企業標;管理水平
[中圖分類號]F270.7 [文獻標識碼]B [文章編號]2095-3283(2012)07-0129-02
當前,我國企業普遍建立了質量管理體系、環境管理體系、職業健康安全管理體系、社會責任體系等,并在企業的生產經營、技術質量等方面實施了標準化管理。企業標準化管理是針對以往經驗管理的一次質的飛躍,是企業掙脫粗放式模糊管理模式的利器。而企業在推行、實施和貫徹標準化管理的過程中,依然存在著一些制約標準化管理運行的問題,針對這些問題提出有效的改進措施,可使企業進一步獲得最佳的生產經營秩序,進一步提升企業管理水平,降低企業的生產成本,提高技術水平和產品質量,創造良好的業績和經濟效益;使企業在全球經濟一體化和國內深化改革的環境下,能夠從容應對來自世界范圍內的競爭和挑戰;使企業科學發展,立于不敗之地。
一、企業標準化管理的內涵和特征
標準化是在經濟、技術、科學及管理等社會實踐中,對重復性事物和概念,通過制定、和實施標準,達到統一,以獲得最佳秩序和社會效益。
企業標準化就是以企業獲得最佳秩序和最佳效益為目標。它將生產工作的方式和方法形成科學規范具體的規程和準則,從而使工作變得更為規范化、常規化和程序化。
企業標準化的對象可分為“物”和“事”兩大方面。所謂“物”即指產品、材料、設備和工具等而言;所謂“事”即指事物的處理方法、工作程序和規章制度等。實行企業標準化管理,就是按照客觀規律的要求,運用標準化的方法,將企業生產經營活動中經常重復出現的各種“物”和“事”,用標準的形式固定下來,作為指導企業生產經營活動的準則,并在實踐中加以貫徹執行。
企業標準化管理是現代企業管理的基礎和支柱,是企業基本的管理職能、管理手段和管理方法,它具有四個明顯的特性:一是功能上的監控性;二是狀態上的穩定性;三是時間上的先行性;四是空間上的基礎性。
二、企業標準化管理的意義
企業標準化管理是現代化企業卓有成效的科學管理方法。對于提升企業經濟效益,增強企業凝聚力、競爭力,促進企業健康持續發展發揮著重要作用。
1.企業標準化管理工作是企業實現科學管理、現代化管理和科學發展的需要,也是企業創造良好的經營業績和經濟效益必不可少的基礎手段和基礎工作。現代企業的生產是建立在先進技術、科學分工和廣泛協作基礎上的,任何一個流程、環節都離不開標準化,無論是企業新產品開發、生產流程再造,還是生產工藝創新,從研制到鑒定都需要標準把關,只有符合技術標準、工作標準和管理標準,才能正常生產,在市場上得到推廣和應用,才能使企業獲得最佳的經營業績和最大的經濟效益,促進企業科學發展和可持續發展。
2.企業標準化管理工作是企業聯系各職能部門的橋梁和紐帶。企業的生產、經營、技術和質量等各職能部門、各環節之間關系錯綜復雜,既存在內在的聯系又有不同分工,只有通過各種標準來制衡、約束彼此,才能使企業整個運營過程按照客觀科學的規律運行,從而在管理中防止權利不明、責任不清、人浮于事的現象發生,提高管理效率,降低成本消耗,實現企業經濟效益最大化。
3.企業標準化管理工作是提高和穩定產品和服務質量的重要保證。企業的質量管理離不開標準,如果沒有先進的、合理的、科學的標準,那么就談不上有高質量的產品和服務。全面質量管理所強調的是企業全員、全過程的管理,它是以標準化為基礎。
三、企業標準化管理中存在的問題
一是“兩張皮”。當前,我國絕大多數企業已經通過了ISO9001質量管理、OHSAS18000職業健康安全、ISO14001環境保護、SA8000社會責任等體系認證。與此同時企業也建立健全了數量眾多、內容齊全的與標準化管理相關的管理制度。但在企業的實際運營中,與標準化管理相關的管理制度,有的并沒有真正“落實到管理上,體現在實踐中”,只是每年在匯報總結或者外部審核時才拋頭露面,平時基本束之高閣。
