非遺文化政策精選(九篇)

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第1篇：非遺文化政策范文

一、概說多元性的客家音樂文化

客家是我國漢族的一大民系。客家的先民們在西晉之前是居住在黃河、淮河和長江流域的，但是由于戰亂及自然災害等原因，他們背井離鄉，大規模向南遷徙。在這千余年的勞動生產和生活繁衍過程中，客家的先民們把從祖籍腹地帶來的生產技術和中原文化與當地文化交流、融合，形成了獨具特色、內容豐富的客家文化。而客家音樂則是客家文化的重要構成部分，也是我國民族民間音樂體系的重要構成部分，它是中原音樂與當地畬族、瑤族音樂的有機融合，是客家人獨有的民間音樂。從客家音樂的起源與流變，種類與分布來看，可以說，“歌隨人走”，是移民的產物。

客家音樂具有歷史悠久、種類繁多、特色鮮明等特點。1.歷史悠久。客家音樂的形成與客家民系的發展是同步的，也就是說自西晉、北宋以來，客家音樂已有逾千年的歷史。2.種類繁多。客家音樂經過不斷發展， 內容越來越豐富、種類越來越多。客家音樂包括客家器樂、客家山歌、客家小調、說唱音樂、民間戲曲、歌舞音樂以及宗教音樂。3.特色鮮明。與其他中國民歌一樣， 客家音樂同樣具有強烈的地方色彩。客家先民的生產方式、風俗習慣都與贛閩粵邊區的風俗文化、生產方式緊密相連， 由此而形成千差萬別的“地域色彩”，具有鮮明的藝術特色。

二、國家語境下的非物質文化遺產保護政策

2005年3月，國務院辦公廳頒布了《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》（后簡稱《意見》），其中的附件《國家級非物質文化遺產代表作申報平等暫行辦法》（后簡稱《暫行辦法》）中將非物質文化遺產的概念界定為：“各族人民世代相傳的、與群眾生活密切相關各種傳統文化表現形式（如民俗活動、表演藝術、傳統知識和技能，以及與之相關的器具、實物、手工制品等）和文化空間”。《暫行辦法》列舉了非物質文化遺產涵蓋的六類，與《公約》定義的五項一致，另外一項為“與上述表現形式相關的文化空間”。其具體范圍包括：“口頭傳統以及作為文化載體的語言；傳統表演藝術（含民間音樂、舞蹈、戲曲、曲藝、雜技等）；民俗活動、禮儀、節慶；有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐；傳統手工技能；與上述表現形式相關的文化空間。非物質文化遺產的主要流傳形式是由人類口頭或動作方式相傳，曾經被譽為歷史文化‘活化石’和‘民族記憶的背影’。所以，非物質文化遺產必須要具備以下的三個條件：①必須是世代相傳的，至少有一百年的歷史；②與廣大民眾的生活密切相關的；③現實生活中依然存在的，是‘活態的’”。《意見》還明確了在“非遺”工作中“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展”的指導方針。

隨著非物質文化遺產保護工作受到越來越多關注，更多的極具地域特色的文化得到挖掘。客家音樂就是依托于藝人表演而存在的極珍貴的非物質文化遺產。客家音樂在贛、閩、粵等地域的流傳、改造、提升，經過上千年的歷史演繹與積淀，逐漸成為我國傳統音樂領域中非物質文化遺產的主要代表品種之一。客家音樂的理論與實踐具有客家人的特色，尤其是客家音樂特有的傳承方式和通過音樂所進行的文化傳承方式，格外受到國內外學者的關注。因此，探討客家音樂文化的傳承與保護，對于弘揚客家文化，保護珍貴的非物質文化遺產無疑有著十分重要的意義。

三、非遺政策下的客家音樂保護問題

客家音樂作為客家文化的一顆明珠，隨著時代的變遷，這些極具地方特色的民間藝術受到了前所未有的巨大沖擊，甚至瀕臨消亡的境地。造成這些民間藝術“珍寶”日漸衰敗的原因主要有以下幾個方面：一是表演內容受地域語言的限制。傳統客家音樂的表演形式多是客家方言為主要表現方式，而受到大眾文化以及城鎮化的加速發展影響，客家方言也呈式微趨勢，因此在本區域內的傳承受到沖擊。二是政府扶持力度不夠。多方的因素導致地方政府支持藝術組織經常是短期行為。客家音樂大多數流傳于民間， 因為沒能得到政府足夠的資金扶持和政策引導， 對其的研究和保護就經常出現后繼乏人的局面。客家音樂作為我國民間藝術的瑰寶，同時又面臨著消亡的危機，因此，如何對客家音樂進行有效保護成了客家音樂能否繼續存在和發展的關鍵。筆者認為可以從以下幾個方面努力。

（一）政策層面的立法保障

國家已出臺相關的法律法規加強對非物質文化遺產的合理利用和有效保護。但是目前也只有較為單一、零散的法律規章，相關配套的法規還未完善，完整的體系還未健全。因此，我國還需進一步完善相關法規體系建設，使非物質文化遺產保護更加規范化、系統化。針對客家音樂的保護也應先著眼于相關的法律法規的建立和健全，特別是在客家人居住集中的省份，應制定保護客家音樂的法規制度，從資金、教育、客家文化保護等方面來有力保障客家音樂繼續生存和健康發展。我們可以考慮在國家和省市的財政預算法律中，特別是地方省市的財政預算中給客家音樂的保護留出預算空間。同時，也可以在有關法律考慮設定這樣的制度，即對有利于客家音樂保護的行為，如挖掘、發現和維護客家音樂的行為，無論是個人還是企業，都可獲得法律明確規定的獎勵。

（二）傳承層面的研究與教育

1.對客家音樂的科學研究是整個客家音樂保護工作的基石。我們只有了解客家音樂的歷史、特點等等，才能有的放矢的進行保護和傳承。客家音樂的種類繁多，我們就更應該對其進行梳理，尋找其本質的東西。現在以客家山歌為中心，從文學、比較、歌手到傳承等方面全方位的展開了大量研究。但這些成果還未涵蓋客家音樂的方方面面，研究的方法、研究主體等也較為單一。因此筆者認為，當前我們應加強對客家音樂的科研工作。就具體研究工作而言，應注意以下幾方面：第一，回歸客家音樂的生活世界。客家音樂是“活態”的，存在于現實生活當中的，這就要求我們的研究應該走入客家音樂的形成、發展的生活世界，去真正感受、認識、了解客家音樂。第二，研究主體的多元化。以往對客家音樂的研究基本上以學者為主，而音樂的主體，即歌手（傳承人）和聽眾嚴重缺席。他們對客家音樂的理解應該在客家音樂知識體系中享有重要地位。

2.文化的傳承本質上是個教育問題。我們也常有這樣的疑慮：客家音樂是否后繼有人？ 傳承人的培養就是教育問題。客家音樂的發展與傳承需要教育培養傳承人，同時客家音樂的發展更需要科學研究和群眾基礎，這些都需要客家音樂走進學校。我們應當在客家人聚居地省市的學校專門開設有關客家音樂的課程，或將客家文化和客家音樂編入有關音樂和相關的本土教材中。在中小學階段讓孩子們接觸和了解客家文化和客家音樂，到大學階段就可以讓他們進行有關研究或者專業的學習，成為客家音樂傳承人。

（三）傳播層面的媒介與宣傳

從傳播學的視角出發， 非物質文化遺產的保護與傳承在國家層面是法律與政策的宣傳，這點在上文中有所闡述，而在微觀層面則是傳統技藝的有效傳遞。因此，就客家音樂的宣傳可以從以下幾個方面著手。

第一，媒介宣傳。進入21世紀，電視、報紙等都是較為傳統的宣傳方式了，我們除了充分利用這些傳統的宣傳陣地以外，需要加強對互聯網這個宣傳途徑加以合理而充分的利用。比如建立國家和省市各層面的關于客家音樂的官方網站，同時也積極鼓勵民間建立有關網站。網站的建立可以讓全世界的人們在很短的時間內全面了解客家音樂，并可以隨時關注新進展。這是一個十分簡便但又非常有效的宣傳途徑。

第二，走入市場。將客家音樂推入市場既可以獲得客家音樂生存和發展的資金支持，又可以在市場中獲取更多地聽眾和愛好者，為它的發展奠定良好的群眾基礎。在走入市場過程中，我們要適應社會的變化和市場的需求，更新內容、表演形式等，但同時還應保存好客家音樂的“原滋原味”。創新與保存表面上是矛盾的，其實從根本上講是統一的，因為客家音樂是帶有強烈的時代氣息的，它本身就會隨著生產生活方式的改變而更新，可以說客家音樂本身就具有保持傳統和創新變化的特質，這也是客家音樂能生存千余年的原因之一。

四、結語

加強對客家音樂的保護，不僅對客家音樂本身的生存和發展具有重大意義，也為我國非物質文化遺產特別是音樂類的非物質文化遺產的保護提供借鑒。

第2篇：非遺文化政策范文

體育非物質文化遺產是非物質文化遺產的重要組成部分，是中原地區古老而鮮活的傳統文化，是地域文化軟實力的重要資源，是民族精神、民族情感、民族氣質、民族凝聚力的有機組成和重要表征。在經濟全球化和文化多樣化的大背景下，體育非物質文化遺產一方面獲得了發展的機會，另一方面也受到了極大的威脅，大量蘊涵著獨特民族精神和智慧的非物質文化遺產，正從人們的生活中消弱甚至悄悄消亡。因此，對體育非物質文化遺產的傳承和發展就顯得更為重要和緊迫。

2、研究對象與方法

以河南省體育非物質文化遺產的傳承和發展作為研究對象。主要采用文獻資料法、數理統計法和邏輯分析法等方法。

3、研究主要內容

3.1河南省體育類非物質文化遺產項目

在《國家級非物質文化遺產第三批代表作名錄》公布的分類中體育非物質文化遺產被歸為第六類“傳統體育、游藝與雜技”，依據這種分類方法我國第一批非遺名錄里有17項體育非物質文化遺產，其中河南占有5項，分別為“禪拳合一的少林功夫”、“纏繞螺旋的陳氏太極拳”、“形氣合一的萇家拳”。還有廣泛流傳于河南境內的“勇猛短毒、急狠快利、拳功一體”的心意六合拳、“文有太極安天下，武有八極定乾坤”的月山八極拳[1]。河南省的傳統武術作為“傳統體育”非物質文化的典型代表占據了主要地位，這些拳種是中華民族在漫長的歷史中創造和積淀下來的民間傳統文化，充分展現了河南省武術之鄉的本色，體現了中原大地積淀出厚重的文化底蘊、文化價值觀念和審美理念。

3.2河南省體育類非物質文化遺產傳承與發展的當代意義

列入國家級非物質文化遺產名錄說明河南省體育非物質文化遺產具有杰出的價值、突出的代表性，更重要的是它存在著生存的瀕危性，因此，我們推動其在時代背景下傳承與發展，肩負了更多的責任，賦予了更神圣的意義。

3.2.1獲得更廣泛的文化認同

文化認同就個體而言，意味著如何對自己進行定義，以及我作為人的本質特征的理解，自我感覺和認識并因此做出的適應。體育非物質文化遺產是對集體思維方式的整體化，同時也孕育這相互依存的自我，因此，我們的自我認同總是和特定的文化情境相聯系[2]體育非物質文化遺產作為生產實踐、交往對話和藝術表現的載體，稱為自我認同的重要途徑。

