老年協會財務管理制度精選(九篇)

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第1篇：老年協會財務管理制度范文

【關鍵詞】南京都市報；轉型；RBS；風險識別

在南京都市報中，當前影響力比較大的主要有《揚子晚報》《南京晨報》《金陵晚報》和《現代快報》，縱觀近兩年來南京都市報轉型方面的嘗試，大概總結為少數轉企改制、個別停刊改版、多數借助“兩微一端”開展融合傳播模式，內部整合采編模式、發展線下產業等。[1]

紙媒雖處于轉型變革的關鍵點，但大多數紙媒人對轉型的嘗試往往謹小慎微，同時轉型階段也存在著諸多風險，根據項目風險分解結構，結合南京都市報市場的實際情況，試圖具體識別出紙媒轉型過程可能面臨的風險類別，以便進行風險分析及應對。項目的風險主要分為技術風險、外部風險、組織風險和項目管理風險四大類別，[2]每一類別又分解出不同的子類。

一、技術風險

技術風險包括需求、技術、復雜性和界面、性能和可靠性、質量方面存在的潛在風險。由于技術創新所需要的相關技術不配套、設備不完善或者對技術創新的市場預測不夠充分，而存在技術風險。都市報轉型，報人們首先想到的是尋找與新媒體融合之路，但新媒體是靠強大的技術做支撐的，報人們如果不能對新技術的市場適應性、先進性和收益性做出比較科學的預測，就可能使融合技術的過程存在風險。

（一）復雜性和界面

都市報與新媒體的融合從報紙內容上網開始，建網站、推電子報、開微博、上微信公眾號，然后開發自身APP，但影響力甚微，反而導致內容被無限制免費使用，中國新聞網站傳播力2017年4月榜上，[3]江蘇省唯一上榜的是由新華報業傳媒集團主辦的“中國江蘇網”，在《中國新聞網站綜合傳播力4月總榜》中排22位，在《省級網站綜合傳播力榜》中排第10位，但在《新聞網站APP傳播力》中沒有上榜，總體上由傳統紙媒推出的新聞APP上榜較少。比較南京都市報開發的APP，由南京日報社開發的“最南京”APP由于缺乏維護與更新，已自動淘汰，“金陵晚報”APP不能正常使用，“現代快報”自2016年與Zaker合作后，也不見了自身APP，目前能正常使用的是“揚子晚報”APP，但打開后界面色彩偏暗，除了在“焦點”版面每天有1-2條內容及時更新外，其他版內容陳舊甚至空置。

傳統媒體擁抱新媒體，就要懂得復雜性和界面可能存在的風險，只有當復雜性降低到某一點，界面才能保證簡約和吸引力，當然還要考慮維護的成本。

（二）性能和可靠性

所謂性能，便是報紙的定位，都市報需要告別同質化的競爭，找準自己的切入點。當下，都市報正在失去的潛在用戶是一群以手機為伴的年輕人，他們追求便捷、新鮮、娛樂甚至有些嘩眾取寵的資訊信息，就目前而言，讓年輕人離開手機轉向紙媒閱讀是有難度的，這時如果紙媒再失去了中老年閱讀群體，這將是致命的。

《江南時報》自2011年7月1日加入新華報業傳媒集團之后，幾次改版都以失敗告終，2016年7月停刊幾天后再次宣布由都市晨報改版為財經類專業報紙，取名《財經》，改版發刊詞稱是為了應對報紙“寒冬”，順應新聞分眾化、差異化傳播趨勢，[4]報社原有記者和編輯約40人被分流，留下約10人左右的經營團隊人員。《財經》在2016年8月1日正式出版，一開始只有周一、三、五出版，2017年改為周一、三、四、五出版，版面在10-20版不等，雖然不知道改版后經營狀況如何，但至少它在定位轉變上邁出了一步，當然，改變性能將意味著面臨風險。

報紙的可靠性，在于優質的內容供給、良好的媒體形象，若在人人都要拉廣告、做產業、完成訂閱量的辦報環境中，其可靠性會受到巨大的威脅。

二、外部風險

外部風險包括分包商和供應商、法規、市場、客戶、天氣等方面存在的風險，這里主要分析政策風險、法律風險和市場供求風險。

（一）政策風險

該風險是指由于國家宏觀政策發生變化，導致市場價格波動而產生的風險。都市報需要應對殘酷的市場競爭，南京都市報已經告別價格戰時代，主要競爭是來自新媒體的沖擊。

2016年底，廣州市財政局拿出3.5億元支持黨報媒體，專項用于《廣州日報》的印刷、發行支出等，每年年底，各地都會召開黨報黨刊的發行征訂工作會，也是對黨媒的支持，江蘇省政府也拿出專項資金支持新華報業傳媒集團開發并推廣“交匯點”新聞客戶端，但各大都市報得自謀出路。