二是“夾生飯”。有些企業在標準化管理推行過程中,沒有具體問題具體分析,沒有遵循客觀規律,沒有從本行業、本單位的實際情況出發,管理標準定得太高、太空、太遠,缺乏科學性、實踐性、可操作性;有的沒有企業的文化體系相結合,就是沒有企業文化的核心層,即核心價值觀、企業愿景和發展戰略等不能緊密結合;有的照抄照搬別的企業先進的管理標準,拋棄了企業長期以來行之有效的管理體系,放棄了企業優良的文化傳統,使企業的管理層、操作層難以認同,無所適從。
三是“靠邊站”。一些企業在標準化管理運行過程中,出現了“上熱中溫下涼”的現象,存在著“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的通病。由于主客觀的因素,一些施工企業的標準化管理往往在“工期緊、任務重、工作量大”的借口下靠邊站,為施工生產讓路,放到從屬和次要的位置,有的甚至會因“特殊情況特殊對待”的理由而被忽視和違背,阻礙了企業標準化管理推行和實施。
四、當前做好企業標準化管理工作的對策建議
1.樹立以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的核心。在落實標準化管理工作中,要樹立以人為本的理念,就必須時時事事體現公正、公開、公平,讓被管理者清楚自己的權益和職責,讓員工明晰標準,遵守標準,尊崇標準。做到標準化管理中的每一個決策都要有法可依、每一個環節都要有章可循、每一項考核都有依據,每一項工作都有標準,真正做到管理標準化、制度化、規范化、程序化,盡量淡化人為因素,防止企業領導的指示凌駕于標準之上。落實標準化管理工作的關鍵就是提高員工的高度自覺性。讓標準化管理真正深入人心,成為每一名員工都自覺遵守的行為,自覺按照標準化的管理理念開展工作,讓標準成為習慣,讓習慣符合標準,讓結果達到標準,就會實現事事有標準、人人講標準、處處達標準的工作目標。真正地讓標準化管理成為企業的工作模式、成為員工日常的工作習慣,這樣就可以防止“兩層皮”、“靠邊站”問題的出現。
2.健全組織結構,完善標準化體系。企業要推行標準化管理工作,就必須根據企業內部組織結構、發展戰略和管理目標,健全完善標準化體系。首先,要成立有決策層、管理層和執行層參與的標準化管理工作領導小組,提出和企業愿景、發展規劃相適應的標準化任務,制定符合企業實際的標準管理制度,建立健全企業標準化管理的長效機制,同時打造專兼職相結合的高素質企業標準化管理工作隊伍,負責并推行企業標準化管理的全面工作。要遵循GB/T 13016《標準體系表編制原則和要求》和GB/T 13017《企業標準體系表編制指南》的要求,健全完善企業標準化體系。該體系主要包括基礎標準、技術標準、管理標準和工作標準四個子體系。要體現全面系統、層次分明、科學先進、簡便易懂、實用有效的原則。只有夯實標準化體系的基石,增強標準實施的能力,加大落實標準力度,提高標準的執行力,才能真正解決企業標準化管理工作中“夾生飯”的問題。
3.加強知識技能培訓,提高標準化工作人員素質。企業標準化管理工作領導小組要按照企業的學習培訓計劃,采取請進來、走出去的方式,對全體員工進行有關理論知識、經營管理知識和業務技能的培訓。特別要加強工作人員標準化內容的學習,要及時學習國家有關標準化的方針政策和法規,不斷充實標準化相關的新知識,學習新技能。通過學習培訓,轉變觀念,提高素質,充分調動員工貫徹、推行和落實標準化管理工作的主動性和積極性,加強企業員工的標準化觀念和意識,充分發揮標準化綜合效應。同時要加大標準化管理工作的宣傳力度,要讓“質量是企業的生命,標準化是企業的靈魂”的觀念深入人心。
[參考文獻]
[1]潘小民.淺析企業標準化管理[J].企業導報,2010(3).
