優撫對象醫療保障辦法精選(九篇)
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第1篇：優撫對象醫療保障辦法范文
第一條為保障優撫對象醫療待遇，建立和規范優撫對象醫療保障制度，根據《軍人撫恤優待條例》、《優撫對象醫療保障辦法》、《一至六級殘疾軍人醫療保障辦法》和《甘肅省〈優撫對象醫療保障辦法〉實施辦法》等規定，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條優撫對象醫療保障，以城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度為基礎，以醫療補助、大病醫療救助為補充，以醫療減免為配套，實行屬地管理。
第二章保障對象
第三條凡持有本市戶口的下列優撫對象適用本辦法：
(一)在鄉退伍老戰士、在鄉西路老戰士、在鄉失散人員；
(二)享受國家撫恤和生活補助的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬(以下簡稱“三屬”)；
(三)退出現役的殘疾軍人；
(四)在鄉老復員軍人；
(五)帶病回鄉退伍軍人；
(六)參戰退役人員。
第三章醫療保險
第四條在鄉退伍老戰士、在鄉西路老戰士和在鄉失散人員的醫療保障按現行政策執行。
第五條一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險，在此基礎上享受優撫對象醫療補助，具體辦法按照《民政部、財政部、勞動和社會保障部關于印發<一至六級殘疾軍人醫療保障辦法>的通知》規定執行。對集中供養的一至四級殘疾軍人，原醫療保障渠道不變。
第六條城鎮有工作單位的七至十級殘疾軍人，隨單位參加城鎮職工基本醫療保險，按規定繳費。市勞動和社會保障部門應按規定督促其所在單位及時繳費參保；對生產經營困難的企業，可通過降低繳費率，不建立個人賬戶、單獨建立統籌基金的辦法，將其納入基本醫療保險。
第七條城鎮無工作單位的七至十級殘疾軍人、“三屬”、參戰退役人員參加城鎮職工基本醫療保險。對原工作單位已參加城鎮職工基本醫療保險的，由市勞動和社會保障部門按規定辦理醫療保險接續手續，參加靈活就業人員醫療保險；對從未參加城鎮職工基本醫療保險的，可按有關規定參加靈活就業人員醫療保險。
因生活困難無力參加城鎮職工基本醫療保險的城鎮七至十級殘疾軍人、“三屬”、參戰退役人員，應參加城鎮居民基本醫療保險。
第八條在鄉的七至十級殘疾軍人、“三屬”、失散人員、老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員，應全部納入新型農村合作醫療。
第九條七至十級殘疾軍人、“三屬”、參戰退役人員參加城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療個人繳費確有困難的，由本人提出申請，經所在街道辦事處、鎮人民政府對申請材料提出意見后報民政部門審核同意，從城鄉醫療救助基金中給予適當補助，幫助其繳費參保。
第十條七至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付；未參加工傷保險的，有工作的，由工作單位解決；無工作單位的，由當地民政部門從優撫對象醫療補助資金中解決。
第四章醫療補助
第十一條一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險實行門診補助。其中，一至四級殘疾軍人每年劃入個人帳戶資金低于我市離休人員門診定額標準的，由醫療保險經辦機構補足到離休人員門診費定額標準；五至六級殘疾軍人每年劃入個人帳戶資金低于離休人員醫療費門診定額90％的，由醫療保險經辦機構補足到我市離休人員醫療費門診定額的90％。所需費用由市財政部門隨城鎮職工醫療保險一并撥付到其參保的醫療保險經辦機構。
第十二條一至六級殘疾軍人在城鎮職工基本醫療保險規定范圍內的住院費用，起付標準以下、最高支付限額以上以及個人按比例負擔部分，家庭有困難的，經本人申請，民政部門審核后，在優撫對象醫療補助資金中給予補助。一至四級殘疾軍人的補助比例最高不超過95％，五至六級殘疾軍人最高不超過90％。
第十三條城鎮七至十級殘疾軍人、“三屬”、參戰退役人員，未參加城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或雖已享受城鎮基本醫療保障制度規定待遇，但醫療終結后，個人醫療費用負擔較重的，經本人書面申請，經所在街道辦事處對申請材料提出意見后報民政部門審核同意，分別給予每年500元或每年800元的醫療補助。
在鄉七至十級殘疾軍人、“三屬”、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員，未參加新型農村合作醫療保險或已享受新型農村合作醫療保障規定待遇，醫療終結后，個人醫療費用負擔較重的，經本人書面申請，經所在鎮人民政府對申請材料提出意見后報民政部門審核同意，給予每年1000元的醫療補助。
第五章醫療救助
第十四條民政部門將符合條件的優撫對象納入城鄉醫療救助范圍。對因患重大疾病，個人承擔的醫療費用超過家庭承受能力的優撫對象，要優先給予救助，具體按****市城鄉醫療救助的有關規定執行。
第六章醫療優惠
第十五條衛生部門按照方便就醫的原則確定優撫對象定點醫療機構，鼓勵優撫對象就近到基層衛生醫療機構就醫。
第十六條優撫對象到定點醫療機構就醫時，在鄉退伍老戰士、在鄉西路老戰士、失散人員憑《光榮證》或《撫恤補助金領取證》，殘疾軍人憑《殘疾軍人證》或《撫恤補助金領取證》，“三屬”、在鄉老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退伍軍人憑《撫恤補助金領取證》優先掛號、優先就診、優先取藥、優先住院，并享受《****市醫療機構設置濟困病床實施辦法（試行）》規定的各項減免及優惠待遇。
第十七條定點醫療機構應在醒目位置公示優撫對象就醫優先優惠項目，對優撫對象合理檢查、合理用藥、合理收費。
第十八條優撫對象患疑難重癥需轉到非定點醫療機構就診的，須按照城鄉醫療保險、醫療救助有關規定辦理相關手續。
第七章醫療補助資金的籌集和管理
第十九條優撫對象醫療補助資金來源包括：中央財政專項補助、省級及市財政預算安排、社會福利彩票公益金以及吸收社會捐款等。
(一)中央和省財政專項醫療補助資金，由省民政廳、省財政廳撥付；
(二)市財政部門根據我市優撫對象實際支付需求，每年安排優撫對象醫療補助資金，列入當年財政預算；
(三)市財政部門在每年留成的福利彩票公益金中按照不低于3％的比例安排資金；
(四)社會捐助資金。
第二十條市財政部門對優撫對象醫療補助資金實行專款專用，專賬管理。民政部門要設立優撫對象醫療補助資金專賬，用于辦理醫療補助資金的核撥、支付等業務。對當年結余資金，結轉下一年度繼續使用，不得平衡預算和挪作他用。
第二十一條民政部門要定期向社會公布重點優撫對象醫療補助資金的管理使用情況，接受社會和有關部門監督。對虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費醫療補助資金的違紀行為，要依照有關法律法規嚴肅處理。
第八章組織實施
第二十二條優撫對象醫療保障工作由民政、勞動和社會保障、衛生、財政部門管理并組織實施，有關部門要密切配合，切實履行各自的職責。
第二十三條民政部門負責協調有關部門研究處理優撫對象醫療保障工作中遇到的具體問題；按預算管理要求編制年度優撫對象醫療補助資金預算，報市財政部門審核；采取有效措施，確保優撫對象醫療補助資金專款專用。積極協調有關方面將符合條件的優撫對象納入城鄉醫療保障制度；統一辦理無工作單位的一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險等手續。
第二十四條財政部門負責及時撥付優撫對象醫療補助金，審核民政部門提出的醫療補助資金預算方案，會同有關部門加強資金管理和監督檢查，確保優撫對象醫療保障資金?？顚Ｓ?。
第二十五條勞動和社會保障部門負責將符合條件的優撫對象納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險；做好已參保優撫對象的醫療保險服務管理工作，按規定保障參保優撫對象享受相應的醫療保險待遇。對資金使用情況進行定期分析，并會同財政、民政部門協商解決資金使用過程中出現的問題。
第二十六條衛生部門負責優先將符合條件的優撫對象納入新型農村合作醫療；組織醫療機構為優撫對象提供優質醫療服務；加強對醫療機構的監督管理，規范醫療服務，提高服務質量，督促醫療機構落實優先、優惠、優待、減免政策，確保優撫對象醫療優惠、優待政策落到實處。
第二十七條有關單位、組織和個人應如實提供所需情況，積極配合優撫對象醫療保障工作的調查核實。
