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    區(qū)域經濟一體化精選(九篇)

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    第1篇:區(qū)域經濟一體化范文

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    24.周偉,祝爾娟.關于京津冀都市圈發(fā)展的戰(zhàn)略思考—2008首都圈發(fā)展高層論壇觀點綜述[J].首都經濟貿易大學學報,2009(3)

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    作者簡介

    涂英柯,燕山大學經濟管理學院碩士研究生。

    第2篇:區(qū)域經濟一體化范文

    [關鍵詞]跨國公司區(qū)域經濟一體化直接投資

    一、問題的提出

    世界經濟產生和發(fā)展的歷史,可以說是一部一體化的歷史。隨著國際分工的不斷深化,帶動生產要素在全球范圍內的重新配置,任何一個國家的經濟和社會發(fā)展都不可能僅僅依靠本國的資源、資金、技術、人才、信息和市場,從生產活動到資本運動再到生產要素的移動都突破了國家的疆域,實現(xiàn)了國際化。

    在這種國際化的浪潮中,區(qū)域性的國際經濟一體化是國際化的重要表現(xiàn)。這種區(qū)域性的國際經濟一體化最初起步于二戰(zhàn)后的50年代后期。它首先出現(xiàn)于西歐,隨后,拉丁美洲、亞洲、非洲的發(fā)展中國家也紛紛效仿,在短短幾十年間已經遍及世界所有大洲和各大重要區(qū)域,以至于哈伯勒(Haberler,1964)將我們的時代概括為“一體化時代”。

    在經濟一體化這個炙手可熱的舞臺上,跨國公司當仁不讓地成為一顆耀眼的明星,扮演著世界生產組織者的重要角色,并且伴隨著一體化進程而迅速壯大。進入21世紀,跨國公司的發(fā)展更是達到了一個前所未有的高度。根據(jù)2003年聯(lián)合國貿易與發(fā)展會議的《2002年世界投資報告——跨國公司與出口競爭力》披露,主宰全球經濟局面的仍然是世界上最大的跨國公司。

    隨著國際化大生產的發(fā)展,跨國公司作為跨國投資、經營和管理的組織載體和國際市場的行為主體,在經濟生活國際化過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。相比較而言,聯(lián)系各國經濟的傳統(tǒng)渠道,如商品和勞務的進出口的重要性正在日益相對下降。因此,不論從全球范圍來看,還是從某一地區(qū)來看,跨國公司都在其中扮演著十分重要的角色。在這種情況下,對旨在加強區(qū)內各國間分工與合作的區(qū)域經濟一體化的分析,就不能不涉及到跨國公司在其中所起的作用。

    二、跨國公司是推動區(qū)域經濟一體化的重要力量

    縱觀世界經濟一體化的發(fā)展進程,我們可以從中發(fā)現(xiàn)一條極為有趣又極為重要的線索:現(xiàn)代世界的國際經濟一體化進程是在微觀和宏觀兩個層次上同時進行的。也就是說,是由微觀層次上的企業(yè)生產一體化和宏觀層次上的國家政策協(xié)調一體化導致的,國際經濟一體化正是這兩種層次上的一體化的統(tǒng)一。前者可以稱為功能性的一體化,后者可以稱為制度性的一體化。

    微觀層次上的企業(yè)導向型的一體化,指的是以跨國公司作為主導力量而推動的區(qū)域性國際經濟一體化。跨國公司利用地區(qū)區(qū)位優(yōu)勢可能帶來的規(guī)模效益進行跨國界的投資生產等活動,它的這些活動必然會對該區(qū)域內的國家的經濟生活產生影響,促進和加強該區(qū)域內各個國家之間的經濟聯(lián)系和經濟一體化的程度。這種跨國公司導向型的一體化是企業(yè)行為的結果,是跨國公司在全球發(fā)展的客觀結果,是功能性的一體化,而不是由政府行為造成的。

    而所謂宏觀層次上的政策協(xié)調導向型一體化,是指地區(qū)內各國政府間在政策上通過協(xié)調,建立超國家的協(xié)調機構,推動成員國達到經濟一體化的狀態(tài)。這種一體化主要是通過建立國際性的經濟協(xié)調組織,人為地消除成員國之間的貿易和非貿易壁壘,甚至制定統(tǒng)一的對外關稅,來實現(xiàn)各個成員國之間貿易、人員、資本以及各種生產要素地自由流動,達到本地區(qū)經濟一體化的目的。這種政策協(xié)調導向型一體化的重要特征,就是制度性機構的一體化先于實際的企業(yè)生產一體化。

    由此可見,跨國公司和政府都是推動當今世界經濟發(fā)展和世界經濟一體化的重要力量。這兩種推動力量有共同之處,也有不同之處。兩者的共同之處在于,它們都能促進了資本、技術等生產要素的跨國流動,推動國際分工的深化和規(guī)模經濟的實現(xiàn),推動生產要素價格在全球范圍內的均等化和世界經濟一體化的向前發(fā)展。DunningandRobson(1988)指出,通過跨國公司運作的跨國商業(yè)一體化和地區(qū)性經濟一體化之間有著本質性的關系。這兩者的不同之處在于,跨國公司作為微觀層次上的組織,是通過自身的行為和市場的力量,以水平分工和垂直分工為主要形式,通過從事國際規(guī)模的生產和銷售來代替通常的商品出口來推動經濟一體化的。而政策協(xié)調導向型的一體化則屬于宏觀經濟一體化的范疇,是成員國政府基于自身的需要,通過簽訂協(xié)議為生產力和生產要素在本地區(qū)的流動和擴張掃除障礙,促進本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢,在此基礎上形成的合作與一體化。

    區(qū)域經濟一體化和跨國公司都是二戰(zhàn)后世界經濟中的重要現(xiàn)象。20世紀50年代末以來,隨著這兩種現(xiàn)象的繁榮發(fā)展,學術界對這兩個問題的研究都取得了很多成果。但在比較長的時期內,對這兩種現(xiàn)象的研究基本上是相對獨立進行的。鄧寧撰文稱,迄今為止,人們很少嘗試將這兩種問題的研究結合起來,系統(tǒng)的分析二者之間的互相影響;有關這一問題的經驗資料的搜集也是很不夠的。

    作為國際經濟一體化的微觀主體的跨國公司,它的行為在客觀上必然會影響區(qū)域經濟一體化的程度。那么,跨國公司的微觀行為,究竟如何影響著區(qū)域經濟一體化的程度?跨國公司的行為又是通過哪些渠道對區(qū)域經濟一體化的程度產生影響的呢?筆者認為,對上述問題在理論和實證相結合的基礎上進行認真的研究并做出回答,正是寫作本文的目的所在。

    三、跨國公司的市場行為與區(qū)域經濟一體化

    1.跨國公司對外直接投資與國際生產一體化

    國際分工是指世界各國之間的勞動分工,也是世界各國之間生產的專業(yè)化分工。它是社會生產和社會分工發(fā)展到一定階段的結果,是一國內部的社會分工超越國界向縱深和廣闊方向發(fā)展的產物,是國際貿易和世界市場的基礎。

    第二次世界大戰(zhàn)之前,國際分工主要是宗主國與殖民地、工業(yè)國與初級產品提供國之間的以國家為主體的分工,二戰(zhàn)后的國際分工隨著國際生產力的發(fā)展,不斷向深度和廣度上擴展。

    二戰(zhàn)后,世界范圍內生產力的配置、國際貿易的發(fā)展、國際間生產要素的流動,在很大程度上是由跨國公司的對外直接投資來實現(xiàn)的。跨國公司通過對外直接投資,將資本、技術和管理經驗合成為“不可分”資源、與不同國家或地區(qū)的生產要素稟賦結合起來,形成一種全新的更強大的生產能力,并將國家間的生產分工和協(xié)作在一定程度上轉變?yōu)槠髽I(yè)內部的分工與協(xié)作,通過跨國公司的全球性經營活動,引起世界各國生產、交換、分配等各方面經濟聯(lián)系的不斷融合和國際分工的不斷深化。

    20世紀80年代以來,跨國公司的發(fā)展進入了復合一體化階段。在復合一體化戰(zhàn)略下,跨國公司在生產經營進行細分,如研究與開發(fā)、采購、零部件生產、加工、裝配和財務等,并將不同的生產經營職能配置在公司整體需要且最能發(fā)揮作用的國家或地區(qū),形成跨國界的價值鏈。設在世界各地的跨國公司子公司與母公司、其他子公司互相配合,執(zhí)行整個公司的某項或全部職能,構成一個完整的體系。在這一體系中,母公司與國外子公司之間的區(qū)別越來越小,跨國公司更多的不再是一個層級結構,而是一個網絡結構。例如,美國福特公司的菲斯塔(Fiesta)汽車在歐洲的生產組織情況就是一種典型的區(qū)域性網絡化生產,歐洲福特公司設在英國不同地方的子公司分別生產充電器、配電器、儀表盤、油表、水表、插座、火花塞和絕緣器等;在比利時亨克生產車身部件、車輪;在德國維爾弗拉特生產變速器、引擎;在科隆生產車身底盤;在法國波爾多生產變速器;最后在西班牙巴倫西亞和德國薩爾路易進行組裝,產品主要供應歐盟市場。不僅如此,福特公司還逐步將其部分研究設計、人員培訓等職能配置在不同國家,建立起復雜的國際一體化生產體系。

    由此可見,戰(zhàn)后跨國公司對外直接投資的迅速發(fā)展是全球范圍內一體化國際生產體系建立的主要因素之一。

    2.跨國公司的并購推進了區(qū)域經濟一體化

    跨國公司因為尋求資源的最佳配置、跨越各國的貿易壁壘等原因,通過對外直接投資在全球不同地區(qū)設立了生產機構。這種跨國公司的對外直接投資的增加和區(qū)域內經濟一體化的加深有著非常密切的聯(lián)系。

