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一、工作任務
1．村級工作任務：每村確定一個垃圾集并點，每個集并點配備一個鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶自備一個圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點，做到“六凈”、“六無”，即：進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2。鎮級工作任務：鎮建設一座統一規范的垃圾壓縮中轉站，配備專業鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點垃圾收至鎮中轉站，進行壓縮處理，由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
（一）服務人員要求
1、在衛生保潔員責任區范圍內，服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區域等的環境衛生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉運到村垃圾集并點鉤臂箱，服務人員保證一天兩次（早6：00---8：00晚17：00---19：00）對上述地域進行清掃。
2、服務人員負責對本責任區內各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時聯系轉運司機進行清運，并同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。
（二）環境保潔服務內容
1、清掃。對責任區內公共道路、公共場所進行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區內的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
（三）垃圾清運服務內容
1、將責任區內所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時提出申請。
4、責任區內公共廁所及時進行清理。
三、組織領導
為加強組織領導，我鎮成立了領導小組。
四、推進步驟
2015年8月-9月為前期準備階段，一是進行宣傳發動，采取下發宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。二是選聘村級服務人員，并與之簽訂正式服務合同。三是配合市級建好中轉站，各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段，全鎮24個村1個社區統一進行農村環境衛生整治，保證服務項目正常化、常態化運轉。2016年元月為檢查考核結賬階段。
[關鍵詞] 農村；環境衛生；監測
[中圖分類號] R127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2016）04（c）-0149-04
Surveillance result analysis of environmental hygiene in villages in Beipiao city from 2014 to 2015
XIE Pu-zhi
Center for Disease Control and Prevention of Beipiao City in Liaoning Province，Beipiao 122100，China
[Abstract] Objective To understand and master the level and dynamic changes of damage factors of the environmental hygiene health care in villages in Beipiao city and evaluate the environmental hygiene in villages so as to reflect the achievements of comprehensive management of the environmental hygiene in villages and provide scientific evidence for making scheme of environmental hygiene in villages. Methods 200 families from 40 administrative villages in 10 counties from 2014 to 2015 in our city were selected as the surveillance subjects and at the same time，19 schools in the chosen counties were also selected.The surveillance data was obtained by searching materials，interviewing，on-site observation，and laboratory detection. Results In the 40 counties，73.1% of the population drank tap water，98.0% of the population discharged the sewage casually and 2% sewage went into the river.Garbage mainly included domestic garbage and livestock breeding waste，no industrial waste.About the collection，92.5% garbage were put on a fixed point，3.0% were put casually.7.5% villages had the project of wiping out the mice，mosquito，flies and cockroaches.186 classrooms were sampled from the 19 school and 21 classrooms had unqualified hygiene of per capita area of the classroom and 33 classrooms had unqualified hygiene of minimum distance from the anterior edge of the front desks to the blackboard，the lamp tube was not in vertical with the blackboard in 70 classrooms，and the ratio of glasses and the ground was below 1：6 in 46 classrooms.In the 40 soil samples，the positive detective rate of roundworm eggs were 67.5% with the detective rate of live eggs of 22.5%.The pH value，lead value and chromium value was all within the standard range.The chromium value of 2.5% samples was above the National Grade Ⅱ standard and within the National Grade Ⅲ standard and the value of chromium of the rest samples was within the National Grade Ⅱ standard.About the 400 families，65% had sanitary washrooms，56% families did not use the pesticide，98% families had flies in the room and 95% families had pigpen，pens for chickens，ducks，geese and firewood pile. Conclusion The villages in our city still have the problems of low water supply pervasion，low utility rate of sanitary washrooms，low consciousness of hazard-free treatment of feces and lag of biological vector control and prevention.