第九章附則
第二十八條具有雙重身份或多重身份的優撫對象，其醫療待遇按就高原則享受一種待遇。
第二十九條本細則所稱復員軍人、帶病回鄉退伍軍人的認定按照《軍人撫恤優待條例》第五十一條規定執行。
第三十條本細則所稱參戰退役人員，是指1954年11月1日以后入伍并參加過為抵御外來侵略、完成祖國統一、捍衛國家領土和完整、保衛國家安全而進行的武力打擊或抗擊敵方的軍事行動，迄今已經從軍隊退役的農村和城鎮無工作單位且家庭生活困難的人員。
第三十一條因戰致殘的民兵、民工參照本辦法執行。
第2篇：優撫對象醫療保障辦法范文
第二條本辦法所稱撫恤定補優撫對象(以下簡稱優撫對象),是指具有本市城鄉居民戶籍且在本市行政區域內領取定期撫恤金或者定期定量補助的退出現役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員。
第三條優撫對象依照本辦法的規定享受醫療保障待遇。保障水平應當與當地經濟發展水平和財政負擔能力相適應。保證優撫對象現有醫療待遇不降低。
建立優撫對象醫療補助制度。給予優撫對象醫療服務優惠和照顧。
第四條優撫對象按照屬地原則和有關規定參加相應的城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療。
第五條一至六級殘疾軍人參加城鎮職工基本醫療保險,并同步參加大額醫療費用補助。有工作單位的,其單位繳費部分和個人繳費部分由所在單位繳納;無工作單位或者所在單位經審核確定為特困企業的,由其所在地縣級人民政府民政部門以統籌地區上年度在崗職工平均工資作為繳費基數,統一辦理參保手續,其單位繳費部分和個人繳費部分,經縣級人民政府勞動保障、民政、財政部門共同審核確認后,由所在地縣級人民政府解決。
第六條城鎮七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、參戰退役人員按照有關規定參加城鎮職工基本醫療保險或者城鎮居民基本醫療保險。
參加城鎮職工基本醫療保險的,有工作單位的隨所在單位參加城鎮職工基本醫療保險,其單位繳費部分由所在單位按照規定繳納,所在單位經審核確定為特困企業的,由所在地縣級人民政府幫助其參保;無工作單位且已參加城鎮職工基本醫療保險的,可以繼續參加城鎮職工基本醫療保險,由其所在地縣級人民政府民政部門以統籌地區上年度在崗職工平均工資作為繳費基數,統一辦理參保手續,其單位繳費部分,由所在地縣級人民政府解決;個人繳費部分,由個人承擔。個人繳費確有困難的,經縣級人民政府勞動保障、民政、財政部門共同審核認定后,由所在地縣級人民政府幫助解決。參加城鎮居民基本醫療保險的,按有關規定辦理。
參加城鎮職工基本醫療保險的,同步參加大額醫療費用補助。有工作單位的,其繳費部分由所在單位或者個人按照有關規定繳納;無工作單位或者所在單位經審核確定為特困企業的,其繳費部分由所在地縣級人民政府幫助其參保。
參加城鎮居民基本醫療保險,其個人繳費有困難的,由所在地縣級人民政府民政部門通過城鄉醫療救助基金等幫助其參保。
第七條農村七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員參加新型農村合作醫療,其個人繳費由所在地縣級人民政府民政部門通過城鄉醫療救助基金等解決。
第八條優撫對象在定點醫院就醫時憑證件優先掛號、優先就診、優先取藥、優先住院,并享受下列醫療優惠減免:(一)免收門診掛號費、普通門診診療費、門診出診費、專家掛號費、急診掛號費、急診觀察床位費和病房的空調費、暖氣費;(二)檢查治療項目費用減免比例不低于20%;(三)藥品費用減免比例不低于10%。
支持、鼓勵和引導醫療機構采取多種措施減免優撫對象的醫療費用。
第九條一至六級殘疾軍人在定點醫療機構所發生的門診費用,超出個人賬戶之外的部分,經縣級民政部門審核后,按不低于當地職工年平均工資3%的標準給予門診補助。其中,符合特殊疾病病種范圍內的門診費用,按規定比例由統籌基金支付。
一至六級殘疾軍人在城鎮職工基本醫療保險和大額醫療費用補助規定范圍內,起付標準以下、最高支付限額以上以及個人共付的部分的住院醫療費用,由所在地縣級人民政府幫助解決。
第十條參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的,在定點醫院所發生的門診醫療費用,享受定額門診補助、慢性病補助:(一)定額門診補助由所在地縣級人民政府民政部門給予補助。定額門診補助不得以現金的形式發放。具體補助標準:七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人每人每年不低于120元;帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員每人每年不低于60元。(二)門診慢性病醫療費用在城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療規定報銷(補償)的基礎上,由縣級人民政府民政部門給予補助。慢性病病種、用藥范圍、補助標準等由縣級人民政府民政部門商同級財政、勞動保障、衛生等有關部門,參照當地城鎮職工基本醫療保險的有關規定確定。
第十一條參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的,在城鎮居民基本醫療保險規定報銷或者新型農村合作醫療規定補償范圍、限額內的住院醫療費用,按照規定比例報銷(補償)后的剩余部分,由所在地縣級人民政府按照下列標準予以醫療補助:(一)七至十級殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、復員軍人補助比例不低于35%;(二)帶病回鄉退伍軍人、參戰退役人員補助比例不低于15%。
第十二條七至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用,已經參加工傷保險的,由工傷保險基金支付;未參加工傷保險,有工作單位的由工作單位解決;無工作單位或者所在單位經審核確定為特困企業的,由所在地縣級人民政府民政部門從優撫醫療補助資金中解決。
第十三條優撫對象因患大病醫療費用支出數額較大,其醫療費用在經城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療報銷(補償)以及醫療補助后,個人負擔仍有較大困難的,由個人提出申請,經縣級人民政府民政部門審核批準后,給予特別救助,特別救助的具體辦法和標準由所在地縣級人民政府規定。
第十四條具有雙重或者多重身份的優撫對象,按照就高原則享受醫療待遇。
第十五條優撫對象醫療保障工作由縣級以上人民政府民政、財政、勞動保障、衛生等部門在各自職責范圍內管理并組織實施。
民政部門負責審核、認定優撫對象身份,將符合條件的優撫對象納入城鄉醫療救助范圍,為所在單位無力參保和無工作單位的參加城鎮職工基本醫療保險的人員統一組織辦理參保手續,按照預算管理要求編制年度優撫醫療補助資金預算,報同級財政部門審核。
財政部門應當將優撫醫療補助資金列入本級財政預算,并會同有關部門加強資金管理和監督檢查。
勞動保障部門應當將符合條件的優撫對象納入城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險,按照規定保障參保優撫對象享受相應的醫療保險待遇,向民政部門提供已享受醫療保險待遇的優撫對象有關情況。
衛生部門應當將符合條件的優撫對象納入新型農村合作醫療,加強對醫療機構的監督管理,規范醫療服務,提高服務質量,落實優質服務措施,保障醫療安全,向民政部門提供已享受新型農村合作醫療待遇的優撫對象有關情況。
第十六條縣級以上人民政府應當積極籌措優撫醫療補助資金。優撫醫療補助資金來源為:(一)上級人民政府及有關部門撥付的專項資金;(二)本級人民政府財政預算資金;(三)依法可以用于優撫醫療補助的福利彩票公益金;(四)依法接受的社會捐助資金;(五)依法籌措的其他資金。
優撫醫療補助資金在中央、省財政專項補助的基礎上,由市、縣兩級列入財政預算。上級財政對經濟欠發達地區和優撫對象人數較多的地區給予適當傾斜。
第十七條優撫醫療補助資金應當納入財政社會保障資金專戶,實行專賬管理,單獨核算,專款專用。嚴禁貪污、挪用、截留、擠占。
第十八條優撫對象醫療保障管理單位及其工作人員、參與優撫對象醫療保障工作的單位及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門責令改正;構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚未構成犯罪的,依法給予處分:(一)違反規定審批優撫對象醫療保障待遇的;(二)在審批優撫對象醫療保障待遇中出具虛假證明的。