（二）法律風險

全球企業法律顧問協會（ACC）對法律風險的定義也適用于都市報，指在轉型求變過程中所承擔的發生潛在經濟損失或其他損害的風險。

南京都市報的轉型主要集中在開發“兩微一端”融合韃ァ⑾呦虜業多元化發展等模式，在發展產業過程中，可能會存在不規范性，由此產生的可預見的或難以預見的造成與法律相悖或觸犯法律的可能，因法律糾紛會導致延誤時間、增加成本或造成直接的經濟損失。

（三）市場供求風險

都市報面臨的困境在于廣告額大幅下滑，根據CTR的數據顯示，2016年上半年的廣告花費同比下降41.4%，廣告資源同比下滑40%。[5]

報紙發行量持續下跌，其中都市報類下滑幅度最大，訂閱市場也是如此，都市報訂閱率持續走低，零售終端進一步減少，新媒體渠道分流了報紙原有的市場份額，導致報紙閱讀量下降，甚至老年人也減少了報紙接觸。

需求的降低帶來一系列的問題，比如報紙版面越來越少，投遞不夠及時，進一步加大了市場供求的風險。

南京都市報從1999年之后進入黃金發展時代，擁有比較穩定的讀者群、發行量和市場占有率，特別是2004年后，各大電器零售商競爭激烈，房地產市場逐漸興起，商場、房地產、家裝廣告等源源不斷，每周四、周五版面甚至超過百版。以《現代快報》為例，2010年8月5日（周四）的版面是112版，8月6日（周五）的版面高達130版，從2011年開始，廣告逐漸減少，版面隨之減少，到2012年8月23日（周四）版面為80版，8月24日（周五）版面為80版。

2016年11月22日，《現代快報》的征訂廣告多少有點英雄遲暮的悲涼，“致讀者――報紙變薄了，真的很抱歉，我們在桌面等著深陷于手機和IPAD的你抬起頭來，或者你需要重溫眼瞳觸摸鉛字的溫度，重拾指尖翻轉紙業的墨香。”該報自2015年11月底被并入江蘇鳳凰出版傳媒集團，2016年6月7日宣布與Zaker深度合作。到了2017年5月，該報紙周四版面維持在32版左右，周五版面一般只有28版。

都市報市場需求逐漸走低，報紙版面開始縮水，供求關系的變化容易導致處于競爭劣勢的都市報面臨倒閉的威脅。

三、組織風險

組織風險包括項目依賴關系、資源、資金、優先級等可能存在的風險，南京都市報轉型中主要面臨的是制度風險和資金風險。

（一）制度風險

較完善的報社制度通常包括組織領導制度、經營管理制度、綜合管理制度、編輯采訪制度、市場營銷制度、廣告經營制度、生產管理制度、人力資源管理制度、財務管理制度、行政辦公制度及網上傳播制度等，[6]在轉型期間，這些制度都將面臨新的挑戰和風險。為了防范制度風險，報社要定期更新各項制度，既要堅持新聞規律，又要符合市場經濟規律，嚴格按制度辦事，同時可以建立制度風險監控機制，將制度執行情況納入到績效考核中。

（二）資金風險

紙媒通常采用投資收購、融資上市、整合重組等形式進入資本市場。紙媒受傳統機制的制約，在投資過程中，往往會出現籌資不足、財務機制運作不夠靈活等問題，資金風險往往受到經營風險和財務風險的雙重影響。

由于外部環境的復雜變化和報社自身的內部控制而導致報社無法實現資金的正常循環和周轉，或者存在資金周轉困難的可能性及其可能造成的損失，報社想通過多元化經營來彌補單一經營報紙帶來的虧損，但如果在開拓新業務時遭遇失敗，會使當前的財務狀況進一步惡化，嚴重的甚至倒閉。

四、項目管理風險

項目管理風險包括估算、規劃、控制、溝通等方面存在的風險，這里主要指紙媒面臨的產業風險、決策風險、運營風險和人才風險。

（一）產業風險

報紙多元化的模式包括同心圓多元化、縱向多元化和跨行業多元化，[7]前兩種多元化仍利用媒體現有的生存經驗及其資源等增加產品品種，拓展新業務，相對而言，風險較小。但實際上南京都市報普遍存在跨行業多元化經營，比如從事旅游、教育培訓、團購、電子商務、健康咨詢等項目，投資影視制作，涉足房地產、金融、商業等領域，報紙要開發并經營一個新的產業，就意味著需要面對諸多產業風險，包括周期性風險、成長性風險、產業關聯度風險、市場集中度風險、行業壁壘風險等。

