工程建設(shè)項目合同管理精選(九篇)

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第1篇：工程建設(shè)項目合同管理范文

關(guān)鍵詞：水利工程；建設(shè)項目；施工；合同管理；措施；

中圖分類號：TV5 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-07-00-01

大多水利工程的主要目的是以解決城鄉(xiāng)生活供水、工業(yè)供水、生態(tài)環(huán)境用水為主，兼有農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、防洪等綜合利用功能的跨流域調(diào)水工程。所以說水利工程對社會安定起到了重要的推動作用，所以為了保障水利工程施工的安全性和穩(wěn)定性，必須要做好前期的施工合同管理。并且合同是保障建筑工程合法效益的重要文件，而且我國大多數(shù)建筑行業(yè)都以合同形式簽訂相應(yīng)的協(xié)議，確保工程的合法性，因此施工合同對水利工程施工項目的順利進行起到了安全保障作用。同時施工合同還對施工項目和施工內(nèi)容做出了明確的規(guī)定，從而有效地起到規(guī)范施工秩序優(yōu)化資源配置的作用。

一、水利工程建設(shè)項目施工合同管理存在的問題

（一）招標管理不規(guī)范

目前大多數(shù)工程項目都是以招標的形式進行工程施工，因此招標環(huán)節(jié)決定了工程能否順利的被承包。并且由于水利工程項目合同管理不完善，導(dǎo)致招標過程中出現(xiàn)了一系列違法違紀的現(xiàn)象，例如：抬高招標競價、串通聯(lián)合競標等行為，嚴重違反了公平公正的招標原則。往往就是因為這些不正規(guī)的操作手段破壞了建設(shè)市場原有的制度和原則，因此我們說招標不規(guī)范是目前水利工程建設(shè)項目施工合同管理中最常見的問題。

（二）合同條文不完善

合同具有法律效應(yīng)，所以合同上的每條條文都受法律保護，因此為了提高合同的法律保護價值，必須要仔細的核對每條要求，才能確保合同的規(guī)范和完整性。但是大多數(shù)建筑單位在簽訂合同的時候并沒有嚴格按照合同的簽訂原則，甚至有的根本沒有根據(jù)合同范本要求擬定合同。并且還存在合作雙方以現(xiàn)場商定的形式形成一個合同，所以有的時候由于經(jīng)驗不足或是考慮不周，導(dǎo)致合同缺乏嚴謹性從而漏洞百出[1]。一旦合同中出現(xiàn)一些有歧義的文字時，就很容易上當(dāng)受騙，從而造成不必要的的損失。

（三）合同一方承諾無法兌現(xiàn)

合同是一個硬性的指標并且是建立在合作的基礎(chǔ)上的，所以合作雙方必須要嚴格遵守合同的簽訂內(nèi)容實施工程項目。但是在實際施工過程中往往只要有一方?jīng)]有及時的提供資源就會造成整個工程項目處于延后狀態(tài)。并且由于缺乏健全的合同管理和規(guī)章制度的要求，導(dǎo)致合同雙方無法達成共識，從而嚴重影響水利工程的施工進度，從而直接造成巨大的經(jīng)濟損失。并且如果因為延遲施工進度而進入特殊自然災(zāi)害時節(jié)，就會為防洪抗旱造成直接的影響。

二、加強水利工程建設(shè)項目施工合同管理的有效措施

（一）堅持合同審查制度

合同審查制度的主要目的可以提高合同的準確性，從而減少合同中的不規(guī)范條文，有效地增加合同的規(guī)范性。并且合同審查的主要包括：合同內(nèi)容是否合法、合同條款是否明確、工程等級要求和技術(shù)要求是否具體等內(nèi)容。此外合同審查的同時還要對合同簽訂企業(yè)進行詳細的審查，包括對企業(yè)的信譽度、發(fā)展規(guī)模、財務(wù)狀況等內(nèi)容進行詳細的核查，并與合同描述內(nèi)容進行對比，防止遇見“皮包公司”上當(dāng)受騙。

（二）加強合同執(zhí)行力度

加強合同執(zhí)行力度的主要目的是為了提高水利工程施工的安全性，因此各個施工部門必須要遵守合同條款的要求進行施工。同時還要與監(jiān)督機制相結(jié)合才能及時的發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題，并制定有效地解決措施，從而為有效地為提高合同管理的規(guī)范化、正規(guī)化奠定基礎(chǔ)。

（三）加強合同管理人員的崗前培訓(xùn)

合同管理人員的管理水平直接和合同管理效率掛鉤，所以建筑單位必要對合同管理人員進行專業(yè)的管理培訓(xùn)，并成立相關(guān)培訓(xùn)機制加強管理人員對合同的熟悉，從而做到有理、有據(jù)的執(zhí)行合同要求[2]。同時還要與考核機制和獎懲機制相結(jié)合，才能有效地端正管理人員的工作態(tài)度，從而進一步提高管理人員的工作積極性。

三、結(jié)語

綜上所述，目前我國大多數(shù)水利工程建設(shè)施工項目的施工管理依然存在許多棘手的問題，所以必須要制定完善的合同管理體系和健全的合同管理制度，才能改善目前水利工程施工合同管理不容樂觀的局面。并且水利工程和人們的生活息息相關(guān)，且在農(nóng)業(yè)灌溉和防洪抗旱等方面發(fā)揮著重要作用，所以只有將合同管理落實到水利工程實際施工中，才能有效地提高水利工程施工的整體質(zhì)量，才能為我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而最大限度的發(fā)揮水利工程建設(shè)的經(jīng)濟惠民作用。

參考文獻：

第2篇：工程建設(shè)項目合同管理范文

關(guān)鍵詞：加強；建設(shè)工程；項目合同管理

一、目前建設(shè)工程合同管理中存在的問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定其合同管理的艱巨性。目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理中存在諸多問題。

1.不重視合同管理體系和制度建設(shè)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟，缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

2.缺乏專業(yè)的合同管理人才

建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項管理機構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的合同，領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員管理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3.不重視合同歸檔管理管理信息化程度不高合同管理手段落后

一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。

二、加強工程合同管理的具體措施

隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，建筑工程項目規(guī)模也日愈龐大，隨之簽訂的合同文件的簽訂、修改變的頻繁復(fù)雜。在合同的履行實施中，雙方來往資料甚多，為了減少不必要的損失，所以加強合同管理系統(tǒng)、建設(shè)現(xiàn)代信息化的合同系統(tǒng)是非常有必要的。

1.建立健全高效合同管理組織

在建設(shè)工程項目里，工程項目的合同管理是關(guān)鍵，一個健全高效可靠的合同組織是首要任務(wù)。在合同的管理上，管理組織成員起到主導(dǎo)作用，需要其本著自身管理行為與項目建設(shè)工程目標一致的原則，把項目組織管理妥善進行。一般來說，項目建設(shè)單位會選擇如下兩者工程項目管理者：

①項目建設(shè)單位委派其單位人員為人進行管理；

②項目建設(shè)單位委托機構(gòu)，再由機構(gòu)委托其他人進行監(jiān)督管理。

在實踐中，往往上述第二種情況比第一種情況更高效、可靠。在建設(shè)工程項目合同管理中，如果由上述第一種情況為例，有工程項目建設(shè)單位委派其內(nèi)部人員直接管理項目合同，在于建設(shè)單位與施工單位兩者涉及著直接利益沖突的特殊關(guān)系，難免引起爭執(zhí)發(fā)生；所以實踐中往往選擇第二種方法。

2.加強專業(yè)管理人才的選擇

設(shè)立專門管理人才負責(zé)合同管理機構(gòu)，在人才的選擇也是難題。首先，需要對合同業(yè)務(wù)的運用精通，具有強烈的法制專業(yè)知識素養(yǎng)，包括法律、建筑、招投標等，還要熟悉合同的履行和工程索賠管理等相關(guān)專業(yè)，從而保障合同管理的專業(yè)規(guī)范化。在管理中，工程項目合同文本及其它相關(guān)文件資料都屬于法律文件，對其管理應(yīng)及時建檔及保存。

3.確保雙方合同的交底

在雙方的合同交底以后，合同管理人員須對組內(nèi)各級項目管理人員就合同的主要內(nèi)容做出詳細的解釋補充說明，同時將合同內(nèi)各部門責(zé)任逐步分配落實到各處，使其明確分工、明確各自工作責(zé)任范圍，使大家盡心盡職，團結(jié)一心，積極協(xié)調(diào)各方面相互配合實施合同管理。