文化認同就群體而言，意味著一種多元文化主義主張，即同一地區眾多文化的共同體，都要保留自身的文化特征和獨特的價值觀，它與政治緊密相關。在全球化背景下，必須對外爭取文化承認，獲得文化認同，并重建文化自覺的路徑。文化認同與個體自我和文化自我的本真性有極大的關聯。因此體育非物質文化遺產不僅需要別人的承認與認可，更重要的是傳承人和共享群體對自身文化傳統的民眾認同。

河南省體育非物質文化遺產帶有強烈的娛樂性、趣味性、民族性、實用的世俗性，具有很高的藝術價值和教育功能，研究非遺文化的傳承與發展即是要河南民眾乃至世界各地的受眾了解中原文化歷史并引以為傲，自覺、自主繼承、創新并傳播。

3.2.2具有深遠的社會價值

3.2.2.1形成中原文化的品牌“標簽”，建立文化特色

河南是中華文明和中華民族的重要發源地，中原河洛、三商文化源遠流長，漢字文化、姓氏文化、跟親文化、詩詞文化等博大精深[3]。在文化自覺和國學復興的大前提下，體育類非物質文化遺產項目的傳承和發展能夠擴大中原傳統體育文化在世界范圍內的影響和普及程度。

河南省體育非物質文化遺產的保護和發展問題得到了河南省委、河南省人民政府的大力支持，河南省體育非物質文化遺產已經成為了中原文化的一個縮影，一張名片。由國家體育總局、河南省人民政府、鄭州市人民政府主辦的國際少林武術節已經連續舉辦了8屆，焦作太極拳年會已經舉辦6屆，來自世界56個國家和地區的武林高手云集河南，互相交流、切磋技藝共同促進武術的發揚與傳播。少林武術的代表性傳承人率團前往巴黎參加聯合國教科文總部的多元文化周活動，少林功夫表演得到了媒體的廣泛關注，擴大了中原文化在世界非物質文化遺產中的影響力。

河南省的體育文化遺產體現了濃郁的地域文化特征，是中國武術文化的“集會中心”，是文化源發地的“文化地標”，稱為河南省精神文化層面的一種符號。

3.2.2.2融入商業推廣，大力發展非物質文化遺產中器物層面，推動經濟發展

登封本地的武校林立、習練者數萬，少林的相關產業年收益達十億元，大大推動當地的經濟發展。非物質文化遺產的器物層面的文化成果大大豐富，提供了更多的手工藝、建筑、絲織等行業的就業渠道，提升就業率，大大推動了當地旅游、商業的發展，為經濟發展注入了新的動力。

3.2.2.3為民眾建立健康“生活方式”，改善民眾生活質量，豐富大眾文化生活。

河南省體育非物質文化遺產在健身養生方面具有重要作用與功能，是提高民眾素質的重要方法和手段，防止“現代文明病”，緩解醫療經濟壓力；在技擊的實用化方面，能夠使練習者掌握防身、制敵的本領，鍛練人的膽魄，提高人的生理素質和心理素質，同時還為部分民眾提供了就業的技能。同時，它們都普遍具有極高的觀賞娛樂價值，給人以美的享受，可以陶冶情操，修身養性。豐富多變、多層次的健身活動可以促和諧，建文明，改善民眾的總體生活質量。

3.3制衡河南省體育類非物質文化遺產傳承和發展的因素

3.3.1民眾的文化自覺程度

西方體育“更高、更快、更強”的體育理念，“競爭、平等、拼搏”的人格特點，強調直觀性、強調競爭、追求快速的文化價值取向，對國人產生了潛移默化的影響。在注重技擊能力的競技時代，體育非遺文化一邊萌動著西化意識，一邊依托著民族情感，交織著文化錯位、心態失衡的情緒焦慮，感受著價值分裂、認同喪失的本體痛楚，承受著無可回避的理想沖突與意義失落的精神迷茫[4]。體育非遺文化認識的深度缺失，禁錮了民眾對武術健身、養生、修心等價值的全面認識，對自己的非遺文化產生了文化自卑，一定程度上造成對非遺文化發展的阻礙和民眾對非遺文化認同度的下降[5]。人們生活在特定的文化生態環境下，經過親身體驗才能領悟地域武術的真正文化內涵，才會對民族文化的競爭有充分的識別力，才能加強民族精神教育。

河南體育非物質文化遺產傳承與發展關鍵在于廣大民眾的自覺參與，人們對民族傳統體育與中國傳統節日有著同樣的熱衷，但傳統節日中民俗的祭祀儀式、服飾、風物游藝等這些蘊含著民眾精神傳統和信仰的活動，越來越流于形式，有的甚至已然淡忘，致使年輕人對民俗文化的淵源、技藝、內涵等逐漸淡漠，在多樣紛雜的現代文化沖擊中，淡化了本土文化精神和信仰的傳承。在祭祀和紀念日活動中，展示和觀看傳統的技藝和技能能夠使民眾傾注對本土文化的熱愛，在傳播武術技藝的同時，博大精深的醫學、養生學、美學、佛家、道家、儒家文化及哲學思想更能展示中原多元文化魅力。只有將每個紀念的節日和民俗活動搞的生動、直觀、鮮活、豐富，形成強烈的民族文化自覺，才能不需政府的命令，也不需要社團的組織，自發地參與到活動中來，才能將其植根于人們的文化心理之中[6]。

3.3.2政府管理體系的亟待完善

在非物質文化遺產保護與傳承保障上，河南省根據國際和國家的相關法規，在政策、法規也有一部分的指導意見，并在河南省文化廳專門設立了非物質文化遺產處，但有限的工作人員不足以適應非物質文化遺產保護工作綜合性、多部門協作性、專業性、廣泛性、長期性要求。管理機構機構不健全，專業人才缺乏，細節工作不到位都直接影響著體育非物質文化遺產的有序發展。城市建設失去了民間特有的韻味和特色，使與傳統文化相輔相成的民俗空間遭到破壞；非物質文化遺產的保護、傳承與發展需要資金作支撐，需要耗費人量的人力、物力和財力。國家和河南省對非物質文化遺產的投入實在是杯水車薪，不少非物質文化遺產面臨自然消亡的危機。

政府是河南省對體育非物質文化遺產的守護者、承載者和實踐者，地方文化政策和立法保護等的相關措施和分級保護機構的設立，是非遺文化傳承與發展的堅強后盾，亟待進一步完善。

3.3.3對傳承人及團隊的建立及保護不足，與時代對接的能力有待提高

體育非物質文化遺產，包括傳統武術技藝，其呈現方式和傳承手段的多樣性、復雜性、動態性，與人的思維、理念、情感、習俗、生活方式和環境有密切關系[7]。馮驥才指出：當代杰出的民間文化傳承人是我國各民族民間文化的活寶庫，他們身上承載著祖先創造的文化精華，具有天才的個性創造力。它存在與傳承人及傳承團體的記憶中，隨著大量的民間老藝人的離世，使得許多非物質文化遺產的很多習俗、禮儀及民間技藝也瀕臨消亡；政府對傳承人和傳承團體的生活及社會保障已經給予高度的重視，但杯水車薪，使他們因生存壓力而無法專注于研修和傳播文化技藝和精神精髓。

體育非物質文化遺產的傳承和發展是在繼承的基礎上吸收、交流和再創造。體育非遺文化對現有文化的挖掘、整理、理解都是歷史的，但文化本身是動態的，活的文化，能否快速的發展取決于它與當下的社會語境、當代生活方式、思想理念、文化土壤和價值取向等因素緊密結合程度，與時代對接的能力。傳承人及團隊的創造力、想象力、信息吸納和整合的能力是非遺文化傳承和發展的核心動力。

河南省體育非物質文化遺產中傳承一般是個人行為缺乏有力的支撐，傳承團體較分散且受到門第觀念影響缺乏相互交流；主要傳承人相對學歷水平較低，文字描述的準確性、完整性等能力有待加強，在信息化社會迅速發展的今天，傳承人及傳承團體對網絡、大眾媒體的駕馭能力禁錮了非遺文化的暢通傳播；傳承人與傳承團體缺乏必要的統計、邏輯分析等科研能力，缺乏對非遺文化進行高瞻遠矚的戰略設計能力，在一定程度上限制了非遺文化發展的進程；傳承人及傳承團體基本生活在相對閉塞的農村，不能及時了解文化源發地以外的廣大民眾對生活方式及健身方式的需求，缺乏針對性的創編思路。綜上所述，主要傳承人和傳承團體與時代鏈接的渠道和能力有所欠缺，需要建立一個以主要傳承人和團體為中心的研究、研修、傳播、工業、旅游業、產業一體化的傳承團隊，通過強大的支撐團隊定期的信息交流，合力推動河南省體育非物質文化遺產的活態傳承。

3.3.4河南省體育非物質文化遺產傳承內容的片面性

作為體育非物質文化遺產的武術，歷史上跟其他民族和世界文化交流較少，導致其固守本土民俗體育文化，體育研究的文化視野狹窄，使武術類體育科學研究工作失去動力，至今未形成系統、完整的功法、技法和理論體系，阻礙了體育非物質文化遺產發展的現實步伐，使其發展陷入了低層次、封閉、無序的窘境。

河南省的體育非物質文化遺產在傳承的內容上缺乏系統、全面的整合，主要以武術技藝為主，但只模仿招數，不明就理，傳形而不傳神，且套路古板單調，缺乏創新，使練習的過程單調乏味，形成“喜歡武術卻不練武術”的尷尬局面；隨著全民健身運動的逐漸深入民心，河南全民健身意識也在不斷的提升，但對于日益提升的健身要求，體育非物質文化遺產中的技法傳授缺乏針對性、實用性，并沒有足夠多的針對某一人群的習練套路得以傳承和推廣，表現出重競技輕養生，使武術的養生功效流失或淺效；針對體育非物質文化遺產已有的梳理和整合內容也多半束之高閣，進入博物館、寺院、研究會等的展廳里，無法與普通民眾進行身心上的密切交流，無形中切斷了體育非物質文化遺產與中原子女的情感共鳴，使現有的文本、音像、道具等使用率不高，民眾反映較為平淡；缺乏對文化本身的深層梳理，對文化內涵的傳播，缺乏對武學知識、佛教、道教等文化的熏陶，缺乏對傳統文化的思維方式、道德修為、行為操守；體育非遺文化的器物層較為貧乏，缺乏代表性的人物、形象、文字、視頻、建筑、工藝品等有形的影響力，專業的設計人員和采編人員的匱乏造成非遺文化傳承內容缺乏系統性和針對性。

3.3.5河南體育非物質文化遺產傳播途徑的利用有效性

河南省的體育非物質文化遺產在傳承途徑上做出了艱辛的努力，并碩果累累，民俗空間的不斷完善、旅游行業的興起、武校的林立、多層次培訓機構的建立、大型表演團隊、競賽、文化節系列活動的開展、太極學院或研究會的成立、社區文化廣場的開展、學者的非物質文化研究論文會議等都在推動著體育非物質文化遺產的傳承與發展，但也存在著各種制衡發展的因素，如：傳播方式單一，渠道建設不通暢、傳播人員專業能力參差不齊；源發地的人文建筑、旅游業開發還有廣闊的發展空間，器物層面的成果設計與開發缺乏專業人員的組織與設計，商業推廣缺乏計劃性；信息化程度較低，缺乏專業的網絡板塊管理人員；大眾媒體的宣傳力度比較薄弱，社會公共文化機構的使用頻率及有效性無從考量；體育非物質文化遺產與普通民眾的接觸較單薄而片面，針對大眾的傳播渠道較匱乏，難于組織；教育傳播的方式相對比較滯后，且教育層次性不強，學校教學教材及教學內容單一；學術層面的傳播與交流相對滯后于非遺文化的發展，缺乏對非遺文化的直接推動力等情況。