    戰(zhàn)后歐洲的經濟一體化就和西歐跨國公司在本區(qū)域內的直接投資有著密切聯(lián)系。以英國、德國為例:1962年~1988年間,英國對前歐共體的直接投資增長了19.2倍,而同期對全球直接投資總額僅增長6.1倍。德國的跨國公司多年來一直把前歐共體視作其對外直接投資的重點,投資比重大體維持在30%左右,投資總額從1976年的15.8億馬克上升到1988年的64.5億馬克。與此同時,英國和德國也成為歐共體其他成員國資本投資的熱點地區(qū)。1962年~1978年,前歐共體公司(不包括石油公司、銀行及保險部門)對英國的直接投資從1.34億英鎊提高到20.32億英鎊,年均增長18.5%,比同期外國公司對英國直接投資總額年均增長率高出5個百分點。1986年,前歐共體其他成員國對英國的直接投資額為24.41億英鎊,1989年上升到45.78億英鎊,分別占同期英國吸收外國直接投資總額的50.5%和53.6%。1962年~1985年末,前歐共體對德國直接投資累計額達294.8億馬克,占同期全部國家在德國直接投資總額的39.1%。

    正是這種跨國公司的區(qū)域內部的交叉直接投資,將傳統(tǒng)的國家間分工轉化為企業(yè)內分工,加深了區(qū)域內各個經濟實體之間的協(xié)作的依賴,為日后政府間簽訂經濟一體化條約提供了內在的經濟凝聚力。因此,跨國公司在區(qū)域內部的直接投資對該區(qū)域的國際經濟一體化起到了重要的推動作用。

    3.跨國公司通過對區(qū)域內的直接投資促進區(qū)域內外資源的合理有效配置,進一步擴大了區(qū)域內的貿易量

    由于國內市場的狹小制約了規(guī)模經濟效益的發(fā)揮,隨著企業(yè)跨越國界的擴大經營,區(qū)域內相互投資增加,貿易量也會隨之增加。因此,國際區(qū)域內各國相互之間的貿易流量的大小是理解該地區(qū)經濟一體化程度的主要因素。

    我們以歐盟為例。自20世紀60年代以來,隨著跨國公司在歐盟內相互投資的增加,歐盟內部貿易額也持續(xù)增長。有資料顯示,歐盟內部貿易額占當年貿易總量的比重逐年擴大,從20世紀60年代的34.5%上升到2000年的64%,幾乎翻了一番。

    4.跨國公司對區(qū)域內的投資深化了區(qū)內市場

    比較優(yōu)勢、國際分工和規(guī)模經濟僅僅是形成區(qū)域性經濟一體化的潛在條件,而擁有一個巨大的或潛在的購買力市場,則可以將潛在條件轉化為現(xiàn)實條件。跨國公司對東道國投資是自己與東道國之間的互利互惠,區(qū)域內的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內市場深化和擴大,從而使區(qū)域經濟一體化的程度得以加深。

    5.跨國公司的發(fā)展加劇了世界市場的壟斷和競爭,而當代世界市場的激烈競爭正是區(qū)域性國際經濟一體化的外在動因之一

    20世紀70年代以后,跨國公司在全球范圍內持續(xù)擴張,它對世界經濟產生的影響遠遠超出了其他經濟組織。目前,跨國公司已控制超過40%的世界生產和全球對外直接投資的90%,其貿易量超過全球貿易額的三分之一,并掌握了世界上80%的新技術和新工藝,壟斷了75%的國際技術貿易,在國際金融領域和勞務領域也發(fā)揮了巨大的作用。顯然,今天的跨國公司控制了世界上大部分的原料貿易、制成品貿易和技術貿易。因此可以說,今天國際市場競爭已經主要體現(xiàn)為跨國公司之間的激烈競爭。

    這種日趨激烈的競爭,使一些經濟實力薄弱的小國和發(fā)展中國家,難以承受國際市場上的劇烈變化。因此,它們一方面要組建本國的跨國公司,另一方面有必要與實力雄厚的經濟大國結成聯(lián)盟,彼此協(xié)調。那些實力雄厚的經濟大國為了進一步增強自身的經濟實力,保持其在某一領域的壟斷優(yōu)勢,也需要聯(lián)合中小國家的力量,協(xié)調行動。

    四、結論及有待進一步研究的問題

    從上文的分析我們可以得出以下結論:跨國公司的對外直接投資確實對國際區(qū)域經濟一體化具有強大的促進作用。

    跨國公司通過對區(qū)域內的直接投資,趨同了國際經濟規(guī)則、促進了區(qū)域內經濟活動的國際化、擴大了區(qū)域內的貿易量、深化了區(qū)域內市場、加劇了世界市場的壟斷和競爭。通過這一系列的方式,跨國公司的對外直接投資加速了國際區(qū)域經濟一體化的進程。

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    第3篇:區(qū)域經濟一體化范文

    關鍵詞:京津冀

    區(qū)城經濟一體化 區(qū)域合作

    中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

    文章編號:1004-4914(2011)10-208-01

    區(qū)域經濟一體化是指不同的空間經濟主體之間為了生產、消費、貿易等利益的獲取,產生市場一體化的過程。包括從產品市場、生產要素市場(勞動力、資本、技術、信鼠)到經濟政策統(tǒng)一的逐步演化。它是狀態(tài)與過程、手段與目的的統(tǒng)一,是在區(qū)域戰(zhàn)略的指導下,通過區(qū)域規(guī)劃、區(qū)域政策,加強區(qū)域間的協(xié)調,實現(xiàn)社會經濟活動的空間格局優(yōu)化。

    一、京津冀區(qū)域經濟一體化階段的判斷

    區(qū)域經濟一體化一般包含四個階段。第一階段:取消對商品流動的限制,實現(xiàn)貿易一體化;第二階段:生產要素自由流動,實現(xiàn)要素一體化;第三階段:區(qū)域內經濟政策的協(xié)調一致,達到政策一體化;第四階段:所有貿易、要素和政策全面統(tǒng)一,實現(xiàn)完全一體化。那么,京津冀都市圈目前處在哪個階段呢?我們的基本判斷是:京津冀都市圈已經走過了貿易一體化這個區(qū)域經濟一體化的初級階段。作為國內的三個一級行政區(qū),本身并不存在貿易的壁壘,市場開放從上世紀90年代以來已經達成共識,發(fā)揮整體功能,增強整體實力,成為共同的發(fā)展目標。我們通過具體案例來看京津冀都市圈區(qū)域合作的表現(xiàn):

    1 近年來,受市場力量的驅動和產業(yè)結構調整的需要,京津冀都市圈跨行政區(qū)的產業(yè)轉移頻繁。一些不再符合北京的功能定位、資源財富和環(huán)境要求的產業(yè),因此搬遷到河北具有較強產業(yè)基礎的地區(qū)。2002年以來,已有近500家北京企業(yè)搬遷到了周邊河北各市。最具代表性的產業(yè)轉移,當然是首鋼的搬遷。作為北京最大企業(yè)之一的首鋼公司,將其鋼鐵生產遷移到河北省唐山的曹妃甸,在渤海之濱新建起一座中國最現(xiàn)代化的鋼鐵企業(yè),并與唐山的其他鋼鐵企業(yè)一起,形成中國最大的鋼鐵工業(yè)生產基地。

    2 產業(yè)鏈在京津冀跨行政區(qū)布局,是要素一體化的另一個表現(xiàn)。經濟全球化和信息化進程的加快使產業(yè)價值鏈發(fā)生了重大變化,現(xiàn)代企業(yè)的運作模式是將研發(fā)、營銷等產業(yè)鏈上的高能級生產要素放在高梯度地區(qū),而將產品加工等低能級生產工序放在低梯度地區(qū)。目前,京津冀都市圈呈現(xiàn)出越來越明顯的總部在北京,生產基地在天津、河北的聚集趨勢。例如,天津的“摩托羅拉”公司把北亞地區(qū)總部設在北京,河北海灣科技集團有限公司、石家莊制藥集團公司等企業(yè)相繼把研發(fā)機構設立在北京。

    3 從區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律看,加強京津冀都市圈的合作,是區(qū)域經濟空間格局演變規(guī)律的必然要求。根據(jù)區(qū)域經濟發(fā)展規(guī)律,當一個區(qū)域達到中等發(fā)達水平后,必然會產生產業(yè)結構與產業(yè)布局調整的要求,也就是說,必然進入要素一體化的區(qū)域經濟一體化階段。我們從京津冀都市圈的區(qū)域合作的現(xiàn)實中看到:人員自由往來已經實現(xiàn),基礎設施共建初步展開,產業(yè)轉移已經開始。所以,我們對京津冀都市圈區(qū)域經濟一體化的基本判斷是目前階段為要素一體化階段。

    二、繼續(xù)推進京津冀區(qū)域經濟一體化進程的途徑探討

    繼續(xù)推進京津冀區(qū)域經濟一體化,使之向更高的一體化階段演化,就是進入到政策一體化階段。所謂政策一體化,就是在京津冀都市圈中,根據(jù)發(fā)展的現(xiàn)實要求,在一些政策上尋求三地的共同性或一致性。在此,我們提出實現(xiàn)政策一體化的途徑:

    1 堅持科學發(fā)展觀,整合京津冀都市圈區(qū)域經濟社會的綜合目標。要實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化,首先是要對目前各區(qū)域的發(fā)展目標進行整合,形成京津冀在發(fā)展目標上的共識。目標整合的導向是實現(xiàn)京津冀基本公共服務的均等化,追求社會公平。為縮小區(qū)域差距,應發(fā)揮經濟扶持與財政優(yōu)惠政策的積極效應,建立財政轉移、產業(yè)轉移、人才轉移和科技轉移的四個機制。發(fā)揮京津和河北省的中心城市經濟實力方面的優(yōu)勢,對河北省邊窮落后地區(qū)給予財政補助,以平衡該地區(qū)經濟的自我積累能力與整個區(qū)域的協(xié)調能力。加大向落后地區(qū)公共衛(wèi)生、醫(yī)療和社會救助的扶持力度,加大對貧困農村基礎設施的投入,實現(xiàn)京津冀基本公共服務的均等化。