[Key words] Village；Environmental hygiene；Surveillance
近年來，我國農村環境衛生工作受到了黨和政府的高度重視，農村環境衛生發生了很大變化，衛生質量得到明顯改善，但隨著農村城市化的進程，人們對農村衛生環境質量有了更高的要求[1-2]。為掌握北票市農村環境衛生現狀及主要危害因素以及為制訂政策措施提供依據，北票市疾病預防控制中心于2014年和2015年對北票市農村的基本情況、飲用水衛生、垃圾收集、污水排放、廁所衛生、病媒生物防制及個人衛生習慣等情況開展了監測調查，現將監測調查結果分析如下。
1 資料與方法
1.1 監測資料
為保證監測樣本代表性，本次調查嚴格遵循簡單隨機抽樣的方法選擇監測點，隨機在北票市選取10個鄉鎮的40個行政村共200戶家庭作為監測戶，同時在所選鄉鎮選擇19所學校進行環境衛生狀況監測。
1.2 監測內容和方法
農村環境衛生監測包括農村戶廁與糞便無害化處理、垃圾與污水、病媒生物密度與防治、農村村容村貌與環境衛生管理；農村學校衛生包括學校環境衛生狀況及學生健康狀況；土壤衛生包括土壤寄生蟲和重金屬污染；基本情況包括收集監測點的自然與經濟狀況、人口學資料、居民健康狀況等基礎信息。通過查閱資料、訪談、現場觀察、實驗室檢測等方法獲得監測數據。
2 監測結果
2.1 監測點調查結果
2.1.1 基本情況 北票市位于遼寧西部，大凌河中游，全市總面積4469平方公里，轄農村30個鄉鎮、7個城市管理區、261個行政村。總人口57.60萬，總戶數22.18萬，其中農村人口數為36.30萬，農村戶數14.37萬。2014年人均純收入11796元。
所調查的10個鄉鎮總人口數11.24萬人，戶數3.21萬戶；平均人均收入1083元；60%的農村經濟來源以種植業為主，40%農村以外出務工為主。10個鄉鎮既往無自然疫源性疾病和傳染病發生。
所調查的40個鄉政村，總人口數9.24萬人，戶數2.91萬戶；平均人均收入1125元；75%的村有垃圾集中堆放點；90%的村內道路有硬化；82.5%的村內河道溝渠基本暢通，垃圾、雜物較少；省級衛生村占7.5%，市級衛生村占17.5%。對320名死亡人口進行調查，平均死亡年齡68.45歲；死于慢性病者占64.7%，死于惡性腫瘤者占15.9%。
2.1.2 飲用水基本情況 40個村總人口數9.24萬，集中式供水人數6.75萬，分散式供水人數2.49萬；飲用自來水的人口占73.1%。集中式供水的水源類型為深井水，均未進行消毒處理直接供水；供水形式：40%為定時供水，60%為全天供水。分散式供水主要水源類型為淺井水，取水方式：95%為機器取水，5%為手壓泵取水。
2.1.3 廁所與糞便處理情況 40個村共有戶廁數9.24萬，其中無害化衛生廁所6.21萬（三聯沼氣池式0.25萬，三格式5.89萬，雙甕漏斗式0.07萬），無害化衛生廁所普及率為67.2%。
2.1.4 垃圾、污水情況 40個村的垃圾主要包括生活垃圾和養殖業垃圾，無工業垃圾。收集方式：92.5%為定點堆放，3%為隨意堆放；生活垃圾處理方式是填埋。養殖業垃圾采取再利用即用于農業肥料。
污水為生活污水和養殖業污水，無工業污水。生活污水隨意排放者占98%，2%的污水排入河流；28%的養殖業污水采取處理后排放，72%采取直接排放。
2.1.5 農村環境衛生管理 40個村中，37個村有專職或兼職保潔員，35個村建立了環境衛生管理制度，31個村專門做過規劃，40個村全部開展環境衛生相關宣傳教育，16個村進行過環境衛生經費投入。
2.1.6 病媒生物控制方面 40個村中，開展滅鼠、滅蚊蠅、滅蟑螂工作的村占7.5%，且每年投藥2次，投藥點90處；開展滅鼠、滅蟑螂工作的村占17.5%，每年投藥2次，投藥點170處。
2.2 農村學校衛生基本情況
2.2.1 基本情況 共調查19所學校，其中9年一貫制學校2所，中心小學8所，中學9所。男生2728名、女生2440名；寄宿生257名。男教職工309名，女教職工526名。學生主要飲水方式為學校提供開水；校內供水情況以集中式供水為主，學校自備式供水為輔，自備供水水源為深井水，且未對水質進行處理，直接使用。
2.2.2 廁所衛生 獨立式公廁23座，教學樓內廁所2座，宿舍樓內廁所5座；學生男廁總蹲位（坑）數360個，學生女廁總蹲位（坑）360個；99%學生參與廁所的使用、維護和管理；廁室內和廁所周圍5 m范圍內可用水龍頭45個；廁室內和廁所周圍洗手池均未備有肥皂。
2.2.3 衛生保健與傳染病管理 19所學校均配備衛生專業技術人員，并有校醫室，建筑面積均在15 m2以上；各學校均有專（兼）職傳染病疫情報告人員；各學校均建有學生健康檔案，并有因病缺課病因追查與登記制度。
2.2.4 教室環境衛生 所抽檢的186個教室中，21個教室人均面積不符合衛生標準[3]，33間教室前排課桌前緣與黑板的最小距離不符合衛生標準，70間教室的燈管與黑板不垂直，46間教室的玻地比小于1：6。
2.2.5 學生健康檔案 共體檢5168名，其中近視1021名，沙眼29名，肥胖與營養不良511名，齲齒1338名。
2.3 土壤采集與檢測結果
共檢土壤樣本40份，均進行了pH值、鉛、鎘、鉻、蛔蟲卵檢測。40份土壤中，蛔蟲卵檢出陽性數27份，檢出率為67.5%，其中活卵檢出9份，檢出率為22.5%。
根據《土壤環境質量標準》[4]二級標準規定，40份土壤樣本的pH值、鉛、鉻都在國家標準范圍之內，2.5%的樣本鎘超過國家二級標準，但在三級標準范圍之內，其余樣品鎘檢測值均在國家二級標準范圍之內。
2.4 入戶調查
2.4.1 基本情況 共調查200戶農戶，60%的農戶以種植為主要收入來源，40%的農戶燃料主要為柴，90%的農戶主要引用自來水，喝生水很少，60%的村民有飯前便后洗手習慣。
2.4.2 生活垃圾、污水處理情況 垃圾產生量平均每戶每天2 kg左右，主要是丟棄在房子周圍的固定堆放點，部分則丟棄在垃圾箱，少部分隨意丟棄。污水基本是隨意排放。
2.4.3 廁所使用及糞便使用情況 65%的農戶是衛生廁所，大部分都較清潔，無臭味，無蠅蛆。使用非衛生廁所糞便暴露者占15%，對糞便均采取土埋后施肥。
2.4.4 農藥使用情況 56%的農戶不使用農藥。使用農藥者也是到供銷社門市部購買，施藥時穿長袖衣、褲，戴乳膠手套。
2.4.5 環境衛生狀況 室內衛生都較干凈，庭院環境衛生一般。廚房未發現蟑螂成蟲和活卵及蟑跡、鼠跡；98%的農戶室內有蒼蠅；95%農戶都有豬圈，雞、鴨、鵝圈以及柴草垛。
3 討論
近年來，通過大力開展愛國衛生運動、創建衛生城市和農村改水、改廁、改灶等活動，我市的城鄉面貌已大為改觀[5]。本次監測結果顯示，已實施多年的農村改水工程和無害化衛生廁所的建設已見成效，多年的健康教育宣傳有效地改善了廣大群眾的生活習慣，這些成為長效開展農村環境衛生工作的保證，現代化的新農村正在形成[6]。通過調查發現，我市農村存在自來水普及率偏低、衛生廁所使用率低、污水處理率低、公共衛生設施配套建設覆蓋率偏低的情況[7]，主要體現在以下幾個方面。
3.1 我市農村飲水狀況不容樂觀
自來水普及率仍然偏低，集中式供水缺少有效的處理工藝，生活飲用水管理不到位，多為不經消毒的井水、山泉水，供水安全難以保障。建議水務部門加大安全飲水工程的建設力度，疾控部門應加強農村飲水水質監測，使水質監測網絡化和制度化，政府及相關部門應更加注重基礎衛生設施建設[8]，采取相應的措施改善農村居民供水條件和水質狀況，確保廣大農村居民飲水安全。
3.2 我市農村衛生廁所使用率偏低，糞便的無害化處理意識不強
農村飲用水和環境衛生雖然得到了改善，但在污水排放和衛生廁所使用等方面還有待進一步加強和提高[9]。部分農戶雖然建設了衛生廁所，但是不能很好地維護和正常使用，達不到糞便無害化的要求。部分根本沒有糞便收集和處理裝置，造成蚊蠅大量孳生，這是農村腸道傳染病和寄生蟲病發生和流行的重要原因。土壤蛔蟲卵檢測結果的陽性率很高，最主要的原因就是在施肥過程中所用的都是非衛生廁所中的糞便，并且大部分糞便都未經過無害化處理就直接進行施肥，再加上土壤比較潮濕，造成蛔蟲卵大量繁殖[10]。建議衛生部門積極開展衛生知識、健康教育宣傳工作，提高廣大農民的衛生意識，普及推廣衛生廁所和糞便無害化處理技術，這是農村環境衛生工作的重要任務。