河南省體育非物質文化遺產傳播途徑需要更廣泛的暢通，讓人們通過各種方式在生活中體會非遺文化的元素，參與其中，形成健康、時尚的生活方式，建構和諧、文明、動力十足的中原經濟、文化發展中心。

參考文獻：

[1]薛良磊，河南省國家級武術非物質文化遺產保護現狀與對策研究，河南大學碩士論文，2010.5。

[2]王天祥.非物質文化遺產保護策略與研究[J].重慶文理學院學報2006（4）：25-27。

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[4]李吉遠，謝業雷.困惑與征途：對21世紀中國傳統武術發展定位的思考[J].山西師大體育學院學報，2008（2）。

[5]張祝平、馮艷，文化自覺視域審視太極文化的勃興，河南省教育廳科研論文二等獎，2012.5。

第3篇：非遺文化政策范文

首先，非遺文化缺乏具體可操作的保護措施。非物質文化遺產保護工作要貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發展，堅持政府主導、社會參與、長遠規劃、分步實施的原則。但在操作層面，除申報名錄、入名錄者有所補貼外，幾乎沒有其他的保護措施落實，非遺文化的傳承危機沒有得到根本性的解決。

第二，傳承人的認定體系存在缺陷。非物質文化遺產傳承人是傳承著某一種技術或技藝的有突出能力的代表者，這種技術和技藝蘊含著世代相承的傳統文化。因此保護非物質文化傳承人是保護非物質文化遺產的關鍵。如今，非遺傳承人的認定，僅僅是由專家組根據上報的各類評審材料進行，這樣就容易造成材料做得好而實際作品較差的得到認定，導致本該受到保護的進入不了傳承保護體系。

第三，部分非遺傳承乏人，大師無徒可教。幾乎所有的非物質文化傳承都不是一朝一夕之功，需要幾年甚至更長的時間來耐心學習和實踐，然而一些非遺項目由于待遇不好，不能滿足基本的養家糊口需求，使得年輕人或學徒半途而廢，或干脆避而遠之，老藝人找不到傳承弟子，非遺傳承后繼乏人。

第四，非遺項目申報與保護單位不在統一的區域，造成非遺項目申報困難。有些非遺傳承人的實際傳承地與申報地不在同一區域，例如：在南京市非遺展示館開展傳承活動的傳承人不能在展示館進行申報，必須到傳承人戶籍所在地的文化部門進行申報，這樣就造成申報部門不了解具體情況，而知道具體情況的傳承單位又不具備申報資格，造成該申報的申報不上，有些不太符合申報要求的卻可以順利申報，甚至通過評審，嚴重影響了非遺傳承人的積極性。

我認為，可以從以下幾個方面加以改進。首先，建立健全保護扶持體系。認真執行《中華人民共和國非物質文化遺產法》，建立合理有效的保護扶持政策體系，建立長效保護與扶持機制，確保非遺保護措施落實到位，確保非遺傳承得到實現。

第二，鼓勵社會力量參與非遺保護。從市場人手，給予稅收、信貸方面的政策傾斜，鼓勵企業參與傳統舞蹈、傳統戲曲、曲藝等門類非遺的扶持；鼓勵社會成立專門的公司，建立非遺傳承基地，經營傳統美術手工藝品，讓傳承人專心于創作；鼓勵社會組織支持、參與民俗活動。

第三，實施分類扶持。在非遺保護名錄中，一些項目市場興旺，加入名錄后名氣更響；一些項目市場萎縮舉步維艱。因此在政策、資金扶持上，要雪中送炭，多向后者傾斜；適當提高市級非遺項目財政補貼標準，要求區級非遺項目要有財政補貼；對瀕危項目要實施搶救性保護；對學徒者有條件的給予生活補貼。

第4篇：非遺文化政策范文

非物質文化遺產（以下簡稱非遺）是中華民族優秀文化中的活態文化的精華，是一個民族文化基因的體現。如何運用各種手段和方式，全方位加強非遺的保護和傳承是各級政府部門特別是文化戰線工作者所必須思考的問題。筆者認為，在廣大農村，非遺的保護傳承要與農村文化禮堂建設工作相結合，把非物質文化遺產融入到農村文化禮堂建設中，做到兩者相互融合，相互促進，相得益彰。

一、農村文化禮堂與非物質文化遺產的概述

（一）關于農村文化禮堂

農村文化禮堂，是指根據農村行政村人口規模、人員構成和經濟社會發展水平，合理確定設施規模，開發建設的農村綜合文化活動場所。它可以利用既有的空間設施，如祠堂、舊校房，也可以根據規劃新建、改建、擴建。主要設施包括文化禮堂、講堂和文體活動場所。以有場所、有展示、有活動、有隊伍、有機制等“五有”為基本標準，按照“兩堂五廊”，兩堂即“禮堂、講堂”，五廊指“村史廊、民風廊、勵志廊、成就廊、藝術廊”設計，可建成綜合一體式，或者分散組合式。農村文化禮堂應成為集教育、娛樂、禮儀、非遺傳承于一體的農村公共空間。

建設農村文化禮堂，有利于推動農村文化建設的重點從設施建設向內容建設提升，從資源分割向資源整合提升，在傳承優秀文化、弘揚鄉風文明、培育農民素養等方面，具有十分重要的現實意義。這是貫徹落實黨的十精神，實現物質富裕、精神富有現代化浙江重要載體，是鞏固農村思想文化陣地的重要保障，是滿足農民精神文化需求，構建農民精神家園，提升農村文化建設水平的重要舉措。2013年1月，李強代省長在《政府工作報告》里將建設1000個農村文化禮堂列入了今年省政府十件實事之一。義烏市也計劃通過5年的努力，在全市建成一批集學教型、禮儀型、娛樂型等“三型”于一體的農村文化禮堂。

（二）非物質文化遺產

非物質文化遺產（簡稱非遺）是各種以非物質形態存在的與群眾生活密切相關、世代相承的傳統文化表現形式，包括口頭傳統、傳統表演藝術、民俗活動和禮儀與節慶、有關自然界和宇宙的民間傳統知識和實踐、傳統手工藝技能等以及與上述傳統文化表現形式相關的文化空間。

非遺是以人為本的活態文化遺產，它強調的是以人為核心的技藝、經驗、精神，其特點是活態流變。主要包括：口頭傳統和表述，表演藝術，社會風俗、禮儀、節慶 ，有關自然界和宇宙的知識和實踐，傳統的手工藝技能等。非遺的最大的特點是不脫離民族特殊的生活生產方式，是以身口相傳作為文化鏈而得以延續，是“活”的文化及其傳統中最脆弱的部分。近年來，政府部門通過開展非遺普查、開展非遺保護規劃、搶救珍貴非遺文化、制定保護名錄等措施，加強非遺的保護和傳承。

二、把非物質文化遺產融入農村文化禮堂建設的意義

（一）農村非遺為農村文化禮堂提升內涵、豐富內容

一是農村非遺豐富了農村文化禮堂的內涵。農村非遺含有許多精神、禮儀層面的文化內容，經過一代又一代的傳承，能夠傳承下來的精神、禮儀方面的內容，肯定是文化精華所在，這不僅豐富且提升了禮堂的文化內涵。同時，農村文化禮堂也為非遺的良好研究、傳承提供陣地保障。二是農村非遺為農村文化禮堂展示展覽功能增添亮點，農村文化禮堂是農村非遺文化傳承保護的重要展示平臺。農村文化禮堂的展示展覽是其中一個重要功能，通過挖掘歷史，對村內的非遺、特色文化進行展示展陳，建立檔案，也有助于對非遺的保護。如大陳鎮的馬畈村、赤岸鎮雅端村對古時的農耕用具、紡織機等非遺工具進行展陳。三是農村非遺是農村文化禮堂重要活動載體，非遺的特點是活態的流變，如表演藝術、社會風俗、民俗文化等，非遺也大大豐富了農村文化禮堂的活動內容。農村文化禮堂也為非遺交流和傳播的提供良好陣地和活動空間。非遺只有不斷演練、傳承，才能不斷創新發展。

（二）農村非遺文化為農村文化禮堂建設提升層次和魅力

通過農村文化禮堂這一平臺，使非遺文化在農村得以更好地保護和傳承，將大大提升農村文化的層次和魅力。（1）可以通過弘揚非遺文化，了解村史變遷、了解鄉土文化，進而增強歸屬感，促進愛家、愛民族、愛國家的熱情。一個國家、一個民族、一個村落，歷史究竟有多長，地域有多寬，有歷史記載以來的人文現狀、文化底蘊究竟有多深？我們常說難解鄉音鄉情、葉落歸根的情懷，歸根到底是我們對國家、民族、家鄉的熱愛，是對家鄉文化的依戀，非物質文化遺產默默記錄、承載和見證歷史，它是我們歷史文明的顯現。非物質文化遺產具有原始性和真實性，保護非物質文化遺產就是保護歷史，保護歷史就是保護自己的國家、自己的民族、自己的家園。（2）可以通過弘揚非遺文化，使農村民間工藝得以傳承并發揚光大。非物質文化遺產，越是古老越有價值，越是古老越是深奧、巧妙，技術性越強，工藝性越高。這些工藝技術性遺產，不僅令當代人長久地深思不解其術，而且有許多工藝仍然可以繼續采用或者直接使用。對現代化的高難度現實，仍然具備著現實意義和使用價值，使古代遺產為當代服務。（3）通過弘揚非遺文化，可以陶冶情操，凈化心靈。非物質文化遺產中，許許多多的構思、設想、設計到制作都具備其美妙的觀賞價值，美輪美奐，百看不厭。尤其是那些古代民樂和古代器樂的制作，不僅娛樂了一代又一代的古人，今天的人們仍然能夠享受到古風古韻、古色古香的藝術味道。

三、目前影響農村非物質文化遺產在農村文化禮堂建設中作用發揮的因素分析

近年來，農村基層文化陣地建設取得了良好發展，農村非遺保護工作和農村文化陣地建設都取得了長足發展。領導重視，納入了黨委政府重要議事日程，制訂了明確的工作目標和工作規劃。出臺了一系列的政策扶持和考核獎勵等措施，有力地推動工作的開展，特別是臨安市農村文化禮堂的建設，是農村文化陣地建設典型模式。但是，在農村文化建設中，許多地方仍然沒有把農村非遺和農村文化禮堂有機結合，部分地方甚至把這兩項工作截然分開，致使兩者的作用都得不到發揮，影響了農村文化建設的整體發展，農村文化的巨大鄉土魅力得不到展現。

（一）重視不夠，農村非遺保護工作和農村文化禮堂建設薄弱

特別是在新農村建設中把這兩者的建設和保護都沒有放在應有的位置。許多經過舊村改造的村，面貌全非，農村文化氣息破壞全無。許多農村文化陣地被商業店鋪所取代，一些祠堂、舊校址、老廠房多用于出租謀利，僅有的一點活動室就是老年活動室，農村文化得不到保護發展，非遺也逐漸失去生存的環境。

（二）結合不緊，農村文化陣地缺乏和農村文化生活單一問題并存

各類文化陣地都比較單一，宣傳部門主打“鄉風文明村”建設，文化部門搞的是文化示范村（特色文化示范基地）、體育部門弄的是小康體育示范村（社區），創建的門類眾多，沒有形成一個統領，同時面對農民群眾越來越多樣化的精神文化需求，傳統的基層文化陣地面臨著新的機遇和挑戰。文化禮堂建設解決了農村文化陣地建設管理雜亂，但相對薄弱的文化模式，還需要更多的創新、豐富；而另一方面，非遺沒有很好的平臺和載體來傳承。