4.合同發(fā)生的變更與索賠加強分析審查

在項目合同條件發(fā)生變更的時候，需及時辦理工程洽商記錄，收集整理合同所牽涉文件，如，圖紙等；對涉及到工程項目任務(wù)等需要大變更時，應(yīng)及時做出此變更對工程預(yù)算、進度等造成的影響；并對合同變更部分進行詳細分析審查，雙方及時補充修訂合同協(xié)議，把項目合同完善進行做到滴水不漏。工程項目中建立工程變更與索賠制度必不可少，實踐中合同實施過程變更索賠難以避免，要求合同管理人員認真關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)找準索賠依據(jù)，對資料的分析整理確認，對施工索賠重點拿捏恰當(dāng)，及時在索賠有效期內(nèi)提出索賠，嚴格防止業(yè)主反索賠和分包商索賠發(fā)生。

三、確保合同效力的法律地位

合同簽訂的法律效力是合同內(nèi)容的保障。項目合同簽訂以后，一旦被認定不具有法律效率，那么合同就不能作為雙方約定的根據(jù)，達成的協(xié)議自然沒有意義，不具有法律約束力。當(dāng)事人之間的糾紛就無法以法律來得到公正公平的處理。因此，簽訂合同的法律效力問題在項目合同管理中屬主導(dǎo)核心要素。無效的項目合同在實踐中經(jīng)常出現(xiàn)，其中違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定是出現(xiàn)頻率最多的情況，導(dǎo)致合同無效的原因主要包括以下幾個方面：在建設(shè)工程項目中，施工單位主體資格的確定，一些施工單位沒有承攬工程的能力資格假借他人條件來接攬工程，與這樣的單位簽訂項目合同是無效的；一些單位必須通過招標而未招標等違法招標投標法律規(guī)定簽訂項目合同的也屬無效合同等等。因此，當(dāng)務(wù)之急需完善招標制度、改革施工合同備案制度，加強當(dāng)事人的法律意識，是確保有效合同法律地位的根本措施，徹底杜絕出現(xiàn)黑合同的發(fā)生。

第3篇：工程建設(shè)項目合同管理范文

【關(guān)鍵詞】項目建設(shè)；合同管理；工程造價；影響；對策

工程造價控制在實施項目中是不可或缺的，合同管理是控制工程造價的主要措施，在工程建設(shè)全過程中還應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員對合同進行全過程的管理。

一、項目建設(shè)中合同管理對工程造價的影響

1、合同簽訂前的把關(guān)對工程造價的影響

合同簽定前的管理主要指建設(shè)項目招投標階段的合同管理，該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響。工程建設(shè)項目合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價相關(guān)的信息中，主要包括：工程范圍，建設(shè)工期，工程質(zhì)量，工程造價，技術(shù)資料交付時間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算，竣工驗收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，雙方相互協(xié)作等條款。上述各項內(nèi)容應(yīng)在合同簽訂前予以全部合理科學(xué)地明確，可預(yù)見的因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，避免出現(xiàn)問題后發(fā)生糾紛，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造價盡可能接近竣工后的實際造價。為了使每一個投標單位都能接受相應(yīng)的合同條款，就要在發(fā)放招標文件時，將科學(xué)合理的合同條款納入其中。

2、合同在施工階段對工程造價的影響

工程施工合同一旦簽訂就產(chǎn)生法律效力，合同簽訂雙方都要依據(jù)合同約定內(nèi)容來執(zhí)行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，建設(shè)單位要通過加強合同管理，來避免發(fā)生違約糾紛造成索賠，導(dǎo)致工程造價提高，而承包單位要想方設(shè)法降低工程成本，增加合同外收入，達到效益最大化。在工程造價中，材料費用和設(shè)備費用占比較大，其高低直接影響工程造價大小，同時，材料和設(shè)備又是管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。在目前的工程建設(shè)中，最明顯表現(xiàn)為以次充好、價與質(zhì)不相符、同規(guī)格和同質(zhì)量的材料價格高于市場價格、對材料和設(shè)備總量控制不嚴格，此類問題直接導(dǎo)致工程造價增加和工程質(zhì)量安全風(fēng)險因素的增加。用合同管理的形式來約束此類行為變得勢在必行。工程建設(shè)中，意外事件時有發(fā)生，尤其是施工人身安全和質(zhì)量安全等意外事件，而在一些建設(shè)單位獨立分包專業(yè)較多的情況下，其中責(zé)任歸屬問題難以界定，這些都會影響到工程的正常開展和工程造價的嚴格控制。怎樣合理有效地解決雙方的索賠與反索賠，成為合同管理中的關(guān)鍵問題；索賠爭端的主要原因是低質(zhì)量的合同文件及合同管理，其他還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行的前提條件及不可預(yù)見的情況等。根據(jù)筆者工程實踐的經(jīng)驗，索賠管理主要應(yīng)從以下幾方面入手：

（1）業(yè)主對工程項目各階段的實施應(yīng)安排合理的時間，準備工作要充分，按合同規(guī)定提交符合要求的施工場地、技術(shù)資料和圖紙；及時支付工程預(yù)付款和進度款，盡可能避免施工中承包人的索賠；

（2）業(yè)主代表和工程監(jiān)理應(yīng)按合同要求對隱蔽工程和分項分部工程進行驗收，避免影響施工進度；在施工中出現(xiàn)問題，如設(shè)備選型，材料的確定應(yīng)按合同規(guī)定時間及時批復(fù)；

（3）應(yīng)及時掌握市場材料、設(shè)備的價格波動；分析風(fēng)險責(zé)任，研究分解風(fēng)險責(zé)任的對策措施；認真審核工程索賠報告，根據(jù)情況及時進行反索賠。

3、合同在竣工期間對工程造價的影響

首先應(yīng)該按照合同約定做好竣工階段的各種收尾工作，成立竣工驗收領(lǐng)導(dǎo)小組，盡量不甩項、不遺項，加強分包專業(yè)協(xié)調(diào)管理和各種調(diào)試項目，加強成品保護和竣工清理，提前編制竣工驗收資料和竣工驗收圖紙，完成相關(guān)單位的會簽和蓋章工作，為最終竣工驗收創(chuàng)造有利條件；及時提請驗收報告，督促建設(shè)單位組織竣工驗收，取得竣工驗收報告單，為合同履約和竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

其次履行好質(zhì)保期間的維修保駕責(zé)任，成立維修保駕領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負責(zé)此項工作，與業(yè)主對接及維修銷項，對驗收過程和業(yè)主提出的問題要高度重視，及時整改到位，避免出現(xiàn)被投訴或被業(yè)主采取第三方維修的情況。

三是在工程收尾階段或竣工驗收之前，應(yīng)組織相關(guān)人員集中編制竣工結(jié)算書，按照合同要求能夠及時上報完整的竣工結(jié)算報告及結(jié)算書。提前全面收集、整理、匯總跟工程結(jié)算有關(guān)的所有資料，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極配合，保存好原始記錄，建立完整的結(jié)算資料審查檔案，對一些關(guān)鍵的資料要提前完成好相關(guān)人員的簽字工作。根據(jù)合同約定和業(yè)主的要求，編制竣工結(jié)算書，應(yīng)做到有理有據(jù)，數(shù)據(jù)真實，證據(jù)充分，附上相關(guān)的原始資料和證據(jù)。竣工結(jié)算書應(yīng)有承包人、法人或授權(quán)委托人的簽字和蓋章。由承包人將審核后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進行結(jié)算審核，做好報送簽字記錄。承包人派出專人與業(yè)主或業(yè)主委托的造價咨詢單位進行核算和核對。業(yè)主應(yīng)督促承包人積極配合審計單位在合理時間內(nèi)完成審價。工程最終審計報告作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)，嚴格按照合同約定履行好質(zhì)保期間的責(zé)任和義務(wù)以及相關(guān)質(zhì)保金的退還工作。

二、加強項目建設(shè)中合同管理控制工程造價的對策

1、 把好合同審核和簽訂關(guān)

合同簽訂時要預(yù)先考慮到可能發(fā)生事情，對可能發(fā)生和能夠想到問題，都要在合同中進行明確，避免在施工過程中發(fā)生糾紛；合同在語言組織上要嚴密，避免產(chǎn)生歧義，在條款中要盡量使用定量條款；合同中要明確雙方權(quán)利和義務(wù)，要明確列出工程索賠條件和合同價款調(diào)整條件。合同簽訂前，要仔細琢磨，反復(fù)推敲，不可盲目簽訂。制訂合同條款應(yīng)盡量詳細，應(yīng)包含所有能預(yù)知問題及對策，從而減少糾紛發(fā)生。合同內(nèi)容要嚴謹，合同中盡量避免模糊措詞。對于可調(diào)合同條款，人工費、材料費和設(shè)備費等在哪種情況下可調(diào)，如何調(diào)等在合同中都要明確。合同簽訂同時，做好合同備案和公證工作，保證合同合法性。工程承包企業(yè)要和建設(shè)單位加強合同溝通和談判，澄清分歧，最終達到雙方都滿意條款，其目是確保雙方利益都能夠兼顧和考慮。