    2 注重規(guī)劃協(xié)調,提升京津冀都市圈的區(qū)域整體競爭力。區(qū)域規(guī)劃是政府對經濟活動和資源利用的空間安排。推進京津冀都市圈的一體化必須規(guī)劃先行,通過規(guī)劃明確一體化的總目標和分階段目標。目前,國家層面的《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經進人審議階段,將為京津冀一體化奠定了政策基礎。加強京津冀都市圈產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調。包括協(xié)調產業(yè)結構。協(xié)調項目安排等。要使京津冀區(qū)域經濟有強大的生命力和強勁的發(fā)展勢頭,就必須從自身的比較優(yōu)勢和競爭力出發(fā),統(tǒng)一制定適合本地區(qū)特點的區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。與此同時,要加強各地區(qū)產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃協(xié)調,京津冀都市圈重大的生產力布局,要在正確認識區(qū)域差異和地區(qū)優(yōu)勢問題的前提下,從全局出發(fā)合理布局重大的工業(yè)項目、農業(yè)項目、交通運輸項目以及城鎮(zhèn)和其他方面的建設項目,使區(qū)域經濟能夠均衡發(fā)展。創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,在競爭中進行產業(yè)整合,在競爭中形成合理的產業(yè)分工和產業(yè)結構安排,逐漸形成以分工協(xié)作為基礎的區(qū)域性產業(yè)網絡,進而形成整體競爭優(yōu)勢。

    3 以構建和諧的區(qū)域關系為目標,建立區(qū)域利益協(xié)調機制。建立區(qū)域利益協(xié)調的長效機制,是構建京津冀都市圈和諧區(qū)域經濟關系的核心內容。這些機制包括市場開放、政策優(yōu)惠、區(qū)域援助、轉移支付等多方面。其中,制定京津冀生態(tài)環(huán)境改善的建設和補償方案,保護生態(tài)環(huán)境,是目前建立區(qū)域利益協(xié)調的長效機制的當務之急。為確保京津冀地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施,應盡快建立科學合理的京津冀都市圈生態(tài)環(huán)境整治補償機制。一是對歷史遺留的環(huán)境問題進行梳理并盡快設立補償基金;二是對該地區(qū)環(huán)境質量下降、負載量迅速增加等問題,加大投入力度進行綜合治理與規(guī)劃建設;三是合理配置水資源,補償三省市水資源分配以及由此引發(fā)的移民、生態(tài)環(huán)境保護和防洪損失問題。

    4 加強各層次主體之間的密切配合,強化政府間協(xié)作的機制。實現(xiàn)京津冀區(qū)域一體化的主體是政府、企業(yè)和非政府組織。市場主導、政府推動,是當前區(qū)域經濟合作的必由之路,從長遠看,京津冀都市圈的整合應當由市場力量來推進,但由于目前我們仍處在市場機制還不完善的轉型時期,政府的推動和協(xié)調是十分必要的。在現(xiàn)有的政府協(xié)商機制的框架下,面對諸多促進京津冀區(qū)域經濟發(fā)展的契機,各地政府要齊心協(xié)力。相互依托,優(yōu)勢互補,共謀合作發(fā)展大計。各層次主體之間要彼此協(xié)作。密切配合,構筑區(qū)域經濟合作發(fā)展的總體框架,實現(xiàn)區(qū)域的騰飛,使京津冀成為拉動我國經濟的重要引擎。

    參考文獻:

    1 孫翠蘭.區(qū)域經濟一體化與京津冀區(qū)域經濟合作[J].渤海經濟望,2007[3]

    2 孟祥林,張悅想?yún)^(qū)域經濟合作的必要性與障礙因素分析[J].華北電力大學學報(社會科學版),2002(4)

    3 曹陽,王亮.區(qū)域合作模式與類型的分析框架研究[J].經濟問題探索,2007(5)

    4 吳玲蓉 區(qū)域經濟合作模式:比較與借鑒[J].南方經濟,2005(12)

    第4篇:區(qū)域經濟一體化范文

    關于經濟全球化的界定,現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的說法,大部分人認為經濟全球化是指生產、貿易、投資、金融等經濟行為在全球范圍的大規(guī)模活動,生產要素按照市場經濟的要求自由流動、合理配置與重組,是世界各國經濟高度相互依賴、相互融合的表現(xiàn)。或者更準確地概括為指參加多邊談判或磋商的相關國家和地區(qū)經濟團體,在全球范圍內形成大家都能夠接受的、有關經濟貿易協(xié)議并按照共同制定的協(xié)商原則,實行整體運行的世界性經濟貿易組織或者經濟體系。經濟全球化對世界經濟的影響是復雜的,推動世界經濟總體增長,提高生產要素的全球配置資源,促進國際投資方面是有積極作用的,但是也帶來了負面效應,經濟全球化是一把雙刃劍,一方面提供了前所未有的機會,一方面也對傳統(tǒng)的價值觀念提出了挑戰(zhàn),如果處理不當,會為經濟全球化付出代價的。

    區(qū)域經濟一體化,是指相鄰相近的或者特定的地理范圍內的兩個或兩個以上的國家,為了維護既有的、實現(xiàn)未來的共同的經濟和政治利益,通過簽訂某種政府間條約或協(xié)定,制定和規(guī)范共同的行動準則,協(xié)調一致的政策,乃至建立各國政府一定授權的共同機構,進行長期和穩(wěn)定的超國家的經濟調節(jié),達成和實現(xiàn)經濟的甚至是政治的聯(lián)盟。區(qū)域經濟一體化建立區(qū)域市場,降低了在全球范圍內配置資源的搜尋成本。另外一體化的區(qū)域經濟由于各個方面的相似性,可以有效地降低交易成本和違約風險。

    經濟全球化與區(qū)域經濟一體化之間的區(qū)別。經濟全球化主要依靠科技進步、跨國經濟,資本和市場的國際化,以及市場機制作用的推動,是市場機制其主導作用的過程,經濟全球化則是通過市場機制把世界各國聯(lián)結在一起的,區(qū)域經濟一體化則以實現(xiàn)區(qū)域經濟協(xié)調、均衡和有序發(fā)展為目標,在政府間簽訂自由貿易協(xié)定、推行區(qū)域經濟一體化措施、實現(xiàn)一體化目標,是國家期主導作用的過程,區(qū)域經濟一體化是通過國家對國家的談判把那些愿意參加一體化結盟的國家聯(lián)結在一起的;在全球自由市場的狀態(tài)下,風險是很難規(guī)避的,經濟全球化發(fā)展過程中還存在諸多風險;而在經濟區(qū)域化的狀態(tài)下,風險是可以得到控制和化解,一體化的區(qū)域經濟由于可以有效地降低資源配置的成本,降低違約風險。經濟全球化與區(qū)域經濟一體化都是由經濟發(fā)展的必然規(guī)律決定的,兩者之間既相互促進又相互制約。

    經濟全球化刺激、促進區(qū)域經濟一體化向更高形式發(fā)展,又不斷地沖破區(qū)域經濟一體化的框架限制。全球化給區(qū)域經濟一體化的進一步發(fā)展帶來新的驅動力,經濟全球化通過推動區(qū)域經濟一體化不斷增進區(qū)域經濟組織間的合作,以便得到更多的合作利益。區(qū)域經濟一體化對經濟全球化的促進作用。區(qū)域經濟一體化為經濟全球化準備了條件。區(qū)域經濟一體化促進了國家分工的深化,加強了區(qū)域內部各加盟國之間的合作與交流,推動了各加盟國的經濟發(fā)展,再此基礎上通過強化跨國公司的貿易功能,必然進一步促進經濟全球化的產生。區(qū)域經濟一體化使集團間的競爭日益激烈,所以特定區(qū)域外的國家要想獲得競爭力,就要通過跨國公司進行直接投資。區(qū)域經濟一體化下的貿易制度也為經濟全球化提供了重要的參考作用。

    相比較來說,區(qū)域經濟對經濟全球化的阻礙作用比較明顯。隨著區(qū)域經濟的發(fā)展,區(qū)域經濟的合作組織如北美自由貿易、歐盟等發(fā)展完善。各加盟國對區(qū)域經濟依賴性加強,再加上區(qū)域對外合作能力的提高,給世界經濟帶來更大的競爭局面,同時也導致了經濟發(fā)展的不平衡。區(qū)域經濟也制造了貿易壁壘。如區(qū)域經濟組織的排他性與全球化背景下的多邊貿易體制之間就存在隔閡。區(qū)域經濟是為了實現(xiàn)區(qū)域內的經濟發(fā)展,提高經濟效益,區(qū)域內部成員之間分工合作,相互依存。經濟全球化則是為消除全球經濟間的貿易壁壘努力,區(qū)域經濟在這一方面與之出現(xiàn)矛盾,區(qū)域經濟以地域為名為貿易提供一種新的保護手段,這種保護手段對于區(qū)域外的成員來說就是阻礙他們之間相互合作的貿易壁壘。區(qū)域經濟強化了其內部產品的競爭力,對區(qū)域外的產品采取了比較嚴格的防范制度和措施,不惜一切手段組織其他區(qū)域或國家的產品進入。這一行為,滿足了區(qū)域內的經濟發(fā)展,但是對與經濟全球化來說,則傷害了全球經濟之間平等合作的基礎,加大了國與國或區(qū)域與區(qū)域之間對話的難度,妨礙了經濟全球化的進程。從長遠利益來,不利于經濟全球化的順利發(fā)展。

    總之,經濟全球化與區(qū)域經濟一體化之間的矛盾是存在的,但這兩者之間的矛盾又是對立統(tǒng)一的。兩者之間還存在著漫長的過渡時期,隨著世界經濟的發(fā)展,經濟全球化與區(qū)域經濟一體化會慢慢形成互補。兩者之間雖然實施途徑相異,但最終目的都是為了推動世界經濟的發(fā)展。經濟全球化與區(qū)域經濟一體化都為企業(yè)創(chuàng)作了統(tǒng)一的市場環(huán)境,為世界各地的商務活動提供了便利條件。兩者的相互作用必然會影響世界經濟,政治格局。兩者之間應該加強合作與交流,相輔相成,在全球化不斷向前發(fā)展的情況下,必然會克服兩者之間存在的矛盾,最終推動全球經濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