（二）決策風險

在決策活動中，由于主體、客體不確定因素的存在，導致決策活動不能達到預期目的，就存在決策風險，包括業務發展決策、管理授權決策、戰略決策等由低到高層次的決策，紙媒轉型階段的決策風險不僅僅可能表現為直接的經濟損失，更重要的是關乎員工去留、報紙存亡。

導致決策風險的有主觀和客觀兩方面因素。主觀因素比如報社領導對市場狀況預測不夠準確、缺乏利用新媒體或開拓新產業的能力，并受到刻板印象、暈輪效應等心理機制的影響，而導致決策失誤。

客觀因素在于決策機制不夠健全、掌握信息不夠充足、存在不可預知的因素等，為了防范決策風險，報社應該發展并完善決策機制，決策者除了堅持開拓進取勇于創新之外，還要提高風險意識，充分論證，謹慎決策，有條件的可以建立風險預警監控體系，對風險進行預測、識別及評估，為決策者提供有效而周密的決策信息。

（三）運營風險

即使經過最精確計算的經營預測也有可能發生錯誤，實際的經營成果與預期結果發生差異的可能性，被稱為運營風險，運營風險包含一系列具體的風險，對于都市報轉型而言，主要有時間管理風險、營銷風險等。

1、時間管理風險

時間管理包括保證項目按時完成的各過程，如定義活動、排列活動順序、估算活動資源、估算活動持續時間、制定進度計劃、控制進度等過程，上述過程不僅相互作用，而且還與其他領域中的過程相互作用。基于項目的具體需要，每個過程都需要一人或多人的努力，或者一個或多個小組的努力。[8]

都市報在開發新的產業項目時，項目管理將遵守時間計劃作為成功的標準，若超出日程，那么能否達到項目目標也成了未知數。

2、營銷風險

對于都市報而言，必須擁有較大基數的訂閱用戶，開拓零售市場，爭取穩定的廣告商，有不斷壯大的產業支撐，才能保證報紙的正常出版并實現盈利。這些環節都需要推廣策略，以減少營銷風險。

某品牌手機在瑞士最受年輕人歡迎的報紙《20 Minuten》（20分鐘）上設計了富有創意的涂鴉廣告，在當地收獲了很高的曝光度和討論度，這為報紙廣告的設計提供了非常直觀的營銷參考實例。

（四）人才風險

南京都市報目前面臨的人才風險主要來自兩方面，一是人才的流失風險，二是人才的轉型風險。

南京都市報除《現代快報》外，基本隸屬于新華報業傳媒集團或南京報業集團，但用工制度較為復雜，有正式員工、集團聘用制人員、自聘人員，甚至還有臨時工等，這幾類人才在工資收入、福利待遇等方面差距較大，多少會造成人員間的心理落差。同時，報紙版面逐漸減少，若其他新業務拓展跟不上，就會導致薪酬持續降低，大大影響了員工的穩定感和忠誠度。新舊媒體的競爭加速了人才的競爭，特別是新媒體不斷擴張，對人才需求大大增加，同時薪酬普遍高于報紙，導致報業人才外流日漸頻繁。

報業轉型其根本還是報人的自身轉型，傳統報人要能迅速成長為“全媒體記者”，而全媒體記者不僅僅是能寫出適合不同媒體特點的稿件，更應具備數據分析、話題策劃、用戶互動、經營管理等能力，這些能力的養成要求報社投入大量的培訓資金甚至需要直接招聘社會人才，這讓報社陷入雙重風險：新媒體人才短缺，傳統報人不斷流失。

當然，不同都市報面臨的風險并非完全相同，各報社應認真識別和分析轉型過程中可能面臨的風險，然后進行綜合評估，根據自身不同的發展情況，有針對性地制定風險應對策略。

注釋：

[1]王水勤，朱曉燕.南京紙媒轉型模式研究[J].傳媒觀察，2016（12）.

[2][8]項目管理協會.項目管理知識體系指南（PMBOK）（第5版）[M].北京：電子工業出版社，2013.

[3]中國新聞網站傳播力4月榜[J].網絡傳播，2017（04）.

[4]擁“報”財經，悅讀“江南”[N].江南時報，2016-7-18.

[5]陳國權.中國報業2016發展報告“報業轉型”微信號，2016-12.

[6]勇.報社（雜志社）管理規章制度全集[M].長春：銀聲音像出版社，2004.

[7]劉勁松，李明偉等.黨報集團向現代傳媒集團轉型模式與戰略[M].北京：中國傳媒大學出版社，2013.