關鍵詞:項目管理;標準化;作用;主要內容
中圖分類號: C93 文獻標識碼: A 文章編號:
工程項目是建筑施工企業的生存之基和效益之源,項目管理的好壞直接關系到企業的生存環境和發展質量。隨著建筑市場的空前繁榮,企業市場規模必將持續擴張;隨著市場規模的持續擴張,管理跨度和生產鏈條必將相應地延伸。企業規模的持續擴張必須以科學的管理模式為有效支撐,否則很難適應形勢發展的需要。筆者認為,推行項目標準化管理是增強項目經營能力、提高管控水平、建立項目文明施工常態化的有效方法,是強化精細管理、實現經營目標的重要舉措。
1 項目管理標準化
項目管理標準化是把項目管理中的成功經驗和做法,通過制定成標準并付諸實施,實現從人為管理到制度管理的轉化。項目管理標準化的內容,包括項目部的外部展示和內部管理,而內部管理又包括項目管理結構設計、人力資源管理、技術管理、供應管理、信息管理、質量管理、安全管理、成本管理、風險管理、后勤保障、財務管理等專業管理。
2 項目管理標準化的作用
工程項目建設的目的是在保證安全的前提下,以合理的成本和較短的工期實現高質量的工程。工程項目管理標準化,可以在很大程度上保證工程建設項目目標的實現,具體而言有以下幾方面的作用:
(1)提高工程項目管理專業化水平。
工程項目具有一次性、臨時性等特征,項目團隊也是由別的項目抽調過來或者臨時招聘的管理及技術人員組建,項目建設過程缺乏相對穩定、統一的標準,項目管理水平難以提高。通過工程項目管理標準化,可以把以往類似項目成功的管理經驗制定成標準,為所有同類項目共享,從而可以規范并提高企業工程項目管理的整體水平。
(2)提高項目管理績效。
從信息處理角度來說,標準化能夠通過有效利用信息處理能力提高過程績效。工程項目管理標準化可以改進不同項目建設地點之間的交流,確保項目組織每個成員都采用“共同語言”,通過共同標準和過程控制,可以有效地預測、管理項目管理行為,現工程項目過程的有效控制,從而提高項目管理績效。
(3)降低項目管理成本。
由于未實施工程項目管理標準化,很多以往的項目管理方法、技術不能得到有效利用,造成大量項目管理方面的重復性工作,降低了項目運作效率,無形中提高了項目成本。實施工程項目管理標準化,不僅會增加某些物品、服務的相似性,而且還會通過重復化和慣性化減少項目管理中不必要的重復和浪費,降低單位成本。
(4)促進企業組織知識積累。
項目信息和經驗教訓都是非常寶貴的財富,一個項目完成,其產出結果除該項目本身達到的預定目標外,還應包括從該項目獲得的項目信息和經驗教訓,這些內容可供未來項目使用。在實施標準化前,項目信息和經驗教訓都是隱性知識,不便于組織學習和積累。工程項目管理標準化就是把這些隱性知識通過編碼顯性化的過程,以往項目成員個人經驗和知識積累比較容易轉化為企業組織共有的知識。這樣,其他員工很容易再次利用以往獲得的知識和經驗,也就能夠更有效率地完成工作。
3 項目標準化管理的形成
3.1總結經驗和教訓
通過對項目管理經驗的總結,把成功的經驗變為量化的管理標準,使之有效地被執行和檢查考核;把失敗的教訓,經過分析后制定相應的預防或糾正措施,使之成為今后工作的指南。成功的經驗和失敗的教訓,可以作為項目管理案例在所有項目進行學習。
3.2 現場實驗和試點
將項目管理方方面面的標準,放到施工現場進行實驗和試點,檢驗其合理性和可行性,成熟可靠、經濟適用的方可作為標準在一定范圍內復制和推廣,否則要到下一個循環重新實驗。標準要從實踐中來,最終要到實踐中去。
3.3 進行動態優化