    參考文獻:

    [1]陽國亮:試論經濟全球化、區(qū)域經濟一體化及其相互關系.廣西師范大學學報,2004(10)

    [2]鄭明慧:區(qū)域經濟一體化與經濟全球化.經濟論壇,2004(15)

    第5篇:區(qū)域經濟一體化范文

    (耒陽市導子鄉(xiāng)政府,湖南 耒陽 410001)

    摘 要:本文主要介紹了區(qū)域經濟一體化的內涵及目前我國在區(qū)域經濟一體化進程中的現(xiàn)狀,并從兩個方面對區(qū)域經濟一體化對我國經濟的影響進行了分析和總結。

    關鍵詞 :區(qū)域經濟一體化;現(xiàn)狀

    中圖分類號:F124 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2015)08-0066-01

    收稿日期:2015-02-20

    作者簡介:謝軍(1984-),男,湖南耒陽人,研究生。研究方向:區(qū)域經濟。

    一、區(qū)域經濟一體化概述

    1. 區(qū)域經濟一體化內涵

    進入新世紀以來,世界形勢發(fā)生了深刻變化,國家間的交流越來越頻繁、密切。與此同時,經濟全球化的趨勢也在進一步加強。所謂區(qū)域經濟一體化,從字面意義來說,就是指區(qū)域內不同國家在經濟方面進行合作,共同處理各種經濟活動或者問題。區(qū)域經濟一體化主要有兩方面的含義:第一,區(qū)域一體化的實現(xiàn),有利于化解成員國之間經濟活動中原有的各種矛盾或者人為障礙等,各個國家之間可以順利進行經濟合作,而每個國家中企業(yè)的運作市場也會不斷擴大;第二,各個成員國之間簽訂一系列的協(xié)議或者合同,實行統(tǒng)一的經濟政策或者措施,并建立相應的組織管理機構,對區(qū)域內的所有經濟活動進行協(xié)調管理。區(qū)域經濟一體化的形成對于加強各國之間的溝通與交流、維護良好的發(fā)展秩序具有十分積極的意義,同時有利于和諧世界的構建。

    區(qū)域經濟一體化的深入發(fā)展及實現(xiàn)有必然原因。從經濟方面來說,當前全球范圍內市場改革趨勢日益加強,這為區(qū)域經濟一體化的實現(xiàn)奠定了良好的基礎。世這也是緩和區(qū)域矛盾與沖突的重要舉措,也是為了抗衡其他地區(qū)的區(qū)域集團或組織而建立起來的。區(qū)域一體化的實現(xiàn),既給其他地區(qū)經濟的發(fā)展帶來了機遇,同時也使這些國家面臨著較大的挑戰(zhàn)。

    2. 我國在區(qū)域經濟一體化進程中的現(xiàn)狀

    為了加強中外經濟文化等各方面的溝通與交流,不斷增強我國的國際影響力,我國積極地參與到區(qū)域經濟一體化的進程中。中國在區(qū)域經濟一體化進程中的現(xiàn)狀如下:

    第一,中國與東盟成員國之間建立了經濟合作關系,這也是中國參與區(qū)域經濟一體化的開端。2002 年,我國與東盟國家召開會議,并簽署了《加強全面經濟合作框架協(xié)議》,對區(qū)域內的經濟發(fā)展活動進行了規(guī)范。

    第二,中國與日本、韓國建立經濟合作關系,也稱為東北亞經濟合作。2003 年,我國與日韓兩國發(fā)表了三方聯(lián)合宣言,加強了三國之間的經濟交流。但我們必須要注意,到目前為止,三國并沒有形成制度性的區(qū)域經濟一體化組織。

    第三,中國經濟圈的建立。進入新世紀以來,我國的區(qū)域一體化進程不斷加快,并取得了較好的成績。從國內的發(fā)展情況來看,內地與香港簽訂了建立更緊密的經貿關系協(xié)議,對兩地的產品降低關稅,甚至對部分港澳產品實現(xiàn)零關稅,并禁止采用反傾銷及與之相關的措施。這樣一來,中國內地與港澳之間的經濟往來更為密切,貿易自由化在逐步實現(xiàn)。

    第四,中國與歐洲地區(qū)、美洲地區(qū)加強了經濟合作。上海合作組織的成立,使成員國之間建立了自由貿易區(qū)。之后,中國政府了《中國對歐盟政策文件》,制定了中國對歐盟的相關政策目標,旨在加強與歐盟成員國之間的經濟合作。

    此外,中國還與南美的很多國家,以及澳大利亞、南非等國家進行了自由貿易區(qū)的談判。總之,就目前來說,中國的區(qū)域經濟一體化趨勢在不斷地加強。

    二、區(qū)域經濟一體化對我國經濟的影響

    區(qū)域經濟一體化的深入發(fā)展對我國經濟發(fā)展產生了較大的影響。但是,眾所周知,任何事物的發(fā)展都是有利有弊的,區(qū)域經濟一體化在促進我國經濟發(fā)展的同時,也給我國經濟發(fā)展帶來了一定的影響。

    1. 區(qū)域經濟一體化對我國經濟的正面影響

    首先,區(qū)域經濟一體化的推進和發(fā)展,確實加強了我國與其他國家的經濟、政治以及文化等方面的交流,有利于各個國家之間的團結與合作,對于構建一個積極穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。其次,區(qū)域經濟一體化的發(fā)展,可以進一步降低或者消除我國與不同國家經濟交流過程中的貿易壁壘,使我國產品更容易走出國門,增加產品的市場需求和市場銷量,有利于從整體上提高我國的經濟效益。總之,區(qū)域經濟一體化有利于擴大我國各個行業(yè)的經營范圍和經營規(guī)模,對于促進我國經濟發(fā)展以及提高我國的綜合國力具有十分重要的意義。

    2. 區(qū)域經濟一體化對我國經濟的負面影響

    區(qū)域經濟一體化的深入發(fā)展使我國的經濟發(fā)展面臨著一定的挑戰(zhàn),給我國經濟發(fā)展帶來了一定的負面影響。首先,從經濟發(fā)展方面來說,區(qū)域經濟一體化的發(fā)展有可能會造成“貿易轉移”,影響我國的國外市場,降低經濟效益。同時,很多國外產品可以自由地進入國內市場,使我國部分企業(yè)面臨著一定的發(fā)展壓力。其次,從我國的法律制度方面來說,在區(qū)域經濟一體化的過程中,各個成員國之間要簽訂某些合同,這個過程中可能會簽訂一些合作協(xié)議或者合同,商定不合法或者不合理的問題。再次,在區(qū)域經濟一體化的過程中,大量的人力資源被用來參與談判,不可避免地會影響其他多邊談判的正常進行。

    三、結語

    區(qū)域經濟一體化的深入發(fā)展和實現(xiàn)是當前世界經濟發(fā)展的必然趨勢。作為世界大家庭中的重要一員,中國必須充分認識區(qū)域經濟一體化的深刻內涵及發(fā)展意義,并采取各種積極的措施去應對發(fā)展過程中的各種挑戰(zhàn)或者負面影響,化消極為積極,促進我國經濟的進一步發(fā)展。

    參考文獻:

    [1] 李陽. 區(qū)域經濟一體化對中國經濟的影響[D]. 合肥:安徽大學,2014:23.

    第6篇:區(qū)域經濟一體化范文

    關鍵詞:區(qū)域經濟一體化;區(qū)域合作;政府機制;市場機制

    中圖分類號:F114.46

    文獻標志碼:A

    文章編號:1002-7408(2016)11-0094-05

    自20世紀下半葉以來,在經濟全球化大背景下,區(qū)域經濟一體化迅猛發(fā)展,成為世界經濟發(fā)展的重要趨勢。區(qū)域經濟一體化是指地理位置相臨近的兩個或兩個以上國家(地區(qū)),以獲取區(qū)域內國家間或地區(qū)間的經濟集聚效應和互補效應為宗旨,為促使產品和生產要素在一定區(qū)域內的自由流動和有效配置而建立的經濟區(qū)域集團。區(qū)域經濟一體化有利于降低區(qū)域交易成本,有利于區(qū)域資源共享和優(yōu)勢互補,實現(xiàn)區(qū)域之間互利互惠、合作共贏的目標。區(qū)域經濟一體化按照地域范圍分為國際區(qū)域經濟一體化和國內區(qū)域經濟一體化。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前全球國際區(qū)域一體化組織共有 33 個,150多個國家和地區(qū)參加。其中,最有影響力的是歐盟、北美自由貿易區(qū)和亞太經合組織三大國際區(qū)域一體化組織。

    我國自改革開放以來,受國際經濟和區(qū)域經濟一體化的影響,國內區(qū)域經濟一體化的浪潮也不斷涌現(xiàn),先后出現(xiàn)了珠三角經濟區(qū)、長三角經濟區(qū)、環(huán)渤海經濟區(qū)、北部灣經濟區(qū)等區(qū)域經濟一體化的領頭羊,還有武漢城市圈、長株潭城市圈、京津冀城市圈、中原城市群等城市群區(qū)域經濟一體化的后起之秀,以及各省各地方建設的不同層次不同規(guī)模的區(qū)域經濟一體化,我國國內區(qū)域經濟一體化全面鋪開,已經形成了全方位、多層次、寬領域的區(qū)域經濟一體化格局,給地方經濟發(fā)展注入了新的活力和動力。毫無疑問,我國區(qū)域經濟一體化突飛猛進得益于改革開放取得的巨大經濟成就,得益于對外開放和市場化改革的大力推進,得益于政府超越行政區(qū)域加強區(qū)域經濟合作,使得生產要素跨區(qū)域流動加快和資源配置效率提高,區(qū)域地區(qū)之間經濟融合加快。但是我國社會主義市場經濟尚不發(fā)達,完全依靠市場機制難以順利實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化,市場機制有“失靈”的時候,需要政府機制與市場機制協(xié)同發(fā)揮作用,才能有效推動區(qū)域經濟一體化進程。