2、 做好索賠控制

在施工階段，往往存在一些不確定因素，而有一部分是非施工方原因引起的給施工方造成了工期、費用等方面的增加，施工方就有權(quán)依據(jù)合同約定向業(yè)主進行索賠。如何做好索賠工作，對施工方來說也很重要。一要提高索賠意識，如果發(fā)生索賠事件，施工方要在合同中規(guī)定的時間內(nèi)按照索賠程序及時向業(yè)主提出索賠意向書，同時要做好索賠事件資料的收集、整理及保存工作，為以后索賠工作提供充分的事實和依據(jù)。

3、管理人員專業(yè)化

人在合同管理中占據(jù)最重要角色，在實施合同管理時，需要管理人員專業(yè)化，具備一定綜合素質(zhì)，達到處理合同各方面問題所需要的綜合水平。此外，加強對建筑施工企業(yè)管理者的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德以及法律意識的培養(yǎng)，根據(jù)工程項目的各種情況總結(jié)規(guī)律，在談判和簽訂過程中做出對工程造價有利的策略。造價工程師的一個主要職責(zé)就是合理管理合同，控制工程造價。

總之，工程造價控制在實施項目中是不可或缺的，合同管理是控制工程造價的主要措施，在工程建設(shè)全過程中還應(yīng)配備相應(yīng)的專業(yè)人員對合同進行全過程的管理。

參考文獻：

[1]王艷玲.試析工程合同管理的常見問題與應(yīng)對策略[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2012，6.

第4篇：工程建設(shè)項目合同管理范文

【關(guān)鍵詞】工程管理;合同管理;全過程

1、合同的內(nèi)容和特點

(1)合同的內(nèi)容

本文所指合同是特指建設(shè)工程合同，它是合同的一種，是業(yè)主就工程項目建設(shè)與承包商為實現(xiàn)商定的工程建設(shè)目標，明確雙方各自的權(quán)力、義務(wù)關(guān)系而具有法律效力的協(xié)議，是業(yè)主與承包商雙方在工程建設(shè)過程中的最高行為準則。合同內(nèi)容主要包括：設(shè)計合同、施工合同、設(shè)備采購安裝合同、監(jiān)理合同等。合同包括談判、簽訂、執(zhí)行、解除等過程，合同一旦生效，就受到法律的保護。

建設(shè)工程合同是一整套文件，它包括合同協(xié)議書、中標函、投標書、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單以及有關(guān)保函和備忘錄等。

（2）建設(shè)工程項目合同具有經(jīng)濟法律關(guān)系多元性的特點，其內(nèi)容復(fù)雜，條款多、合同履約方式的連續(xù)性和履約周期長、合同的多變性及特殊性等。

2、當(dāng)前工程項目合同管理中存在的問題

（1）合同與招標文件和投標書內(nèi)容相背離

近幾年來，各級政府對一定數(shù)額以上的建設(shè)項目明確要求應(yīng)按建設(shè)程序辦事。然而，仍有一些單位對個別項目不報建、不招標；或先招標，后報建；或明招、暗定；把工程項目按專業(yè)拆分后再招標，最終都使合同的管理及執(zhí)行得不到有效保障。

（2）使用合同文本不規(guī)范

①簽訂合同，違反國家有關(guān)規(guī)定，不使用合同標準文本或隨意修改合同標準文本內(nèi)容。簽訂合同時，將對自己一方不利的條款隨意刪節(jié)，或過多增加補充條款，導(dǎo)致合同內(nèi)容失去公平，由此引發(fā)合同糾紛；增加的條款簡單，用詞含糊，雙方責(zé)任不清。條款籠統(tǒng)，沒細化，出現(xiàn)糾紛后，責(zé)任方不明確，各說各的理。應(yīng)修改的變更的合同條款沒有修改、變更，合法文件沒有得到及時的確認。

②不合理、模糊條款在合同中存在。如合同造價總包時，不列風(fēng)險系數(shù)或風(fēng)險系數(shù)包含內(nèi)容不明確，發(fā)生變更、市場變化和政策調(diào)整時不便于確定，造成糾紛不斷。

（3）工程開工不報建或未辦理完善的施工開工手續(xù)，即簽訂合同或不簽訂合同先行設(shè)計或施工，若因工程停建而需重大更改，雙方經(jīng)常出現(xiàn)補償損失的合同糾紛。

（4）“明暗合同”、“口頭協(xié)議”屢禁不止

建設(shè)方在政府招投標市場辦理好招投標手續(xù)，簽訂了按政府部門規(guī)定的施工合同后，為達到利益最大化，又要求和承包商簽訂違反法律法規(guī)，擾亂建筑市場秩序的“暗合同”。而承包商有時在建設(shè)工程實施過程中，也經(jīng)常為迎合業(yè)主要求，存在執(zhí)行著“口頭協(xié)議”、“私下合同”。違法協(xié)議通常表現(xiàn)在工程進度不合理壓縮、工程設(shè)計的局部變更、工程材料及設(shè)備的替換等方面。

3、加強工程全過程合同管理的規(guī)范化

3.1充分認識合同和合同管理的重要性

建設(shè)工程合同是雙方為明確權(quán)利和義務(wù)、以達到各自的經(jīng)濟目的而訂立的協(xié)議文書，具有很強的法律依據(jù)。合同管理是項目管理工作中除安全管理及三大目標控制外另一項十分重要的工作，因為無論業(yè)主簽訂的任何合同，都與項目的投資、進度和質(zhì)量有關(guān)，合同管理是建設(shè)工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，工程項目的合同管理已經(jīng)成為我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)科學(xué)管理的重要內(nèi)容。合同管理貫穿于工程施工的全過程和各個方面，直至竣工驗收，一環(huán)扣一環(huán)，對整個項目的實施起著控制和保證作用。任何環(huán)節(jié)疏忽，都可能導(dǎo)致項目投資失控，工程項目進行全過程的合同管理是項目管理的關(guān)鍵，也是唯一和有效的手段。

3.2合同簽訂過程要程序化、規(guī)范化、合法化

(1)大力推行合同示范文本，規(guī)范合同表述形式，逐步建立并完善我國建設(shè)工程合同體系。

(2)重視合同談判

合同談判是合同管理的重要組成部分，在合同訂立過程中起著舉足輕重的作用，通過談判不僅規(guī)定了合同的主要內(nèi)容、目的，更限制著訂立雙方的職責(zé)范圍。合同談判應(yīng)遵循平等、合法、利益之和最大化，彼此合作，互惠互利，客觀標準。要充分運用法律的原則，要使合同的技術(shù)條款滿足國家規(guī)程、規(guī)范要求，質(zhì)量等級達到國家標準，工期滿足國家合理工期計劃，同時滿足工程控制造價的需要。

(3)規(guī)范合同的簽訂和執(zhí)行

凡是涉及到計價、工期、方式及工程款結(jié)算的違約條款，各自應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟責(zé)任等必須填寫清楚、明確約定，條款用詞需準確，切忌模棱兩可，盡量避免和消除可能出現(xiàn)的經(jīng)濟糾紛隱患。合同一經(jīng)簽訂，在合同執(zhí)行期間，只能按雙方簽字的條款執(zhí)行，即使某條款不合理也要先按合同辦，然后根據(jù)實際情況、依法依規(guī)補充或修改，因為合同具有法律效能。所以簽訂一個完整、嚴密的合同，是取得成功的第一步。

3.3做好合同簽訂前的管理

(1)設(shè)計階段的全方位項目管理

建設(shè)項目技術(shù)含量高、工作量大、時間長。就設(shè)計階段和施工階段來說，對項目的功能、效益、總體水平和投資影響最大的就是設(shè)計階段，設(shè)計階段項目管理的核心任務(wù)并非只是對設(shè)計工作的監(jiān)督，而是通過綜合采取技術(shù)、經(jīng)濟、組織和合同等各方面的措施，對項目的目標進行早期有效的控制。

(2)工程量清單計價對合同管理的影響

在現(xiàn)行的施工承包合同中，單價合同在國際上廣為流行，目前我國的建設(shè)工程施工承包合同中也得到了廣泛使用。工程量清單是單價合同的重要組成部分，以下工作實例:

表中，括號外工程量是由招標單位提供的；括號內(nèi)的工程量是按設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范經(jīng)業(yè)主復(fù)核后計算的，括號內(nèi)的單價是按定額綜合單價估算的。若此錯誤的工程量清單發(fā)給了投標單位，且被投標方發(fā)現(xiàn)，就會使用不平衡報價法，在工程量少計時投標方可把單價調(diào)高，投標方不僅降低了投標報價，取得中標資格。由于承包合同采用的是單價合同，通過增加工程量最終獲取超額利潤。如此問題，一旦被投標方發(fā)現(xiàn)和利用，則會給業(yè)主帶來損失

可見，招標文件是招標投標的核心，而工程量清單是招標文件的關(guān)鍵，是確定合同價款、計算工程變更價款、追加合同價款、支付工程進度款、竣工結(jié)算和處理索賠的依據(jù)。準確、全面和規(guī)范的工程量清單既有利于工程費用的管理，為合同訂立提供可靠依據(jù)，也有利于業(yè)主對工程系統(tǒng)目標的控制。

3.4完善合同履行過程中的動態(tài)跟蹤管理

根據(jù)建筑工程的特點，合同的實施過程是一個很長的過程，實施的時間越長變化就越大，管理的難度越大。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險、索賠等。如果管理不好，工程造價難以控制，甚至不可收拾。

合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一個動態(tài)的過程，應(yīng)在實踐中探索及歸納項目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，承（發(fā)）包商均可因合同變更等所造成的損失，進行合理索賠，以確保自己的合法權(quán)益。從而降低建筑市場風(fēng)險，切實維護建筑市場的秩序。

4、建設(shè)項目合同中的風(fēng)險管理、變更管理、索賠管理

4.1風(fēng)險管理

建設(shè)工程項目規(guī)模大，功能要求高，項目現(xiàn)場條件復(fù)雜，施工技術(shù)難度大等存在技術(shù)風(fēng)險；資金供應(yīng)不足，周轉(zhuǎn)困難以及經(jīng)濟環(huán)境的不利變化像通貨膨脹等存在經(jīng)濟風(fēng)險；法律風(fēng)險，主要是合同所依據(jù)的法律發(fā)生變化。合同條文不全面、不完善、不嚴密，沒有預(yù)計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況而導(dǎo)致的風(fēng)險；合同條款過于苛刻而造成的負面影響等，合同簽定前應(yīng)盡可能充分預(yù)見風(fēng)險，

風(fēng)險的對策通常有四種即：風(fēng)險自留、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險分散與分離。

4.2變更管理

幾乎在每一個項目的實施中都要或多或少地發(fā)生工程變更，工程變更及簽證是一個復(fù)雜的問題，也是工程造價難以控制的主要所在，合同管理應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)，有些因素在合同中可以具體明確規(guī)定。例如：某項工程投標合同造價為2500多萬元，結(jié)算時則達到2700多萬元，其中200多萬元為工程變更簽證。如原外墻立面鋼筋混凝土線條施工難度大，投標報價相對較低，承包方以難以保證立面效果經(jīng)設(shè)計、業(yè)主同意變更為GRC半成品線條，工程造價明增約20萬，同時施工方也成功規(guī)避了損失和風(fēng)險。對工程變更及簽證進行有效管理，就要明確工程變更、簽證的管理程序，各個環(huán)節(jié)各負其責(zé)分別把關(guān)，相互制約。事前審方案，事中計量，事后按規(guī)定計算，則可將變更所發(fā)生的工程造價達到最有效的控制。

4.3索賠管理

常有承包人往往以低投標價爭取中標，而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤，所以索賠管理也是控制工程造價的關(guān)鍵之一。索賠管理中首先必須增強索賠意識，在合同分析、監(jiān)督和跟蹤中發(fā)現(xiàn)索賠機會。另外索賠講究的是要有證據(jù)，所以平時要注意證據(jù)的收集與積累；索賠要求要客觀、合法、合理。在分析好了索賠事件的原因和理由之后，要及時提交索賠報告。索賠管理要與合同管理、成本管理和文檔管理結(jié)合在一起，在制定項目計劃時就應(yīng)明確規(guī)定索賠程序，這樣才能進行有效的索賠管理。索賠是合同雙方均有的權(quán)利。

風(fēng)險管理、索賠管理、變更管理貫穿于合同管理的始終。應(yīng)將它們的檢查、監(jiān)督、與合同管理的檢查、監(jiān)督等過程融合在一起。

第5篇：工程建設(shè)項目合同管理范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項目合同；管理

一、建設(shè)工程項目合同存在一定的風(fēng)險

在建設(shè)工程項目當(dāng)中，合同是很重要的文件。建設(shè)工程合同是建設(shè)工程當(dāng)中重要的法律依據(jù)，涉及到的是發(fā)包商與承包商之間關(guān)于工程承包的責(zé)任和義務(wù)。建設(shè)工程的施工、監(jiān)管和驗收都需要按照建設(shè)工程合同來進行。建設(shè)工程合同的訂立和履行涉及到合同雙方的基本利益。規(guī)范建設(shè)工程合同是必要的，可以有利于合同雙方在矛盾發(fā)生之后，有效地解決問題，是維護承包商和發(fā)包商各自利益的重要保證。

在市場經(jīng)濟條件下，復(fù)雜的建設(shè)工程當(dāng)中存在著很大的風(fēng)險。要想在競爭激烈的市場條件之下取得合法的經(jīng)濟利益，在建設(shè)工程當(dāng)中就不能忽視合同的管理。合同的管理涉及很多方面的內(nèi)容，不僅包括建設(shè)單位、承包商和發(fā)包商的基本權(quán)利和義務(wù)，還有工程勘測、設(shè)計施工的材料等等。建設(shè)工程項目合同的訂立和履行存在著一定的風(fēng)險，這些風(fēng)險如果處理不當(dāng)，還會進一步地影響到建設(shè)項目的投資建設(shè)的進程、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)。并且，由于目前建設(shè)工程的復(fù)雜程度不斷加大，涉及的范圍也不斷擴大，進一步強化了這種合同的風(fēng)險，也加劇了合同管理的難度。要重視在合同當(dāng)中面臨的各類風(fēng)險，解決建設(shè)工程合同當(dāng)中的諸多問題，才能夠發(fā)揮出建設(shè)工程合同的真正的作用，維護合同雙方利益。

二、建設(shè)工程項目合同的管理

建設(shè)工程項目合同當(dāng)中容易引起風(fēng)險的，主要是合同條文的不準確表達。使用一些存在著誤解的詞匯，或者是沒有能夠把合同雙方的責(zé)任和義務(wù)完整地表達出來。而有一些風(fēng)險則是在建設(shè)施工階段，由于不可預(yù)測的情況造成的，而這種沒有能夠在文本中準確表達的風(fēng)險情況，則是最容易引發(fā)雙方矛盾的。造成建設(shè)工程項目當(dāng)中的風(fēng)險具有多樣性，建設(shè)工程項目合同要充分考慮這些因素造成的影響，從設(shè)置合同管理機構(gòu)，規(guī)劃管理責(zé)任開始，加強管理人員的合同風(fēng)險的意識，進行風(fēng)險化解的管理等多方面尋找解決的辦法：

1、設(shè)置必要的合同管理機構(gòu)

建設(shè)工程合同管理需要有一個專門的機構(gòu)來進行。在建設(shè)工程當(dāng)中，要認識到建設(shè)工程合同管理的重要性，通過專業(yè)的管理人員來進行管理，把建設(shè)工程合同的管理納入到一個規(guī)范的渠道。這個合同管理機構(gòu)不能只涉及到一個方面，而是要求覆蓋到整個建設(shè)工程的各個方面的。包括分配專職人員管理合同的條款的協(xié)商、訂立；加大對相關(guān)的法律、法規(guī)的解讀；安排合同的審查人員，核對合同的內(nèi)容。組建起以合同法為中心，專業(yè)的合同管理人員共同管理的模式。在相關(guān)責(zé)任人員的領(lǐng)導(dǎo)之下開展合同的管理工作。各個管理人員充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，保證合同條款實施的有效進行。