3.3 病媒生物防控工作開展滯后
在所調查的40個行政村中，能夠主動開展病媒生物控制的村僅占25%，鄉、村經費投入較少，所用的“除四害”藥品均為我市愛衛辦提供。這主要是由于人們的健康觀念以及對病媒生物的危害認識不足、物資藥品經費投入不足所造成。建議衛生部門應加強對廣大農民相關知識的宣傳教育，廣泛開展愛國衛生運動，積極開展除四害活動[11]。相關業務部門應加強監測管理，共同將此項工作長期順利地開展下去。
3.4 居民防病意識低，衛生習慣差，環境衛生知識匱乏
建議相關部門加大宣傳力度，強化環境衛生監管，采取多種形式，廣泛、深入地進行宣傳教育，使村民了解改善環境衛生的重要性和必要性，從思想根源上提高廣大農村群眾的環境衛生意識[12]，自覺減少對環境的污染[13]。
綜上所述，要改造農村環境衛生，降低傳染病的發生，就必須建立環境衛生的長效管理機制，把環境衛生納入村鎮規劃和建設中[14]，注重環境衛生的整體改造建設，加強對農村居民健康教育的宣傳，把農村環境衛生監測當作長期、經常、持久的系統工程來進行[15]。
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關鍵詞：環境衛生管理；問題；對策
在城市發展與建設的過程中，環境衛生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環境衛生管理的過程中，存在諸多的問題，這是長時間積累下來的結果，在過去經濟高速發展的時期，政府并沒有對城市的環境衛生加以重視，更不必說進行有效的管理了。但是隨著經濟發展的穩定，環境衛生臟亂差的現象才逐漸出現在人們的視野中。就當前的現狀來講，進一步促進城市環境衛生的管理還為時未晚，城市中的各行各業都應該攜起手來共同促進城市市容的改善。
1 城市環境衛生管理存在的問題
1.1 首先，造成環境衛生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環衛管理體制。環衛管理體制的確立對于城市環境衛生的改善具有事半功倍的效果，但是在當前的工作中，卻沒有建立起順暢的管理體制，導致各個職能部門的分工不明確，嚴重影響了環境衛生的管理進度。一般情況下，在對城市的環境衛生進行管理的過程中，應該由上到下分為三個不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進。但是在實際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無法使用的。
1.2 其次，市民對于環境衛生的意識有助于管理水平的提高，但是當前市民的環衛意識卻不明顯。市民的文化程度不同，對事物的理解水平也各不相同，甚至是關注的焦點也存在一定的差異性。如果按照統一的標準要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經常能看見一些小商小販占用公共車道進行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現象，這些問題的出現有一部分的原因在于市民對于環衛的意識不夠重視，潛意識中沒有對環境衛生形成一種保護的意識，因此才會出現部分街道臟亂差的問題。
1.3 第三，經濟的發展帶動了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個行政職能部門的分工不明確是導致觀景衛生管理不達標的重要原因之一。因為在一些公共的區域，各部門之間存在交叉管理的現象，每個部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會導致管理的效果存在極端性，一旦出現問題，各個部門之間又相互推脫責任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長此以往下去，最終就會形成一種惡性循環，嚴重影響到環境衛生管理的進一步發展。
1.4 第四，在進行城市規劃中，人們過于重視對建筑的規劃，但是城市規劃中包含的內容是多方面的，如果僅僅關注在一個方面上，對于城市其他方面的發展明顯是不公平的。尤其是在進行城區改造的過程中，存在配套設施不齊全的現象，在沒有進行全面規劃的前提下就進行胡亂的私拆濫建，最終就會導致這一區域的環境衛生不達標。
1.5 最后，在環境衛生管理的過程中，應該建立起一支專業化的管理團隊，這一團隊的主要作用就是規范城市發展建設中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時又受到各個部門的制約，阻礙了其發展，最終嚴重影響到了環衛隊伍的建設，因而也就無法投入到應有的活動中去。
2 解決對策
2.1 理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理。城市環境衛生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進城市清潔衛生。
2.2 強化宣傳教育，提高市民的環境衛生意識。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；其次要積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；然后要堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城市“萬人保潔”活動；同時還要從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
2.3 明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制。社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任，環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。
2.4 加大協管力度。在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規范，統一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理，實行封閉作業，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。
2.5 城鄉垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟軌道，針對城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題，實行城鄉垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。
結束語
綜上所述，在城市發展建設的過程中，離不開對環境衛生進行有效的管理，只有各個職能部門將具體的工作落實到位，形成一種全民參與的熱情，加大對環境衛生管理過程中的投入，才能有效的提高管理水平，創建一個美好的城市，使市民在潔凈整潔的環境中生活。
參考文獻
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今天，市委、市政府召開全市農村環境衛生集中整治動員電話會議，其主要任務是：認真貫徹揚州市農村環境衛生集中整治動員大會精神，總結回顧前一階段全市農村環境綜合整治工作，研究部署集中整治突擊月以及今后一段時期的主要任務和措施，動員全市農村廣大干部群眾進一步統一思想，提高認識，明確要求，落實責任，扎實推進以“清潔莊園、清潔河塘、清潔道路”為主要內容的農村環境衛生集中整治活動，使全市農村環境衛生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，促進社會主義新農村建設。會前，市政府辦公室下發了《關于開展農村環境衛生集中整治突擊月工作查評考核的實施意見》，對本次農村環境衛生集中整治活動的考核查評的辦法、內容和要求予以了明確，同志們一定要認真學習并貫徹。剛才市城管局、周巷鎮、司徒鎮司徒村分別作了交流表態發言，他們提出的意見、表示的態度都很好，希望大家結合自身實際，學習借鑒、取長補短。下面，我根據市委、市政府研究的意見，講三個方面的問題。
一、肯定成績，排找差距，切實增強開展農村環境衛生集中整治的緊迫感和責任感。