（三）資金不足，非遺的保護和傳承、文化禮堂建設缺少足夠的投入

建設農村文化禮堂動輒幾十萬，上百萬，對于村集體經濟薄弱的村來說，啟動建設的資金就讓人望而卻步，更別說長期日常運行管理經費了。而對于非遺保護來說，由于農村文化的丟失，非遺保護和傳承的經費更得不到保障。

（四）人氣不旺，文化吸引人、凝聚人、教育人的作用沒有難以施展

長期以來，一些地方文化建設只注重娛樂、休閑，而對村民的道德教育有些忽略。從前，村里唱社戲、辦廟會、鬧社火，群眾勞動之余享受著文化的滋潤。如今，隨著農村青壯年人大批進城務工，這些村落文化在農村得不到傳承，傳統民俗逐漸消亡，特別是一些非遺項目面臨滅絕，新的民俗卻沒有形成。本土化程度不夠，無法打造本土品牌。傳承人日漸減少，出現“人亡藝息”現象。

（五）開發不力，沒有很好地利用非遺和農村文化禮堂發展文化產業

一些村莊舊宗祠被長期閑置，文化禮堂建設卻沒有場地。如憑借農村良好的生態和鄉土環境，利用文化禮堂和非遺項目，開發鄉村旅游、開展特色產品。

四、今后積極發揮非物質文化遺產在農村文化禮堂建設作用的建議

農村文化禮堂是非遺傳承發揚的舞臺，非遺是農村文化禮堂的靈魂，農村文化禮堂只有融入非遺才有生命力和獨特性，而非遺需要依靠農村文化禮堂這一載體、平臺才能更好地傳承和發揚。

（一）強化意識，政府主導

（1）挖掘特點，突出亮點。各村在文化禮堂建設中，首先明確各自的文化主題，打特色文化品牌；其次在品牌、特色的選取上，要因地制宜，注意挖掘本村的歷史、非物質文化遺產，力爭一村一品，百花齊放，各具特色。一類是特色明顯、單一的，確立主題可打非遺特色牌，比如：義烏市稠城街道下西陶村，根據村內曾有個婺劇站歷史，確定了戲曲之鄉為主題，成為獨具特色的一大亮點。一類是歷史上賢達人物較多，或者特色較多的，應該注重挖掘期間的關聯性，找到共通點，確立本村的主題，如稠城街道下婁店村就是這樣一個例子，該村是駱賓王的后裔，而且史上村里還有參觀過遠征軍的革命烈士，村里建有革命烈士墓碑，他們抓住駱賓王曾一腔愛國熱情，從軍邊塞的歷史，結合遠征軍忠于國家，遠征救國的革命情懷，該村把愛國熱情、紅色革命兩者結合，將忠勇孝義、開拓進取確定為禮堂建設的主題，并將這個主題融入到禮堂建設的每個細節，形成的特色鮮明。（2）強化政府主導意識和村級主體作用。各級黨委政府要加強領導，制訂工作目標和規劃，強化措施。市文廣新局、市文聯等單位要充分發揮“文藝專家聯百村”、文聯志愿者等活動載體，積極開展“送文化、種文化”服務，豐富文化禮堂活動內容。努力打造村級、鎮級文體交流平臺，培育特色、精品，整合升級。農村文化禮堂的主體是農村，村兩委高度重視是基礎，村兩委思想認識到不到位、直接關系著文化禮堂的運作發展，也是必影響非遺的傳承和發展，必須確定一位村干部分管負責文化禮堂工作，只有充分認識“文化禮堂”對推進新農村建設、非遺傳承、農民素質提升、鄉風文明建設等方面的重要意義，才能真正建好、管好、用好文化禮堂。（3）多形式、多渠道投入資金。各級黨委政府要落實出臺農村文化禮堂、非遺保護傳承的財政扶助政策，給予一定經費保障，確保“有錢辦事”。建立農村文化項目資助機制，對有特色的農村文化活動、藝術形式，通過項目資金給予支持，激發農村文化創新活力。義烏市就出臺了《義烏市農村文化禮堂建設實施意見》，部分鎮街出臺了相應的配套補助政策，最高達到1：1補助。同時，各村也要通過村級配套、民間集資等方式多渠道集資籌款。村級要樹立節約辦會、開源節流，堅持花小錢辦好事、辦大事的理念，讓每分錢都能發揮出最有效價值。與此同時，提高非遺保護傳承和農村文化禮堂結合緊密度，對于特色鮮明的，要加大扶持力度，提升建設檔次，走股份制開發旅游、產業化發展道路。（4）加強工作交流，典型引路。組織各村之間開展各類文化交流，能進一步強化村民的認同感，還能凸顯各村的文化特色。組織開展村、鎮、市范圍內的各類非遺比賽，如包清明果比賽、包粽子比賽、農民畫比賽、戲曲演唱大賽等；各類全民健身活動，如各類球賽、排舞大賽、廣場舞蹈大賽；各類農村書法、武術、繪畫等藝術大賽；發動廣大農民廣泛參與，增加村民之間的交流，通過交流帶動基礎薄弱的村挖掘自身特色文化，加強文化培訓，逐步提高藝術水準，激勵村民對特色文化的繼承與發揚，提升村農村文化禮堂的檔次水平。（5）加強管理，建立長效運行機制。農村文化禮堂能夠持續發展，建立長效管理機制要按照“建管同步”運行機制，健全市、鎮街、村三級管理制度，完善獎懲機制，確保“有人辦事”。市級層面建立考核辦法，鎮街制定管理辦法，村級建立管理制度。鎮街要建立農村文化禮堂建設活動檔案，對各村文化禮堂的管理、使用情況進行日常監督和考核評價。村級要建立文化禮堂管理制度、活動安排，對全年活動進行周密細致安排，精心編排每月文化活動主題，讓農村文化禮堂建設真正發揮作用。

（二）因地制宜，挖潛搞活

（1）立足本土。從設施層面說，我們在文化禮堂建設中要充分挖掘地域資源，要積極收集整理史料，特別是非遺資源，用這些散落于民間的文化元素，整合資源，形成鮮明的村落文化，成為農民群眾自我教育、陶冶情操的教材。在文化禮堂建設中，要堅持勤儉辦事、因地制宜原則，利用原來祠堂公共空間，盤活動閑置資產。（2）結合嵌入。義烏外地人口多，在農村文化建設中還要注意文化的多樣性。在充分挖掘本土文化的基礎上，重視文化的傳播和接納，積極引進群眾喜聞樂見、易于接受、積極向上的外地先進文化進農村文化禮堂。譬如，周邊村落文化、同根同族的外地同宗文化等，都可以成為農村文化的新亮點。（3）融入生活。生活與文化密不可分。在農村文化禮堂建設中，要把非遺作為切入點，把禮堂不僅建成農村文化空間，而且也是生活空間，成為集教育、娛樂、禮儀、非遺（民俗）傳承于一體的農村公共空間，發揮文化的潛移默化的功能。如向紅白喜事、入學禮、成人禮、新人禮外延，加強禮尚往來，重視道德教育，提升村民素質。

（三）培養人才，建好隊伍

農村文化禮堂管理實施“市―鎮街―村”三級管理，相關部門負責業務指導，各鎮街統籌推進，各村是管理主體，具體負責日常管理及使用。農村的非遺保護傳承亦是如此。要發揮非遺在農村文化禮堂建設中的作用，必須抓好：（1）文化禮堂管理員隊伍。負責任、懂非遺的文化禮堂管理員是關鍵，他是聯系村兩委、組織活動者、參與者的橋梁和紐帶。村里要挑選一位熱愛宣傳文化工作，有一定的文化水平、懂一些非遺傳承、會使用禮堂設備，并且熱心服務群眾的專職文化禮堂管理員，負責日常管理服務。（2）非遺傳承人隊伍。非遺包括各類民間的音樂，舞蹈、戲劇、曲藝和各種傳統技藝等，多數靠口授和行為傳承，必須以人為載體才能夠傳承下去。為此，一方面要對保護傳承人，對其生存、生活提供保障，如養老、生活的補貼，許多具有獨創性的技藝從以前的家傳變為今后大眾共享的資源，政府給予其一定的經濟補償。要讓非遺傳承人走進文化禮堂，成為文化禮堂建設的重要參與者，甚至是組織者。另一方面，要通過培訓、活動、交流等形式，加大傳承人的培養，擴大傳承范圍，讓更多的非遺走進農村文化禮堂。（3）文化骨干隊伍。要組建一批善于組織活動的文體骨干隊伍、挖掘一批非遺傳承人、培訓一批農村宣講員隊伍，通過發揮村內“草根藝術家”的作用，協助開展文化禮堂各項工作，組織各種形式的文化活動。（4）群眾團體。充分發揮老年協會、團、婦等群眾團體在文化禮堂管理和服務中的作用。

（四）禮堂搭臺，非遺唱戲

要圍繞“文化禮堂、精神家園”的要求，以活動為支撐，一方面促進非遺傳承，另一方面為農村文化禮堂注入“活力”，進一步提升文化禮堂的功能與定位，把它打造成傳播現代文明、弘揚主流價值的新平臺。要善于把思想引導與文化娛樂活動有機結合起來，通過開展活動引導農民價值觀的轉變。（1）要保持原汁原味、展現獨特風味和魅力。非遺開發進入文化禮堂，要有組織有目的地進行活態化呈現，將其引入我們的生活，使人們從生活中強烈感知非物質文化遺產日常化、民間化、審美化。這就要求我們在開展活動時盡可能保持其原有的特性，原有表現形式，原始地點，盡量減少人為的雕琢和仿造，比如民間的習俗、民間節日、民間工藝等。 （2）要注重“思想性”與“娛樂性”的結合。農村文化禮堂注重精神、禮儀活動，不僅有家族祖訓、村規民約、賢達人士、文明家庭、好公婆好媳婦的展陳，還有春節祈福迎新禮儀、婚禮、七歲開蒙禮、成人禮（即為冠禮）、重陽敬老禮儀等，這些禮儀活動，每項的活動開展都是非特質文化遺產的一次傳承。這些禮儀活動與每個村每家每戶、每個村民息息相關，要讓這些精神引領、禮儀傳承成為村民的一種自覺的需要，從而產生對村莊的歸屬感、榮辱感，凝聚人心，形成良好的村風民風，引導每位村民主動投入到農村的發展建設上來。（3）要利用民間傳統節日開展活動。我國節日眾多，如春節、元宵節、清明節、端午節、建黨節、七夕、中秋節、國慶節、重陽節、冬至、臘八節、除夕等等，如春節以迎新納福為主題開展活動。迎龍燈是正月里最盛大的活動之一，人們通過迎燈，以示驅邪除瘟，祛災祈福，祈求豐收、祈求平安。每個節日都有其不同的來歷、含義、特點以及相對應的文化活動，特別是傳統的節日，都是我們的“非物質文化遺產”，這些節日我們日常生活息息相關，因而更能引起村民的共鳴，并積極參與到活動中來。圍繞這些節日主題，開展各類與之相應的活動，讓非遺在農村文化禮堂中發光出彩。

（五）合理開發，反哺文化

要將非遺與農村文化禮堂建設所打包成一個整體項目，作為旅游資源開發，促進文化產業的發展，促進農村文化與現代經濟社會的發展的結合，也使非遺在開發中加強保護，在利用中加快發展。要加快傳統表演藝術和傳統民俗活動的開發，大力發展非物質文化旅游。要充分利用民間文化藝術，以歌舞表演、精品展覽、精藝體驗、飲食文化等為看點，開發出能吸引旅游觀光的特色文化旅游項目，打造出新的文化旅游品牌。通過產業化所得資金再投入文化建設，形成良性互動發展。