針對實驗、試點和實施過程中出現的新情況新問題,對原有的項目管理標準進行不斷的研究、分析和完善,將之提煉為新的項目管理標準,始終保持項目管理標準的科學性和先進性,以充分釋放標準化管理的效能。
4項目管理標準化的主要內容
4.1 管理制度標準化
管理制度的標準化,目的在于通過建章立制,使各項工作程序清晰、有章可循、責任明確、獎罰分明。作為企業集團的派出性機構,項目經理部制訂的制度應當結合業主的要求和企業的管理特點,以系統、全面、綜合為主,輻射管理的各個層面和環節,而直接承擔施工任務的作業層則要以簡潔、實用、統一為原則,直接面對操作人員。
4.2 人員配備標準化
人員配備標準化,目的在于解決管理技術人員能力素質與大規模鐵路建設任務不相適應的問題。要做到人員配置的標準化,應當滿足 3 個方面的要求:一是科學設置機構和崗位,滿足管理要求;二是合理配備人員,并且明確每個人的工作職責;三是通過學習和培訓,不斷提高人員的素質。
4.3 現場管理標準化
現場管理標準化,關鍵在于明確工作標準,把現場管理工作內容具體化和定量化。主要包括8個方面的內容:制訂文明工地建設工作標準、勞務用工管理標準、工地實驗室建設標準、內業資料管理標準、編制作業指導書、打造樣板工程、建立檢查制度和現場管理的定期分析制度。
4.4 過程控制標準化
過程控制標準化,是為了確保前 3 個標準落到實處,著眼于落實各環節的責任而實行的全過程監控。主要采用 PDCA循環原理來制定管理體系、工作標準和工作程序。質量、安全是過程控制的重點,應當建立起比較完備的管理系統,并主要通過8個環節來構建控制流程:一是確定管理目標;二是建立管理體系,明確各級、各類人員的職責;三是建立專項管理制度;四是明確工作標準;五是制定工作程序;六是制定工序責任制;七是建立評價評估體系;八是制訂責任追究制度、獎罰措施和問題改進辦法。工期、環境保護、科技創新應建立相應的工作標準和工程程序。投資效益是對建設單位的提法,對我們而言,在抓好成本內控和開源創效的同時,應當充分考慮財務風險的防范問題。
5 項目標準化管理的實施
5.1 在管理制度標準化方面
結合項目的實際情況和業主的要求,主要從管理標準、技術標準、作業標準 3 個層次構建管理制度體系。各項標準在不同單位、不同項目的相同專業、相同工種、相同工序等層面可復制,持續運用。
5.2 在人員配備標準化方面
(1)明確責任,細化工作職責
除明確各級主要管理人員和各部門的職責外,還對每個人的工作職責、工作內容和工作流程進行了明確和細化,形成了清晰的崗位責任體系。做到以工作內容確定崗位職責,以工作內容確定崗位數量,以標準制度確定工作流程。
(2)強化培訓,提高專業素質
以突出針對性、時效性和實用性為原則,建立全員的分類培訓機制。針對工程特點和管理要求,項目主要管理人員要進行全方位的專業知識培訓,項目全體作業人員要進行全過程的崗位技能培訓,培訓合格后方可上崗,特殊工種和重要崗位必須持證上崗。
5.3 在現場管理標準化方面
(1)抓好現場文化建設
重點對項目的臨建設施、標示標牌、機械設備顏色和標示、全線管理和作業人員服裝、迎檢準備工作以及匯報材料的格式和主要內容等進行統一和規范。
(2)打造樣板工程
以建設精品放心工程為核心,采取典型引路的辦法,通過以點帶面,實現質量創優、安全創效。
(3)規范用工模式
取消“包工頭”,組建“架子隊”選用內部管理、技術人員為架子隊隊長,從具備相關資質的勞務企業中遴選符合要求的作業人員,通過適當改造,采用 “架子隊”的用工模式。