今年以來，特別是全市農村環境綜合整治暨碧水工程現場推進會以后，全市上下按照建設社會主義新農村的要求和市委、市政府的統一部署，廣泛宣傳，全面發動，健全機制，強化責任，積極推進農村環境綜合整治工作，全市農村生產生活條件發生較大變化，在揚州市組織的第一季度農村環境綜合整治查評活動中，我市名列第一。
1、碧水工程成果不斷擴大。按照“全面清、重點疏、強勢推、長效管”的基本思路，大力推進以河道環境綜合整治為重點的碧水工程建設，堅持一年兩次的河道清障突擊月制度，推廣“以河養河”等市場化運作、專業化治河的方法，落實河道長效保潔措施。去冬今春以來，全市已完成縣鄉級河道疏浚211.6萬方，占任務數的76%；完成村莊河塘疏浚整治198萬方，占任務數的117%；拆除圈廁2731座，清理垃圾2.2萬方，清除水面水生植物與漂浮物161萬平方米，拆除魚罾魚籪225處。全市水環境面貌得到了進一步改善。界首鎮以創建“碧水之鄉”為目標，圍繞創建工作要求，鎮政府從財政中拿出了7.8萬元作為“全面清”的專項經費下拔給各村，對全鎮境內的各級河道兩側的圈廁、草堆、亂堆亂搭以及垃圾進行了全面清理整治，共清除圈廁223座，清理各種垃圾1173立方，疏浚土方31.3萬方,全鎮大部分河塘初步實現了“面清、岸潔、無淤、景美”的目標。
2、農村垃圾集中處理逐步深入。按照“組收集、村轉運、區域處理”的總體思路，堅持試點引路、整體推進、完善設施、長效管理的思路，農村垃圾集中處理工作逐步深入，促進了農村環境的改善。到4月下旬，全市已落實垃圾收集人員453人，購買垃圾車輛125臺，建垃圾箱2588只，有946個組實施垃圾集中收集、106個村實施農村垃圾統一轉運，并確定了30處垃圾集中處理地址，農村垃圾集中處理有了良好開端。菱塘、卸甲、送橋、郭集、湯莊、高郵鎮等鄉鎮高度重視農村垃圾的集中處理工作，在不斷加大投入的同時，積極建立多渠道投入機制，強化垃圾箱、垃圾中轉站等硬件設施建設，完善垃圾集中處理的各項機制，做到了農村垃圾有出路、長效管理有保障，有效地改善了鎮村面貌。
3、農村“一池三改”步伐加快。教育和引導廣大農民改變落后的生活方式和傳統陋習，結合農村改廁、改圈、改灶，大力推進農村沼氣池建設，全市新建沼氣池646座，完成改廁3588座。高郵鎮、三垛、菱塘、馬棚、卸甲等鄉鎮堅持高標準、嚴要求，大力引進新技術、新工藝，不斷加大農村沼氣建設力度，在今年項目資金下達較遲的情況下，仍然實現了時間、任務雙過半。天山鎮結合創建省級衛生鎮，將去年和今年確定為改廁推進年，今年春節一過即進行全面部署，到目前為止已完成改廁707座。橫涇、卸甲、車邏、八橋、開發區、馬棚、臨澤、司徒、送橋和高郵鎮等鄉鎮都召開了改廁工作專題會議，明確改廁任務，明確項目要求，明確工程進度。
4、農村交通環境進一步改善。不斷加大交通基礎設施建設和管理力度，全市交通網絡日趨完善。安大公路、郵天公路、甘臨公路、和平公路、甸湯公路等骨干公路按照序時進度順利推進，鄉通村公路建成63公里，完成全年目標的65%。緊緊圍繞“建管并重，突出安全暢通；綜合整治，突出優化環境”的目標，認真組織公路環境綜合整治推進年活動。市公路站、市鄉村路政大隊、鄉鎮公路站三級聯動，既各司其職，又密切配合，合力強化路政管理，上半年共整治清除市通鄉骨干公路違法占用、挖掘案件43起，拆除公路違法建筑44戶1.04萬平米；拆除鄉級以下公路違法建筑971處0.6萬平米。
5、鎮村建設與管理有序推進。在去年完成24個一類村莊建設規劃的基礎上，今年已完成了221個二類村莊編制建設規劃的試點工作，全部任務可望提前完成。農民集中居住示范區呈現規模開發、成片開發、配套開發的良好勢頭，去年全市農民集中居住區竣工面積達到27.5萬平方米，完成投資約1.75億元。鎮村管理機制不斷健全，全市現有專職小城鎮管理隊伍20支，管理人員120人。列入省環境試點的甘垛鎮橫鐵村、司徒鎮司徒村、卸甲鎮花陽村等3個村，認真組織以“三清”為主要內容的村莊環境綜合整治，已清理河塘25個，疏浚河道11條，完成土方5萬方，清除水生植物4萬平方米，清理垃圾雜草200多噸，新建垃圾箱180只，并建立了長效管理機制，試點村環境整治已取得明顯成效。
在肯定成績同時，我們也要清醒地看到，全市農村的環境綜合總體形勢還不容樂觀，農村環境“臟、亂、差、污染來源復雜”的情況還存在。主要表現在：一是農村環境污染較為嚴重。一些地方工業“三廢”治理不到們，對河流、飲用水、大氣等造成了較嚴重的污染；農作物秸稈焚燒后空氣污染加劇。每到糧食收獲季節，秸稈焚燒現象得不到根本解決，空氣污染嚴重；農業自源自身的污染不能得到及時有效的處理，造成環境污染。二是農民傳統落后思想意識和生活習慣根深蒂固。污水隨地倒、垃圾隨地扔、草堆隨地放、秸桿隨地燒、露天糞坑隨地見、白色垃圾隨地飄的狀況較為普遍，這是農村環境整治的最大難點。三是基礎設施不配套。特別是水利基礎設施、垃圾收集、處理基礎設施等不配套，造成河道淤塞，排水不暢，水質惡化。集中收集處理設施缺乏，分布不合理，管理不到位，農村環境嚴重污染。四是鄉鎮之間、鄉鎮內部之間工作不平衡性較大。菱塘、周巷等鄉鎮領導重視，措施扎實、效果明顯，但還有相當一部分鄉鎮農村環境整治工作還沒有擺上位置，領導不夠重視，措施不夠扎實，有的地方農村環境“臟、亂、差”的現象仍然存在，個別地區還相當嚴重，有的地方滿足于表面文章，缺乏長效管理機制，前面整治、后面反潮的現象較為嚴重。
所有這些問題嚴重制約著我市農村環境的改善，必須引起我們的高度重視，并采取扎實有效的措施，迅速加以改進，確保農村環境衛生水平的全面、迅速提升。
二、明確要求，突出重點，扎實開展農村環境集中整治活動
這次全市農村環境集中整治的總體要求是：緊緊圍繞“全面達小康，建設新高郵”的總體目標，以整治農村環境“臟、亂、差”和加強水體、土壤污染防治為重點，以打造農村優良環境為主要任務，堅持城鄉統籌、科學規劃、綜合治理、長效管理，努力促進農村經濟社會的科學、持續、和諧發展。
1、集中整治范圍。此次全市農村環境集中整治活動范圍為全市所有鄉鎮和園區，要做到鎮（鄉）村全面發動，戶戶行動，人人參與，做到全市農村全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔。同時，要進一步突出農村環境綜合整治的重點區域，結合現代高效農業園區建設、全面小康村建設和骨干公路、河道環境整治等活動，以點連線、以網織片，全力打造高郵農村環境整治的對外良好形象。具體講，今年全市農村環境綜合整治的重點區域有4個方面：一是現代高效農業六大園區、十大基地的內部及周邊、沿線區域；二是去年市政府辦66號文件中明確的25個示范村，以及已建和正式創建的的全面小康村；三是333、332、237省道和揚菱公路、安大公路沿線區域；四是城郊、小城鎮及鎮郊等區域。
2、集中整治目標。這次農村環境衛生集中整治，要咬定四個目標，即：農村衛生狀況顯著改觀，村容村貌形象顯著提升，群眾滿意程度顯著提高，各鎮（鄉）村都要達到農村“三清”工作要求。具體來說，就是要通過環境衛生集中整治活動，落實農村環境衛生長效管理措施，具體做到“五有”、“五無”和“兩個全面”，“五有”即：有布局合理的環衛設施、有環衛專業隊伍、有長效管理制度、有嚴格的考核獎懲制度、有一定的保障經費；“五無”即：自然村莊無暴露垃圾，河（塘）無雜草等飄浮物，家前屋后無亂堆放，轄區內無露天糞缸，無衛生死角和“牛皮癬”；“兩個全面”，即：在全市農村全面取締露天糞缸，實現農村糞便無害化處理；全面實行生活垃圾集中處理，實現長治久潔。
3、集中整治內容。這次農村環境衛生集中整治重點有三個方面：
一是大力推進小城鎮集中整治。具體要求有9個方面：⑴拆除違章搭建。限期拆除以集鎮沿街為重點的違章搭建，包括臨時房屋、雨蓬等建筑物。確需設置的，必須履行手續，并做到規范、美觀、無破損、無污垢。⑵清理亂設攤點。清理店外設攤、占道經營，經批準的必須按照規范要求，不得影響鎮容鎮貌。⑶整頓交通秩序。清理整頓亂停車、亂修車、亂洗車等違章行為；加強停車管理，規范和限制道路停車，車輛做到定點停放、劃線停放；加強行人交通的安全管理，維護集鎮主要干道人行道的良好秩序。⑷改善公共衛生。加強集鎮公共區域的清掃保潔工作，定時、定人、定崗實行正常保潔，清理垃圾、雜草、雜物，完善垃圾箱、公廁等環衛設施，確保街巷、小區無暴露性垃圾，無衛生死角。⑸規范戶外廣告。清理亂設廣告、戧牌以及亂帖、亂畫，清除集鎮“牛皮癬”；集鎮主干道路牌統一規劃、統一制作、統一設置，做到齊全、美觀、醒目；公益性宣傳標語設置規范、美觀。⑹整修殘缺設施。集鎮沿街墻體整齊劃一，補殘刷新，無殘墻斷壁；修補破損道路，路面無坑洼不平；公共衛生設施按規定設置并配備齊全，明確專職管理、清潔人員。⑺理順各類桿線。電力、電信、廣電等桿線布置符合規劃，管線整齊規范，無亂拉亂接。⑻治理建筑工地。小城鎮規劃區內建設工地各類物品堆放整齊，施工場地周圍設立圍墻，建筑材料和建筑垃圾不得出墻，有渣土運輸的工地，車輛必須規范裝載，定時間、定線路通行，不得污染集鎮道路。⑼整治集鎮河道。按照全市村莊河塘綜合整治的要求，綜合考慮小城鎮防洪排澇和改善河道環境，優先疏浚整治集鎮規劃區的各級河道，加快集鎮河道“兩清一建”（清理淤泥，拆除壩埂，疏通水系，改善水質；清理垃圾，清理雜物，整治河坡，改善環境；建立制度，專人負責，長效管理）的達標步伐。