    一、我國區(qū)域經濟一體化的實現(xiàn)機制

    區(qū)域經濟一體化實現(xiàn)既可以依靠市場機制也可以依靠政府機制,但是在我國市場經濟體制和政府行政管理體制不健全情況下,市場機制和政府機制都無法單獨實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化,它們都存在著失靈問題,客觀需要市場機制與政府機制的有效配合。

    1.區(qū)域經濟一體化的市場機制作用與“失靈”問題。在市場經濟體制條件下,尤其是發(fā)達的完全市場經濟國家和地區(qū),區(qū)域經濟一體化主要還是依賴市場機制實現(xiàn)的。在完全市場經濟體中,生產要素自由流動,企業(yè)為了實現(xiàn)利益最大化,在市場競爭驅動下進行相互之間的聯(lián)合與兼并,從而形成區(qū)域經濟一體化。市場機制是資源配置的一種有效的機制,市場機制決定著生產要素流動和資源配置效率。市場機制包括價格機制、競爭機制、供求機制,其中最重要的是價格機制。在區(qū)域經濟一體化中,市場機制發(fā)揮作用主要是通過其價格機制實現(xiàn)的。價格機制決定生產要素區(qū)域自由流動與配置,決定生產要素投入的方向和規(guī)模,是主導資源配置的重要內生變量。在市場機制作用下,企業(yè)等市場主體基于個人利潤最大化的目標做出生產決策,從而實現(xiàn)資源的有效配置,但從區(qū)域經濟一體化的追求整體目標――整個區(qū)域的社會福利最大化來看,資源配置效率是低下的。下面用圖1來說明市場機制失靈問題。

    在圖1中,AC曲線是生產要素的市場需求曲線。MPC代表生產要素使用的邊際私人成本;MSC代表的是生產要素使用的邊際社會成本。根據(jù)利潤最大化原則,市場主體根據(jù)邊際私人成本MPC和市場需求線AC相交的點E1來決定生產要素均衡數(shù)量和均衡市場價格,此時的市場決定的生產要素市場價格是P2 ,市場決定的生產要素需求數(shù)量是Q2 。但是從區(qū)域經濟一體化中整個區(qū)域的整體利益來看,區(qū)域經濟追求的是區(qū)域整體的社會福利最大化,其考慮的不單單是個別地方經濟利益最大化,還要考慮整個區(qū)域所有成員整體的經濟利益、生態(tài)利益和社會利益等方面的綜合利益,實現(xiàn)整個區(qū)域社會福利最大化目標。此時,地區(qū)生產要素使用要按照邊際社會成本曲線MSC和市場需求曲線AC的交點E2來決定,生產要素使用的社會價格為P1,整個區(qū)域社會投入的生產要素數(shù)量是Q2,整個區(qū)域社會總福利為OAE2的面積。由此可見,在市場機制決定的產品價格P2要低于整個區(qū)域社會福利最大化條件的社會價格P1,生產要素使用的價格相對較低,市場機制決定下生產要素使用數(shù)量Q2超過了社會所需要的生產要素數(shù)量Q1 ,導致生產要素配置(Q2 -Q1)多余。在社會福利目標,要達到與市場機制決定的生產要素最佳使用量Q2,就需要把生產要素提高為P3,價格上升了(P3-P2),社會總福利凈損失為E1E2F的面積。這是市場機制失靈導致資源配置效率損失。

    2.區(qū)域經濟一體化的政府機制作用與“失靈”問題。在區(qū)域經濟發(fā)展中,地方政府為了既定的地方經濟發(fā)展目標,往往憑借自身的行政權力對資源流動進行干預和配置,從而影響區(qū)域經濟一體化進程。尤其在我國公有制經濟為主的經濟體制下,政府控制和壟斷著大部分資源,政府可以根據(jù)自己的區(qū)域經濟發(fā)展目標,制定區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,加強政府協(xié)調合作,通過政府機制對資源在區(qū)域內的流動進行強有力的干預和調配,從而實現(xiàn)區(qū)域的聯(lián)合,達到區(qū)域經濟一體化的目標。政府機制的主要作用是通過共建共享區(qū)域公共基礎設施、營造區(qū)域市場一體化環(huán)境、協(xié)調和平衡區(qū)域內地方之間的利益以及加強區(qū)域內部事務的公共管理等方面推動區(qū)域經濟一體化進程,同時政府機制能夠有效彌補市場機制失靈的問題。但是并不意味著完全依賴政府機制就能實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化,政府本身內部也有失效的問題,過度依賴政府機制也會帶來區(qū)域經濟一體化過程資源配置低效的問題。下面通過圖2來說明政府機制失靈問題。

    在圖2中,同樣AC曲線是生產要素使用的市場需求曲線,MPC代表生產要素使用的邊際私人成本;MSC代表的是生產要素使用的邊際社會成本。區(qū)域生產要素使用要按照邊際社會成本曲線MSC和市場需求曲線AC的交點E2來決定,生產要素使用的社會價格為P1,Q1 代表生產要素使用的社會價格決定的區(qū)域經濟一體化中生產要素的最佳使用量。與此同時,P2代表生產要素使用的市場價格,Q2代表市場機制決定的生產要素使用的數(shù)量。如果是政府干預資源配置,它可能為追求自己的政績目標,盲目地追求多投入生產要素以提高地區(qū)生產總值和擴大稅收來源。此時企業(yè)等市場主體在生產要素配置上處于弱勢地位,受政府牽制,按照政府的利益要求安排生產要素投入和生產活動,這種行為扭曲了市場機制作用的發(fā)揮。由于地方政府盲目擴大投資和競相使用優(yōu)惠政策吸引投資,壓低生產要素價格,使得生產要素的價格由市場價格P2降為P3,擴大生產要素使得生產產量由Q2增長為Q3,此時生產要素資源配置效率最低,整個區(qū)域社會總福利的損失為E1E2F的面積,對于地區(qū)生產者而言,它的直接損失為E1G1G的面積。政府機制導致資源過度的使用,甚至比市場機制失靈下多余生產能力的(Q2-Q1)還要多(Q3-Q2)。由此可見,與市場機制失靈導致資源配置效率損失相比,政府機制主導區(qū)域資源生產要素配置效率損失更大。

    3.市場機制與政府機制的有效配合。經濟學理論認為,單一依靠市場機制或政府機制都不能實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,只有同時發(fā)揮市場機制與政府機制的作用才能實現(xiàn)資源有效配置。盡管市場機制是實現(xiàn)資源配置的有效手段,能實現(xiàn)生產要素在區(qū)域之間合理有序流動,但面臨著外部性、公共物品、信息不對稱等“市場失靈”問題。要實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,需要市場機制與政府機制的有效配合。一方面,區(qū)域經濟一體化離不開政府機制發(fā)揮作用,如果沒有政府對區(qū)域基礎設施的投入,沒有政府經濟、法律、行政、計劃等宏觀調控手段的支持,沒有政府提供的公共服務和行政管理,區(qū)域經濟一體化發(fā)展將受到較大的制約;另一方面,區(qū)域經濟一體化也不能完全依賴政府機制,政府機制同樣存在“失靈”的問題,難以獨擔推動區(qū)域經濟一體化的重任。只有同時發(fā)揮市場機制和政府機制的作用,才能最大限度地減少市場失靈和政府失靈的問題,促進區(qū)域經濟一體化健康有序發(fā)展。

    在經濟發(fā)展不同階段,存在著自下而上的市場主導型區(qū)域經濟一體化和自上而下的政府主導型區(qū)域經濟一體化。前面一種主要存在于發(fā)達的完全市場化國家和地區(qū),主要是依靠市場機制發(fā)揮作用。通過市場機制實現(xiàn)生產要素區(qū)域內自由流動,企業(yè)為實現(xiàn)利益最大化目標進行相互之間的聯(lián)合與兼并,從而形成區(qū)域經濟一體化。我國長三角、珠三角、環(huán)渤海經濟區(qū)是典型的主要通過市場力量形成的區(qū)域經濟一體化。后面一種主要存在于不發(fā)達的市場經濟國家和地區(qū),主要依靠政府機制推動區(qū)域經濟一體化的行為。政府機制發(fā)揮作用是通過制定方針和政策以及具體規(guī)劃,搭建政府合作平臺,并采取強有力的行政干預措施,促進區(qū)域經濟的聯(lián)合。這種模式在我國西部欠發(fā)達地區(qū)較為普遍。所以,各個地區(qū)根據(jù)經濟發(fā)展水平不同,選擇合適的區(qū)域經濟一體化實現(xiàn)模式。一般而言,市場經濟較發(fā)達的地區(qū)應選擇市場主導型區(qū)域經濟一體化模式,而市場經濟欠發(fā)達的地區(qū)應選擇政府主導型區(qū)域經濟一體化模式。不管是哪一種模式,無論是完全依靠企業(yè)與市場自發(fā)力量作用的市場機制,還是完全依靠政府干預與調控的政府機制,都不能有效實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化。區(qū)域經濟一體化需要市場機制與政府機制的分工和合作,只有協(xié)同發(fā)揮市場機制和政府機制的作用,才能有效實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化。

    二、我國區(qū)域經濟一體化實現(xiàn)機制運行的主要障礙

    我國社會主主義市場經濟尚不發(fā)達,市場自身固有的功能缺陷和市場制度不完善,以及地方行政體制改革和地方政府職能不健全,成為我國區(qū)域經濟一體化實現(xiàn)機制政府機制與市場機制運行的障礙。