2、強化合同風(fēng)險意識

建設(shè)工程合同的管理其實是為了能夠了解建設(shè)施工當(dāng)中合同的各類風(fēng)險，并且做出有效的風(fēng)險化解，幫助企業(yè)取得良好的經(jīng)濟效益。合同當(dāng)中的風(fēng)險主要包括幾個方面的內(nèi)容。一方面是由于文本中出現(xiàn)了承包商和發(fā)包商責(zé)任不明的條款，容易引起雙方的爭執(zhí)，激發(fā)雙方的利益矛盾。也有的合同條款沒有把不可預(yù)測的風(fēng)險考慮在內(nèi)，一旦發(fā)生這種意想不到的情況時，受到經(jīng)濟利益的影響，雙方很難達成明確統(tǒng)一的意見。還有一些風(fēng)險是由于雙方在商定協(xié)議時由于選擇簽訂的方案不同而造成的失誤，比如在工程建設(shè)當(dāng)中，固定的總價和單價合同承擔(dān)風(fēng)險是不一樣的。要在合同的管理當(dāng)中，強化相關(guān)人員對合同風(fēng)險的意識。防止由于合同的不明確責(zé)任引起合同雙方在合同風(fēng)險發(fā)生之后，出現(xiàn)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的行為，造成不必要的損失。建設(shè)行業(yè)的發(fā)展是不斷進步的，這不僅要求管理人員掌握專業(yè)的技術(shù)技能，還要不斷地加強培訓(xùn)，跟上不斷變化的市場發(fā)展和政策的變動，始終能夠?qū)撛诘暮贤L(fēng)險有一個充分的心理準備。

3、合同風(fēng)險的化解

衡量合同管理的最大成功就是合同風(fēng)險得到了遏制，建設(shè)工程順利竣工驗收，但是，在實際當(dāng)中，這樣的情況是很少的。合同的管理在很大程度上能夠及時避免在實施過程中出現(xiàn)的風(fēng)險，使其發(fā)生的可能降到最低，是合同管理的一個主要的目標。在建設(shè)工程實施過程中的風(fēng)險，主要采用的是兩種不同的化解方式：

（1）回避風(fēng)險措施。在風(fēng)險不可避免地發(fā)生之后，應(yīng)當(dāng)考慮到回避風(fēng)險的積極措施，將正在發(fā)生的風(fēng)險采用有效的措施進行中斷。比如，一個建設(shè)單位在面臨一個強大的潛在風(fēng)險的時候，考慮到風(fēng)險的嚴重后果，可能會采取措施，甚至放棄這個項目或者是改變項目目標和實施的方案。這就在根本上避免了風(fēng)險擴大帶來的危害，這是在建設(shè)工程當(dāng)中最常見的一種解決手段，也是效果最明顯的辦法。

（2）自留風(fēng)險的辦法。自留風(fēng)險是在不得已的情況之下進行的一種管理辦法，主要是需要項目的承擔(dān)者有足夠的風(fēng)險承擔(dān)的準備。這是一種不回避風(fēng)險也不轉(zhuǎn)移風(fēng)險的措施。在風(fēng)險發(fā)生時，主動承擔(dān)起風(fēng)險帶來的損失。這種情況多半會發(fā)生在簽訂合同的時候?qū)撛诘娘L(fēng)險沒有能夠進行科學(xué)預(yù)計而導(dǎo)致的。在風(fēng)險的管理當(dāng)中，不可能將預(yù)測做到最完備，因此在風(fēng)險的管理上進行自留風(fēng)險的管理。把潛在的風(fēng)險估算得更全面一些，避免風(fēng)險發(fā)生之后，過于被動造成更大的損失。在建設(shè)工程合同管理當(dāng)中，常常是將兩種方式結(jié)合起來，根據(jù)具體的情況來進行的。

第6篇：工程建設(shè)項目合同管理范文

關(guān)鍵詞：工程項目管理，合同管理，索賠管理

Abstract: the construction project contract implementation in the claim process, according to the law, the contract and practices, for not because of my own fault, but because the other party for the contract should be responsible to cause, and actually occurred the economic loss or damage to the right, and put forward to the other party to the requirements of economic compensation or time. Along with the development of construction industry, claim as engineering contract management is an important content of engineering cost management, the important means already more and more get attention.

Keywords: engineering project management, contract management, claims management

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

隨著我國基本建設(shè)制度與國際接軌，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變。建設(shè)項目施工過程中，不可避免的工程索賠就變得尤為突出，通過工程項目管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，成功的建筑企業(yè)利用強大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)從而創(chuàng)造利潤。本論文抓住這個關(guān)鍵問題所在，從索賠的概念，原則出發(fā)，通過分析索賠在國內(nèi)外的研究狀況，引出施工索賠對工程項目管理的重要性。在全文的闡述過程中對索賠的起因、分類、依據(jù)、程序等作了較為詳細的涉獵，在關(guān)鍵問題上結(jié)合自己的觀點論述。

第一章工程索賠概述

索賠是在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)而遭受損失時，向另一方提出賠償要求的行為。在實際工作中，“索賠”是雙向的，建設(shè)單位和施工單位都有可能提出索賠要求，但一般建設(shè)單位提出索賠的情況較少，而且處理方便。可以直接從應(yīng)付的工程款中扣抵或沒收履約保函、扣留保留金甚至留置承包商的材料設(shè)備作為抵押等來實現(xiàn)自己的索賠要求；而施工單位對建設(shè)單位的索賠則比較困難一些。通常情況下，索賠是指承包商（施工單位）在合同實施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費用增加而要求業(yè)主給予補償損失的一種權(quán)利要求。而業(yè)主（建設(shè)單位）對于屬于施工單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任造成的，且實際發(fā)生了損失，向施工單位要求賠償，稱為反索賠。

第二章索賠證據(jù)

索賠事件確立的前提條件是必須有正當(dāng)?shù)乃髻r理由，正當(dāng)?shù)乃髻r理由的說明須有有效證據(jù)。

一、索賠證據(jù)的要求（1）事實性 （2）全面性即所提供的證據(jù)應(yīng)能說明事件的全過程，不能零亂和支離破碎。（3）關(guān)聯(lián)性即索賠證據(jù)應(yīng)能互相說明，相互具關(guān)聯(lián)性，不能互相矛盾。（4）及時性索賠證據(jù)的取得及提出應(yīng)當(dāng)及時。（5）具有法律效力一般要求證據(jù)必須是書面文件，有關(guān)記錄、協(xié)議、紀要須是雙方簽述的：工程中的重大事件、特殊情況的記錄、統(tǒng)計必須由監(jiān)理工程師簽證認可。

二、索賠證據(jù)的種類（1）本工程合同協(xié)議書（2）中標通知書（3）投標書及附件（4）本合同專用條款（5）本合同通用條款（6）標準、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件（7）圖紙（8）工程量清單（9）工程報價單或預(yù)算書。

第三章 索賠的程序

索賠主要程序是施工單位向業(yè)主提出索賠意向，調(diào)查干擾事件，尋找索賠理由和證據(jù)，計算索賠值，起草索賠報告，通過談判、調(diào)解或仲裁，最終解決索賠爭議。業(yè)主未能按合同約定履行自已的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的其他情況，造成工期延誤和（或）施工單位不能及時得到合同價款及施工單位的其他經(jīng)濟損失，施工單位可按下列程序以書面形式向建設(shè)單位索賠：

1、索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向業(yè)主工程師發(fā)出索賠意向通知；

2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向業(yè)主工程師提出延長工期和（或）補償經(jīng)濟損失的索賠報告及有關(guān)資料（事件的名稱、發(fā)生的時間、情況簡介、合同依據(jù)、索賠要求）；

3、工程師在收到施工單位送交的索賠報告及有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據(jù)；

4、工程師在收到施工單位送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對施工單位作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可；

5、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進行時，施工單位應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。索賠答復(fù)程序與3、4規(guī)定相同，建設(shè)單位的反索賠的時限與上述規(guī)定相同。

施工單位未能按合同約定履行自己的各項義務(wù)或發(fā)生錯誤給業(yè)主造成損失，業(yè)主也可按上述條款確定的時限向承包方提出索賠。

第四章 索賠的管理

索賠在工程項目管理中的作用使索賠問題受到越來越多的關(guān)注和重視。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)。合同管理和索賠工作密不可分，合同管理可分為合同分析和合同日常管理兩部分。合同分析的主要目的是為索賠提供法律依據(jù)。合同日常管理則是收集、整理施工中發(fā)生事件的一切記錄，包括圖紙、訂貨單、會談紀要、來往信件、變更指令、氣象圖表、工程照片等，并加以科學(xué)歸檔和管理，形成一個能清晰描述和反映整個工程全過程的數(shù)據(jù)庫，其目的是為索賠及時提供全面、正確、合法、有效的各種證據(jù)。整個索賠處理的過程就是執(zhí)行合同的過程，從項目開工后，合同人員就必須將每日的實施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應(yīng)當(dāng)研究是否提出索賠。