二是大力推進以“三清”為重點的農村環境集中整治。⑴清潔莊園。建立健全農村垃圾集中處理機制，加強農村垃圾處理隊伍建設，按網點布局和標準建設垃圾箱（池）和垃圾中轉站，垃圾實現日產日清、集中處理，路邊、河邊、橋邊、田邊、房邊等地無暴露性垃圾。確保到年底，在全市范圍內全面實現農村垃圾集中處理，做到全面覆蓋，長效保潔，不留死角。切實加強農村基礎設施建設，農村道路、鎮（鄉）村主干道和主要露天公共場所地面基本硬質化，路面整潔、平整、無坑洼，并建設排水設施。同時，各鎮（鄉）、村要做到環境整潔，無亂搭亂建、無衛生死角、無亂貼亂畫、無亂設攤點、無亂停亂放。落實家前屋后“三包”責任制，清除各類死角垃圾、雜物和雜草，規范柴草堆放、衣物晾掛，庭院四周栽植花草樹木。室內物品擺放整齊，四周墻壁及屋頂無吊灰、積塵。⑵清理河塘。全面清理村莊河塘水面上的水生植物、漂浮物、魚罾魚籪等雜物、設施，全面清除河道岸邊的亂搭、亂建、亂堆、亂放和違章種植等違章行為，全面制止污水糞便直排河道、企業超標排放和填埋河道等不良陋習。以全面小康創建村、碧水工程示范鄉鎮、示范村及示范河道等為抓手，以城市水環境圈、骨干河道區域水環境圈、湖西水環境圈等區域水環境整治為重點，加大典型引導力度，推進區域聯動、全面清浚。確保河（塘）面無水草等漂浮物、河（塘）岸無垃圾雜物，河（塘）水清澈。⑶清潔道路。嚴格按照綠化配套、路肩配套、水系配套、標牌配套和落實長效管護措施等“四配套一管理”的要求，完善農村公路的配套管理，不斷提高農村公路的交通環境和暢通水平。堅持“鄉鎮主抓、部門配合、綜合治理”的工作方針，不斷加大公路環境綜合整治的宣傳力度，扎實推進“公路環境綜合整治推進年”活動，確保公路環境實現“三無五化”的要求。即：公路建筑控制區內無直接影響安全和景觀的違法搭建、無新增公路違法建設、公路用地范圍內無違法占用和堆放；公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩定化、公路用地范圍綠色化。
三是大力推進農村“一池三改”。建沼氣池，改廁、改圈、改灶等農村“一池三改”是一件一舉多得的好事，是一個相互聯動的整體，既可以減少農村污染，改善農村環境也可以節約資源，開展能源；既有利于發展綠色、有機食品，更有利于農業節本增收，實現生態、經濟、效益的和諧統一。根據上級下達的任務，今年全市要新建沼氣池2500座，改廁10000萬座，市里已經對任務進行了分解，各鄉鎮、各有關部門要加強協調，科學規劃，按照統籌推進、成片推進、整村推進的要求，確保完成和超額完成任務。要積極推廣水沖式、三格式等無害化廁所，清除莊臺內所有露天糞坑，村農戶衛生廁所普及率要達到50%以上，其中全面小康先行村農戶衛生廁所普及率要達到75%，新建房三格式無害化衛生廁所配套達100%，建成改廁普及鄉鎮1個、改廁普及村10個。要統籌兼顧、整體推進農村“一池三改”，以新建沼氣池帶動改廁、改圈、改灶。所有沼氣池建設必須與改廁相結合，節約資源，減少污染，開發能源，確保“一池三改”建設發揮效益，長效運轉。這里我再強調一下，凡是不與改廁項目結合的沼氣池建設項目，市里將一律不予補助（包括上級補助）。
4、集中整治時間。這次農村環境衛生集中整治工作從今天動員會議后到8月10日結束。具體分為三個階段：一是宣傳發動階段（7月9日-7月14日）。在此期間，市里召開農村環境衛生集中整治動員會議，部署落實工作任務。各鄉鎮、各有關部門結合實際，制定本地區、本部門綜合整治活動實施方案，新聞單位要加大對農村環境衛生集中整治工作的宣傳力度，全力營造全社會關心、支持這項工作的良好氛圍。二是組織實施階段（7月15日-8月5日）。在此期間，各鄉鎮、市有關部門要按今天會議提出的農村環境衛生集中整治工作要求，認真組織實施，切實加大行政推動力度，達到強化管理、取得實效的目的，促進全市農村環境的根本性好轉。三是檢查驗收階段（8月6日-8月10日）。8月5日以后，市政府將組織有關部門以認真、頂真和較真的態度，逐一對各鄉鎮農村環境衛生集中整治成果進行檢查驗收，不打和牌；并在階段性集中整治基礎上，鞏固提高整治成果，防止反彈。
三、加強領導，精心組織，迅速掀起農村環境衛生集中整治活動的新
推進農村環境綜合整治，關系到保護廣大農民的身體健康，打造農村舒適的生活環境，廣大農民群眾愿望十分迫切。對此，各鄉鎮、各有關部門一定要把這項工作作為義不容辭的職責，引導和帶領廣大群眾和社會各界人士，上下聯動，共同參與，迅速掀起農村環境衛生集中整治活動的新。
1、加強領導，明確職責。開展以“清潔村莊、清潔河塘、清潔道路”為主要內容的農村環境衛生集中整治活動，對干部來說是作風工程，對群眾來說是民心工程，對發展來說是環境工程，其意義非常重大。各鄉鎮、各部門一定要把農村環境衛生集中整治工作作為新農村建設的一項重要內容，擺上黨委政府工作的重要議事日程，主要負責同志要親自調研，親自決策，親自落實；分管負責同志要到崗到位，深入一線，靠前指揮，切實承擔起工作責任。要制定詳細的工作計劃，把所確定的任務層層分解落實到各村、各有關單位，加強壓力傳遞，一級抓一級，層層抓落實。分解任務不僅要細化目標，而且要有工作標準、完成時限、獎懲措施，做到要求明確，環環緊扣。
2、明確分工，協同配合。此次農村環境衛生集中整治仍然實行“新農辦總體協調，環保局具體牽頭，有關部門各司其職，農民群眾廣泛參與，社會各界積極支持”的工作機制。新農辦負責農村環境衛生集中整治活動的組織協調和考核督查；環保局具體負責環境衛生集中整治牽頭工作，制定考核辦法，抓好農村工業污水、廢棄物及生活污水排放的監督監測，保護生態環境；衛生局負責指導改廁工作、開展農村健康教育活動；建設局負責指導各鄉鎮做好鎮村規劃與建設工作，推進農村人口居住適度；城管局負責制定并推動農村垃圾收運管理與處理，指導并幫助鄉鎮加強鎮村管理；交通局負責全市農村公路的規劃，并指導鄉鎮做好鄉通村公路的建設與管理；農林局負責規模化畜禽養殖的污染防治和清潔能源生產；水利局負責指導河道（塘）疏浚整治，推進道塘環境長效管理。
3、多元籌資，加大投入。各鄉鎮是農村環境衛生整治的主體，也是籌集農村環境衛生整治資金的主體。各鄉鎮要千方百計、想方設法拓寬籌措渠道，不斷加大對農村環境衛生整治工作的投入。要根據自身整治計劃及方案，在增加財力投入和集體投入的同時，積極創新投入機制，在準確把握“一事一議”籌資籌勞政策和碧水工程專項資金籌集政策的基礎上，采取“政府引導、群眾參與、民主決策”的辦法，組織發動村民參與環境衛生基礎設施建設。同時，要積極引導社會力量采取贊助資金、承包地域、承包項目等方法，共同參與和支持農村壞境衛生事業。年終，市政府將根據有關文件精神，對農村環境綜合整治予以“以獎代補”，對先進鄉鎮優先安排相關項目。
4、以點帶面，整體推進。一是要抓典型示范。通過典型示范，用典型經驗來推動工作。各鄉鎮在集中行動中要一切從實際出發，結合本鄉鎮的實際，按照堅持“分類指導、一村一策”的原則，采取綜合整治、局部改造等方式，集中各方面力量，努力打造一批特色鮮明、知名度高、環境整潔優美的示范村、示范區。通過抓典型、樹樣板，推進農村環境衛生整治工作向縱深發展。二是要抓薄弱部位。對薄弱部位，特別是位于現代高效農業園區周邊、骨干公路沿線和城郊鎮郊等地區的薄弱部位，要逐部位分析問題、排找根源、落實措施，采取鄉鎮干部掛鉤的辦法，明確專人負責，集中一段時間，集中一定力量，組織環境整治攻堅戰，迅速改變落后面貌，推進全市農村環境衛生全面改善。
5、健全機制，長效管理。農村環境綜合整治是社會關注的敏感問題，從一個重要方面反映了整個社會文明程度和道德水準。集中整治能夠解決一時的問題、突出的問題，要保證農村環境長期改善必須依靠制度建設。各鄉鎮要牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強農村基層組織建設，健全社會事務管理機構，完善村民自治章程和各項管理制度，建立農民“自我管理、自我服務”的環境衛生管理長效機制。要加強農村環境保潔隊伍建設，根據實際需要，配足人員、落實經費、強化責任、嚴格考核，實行嚴格的績效掛鉤制度。確保農村環境整治不反彈、不加法，確保成果不斷得到鞏固和擴大，確保農民群眾長期受益。