5.4 在過程控制標準化方面
(1)落實責任、強化約束
建立健全目標體系、責任體系、分級控制體系和考核評比體系,層層分解責任、量化目標;通過制訂詳細完善的制度體系,約束作業人員行為;以詳細分解的計劃為指導,定人、定期、定崗、定責、定點,進行考核評比,嚴格兌現獎罰,確保施工過程有效受控。
(2)推行“菜單式”過程管理模式
以不同專業操作細則為標準,實施作業過程逐級檢查簽認制度,落實終端責任制。項目經理部對各個工序、各種作業過程的檢查簽認表格進行統一,建立定期收集、存檔、建立臺賬制度,并對實施過程進行檢查和考評。
(3)實施全方位、全過程的動態目標考核
要以質量、安全、環保、節點工期、現場管理 5 個方面為重點,采取定期考核和日常考核相結合、全面考核與單項考核互為補充的方式,對各工區項目部進行了全方位、全過程的動態目標考核管理。同時,必須定期對標準化的內容進行評審和更新,保證標準化的內容不斷得到改進。
結論
實現項目管理標準化,是企業實施規模擴張必須經歷的一個階段,項目管理標準化也是企業管理標準化的一個根本基礎。管理是否形成標準化、管理標準是否日益提高并且得到貫徹,將對建筑施工企業能否在競爭中占據領先并保持領先,產生決定性的影響。
參考文獻
[1]任坤秀.標準化改革的初步研究[J].上海標準化, 2001 (4): 22-25.PMT.
[2]李春田.標準化概論[M].國人民大學出版社,2005.
[3]顧春雷.建筑施工現場標準化管理手冊[M].中國建筑工業出版社,2004.
[4]姚斌.建筑企業施工項目成本標準化管理[J].中國港灣建設,2002.
關鍵詞:公路工程;施工標準化;完善建議
1引言
實施標準化的管理措施是促進公路工程管理效率、施工質量穩步提升的關鍵。也就是說只有嚴格的按照標準化的制度實施公路工程的建設,才能從根本上促進公路工程建設經濟效益的不斷提高。
2公路施工標準化管理存在的問題
(1)各種資源沒有得到充分的利用和管理,不僅對公路工程施工管理的效率產生了嚴重的影響,同時也不利于公路工程的建設和施工;(2)施工單位施工人員安全意識的欠缺,導致其在施工的過程中過分的關注所取得的經濟效益,而忽略了安全生產的重要性,由于安全生產意識尚未在施工人員心中形成,因此大多數施工企業針對安全施工的宣傳也只是采取簡單的教育培訓的方式進行,而并沒有嚴格的按照國家的相關規定,做好安全生產的保護體系,從而導致違反安全施工的現象頻繁發生,增加了工程施工過程中安全事故發生的幾率;(3)施工設備的陳舊以及施工技術的落后,也是導致公路工程建設施工質量始終無法有效提高的關鍵因素。
3加強公路施工標準化管理實施
3.1實行公司化標準化管理
在實施標準化管理制度的過程中,通過設立的項目管理部門,不僅可以有效的將施工風險和經營風險分別管理,同時也進一步明確了各個部門之間所要承擔的責任和應有的權利,從而達到嚴格按照要求落實生產任務的目的。所有工程項目的實施,都必須以項目管理部門為主體,才能從根本上促進工程項目管理效率的進一步提高。嚴格的按照要求明確各個部門管理人員的崗位職責,確保工程項目質量管理機制的科學合理。工程項目管理部門必須根據項目建設的要求設置相應的質量監控部門,嚴格的按照公路工程項目建設的質量規范和要求,定期的進行工程項目施工質量的檢查,確保公路工程項目建設施工施工質量的進一步提高。
3.2施工信息標準化管理