第十九條優撫對象所在單位未按照有關規定繳納城鎮職工基本醫療保險費用的,由所在地縣級人民政府勞動和社會保障部門責令限期繳費;逾期仍未履行的,按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》的規定予以行政處罰。因不履行繳費義務使優撫對象受到損失的,應當依法承擔賠償責任。
第二十條優撫對象虛報騙領醫療報銷費、優撫醫療補助資金的,由所在地縣級人民政府民政部門給予警告,限期退回非法所得;情節嚴重的,停止其享受的優撫醫療保障待遇。
第3篇：優撫對象醫療保障辦法范文
今年4個季度由國庫直發了4300多人的撫恤補助金，全年累計發放各類優撫對象撫恤優待補助金1045萬元，春節特困優撫對象一次性生活補助73萬元，春節和“八一”建軍節發放慰問金30萬元，“三難”補助經費28萬元，義務兵家屬優待金和立功軍人獎金52萬元，除義務兵家屬優待金在年底發放外，都在每季度首月10日以前劃出。
二、繼續全面推行優撫政務公開工作
對全市各類優撫對象的定補定撫標準、姓名、地址按鄉（鎮）張榜公示。全市12個鎮、40個鄉都統一制作了“優撫政務公開欄”，公開率達100%。
三、努力解決重點優撫對象生活、醫療、住房困難問題
一是積極做好農村優撫對象參加新型農村醫療合作保險工作，投入資金69120元為3456名農村優撫對象參保新農合。二是按照達州市民政局、勞動和社會保障局、衛生局、財政局出臺了關于印發《達州市一至六級殘疾軍人醫療保障實施辦法》的通知以及關于印發《達州市優撫對象醫療保障辦法》的通知給予優撫對象醫療補助，每季度研究一次，并通過銀行直發到優撫對象手中，7月底完成了城鎮居民的基本醫療保險工作，今年以來共接收到優撫對象生活、醫療、住房困難申請301件，局辦公會議研究后，共解決優撫對象生活困難86戶、醫療困難208人次、住房困難7戶，累計解決經費30萬元，有力地緩解了優撫對象治病難的問題。
四、積極主動做好優撫對象的穩控工作
今年建國60年活動期間，大批復退軍人、優撫對象，特別是下崗失業殘疾軍人紛紛上訪，要求解決下崗失業后的養老保險、醫療保險、下崗失業后的一次性殘疾撫恤金，我局在XX市委、政府的領導下積極配合我市局、勞動和社會保險局、財政局、公安局、維穩辦以及殘疾軍人原工作單位和系統，積極做好耐心解釋工作，甚至多次深夜兩、三點到火車站候車室穩控上訪人員，較好地維護了社會穩定，保證了建國60周年紀念活動期間，無我市優撫對象去京上訪。
五、優撫事業單位的管理工作
為推進優撫事業單位的管理。經市人民政府批準，民政局根據2004年全省光榮院建設五年規劃的改革思路，投資748萬元將XX市光榮院、XX市社會福利院合二為一，建設成為一個綜合性的社會福利養老機構。該機構位于城北鞠家壩村內，210國道從旁經過，占地11畝，依山傍水，環境優美，設施齊全。一期工程已投入資金300萬元。烈士陵園和李家俊烈士紀念碑平常做到天天有人打掃，“清明”、“八¡一”重點清洗，以便充分發揮革命紀念地的教育作用。
六、建立健全雙擁機構，積極開展雙擁活動
各鄉（鎮）、單位領導班子變化后，我市迅速調整了市、鄉（鎮）雙擁領導小組成員名單?！鞍?iexcl;一”、“元旦”、“春節”期間，由市委、人大、政府、政協的領導帶隊，分別慰問了駐萬部隊和優撫對象，送去了空調、微機以及慰問金，由民政局解決雙擁經費，大鄉（鎮）2000多元，小鄉的鄉（鎮）1000元，共解決各鄉（鎮）雙擁經費10.5萬元，用于各鄉（鎮）召開雙擁座談會
安置工作：
一、繼續搞好城鎮退伍士兵安置和自謀職業工作
2008年冬至2009年春，我市共接收退役軍人166人，其中農村132人，城鎮61人，安置工作的4人，自謀職業的57人，截至2009年10月底57人自謀職業的退役士兵全部辦理完自謀職業手續，發放自謀職業一次性補償金132萬元，待安置期間生活費1.71萬元、培訓費1.71萬元，自謀職業工作完成率達100%。
第4篇：優撫對象醫療保障辦法范文
大家好！
根據市局年度工作總體部署，我們今天在這里召開關于退役士兵安置工作的會議。此次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國退役士兵安置改革工作會議精神，并且根據新修訂的《中華人民共和國兵役法》和《退役士兵安置條例》（國務院令第608號），結合本市實際，在總結去年的退役士兵安置工作的同時積極部署2015年安置工作。首先，我借此機會代表我區民政局對于你們多年來關心和支持退役士兵安置工作的各縣市區黨委、政府以及相關部門和單位表示衷心感謝！也向辛勤工作在安置工作第一線的全體同志表示親切的問候！下面我就此次安置工作進行相關的匯報總結：
一、2014年我區退役士兵安置工作簡要回顧：
2014年，我區退役士兵安置工作在各級黨委政府的領導下，在全局人員的支持下，緊緊圍繞“同呼吸、共命運、心連心”的要求，堅持加大落實和創新安置政策的宗旨，以求真務實的工作作風，突出重點，解決難點，齊心協力，圓滿的完整了年度優撫安置工作。
（一）、狠抓落實撫恤政策，著力解決三難問題：
一是認真落實優撫對象撫恤和生活補助新標準，大幅度提高優撫群體撫恤優待水平，有效緩解了優撫對象生活難問題。二是著力解決優撫對象醫療保障難問題并建立重點優撫對象醫療補助制度。三是有效解決優撫對象住房難問題，我們制定并即將出臺《區重點優撫對象修（建）租住房實施辦法》。四是建立全區重點優撫對象長效慰問機制，并積極開展“關愛功臣、永葆光榮”活動。五是積極錄入和更新工作，及時更正問題數據，切實的做好了評殘工作。六是積極完成市局布置的臨時性工作任務，比如烈屬的生活醫療補助資金發放等。
（二）、深化退役安置改革，積極有效的拓寬安置渠道
一是采取多種形式，多種渠道妥善安置退役士兵。二是積極爭取資金，協調區檔案局，解決了我區多年來歷史遺留問題。三是統一整理我區退役軍人檔案，并移交區檔案局進行規范管理。
（三）、全面落實兩個待遇，軍休工作管理到位：
一是認真落實政治生活待遇，按時足額將老干部工資及補貼調整到位。二是堅持“兩訪”制度，實現日常服務到位，重點服務到戶，特殊服務到人。三是積極開展軍休干部活動，豐富其晚年娛樂生活。
二、優撫安置工作當前面臨的形勢和存的主要問題
我區優撫安置工作總體發展水平處于**前列，發展勢頭是好的。但是，也要看到我們工作中存的一些問題，當前所面臨的任務還十分艱巨。一是對新形勢下雙擁工作的新情況缺乏深度，應對措施不夠及時。如隨著城鎮一體化改革進程加快，農村退役士兵與城鎮退役士兵享受同等安置待遇的問題更加突出；二是宣傳力度還需進一步擴大。
三、2015年優撫安置工作意見：
（一）、理清工作思路，明確目標任務和要求。
2015年優撫安置雙擁工作的總體思路是：通過“體現優待、保障權益，與時俱進、開拓創新，積極穩妥、兼顧平衡”的工作要求，堅持以人為本、積極地維護退役士兵權益的現實需要，以逐步建立和完善城鄉一體、具有中國特色的退役士兵安置制度體系，以達到促進經濟社會發展和軍隊現代化建設的目標。
（二）、落實各項政策，維護對象的合法權益
全市優撫安置對象的類別多、人數多，政策性強，涉及廣大優撫安置對象切身利益，必須認真對待。一是政策把關要到位。對新納入享受相關政策待遇的優撫安置對象，要嚴把政策關，符合政策的對象一定要納入，打球的一定要嚴格控制。二是經費標準要到位。各類優撫安置對象應該享受的經費標準要及時足額兌現到位，不能有遺漏的項目、錯漏人員，更不能出現克扣拖欠；需要匹配的資金一定要到位，優撫對象撫恤補助標準自然增長機制、醫療保障基金必須落實，退役士兵自謀職業一次性補助以及培訓費、生活費要逐年給予調整。三是相關的優待、優惠、優先、減免政策落實要到位?，F役軍人、重點優撫對象、軍休人員、城鎮退役士兵等，國家法律法規和地方政策規定有優待、優惠、優先、減免的政策，都必須不折不扣的落實到位。
（三）、突出工作重點，積極努力爭先創優。
一是認真做好優撫對象和軍休人員的年度核查、經費標準公開及打卡直發工作。二是進一步加大各優撫安置事業單位的班子建設、隊伍建設、制度建設以及基礎設施建設。三是要管好用好各項經費。特別是自然減員形成的結余經費，必須全部用于保障優撫對象的生活、醫療、住房等方面，嚴禁違規使用。堅決杜絕和防止虛報冒領、欺上瞞下。四是扎實做好來信來訪及維穩調處工作。加大政策落實和宣傳力度，切實幫助解決各種困難，做好疏導排查工作。
（四）、采取積極措施，促進工作順利開展。
第5篇：優撫對象醫療保障辦法范文
1988年8月1日軍人撫恤優待條例全文
第一條 為保障國家對軍人的撫恤和優待，激勵軍人保衛祖國、建設祖國的獻身精神，加強軍隊建設，制定本條例。
中國的現役軍人、革命傷殘軍人、復員退伍軍人、革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、現役軍人家屬(統稱優撫對象)，依照本條例的規定享受撫恤和優待。
第三條 本條例所稱的家屬是指軍人的父母、配偶、子女，以及依靠軍人生活的十八周歲以下的弟妹、軍人自幼曾依靠其撫養長大現在又必須依靠軍人生活的其他親屬。