6、強化考評，嚴格獎罰。對農村環境衛生集中整治的考核工作，市里3月份下發了郵政辦法（2007）65號文件，明確了對全年的考核辦法；本月6號又下發了郵政力法（2007）122號文件，明確了對本次集中整治活動的考核查評辦法，這兩份文件希望同志們一定要認真學習，全面把握、深入貫徹，力爭上游。市建設、環保、城管、水務、衛生等部門在履行自身職責的同時，各負責牽頭一個片的督查、指導工作，具體分工為：建設局負責湖西片，環保局負責北片，城管局負責南片，水務局負責臨城片，衛生局負責東片。今天會議結束后，所有牽頭部門要明確分管負責同志帶隊，迅速深入基層，對鄉鎮農村環境整治工作進行全方面、全過程地督查和指導，并及時通報各鄉鎮工作進展情況，總結推廣好的做法和經驗。
最后，借今天會議再強調一下防汛工作。
我市自入梅以來，已連續出現六次大的降雨，到昨天上午8時，三垛累計降雨量達508.8毫米，高郵城區476.5毫米。里下河水位快速上漲，全部超過警戒水位，8日上午8時三垛水位為2.55米，超警戒水位0.55米，較7日上午8時上漲0.58米。東北部鄉鎮農田圍水面積近40萬畝，部分農田受淹嚴重，防汛排澇壓力很大。同時，受淮河上中游連續降雨影響，淮河干流已出現較大洪水，將有150多億立方米洪水下泄入江。三河閘從7月3日6時開始泄洪，流量為500立方米/秒，當天中午即增為2000立方米/秒，到昨天上午8時，已達6700立方米/秒，高郵湖水位迅速上漲，5日上午8時為5.59米，8日上午8時已達6.85米，漲輻1.26米。據氣象部門預測，今明兩天江淮地區仍有大到暴雨，未來10天，黃淮、江淮、江南地區北部、西南地區仍以雨天為主，防汛形勢不容樂觀。
但是根據市防指的檢查發現，到目前我市防汛工作仍然存在一定的隱患和問題，主要表現在：一是行水障礙物多。大部分河道沿線阻水障礙多，暗壩、魚罾、魚籪未徹底清除，造成了里下河水位快速上漲。二是圩堤險工患段多。部分鄉鎮在主汛期前未對險工患段采取任何措施加以處理，也未落實應急度汛措施和必要的防汛物資，部分活口門未封堵。三是機電排澇動力不足。雖然在汛前加強了排澇設施建設，維修加固或新建了排澇泵站，但有部分排澇設施存在沒有接電、沒有試機等問題，對排澇工作影響重大。四是物資儲備不足。汛前部分鄉鎮根據實際情況儲備了一些物資，但也有少數鄉鎮停留在口頭上、文字上，儲備防汛物資仍想依賴等、靠、要。五是值班制度未落實。按照防汛預案要求，必須5月份開始實行24小時值班，但仍有少數鄉鎮、部門還未落實人員值班、負責人帶班制度，麻痹松懈。
對此，各鄉鎮、各有關部門一定要引起高度重視，嚴格按照市防指的統一指揮，迅速落實相應措施，確保安全度汛。
1、要嚴格落實防汛責任制。要迅速把防汛排澇擺上重要工作議事日程，各級防汛行政責任人和技術責任人要立即到崗到位，靠前指揮，保證每一段堤防、每一座閘站、每一座水庫都要有專人負責。
2、要強化水利工程運行調度管理。要根據天氣、雨情、水情和工情的變化趨勢，加強對水利工程的科學調度管理。當前沿運各閘要全部關閉；里下河圩區要關閉圩口閘，封堵敞開口門；沿湖地區及里下河圩區要及早開足動力搶排圩內澇水；丘陵山區水庫要嚴格按汛限水位控制，嚴禁超標準蓄水，病險水庫要降低水位或空庫運行，確保安全度汛。
3、要強化城市防汛排澇工作。城區有關防汛責任單位要按照既定的防洪方案和劃定的防守責任區域，切實做好區域內排澇搶險的準備工作，重要節點部位的防汛排澇措施要迅速完善到位，各河道、閘站防汛人員要堅守崗位，根據雨情汛情發展情況，及時封閉防洪涵閘，開啟排澇泵站排除積水，確保城區不受澇災。
4、要強化堤防安全巡查和河道清障。湖西各鄉鎮要切實加強對淮河入江水道沿線堤防及穿堤建筑物的安全巡查，及時發現險情，迅速消除隱患，保證淮河入江水道行洪安全。里下河各鄉鎮要及時組織人員清除河道阻水障礙，特別是北部六安河、新六安河、二里大溝、子嬰河流經的鄉鎮，確保澇水通暢排出。
5、要切實做好應急搶險準備。要按照防汛預案的要求備足防汛物資，每個鄉鎮都要成立2支以上的搶險隊伍，加強隊伍演練，保持網絡完善，確保一旦發現險情，及時投入組織搶險。
一、加強領導，科學管理
我村以村委書記某某、某某、某某負責人楊良杰三人組成的村衛生管理小組，小組成員團結一致，高度重視，積極帶頭加大宣傳力度，提高村民思想素質，衛生意識和保健能力。
1、領導重視。村級主要領導參加并親自指導本村的衛生創建工作，把創衛工作以及新農合工作納入村委會議事日程。自籌資金3萬余元，添置固定資產，完善就醫環境。隨著新農合的實施，患者看病網絡實時報銷。某某村衛生室自籌資金添置了電腦，開通了寬帶。患者看病刷卡報銷，方便了患者。
2、組織、制度落實。有分管衛生的村干部，有健康、環境衛生等工作制度，并認真落實。
3、有切合實際的衛生建設規劃，各種創建資料收集、整理，歸檔管理。重建新衛生室已經納入議程。
二、積極學習，不斷強化業務水平
1、某某村衛生室管理模式為村辦院管。每次某某鎮衛生院組織的培訓、會議。都積極參加，認真學習，做好相關的筆記。
2、尤其是麻疹強化免疫、乙肝查漏補種，流感接種工作中，某某村衛生室的醫生向老百姓宣傳，圓滿完成上級要求。；握了電子處方的基本操作流程。
三、新型農村合作醫療服務不斷提高
1、加強宣傳，新型農村合作醫療深入人心。某某村共有人口1781人，參合率達99.8%，使群眾真正認識到農村合作醫療的實惠，受到群眾的歡迎。
2、強化責任管理。村衛生室藥品與醫療服務價格標準上墻進行公示。
按照衛生院的購藥準則購藥，保證了藥品的質量。嚴格按要求存放藥品，藥品沒有發生過期，變質等責任事故。鄉村醫生認真執行各項醫療操作規范，認真為村民開展基本醫療服務，到目前為止，村衛生室沒有出現的醫療糾紛和醫療事故。一年來共門診病例11543人次，出診367人次。在藥品的使用上使用基本藥物，用便宜的藥治好病，減輕了患者的負擔，受到了群眾的廣泛好評。及時張貼衛生室門診費用公示、及衛生院住院報銷表公示，接受群眾監督。
四、建檔建冊，強化公共衛生服務
1、全村建立了1617人的個人電子健康檔案，開展婦幼保健、老年病、慢性病管理和健康教育等服務。
2、開展孕產婦登記，服用葉酸12人，并對0-7歲兒童摸底，造冊67人。
3、對每年對3名糖尿病人、50名高血壓患者、2名精神病者都進行4次的巡訪實現了35歲以上人口實現首診測量血壓達200余人，全面掌握農民健康基本情況。
通過生態創建重點工程“突擊行動”為重要推進手段，努力確保我鎮通過國家級生態鎮驗收。
二、工作內容
“突擊行動”期間，全鎮務必大力推進生活污水配套管網工程、農貿市場升級改造和規范化管理工程、小游園建設和綠化工程、鎮區公廁和農村改廁工程、鎮容鎮貌和垃圾收運工程、醫院兩廢整治工程（含村衛生室）、農村環境整治工程。
三、工作安排
第一階段：制訂方案，動員部署。召開全鎮生態創建再動員大會，研究制訂切實可行的突擊行動方案；
第二階段：全面建設，集中整治。為突擊整治階段，落實長效管理及回頭看階段。突擊行動期間，各部門、各單位充分調動各方力量，大干快干滯后的生態重點工程，集中整治鎮容村貌，實現一周一大步，一月大變樣。根據本鎮實際，成立以下重點工作組：
1、集鎮環境（含農貿市場及正場街道）整治組工作職責和任務：
集鎮環境：
（1）環境衛生管理：鎮區街道進行全天候保潔，確保街道整潔干凈，無垃圾，無雜草，無堆積泥沙雜物；垃圾日產日清，無積壓垃圾；鎮區河道干凈無漂浮物。
（2）占道經營管理：落實門前三包，與店面經營戶簽訂“三包”責任制。鎮區主干道的門店一律不準占道或超門店經營，取締道路市場。
（3）整治和規范戶外廣告、標語：按照“一店一牌、統一設置位置、統一設置高度、統一設置標準”的要求，整治道路兩側門店招牌，清理垃圾、臨時性廣告、招牌，清除街面亂貼亂畫和牛皮癬，統一刷白。
（4）交通秩序管理：切實治理車輛亂停亂靠的現象，做到停靠有序，不擠占道路。
（5）綠化、亮化整治：做到見縫插綠，殘缺綠島補充到位，路燈完好率、亮化率100%。
農貿市場：對照區農貿市場規范化管理細則，查漏補缺，進一步規范完善。
2、農村環境（含衛生改廁及醫院“兩廢”處理）整治組工作職責和任務：
農村環境：
（1）全面清理農村河道、溝、塘雜物、水花生，不留死角。
（2）生活垃圾做到日產日清。
（3）各村公共服務中心進行環境衛生整治，做到村部前后無雜草，環境整潔，有固定環保宣傳櫥窗和標語。有水沖式廁所，干凈整潔。
公共廁所：加快鎮區3個公廁整修力度。
農村改廁：根據區愛衛會要求進行回頭看，進一步完善改廁成果。
醫院（含村衛生室）：
（1）醫院、村衛生室完善兩廢處置臺賬。
（2）檢查村衛生室兩廢處置情況。
3、企業及生活污水整治組：工作職責和任務：
企業污水整治：
（1）染整企業要進行“三同時”驗收，各企業要有固定的宣傳標語，廠區內外要整潔（包括污水處理廠）；
（2）污水處理廠COD減排項目臺賬要盡快建立。
農村生活污水處理：建成1—2個污水處理示范點
4、宣傳資料組：工作職責和任務：
宣傳：
（1）在全鎮營造濃厚的生態創建氛圍，在鎮區制作固定宣傳標語和橫幅。
（2）在政府內制作環保宣傳欄和固定宣傳標語。
（3）督促、檢查各居住小區制作宣傳橫幅及宣傳標語。
資料：