信息管理技術的不斷發展,為公路工程的建設和發展注入了新的活力。只有積極的采用先進的信息管理手段,發揮出信息管理軟件和網絡系統的優勢,才能從根本上促進工程項目信息化管理效率的進一步提高。工程項目施工過程中,采用的ERP軟件,是在企業組織結構、管理模式等基礎上建立的子系統,其主要的目的是為整個工程項目的生產提供技術和管理方面的支持。而這一系統又分為生產行系統和支撐性系統,在這其中生產性系統主要是為工程項目的管理和決策提供技術支持,而支撐性系統則主要涉及的是企業的辦公、人力資源管理等方面的工作。
3.3安全標準化管理制度
建立健全并完善安全施工管理體系,是確保工程項目順利實施的關鍵。在項目工程施工的過程中,施工企業的領導必須以身作則,帶領施工人員嚴格的按照安全生產的相關管理制度,帶領員工積極的參與其中,才能確保項目工程施工的安全進行。項目經理作為工程項目安全生產最主要的負責人,必須做好施工區域內的相關工作,才能確保項目施工的安全實施。(1)設立詳細的獎懲制度,落實各個層級管理部門的職責和義務,確保工程項目的安全實施;(2)嚴格的按照國家頒布的安全生產施工的相關制度和規定,確保工程項目的安全實施;(3)工程項目實施的過程中,必須將施工質量和安全生產作為項目施工最基本的原則,才能確保項目的安全施工。采取積極有效的措施完善安全生產的各項責任制度,建立完善的獎懲機制,才能從根本上促進工程項目安全生產和施工質量管理效率的不斷提高。(4)必須按照要求設立相應的專職安全員,要求所有現場施工人員必須佩戴安全證件,才能允許其上崗操作,時刻提醒施工人員提高安全生產的責任和重要意義。(5)根據工程項目建設的實際情況,制定詳細的工程項目安全施工操作守則和制度,并將其分發至各個部門,要求所有施工人員嚴格的按照相關規定施工,才能從根本上促進安全施工管理效率的穩步提高。另外,在工程項目施工開始之前,必須嚴格的進行施工人員安全生產意識的培訓和考核,只有考核合格的施工人員才能上崗操作。(6)工程項目施工過程中,每一道施工工序的進行,都必須制定相應的安全施工方案和標準,并將其上報至工程建立部門予以審批。嚴格的按照工程項目安全施工的操作要求操作,才能確保工程項目的順利進行。(7)定期的進行工程項目施工操作的檢查,一旦發現違反安全施工管理制度的現象,必須予以相應的處罰,才能從根本上降低違規操作現象發生的幾率。同時加大施工人員安全生產的教育和宣傳力度,促進施工人員安全生產意識的不斷提高,確保工程項目安全生產管理效率的進一步提高。
3.4質量標準化管理
(1)根據工程項目的實際情況,制定行之有效的質量管理制度,及時的糾正和調整工程項目施工過程中出現的不符合標準的現象;(2)工程項目施工過程中,嚴禁不合格材料和設備的施用,才能確保施工質量的不斷提高;(3)施工管理部門必須嚴格的進行施工現場操作規范的檢查,詳細的記錄各個崗位的操作行為和程序,一旦發現違規現象必須予以及時的糾正;(4)促進施工人員責任意識的進一步提高。只有施工人員自身的責任意識提高了,才能促進工程項目施工的順利進行;(5)積極的吸取新進的管理模式和方法,完善工程施工質量管理制度,促進工程項目施工質量的穩步提高。只有嚴格的按照要求做好公路工程項目安全施工管理的各項工作,才能從根本上促進安全施工管理效率和施工質量的不斷提高,從而為施工企業社會和經濟效益的提高奠定良好的基礎。
4結束語
總之,必須嚴格的按照要求和公路工程的實際情況,制定切實可行的標準化施工管理制度,規范公路工程建設的管理制度,才能從根本上推動我國公路工程建設的長期穩定發展。
參考文獻:
[1]葉云.公路工程項目管理標準化研究[D].華南理工大學,2015.