第四條 軍人撫恤優待工作實行國家、社會、群眾三結合的制度，保障軍人的撫恤優待與國民經濟的發展相適應，使撫恤優待標準與人民的生活水平同步提高。
第五條 一切國家機關、社會團體、企業事業單位和公民應當依照本條例的規定履行各自應盡的職責和義務。
第六條 民政部主管全國的軍人撫恤優待工作，縣級以上的地方各級人民政府的民政部門，主管本行政區的軍人撫恤優待工作。
在撫恤優待工作中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予表彰和獎勵。
第二章 死亡撫恤
第七條 現役軍人死亡，根據死亡性質確定為：
(一)革命烈士;
(二)因公犧牲軍人;
(三)病故軍人。
第八條 現役軍人死亡，根據死亡性質和本人死亡時的工資收入，由民政部門發給其家屬一次性撫恤金。具體標準由民政部會同財政部制定。
義務兵和月工資低于正排職軍官工資標準的其他軍人死亡時，按正排職軍官的工資標準發給其家屬一次性撫恤金。
第九條 立功和獲得榮譽稱號的現役軍人死亡，一次性撫恤金分別按下列比例增發：
(一)被中華人民共和國主席或者中央軍事委員會授予榮譽稱號的，增發百分之三十五;
(二)被軍區(方面軍)授予榮譽稱號的，增發百分之三十;
(三)立一等功的，增發百分之二十五;
(四)立二等功的，增發百分之十五;
(五)立三等功的，增發百分之五。
第十條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的家屬，按照規定的條件享受定期撫恤金。
前款軍人的家屬是孤老或者孤兒的，定期撫恤金應適當增發。
第十一條 定期撫恤金的基本標準按照與城鄉人民生活水平相適應的原則，由民政部會同財政部制定。
各省、自治區、直轄市可以參照定期撫恤金的基本標準和當地人民的生活水平，制定具體標準。
第十二條 享受定期撫恤金的人員死亡時，加發半年的定期撫恤金，作為喪葬補助費。
第十三條 在國防和軍隊建設、科研事業或者作戰中作出特殊貢獻的現役軍人死亡，除按本條例規定發給其家屬撫恤金外，國防部可發給特別撫恤金。
第三章 傷殘撫恤
第十四條 現役軍人傷殘，根據傷殘性質確定為：
(一)因戰致殘;
(二)因公致殘;
(三)因病致殘。
第十五條 革命傷殘軍人的傷殘等級，根據喪失勞動能力及影響生活能力的程度確定。因病評殘僅限于在服役期間患病致殘的義務兵。
因戰、因公致殘的傷殘等級，分為特等、一等、二等甲級、二等乙級、三等甲級、三等乙級。
因病致殘的傷殘等級，分為一等、二等甲級、二等乙級。
確定傷殘等級的具體條件，由民政部制定。
第十六條 民政部會同有關部門負責建立傷殘等級的檢查、評定、審批、調整制度，保證傷殘等級的確定公正合理。
第十七條 現役軍人因戰、因公、因病致殘，由軍隊規定的審批機關在醫療終結后負責評定傷殘等級，發給《革命傷殘軍人證》，退役后一般不再辦理。
第十八條 退出現役后沒有參加工作的革命傷殘軍人，由民政部門發給傷殘撫恤金;退出現役后參加工作，或者享受離休、退休待遇的革命傷殘軍人，由民政部門發給傷殘保健金。
繼續在部隊服役的革命傷殘軍人，由所在部隊發給傷殘保健金。
第十九條 傷殘撫恤金的標準，根據傷殘性質和傷殘等級，參照全國一般職工的工資收入確定。
傷殘撫恤金和傷殘保健金的具體標準，由民政部會同財政部制定。
第二十條 退出現役的特等、一等革命傷殘軍人，由國家供養終身。需要集中供養的，由國家設置專門機構供養;分散供養的，由地方人民政府負責妥善安置，并按照規定發給護理費。
第二十一條 因戰致殘的革命傷殘軍人在評殘發證后，一年內因傷口復發死亡的，按照革命烈士的撫恤規定，發給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金;一年后因傷口復發死亡的，按照因公犧牲軍人的撫恤規定，發給其家屬一次性撫恤金和定期撫恤金。
因戰、因公致殘的特等、一等革命傷殘軍人因病死亡后，其家屬按照病故軍人家屬的撫恤規定，享受定期撫恤金。
第二十二條 領取傷殘撫恤金的革命傷殘軍人死亡時，按照國家機關工作人員的喪葬標準，發給其家屬喪葬補助費。
第四章 優待
第二十三條 對服現役的義務兵家屬的優待，由省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況，制定具體辦法。
第二十四條 義務兵入伍前是農業戶口的，他們在農村承包的責任田和分得的自留地(山、林)等繼續保留;入伍前是企業事業單位職工的，其家屬繼續享受原有的勞動保險福利待遇。
第二十五條 義務兵從部隊發出的平信，免費郵遞。
第二十六條 二等乙級以上(含二等乙級)革命傷殘軍人，享受公費醫療待遇。
三等革命傷殘軍人不享受公費醫療待遇的，傷口復發所需醫療費由當地民政部門解決;因病所需醫療費本人支付有困難的，由當地民政部門酌情給予補助。
第二十七條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人、現役軍人的家屬以及帶病回鄉的復員退伍軍人，不享受公費醫療待遇的，因病治療無力支付醫療費，由當地衛生部門酌情給予減免。
第二十八條 在國家機關、社會團體、企業事業單位工作的因戰、因公致殘的革命傷殘軍人，享受與所在單位因公(工)傷殘職工相同的生活福利待遇。
第二十九條 革命傷殘軍人因傷殘需要配制的假肢、代步三輪車等輔助器械，由民政部門審批并負責解決。
第三十條 革命傷殘軍人乘坐國營火車、輪船、長途公共汽車和國內民航客機，憑《革命傷殘軍人證》準予優先購票，并按規定享受票價優待。
第三十一條 優撫對象在與其他群眾同等條件下，享有就業、入學、救濟、貸款、分配住房的優先權。
第三十二條 家居農村的革命烈士家屬符合招工條件的，當地人民政府應安排其中一人就業。
第三十三條 革命烈士、因公犧牲軍人、病故軍人的子女、弟妹，自愿參軍又符合征兵條件的，在征兵期間可優先批準一人入伍。
第三十四條 革命烈士子女、革命傷殘軍人報考中等學校、高等院校，錄取的文化和身體條件應適當放寬。
第三十五條 革命烈士子女考入公立學校的，免交學雜費并優先享受助學金或者學生貸款;入公辦幼兒園、托兒所的，優先接收。
第三十六條 未隨軍的現役軍官、志愿兵的家屬住房困難，家屬有工作單位的，由所在單位按本單位雙職工待遇解決;家屬無工作單位的，由當地房管部門統籌解決。
家居城鎮的義務兵服役期間，地方安排住房時，應將他們計入家庭住房人口。
第三十七條 經軍隊師(旅)級以上政治機關批準隨軍的現役軍官、志愿兵的家屬，駐軍所在地的公安部門應準予落戶;隨軍前家屬有正式工作的，駐軍所在地的勞動、人事部門應安排適當的工作。
第三十八條 復員軍人未參加工作，因年老體弱、生活困難的，按照規定的條件，由當地民政部門給予定期定量補助，并逐步改善他們的生活待遇。
第三十九條 享受本條例規定的撫恤和補助待遇的優撫對象，生活仍有困難的，由所在地的人民政府給予優待照顧。
第五章 附則
第四十條 優撫對象被判處徒刑、剝奪政治權利或者被通緝期間，停止撫恤和優待。對犯罪情節特別嚴重的，經省、自治區、直轄市人民政府批準，取消其撫恤和優待。
第四十一條 本條例適用于中國人民武裝警察部隊。
第四十二條 因戰傷亡的民兵、民工和因參加軍事訓練傷亡的民兵及其他人員，其撫恤參照本條例的規定辦理。
第四十三條 本條例由民政部負責解釋。
第四十四條 省、自治區、直轄市人民政府可以依據本條例制定實施辦法。
第四十五條 本條例從1988年8月1日起施行。1950年12月11日政務院批準、內務部公布的《革命烈士家屬革命軍人家屬優待暫行條例》、《革命殘廢軍人優待撫恤暫行條例》、《革命軍人犧牲、病故褒恤暫行條例》、《民兵民工傷亡撫恤暫行條例》同時廢止。
新修訂的軍人撫恤優待條例具有亮點
亮點之一：一次性撫恤金標準實現了翻番
隨著社會的發展和人民生活水平的提高，原來的一次性撫恤金標準已明顯偏低，尤其是烈士的一次性撫恤金不僅低于軍人傷亡保險的標準，甚至低于《工傷保險條例》規定的工亡的標準。新條例對標準進行了較大調整。烈士的撫恤金由原來的40個月工資提高到80個月，因公犧牲的由20個月調整到40個月，因病死亡的由10個月調整到20個月。一次性撫恤金標準實現了翻番。提高一次性撫恤金標準，不僅可以突出國家撫恤的激勵作用，而且可以褒揚英烈精神、弘揚社會正氣。
亮點之二：建立了撫恤補助標準自然增長機制保障優撫對象生活水平不低于當地平均水平
新條例規定：烈屬(三屬)的定期撫恤金標準應當參照全國城鄉居民家庭收入水平確定，殘疾軍人的撫恤金標準應當參照全國職工平均工資水平確定。這樣不僅從根本上消除了撫恤補助標準調整長期存在的不確定性，而且充分體現了本條例確立的保障優撫對象的撫恤優待與國民經濟的發展相適應，保障優撫對象生活水平不低于當地的平均生活水平的原則，將切實提高優撫對象的生活保障水平。標志著我國重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制的確立。