五、結束語

第5篇：非遺文化政策范文

近年來，我們廣陵區以迎接揚州2500年城慶為契機，圍繞繁榮主城區經濟、促進廣陵特色發展大局，抓住文化創意產業轉型升級的大好機遇，堅持政策引領、科技驅動、園區主導，把文化創意產業培育成支柱性產業，著力優化發展環境，充分挖掘文化資源，以創新為驅動、以科技為支撐、以園區為載體、以項目為抓手，推進文化創意產業規模不斷擴大，助推名城揚州建設，譜寫好中國夢廣陵文化篇章。

強化政策引導作用。貫徹落實國家、省、市出臺的各項政策措施，制定出臺廣陵區《關于扶持文化產業發展的若干意見》、《關于扶持發展非物質文化遺產產業的意見》。加強對各級文化產業引導資金的使用管理和申報工作，發揮引導資金的導向和激勵作用，最大限度發揮專項資金對文化創意產業的孵化和催化作用。建立健全組織推進機制。建立文化產業發展考核評價體系，加大文化產業發展實績在全區年度、年中綜合性考核體系中的分量和權重。深度挖掘、整合相關產業資源，以市場為導向、企業為主體，充分調動社會各方面的積極性，推動文化創意產業結構調整和優化升級。

挖掘創意集聚潛力。注重實施個性化、差異化戰略，推進文化產業的集聚化、園區化、鏈式化發展。注重發揮各個文創園區基地的集聚效應。放大江蘇信息產業基地“省級文化產業示范園區”的品牌優勢，充分發揮“京杭之心”系列文創基地及項目的帶頭示范作用，努力打造國家級文化產業示范園區。發揮揚州牽頭大運河申遺成功效應，推進淮揚運河廣陵段文化遺產保護與展示工程二期項目實施。保護利用盧氏鹽商古宅等5個世界文化遺產點段和何園等32家國家級、省級文保單位，深入推進南河下歷史街區建設，打造大運河非遺文化展示中心，建設融“展示解讀益智、體驗互動交流、生產研發銷售、文化產業服務”于一體的非物質文化遺產產業集聚地。保護首批掛牌的廣陵歷史文化名村，實施沙頭胡筆江故居明清瓷器、家具精品展示項目。扎實推進信息產業基地三期、2500年城慶廣場、科技館建設。完善公共文化服務體系，建設廣陵新城公共文化服務中心（市民圖書館）及文化綜合體。

舉辦重大活動推動。文化創意產業繁榮發展的生命力在于持續不斷的舉辦各類活動。整合“鄰里節”、“文藝節”等活動舉辦“市民節”，激發市民參與，辦好100場文化創意活動，提升市民幸福指數。實施《“古風今韻看廣陵”全區百場重點文化活動方案》，突出“世界文化名城?廣陵可愛家鄉”這一主題，圍繞“迎接2500周年城慶和群眾路線文化惠民”兩條主線，彰顯“古城文化、糧田都市、兒童友好”三大品牌，做到“四個結合”，即傳統文化與時尚文化相結合、群眾文化與精品力作相結合、周末劇場與展演巡演相結合、國內一流與國際交流相結合。舉辦“情系運河?走進廣陵”2014年揚州市第六屆文化博覽城建設知識大賽。挖掘“巷城”、“古井”等具有揚州特質的文化元素，發動廣大市民編撰、征集反映揚州文化的書籍、讀本100套（類），進一步展示揚州文化。與揚州博物館、揚州剪紙博物館、揚州八怪紀念館等文博場館聯合舉辦中外書畫名家作品展和采風活動。組織揚州琴箏協會、廣陵古琴學會等舉辦國箏大會、古琴雅集，深化“文化名人講名城”活動。引進意大利愛樂樂團和歐洲三大高音，舉辦2015年新年音樂會。辦好英國繽紛嘉年華為城慶預演，營造濃厚氛圍。與國內著名歌舞劇院和導演編劇合作，創作表演大型歌舞劇《遇見大運河》，凸顯揚州及廣陵元素，展示揚州作為大運河保護管理“第一城”名城風采。

（作者系揚州市廣陵區委宣傳部副部長）

第6篇：非遺文化政策范文

摘要：學校教育傳承非物質文化遺產的實現途徑：基礎教育從傳承民族語言、傳承民族藝術、參與民族節慶等方面入手；高等教育從人才培養、校本課程開發、資源庫建設、學術交流開展等方面實施，各司其職為非遺傳承發展培養后繼者。

關鍵詞：非遺；學校教育；傳承；實現途徑

我國非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）保護工作雖然在各方面的關注和行動下取得了不俗的成績，但不可否認在現代化發展、城鎮化建設等強勢背景下，由于其地域性、民族性、傳統性等特點及現代化文明對其生存空間的排擠和擠壓，使其越來越邊緣化、碎片化，更由于其載體的“活態性”不得不面對“人走藝絕”的威脅。現階段非遺傳承主要依靠以傳承人為主的傳習活動和無意識的集體傳承為主，前者以族內血源傳承和族外師徒傳承為主；而后者則是在非遺生長生存的地域空間中廣大民眾潛意識的傳承。除此之外，政府、研究者、旅游產業等也都從不同角度承擔著傳承的責任，從理論層面上來看其傳承途徑并不算少，但是隨著這項工作的不斷推進，人們越發清晰地認識到如果缺少了學校教育參與其中，那么非遺發展因現有傳承對象的局限而漸入困境。

青年一代是文化傳承發展創新的未來，在呼吁喚起“文化覺醒”、倡導“文化自覺”等背景下，關注本國優秀的文化傳統，尤其是關注隨著傳承人逝世就面臨消亡的非遺就顯得非常緊迫。國家政府、社會組織、教育系統也為此做出了很多努力，《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》、《非物質文化遺產教育宣言》等文件的出臺，都在不斷在強調教育系統參與非遺傳承保護的重要性。高等教育系統從中央美院率先在國內成立非遺保護中心之后，各高校也緊隨其后成立各類非遺研究中心，培養相關方向的本碩博人才也陸續得以實施。而基礎教育階段則有針對性地開展了非遺進校園、進課堂的措施，如福建南音進課堂、云南省的非遺傳承人進校園、川劇進課堂等，而教育部重點課題“非物質文化遺產校園傳承研究”研討會在北京人民大會堂的舉行更廣泛地推進了其在基礎教育階段的傳承工作……。但是即便有如此之多的舉措仍不能與我國非遺發展的速度相一致，不斷探索學校教育在非遺傳承中實現的途徑，以得到更多青年群體的認可和關注，繼而喚起他們的民族文化傳承意識，使教育系統成為非遺傳承保護的重要基地就顯得尤為重要。

一、非遺傳承在基礎教育中的實現途徑

1.傳承民族語言

民族語言是一個民族傳承思想、交流文化、記憶歷史的主要途徑，尤其是少數民族，語言是他們記錄歷史文化發展的唯一載體。但是隨著經濟發展、城鎮化建設向農村、偏遠山區的推進，越來越多的孩子接受“外來”文化影響，有的脫離原有的生長環境，能熟練掌握民族語言的青少年隊伍在逐漸縮小。如果沒有了民族語言的延續，那么民族生存的土壤就沒有了，那么他們民族文化發展的血脈也將不復存之。日本著名文化學者岸根卓郎在《文明論—文明興衰的法則》一書中也說到：“放棄母語，是通向文明毀滅的捷徑”。因此，在基礎教育階段推廣、使用本地區的民族語言是很有必要的，它能夠喚起學生的民族意識，幫助學生進行正確的民族定位。

2.傳承民族藝術

民間音樂、民間美術、民間技藝等民間藝術是民族精神文化的內隱與外顯，它在民眾的生活中起著連接過去與未來的精神紐帶作用，但是隨著經濟社會的推進和演變，青年一代對這些經過歷史沉淀的民間文化態度越來越淡漠。這些民間藝術是民族記憶延續的載體，是民族歷史的記錄，是維系族群發展的核心動力。以貴州安順鎮寧布依族苗族自治縣為例，該縣首批國家級非遺保護項目——銅鼓十二調，其傳承也面臨著在青少年一代出現斷層的危險。將其盡快地收集、整理，編訂相應的教材融入當地基礎教育，并以其為非遺教育的切入點進而挖掘其他的民間藝術，將布依族服飾、民歌、舞蹈、戲劇、器樂、蠟染、織錦等內容走進基礎教育學校，使當地學生更加熟知自己的民族文化，建立起強烈的民族自尊心和自豪感，找到他們應有的民族歸屬感。

3.參與民族節慶

每個民族和地區都有不同性質的節慶活動，如布依族的六月六，苗族的三月三等，它們展示了各族人民獨特的生活方式，蘊含著五彩斑斕的文化底蘊。鼓勵學生、帶領學生參與到地區和民族特有的節慶活動中，真實地融入民族生活，理解其中蘊含的文化因素，發揮民族節慶的教育傳承功能，在潛移默化中強化他們對本民族文化的認識和理解。

通過多種途徑幫助學生建立對民族語言、民族藝術正確的價值觀，教會他們民族語言，帶領他們走進、了解、理解非遺，進而傳承非遺，使我國非遺發展的鏈條有效地在基礎教育中得到延續。

二、非遺傳承在高校中的實現途徑

“一個民族文化的創造力是建立在民族文化基因傳承發展基礎上的，其實現的主體應當是青年群體的參與，把文化遺產引入大學教育是一個非常重要的舉措。”[1]在高校開展非遺教育可以從以下幾點做起：

1.開設相關專業與課程，培養專門人才

“社會呼吁青年群體，尤其是高校學子關注社會公共空間的非物質文化傳統，關注本土文化的傳承創造與發展。”[2]地方高校將培養專業非遺人才納入學科建設規劃之中開設相關專業，不僅可以為地域性非遺保護提供人才，還可以凸顯學校的辦學特色。另外要為非遺傳承事業培養廣泛的后盾人才，形成全社會的非遺保護意識，開設非遺相關的公選課、素質拓展課等都是非常有必要的。

2.開拓地域研究視角，豐富校本課程建設

課程建設是衡量一所高校綜合能力的標準之一，也是提高教學質量的有效途徑，現在國家已經出臺相關政策要求建立國家、省、校三級精品課程體系。在這樣的背景下各高校應該以此為契機積極開展地方性、民族性課程（群）的開發，以地方非遺項目為依托，彰顯民族地域性為特征，將非遺課程（群）納入課程建設之中，既開拓了地域文化研究視角，又深化了課程發展的民族特質。

3.建設非遺資源庫，深入挖掘非遺項目

除了現有課程資源外，大量的非遺資源還沒有得到有效的關注和開發，這就需要教師在教學的過程中不斷深入非遺成長的一線采風、調研，也可以帶領學生走進非遺文化的生存環境中展開調查實踐活動，獲得一手資料豐富課程教學的資源。而且還可以以當地傳承人為依托，聘請他們到高校開展學術講座、實踐教學等等，使非遺教學資源生成的途徑多樣化。這樣在不斷深挖非遺項目的基礎上，地域非遺資源庫也得以豐富和充實，為非遺傳承發展提供資料支持。

4.創設非遺研究平臺，開展學術交流

高校不僅要傳播、傳承非遺文化還要擔當創新非遺文化的任務，高校有著優秀的學術研究人才群體，借學術力量的支點研究、宣傳、推廣非遺，使更多的人關注非遺、研究非遺；召開相關的學術研討活動，拓展非遺的研究視角；走入社區開展非遺講座，強化民眾對其的認識；建立相應的研究機構深入研究、開發、創新非遺。