第2篇：老年協會財務管理制度范文

今天在這里召開全市民政工作會議，對近年民政工作進行總結，對民政工作的先進單位和個人進行表彰和鼓勵，表彰先進，樹立榜樣，對新一年的民政工作進行展望和部署，意義非常重大。

幾年來，全市民政戰線廣大干部職工，按照市委、市政府的工作部署，圍繞改革發展穩定大局，在創新中突破、突破中發展，各項工作都取得了令人矚目的成績，社會救助水平有新的提高，優撫安置政策進一步落實，社會福利事業有新的發展，社會建設和管理工作邁上新臺階，專項事務管理工作健康發展，為全市經濟社會發展和維護穩定和諧的良好局面做出了應有的貢獻。市委、市政府對民政工作是滿意的，社會各界對民政工作也是認可的。在此，我代表市委、市政府向為我市民政事業發展做出貢獻的各級領導、同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候!向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

剛才,民政系統11個先進單位和40位先進個人受到了表彰，部分先進單位和個人介紹了典型經驗，市民政局長***同志對全市近三年的民政工作進行了總結，對2006年的民政工作進行了全面部署，思路清晰，目標明確，重點突出，措施有力，講得很好，希望認真抓好落實。2006年是“十一五”規劃的開局之年，開好頭、起好步，對今后幾年的民政工作非常重要。下面，就今年的工作我再講三點：

一、突出大局意識，站在構建和諧社會的戰略高度來定位民政工作

各級民政部門要有高度的政治敏銳性，清醒認識黨的路線方針政策，認識面臨的形勢和任務，把民政工作放在全局工作中去研究規劃，充分發揮民政工作在改革發展穩定大局中的積極作用。

首先，要將民政工作與促進和諧社會的建設相結合。當前全國上下已形成了構建和諧社會的廣泛共識，黨的十六屆四中全會提出要努力建設社會主義和諧社會，省委、省政府提出要建設“和諧廣東”，市委、市政府提出要構建“和諧***”，“和諧”成為主旋律、主方向、主任務。而我們民政工作所涉及的都是與和諧社會密切相關的問題，都是人民群眾最關心、最直接、最現實的問題。因此，必須緊扣“和諧”二字，以“和諧民政”促

“和諧社會”。我市各級民政部門要充分發揮利益均衡的作用、化解社會矛盾的作用和為民解困的作用，不斷探索民政事業的發展機制，大力發展民政各項事業，把貧困群眾、老年人、孤兒等民政工作對象的基本生活權益維護好，使他們能享受到國家經濟和社會發展的成果，感受到社會的公正與公平，為構建“和諧珠海”貢獻力量。

其次，要將民政工作與***改革發展穩定大局相結合。當前我市正步入加速發展、展翅騰飛的黃金時期。最近召開的市委五屆五次全會，提出要“按照五大原則，推進五大創新，發揮三大優勢，實施三大戰略，將***建設成為適宜生活、適宜創業、富有魅力的特色城市”，明確了我市“十一五”期間的發展戰略、發展目標和任務，也繪就了***未來發展的宏偉藍圖。同時，針對2006年的工作，全會又提出了“堅持一個統領、抓好兩大亮點、推進三大建設、促進四項工作、實施五項工程”的工作思路。這些工作戰略和工作思路的實施必將把***帶入一個全新的、更快更好的發展階段。我們必須要立足***改革發展穩定的大局，增強發展的責任感和使命感，積極主動配合市委市政府中心工作，推進民政工作上新水平，更好地發揮職能作用，為推進***全面、協調、可持續發展作出應有的貢獻。

第三，要將民政工作與當前的發展現狀和形勢任務相結合。過去幾年，我市民政工作成績顯著、碩果累累。但是，我們必須清醒地認識到，當前我市民政工作仍存在許多薄弱環節有待加強，有許多問題尚待解決，有許多困難需要克服。目前***正處于加快發展的黃金時期，但同時又是各種困難和風險的“矛盾凸顯期”，人民群眾各種利益訴求不斷增加，公民和社會組織的民主參與意識不斷增強，民政工作任務將日益繁重，對民政社會管理和公共服務的要求也將越來越高。因此，新形勢下我們一定要站在維護社會穩定的戰略高度，按照中央、省、市的全會以及各級民政工作會議要求，團結一心，迎接挑戰，不斷創新，圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題，全面推進各項工作。

二、突出為民意識，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題

我們黨的一切工作，都是為了人民群眾的利益。民政部門與人民群眾聯系最直接、最密切，我們所有民政工作者必須牢固樹立“以民為本、為民解困”的宗旨，把“愛民”、“厚民”作為一切工作的出發點和行為準則，將民政工作作為黨委、政府實現愛民之情、親民之義、為民之舉的重要途徑，時時刻刻想著群眾利益，關心群眾疾苦，為群眾排憂解難，進一步加強社會管理和公共服務，竭誠為廣大民眾辦實事、做好事、解難事。