亮點之三：確立了優撫對象的醫療待遇明確了中央財政對優撫對象的醫療保障責任
原條例及其解釋中規定的對優撫對象的公費醫療和醫療減免政策，有的落實非常困難，有的已名存實亡。條例修訂時對此進行了重點研究，確定了各類對象的醫療待遇：
國家對一級至六級殘疾軍人的醫療費用按照規定予以保障，由所在醫療保險統籌地區社會保險經辦機構單獨列賬管理。七級至十級殘疾軍人舊傷復發的醫療費用，已經參加工傷保險的，由工傷保險基金支付，未參加工傷保險，有工作的由工作單位解決，沒有工作的由當地縣級以上地方人民政府負責解決。殘疾軍人、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人以及烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬享受醫療優惠待遇。
中央財政對撫恤優待對象人數較多的困難地區給予適當補助，用于幫助解決撫恤優待對象的醫療費用困難問題。這一款是重要突破，明確了中央財政對優撫對象的醫療保障責任。
亮點之四：調整了現役軍人評定病殘的范圍將義務兵和初級士官患精神病納入評殘范圍
新條例在放開對精神病評殘的同時，對評殘對象的范圍作了必要調整，即改變只在義務兵中評定病殘的規定，增加了初級士官也可以評殘的條款。解決這類士兵的評殘問題，可以保障他們今后生活，解除本人和家屬的后顧之憂，避免病員長期滯留部隊，影響部隊和軍營穩定。
亮點之五：實現了殘疾級別設置上的統一殘疾軍人的殘疾級別劃分為一至十級
新條例參照我國目前試行的企業工傷人員的殘級劃分和其他部門對傷殘的鑒定級別，同時借鑒國外對殘疾軍人的傷殘等級劃分，結合近年來暴露出來的因地區殘級不統一造成殘疾軍人殘疾待遇不落實或難落實的實際，把原條例確定的四等六級修訂為一至十級。根據殘性和因殘情造成勞動功能的障礙程度以及影響生活能力程度，評定殘疾軍人的殘疾級別。
亮點之六：拓展了對優撫對象的社會優待范圍明確規定殘疾軍人免費乘坐市內公共汽車
為全面維護和保障優撫對象權益，新條例設定了多項關系優撫對象切身利益的具體優待條款。除了醫療待遇外，其他應該提及的還有：一、在住房待遇方面，根據我國現行住房制度改革政策，將過去所謂的優先權規定修改為：重點優撫對象承租、購買住房依照有關規定享受優先、優惠待遇;居住農村的撫恤優待對象住房困難的，由地方人民政府幫助解決。二、在交通優待方面，明確規定殘疾軍人免費乘坐市內公共汽車、電車和軌道交通工具;優先乘坐境內運行的火車、輪船、長途公共汽車和民航班機，并享受減收正常票價50%的優待。對現役軍人的交通優待也作了原則性規定。
亮點之七：強化了優撫工作中的法律責任民政部門可對負有優待義務的單位行使處罰權
為保證國家各項軍人撫恤優待政策的貫徹實施，新《條例》增加了法律責任一章，對軍人撫恤優待管理單位及其工作人員、負責發放撫恤補助金的單位其工作人員、負有優待義務的單位、優撫對象等違反《條例》規定所應承擔的法律責任予以明確。尤其引人注目的是，第四十六條規定強化了民政部門作為軍人撫恤優待工作主管的部門的權力，將對維護優撫對象的基本權益產生深遠影響。
第6篇：優撫對象醫療保障辦法范文
一、 創新思路,加強領導,確保各項社會保障政策的落實
針對新時期民政工作的特點和民政服務對象實際,保德縣民政局提出了三個新理念:一是按照科學發展觀的要求,理順“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作思路,圍繞民生、民利、民權,著力解決人民群眾最關心、最直接的利益問題,真正做到執政為民;二是按照構建和諧社會的要求,把推進社會體制創新作為民政工作的重要任務。提出在建立社會管理新格局中,要充分發揮民政部門對社會協調和公共事務參與的推動作用,加大社會救助、社會福利和發展慈善事業的力度;三是按照新時期民政工作的要求,加強對民政工作的領導。該縣成立了城鄉社會救助工作領導組,復退軍人安置工作領導組,村務公開和民主管理協調領導組,社會捐贈工作領導組,對全縣民政工作進行領導。
二、 健全機制,動態管理,構建全方位社會救助體系
保德縣民政局關注民生,改善民生,以完善社會救助體系為目標,服務和諧社會建設。
1.啟動城鄉低保工作,將城鄉困難群眾納入保障范圍,解決了他們的基本生活問題。城鄉低保制度的實施,起到了對城鎮困難群眾基本生活的兜底作用,有效地保障了城鄉貧困群眾的基本生活,維護了城鄉社會穩定,為推動和諧社會建設提供了有力保證。
2.完善災民救助工作機制,確保災民的基本生活。該縣上下高度重視救災救濟工作,縣鄉兩級制定了救災工作預案,一遇災情立即啟動預案,做到有災必救,救災及時。對災民采取臨時救濟、定期救濟和零星救濟三種救助方式,救助以現金、實物為主,確保災民的基本生活。
3.健全完善五保供養機制,對五保對象做到應保盡保。為此,該縣出臺了以鄉鎮為主體,縣、鄉、村三級三位一體的《五保對象供養管理暫行辦法》,明確了三級承擔的責任和供養內容。建立了民政計劃、財政管理、鄉鎮發放的五保轉移支付管理使用機制,確保了五保供養經費足額到位。
4.創新救助方式,維護老年人的合法權益。2008年,保德縣縣委、縣政府為全縣農村70歲以上生活困難的老人發放生活補貼,解決了他們的生活困難問題。
5.建立城鄉醫療救助制度,減輕了城鄉困難群眾的醫療負擔。該縣城鎮農村新型合作醫療與城鄉困難群眾大病醫療救助工作的有機結合,有力地緩解了困難群眾看病難、看病貴的問題。
6.加強孤兒、流浪乞討人員救助工作,維護了社會穩定。為確保孤兒的健康成長和基本生活權益,該縣民政局每年供給每個孤兒1300元的基本生活費、糧食和衣被。對流浪乞討人員進行主動及時救助。
第7篇：優撫對象醫療保障辦法范文
在“四個全面”戰略和經濟發展新常態背景下，社會各界將更加關注社會建設和民生保障?！笆濉泵裾聵I發展要積極適應經濟發展新常態，以邁上新臺階為目標，扎實推進“兩個率先”，將民政事業放入“建設宜商宜業宜居的新__”大局中考量。
1、完善城鄉居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《__省社會救助辦法》，嚴格按照《__省居民最低生活保障工作規程》，建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法，規范申請、審批程序，科學制定保障標準，適時提高保障水平，做到應保盡保，分類施保，堅持“一戶一檔”和動態管理。落實保障資金自然增長機制，按照市委辦、市政府辦關于印發《淮安市新型城鎮化與城鄉發展一體化工作方案》（淮辦發〔__〕124號）的通知要求，到2020年城鄉低保將實現一體化。完善低保信息系統管理，完善低保對象在住房、醫療、教育、司法、就業、養老保險等方面的社會救助配套政策，從根本上解決低保家庭的生活保障問題。
2、鞏固和完善農村五保供養制度。繼續落實好《農村五保供養工作條例》，根據全區經濟發展水平，適時調整提高供養標準，做到按標施保、應保盡保。力爭到2015年末，人均年供養標準達到4000元以上。鞏固五保供養成果，多方籌集資金，新建、改擴建21所農村敬老院，力爭五保對象集中入院供養率率達到75 %以上。廣泛開展社會化養老服務示范創建活動，力爭到“十三五”末，建成省級養老服務示范機構4個，省級文明敬老院6個，市級三星級敬老院10個。
3、完善社會救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉低保、醫療救助、臨時救助為主要內容，住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉社會救助體系，進一步健全完善“政府主導、部門協作、村組（社區）配合、公眾參與、社會監督”的社會救助工作機制，全面提高城鄉貧困人口的社會保障水平。
1、加強災害信息管理能力建設。開展區域內各類自然災害風險和減災能力調查，建立完善自然災害風險隱患數據庫。細化災情統計標準，完善自然災害災情統計制度。健全災情信息快報、核報工作機制。在減災委綜合協調下，建立完善災害信息溝通、會商、通報制度和災害信息的分析、處理機制，建立災害信息共享及平臺，加強對災情信息的收集、匯總、分析、處理和應用，為防災減災工作提供決策服務，提高綜合減災能力。在全區范圍內建立一支具有較高素質的災害信息員隊伍，有效發揮災害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。
2、加強救災應急救援體系建設。建立依托公安、消防為基礎的應急救援體系，災民生活救助快速有效，倒房重建補助標準逐步提高，冬春災區群眾基本生活得到妥善安排，社會動員能力明顯提高。到2020年，災害發生12小時之內確保災民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫治，應急救援體系及時響應、救助有力，當年需恢復災民倒房重建率達100%。