索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)，同時索賠是挽回成本損失的重要手段。工程索賠對提高企業(yè)和工程項目管理水平起著重要的促進作用，索賠的開展必須著眼于企業(yè)內(nèi)部管理的完善，制度的健全。工程的索賠不是一個獨立的行為，而是實施項目管理的全過程，涉及項目管理的每一個部門。為了使索賠有效進行，每個管理崗位都應(yīng)做到位，進行有效的管理。隨著我國基本建設(shè)制度與國際接軌，計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的徹底轉(zhuǎn)變。建設(shè)項目施工建筑業(yè)利用強大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)從而創(chuàng)造利潤，如何面對索賠進行項目管理，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

第五章結(jié)論

工程項目建設(shè)過程中的索賠管理是一門綜合社會科學(xué)和自然科學(xué)為一體的邊緣學(xué)科，它廣泛地涉及到工程技術(shù)和管理、合同管理、造價管理、財務(wù)分析、工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、工商貿(mào)易、法律法規(guī)、公共關(guān)系等專業(yè)學(xué)科。

作為建筑業(yè)主力軍的施工企業(yè)，要大力加強合同管理（尤其是合同管理中索賠管理部分），完善企業(yè)內(nèi)部合同管理的體系和制度，在合同簽訂階段從主觀上加強合同意識，提高法治觀念，有效的控制建設(shè)工程質(zhì)量、進度與造價，不斷提高企業(yè)自身的現(xiàn)代化管理水平。

參考文獻

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第7篇：工程建設(shè)項目合同管理范文

關(guān)鍵詞：合同管理；建設(shè)工程；項目管理

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，合同所發(fā)揮的作用也越來越重要，合同管理是建設(shè)工程項目管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在項目管理中的地位愈發(fā)顯著，合同管理是建立合同管理制度的前提，合同管理制度關(guān)系到市場經(jīng)濟的運行制度。

1 合同管理規(guī)范化的原因

合同管理存在于項目的每一個環(huán)節(jié)，對項目的全過程起著關(guān)鍵的作用，因此，必須對合同采取規(guī)范化管理。另外，合同管理的內(nèi)容涵蓋了招投標文件、項目成本以及施工流程等等，還有一些相關(guān)的協(xié)議等。這些環(huán)節(jié)緊密相連，在今后的合同糾紛中可以作為依據(jù)及參考的內(nèi)容，因此需對合同管理實行規(guī)范，防止糾紛出現(xiàn)。

1.1 國際合作的加強

現(xiàn)今階段，我國工程項目與國際之間的合作越來越多，確保國際項目的正常進展，在國際市場的激烈競爭環(huán)境下，我國建設(shè)工程項目合同管理應(yīng)逐漸往規(guī)范化的方向發(fā)展。

1.2 合同管理是規(guī)范市場行為的手段

合同條款本身就具有法律性，對工程項目投資雙方進行了約束與監(jiān)督，市場經(jīng)濟體制的不斷改革，合同規(guī)范化的趨勢越來越明顯，加強合同管理，能夠規(guī)范市場，創(chuàng)在良好的市場環(huán)境，促進工程項目的穩(wěn)定運行。

1.3 保障工程利潤

工程項目競爭的趨勢日益明顯，建設(shè)工程企業(yè)得到的經(jīng)濟效益越來越少，為了防止工程企業(yè)利益受損，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益，必須要加強合同管理，提高管理水平。

2 合同管理在項目管理中的地位和作用

2.1 合同管理為工程目標指明了方向

通過制定合同能夠為工程項目的實施提供明確的導(dǎo)向，合同雙方需在合同的指導(dǎo)下開展項目實施，有效的控制工程項目的各個環(huán)節(jié)，在保證工程項目進度的基礎(chǔ)上提高了效率，保證了質(zhì)量，為工程項目實現(xiàn)預(yù)期目標做出了重要的貢獻。

2.2 合同管理是最高行為準則

合同雙方在簽訂合同之后就已經(jīng)產(chǎn)生了法律的效益，合同使雙方之間必須嚴格執(zhí)行約定，對項目工程的整個過程進行了監(jiān)管，是最高的行為準則。

2.3 合同管理清晰的劃分了責(zé)任與利益

合同雙方之間存在著共同的目標與利益，需加強合同管理，約束自身的權(quán)利義務(wù)，將合同雙方之間有效的協(xié)調(diào)起來，在維護各自利益的基礎(chǔ)上，確保工程項目的有序開展。

3 合同管理在項目管理中的重要性

3.1 減少項目損失

合同對于責(zé)任雙方的權(quán)利和義務(wù)作出了明確的規(guī)定，待合同生效后，雙方的行為都會受到法律的約束，項目工程必須要按照合同規(guī)定來完成，如果出現(xiàn)違反合同的行為，當(dāng)事人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。通過合同管理的加強，能夠提高參建方對合同的重視，減少盲目簽訂合同的情況和上當(dāng)受騙的幾率。保證合同內(nèi)容齊全、完整，并且合法、規(guī)范。保證合同中的用語不存在歧義的情況，能夠準確清晰的表達。保證合同資料保存完整，減少資產(chǎn)流失。保證工程項目的相關(guān)經(jīng)濟利益在合同中列明，不會出現(xiàn)損失。

3.2 提高工程項目的經(jīng)濟效益

做好合同管理工作，可以增加項目合同的簽訂率，敦促監(jiān)督合同雙方按約履行合同，在一定程度上保證了工程項目的質(zhì)量，幫助其獲得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在實際工作中，有些單位并不重視合同的作用，對于一些項目建設(shè)的要求僅僅采用口頭協(xié)議的方式，這種形式不但容易產(chǎn)生糾紛，還嚴重影響了工程項目建設(shè)，不利于經(jīng)濟效益的獲得。因此，加強合同管理十分重要，要保證合同管理規(guī)章制度的嚴格落實。

3.3 塑造項目的良好形象

工程項目的正面形象、良好信譽和口碑是一種無形的資產(chǎn)，可以增加人們對其的好感度。因此，在項目建設(shè)當(dāng)中，不但要提高經(jīng)濟效益，還要塑造項目的良好形象。如果在實際的項目施工中不履行合同，出現(xiàn)工程糾紛，必然會影響人們對工程項目的看法，損害工程項目的形象和信譽。相應(yīng)的，工程項目建設(shè)依約進行，既能保質(zhì)保量，又能提高工程施工的效率，無形中就增加了人們的信任和好感。工程形象塑造成功后，會擴大其經(jīng)濟規(guī)模，提高經(jīng)濟效益，增加社會影響力，對于工程的長遠發(fā)展十分有利。

4 發(fā)揮合同管理的作用的方式

4.1 用合同維護自己的正當(dāng)權(quán)益

合同雙方簽訂合同是未來實現(xiàn)自身利益的保障，合同的簽訂需要符合工程企業(yè)的整體發(fā)展，在合同簽訂時需要注意以下幾點，一是不可急于獲得承包資格而簽訂不合理的合同。二是因急于求成而簽訂不規(guī)范的合同。三是為了打開承接工程的局面而草率簽訂的合同。在建設(shè)工程項目管理上重視合同管理，合同雙方需要明確法律法規(guī)，學(xué)會使用法律武器捍衛(wèi)自身的權(quán)益，依靠法律保障來實現(xiàn)自身的利益。

4.2 重視合同的法律效益

在建設(shè)工程中合同簽訂不規(guī)范產(chǎn)生法律糾紛的現(xiàn)象時有發(fā)生，很多工程項目簽訂存在問題，承包商缺乏法律知識，無法維護自身的利益。因此應(yīng)對合同條款加強管理，合同一經(jīng)簽訂就具有法律效益，需按照合同進行施工。另外，在簽訂合同時應(yīng)提高防范意識，切忌不可通過口頭來對合同進行補充，一定要落實到合同條款中，如果存在口頭上的協(xié)議，是不具備法律效益的，很容易產(chǎn)生法律糾紛而影響工程實施的進展。

4.3 提高項目管理合同意識，加強控制

建設(shè)工程應(yīng)明確合同管理部門的職責(zé)，提高工作人員的職責(zé)意識，建筑工程中在簽訂合同時應(yīng)規(guī)范流程，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的標準進行簽訂，應(yīng)采用規(guī)范的書面形式，雙方各持一份，在施工前就要確保合同的制定，不得在施工階段或者施工結(jié)束后簽訂，做好合同檔案管理工作，對合同條款的相關(guān)負責(zé)人、工程的具體內(nèi)容以及合同流程等都應(yīng)建立起檔案；成立專門的合同管理監(jiān)督部門，加強監(jiān)督力度，進行實時控制，對于合同簽訂過程中的具體環(huán)節(jié)都要進行監(jiān)督管理，合同管理意識不斷加強，才能夠保證建設(shè)工程穩(wěn)定運行。