1、建立和完善新型社會救助體系。建立和完善以城鄉低保救助制度為基礎，臨時社會救濟為補充，專項救助相配套，各項優惠政策相銜接的社會救助體系。重點是要繼續推行應保盡保，推進農村特困群眾救助工作，把低保金、臨時救助等按標準及時發放到困難群眾手中。進一步健全農村“五保”供養制度，加快實施城鄉醫療救助。不斷加強城市低保工作，加快推進低保對象動態管理和低保工作信息化建設。主動協調、密切溝通、積極配合有關部門做好城鄉低保對象醫療、住房、子女入學、法律援助等工作，共同推動低保對象“四難”問題的解決，保障困難群眾的根本利益。繼續加大救助站基礎設施建設和規范管理的力度，探索流浪兒童救助教育的有效途徑。

2、大力推進和諧社區的建設。要將創建“六好平安和諧社區”作為今年的重點工作來抓。按照省委粵發[2005]19號文要求，制定我市推進平安和諧社區建設的實施意見、工作規劃和量化考評標準，結合社區建設示范活動的開展，全力推進社區建設。要不斷改革完善社區管理體制和運行機制，推進基層民主自治。發揮行政機制、互助機制、志愿機制和市場機制在社區服務中的作用，加強社區組織服務用房和社區公益設施建設，特別是要加快福利院、敬老院的建設，提高社區服務水平。培育各類社區中介組織，開展健康有益、豐富多彩的社區服務活動。同時，要按照“建設社會主義新農村”的要求，積極推進村民自治工作。引導村民群眾正確行使民利，理性表達利益訴求，自覺維護社會安定。抓好村務公開、民主管理的規范化、制度化建設，推進村務公開和民主管理工作的深入發展。

3、加快社會福利社會化進程。要在社會福利社會化上有實際性的舉措，積極研究制定“民辦公助”的政策措施，探索“公辦民營”的新辦法，切實推進社會福利事業的創新發展。加大養老服務社會化示范活動力度，開展家庭寄養工作，探索政府購買服務的新路子。要不斷拓展社會救助的資金渠道，充分發揮慈善公益組織的作用，積極探索社會捐助的市場化運作模式，廣泛開展各種扶貧濟困送溫暖活動，動員社會各界有識之士捐助社會救助事業，保證社會捐助渠道的暢通。

4、進一步加強優撫安置體系建設。要把為軍隊和國防建設服務的能力提高到黨的執政能力建設的高度，拓寬安置渠道，確保按時完成安置任務。全面抓好軍人優待撫恤相關條例的貫徹落實，確保優撫安置資金及時到位。要探索解決好重點優撫對象的醫療難問題。深化退役士兵安置和軍休安置工作，切實提高退役士兵安置自謀職業率、職業技能培訓率和推薦就業率。抓好雙擁工程建設，做好節日期間的雙擁慰問活動。繼續做好軍休干部的服務管理，落實“兩個待遇”，加強烈士褒揚和軍供工作。全力以赴，鞏固雙擁成果，爭創全國雙擁模范城六連冠。

5、深入推進殯葬改革。通過改革用人制度、分配制度、財務管理制度等，進一步理順體制，明確職責分工，提高服務質量。要進一步規范完善殯葬執法機構和殯葬服務單位的內部運作和管理制度，加強管理監督，標本兼治，從源頭上預防和治理行業不正之風，提高服務質量。建立殯葬用品市場化運機制，不斷改變喪葬壟斷經營局面。制定和完善全市殯葬設施布局整體規劃，逐步實現全市殯葬管理的系統化、規范化。大力宣傳先進文化思想，引導群眾革除喪葬陋習，推進葬法、葬禮改革，積極倡導文明、節儉、科學的喪葬禮儀和新型的殯葬文化。

6、促進民間組織健康發展。民間組織工作要繼續堅持發展與管理并重的方針，分類指導、加強管理、依法行政，促進政府管理力量同社會調節力量互聯互動的社會管理體系的形成。要按照上級部署和要求，繼續加大農村專業經濟協會、符合市場要求的行業協會、公益性民間組織和民辦非企業單位的培育發展力度，并積極完善配套設施，形成規范有效的管理機制。要加大監督管理力度，做好不同類型民間組織的登記管理工作。繼續研究行業協會、商會的發展思路，建立政府指導、社會參與、獨立運作的民間組織綜合評估機制，增強民間組織活力。