3、加強綜合減災示范社區建設。加強城鄉社區減災能力建設。推進基層減災工作，開展綜合減災示范社區創建活動，組織社區居民、企業積極參與防災減災活動，完成20個創建綜合減災示范社區創建工作，80%以上居民了解掌握災害應急避險、自救互救的基本知識和技能，災害信息傳播覆蓋面達到應接受信息人群的95%以上。進一步修定城鄉社區災害應急預案，組織社區居民積極參與減災活動和預案演練；不斷完善城鄉社區減災基礎設施，結合廣場、公園、學校、體育場等公共設施，建設一批布局合理、設施完備、功能齊全的轉移安置群眾的應急避難場所。加強城鄉社區居民家庭防災減災準備，建立應急狀態下社區弱勢群體保護機制。全面提高城鄉社區綜合防御災害的能力。
4、加強減災科普宣傳教育建設。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協作開展減災宣傳教育的機制，普及防災減災科學知識，提高全民防災意識。優化電視、廣播、報刊、電話、互聯網等傳媒在災害信息的傳播、防災減災科普知識的宣傳教育的作用。設置氣象、地震、地
質災害等科普基地。將減災知識普及納入學校教育內容，開展減災普及教育。充分利用“國際減災日”和“全國防災減災日”宣傳，推動減災防災宣傳進農村、進社區、進機關、進學校、進企業，營造全社會共同關心參與防災減災的濃厚氛圍。5、加強防災減災社會參與能力建設。繼續完善農業保險體系，全區農業主導產業保險實現全覆蓋。繼續擴大，并鞏固政策性農村住房保險覆蓋面，確保參保率達到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產保險和人身保險。建立完善社會動員機制，充分發揮群眾團體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災害防御、緊急救援、救災捐贈、醫療救助、衛生防疫、恢復重建、災后心理支持等方面的作用。
6、加強救災物資儲備庫建設。計劃建設一個建筑面積不低于1000平方米的區級救災物資儲備庫，完善救災物資儲備制度，適量儲備救災物資，保證災害應急工作的需要。同時積極探索建立協議儲備等救災物資儲備方式。
7、規范救災資金使用，加強減災救災資金投入。督促鄉鎮認真貫徹落實《__省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》（蘇財社〔__〕48號）要求，建立區、鄉自然災害救助經費分擔機制，拓寬救災資金籌集渠道，提升救災資金使用效率。
1、兒童福利。進一步完善孤兒養育標準增長機制。鼓勵公民收養，推進家庭寄養，加強親屬監護，提倡社會助養，促進孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區經濟社會發展水平相適應的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫療康復保障更加健全，教育保障政策更加完善，監督保護制度更加科學。整合各類優勢資源，加強兒童福利機構規范化建設，建立有專人負責的區、鄉（鎮）、村（居）三級兒童福利指導中心或兒童福利指導站，構建困境兒童保障“一門受理、協同辦理”的服務平臺。積極開展困境兒童福利服務工作。強化社區兒童福利服務指導和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導、心理疏導、監護指導、政策咨詢、履職能力培訓等服務。積極探索以政府購買服務的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務工作。
2、殘疾人福利。認真落實福利企業減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業健康發展，全面落實相關政策，切實保護好殘疾職工的合法權益。拓展福利企業興辦渠道，鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業，研究對殘疾人集中就業的福利企業扶持政策，支持興辦小微型福利企業，多種渠道擴大殘疾人就業。
3、完善養老服務業發展政策體系。落實養老服務設施建設用地；要將各類養老服務設施建設用地利用總體規劃和年度用地計劃,按照到2020年養老床位占老年人口總數40的目標，留足養老服務設施建設用地；加大養老服務業資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發展養老服務業。
4、加強養老機構建設。建立養老機構日常運營補貼機制；建立養老服務護理人員補助制度；推進公辦養老機構民營化改革。
（四）加強雙擁優撫安置體系建設。全面落實優撫對象各項優待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進軍休管理和服務創新，建立與全區經濟社會發展水平相適應的雙擁優撫安置體系。
1、深入開展雙擁創建工作。鞏固雙擁創建成果，2017年，力爭再創省級雙擁模范區“五連冠”。
2、全面落實優撫政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優待條例》以及與之相配套的各項優撫政策，進一步健全和完善優撫對象定期撫恤補助標準自然增長機制，及時調整優撫對象定期撫恤補助標準，確保其生活水平逐步提高。建立健全優撫對象醫療保障體系，落實優撫對象醫療減免政策，推行優撫對象醫療費“一站式”即時結算服務，提高優撫對象的醫療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴建，計劃再投入1700萬元，實施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成蘇北一流褒烈育人基地。
3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉一體化安置政策。及時足額發放一次性經濟補助，確保自主就業退役士兵安置率繼續保持在100％。嚴格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關安置法規政策繼續做好轉業士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動員符合參訓條件的退役士兵參加政府組織的免費職業技能培訓，在保持十二五期間平均95%的參訓率基礎上有突破，爭取達到95%以上的參訓率，并做好相關服務工作。嚴格落實上級有關復退軍人問題的指示精神，以穩定為目標，扎實做好各項穩控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態，保持我區涉軍群體的總體平穩。
（五）加強社會事務管理體系建設。切實加強基層自治組織建設，大力培育發展各類社會組織，建立政府行政管理與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調節力量互動的社會事務管理體系。
1、進一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區居委會和農村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進一步完善以民主議事和民主決策為基礎的基層協商民主制度，不斷增強基層民主自治的透明度，強化村（居）民的主體地位。進一步轉變基層政府行政職能，全面推進“政社互動”，進一步完善社區、社會組織、社工“三社聯動”機制，加大培育社區社會組織力度，增強其承接社區各項事務的能力。健全村黨支部領導的充滿活力的村民自治機制，城鄉社區依法自治率均確保100%。
2、完善社區服務體系。健全以民生幸福為主要內容的社區公共服務體系，以居民互助為主要形式的社區志愿服務體系，以滿足居民多種需求為主要目標的社區社會化服務體系，努力構建主體多元、內容豐富、形式多樣的社區服務新機制。進一步加強社區網格化管理，做到細化、精化，更好地為居民提供全方位的社區服
務。充分發揮城鄉社區在社會建設、社會治理和社會服務中的作用。加大社區社會組織培育力度，提升社區社會組織承接各項社會事務的能力。加強社區志愿者隊伍建設，到2020年底，注冊社區志愿者人數占居民人口18%。居民群眾對社區服務的滿意率達到95%以上。增強社區居民參與社區建設的意識，提高社區居民對社區的認同感和歸屬感。3、加大社區綜合服務中心標準化建設力度。全面提升區、鄉鎮、社區三級社區綜合服務平臺建設，到2020年底，三級社區綜合服務平臺功能完善率達到80%。普遍建立綜合服務大廳，實現“一門式受理、一站式服務”，為廣大城鄉居民提供更加方便快捷的社區服務。進一步完善城鄉社區經費保障機制，將城鄉社區工作經費、人員報酬、服務設施和社區信息化建設等項經費納入地方財政預算。積極爭取駐區單位和社會各界對社區建設的支持，逐步形成城鄉社區建設多元化投入格局。進一步改善城鄉社區辦公條件，確保每個村居辦公經費每年平均不低于10萬元。