（1）制作宣傳片，做到內容全面、有特色和前后對比。
（2）撰寫工作總結和匯報材料。做到內容全面、詳實和有特色。
（3）撰寫技術報告。
其他：
（1）制作接待手冊（包括日程、參觀人員、集鎮簡介、重點項目介紹、本鎮特色）。
（2）準備迎接線路、會場布置。
第三階段：督查考核，獎優罰劣。鎮紀委、鎮生態創建辦從9月16日起聯合督查、考核“突擊行動”情況，表揚先進，批評落后，隨時跟蹤、掌握“突擊行動”進展情況，對存在的問題限期進一步整改到位。鎮成立督查工作組：
四、具體要求
各部門、各單位要進一步提高認識，克服小變即滿，小動即安的思想，瞄準達到國家級生態鎮指標要求這一目標，在10月份務必使各項生態重點工程基本符合驗收要求：
（一）加強組織領導。各工作組、各部門要對照目標、任務，制訂出倒計時工作方案，任務到人，責任到人，確保突擊活動取得實效。
一、加強領導，建立較為完善的工作機制
鎮社會事業發展辦在年初就根據縣愛衛辦的要求，結合本鎮實際認真制定了《2009年*鎮衛生工作計劃》，并把深入開展衛生工作列入各村、居委的年度工作考核中，將職責和責任明確到人。鎮社會事業發展辦還聯合鎮愛衛辦、市政市容辦、社區衛生服務中心等部門，通過相互配合，并充分調動愛國衛生專業隊伍、廣大健康促進志愿者、迎世博愛國衛生志愿者及廣大人民群眾的積極性，堅持真抓實干，參與社會大衛生整治，扎實穩步地推進了建設健康鎮和愛國衛生各項工作。平時，鎮社會事業發展辦堅持每月召開衛生工作月會，分析并解決存在問題，并設立專項經費。為充分發揮鎮、村二級愛衛會組織和協調功能，各村建立了由村主任、行政主任、婦女主任、鄉村醫生為主的衛生工作小組，加強了三級管理網絡建設。各村都做到了年初有計劃，年中有信息，年終有總結，并認真記錄好臺賬。
二、加強宣傳，提高群眾自覺參與度和衛生水準
鎮社會事業發展辦、愛衛辦在年初通過召開會議、全面動員等方式成立了23個愛國衛生志愿者團隊，涉及21個村委及2個小區，共計志愿者人數511人。5月初又成立了由各村村支部書記、村主任、行政主任及*社區衛生服務中心的醫務人員等共83名同志組成的愛國衛生義務監督員。一年中，鎮社會事業發展辦、愛衛辦還結合愛衛月、世界無煙日、預防艾滋病日、全民健身日、無償獻血等專項教育宣傳活動，充分依托鎮、村各類資源和活動陣地，如廣播、會議、科普畫廊、科普早市等，廣泛動員村民主動投入到建設健康鎮、開展愛國衛生等活動中。一方面，讓廣大村民不斷增強了自我保健意識，今年以來各村都從本村的實際出發成立了如腰鼓隊、氣功隊、健身舞、健身操等各類健身隊伍。在全國第一個全民健身日中，鎮社會事業發展辦還會同鎮文廣中心在全鎮范圍內組織開展了各具特色的全民健身活動；另一方面，動員村民積極參與無償獻血，全面完成了縣下達的785只獻血目標任務。為創建健康鄉鎮提升了軟實力，并在全面參與中形成“人人關心，人人參與”的濃厚愛國衛生氛圍和健身意識。
鎮社會事業發展辦、愛衛辦還積極為公眾提供各類衛生知識。如：加強對公眾防控“甲型h1n1流感知識”的宣傳，千方百計提高公眾的自我保護能力。今年以來，*鎮愛衛辦還根據縣愛國衛生運動委員的要求，及時通過多種形式和各類平臺開展了“宣傳防控甲型h1ni流感知識”的活動。①利用鎮廣播臺開辟專題節目。②積極組織志愿者，上街向群眾發放《甲型h1n1流感可防可治》的宣傳資料。③利用鎮社區衛生服務中心以及鎮社保中心等服務窗口和服務平臺，向前往看病和辦理業務的群眾發放宣傳資料。④及時召開全鎮中小學校長和幼兒園校長會議，要求各校以“小手牽大手”的形式，通過學生向全體家長發放《甲型h1n1流感可防可治》宣傳資料。⑤及時召開了各村行政主任和鄉村醫生參加的防控工作會議，動員和布置了預防工作重點。共計出動志愿者40多人次，發放宣傳資料1萬多份。通過采取一系列有效的宣傳措施，使全鎮群眾一方面掌握了科學有效的防控方法，另一方面能正確看待甲型h1n1流感，避免產生不必要的恐懼心理。
三、加大投入，努力創造優良的醫療環境和提供優質的衛生服務
為了使群眾的身體健康得到更好的保障，努力使村級醫療衛生環境進一步得到改善和擴大群眾的受服務面。今年來鎮社會事業發展辦著力加大了以下幾方面的工作力度。1、積極爭取三級政府的支持，切實加大了經費和人力的投入，著力推進村級標準化衛生室的改造。到2009年10月底，南協、南橋、鄰江、育新、純陽、新安、沈鎮、北橋、海中、西新村等10家衛生室已全面完成了標準化衛生室的改造任務，并配備了較為完善的醫療設施，治療室、診療室、配藥室等一應俱全。尚有三家正在改造的前期準備中，實實在在解決了百姓就近就醫的需求。鎮社區衛生服務中心的整體改造也已納入政府的實事項目，目前正在籌劃和抓緊前期準備工作。2、廣泛動員，切實擴大農村合作醫療的參與面。2009年在鎮、村兩級干部的廣泛動員和精心組織下，全鎮共有23156人參加了農村合作醫療，投保率為99.5%，真正做到了農村居民的投保率達到應保盡保的目的。3、積極組織社區衛生服務中心的團隊醫生送醫下村，全鎮共有76人（其中社區衛生服務中心35人、鄉村醫生41人）組成的5個醫療團隊深入21個行政村，實行包片定時定點為百姓提供免費義務就診服務。與此同時，今年還為全鎮6200多名60周歲以上老人做好了健康體檢工作。為推進全鎮醫療衛生事業的發展不斷增強了新的內涵。
四、推進“五個人人”活動，全面創建“高血壓自我管理小組”
09年，*鎮愛衛辦繼續推進“五個人人”健康行動，各村和有關單位根據“整體推進、個性發展”的原則，積極組織村民和外來務工人員定期進行血壓測量；今年，本鎮在海虹港村新建了一條健身路，帶動村民進行以步行為主的體育鍛煉；加強對村民開展“四防”的宣傳教育，10月下旬還組織了800多名村民參與紅十字現場急救知識的培訓，以增強公共應急體系的軟實力；與此同時，鎮社會事業發展辦還會同有關部門大力加強食品安全知識的宣傳和培訓，全面提高廣大村民的食品安全意識。
一年中，鎮愛衛辦在*年開展高血壓自我管理試點的基礎上，今年繼續擴展參與人群，探索和建立長效管理措施，進一步完善工作機制，廣泛開展“人人知道自己血壓”的活動。全鎮21個行政村和1個居委會全面建立了“社區居民高血壓自我管理小組”，共有450多人定期參與形式多樣的活動。做到了有活動場所、有專人負責、有規范的活動內容和記錄。
五、廣泛開展迎世博愛國衛生運動，全面整治環境衛生
1、根據縣愛衛辦《關于開展2009年崇明縣愛國衛生月活動的通知》精神，為切實貫徹以“人人參與護環境，清潔家園迎世博”為主題的衛生整治活動，鎮社會事業發展辦、鎮愛衛辦認真組織開展愛國衛生月的各項衛生整治突擊活動。在分管鎮長的重視和參與下，4月1日及時召開了各村行政主任會議，強調了本次愛國衛生月的工作重點并發放了各類滅害藥物。各村做到了人員配備、行動有力，并按照正確、安全、有效用藥的要求層層實施，消除各類衛生死角，使滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅活動得到有序開展，促進了本鎮衛生面貌進一步改善。全年，鎮、村兩級共投入2萬多元用于購買溴敵隆顆粒、溴鼠靈蠟粒、1%飛彪殺蟑餌劑等各類滅害藥物，并建立了一支50多人組成的義務發藥員隊伍，適時為農戶提供指導和投放藥物。
2、根據《關于組織開展“迎世博倒計時一周年”愛國衛生大掃除、行為陋習勸阻活動的通知》，鎮社會事業發展辦、鎮愛衛辦從本鎮工作的實際出發，廣泛發動，認真制定和周密部署工作方案。并于4月25日會同鎮文明辦、鎮團委、鎮市政市容辦等在全鎮范圍內聯合開展“愛國衛生大掃除及行為陋習勸阻”活動。全鎮21個行政村在全面發動廣大居民以開展清除家前屋后垃圾和打掃室內外環境為重點的愛國衛生活動的同時還組織志愿者在居民的重點居住區和公共場所開展清除衛生死角、清理垃圾雜物等愛國衛生大掃除活動。全鎮共發動參與整治活動的群眾700多名，清除衛生死角94個，清除垃圾雜物120多噸。鎮愛衛辦、鎮團委、鎮市政市容辦、鎮社區衛生中心等還于4月25日清晨出動40多名愛國衛生監督員在草棚鎮開展迎世博衛生陋習齊勸阻活動，同時還舉行了黑板報展示、印發了有關*迎世博“七建”目標以及“文明交往、文明出行、文明居住、文明娛樂”等行為規范小知識共500多份，收到了良好的活動效果，深受廣大群眾的歡迎。
3、根據《*市迎世博倒計時300天活動方案》的總體部署，為深化清潔城市集中整治行動的開展，動員廣大村、居民群眾行動起來，參與環境整治、參與社會監督，營造良好的迎世博社會氛圍。鎮社會事業發展辦、愛衛辦根據要求于7月份，以“人人參與護環境，清潔家園迎世博”為內容，集中開展了形式多樣的群眾性清潔環境行動，全力配合推進迎世博倒計時300天系列活動的開展。并于7月5日、15—25日著力開展了以環境衛生突擊掃、蚊蠅高峰共控制、行為陋習齊勸阻、衛生狀況大巡訪為重點的多項活動，鎮愛衛辦通過全面發動本轄區迎世博愛國衛生義務監督員、除四害專業人員，社會各界和廣村、居民群眾，參與社會大衛生整治，參與環境衛生監督，抑制夏季蚊蠅高峰，共同搞好本鎮環境衛生，烘托出強烈的“迎世博、講衛生、愛環境、促健康”的社會氛圍。