7、提高社會事務管理水平。繼續推進婚姻登記、區域界定、地名服務等工作方式向“服務型”轉變，進一步拓展服務領域，規范各項工作標準，切實提高專項社會行政事務管理和服務水平。

三、強化服務意識，通過加強自身建設切實提高民政管理與服務水平

民政部門要從組織、隊伍、作風、制度、工作方法等方面下功夫，內強素質，外樹形象，進一步提高民政部門總體作戰能力，為推進各項工作的落實提供強有力的保障。一是要加強調查研究。通過深入細致的調查研究，準確把握實際情況，找準問題和問題的癥結，切實了解工作存在的薄弱環節和問題，形成符合實際的工作思路，促進工作的提高。二是要加強制度建設。在調查研究的基礎上，進一步完善各項工作制度，促進工作的規范化、制度化、效能化。三是要加強隊伍建設。通過加強學習，加強培訓，加強實踐鍛煉，加強工作研究，切實提高隊伍整體素質，打造一支優秀的、高效的、廉潔的隊伍。四是要加強作風建設。一定要把行風建設工作作為一項長期任務常抓不懈，強化責任意識、服務意識，勇挑重擔，恪盡職守，勤奮工作，做到為官一任、造福一方，在崗一日、服務一天，樹立干凈干事的良好形象，形成干凈干事的良好作風。五是要加強協調溝通。民政部門要積極主動向有關部門通報情況，溝通信息，爭取支持和配合，共同把民政事業推向前進。特別是在制定事關全局性的政策措施過程中，需要有關部門配合解決的問題，要加強協調，調查研究，科學論證，確保政策措施的協調統一。

最后要狠抓工作落實。***書記在五屆五次全會上提出抓落實的“六個必須”，即必須在思路上高度重視抓落實，必須以良好的精神狀態抓落實，必須以良好的作風抓落實，必須高標準嚴要求地抓落實，必須以科學的方法抓落實，必須充分發揮基層組織抓落實。我們一定要高度重視工作落實，按照鄧書記的要求，以高度的政治責任感認真抓好各項工作的落實，以抓落實促發展。

同志們，成績和榮譽是對過去的肯定，更是對未來的激勵，新時期的民政事業既面臨著難得的發展機遇，也存在著不少困難和挑戰，讓我們在市委、市政府的正確領導和上級民政部門的指導支持下，進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，團結奮斗，不斷開創民政事業的新局面，為構建和諧***、促進經濟建設和社會發展繼續做出新的貢獻。

第3篇：老年協會財務管理制度范文

一、農業結構調整

一是土地流轉工作正常開展。緊緊圍繞“集約”目標，按照依法、有序、有效的原則，扶持發展本地重專大戶，采取優惠政策吸引外來業主，實現近10000畝土地向大戶（業主）流轉、集中，土地集約化經營占全鎮耕地面積的48.5%。

二是結構調整工作有序推進。依托農業龍頭企業，圍繞農業增效、農民增收目標，狠抓結構調整工作。實現烤煙種植6923畝，產煙1.7萬擔，產值1058萬元，創稅230萬元，為財政創收128萬元，農民人均增收1000元。另外，還因地制宜地發展了特色農業種植項業。

三是農民新村建設成效明顯。新建農民新村點一個，規劃占地面積32畝、總建筑面積8550平方米，集中居住60戶，預計建設總投資400萬元。目前，已完成場平，有8戶正在緊張建設之中，年前可望實現入住新居。

四是“森林工程”全面啟動。高速路景觀林帶建設全面實施；林權制度改革工作全面完成，涉及面積16628畝，發放林權證2789本，簽訂流轉合同1145畝。

二、招商引資工作實現新跨越

圍繞建設總部經濟強鎮目標，解放思想，細化措施，優化服務，多渠道、多形式開展招商引資工作。新引進、注冊企業7家，注冊資金達1300萬元。技術公司發展前景好，公司稅收回報高，國際貨運翻開了國際貨運的新篇章。

月日，酒業（集團）分公司舉行了盛大的出酒儀式，一期工程基酒年產量500噸，二期建設目標年產基酒1000噸，3期建設目標年產基酒2000噸，拉開了詩仙工業園建設的序幕，為建立工業產業群奠定了基礎。

三、基礎設施建設取得新進展

一年來，投入資金120多萬元，加強了路、水等基礎設施建設，極大地改善了群眾生產生活條件。新修公路5條4.5公里，硬化公路3條12公里，整治公路14條63公里；建煙水配套池11口，蓄水量19200立方米；完成造林綠化600畝，綠化分余路段鎮鄉級公里公路10余公里；疏通河道0.2公里，清淤渠道11公里，新增干支渠道0.5公里；新增田間渠道0.5公里，整修病庫1座；新修水池20口，整治25口，新建人畜飲水池9口；在和完成國土開發整理4000畝。