4、加大社會組織扶持發展力度。深化社會組織登記制度改革，重點推動公益慈善類、行業協會商會類、科技類和城鄉社區服務類社會組織較快發展，到“十三五”末，全區登記社會組織力爭達到每萬人8個以上。設立社會組織扶持發展專項資金，建立財政扶持社會組織發展機制，為社會組織扶持發展提供資金保障。建立政府向社會組織轉移職能、購買服務機制。編制年度《政府向社會轉移職能事項目錄》和《政府購買公共服務目錄》，將政府部門可由社會組織承擔的事務性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務事項，通過公開招標、競爭性談判、定向委托等方式轉移給評估等級高、服務能力強的社會組織。不斷創新社會組織公益創投支持機制，重點圍繞養老服務、心理慰藉服務、助殘服務、兒童青少年服務、救助幫困服務及其他公益服務，支持社會組織策劃設計、組織實施與此相關的公益創投項目，培育一批深受群眾歡迎的優質公益項目品牌。
5、健全社會組織監督管理機制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結構，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督各項制度，強化監事會職能，發揮好監事會作用，形成權責明確、運轉協調、制衡有效的機制。健全以《民間非營利組織會計制度》為重點的社會組織財務管理制度，規范財務會計行為，提高財務管理水平。加強社會組織等級評估工作，采取購買服務方式，對社會組織業務開展、工作成效、財務狀況、誠信自律等進行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發揮等級評估的導向作用，將社會組織的評估等級作為政府向其轉移職能和購買服務的重要依據。建立完善社會組織監管機制。建立政府監管和社會組織自律相結合的監管體系，完善民政、經信、財政、稅務、審計、物價、市場監督管理、公安、司法等部門分工協作的聯動工作機制。將社會組織納入社會誠信管理體系，建立社會組織及其負責人的誠信檔案，實施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時發現并依法查處社會組織違法違規行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機制。完善社會組織公共信息披露平臺，及時披露社會組織重要信息，推進社會組織陽光運作、社務公開。完善社會公眾投訴舉報機制，暢通媒體和社會公眾監督社會組織的渠道。
第8篇：優撫對象醫療保障辦法范文
去年，在全市廣大干部群眾的共同努力下，我市經濟綜合實力進一步增強，城鄉面貌發生明顯變化，各項社會事業全面進步，社會大局保持和諧穩定。駐蚌部隊官兵積極發揚人民軍隊聽黨指揮、服務人民、英勇善戰的光榮傳統，大力支持地方應對處置自然災害，積極參加城市文明建設和重大公益活動，廣泛開展扶貧助學和植樹造林等活動，充分展現了特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的精神風貌，為的改革發展穩定做出了重要貢獻。軍民深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞加快崛起促發展以及駐蚌部隊建設大局，以創建全國雙擁模范城“五連冠”為載體，深入開展雙擁活動，軍民國防觀念和雙擁意識不斷增強，愛國擁軍、愛民奉獻的社會氛圍更加濃厚，雙擁政策法規建設日益加強，群眾性創建活動持續發展，軍地相互支持更加有力，軍政軍民團結不斷鞏固，有力地促進了經濟社會發展和部隊全面建設。
今年是“十二五”的開局之年，是建黨90周年和建軍84周年，也是開埠百年。當前，軍地都處于非常重要的建設發展時期。市正在全面提升科學發展實力、著力打造宜居宜業宜游特色鮮明現代化大城市；駐蚌部隊著眼履行新世紀新階段我軍歷史使命，全面推進部隊建設科學發展。我們要以高度的政治責任感做好雙擁工作，進一步鞏固和發展軍政軍民團結，更好地服務經濟社會和軍隊建設發展大局。
下面，我就加強新形勢下雙擁工作，誓奪全國雙擁模范城“五連冠”，講幾點意見。
一、統一思想、凝聚共識，切實增強做好新形勢下雙擁工作的責任感和緊迫感
擁軍優屬、擁政愛民，是我黨我軍的政治優勢；水融的軍政軍民關系，是我們攻無不克、戰無不勝的力量源泉。各級黨委、政府和駐蚌部隊要倍加珍惜軍政軍民團結，切實做好新形勢下的雙擁工作，共同抓大事，努力辦實事，用心解難事，為推動國防后備力量建設、促進經濟社會又好又快發展提供強大動力。
（一）做好新形勢下雙擁工作，是實現國家長治久安和維護黨的執政地位的必然要求。雙擁工作是關系黨和國家大局的政治任務，是筑牢國家安全和社會穩定鋼鐵長城的法寶。當今，和平、發展、合作仍是世界時代潮流，同時也要清醒地看到，局部動蕩和地區沖突時有發生，國際敵對勢力對我國實施西化、分化的戰略圖謀沒有改變。我們要戰勝國際敵對勢力的干擾破壞，維護祖國團結統一，解決好前進道路上的矛盾和問題，就必須切實做好雙擁工作，構建牢不可破的軍政軍民關系，用堅如磐石的軍政軍民團結來維護國家的長治久安和統一。
（二）做好新形勢下雙擁工作，是維護社會穩定、促進社會和諧的內在要求。當前，全市上下呈現出社會政治穩定、經濟發展加速、人民安居樂業、各方共謀發展的大好局面。在當前思想觀念深刻變化、經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整的趨勢下，我們既處在發展的黃金期，也處在社會矛盾相對集中的凸顯期，社會治安形勢依然嚴峻，維護社會和諧穩定的壓力仍然較大。這就要求我們必須做好雙擁工作，切實加強軍警民聯防聯治，及時妥善處置危害國家安全和影響社會穩定的突發事件，努力為經濟社會發展創造和諧穩定的社會政治環境。
（三）做好新形勢下雙擁工作，是凝聚各方面力量、加快建設皖北中心城市的客觀要求。多年來，駐蚌部隊服從服務于經濟社會發展大局，在支持城市建設、參加搶險救災和社會公益事業等方面發揮了積極作用、做出了重大貢獻。當前，正處于重要戰略機遇期，認真做好“十二五”時期開局工作，不斷開創皖北中心城市建設新局面，不僅需要全市廣大人民群眾的拼搏奮斗，更需要軍政軍民團結一心、攻堅克難。這就對全市的雙擁工作提出了新的任務和要求，必須緊緊圍繞“十二五”時期鞏固和提升皖北中心城市和區域交通樞紐地位，著力打造宜居宜業宜游特色鮮明現代化大城市，進一步增強城市競爭力和影響力，實現皖北領先，盡早進入省綜合先進城市行列這一總體目標，不斷賦予雙擁工作新的內涵，進一步整合軍地資源，融合軍地力量，拓展工作領域，形成強大合力，促進全市經濟社會發展和軍隊現代化建設。
二、軍地攜手、服務大局，高標準高質量做好新形勢下雙擁工作
為黨的中心工作服務，為國防和軍隊現代化建設服務，是雙擁工作的根本出發點和歸宿。當前，改革發展穩定任務和部隊各項建設任務都很繁重，軍地各級要圍繞中心、服務大局，突出重點、主動作為，在支持國防和軍隊改革建設上有新成效，在促進經濟社會發展上有新建樹，在破解雙擁工作熱點難點問題上有新作為，在推動創建活動深入發展上有新舉措，高標準高質量地做好新時期雙擁工作和當前的全國雙擁模范城“五連冠”創建迎查工作。
（一）堅持以人為本，努力解決部隊官兵廣泛關注的熱點難點問題。各級黨委、政府要進一步健全優撫保障體系，抓好各項社會優待政策規定的完善配套。要繼續按年調高重點優撫對象撫恤補助標準，確保重點優撫對象生活水平與社會生活水平同步增長。要健全優撫對象醫療保障體制機制，切實解決優撫對象醫療保障問題。要積極穩妥處理優撫對象的要求，想方設法解決優撫對象現實問題。要廣泛動員社會組織、非公有制經濟組織等社會力量支持國防和軍隊建設，主動幫助部隊解決工作、訓練和生活中遇到的困難和問題，為部隊圓滿完成各項任務提供有力保障。要扎實開展轉業復員退伍軍人和傷病殘退役軍人安置、軍人軍屬合法權益維護、重點優撫對象生活保障等工作，盡力解決部隊官兵的后顧之憂。要組織定期上門走訪慰問軍隊退役人員，切實幫助他們排憂解困，確保軍隊退役人員思想穩定。
（二）堅持軍民融合，著力推動國防建設和經濟建設協調發展。各級黨委、政府要按照軍需與民用一體、平時與戰時銜接、經濟與戰備兼容的要求，最大限度地搞好軍民融合，在更廣范圍、更高層次上推動國防建設和經濟建設協調發展。要主動支持和配合部隊完成訓練演習、戰備執勤、科研試驗和國防工程建設等任務，幫助部隊搞好軍事基礎設施建設。要圍繞推進軍事斗爭準備，建立完善支前保障體系，協助抓好軍事設施保護，深化戰時支前工作各項準備。要大力支持國防和軍隊現代化建設，加強軍地協作和信息共享，廣泛開展科技擁軍、信息擁軍、法律擁軍、文化擁軍和教育擁軍活動，統籌平戰結合、資源共享的信息平臺建設，為軍隊信息化建設創造良好條件，確保部隊有效履行新世紀新階段的歷史使命。駐蚌部隊要積極參與地方建設，努力在支持配合地方推動經濟發展、加強民生社會建設、創建文明城市等方面發揮優勢，在參加搶險救災、參與社會治安綜合治理等方面積極作為。