    1.市場基礎設施不完善。區(qū)域市場基礎設施供給不足成為區(qū)域經濟一體化的瓶頸。區(qū)域市場基礎設施公共物品供給不足是指區(qū)域內市場基礎社會建設緩慢,不能滿足區(qū)域經濟一體化的發(fā)展需求。如我國很多地方區(qū)域經濟一體化面臨著區(qū)域交通等設施投入不足,區(qū)域之間現(xiàn)代化交通網絡體系還沒有完全建成,供水、供電、能源等基礎設施建設相對滯后等問題。這些基礎設施建設不足的一個重要原因是公共物品問題。區(qū)域市場基礎設施大多是區(qū)域共享性公共物品。由于公共物品的特殊性,“私人”投資成本高收益小而且回收時間長,區(qū)域內各地方政府出于自身利益考慮,大多不愿投資區(qū)域共享性公共物品,還想成為“免費搭車者”,導致公共物品供給失靈問題。另外,當前我國市場機制不健全、非盈利組織等社會自主力量發(fā)展不足,市場也不能提供滿足區(qū)域發(fā)展的公共基礎設施。 其次,現(xiàn)代化的信息網絡體系建設滯后導致“信息不對稱”的市場失靈問題。信息尤其是商業(yè)信息是區(qū)域經濟發(fā)展的第一要素。由于有些地方經濟相對落后,通訊等基礎設施投入不足,交通條件落后,導致信息不靈,成為制約區(qū)域經濟聯(lián)系的巨大障礙。信息不發(fā)達直接影響到區(qū)域經濟交往活動,信息不暢,導致當?shù)仉y以迅速捕捉到有利的商機,客商對當?shù)匦畔⒘私獠煌福矔绊懙剿麄兊耐顿Y活動。區(qū)域之間沒有建立起全面覆蓋、信號通暢的信息網絡系統(tǒng)成為制約信息不對稱的根本原因。

    2.缺乏一體化的區(qū)域共同市場。由于市場自身固有的功能缺陷和當前我國社會主義市場制度不完善以及政府過度干預經濟行為,導致市場機制失靈。政府行政過度干預和壟斷著過多的資源,阻礙了市場機制的運行,導致價格機制、供求機制、競爭機制和風險機制被扭曲,資源配置效率降低。一體化的區(qū)域共同市場難以形成的原因有以下方面:一是我國行政體制使區(qū)域市場分割,行政區(qū)劃障礙是影響生產要素自由流動的重要因素;二是行政區(qū)域化之間人口受戶籍制度和社會保障制約等因素限制不能自由流動,沒能形成區(qū)域統(tǒng)一的勞動市場;三是各地政府壟斷和控制著金融資源配置領域,各地金融機構合作不緊密,沒有形成完善的區(qū)域融資體系,缺乏區(qū)域共同金融市場;四是國企壟斷排擠民間投資。由于我國國有企業(yè)改革滯后,國有企業(yè)控制著很大部分資源,民間投資在很多領域受到排擠。五是地方保護主義大量存在。地方政府為了自身利益,阻止相對稀缺性生產要素流出,限制與地方企業(yè)產品有競爭力的產品進入,導致生產要素不能在區(qū)域內充分自由流動和優(yōu)化配置。

    3.政府機制“缺位”和“越位”問題并存。我國區(qū)域經濟一體化中政府機制存在著“缺位”和“越位”并存的問題。一方面,政府機制不能有效解決市場失靈問題和政府職能的缺位問題。地方政府沒能有效解決區(qū)域共享型公共物品供給問題、地方經濟發(fā)展的外部性問題、信息不對稱問題及區(qū)域利益分配不公平等市場失靈的問題,存在缺位問題。另一方面,政府對區(qū)域經濟一體化市場活動的干預過度,超過政府與市場的界限,阻礙了市場機制的運行。地方政府存在行政壟斷行為和地方保護主義行為,阻礙了生產要素在不同行業(yè)、不同部門之間的自由流動和合理配置;還有資源浪費和重復建設的問題,造成資源配置效率低下。區(qū)域市場一體化建立,要通過推進建立區(qū)域勞動市場一體化、區(qū)域金融市場一體化、區(qū)域創(chuàng)新服務體系一體化等等生產要素市場一體化來實現(xiàn)。但是我國很多地方市場經濟不發(fā)達和地區(qū)經濟發(fā)展差距大,導致這些市場不統(tǒng)一的問題嚴重。

    4.區(qū)域政府之間缺乏協(xié)調與合作。受現(xiàn)行行政管理體制和政府政績評價機制的左右,地方政府片面追求地方經濟發(fā)展的局部利益,而忽視區(qū)域經濟的整體利益;片面追求經濟利益,而忽視生態(tài)利益和社會利益。這些問題的一個重要原因是區(qū)域政府之間缺乏協(xié)調與合作,主要表現(xiàn)為:一是區(qū)域一體化內部成員之間行政區(qū)分明顯,區(qū)域內地方之間缺乏明確的分工,區(qū)域產業(yè)間協(xié)作分工體系不健全,產業(yè)結構趨同問題突出。二是區(qū)域內地方政府之間存在利益矛盾和沖突,但又缺乏區(qū)域利益協(xié)調機制。區(qū)域內地方之間的利益格局失衡阻礙了區(qū)域經濟合作。地方政府之間缺乏公平的利益表達機制。地方發(fā)展強弱不同,區(qū)域經濟合作由強勢地區(qū)主導,容易忽視弱勢地區(qū)的利益訴求,造成利益表達的機會不公平問題。還有缺乏利益分享機制,強勢地區(qū)在區(qū)域經濟競爭中處于優(yōu)勢地位,主導著區(qū)域一體化進程,在這個過程中獲得更多的利益,而處于弱勢的地區(qū)獲得利益較少甚至利益受損。還缺乏利益補償機制,在區(qū)域經濟一體化過程中,有些地方為區(qū)域經濟一體化犧牲了利益而得不到補償。這些都不利于區(qū)域政府之間的協(xié)調。三是區(qū)域內地方經濟發(fā)展的負外部性加重,地方政府在政府政績和地方經濟利益的驅動下,盲目地招商引資,只追求地方局部利益,忽視區(qū)域整體利益,片面追求經濟增長,造成對資源環(huán)境的掠奪與破壞。

    三、推進我國區(qū)域經濟一體化發(fā)展的對策建議

    加快推進區(qū)域經濟一體化是我國區(qū)域經濟發(fā)展的大趨勢,只有協(xié)同發(fā)揮市場機制與政府機制的作用,才能消除市場失靈與政府失靈的問題,實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化持續(xù)健康發(fā)展。

    1.改善市場基礎設施條件,創(chuàng)造區(qū)域經濟一體化的良好環(huán)境。創(chuàng)新區(qū)域基礎設施合作共建機制,解決區(qū)域共享性公共物品“失靈”問題。要合理區(qū)分區(qū)域共享性公共物品與區(qū)域成員獨享性公共物品,明確各方投資的責任和權力。對區(qū)域準公共物品采取政府與私人聯(lián)合共建的模式,而對區(qū)域純公共物品則主要由政府合作共建。區(qū)域內各地方政府要進行協(xié)調和合作,超越“個人利益最大”的地方追求,從區(qū)域整體利益出發(fā)合理調配區(qū)域公共資源和有效供給公共物品。同時,要創(chuàng)新區(qū)域公共設施合作共建機制。建立區(qū)域合作協(xié)調機制,商定共同出資和聯(lián)合建設方案,建立公共產品建設成本分攤機制。建議按照各地方受益的大小合理分攤成本,對于單方面投資建設的區(qū)域公共產品,其他方應該給予適度的補償。要為區(qū)域經濟一體化創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,需要重點加強以下基礎設施建設:第一,大力推進海陸空三維立體現(xiàn)代化交通運輸網絡體系建設。要實現(xiàn)區(qū)域市場基礎設施共建共享,通過加大交通的建設,實現(xiàn)區(qū)域內外快速便捷的聯(lián)系。通過加強供水、電力、能源等基礎設施,提供安全可靠的公共服務。第二,加強信息網路等市場基礎設施的共建共享,構建統(tǒng)一互聯(lián)暢通的信息網絡體系。建構建和完善以互聯(lián)網、電話網、廣播網、電視網等為載體的新型媒體網絡體系,大力發(fā)展衛(wèi)星導航、4G技術、量子通訊等新型信息網絡,提升區(qū)域之間的信息傳遞效率,消除地域性差異而產生的“信息不對稱”問題。第三,加強合作共建區(qū)域現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。要做好區(qū)域園區(qū)工業(yè)園區(qū)的整體規(guī)劃,調整區(qū)域內工業(yè)園區(qū)布局,明確區(qū)域內各工業(yè)園區(qū)的功能定位;完善工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,加強園區(qū)產業(yè)發(fā)展的配套生活設施和公共服務設施建設;加快建設區(qū)域公共服務平臺,為園區(qū)提供優(yōu)質服務保障。在工業(yè)園區(qū)基礎設施的建設方面,要積極推進區(qū)域內地方合作共建,為區(qū)域產業(yè)發(fā)展提供配套服務。

    2.構建區(qū)域一體化的共同市場,發(fā)揮市場機制的基礎性作用。建立區(qū)域一體化共同市場,有利于實現(xiàn)區(qū)域資源自由流動和優(yōu)化配置。當前實現(xiàn)區(qū)域市場一體化的主要障礙是行政區(qū)經濟,行政區(qū)劃和地方保護政策阻礙了生產要素自由流動。區(qū)域一體化的共同市場建立要通過徹底打破生產要素流動的區(qū)劃障礙、改革戶籍管理制度、建立區(qū)域統(tǒng)一的勞動社會保障制度、構建區(qū)域金融服務一體化市場、構建區(qū)域統(tǒng)一的共同商品市場等措施來實現(xiàn)。同時要深化市場化改革,為區(qū)域一體化的共同市場提供體制保障,主要包括以下方面:一是加快生產要素市場化的改革進程,完善各類生產要素和資源價格形成機制,破除生產要素市場的二元結構,破除要素市場的行政性壟斷,建立健全多層次、多品種的要素市場體系。二是加快現(xiàn)代產權制度改革和推進市場制度的創(chuàng)新,保障市場秩序的有序運行;要打破市場分割和行政壟斷,讓市場競爭機制作用自由充分發(fā)揮;規(guī)范政府職能,完善市場運行規(guī)則,構建各層級市場的反壟斷與監(jiān)管體系。