四、財政稅收取得歷史性突破

一方面，大力培育稅源，不斷增強發展后勁；另一方面，加大稅收征收力度，千方百計挖掘潛力，做到應收盡收；第三，切實加強對財政支出的管理，保證對重點項目建設、招商引資、必需辦公用品等支出，削減不必要的財政支出，確保財政正常運轉。年財政收入取得了歷史性突破：完成全口徑財政稅收848萬元，其中國稅688萬元、地稅154萬元，分別占全年目標任務的260.9%、292.8%、171.1%；完成地方財政收入284萬元，占目標任務的238.7%。另外，完成契稅6萬元、煙葉稅230萬元，年財政稅收超過1000萬元，實現歷史性突破。

五、社會事業實現了又好又快發展

人口和計劃生育工作扎實有效，符合政策生育率達90%，征收社會撫養費40萬元；民政社保工作有序開展，申報批準各類養老保險人員4266人，發放各類民政、社保資金140多萬元，切實解決了困難群眾的生產生活問題；狠抓冬季征兵工作，組織20名適齡青年到區集中體檢，共向部隊輸送合格兵員6名；城鄉居民合作醫療參保人數達13989人，參合率達90.7%；建成綜合文化站1個、農家書屋4個，開展了電影下鄉活動，極大地豐富了群眾文化娛樂生活。另外，組建了老年協會，創造條件開展了群眾壩壩舞健身活動。

六、黨的建設得到了加強

(一)夯基礎，增強基層組織的戰斗力和凝聚力。

1.村級陣地建設得到加強。今年，共投入30多萬元，對3個村級公共服務中心進行了全面建設，并分別在6個村和區配齊了計算機等遠程教育設備，每個村都配備了電教播放員并參加了上級的培訓。

2.村級干部待遇得到提高。嚴格按照區委有關落實村干部待遇的文件精神，千方百計籌措資金，落實村組干部待遇，保證村組干部工資按時、足額發放，不拖欠，不克扣，以提高村干部工作的積極性和穩定性，并向困難退職村干部送去慰問金。今年七一前夕我鎮共慰問退職村干部8人，送去慰問金1000元。

3.黨員發展工作穩步推進。按照十六字方針的要求，嚴格落實發展黨員聯名推薦制、公示制、考察制、票決制，實行發展黨員責任追究制，嚴把黨員入口關，并按照成熟一個發展一個的原則，共發展的14名黨員，按期轉正黨員9名。另外，利用在市浦東新區成立的鎮流動黨支部，密切聯系外出流動黨員，加強對流動黨員的管理。

4.開展無職黨員設崗定責。按照相關文件和會議精神，主要設置了政策宣傳崗、產業調整、治安調解崗、扶貧幫困崗、村務監督崗等類型，在今年我鎮實施的萬畝烤煙項目中，我鎮黨員充分發揮模范作用，踴躍參與，帶頭種烤煙，有28名鎮村黨員干部是種烤煙100畝以上的大戶。

(二)抓干部，發揮干部的核心帶頭作用。

1.加強班子建設。建立和完善各項制度，強化民主政治建設，結合“三進三同”和“萬名干部駐村”、“干部大走訪”等活動，深入村組、社區為老百姓解決實際困難和問題，10名黨政領導干部參與到活動中，其中主要領導接訪（約訪）群眾109人次、走訪群眾116人次、受理事項21件、已解決16件，班子成員接訪（約訪）255人次、走訪群眾273人次、受理事件17件、已解決8件，社會和諧穩定。

2.強化干部管理。堅持以開展“學習實踐科學發展觀”、“干部趕場面對面”活動以及“強作風、保增長”活動為載體，加強職工思想政治教育，使其牢固樹立服務意識和大局意識，轉變觀念，改進工作作風。

(三)認真開展主題活動，推動各項工作。

按照相關文件和會議要求，高度重視“學習實踐科學發展觀”和“強作風、保增長”活動，在區委召開動員會后，鎮里立即召開班子成員會，成立了專門的領導班子，并結合實際，反復研究制訂了實施方案。在這之后，立即召開全鎮動員大會，按照區委區政府的要求安排部署了全鎮的學改活動。

特別是在兩個活動中，緊密結合實際，把推動全鎮工作、完成全年目標任務作為活動的根本出發點，積極開展主題實踐活動，取得了較好成效，實現了主題活動兩不誤、兩促進、兩豐收，特別是在調整農業產業結構、擴大招商引資和增加財政稅收方面，取得了重大突破。