（三）堅持改革創新，全力誓奪全國雙擁模范城“五連冠”。開拓創新，是雙擁工作不竭的動力。當前，對來說，創建全國雙擁模范城“五連冠”活動，就是創新雙擁工作的一個重要契機，是推進雙擁工作各項任務落實，加強軍政軍民團結的有效抓手。我們要抓住爭創全國雙擁模范城“五連冠”這一契機，著眼時代條件和社會環境等方面的發展變化，在豐富雙擁共建內容、拓寬雙擁工作領域、完善雙擁工作運行機制上開拓創新，打造新的品牌和亮點，不斷提高雙擁工作的層次和水平。要繼續進行非公有制經濟組織雙擁共建工作的研究探索，注意總結與積極推廣基層在開展雙擁工作中創造的新鮮經驗做法，引導軍地基層單位大膽創新，為全市雙擁工作邁上新臺階提供新思路、探尋新辦法。
（四）堅持夯實基礎，大力推進雙擁工作社會化。雙擁工作的基礎陣地在基層。各地、各部門要高度重視全民國防和雙擁宣傳教育，夯實全民支持雙擁、參與雙擁、推進雙擁的思想根基。要結合部隊的工作實際，開展軍警民共建平安和諧社區活動，為基層雙擁共建工作注入新的活力。要切實健全基層群眾性雙擁組織網絡，建強擁軍優屬服務隊伍，推動雙擁工作進企業、進機關、進學校、進社區、進鄉鎮、進連隊，不斷推進雙擁工作社會化，打牢雙擁工作基礎。
三、加強領導、完善機制，扎實抓好新形勢下雙擁工作各項任務的落實
第9篇：優撫對象醫療保障辦法范文
民政工作是政府履行社會管理和公共服務職能的重要內容，是解決人民群眾最關心、最直接、最現實問題的重要途徑，在保障經濟發展、促進社會和諧中具有不可替代的基礎作用。為認真貫徹實施《浙江省人民政府關于進一步加強民政工作加快發展民政事業的意見》（浙政發〔20*〕26號）精神，進一步加強我縣民政工作，促進民政事業又好又快發展，結合我縣實際，提出如下實施意見。
一、總體要求和主要目標
（一）總體要求：健全民政工作體制和運行機制，提升民政的公共政策、綜合管理、社會服務、社會協調能力，實現民政工作由單一的社會穩定機制向社會穩定機制與社會和諧機制相結合轉變、民政事業由單項推進向整合互動、綜合協調轉變，促進民政事業與經濟社會協調發展，為構建和諧*發揮重要基礎作用。
（二）主要目標：到2010年，全縣困難群眾基本生活充分保障，城鄉居民民主政治權利切實維護，移民生產生活安定有序，福利服務對象生活質量不斷提高，社區公共服務供給能力明顯增強，民間組織規范發展，優撫安置能力進一步提升，慈善事業影響日益廣泛，老年人物質文化需求基本滿足，專項事務管理和服務公開、透明、規范，民政事業與經濟社會同步協調發展。
二、主要工作任務
（一）完善社會救助體系。出臺《*縣城鄉居民最低生活保障實施辦法》，完善城鄉最低生活保障制度，健全低保家庭收入核定機制，實行困難人員分層分類救助，提高救助功能，充分保障困難群眾基本生活權益。完善《*縣城鄉困難人員醫療救助辦法》，按照“一取消三提高”要求，加大救助力度，擴大救助范圍，提高救助的比例、標準和籌資額，著力緩解困難人員醫療費負擔過重問題。健全“五?！?、“三無”人員集中供養長效機制，落實供養經費，加強供養機構規范化管理，確保集中供養率達85%以上。健全自然災害應急救援機制，推進“避災工程”建設，在13個鄉鎮（街道）建設32個應急避災所，提高防災減災水平。
（二）推進城鄉社區和基層民主政治建設。根據《關于進一步落實社區工作保障措施大力推進和諧社區建設的意見》（縣委〔20*〕46號）精神，科學設置社區，合理確定規模，形成布局合理、功能完善的社區管理網絡。到2010年，縣城城南新增五個新社區，城北社區布局適當調整。加大社區建設投入力度，統籌解決社區工作服務用房和配套設施，每個社區工作服務用房面積不低于350平方米。加強社區工作者的選聘和培訓，提高社區工作者業務素質和能力。大力開展社區創建活動，到2010年，“示范社區”、“文明社區”、“和諧社區”占社區總數的80％以上。完善村民委員會“自薦海選”辦法，規范選舉行為，提高選舉質量。健全和完善村（居）務公開民主管理、村（居）民代表會議等制度，推進村（居）務公開民主管理規范化建設。強化村委會成員分級培訓制度，到2008年培訓率達到100％，全面提升村委會干部業務素質和工作能力。
（三）落實移民后期扶持政策。認真落實大中型水庫移民后期扶持各項政策，確保移民直補資金按時足額發放。嚴格執行《*縣大中型水庫移民后期扶持規劃》，規范移民扶持資金的使用和管理，做好扶持項目的審批和實施工作。加強對移民的生產技能培訓，改善移民生產生活條件，逐步建立起促進庫區經濟發展、移民增收、生態環境改善、農村社會穩定的長效機制。進一步完善水庫移民工作突發事件應急預案，及時處置各類矛盾糾紛，確保社會穩定。
（四）構建新型社會福利體系。全面實施“兒童福利機構建設藍天計劃”和“殘疾孤兒手術康復明天計劃”。認真做好城市生活無著落流浪乞討人員救助工作，加快縣救助管理站建設和改造。加強對福利企業的資質監管，貫徹落實國家對福利企業稅收減免調整政策，維護殘疾職工合法權益。
（五）增強民間組織服務功能。堅持培育發展和監督管理并重，完善培育扶持和依法管理民間組織的政策措施。重點培育經濟社會發展需要的行業協會、農村專業經濟協會、公益慈善類、社區服務類民間組織，形成與經濟社會發展水平相適應，體系健全、結構優化、功能到位的民間組織體系。切實加強對民間組織的管理，健全歸口登記、雙重負責、分級管理、分類指導的民間組織管理體制。建立績效評估和監督機制，加大對違法行為和非法組織的查處力度。積極推行“政社分離”，嚴格執行行業協會和行政機關“三脫鉤”要求，引導民間組織加強能力建設，發揮民間組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。
（六）推進優撫安置和雙擁工作。全面落實各項優撫政策，完善優撫對象生活、醫療、住房保障機制。完善重點優撫對象撫恤、優待、補助標準自然增長機制。健全優撫對象醫療保障體系，落實各種醫療優惠政策，努力在解決重點優撫對象醫療難方面取得新突破。繼續深化退役士兵安置制度改革，積極探索與社會主義市場經濟體制相適應的多渠道安置、多形式就業的退役士兵安置保障制度；引導和鼓勵退役士兵自主創業、自謀職業，努力提高貨幣化安置比例。積極推動城鄉一體化退役士兵安置改革，縮小農村與城鎮義務兵的安置待遇差距。全面落實軍休干部的政治和生活待遇，不斷提高服務管理水平。堅持解決實際困難和加強思想教育相結合的原則，做好復退軍人穩定工作。開展雙擁模范縣城創建活動，充分發揮民政部門在雙擁工作中的組織、協調作用。
（七）加快慈善公益事業發展。充分發揮政府在慈善事業發展中的推動作用，探索建立政府推動、機構實施、社會聯動的社會慈善事業發展新機制。加大慈善事業推廣力度，增強全社會慈善意識。落實慈善稅收優惠政策，鼓勵發展城鄉各類慈善組織。創新捐助方式，簡化捐助程序，增強捐助實效。規范捐助資金和物資的使用與管理，發揮“慈善超市”的實物救助功能，廣泛開展經常性“送溫暖、獻愛心”等社會互助活動。
（八）提升老齡工作水平。根據《*縣優待老年人規定》，全面落實老年人在基本養老、醫療保健、文體休閑、生活維權等方面優待政策，不斷提高老年人的物質和精神文化生活水平。建立“*縣老年基金會”，構建社會化養老救助體系。分步實施“老年福利服務星光計劃”，推動老年活動場所、服務設施建設向農村延伸，到2010年村村建成星光老年活動室，為農村老年人提供老有所樂、老有所學的服務場所，實現農村為老服務網絡全覆蓋。深入實施農村、社區老年協會規范化建設，逐步建立以居家養老為基礎、社區服務為依托、福利機構養老為補充的養老服務體系。
（九）加強專項社會事務管理。深入實施地名公共服務工程，建立和完善地名信息數據庫，實現地名管理的規范化、標準化，信息化。加大殯葬改革力度，全面推進“三沿五區”墳墓整治和生態墓地建設工作，倡導文明、生態、節儉的喪葬新風尚，遺體火化率和骨灰安放率達到100%。嚴厲打擊和查處亂葬亂埋等違反殯改政策法規的行為。加強婚姻法律、法規宣傳，實現婚姻登記從行政管理到公共服務的轉變，婚姻登記合格率達100％。
三、加快民政事業發展的保障措施
按照“黨委領導、政府負責、社會協作、公眾參與”的社會管理體制總要求，建立責任明確、保障有力、協調配合、廣泛參與的民政工作機制。
（一）加強民政工作領導。各鄉鎮（街道、庫管委）要高度重視民政工作，建立領導責任制度，明確任務，強化責任，及時研究解決民政事業發展的重點工作和突出問題，確保社會救助、社會福利、慈善事業、民間組織管理、社區與基層民主、優撫安置、移民安置等各項工作及政策措施落實到位。縣民政等部門要按照“管理提質、服務提速”的要求，認真履行部門職責，加強配合，相互協作，促進民政事業不斷發展。