非遺的“活態性”決定了它會隨著傳承人的離世而消失，而通過學校教育途徑傳承非遺則能從很大程度上保障非遺的持續性發展。普通學校和高校各司其職，努力從多途徑、多角度傳承非遺，將其傳播到一代又一代的青少年心中。只有獲得青少年的支持非遺的傳承、傳播才會有永續發展的動力和支持。（作者單位：安順學院藝術系）

參考文獻：

第7篇：非遺文化政策范文

關鍵詞：物質文化遺產；產業化；BRMP分析；傣族手工造紙技藝

中圖分類號：G114 文獻標識碼：A文章編號：2095-3283（2016）06-0084-05

自國務院《關于加強文化遺產保護的通知》以來，隨著近年《中華人民共和國非物質文化遺產法》的頒布，以及《國家非物質文化遺產保護利用設施建設實施方案》的，我國對于非物質文化遺產的保護力度逐年加強。盡管如此，實際工作中“重申報、重數量、重開發、輕保護、輕質量、輕管理”的現象仍屢見不鮮，以致傳承效果不佳。鑒于目前非遺文化產業化的發展態勢，亟須一整套系統的評價體系對所提方案進行科學性評估，在前人針對非遺文化產業化可行性、運作合理性、產業市場調查分析預測、產品開發營銷理論等研究的基礎上，本文參考昂譜分析與層次分析法，結合對傣族手工造紙技藝的實踐調研情況，提出BRMP（Balance of Resource， Market and Product）分析法，以國家首批非物質文化遺產――傣族手工造紙技藝為例進行分析，為我國非物質文化遺產保護與傳承提供參考。

一、RMP分析及BRMP分析概述

學者吳必虎（2001）針對區域旅游產業出現的產品結構性過剩、有效需求不足等現象提出從資源（Resource）、市場（Market）、產品（Product）進行論證的RMP分析模式。然而，RMP模型單純從定性分析角度出發，在分析過程中較少運用定量分析，對于資源、市場和產品三者間也沒有進行橫向比較，結構單一，有必要進行改進。

為使RMP分析具有更廣泛的適用性，結合定性分析與定量分析的優勢改進分析方法，力求通過綜合分析發現非物質文化遺產產業化的優勢和劣勢，從而糾正其產業化發展過程中的偏差，為其日后持續發展奠定基礎。首先，通過資源、市場、產品三方面進行產業計劃的橫向比較，進而對非物質文化遺產產業化發展方向作初步定性分析。其次，通過建立所有要素（包括非量化與量化）的層級，清楚呈現各層、各準則與各要素的關系，對于不同非物質文化遺產的產業化影響因素進行測量，展示其產業化發展特征，進而對其發展戰略的制定提出參考意見。為確保多目標決策的精度，BRMP分析方法應用層次分析法確定權重，從而為決策提供依據；并通過應用實例――我國首批非物質文化遺產傣族手工造紙技藝，證明了該方法可以在非物質文化遺產產業化發展中得到很好的應用，并具有推廣價值。

二、對傣族手工造紙技藝的BRMP分析

（一）R性分析

1環境資源豐富程度

環境資源包括人文資源與自然資源。非物質文化遺產以文化資源為載體，在其產業化過程中必須深入挖掘自身人文資源；同時，還應合理開發和使用周邊自然資源，營造人與自然和諧相處的非遺生態圈。以旅游業為例，旅游和文化的深度結合正逐步成為吸引人們旅游的重要動力。目前，越來越多的游客慕名來到傣紙之鄉――勐海縣曼召村參觀，感受純樸的傣族民風與古樸的造紙技藝，在為當地帶來經濟效益的同時也對自然資源保護帶來重大考驗。與此同時，傣紙銷量逐年遞增，對原材料的需求也持續增長。在自然資源使用方面，曼召村自身條件優越，是理想的宜居環境，與同樣傳承此項非物質文化遺產的另一傣族村落芒團村比較，自然資源更為豐富（見表1）。

為減少對自然環境的濫用和污染，曼召村在造紙過程中從原材料采集、加工制作到產品成形的所有工藝流程中，均采用純天然手工制作，無任何化學添加劑，恪守古人尊重自然、敬畏自然的生活準則，切合現代人與自然可持續發展的理念。此外，村民在后山種植樹林，原料采集由從泰國進口逐步轉型為自給自足，最大程度地降低制造成本，力求實現經濟效益最大化、自然資源可持續發展與造紙過程的良性循環。

2傳承人綜合素質

傳承人是文化傳承的動力源泉。傳承人的數量和地域分布的廣度可以直接決定文化傳承的效率與范圍，擁有持續不斷的后繼者將會在一定程度上促進非物質文化遺產的傳承保護與利用，并推動其產業化進程。因傳承人自身文化水平及專業素養不高造成我國非物質文化遺產保護利用效果不佳的案例數不勝數。因此，為避免出現片面傳承、部分失傳的情形，須從源頭把握，提高傳承人的綜合素質，鼓勵從青少年及青年人中培養常年被熏陶且有傳承意愿的后繼者，降低文化失傳的概率，同時也利于產業化過程中逐步增強對文化產業走向的把控與預測，將對文化本身的不良影響降到最低。

與其他從事手工造紙的村落比較，曼召村在勞動力資源配置上占有優勢。從與同樣傳承傣紙技藝的孟定鎮芒團村比較可得：曼召村勞動力資源配置穩定，造紙產業發展成熟，能滿足大規模生產造紙的需要（見表2）。

作為傣族手工造紙的發源地，造紙技藝自古傳承，工藝體系完整成熟，曼召村是云南傣族造紙技藝傳承最完整的一個村莊。村民無論老少均積極參與到該項技藝的傳承與實踐中，由政府牽頭，村民自主成立合作社，以現代市場眼光逐步完善傣族手工造紙技藝的產業化發展。同時，為更好地保護和傳承此項技藝，曼召村村民也將此古老技藝傳授給鄰村，以求加速推廣和擴大范圍，并鼓勵初高中文化水平的青少年參與到學習與傳承中，為其日后發展打下基礎。

3政府扶持力度

政府是文化傳承的重要輔助因素，在非物質文化遺產保護與利用中處于主導地位。提出的“文化強國”戰略表明了我國對傳統文化的重視。自2006年首批國家級非物質文化遺產公布以來，國家接連出臺《非物質文化遺產保護法》、《關于加強我國非物質文化遺產保護工作的意見》、《國家非物質文化遺產保護利用設施建設實施方案》等法律法規，建立非物質文化遺產保護利用設施建設儲備庫項目，委派文化館監督并輔助非物質文化遺產保護與利用。

勐海縣文化館作為曼召村傳統手工造紙技藝的直接管轄政府機構，曾多次深入傣族村寨調查了解傣族傳統手工造紙技藝，經過研究及整理，制作傣族傳統手工造紙技藝課件光盤，用于傣族傳統手工造紙教學以及對傣族文化的進一步研究；并對傣族手工造紙的自然環境、社會環境、技藝展示、文本實物、功能意義、傳承特點、藝人信息等方面內容進行系統搜集、記錄和分類、編目，建立全面系統的傣族傳統手工造紙技藝檔案。

云南省地方政府已將加強非物質文化遺產保護列入到“十三五”重點發展目標，采取諸如編制非遺鄉土教材，建立傳習基地等相應措施，現擬在文化館、旅游紀念品銷售中心和民族特產展示銷售專柜等處開展傣族傳統手工紙技藝的展示和研究，有效幫助指導和激勵傣族傳統手工造紙技藝的傳承、保護和利用，培養出更多更好的傣族傳統手工造紙專家和民間藝人，加快產業化進程。

（二）M性分析

1產品特性

產品特性作為非物質文化遺產產業化發展的基礎，是其發展之本。我國非物質文化遺產數量及種類眾多，需根據其特性深度挖掘文化內涵，結合市場需求揚長避短。以傣族手工造紙技藝為例，傣紙為其主要產品。紙張制作的所有工藝流程皆從自然取材，纖維紙牢固且透氣性好，又可長久保存，是理想的外包裝材料，目前作為西雙版納普洱茶的外包裝已有數百年歷史，銷量有所保證。與同類造紙傣族村莊相比，曼召村傣紙年產量大，可長期供應勐海縣各大茶廠用于茶餅包裝（見表3）。

然而，傣紙自身也存在不容忽視的劣勢，其紙質粗糙，纖維粗大，且僅能通過拓版印刷來美化，難以滿足某些客戶對于產品精細度以及外包裝色彩設計的要求，而這可通過專業學術科研進行彌補。

2產品創新

創新是引領發展的第一動力。在非物質文化遺產的產業化進程中，應以發展的眼光看待產業發展和市場競爭。從同樣是手工造紙的 “和紙?日本手漉和紙技術”來看，其經受住了現代工業的沖擊，且在藝術領域展現出新的魅力。目前，在“和紙之鄉”立町，半數以上的和紙作坊還保留著手工造紙形式，原料考究，手工細致，使得和紙供不應求。借鑒學習和紙的經驗，傣紙產業需抓住契機，憑借其完整成熟的工藝體系，在滿足大規模生產的前提下增加產品種類，以滿足市場多樣化需求；積極創新，從傳承人自身作出改變，如嘗試用傣紙進行具有民族特色的紙藝創作等。為解決紙藝產品同質化問題，可主動與現代藝術工作者合作，豐富產品內涵，提高文化認知度。

3用途優勢

基于產品特性與創新，產品的用途優勢得以進一步挖掘。以傣紙為例，作為優質的包裝材料，2000年以后普洱茶市場的擴大帶動了市場對傣紙包裝紙的需求。而傣紙獨特的觸感與質感，以及不老化、不變色的性質，亦能作為高檔產品的理想包裝，進而提高價格，形成差異化定價。現曼召村擬為傣紙申請QS認證，為日后進一步拓展包裝紙市場奠定基礎。傣紙作為自然的產物，本身獨具匠心的質感、紋理和透風性是區別于其他同類產品的最佳特質。若采取恰當的市場營銷策略，在市場占有一席之地并非不可能，但如何在競爭激烈且已有同類產品的市場上脫穎而出，需要傳承人與決策者的統籌規劃與不懈努力。

4宣傳效果

在信息爆炸的現代社會，文化遺產能否廣為流傳為人所知，需要政府與社會多方人士共同努力。以傣族手工造紙為例，從政府角度出發，一是充分利用媒介和信息技術，對非物質文化遺產的環境、技藝、藝人信息等各方面內容進行系統搜集、分類、編目和歸檔。二是編制非遺鄉土教材，建立傳習所，拜師學藝。現擬在文化館、旅游紀念品銷售中心等處進行展示和研究工作，更有效地激勵非遺傳承和提高。從社會各界角度出發，通過電視、廣播、報刊雜志等傳媒，結合“回歸自然”、“共建和諧”等主題普及傣族手工造紙技藝。新華網、環球網等主流網絡媒體已做相關專題欄目宣傳曼召傣紙文化，引起大眾的廣泛關注。目前，公益組織“稀捍行動”已將曼召傣紙保護項目作為其重點項目之一，在云南、上海等地開展傣紙工藝展、陽光教室等相關推廣交流活動。

5價格優勢

客戶的購買力決定著文化產品的受眾面，人們對于某種產品的需求，包括購買欲望和自身購買能力兩方面。非遺文化產品定價取決于其本身價值以及文化附加值。由于該類產品為非必需品，市場較為固定且單一，需采取合理的定價策略以開拓新市場。以傣紙為例，目前傣紙產品分為原生傣紙與紙工藝品兩類，原生傣紙價格根據厚度為05～1元/張不等（90cmx45cm），略高于同規格的工業紙。鑒于傣紙制造工藝的特殊性，該定價較為合理，且被業內接受，現已與不少客戶達成合作關系，銷路穩定。而紙工藝品價格則大多高于30元/件，從產品實用性、客戶購買力及估計成本來看定價偏高，銷路有限，不利于市場推廣。若曼召村村民不及時調整價格，平衡成本與售價，將很難開拓銷路，擴大市場。