一、高度重視、加強領導
自
6月下旬連降大雨以來，氣溫及群眾生活環境大面積污染，各種流行性、季節性疾病發病率逐日增高以來，我鄉就本著對轄人民生命健康高度負責的精神，嚴格按照省、市、縣委提出“人民至上、生命至上、安全至上”的要求，堅持一手抓抗洪救災，一手抓防病治病，同時把清潔鄉村環境衛生列入災后防病的主要措施，院長胡祥同志對“治、防、消、殺、滅”工作的每個環節都親自過問，鄉黨委委員任培杰同志具體負責，迅速動員、組織廣大群眾、大力開展清理環境衛生工作，以確保轄區災后無大疫。
二、精心組織、周密部署
7月11日淮河堤行洪以后我鄉溜孜口、寺臺、清真、八里垛等村民中居住的莊臺被洪水圍困，水、電、交通、通訊一度中斷，給生活造成諸多不便，同時嚴重污染了環境衛生，對安排好水圍村莊群眾生活的同時，搞好衛生防疫消毒工作刻不容緩，我鄉連夜召開了各村兩委后方全體工作人員、鄉衛生院長、鄉直各有關單位負責人參加的緊急會議，并利用廣播、宣傳車等形式，動員災區群眾積極投身于環境衛生治理工作，要求大家提高防病認識，對房前屋后進行徹底清掃、污水溝、坑淤泥、廁所，家禽和畜牧糞便、生活垃圾等進行清除、消毒，道路邊、野雜草、清理的垃圾等選擇適應地方集中存放開展高溫堆肥。
鄉衛生院抽調專門人員與縣派醫務人員成立了醫療小分隊，在水圍村莊自搭庵棚駐守在水圍村莊為災民防病治療，同時成立了衛生消毒防疫小分隊，對全鄉所有水圍莊臺，災民住房、廚房、臨時庵棚及周圍環境、牛羊棚、豬、雞、鴨、鵝圈，災民生活飲用水源進行嚴格消毒，做到一戶不漏，“消、殺、滅”不留空白。
三、明確責任，嚴明紀律
1、為搞好這次我鄉環境衛生工作，我們嚴格實行責任制，鄉干部包到村、村干部包到隊、隊干部包到戶，劃定責任區，嚴格實行包保責任制；
2、對洪水圍困的溜孜口、寺臺、清真、八里垛每個莊臺有一各鄉班子成員帶隊會同鄉衛生院防疫小分隊進行一戶不漏，不留死角、不留空白的全面消毒；
3、對災民生活飲用水提前消毒、廁所、糞便，清理后集中存放的垃圾堆堅持每天一次消毒；
4、我鄉的消毒藥品除漂白粉外，一律由鄉衛生院統一管理、統一配制、同意安排消毒，這樣一來避免流失造成浪費，二來防止中毒事件發生；
2.發放資料宣傳。每年利用“3?24世界防治結核病日”、“4?25全國計劃免疫宣傳日”、“12.1艾滋病防治宣傳日”組織村衛生室醫護人員進村入戶為群眾提供免費咨詢和義診服務，三年來，共展開了21次防病知識的免費咨詢和義診服務，由鎮政府組織衛生院咨詢8萬人次。
3.多種形式配合宣傳。為了讓《傳染病防治法》深入人心，我們還通過張貼宣傳標語、宣傳畫、懸掛宣傳橫幅等形式向群眾宣傳肺結核、艾滋病、麻疹、乙肝等重點控制傳染病的危害和防治方法，從而增強群眾的防病意識和防病能力。
1.強化防疫隊伍建設。近幾年來，新的傳染病不斷出現，給從事傳染病防治的隊伍提出了新的要求。為進一步加強防治體系建設，我鎮在每個村都配備了防疫員，負責轄區內疾病的預防控制、健康教育等工作；鎮政府按照防病工作“早部署、早安排、早落實”的要求，每年3月組織各村（社區）防疫員和衛生院全體業務人員集中學習傳染病防治知識、計劃免疫的操作規程和傳染病疫情報告管理的有關規定，并根據疫情監測分析、國際國內疫情動態，開展針對性的業務知識培訓。結合當前實際，每季度開展2-4次專業知識培訓和實戰演習，努力提高全鎮傳染病防治隊伍的業務技術能力。
2.健全疫情監測和報告制度。一是嚴格要求衛生院和村衛生室按照《傳染病防治法》的有關規定及時報告疫情，并指定專人負責。二是要求衛生院和村衛生室要切實加強內、外環境檢索，做到“逢瀉必檢，逢疑必報”。三是暢通疫情報告渠道，衛生院和村衛生室都實行24小時疫情值班，做到發現疫情能及時上報。
3.加大傳染病防治資金投入。雖然我鎮財力有限，但針對傳染病防治的專項治理資金，我們從未克扣。2012年，我鎮新建了衛生院住院樓，配齊了工作所需設備；寶塔壩和東岳新修了兩個農村社區衛生室；2013年，新修建了__村和__村衛生室。2014年，修建了__村衛生室。通過加大基礎設施建設，為我鎮的《防治法》的貫徹實施奠定了堅實基礎。
1.認真開展艾滋病防治工作。我鎮作為__的西大門，是全縣的重要交通樞紐，為認真做好艾滋病疾病的預防和控制，三年來，每年年初鎮黨委、政府都會召開專門會議，聽取了鎮衛生院關于我鎮艾滋病防治工作現狀和工作開展情況的專題匯報，鎮政府成立__鎮艾滋病防治領導小組和制定年度艾滋病防治工作計劃；加強艾滋病高危人群的監控工作，多形式的大力宣傳艾滋病知識，不斷提高了人民群眾的艾滋病防治意識和保護能力。
2.認真開展狂犬病防治工作。每年我鎮都高度重視動物防疫工作，按照“統一組織、分片包干、集中免疫、整村推進”的方式，通過“健全組織領導、責任落實到位；營造防疫氛圍、宣傳力度到位；強化監督檢查、確保免疫到位；嚴格考核考評、做到獎懲到位”的具體舉措，確保了我鎮春、秋防工作做到了“鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶，戶不漏畜，畜不漏針”,特別是轄區內犬只的管理工作，堅持做到“管、免、滅”三結合。三年來，我鎮都沒有出現大的疫情，確保了轄區群眾的生命財產安全。
3.深入做好計劃免疫工作。一是加強兒童基礎免疫接種工作管理，要求鎮衛生院必須配備冷鏈運轉系統，并嚴格按照免疫程序和規范進行接種，努力提高有效接種率。二是加強AFP病例的監測工作，及時發現可疑的脊灰病例。三是集中精力開展計劃免疫整治活動。通過歷年來的計劃免疫工作和計劃免疫整治活動，我鎮的計劃免疫疫苗接種率有了顯著提高，三年來，我鎮接種率都達到了98%以上。
4.認真開展愛國衛生運動，做好除“四害”工作。近年來，我鎮抓住創建“省級衛生城市和國家衛生城市”的契機，以環境衛生整治為推手，消除四害為目的，確保群眾健康為目標，認真開展了愛國衛生運動：一是開展常年環境治理，鏟除“四害”孳生地。按照“干凈、整潔、規范、有序”的要求，成立了__鎮環境綜合治理小組，強化垃圾袋裝化和生活垃圾日產日清工作，使環境衛生整治做到了常態化管理。二是認真做好物理殺滅工作。加強宣傳力度，督促檢查賓館、酒店、食品廠、餐飲企業等重點單位的操作間、主、副食庫等場所，要求其經常性設置鼠夾、鼠籠、粘鼠板、粘蟑板、滅蚊蠅燈、滅蠅籠等器具的物理殺滅方法，殺滅侵入室內的“四害”。三是不斷修復和完善“除四害”基礎設施，防止“四害”侵入。針對轄區賓館、酒店、食品加工廠、糧食倉庫等重點場所，要督促其做好防鼠設施，門、窗、下水道、通風口等部位都要加裝金屬防鼠網，要做到門有簾、窗有紗、食品有紗罩等，預防蒼蠅侵入。
四是抓好除“四害”化學防治工作。實施藥物消殺是除“四害”的有效方法，重點做好滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑化學防治工作，每年春秋季都堅持集中消殺一次。5.全面抓好其他傳染病的防治工作。根據縣級要求，我們還重點加強對結核病的控制和對乙腦、傷寒、乙肝等疾病的防治。一是加強結核病人員的防治工作，三年來，全鎮已發現結核病人79例，均被及時送到縣疾控中心接受免費治療，有效控制了結核病的傳播流行。二是加強乙腦、傷寒、乙肝等重點疾病的控制防治，根據周邊疫情動態，在全鎮中小學生、飲食行業人員、機動車駕駛員等重點人群中大力推廣傳染病疫苗接種，做好了疫情預防的準備工作。
在《傳染病防治法》的貫徹實施工作，通過鎮政府及各單位的共同努力，取得了一些成效。但由于多方因素制約，也還存在不少問題：
1.傳染病防治認識不夠到位。傳染病防治工作的好壞，直接關系到全鎮人民的身體健康和社會穩定。但有些單位對傳染病的防治工作重視還不夠，“重醫輕防”的思想較嚴重，很大一部分群眾對防病知識知之甚少。
2.傳染病防治措施落實得不夠好。一是部分村（社區）無衛生室設施，使防治工作起不到“前沿哨所”的作用。二是部分村醫、個體診所有截留治療腹瀉病人現象。三是轄區飲水、飲食衛生監督執法工作難度大，一些食品生產經營單位或個人甚至用暴力抗拒衛生防疫部門的監督執法檢查。
3.財政投入力度不夠，經費不足。比如結核病的督導工作，需要長期下鄉，但由于下鄉費用補助一直無法解決，造成職工開展工作積極性不高。
下一步，我們將重點在以下幾個方面做好傳染病防治工作：
1.加大宣傳營造氛圍。進一步開展全方位的傳染病防治宣傳攻勢，營造全民傳染病防治意識，努力使防病知識家喻戶曉，人人皆知，確保轄區無重大傳染病發生。
2.部門協同增添動力。各單位必須樹立全局觀念，在鎮黨委、政府的統一領導下通力協作、密切配合、各司其職、各負其責，共同抓好《防治法》貫徹落實工作，對個別工作開展不力、不履職的單位要依法追究其工作責任。