（四）宣傳精神文明工作全面推進。

1.理論學習工作穩步推進。鎮里成立了中心學習組領導班子，制定了《年黨委中心組及全鎮干部理論學習安排意見》、《年鎮創建星級學習型領導班子工作方案》及《黨建精神文明考核細則》等，圍繞星級學習型班子創建目標，定期開展中心組學習，提高班子成員的理論素養。

2.新聞宣傳工作成效顯著。積極配合做好了“強作風、保增長”和深入學習實踐科學發展觀活動、調整農業產業結構、大力發展烤煙生產、努力打造烤煙第一鎮的對外宣傳報道工作，并取得了良好成效。據統計，我鎮就烤煙生產發展、招商引資、政務易示范、企業發展等方面在區級新聞媒體報道10次以上，其他方面的報道10余條，全面完成區委區府下達的信息目標任務。

3.精神文明創建扎實有效。“服務下鄉”活動成效顯著，全年進行科技和技能培訓3期，培訓農民200多人次，發放科技資料2000份；到農村放映電影24場，觀眾達1萬人次；衛生院組織到社區和農村義務就診3次，免費為群眾看病500余人次；綜治辦、法庭、派出所、司法所、法律服務所等單位到村進行法律咨詢活動若干場次，散發普法資料5000多份，為300多人次的群眾解答咨詢。“文明衛生場鎮”創建扎實有力。成立了“場鎮整治領導小組”，由鎮長親自掛帥任組長。文明單位創建活動有序推進，共推薦上報區級文明單位5個、文明村3個和星級服務窗口2個，并全面完成了年黨報黨刊征訂工作任務。

（五）黨風廉政建設和反腐敗工作成效明顯

1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。鎮領導和各部門分工合作，層層分解落實責任，全鎮共簽定目標責任書32份，形成領導負責，部門牽頭，落實單位、人員具體實施，一級抓一級、層層抓落實，全鎮上下齊抓共管的良好局面。

2.強化管理，實施廉政監督卓有成效。建立健全機關工作制度、財務管理制度、財務監督制度、重大事項請示報告制度、廉政考核制度、廉政建設責任制度、報告制度、廉政責任追究制度、廉政談話制度、廉政述職述廉制度、廉政監督制度、廉政工作督察制度、黨務政務村務公開制度、辦公用品采購制度、廉政舉報制度等，通過制度管人、管事、管物，從而規范了全鎮黨員干部的言行。

3.認真貫徹落實《黨內監督條例》，抓好領導干部的民主生活會，開展批評與自我批評。加強領導干部任期經濟責任審計工作，鎮中層干部、村居負責人的經濟審查工作，每年開展一次財務內審工作，時刻提醒我們鎮村黨員干部要嚴格遵守各項紀律。鎮主要領導、各部門負責人公開廉政承諾，半年、一年開展述職述廉、開展廉政測評，結合“干部趕楊面對面”活動公開接受群眾監督

4.加強村居黨風廉政建設。以“四有、三公開、三民主、四個活動”為載體，各村居設立了固定的意見箱和舉報電話，建立了固定的獨立的黨務、村（居）務和財務公開欄，成立了村（居）務公開監督小組和財務理財小組，村務公開工作開展較好。

5.領導干部廉潔從政較好。認真開展了“倡廉活動月”活動，組織機關干部到三合監獄開展警示教育活動，認真撰寫心得體會，從源頭上抓好反腐倡廉工作，全體班子成員嚴格執行黨風廉政建設分工包項責任制，機關黨員干部無違法違紀案件發生。鎮紀委收到群眾2件，辦結2件，做到事事有答復，件件有回音，受到群眾好評。違紀案件立案1件，查處結案1件。

年工作要點

年是我鎮發展的關鍵之年，將繼續以黨的十七大精神為指導，進一步貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設總部經濟強鎮、烤煙生產重鎮和西部特色窗口城鎮目標，立足鎮情，真抓實干，推進新農村建設，努力構建和諧新，實現經濟社會又好又快發展。

一是繼續抓好結構調整工作。依法推進土地流轉工作，實現土地流轉50%，走土地集約化、規模化經營路子；以提高產量、質量和比較效益為重點，鞏固發展烤煙生產，確保實現烤煙產量10000擔；鞏固抓好茶葉、水果、大米、西瓜等特色農業項目發展。

二是繼續抓好招商引資工作。進一步優化服務，以情招商，以商招商，力爭實現招商引次2000萬元的目標，為經濟增長注入新的活力。

三是繼續抓好財政稅收工作。進一步加大財政投入，努力培植稅源，力爭實現全口徑財政收入1500萬元的目標。