我公司創建于1987年,主要從事燈用玻管、泡殼、白熾燈泡、熒光燈管、電子節能燈、LED照明燈、節能燈具、照明電光源設備、照明材料等產品的研發、制造、銷售,是目前***省規模最大、實力最強、品種最全、質量最優的專業照明電光源生產企業。
在企業的發展過程中,我們十分注重標準化管理工作,包括生產標準化和管理標準化。因為企業的生命在于質量,質量的保證在于科學管理,科學管理的一個重要內容和方法就是標準化管理。標準化是更經濟、更規范、更合乎事物規律的不斷優化的管理技術和營運方法。特別是我國加入WTO以后,要使企業能更好地與國際接軌,能在國際貿易的大環境中更好地成長,就必須加大企業標準化管理力度。標準化的實質就是科學化、規范化、經濟化。所以,以標準化為核心才能真正做到以客戶、以質量、以經濟效益為中心。標準化還是一個過程,制定、執行和不斷完善標準的過程;是不斷提高質量、提高管理水平、提高經濟效益的過程;也是塑造企業靈魂的標準化過程,是一個不斷優化、不斷完善對象和自身的過程;更是一個可以使企業持續發展、社會協調發展的過程。因而,標準化具有長久的效力。
我公司在標準化管理方面采取了以下措施:
一、不斷增強全員的標準化意識。
雖然標準化已滲透到人類生產、生活的各個方面,但人們對標準化的認識程度、自覺程度和受益程度卻有著天壤之別。因此我們需要轉變觀念、大力推行標準化管理,不斷增強全員的標準化意識。
1、大力開展企業全員標準化知識的普及輪訓工作。公司聘請專家對中層以上的領導干部進行標準化管理的講解和培訓,再由公司領導對全體職工進行標準化管理的培訓。
2、大力加強企業管理標準化工作的宣傳教育工作。公司在內部宣傳欄張貼標準化管理的宣傳頁,讓全體職工對標準化管理的有了更深一步的了解。
二、不斷完善標準化管理體系。
完善標準化管理體系是加大企業管理標準化力度提高企業管理標準化質量的根本途徑。為此公司實施了以下措施:
1、構建完善的標準化管理體制。我們打破傳統觀念的束縛,改變企業標準化機構主要是審查技術圖紙的習慣。按我國進入WTO后新形勢的需要,組建標準化運作領導小組,設立標準化管理辦公室,配備人、財、物,分配職責任務,在公司總經理的直接領導下組織整個企業標準化運作。
2、制訂、完善和推行系統配套的標準化運行機制。我們用工作全面標準化的思路來建立企業的管理制度體系,并密切關注縱橫向的協調和配套。縱向的有:執行涉及公司所生產的產品國家和企業標準共34個;企業生產、經營、管理嚴格執行國家法律法規要求,守法經營;建立企業的各項運行規章制度,及員工的崗位責任制和各種產品每道生產工序操作規程等。橫向的則有:制定生產運作、人才運作、供銷物流運作、財務資金運作、信息資料運作、安全、質量等規范規則。
三、 實現標準化審查的全員化、便捷化、電子網絡化。
這是加大企業標準化力度的必然要求和完善標準化管理體制體系的必然結果。公司把標準化審查的大部分大量的常規工作溶入到全員的日常工作之中。這樣既能持續提高全員的標準化意識,培養全員的標準化工作能力,又能讓專職的標準化工作人員有時間研究和解決企業標準化工作中的深層次問題,從而加快提高企業標準化運作質量。
1、公布、公示與企業相關的通用標準、規范和規章制度,使員工在需要時垂手可得。公司充分運用現代科技成就,建設公司內部局域網,讓員工在網上隨時可以瀏覽。
2、運用全員標準化審查的專用程序軟件,采用這種專用的審查軟件將標準化審查加以簡化,可輕松便捷地完成審查。這種軟件包括了技術文件圖紙審校模塊、管理文本管理思路審校模塊、操作規程演繹審校模塊等等。
3、運用防范國際貿易壁壘的英特網信息收集分析預警系統軟件,建立公司的防范預警機制,研究標準化對策,及時調整企業發展戰略,讓公司在國際貿易的競爭中立于不敗之地。
我們通過實行以上標準化管理的措施,使公司得到高速、健康的發展。今后在標準化管理實施的過程中,我們將不斷研究、不斷改進,使公司的管理更加科學化和規范化,促進企業做精、做大、做強。