（三）P性分析

結合上述R性分析與M性分析，在P性分析中構建“目標―指標層次結構”，建立非物質文化遺產產業化發展評價指標體系。評價體系由三個層次組成：第一層次為評價目標。將非物質文化遺產產業化發展評價從上文所述的資源R（Resource）及市場M（Market）兩個方面進行評價，即為第二層次準則層。就上述兩個方面，再進行細分，其中資源指標又包括環境資源豐富程度、傳承人綜合素質、政府關注扶持力度三個分指標；市場指標又包括產品創新、用途優勢（實用性）、宣傳效果、產品特性、價格優勢（購買力）五個分指標，由此構成第三層次指標層（見圖1）。

學習模仿層級分析法（Analytic Hierchy Process，簡稱AHP法），運用多因素分級來處理確定因素權重，通過評價者角度了解公眾對某種非物質文化遺產產業化發展方向的意見，將復雜問題分解成為相互關聯的各個有序的層次，使分析問題的過程更加系統化和條理化。通過對每一層次中每兩個元素的相對重要性賦予定量表示，并在它們之間簡單進行比較、判斷和計算，最后得出相關元素的權重，最終得出對于P性分析的產品發展規劃。

如圖1層次結構所示，通過對結構中各層的元素可以依次相對于與之有關的上一層元素的性質，進行兩兩比較，從而建立一系列判斷矩陣。

判斷矩陣A=（aij）n×n具有下述性質：aθ>O，aij=1/aji，aii=1（i，j=1，2K，Kn），其中，aθ（i，j=1，2K，Kn）代表源素Ai與Aj相對于其上一層元素重要性的比例標度，判斷矩陣的值反映公眾對各因素相對重要性的認識，一般采用1―9比例標度對重要性程度賦值。標度及其含義如表4所示。

設判斷矩陣A的特征根，AW=λmaxW，所得W經歸一化后，即為同一層次相應元素對于上一層某一因素相對重要性的權重向量。具體實施步驟為：（1）將A的元素按行計算得出幾何平均數；（2）將方根向量歸一化得道排序權重W；（3）計算判斷矩陣的最大特征根λmax，并進行一致性檢驗。

由于客觀事物復雜性、人們對事物認識的模糊性和多樣性，所給出的判斷不能完全保持一致，有必要進行一致性檢驗，根據一致性檢驗公式：CI=λmax-nn-1，其中n為判斷矩陣階數。

若隨機一致性比率RI與平均隨機一致性指標RI的比值小于010，則表明判斷矩陣的不一致程度在可容許范圍內，否則需要對判斷矩陣元素的取值進行調整，隨機一致性指標RI取值見表5。

按照上述方法，以全國30個省市公眾500余人對傣族手工造紙技藝產業化發展意見為例，對于準則層列出計算判斷矩陣及計算權重。

按上述步驟求法可得：

λmax=（AW）inWi=2，CI=λmax-nn-1=0，查表得RI=0，故CR=CIRI

對于傣族手工造紙技藝而言，作為一種歷史悠久的手工技藝，其資源特性具有一定的固定性，在保證資源環境可持續發展的前提下，在其產業化過程中市場因素較之資源因素更為重要，且往往需要更大的資金及人力投入，且要求非物質文化遺產繼承人了解基本的市場營銷知識及手段，以便使瀕危的非物質文化遺產得以經世致用。

同理可以計算得出準則層中各因素所對應的指標層各要素的權重。

λmax=（AW）inWi=31，CI=λmax-nn-1=005，查表得RI=058，故CR=CIRI

在資源因素中，包含環境資源豐富程度、傳承人綜合素質、政府關注扶持力度三個方面，其中環境資源豐富程度主要包含自然資源及人文資源。如何合理利用曼召村豐富的自然資源及人文資源，將是重中之重。

傣藝工坊。依山而建，位于村落最后方。該工坊目前也是勐海縣曼召村正在努力構建的項目之一，盡管仍在起步階段，但已見雛形。傣族傳統手工造紙技藝歷史悠久，但其產業化發展需要深度挖掘其特有的豐富自然資源及極具民族特色的人文資源。曼召村傣族手工造紙傳承人年齡層次在50―70歲，但實際上整個村落80%以上的村民均會參與到造紙活動中，形成一道靚麗的民俗風景。除此之外，傣族技藝眾多，如慢輪制陶、竹編、剪紙、貝葉經制作、織錦等，可借傣藝工坊平臺統一展示，將提高文化豐富度。

傣味餐廳。坐落于曼召村傣紙合作社。充分利用村民所種植水稻、茶葉、甘蔗、蔬果等農作物。傣族的飲食具有獨到之處而又富有特色，以酸見長的傣味已成一方特色，也利于傳播熱情好客的傣族文化，近年來廣泛受到外來游客的歡迎。

茶園驛站。即與勐海縣知名茶廠共同合作的體驗式普洱茶園地，由此可充分利用曼召村后村的自然資源。南糯山是西雙版納重要的普洱茶產地，距勐海縣城24公里，同時也是茶馬古道的源頭。利用普洱茶、茶道的文化背景， 建設集觀光、娛樂、餐飲、住宿、博物館、戶外教育、旅游信息咨詢中心等多功能于一身的體驗園地。

λmax=（AW）inWi=5368，CI=λmax-nn-1=0092，查表得RI=112，故CR=CIRI

在市場因素中，包含產品創新、用途優勢（實用性）、宣傳效果、產品特性、價格優勢（購買力）五個分指標。其中消費者最看重的是創新和實用兩方面。傣紙產品從最為普通但銷量最大的普洱茶包標準裝用紙到仍處于試驗階段的創意紙藝品，種類不斷增加，但由于對外宣傳困難導致知名度依然不高。

普洱茶包裝紙。普洱茶與傣紙的淵源久遠，且傣族人用傣紙包裝普洱茶已有近800年的歷史。目前，仍有許多追求古樸風格的茶廠仍會采用傣紙作為普洱茶包裝。作為傣紙最初的用途，其銷量較為穩定，價格較低，可最大程度利用傣紙自身特點。

推廣性包裝紙。從包裝角度深度挖掘傣紙是最為安全且容易創新的做法，將蘊含自然古樸之風的傣紙運用于帶有傳統文化色彩或是較高檔次的商品包裝，將為產品本身添加一抹亮色，具有一定議價能力。

孔明燈和紙燈。為慶祝傣歷，傣族人有放飛孔明燈祈福的活動，近年來隨著交通越來越便利，生活質量不斷提高，西雙版納旅游業發展迅速，旅客積極參與到此類活動中，體驗傣族文化。孔明燈與紙燈的制作完美體現“周雖舊邦，其命維新”的理念，且被國內外媒體廣泛報道。

出版物。為更好地為傣族手工造紙技藝做好非物質文化遺產保護利用，除了將產業化合理地有規劃地付諸實踐外，仍應注重工藝本身的歷史內涵與技術淵源。由政府文化保護部門聯合高校相關專業學術人士出版正版學術書刊，將從很大程度上杜絕不良商家或媒體對非物質文化遺產的負面影響，同時也將更好地匡正其宣傳途徑，提高公眾對該項非物質文化遺產的認同度。

三、結語

通過對傣族手工造紙技藝的分析與評估，可推廣用于檢驗其他非物質文化遺產發展情況，以上諸多指標作為評判非物質文化是否適合進行產業化發展及其產業化發展過程中需要注意或進行調整的標準。任何一種非物質文化遺產的產業化發展無論是否處在一個轉型升級極具優勢的階段，都不能忽視其發展過程中潛在 的諸多劣勢，如何發揚產業自身優勢，規避關鍵性劣勢，抓住機遇，消除威脅將是全社會的責任。非物質文化遺產傳承人與社會各界如何為非遺文化開拓新局面需要一個既定的可量化標準，將文化內涵與市場走向有機結合，尋求非物質文化遺產產業化發展的可行方案。

[參考文獻]

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[3]常建娥， 蔣太立 層次分析法確定權重的研究[J] 武漢理工大學學報（信息與管理工程版）， 2007， 29（1）：153-156.

第8篇：非遺文化政策范文

關鍵詞：文化產業；福清區域；發展探析

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）03-0256-02

近年來，市委市政府高度重視文化產業的發展，堅持立足市情，把握文化產業發展態勢，突出地方特色資源，以擴大總量、優化結構、提高層次為重點，不斷培育主導產業，提升傳統產業，打造特色產業，發展新興業態，努力推動文化產業跨越發展。2013年1-6月全市文化產業實現增加值9.91億元，占GDP的比重達到3.55%。

一、福清區域文化產業的優勢條件

福清地處海峽西岸經濟區核心帶，在政治、人文、經濟等方面都具有得天獨厚的優勢，為文化產業發展奠定了良好基礎。

（一）區位優勢明顯

福清是著名僑鄉，現有海外華僑近90萬人，遍布120多個國家和地區。區位近臺，最近處距臺灣僅84海里。多年來，福清充分發揮僑多臺近的優勢，走出了一條“以僑引臺、以僑促臺、僑臺民外共同發展”的開放型經濟發展路子。依據《福州市城市總體規劃（2009-2020）》，福清定位于福州南翼發展區，將承接福州市的產業轉移與產業集聚。而平潭綜合實驗區的開發，使得福清成為福州連接平潭的交通要道和橋頭堡，也是平潭得以倚靠的天然腹地，為福清對外商貿交往提供便利。

（二）民間資金優勢

改革開放以來，眾多福清鄉親走遍大江南北，成為國內最活躍的創業群體之一，現有近30萬福清鄉親在全國各地經商辦廠，積累了雄厚的民間財力。截至今年1月末，城鄉居民本外幣儲蓄余額約759億元，使福清成為投資興業的重要合作平臺。

（三）文化資源豐富

福清，“中國民間文化藝術（閩劇）之鄉”、“福建省文化先進縣（市）”。文化資源涵蓋了觀光旅游、度假休閑、歷史遺產、風土人情以及經濟社會等多個領域，尤其是特色文化資源深厚，有以“夢文化”聞名的國家4A級景區石竹山，國家級文物保護單位瑞巖彌勒造像及龍江橋，省級文物保護單位唐代水利工程天寶陂、明代利橋塔和黃閣重綸、清代東關寨、瑞巖摩崖石刻，靈石山國家森林公園，佛教臨濟宗的發源地之一黃檗山萬福寺，南少林寺遺址，以及閩劇、石竹山夢文化、宗鶴拳、板凳龍、鼓等非物質文化遺產。

二、福清區域文化產業發展現狀及存在問題分析

（一）產業規模偏小，發展不均衡

與文化產業比較發達的地區相比，福清的文化產業規模偏小，總量偏低，而且文化產業各行業間的發展也不均衡，新興文化產業的發展壯大還有待時日。

（二）知名品牌偏少，創意能力偏弱

缺乏龍頭文化企業和知名文化品牌，而且基本立足于傳統業態，新興產業業態即富含創意能力和科技含量的產業形態發展不夠，導致文化創新能力較弱，文化產品科技含量較低，文化產業發展對地域性資源過于依賴。

（三）產業吸引力不強，高端人才不足

文化產業整體的集聚要素，對資本、技術、知名企業等的吸引力有待進一步提高，缺乏文化產業發展迫切需要的創新型人才、技術技能型人才和經營管理人才，成為制約福清市文化產業發展的關鍵因素之一。