    3.加快行政體制改革和政府職能轉變,發(fā)揮政府機制的重要作用。要解決政府機制的失靈問題,重點是要糾正政府“越位”與“缺位”問題。要界定政府與市場的分工界限,明確政府職能范圍。黨的十八屆三中全會《決定》把政府職能概括為:宏觀調控、公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、保護環(huán)境等。在區(qū)域經濟一體化中,政府也應該圍繞這幾方面發(fā)揮職能作用:一是建立有效的區(qū)域宏觀調控機制。區(qū)域地方政府要加強宏觀調控的合作,地方政府要簡政放權,讓市場機制在微觀領域發(fā)揮充分的作用,政府主要是宏觀領域調控。如共同制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及各項具體措施,包括制定生產要素自由流動的區(qū)域市場一體化規(guī)劃、區(qū)域產業(yè)一體化規(guī)劃和區(qū)域各類共同投資建設規(guī)劃等。二是加強政府公務服務職能。區(qū)域各政府之間要加強合作,共建區(qū)域共享性基礎設施和區(qū)域統(tǒng)一的社會保障制度,為區(qū)域經濟一體化提供良好的外部環(huán)境。三是加強市場監(jiān)管。區(qū)域內地方政府要共同致力于建設一個統(tǒng)一開放、競爭有序的區(qū)域一體化市場。充分發(fā)揮政府在市場監(jiān)管中的主導作用,同時積極引導市場主體自治,發(fā)揮市場行業(yè)組織的自律作用以及社會公眾的監(jiān)督作用。要明確政府干預市場的目的是為彌補市場失靈,促使市場機制有效運行,政府機制不是替代市場機制,而是使市場機制更有效運轉。同時,還要加強公共管理和環(huán)境保護。

    4.加強區(qū)域政府之間的協(xié)調合作,推動區(qū)域經濟一體化協(xié)調發(fā)展。區(qū)域政府之間的協(xié)調合作程度是影響區(qū)域經濟一體化發(fā)展的重要因素。要推進區(qū)域經濟一體化協(xié)調發(fā)展,必須加強區(qū)域內政府之間的協(xié)調與合作,以實現(xiàn)區(qū)域經濟整體的經濟效益提升和區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

    第一,組建跨行政區(qū)的區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展管理機構。這是區(qū)域經濟一體化協(xié)調發(fā)展的組織保障。該組織需要涵蓋區(qū)域發(fā)展的決策機構、區(qū)域整體規(guī)劃機構和區(qū)域管理協(xié)調機構等部門。該組織應建立和完善以下工作機制:一是建立區(qū)域統(tǒng)一領導決策機制。圍繞區(qū)域內重大問題進行磋商和提出解決措施的決策,包括區(qū)域內共同重要基礎設施的合作建設的決策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的決策、區(qū)域公共環(huán)境治理決策等方面。二是建立區(qū)域交流合作互動機制。通過區(qū)域高層領導互訪、情況通報會、項目協(xié)調會、區(qū)域發(fā)展合作論壇等方式,加強區(qū)域內政府之間的交流互動。三是建立區(qū)域領導協(xié)調機制。開展全方位、多領域的區(qū)域政府部門之間的合作對接 ,加強地方之間的合作互動。四是建立區(qū)域經濟合作機制。開展多層次的經貿合作等區(qū)域商務活動,搭建區(qū)域經濟合作平臺。通過這些措施,有效推動區(qū)域經濟一體化建設。

    第二,建立區(qū)域利益協(xié)調和平衡機制。一是建立健全區(qū)域利益表達機制。區(qū)域利益表達機制要實現(xiàn)強勢地方與弱勢地方利益表達機會的公平,尤其是給弱勢地區(qū)利益表達機會適當?shù)闹С趾捅Wo。通過建立制度化的利益表達渠道、利益磋商機制和利益沖突的溝通協(xié)調機制,保障利益表達順暢、利益表達權力的平衡。二是建立健全區(qū)域利益共享機制。在市場調節(jié)下的利益分配可能不平衡和不公平,市場協(xié)調出現(xiàn)失靈時,需要政府之間通過建立利益共享的機制對利益進行合理分配。通過財稅體制改革和區(qū)域社會保障一體化改革等措施實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展成果共享和利益均沾。三是建立健全區(qū)域利益補償機制。既要給予區(qū)域一體化中處于弱勢地位并受到利益損害的地方適當利益補償,還要給予為了區(qū)域整體利益發(fā)展犧牲自身利益的地方適當補償。補償?shù)姆绞娇梢酝ㄟ^提供政策優(yōu)惠、財政補貼、區(qū)域財政轉移支付、地方幫扶、人才和資源共享等方式。通過這些機制的調節(jié),實現(xiàn)區(qū)域經濟一體化的利益協(xié)調與平衡。

    第三,建立區(qū)域經濟“外部性”共同治理機制。一是糾正地方政府片面追求地方經濟利益的動機,改變地方以GDP為綱政績考核體制,加大生態(tài)治理指標在官員政績考核體系中的權重。二是大力推進產權改革,明晰資源產權,建立水權力和污染權交易機制。三是建立地方之間的利益補償和財政轉移支付制度。對于為區(qū)域生態(tài)治理做出貢獻或者為區(qū)域生態(tài)治理所處犧牲的地方要給予利益補償。建議建立區(qū)域生態(tài)共同治理的跨區(qū)域財政轉移支付制度,各地方按照經濟規(guī)模和財政規(guī)模的大小權重,按比例拿出生態(tài)治理專項財政資金,由共同成立的區(qū)域生態(tài)治理機構負責投資和管理。

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    第7篇:區(qū)域經濟一體化范文

    【關鍵詞】區(qū)域經濟一體化 承接產業(yè)轉移 可行性 對策建議

    產業(yè)轉移是經濟發(fā)展的必然規(guī)律,是經濟全球化、區(qū)域經濟一體化的客觀要求。積極主動地承接產業(yè)轉移,已成為加快轉變經濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經濟轉型、促進經濟快速發(fā)展的重要助推器。河北省要抓住國家地區(qū)產業(yè)結構升級的機遇,做好承接產業(yè)轉移,完成經濟結構調整、轉變經濟發(fā)展方式,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,這既可以促進河北省產業(yè)結構的升級和經濟的發(fā)展,又是促進京津冀區(qū)域經濟一體化的客觀需要。

    理論概述

    區(qū)域經濟一體化。區(qū)域經濟一體化是20世紀下半葉以來,國際經濟生活中出現(xiàn)的一大潮流。區(qū)域經濟一體化是指兩個或兩個以上的國家或地區(qū),通過相互協(xié)商制定經濟貿易政策和措施,并締結經濟條約或協(xié)定,在經濟上結合起來形成一個區(qū)域性經濟貿易聯(lián)合體的過程。改革開放以來,特別是進入21世紀以來,我國區(qū)域經濟進入蓬勃發(fā)展階段,區(qū)域經濟一體化逐步向縱深發(fā)展。目前,環(huán)渤海地區(qū),特別是京津冀區(qū)域經濟一體化日益凸顯。京津冀區(qū)域經濟一體化不僅能夠促進北京、天津、河北等省市更好更快發(fā)展,而且對周邊地區(qū)的未來發(fā)展以及整個國家的綜合國力都將產生重要的影響。

    承接產業(yè)轉移。產業(yè)轉移是發(fā)生在不同經濟發(fā)展水平區(qū)域之間的一種重要的經濟現(xiàn)象。《國務院關于中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移的指導意見》國發(fā)〔2010〕28號指出:“產業(yè)轉移是優(yōu)化生產力空間布局、形成合理產業(yè)分工體系的有效途徑,是推進產業(yè)結構調整、加快經濟發(fā)展方式轉變的必然要求。”承接產業(yè)轉移是指在產業(yè)轉移過程中,經濟欠發(fā)達地區(qū)從實際出發(fā),根據(jù)自身區(qū)位特點、資源條件、發(fā)展空間和人力資源等條件,積極主動進行改革,抓住機遇,主動承接發(fā)達地區(qū)的產業(yè)轉移,促進產業(yè)升級,實現(xiàn)經濟發(fā)展轉型,促進產業(yè)聚集,增加經濟總量,提升經濟質量。主動承接產業(yè)轉移是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,是后發(fā)地區(qū)借鑒先進地區(qū)經驗實現(xiàn)加快發(fā)展的最佳路徑,是遵循經濟規(guī)律的客觀要求。

    河北省承接京津產業(yè)轉移的可行性分析

    京津冀產業(yè)梯度差使其在產業(yè)結構上具備了梯度轉移的條件。對京津冀三省市產業(yè)機構的現(xiàn)狀特點進行分析可以發(fā)現(xiàn),京津冀三省市產業(yè)結構差異性很大,呈現(xiàn)出北京-天津-河北由高到低的梯度次序(數(shù)據(jù)來源:依據(jù)歷年中國統(tǒng)計年鑒)。其梯度分析具體如下:

    從三省市產業(yè)結構變化的總體趨勢來看,20世紀80年代以來,三省市的第一產業(yè)產值所占GDP比重呈逐漸縮小趨勢,第三產業(yè)比重呈穩(wěn)步上升趨勢,京津第二產業(yè)比重也在逐年縮減,而河北省第二產業(yè)比重變化不明顯。

    經過30多年的產業(yè)演進,北京的產業(yè)結構類型為典型的“三、二、一”型,第一產業(yè)所占比重較低,2011年只占1%以下,第三產業(yè)占到50%以上,第二產業(yè)居于次要地位。這樣的產業(yè)結構與河北省形成了互補,比如在農業(yè)方面河北與北京相比具有明顯的優(yōu)勢,可以為其提供農副產品等方面的服務。