4.4 培養(yǎng)合同管理高素質(zhì)人才

建筑工程應(yīng)認識到培養(yǎng)人才的重要性，加大人才的投入力度，對合同管理人員進行定期培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)合同管理人員的合同管理專業(yè)知識以及實踐能力，在對人員培訓(xùn)后，需對人員進行考核，根據(jù)人員的考核結(jié)果為人員發(fā)放相應(yīng)的合格證書，保證人員持證上崗，為人員實行激勵機制與懲罰措施，提高人員工作的主動性與積極性，還應(yīng)加強對工作人員法律內(nèi)容知識的培養(yǎng)，提高合同管理人員的法律意識，避免出現(xiàn)糾紛現(xiàn)象的情況。

4.5 學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗

合同管理中關(guān)系著很多利益問題，因此需對合同加強管理，認真分析與處理合同中存在的問題，這就要求需具備高素質(zhì)的合同管理人員。因此，為了確保建設(shè)工程項目正常開展，促進建設(shè)工程企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)不斷的提高自身的管理，學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗，隨著國際合作的增加，為了保障合同兩方工程項目的順利進行，在合同管理的過程中應(yīng)積極學(xué)習(xí)與借鑒國際建設(shè)工程合同管理的經(jīng)驗，取長補短，合同管理有一套國際通用的做法和程序，要學(xué)習(xí)研究國際工程合同管理方法，一方面能夠完善我國的合同管理，另一方面加強了國際間的合作。

5 Y語

合同管理作為項目管理的核心和靈魂，在工程中的各個環(huán)節(jié)都發(fā)揮著重要的作用，合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)雙方之間共同利益，認識到合同管理的作用以及重要性，要依據(jù)相關(guān)法律制定科學(xué)、合理的合同，進行規(guī)范化的管理，提高我國工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻

[1]李鐵梅.探析工程合同管理在建設(shè)工程項目管理中的作用[J].經(jīng)濟視野，2014，（1）：317.

第8篇：工程建設(shè)項目合同管理范文

關(guān)健詞：建設(shè)工程；工程項目；合同管理

一、房地產(chǎn)工程項目合同概述

房地產(chǎn)建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實施的一系列活動。

合同管理直接為工程總目標和建筑企業(yè)總目標服務(wù)，保證工程總目標和建筑企業(yè)總目標的雙重實現(xiàn)。具體而言，大致包括以下幾個方面的內(nèi)容：第一，保證工程三大目標的實現(xiàn)，即確保整個工程所預(yù)期的成本目標、工期目標及工程質(zhì)量目標的全面實現(xiàn)。通過科學(xué)嚴謹?shù)暮贤芾?，可以保證項目的各個方面都能嚴格履行合同責(zé)任，進而保證項目的順利實施。第二，一個成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào)，在工程結(jié)束時使雙方都達到各自的目標。解決工程問題要求公平合理，符合國際與國內(nèi)慣例。

二、 項目合同管理現(xiàn)狀及存在問題

雖然當(dāng)前出臺了一系列法律法規(guī)來強調(diào)要按合同來管理項目，來規(guī)范項目的合同管理，但是，目前房地產(chǎn)工程項目合同管理的重要性還遠未得到應(yīng)有的重視，管理水平與國際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個實際案例分析，來了解當(dāng)前工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問題。

1、案例分析

某高層寫字樓建設(shè)工程項目按招標文件規(guī)定，幕墻工程是主承包的分包。根據(jù)地方建設(shè)行政主管部門規(guī)定，主承包方計取的主承包管理費和配合服務(wù)費為幕墻工程造價的2.5%，但地方建設(shè)行政主管部門對管理、配合、服務(wù)的內(nèi)容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導(dǎo)致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點是幕墻安裝所需要的腳手架費用由哪一方來承擔(dān)。業(yè)主認為自己承擔(dān)2.5% 的主承包管理費和配合費，主承包方應(yīng)承擔(dān)管理、配合、服務(wù)以及腳手架費用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認為自己計取2.5% 管理費、配合費，已搭設(shè)腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續(xù)使用腳手架的費用，應(yīng)另外增加；幕墻分包方認為幕墻招標文件中未提到幕墻投標應(yīng)考慮腳手架費用，而腳手架費用應(yīng)由主承包方提供，費用糾紛是業(yè)主與主承包方之間的事。最終經(jīng)過多次協(xié)商，結(jié)合實際相互讓步的原則，由業(yè)主承擔(dān)兩個有腳手架費用，其余均由主承包商承擔(dān)幕墻合同工期內(nèi)的全部費用。

造成這種費用糾紛的原因有兩個方面：第一方面是招標文件對幕墻工程所需腳手架費用未明確描述，是由主承包投標報價還是由幕墻分包投標報價；第二方面是該環(huán)節(jié)被迫變相的實行工程量清單招投標，名譽上是實行工程量清單招投標，實際上是一種不成熟的工程量清單報價方式，甚至有的工程造價咨詢單位對工程量清單報價中的零星工作項目都沒能弄清。由本案例可見，房地產(chǎn)建設(shè)項目合同管理的效果還差強人意。正是由于對招標文件的審查、評審這一合同管理要點的忽視，直接影響了合同簽約與履行。

2、存在問題

（1）合同管理意識淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場競爭激烈的現(xiàn)實，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競爭，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同，從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險，導(dǎo)致合同履行紛爭不斷。其次，在合同履行過程中，常常不按合同辦事。在項目實施中遇到利益糾紛時，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”等來“擺平”事情。

（2）合同不規(guī)范、不嚴謹。由于房建工程項目合同種類多，合同條款多，相關(guān)文件多，其中用詞錯誤、矛盾及二義性問題等常常難免，導(dǎo)致合同履約率低。實際工作中，承包商往往是根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認可后簽署，常需要幾經(jīng)確認，這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標文件中相應(yīng)的條款相差很遠，有時甚至是人為的用詞錯誤、矛盾，設(shè)置二義性問題以留待事后“溝通”。

（3）重施工階段合同管理輕設(shè)計階段合同管理。設(shè)計階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)，但實踐中設(shè)計階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費漠不關(guān)心，設(shè)計思想保守，僅考慮工程項目的可靠性、安全性、實用性，安全系數(shù)采用保守，導(dǎo)致工程項目投資加大；另外，由于設(shè)計質(zhì)量差，造成施工無法順利進行而需要補充、變更、修改設(shè)計等，從而導(dǎo)致投資增加，工期拖延。通過合同管理解決設(shè)計階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。

三、對策及建議

1、進一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)

完善和健全法律法規(guī)是確保建筑市場正常運行的首要前提，是工程項目合同管理的基礎(chǔ)依據(jù)。制定從項目可行性研究至工程交工驗收全過程的一系列法律法規(guī)，將工程建設(shè)整個過程納入法制軌道進行規(guī)范和管理，對于規(guī)范建筑市場主體行為、維護建筑市場秩序、增強各方主體的法制觀念具有重要意義。針對建筑市場中的信用缺失、合同履約率等問題要及時進行研究和探索制度創(chuàng)新，制定新的更規(guī)范的法律法規(guī)，矯正市場運行中的種種偏差，遏制消極因素，規(guī)范各方行為。同時對不斷出現(xiàn)的新問題要制定相應(yīng)的更具操作性的法律法規(guī)，促進建筑市場的健康和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)工程項目合同管理創(chuàng)造更好的宏觀環(huán)境。

2、建立以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)，加強合同的動態(tài)控制

建立以計算機和互聯(lián)網(wǎng)為核心的合同信息管理系統(tǒng)，實行信息共享，隨時掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對建設(shè)工程項目合同形成真正的信息管理和動態(tài)管理。

3、大力培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才和建筑業(yè)內(nèi)專業(yè)律師，提高合同管理人員的素質(zhì)和水平建設(shè)工程項目的合同管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到建筑業(yè)各專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟、法律、法規(guī)等方方面面，是一種全過程、全方位、科學(xué)系統(tǒng)的管理工作。要提高當(dāng)前建設(shè)工程合同管理水平，任重道遠，需要我們不斷探索和不斷實踐。

參考文獻：

[1]張俊強.對我國目前工程項目合同管理現(xiàn)狀的分析[J]. 200*年第6 期：46-48.