（四）區域產業關聯協同效應不足

文化產業與既有產業如現代制造業之間缺乏整合和融合新產品、新服務、新市場“三新”領域的開拓能力不足，產業門類協調不足，限制了文化產業集群的形成。

三、推進福清區域文化產業發展的對策措施

（一）創新機制，建立健全發展體系

一要加大政策扶持。加大對文化產業的政策引導與扶持力度，積極發展文化產業，從培訓骨干企業、簡化審批手續、鼓勵非公有資本進入文化產業、建立健全文化產業投融資體系著手，通過設立投資基金等方式，拉動社會資本投資文化產業。同時，在土地供應方面對文化產業重點建設項目予以優先支持，并進一步放寬市場準入條件，鼓勵社會團體、個人消費文化產品。二要增強資金投入。探索包括財政補貼、擔保費補貼、股權投資等在內的多種融資方式，積極為文化產業發展提供資金支持。三要培育人才。加大文化產業人才引進力度，在戶籍、職稱、住房、收入分配、子女入學等方面制定優惠政策，吸引省內外有實力的文化產業人才來融創業。建立產、學、研合作體系，支持福清文化產業企業與高等院校、職業院校聯合建設文化產業人才培養基地。依托高校與科研機構的資源，開設與文化產業相關的專業學科，開展多層次、多類型的文化產業專業教育，加強高端人才與本土人才的培養。建立文化產業人才獎勵機制，設立文化產業貢獻獎，鼓勵企事業單位和個人開展各類創意、創新、創造類型的活動，對發展文化產業做出突出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

（二）深挖資源，豐富文化旅游內涵

一要抓“立足點”，用好歷史文化資源。充分利用林則徐、葉向高等歷史名人，十番音樂、舞龍舞獅、提線木偶、勾頭打擊樂等民俗文化，省級非物質文化遺產等歷史文化資源，加快推動資源轉化。加強對東關寨、鰲江寶塔等文化景觀的修復和保護。加快推進永鴻文化城、石竹山5A級文化旅游景區的項目建設。二要抓“增長點”，盤活休閑旅游資源。分期分批推進濱海文化旅游帶建設，著重要挖掘海口古鎮文化內涵，加快三山溫泉旅游項目開發，提速東壁島旅游度假村二期工程建設，啟動濱海文化旅游帶的開發。三要抓“支撐點”，實現市場服務與旅游要素對接。積極發展第三產業，做好旅游、會展和商務活動的配套設施建設，打造服務消費高地。

（三）項目帶動，做大做強文化產業

一要培育龍頭骨干企業。堅持政府引導、市場運作，選擇主業突出、行業帶動作用強的骨干文化企業進行重點培育，在資金投入、項目支持、資源配置等方面加大傾斜力度，著力推動一批產業項目落地發展，重點推動文化創意園、利橋文化古街、海口文化古鎮等文化產業項目和一批文化旅游項目建設，盡快形成項目帶動效應。二要推進園區（基地）建設。積極規劃建設文化創意園區，通過規劃引導、政策扶持、經濟激勵等辦法，積極引導文化創意產業要素向園區集聚，推動文化產業有序發展，形成文化產業規模效應。實施文化創意產業示范企業、園區（基地）認證制度，加大對重點文化創意產業示范園區（基地）扶持力度，使園區（基地）成為文化創意產業快速發展、科學發展、集聚發展的重要平臺和載體。加強對本土特色文化的包裝宣傳，探索本土特色文化產品市場化、產業化運作模式，打造本土文化產品品牌，努力培育具有一定特色和實力的文化產業園區（基地），形成項目帶動、基地驅動、產業聯動的格局。

第9篇：非遺文化政策范文

關鍵詞：金陵竹刻；技藝傳承人；優劣勢分析；創新運作模式

中圖分類號：J528文獻標識碼：A文章編號：1005-5312（2012）15-0148-02

一、金陵竹刻的歷史淵源和藝術風格特點

嘉靖年間，金陵人李耀擅刻象牙印章，更擅長雕刻扇骨。堪稱金陵竹刻的先驅。萬歷年間，濮澄在吸收李耀竹刻藝術的基礎上，創立淺刻為主的藝術特色，刀法簡率補拙，以自然天趣再現書畫墨趣為最高要求，終于成為了金陵竹刻流派的開山鼻祖。清嘉慶道光年間，金陵竹刻的后期領軍人物是方潔，他工詩文，善書畫，精鐵筆，尤擅竹刻，人稱“方竹”，在繼承前人李耀、濮仲謙的基礎上，他用陽文淺浮雕雕刻人物最為突出，使金陵竹刻登上了更高的境界。揚州的竹刻家潘西鳳，精于竹刻皮留青，將金陵竹刻發揚光大，被譽為“濮仲謙后一人”。書畫大師鄭板橋曾贊其：“試看潘郎精刻竹，胸無萬卷待如何”，由此可見金陵竹刻流派影響之深廣。

到民國二三十年代，南京從事竹刻藝術的尚有五六十人，產品主要是扇骨、帽筒等，其制作工坊、店鋪，大都集中于城南扇骨營、木匠營、半邊營等一帶，其中以藝人張稼秀的技藝最為精湛。趙德楨十幾歲時開始跟從張稼秀在扇骨營學藝，得到了金陵竹刻技藝的真傳。之后，便傳給了其孫女趙榮至今。

概括地講，金陵竹刻的藝術特色是簡練簡樸，高潔高雅，而竹材易得，只需幾把刻刀即可，刻成作品后，無須涂油，上色，有天然之趣，處理方式和藝術表現皆簡潔明快。

金陵竹刻主要以扇骨、臂擱、鎮紙為主。尤以“留青竹刻”著稱。“留青”也成平雕。就是在竹子表面雕刻，是淺雕。用竹子表面一層青皮雕刻圖案，把圖案之外的青皮鏟去，露出竹肌。竹材干后始能奏刀，此時表皮已由青轉白。這種技法的出現，顯示了竹刻藝術的提高與進步。

二、金陵竹刻的傳承現狀

趙榮，作為金陵竹刻最后一位繼承人，她的竹刻藝術生涯曾經十分艱難。如今，趙榮接受了江蘇省工藝美術大樓的聘請，專屬自己的展示柜臺，做竹刻講解和銷售。同時，在甘熙故居的民俗博物館里，也成立里自己的工作室。

筆者在對趙榮的采訪調研中發現，趙榮對自己的生活狀況很是滿意，專心潛心創作，作為江蘇工藝大樓的正式員工，每月有固定收入，但是對于是否愿意創新作品形式的提議表示不感興趣。同時，她對技藝繼承人的問題也看的淡然，不在乎自己是否成為金陵竹刻的最后留守者。客觀看來，趙榮生活情況看似安逸，但外表風平浪靜的同時其實暗礁洶涌——潛心創作而不考慮其他任何環節，過度依賴外在環境的保護，風險很大。

另一方面，在2009年金陵竹刻被列入省級非物質文化遺產保護名錄的同時，谷正宏建立了“金陵竹刻藝術博物館”，2010年金陵竹刻藝術沙龍又在金陵竹刻博物館成立。谷正宏作為金陵竹刻藝術及其衍生品的開發商，投資成立谷子文化公司和江蘇省竹刻藝術研究所，二者與金陵竹刻藝術博物館均得到了政府的大力支持。

從這兩位與金陵竹刻有密切相關的人員來看，趙榮本身對金陵竹刻的市場運作并不了解也不熱衷，只是依靠省工藝美術大樓這一平臺，對自己的作品進行順其自然地推廣，沒有刻意的宣傳或策劃。她的作品基本可以定位為高端，以傳統的竹刻形式為主：臂擱、鎮紙、扇骨等。多數產品在1000-2000元左右。

相反，谷正宏擁有一套成熟的市場運作體系，利用自己的谷子文化公司打造經濟效益，創造出資產投資到金陵竹刻藝術博物館打造社會效益，并利用博物館衍生出藝術沙龍，竹刻體驗館和保護機構等。再有金陵竹刻藝術博物館投資江蘇省竹刻研究會，目的是為了整合江蘇全部的竹刻藝術家。谷正宏做的是整個金陵竹刻的產業鏈，其高中低檔產品全面，但是這些產品不能嚴格定位為金陵竹刻，只能說是具有非遺內涵的竹刻藝術品。高檔的收藏品多為藝術家手工制作，中檔多為收藏品的復制品，多以作為官方禮品商務禮品為主。而低檔的旅游產品則是機器大生產的結果，品種繁多。

三、金陵竹刻市場運作SWOT分析

（一）strengths優勢

1.無形資產優勢：金陵竹刻歷史悠久，并且具有非物質文化遺產的頭銜和文化內涵，能得到政府的相關政策扶持。同時，竹刻作為典型的文人墨客把件，具有很高的藝術價值與收藏價值。

2.有形資產優勢：江浙一帶，為產竹大省，擁有豐富的自然資源儲備。有足夠的融資條件，資金充足。同時，具備完備的相關資料信息。

3.技術技能優勢：擁有獨特的創作工藝。高端產品純手工打造，造型精美雅致，保證質量的完善；面向市場的大眾化產品，擁有先進的流水生產線，可大規模采購。

4.人力資源優勢：擁有專業的相關人才運作，既懂文化底蘊，也了解商業操作，定能尋找出最切合實際并且有效地市場運作道路。

5.競爭能力優勢：與政府保持良好的合作伙伴關系。竹刻的可塑性較強，可以開發其他的藝術形式以應對市場變化做出靈敏的反應。

（二）weaknesses弱勢

1．市場認知度不高，竹質藝術在日常生活中作用甚微，消費群體多以文人墨客為主，相對狹隘。大眾對金陵竹刻的具體概念、技法傳承、藝術特色尚不知曉，導致金陵竹刻藝術品和衍生品在市場的占有率不高。

2．竹刻因材質本身不便于攜帶，作為非遺文化，有很多可替代品將其取代。

3．省級傳承人的市場化概念不強，最為金陵竹刻藝術傳承的最后留守者，趙榮只是一門心思潛心創作，不關心其市場化的開發和消費者的接受口味如何。

4．作品創作周期長，價格高：傳承人親自雕刻的好作品要耗時8-10年時間，價格在千元不等，一般藝術家雕刻的作品也在百元至千元之間。周期長和價格高這兩個重要因素對于金陵竹刻市場化運作十分不利。

5．衍生品的開發問題：由于金陵竹刻手工藝的特點，很難既要保持其原有的特色，又要使其衍生品迎合市場需求大眾口味。如今市面上泛濫的竹刻低端產品和高端藝術品的對比，造成了“買者不需，需者不買”的尷尬局面。

6.博物館，體驗店，交流會更像是面子工程，幫助發揚金陵竹刻文化的實際意義并不大。

（三）opportunities機會

1．客戶群的擴大趨勢和產品細分市場：富含中國傳統文化元素的產品會越來越受到市場的青睞。在保持原有藝術家和文人墨客消費群體的基礎上，可以將竹刻細分為高中低檔產品，進行產品與消費群體匹配，根據不同文化、年齡、需求的人群，開發不同的產品形式。

2．向新產品新業務轉移，為更大客戶群服務：加強竹刻的宣傳活動，創造更多的平面媒體采訪和紀錄片式的記載等宣傳活動；與拍賣會結合，與學校合作；利用網絡平臺建立網絡博物館和建立網絡營銷體系。此外，創新思維，多以現代生活結合，創造出新穎、實用又包含竹刻內涵的新的產品形式。

3．獲得并購競爭對手的能力：適當同化其他竹刻流派的藝術風格，多向金陵派靠攏，已達到擴大市場份額的機會，從而向其他地理區域擴張。

4．市場進入壁壘降低：利用與政府良好的溝通合作關系，爭取更大的優惠政策，降低市場進入的壁壘。