第9篇：工程建設(shè)項目合同管理范文

為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），我們制定了《關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見》和《關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準的意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。

關(guān)于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目管理的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目，加強基本醫(yī)療保險基金的支出管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險診療項目是指符合以下條件的各種醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)項目和采用醫(yī)療儀器、設(shè)備與醫(yī)用材料進行的診斷、治療項目：

（一）臨床診療必需、安全有效、費用適宜的診療項目；

（二）由物價部門制定了收費標準的診療項目；

（三）由定點醫(yī)療機構(gòu)為參保人員提供的定點醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險診療項目通過制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄進行管理。制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄既要考慮臨床診斷、治療的基本需要，也要兼顧不同地區(qū)經(jīng)濟狀況和醫(yī)療技術(shù)水平的差異，做到科學(xué)合理，方便管理。

三、勞動和社會保障部負責(zé)組織制定國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍（見附件），采用排除法分別規(guī)定基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍。

基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，主要是一些非臨床診療必需、效果不確定的診療項目以及屬于特需醫(yī)療服務(wù)的診療項目。

基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，主要是一些臨床診療必需、效果確定但容易濫用或費用昂貴的診療項目。

四、各省（自治區(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門要根據(jù)國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍的規(guī)定，組織制定本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄?？梢圆捎门懦?，分別列基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。也可以采用準入法，分別列基本醫(yī)療保險準予支付費用的診療項目目錄和基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目目錄。

對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目，各省可適當(dāng)增補，但不得刪減。對于國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍規(guī)定的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各省可根據(jù)實際適當(dāng)調(diào)整，但必須嚴格控制調(diào)整的范圍和幅度。

五、各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障部門要嚴格執(zhí)行本省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄。對于本省基本醫(yī)療保險診療項目目錄中所列的基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目，各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定具體的個人自付比例，并可結(jié)合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)院級別與專科特點、臨床適應(yīng)癥、醫(yī)療技術(shù)人員資格等限定使用和制定相應(yīng)的審批辦法。未列入當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和按國家有關(guān)質(zhì)量管理規(guī)定技術(shù)檢測不合格的大型醫(yī)療設(shè)備，不得納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

六、參保人員發(fā)生的診療項目費用，屬于基本醫(yī)療保險不予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，基本醫(yī)療保險基金不予支付。屬于基本醫(yī)療保險支付部分費用診療項目目錄以內(nèi)的，先由參保人員按規(guī)定比例自付后，再按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。屬于按排除法制定的基本醫(yī)療保險不予支付費用和支付部分費用診療項目目錄以外的，或?qū)儆诎礈嗜敕ㄖ贫ǖ幕踞t(yī)療保險準予支付費用診療項目目錄以內(nèi)的，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付。

七、國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍要根據(jù)基本醫(yī)療保險基金的支付能力和醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展進行適時調(diào)整。各省的基本醫(yī)療保險診療項目目錄要在國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍調(diào)整的基礎(chǔ)上作相應(yīng)調(diào)整。

八、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的基本醫(yī)療服務(wù)項目納入基本醫(yī)療保險范圍。隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展，勞動和社會保障部將另行組織制定有關(guān)規(guī)定。

九、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險診療項目范圍和目錄的工作中，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目的管理工作。

關(guān)于確定城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準的意見

全文

為了指導(dǎo)各地確定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（國發(fā)〔1998〕44號），現(xiàn)提出以下意見。

一、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施是指由定點醫(yī)療機構(gòu)提供的，參保人員在接受診斷、治療和護理過程中必需的生活服務(wù)設(shè)施。

二、基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用主要包括住院床位費及門（急）診留觀床位費。對已包含在住院床位費或門（急）診留觀床位費中的日常生活用品、院內(nèi)運輸用品和水、電等費用，基本醫(yī)療保險基金不另行支付，定點醫(yī)療機構(gòu)也不得再向參保人員單獨收費。

三、基本醫(yī)療保險基金不予支付的生活服務(wù)項目和服務(wù)設(shè)施費用，主要包括：

（一）就（轉(zhuǎn)）診交通費、急救車費；

（二）空調(diào)費、電視費、電話費、嬰兒保溫箱費、食品保溫箱費、電爐費、電冰箱費及損壞公物賠償費；

（三）陪護費、護工費、洗理費、門診煎藥費；

（四）膳食費；

（五）文娛活動費以及其他特需生活服務(wù)費用。

其他醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目是否納入基本醫(yī)療保險基金支付范圍，由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）勞動保障行政部門規(guī)定。

四、基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準，由各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門按照本省物價部門規(guī)定的普通住院病房床位費標準確定。需隔離以及危重病人的住院床位費支付標準，由各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)實際情況確定。

基本醫(yī)療保險門（急）診留觀床位費支付標準按本省物價部門規(guī)定的收費標準確定，但不得超過基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準。

五、定點醫(yī)療機構(gòu)要公開床位收費標準和基本醫(yī)療保險床位費支付標準，在安排病房或門（急）診留觀床位時，應(yīng)將所安排的床位收費標準告知參保人員或家屬。參保人員可以根據(jù)定點醫(yī)療機構(gòu)的建議，自主選擇不同檔次的病房或門（急）診留觀床位。由于床位緊張或其他原因，定點醫(yī)療機構(gòu)必須把參保人員安排在超標準病房時，應(yīng)首先征得參保人員或家屬的同意。

六、參保人員的實際床位費低于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準的，以實際床位費按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付；高于基本醫(yī)療保險住院床位費支付標準的，在支付標準以內(nèi)的費用，按基本醫(yī)療保險的規(guī)定支付，超出部分由參保人員自付。

七、各省勞動保障行政部門要按照本意見的要求，組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目范圍。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門要根據(jù)本省規(guī)定的基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目，確定基本醫(yī)療保險基金的支付標準。統(tǒng)籌地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強對醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費用的審核工作，嚴格按照基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目范圍和支付標準支付費用。

八、勞動保障部門在組織制定基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍和支付標準時，要充分征求財政、衛(wèi)生、物價、中醫(yī)藥管理部門和有關(guān)專家的意見。物價部門在組織制定有關(guān)基本醫(yī)療保險的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目收費標準時，要充分征求勞動保障、財政、衛(wèi)生部門的意見。各有關(guān)部門要加強聯(lián)系，密切協(xié)作，共同做好基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目的管理工作。

附件：國家基本醫(yī)療保險診療項目范圍

一、基本醫(yī)療保險不予支付費用的診療項目范圍

（一）服務(wù)項目類

1.掛號費、院外會診費、病歷工本費等。

2.出診費、檢查治療加急費、點名手術(shù)附加費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價費、自請?zhí)貏e護士等特需醫(yī)療服務(wù)。

（二）非疾病治療項目類

1.各種美容、健美項目以及非功能性整容、矯形手術(shù)等。

2.各種減肥、增胖、增高項目。

3.各種健康體檢。

4.各種預(yù)防、保健性的診療項目。

5.各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。

（三）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用正電子發(fā)射斷層掃描裝置（PET）、電子束CT、眼科準分子激光治療儀等大型醫(yī)療設(shè)備進行的檢查、治療項目。

2.眼鏡、義齒、義眼、義肢、助聽器等康復(fù)性器具。

3.各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。

4.各省物價部門規(guī)定不可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（四）治療項目類

1.各類器官或組織移植的器官源或組織源。

2.除腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。

3.近視眼矯形術(shù)。

4.氣功療法、音樂療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療等輔治療項目。

（五）其他

1.各種不育（孕）癥、性功能障礙的診療項目。

2.各種科研性、臨床驗證性的診療項目。

二、基本醫(yī)療保險支付部分費用的診療項目范圍

（一）診療設(shè)備及醫(yī)用材料類

1.應(yīng)用χ－射線計算機體層攝影裝置（CT）、立體定向放射裝置（γ－刀、χ－刀）、心臟及血管造影χ線機（含數(shù)字減影設(shè)備）、核磁共振成像裝置（MRI）、單光子發(fā)射電子計算機掃描裝置（SPECT）、彩色多普勒儀、醫(yī)療直線加速器等大型醫(yī)療設(shè)備進行的檢查、治療項目。

2.體外震波碎石與高壓氧治療。

3.心臟起搏器、人工關(guān)節(jié)、人工晶體、血管支架等體內(nèi)置換的人工器官、體內(nèi)置放材料。

4.各省物價部門規(guī)定的可單獨收費的一次性醫(yī)用材料。

（二）治療項目類

1.血液透析、腹膜透析。

2.腎臟、心臟瓣膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植。