    河北和天津都是“二、三、一”型產業(yè)結構,但是也有很大的差異:河北在第一產業(yè)比重上遠高于天津,2011年天津第一產業(yè)比重只有1.4%,而河北達到12.0%,鑒于此,河北同樣可以發(fā)揮第一產業(yè)方面的優(yōu)勢,為天津提供農副產品服務;短期內,天津市第二產業(yè)比重高于第三產業(yè),但從長期趨勢看,其第二產業(yè)占GDP比重有逐步下降趨勢,第三產業(yè)與第二產業(yè)差距逐漸縮小,從而由“二、三、一”型向“三、二、一”型轉變;河北省第二產業(yè)比重明顯高于第三產業(yè)比重,可以預計在未來相當長時間內第二產業(yè)仍是河北經濟發(fā)展的主導產業(yè),要形成“三、二、一”型產業(yè)結構需要質的飛躍。總體來說,河北省在第三產業(yè)發(fā)展上與京津地區(qū)相比尚有很大差距。

    從具體產業(yè)內部結構來看,京津地區(qū)第二產業(yè)主要以技術密集型為主,河北則主要是以鋼鐵冶金、紡織、建材等勞動、資本密集型產業(yè)為主;第三產業(yè)內部結構上,三省市第三產業(yè)內部各行業(yè)產值比重明顯不同。2010年北京市以批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產業(yè)占較大比重,天津市以批發(fā)和零售業(yè)為主導,其次為交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè),房地產業(yè)相對落后;河北的交通運輸、倉儲和郵政業(yè)的比重高達24.5%,其次是批發(fā)和零售業(yè),而金融業(yè)僅為8.6%。這說明北京市的社會服務業(yè)、金融保險業(yè)以及科技等所創(chuàng)造的產值在第三產業(yè)中比重較大,與天津市和河北省相比具有明顯優(yōu)勢,而天津在社會服務和房地產業(yè)方面比河北更具優(yōu)勢。

    區(qū)位優(yōu)勢成為河北省承接京津產業(yè)轉移的現(xiàn)實基礎。河北省與京津地區(qū)地域接近、山水相連、人文相似,在公共基礎設施方面正在加快實現(xiàn)有效對接,鐵路、高速公路、計劃修建的高鐵將三省市緊密連接在一起。河北省自然資源、能源資源、人力資源比較豐富,已基本形成新能源、汽車、電氣等優(yōu)勢產業(yè),為河北承接京津產業(yè)轉移創(chuàng)造了良好的經濟社會條件。

    在政策方面,國家“十二五”規(guī)劃綱要提出,推進京津冀區(qū)域經濟一體化發(fā)展,打造首都經濟圈,把京津冀一體化提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度;河北提出打造“環(huán)首都綠色經濟圈”承接北京產業(yè)轉移;北京、天津、河北規(guī)劃部門在廊坊簽訂《關于建立京津冀兩市一省城鄉(xiāng)規(guī)劃協(xié)調機制框架協(xié)議》,這些都為河北承接京津產業(yè)轉移提供了政策保障。

    河北省承接京津產業(yè)轉移面臨的挑戰(zhàn)與對策建議

    其承接京津產業(yè)轉移面臨著很多挑戰(zhàn),這主要有:各區(qū)域內產業(yè)配套能力較差,促進其有效承接京津產業(yè)轉移的政策不完善,承接京津產業(yè)重復現(xiàn)象嚴重、造成同行業(yè)惡性競爭,承接產業(yè)轉移的載體―工業(yè)園區(qū)建設質量不高等。截止2011年,其已存在超過100個工業(yè)園區(qū),入園企業(yè)1萬多家,成為河北省承接產業(yè)轉移的主要載體。但與沿海發(fā)達地區(qū)相比,仍然存在建設目標不明確、基礎配套設施不健全、布局不合理、管理體制不完善等問題。針對上述問題,河北省承接京津產業(yè)轉移可以采取以下對策:

    遵守市場經濟規(guī)律,堅持市場機制與政府協(xié)調相結合推進產業(yè)轉移。在河北省承接京津產業(yè)轉移過程中必須遵守市場經濟規(guī)律,堅持以市場為導向,立足于三省市的比較優(yōu)勢,注意發(fā)揮市場配置資源的能力,讓企業(yè)擔當產業(yè)轉移的主體。同時政府應在其中發(fā)揮指導、協(xié)調、服務作用,充分發(fā)揮服務職能,提供高質量的公共服務。要積極創(chuàng)造產業(yè)集聚條件,吸引那些具備產業(yè)關聯(lián)效應或產業(yè)帶動優(yōu)勢的項目進入。同時,要完善地方政府間的溝通機制,防止出現(xiàn)惡性競爭。

    明確產業(yè)定位,加快產業(yè)結構調整和升級。加速產業(yè)結構升級,積極主動地尋求承接產業(yè)轉移的對接點進行產業(yè)定位。河北的主導產業(yè)為第二產業(yè)的冶金、化工、機械、紡織、建材等,而北京、天津在發(fā)展過程中由于轉變城市職能、調整產業(yè)結構的需要,需要河北省承接此類勞動密集型產業(yè)。因此,河北省應立足自身產業(yè)發(fā)展實際,發(fā)揮生產要素等方面的比較優(yōu)勢,科學主動地承接京津轉移出的部分產業(yè),為承接京津地區(qū)產業(yè)轉移創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,并促使其產業(yè)結構有“二三一”的格局逐漸演變?yōu)椤岸辈⒅氐木置妗?/p>

    為轉入產業(yè)提供配套體系,大力發(fā)展產業(yè)鏈經濟。河北省承接來的產業(yè)發(fā)展需要相應的配套產業(yè)作為支持。應鼓勵企業(yè)按照產業(yè)鏈的不同環(huán)節(jié)進行專業(yè)化分工,大力發(fā)展產業(yè)鏈經濟,完善產業(yè)配套體系。當前,河北省經濟正處于結構調整、轉型升級的攻堅時期,要按照科學發(fā)展觀的要求,不斷延伸產業(yè)鏈條,發(fā)展循環(huán)經濟,提高產品檔次和附加值,增強核心競爭力,為加快轉變經濟發(fā)展方式做出貢獻。要采取更加有力的措施,積極探索新的產業(yè)鏈經濟,鼓勵企業(yè)積極采用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產業(yè),認真分析市場需求和技術發(fā)展趨勢,充分利用現(xiàn)代技術引領企業(yè)加快綠色發(fā)展。

    繼續(xù)建設工業(yè)園區(qū),完善承接轉移的載體。大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)是河北承接京津企業(yè)轉移最有效的載體。要明確工業(yè)園區(qū)發(fā)展重點,搞好規(guī)劃。將工業(yè)園區(qū)與產業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃相銜接,圍繞當?shù)氐谋容^優(yōu)勢努力發(fā)展適合當?shù)匕l(fā)展的支柱產業(yè),逐漸形成以重點園區(qū)為龍頭,周邊園區(qū)為配套的一批特色鮮明、產業(yè)配套齊全的承接京津產業(yè)轉移的工業(yè)園區(qū)。要處理好三個關系:一是要正確處理政府管理與市場規(guī)律的關系,發(fā)揮市場機制優(yōu)化配置的基礎性作用;二是要處理好優(yōu)勢產業(yè)與劣勢產業(yè)的關系,既要重視優(yōu)勢產業(yè)與劣勢產業(yè)的互補,更要重視潛在優(yōu)勢產業(yè)的發(fā)掘和拓展;三是要處理好開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)與保護建設生態(tài)環(huán)境的關系,樹立低碳意識和環(huán)保意識,提高產業(yè)園區(qū)的承載能力,實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

    第8篇:區(qū)域經濟一體化范文

    【關鍵詞】金融危機 區(qū)域經濟一體化 影響

    一、區(qū)域經濟一體化發(fā)展的驅動力

    (一)區(qū)域金融的擴大及深入發(fā)展

    現(xiàn)今的經濟發(fā)展主要依靠實體經濟和虛擬經濟兩種形式。虛擬經濟的擴張又主要與金融相關,包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等(這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機的深層原因),加強了區(qū)域經濟一體化的連通性,推動著實體經濟(制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè))的發(fā)展。西方的政治經濟學家曾提出過“將廉價的虛擬經濟轉化成實體經濟”與“經濟一體化”雙贏的美妙構想,那么,多年之后,區(qū)域金融與區(qū)域經濟一體化,乃至世界經濟一體化,也將有達到雙贏的可能。

    (二)成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當,是一體化得以發(fā)展的基礎

    產業(yè)的國際分工,在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時,又發(fā)揮了規(guī)模經濟的效益。以此為基礎的區(qū)域集團不易破裂,具有內部凝聚力的比較優(yōu)勢,當遭受全球性的危機時,各國承受的壓力相當。同時,若成員國的產業(yè)水平較低,其遭受風險的危險就越大,相反,若產業(yè)水平較高,其承受風險的能力就越強,穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。

    (三)區(qū)域經濟一體化形成的內部成員國總體勞動水平較高,生產成本較低,且與世界最低生產成本相距較小

    一體化的形成通過貿易轉移帶來利益。若成員國形成同盟后,與同盟國的貿易往來成本高于非成員國的貿易成本,那么,集團的經濟一體化發(fā)展將受到相當大的制約,也就缺乏鞏固的基礎。

    (四) 成員國內部的供應與需求彈性要求比較高

    一體化的組建,撤除了各種障礙,關稅及非關稅壁壘的降低和消失,大大減低商品的價格。若成員國的昂;需求彈性較大,那么需求會大幅度的上升,從而出現(xiàn)貿易創(chuàng)造,增加社會福利。同樣,若生產彈性較大,生產障礙消除后,可迅速增加,替代從非成員國的進口,提高社會福利。從另一角度看,當金融危機卷入?yún)^(qū)域體中時,因起源國的本幣貶值而進口商品價格降低,若需求彈性大,從國際貿易轉移角度分析,其創(chuàng)造的福利也能保持正值。

    二、金融危機的國際傳導

    金融危機的是怎樣傳播,以至全球蔓延?其主要是以“溢出效應”為傳導機制。國際貿易與國際資本的流通是其主要渠道。貿易溢出是指一國投機性沖擊造成的貨幣危機惡化了另一個(或幾個)與其貿易關系密切的國家的經濟基礎,從而可能導致另一個(或幾個)國家遭受投機性沖擊壓力。主要是通過價格效應和收入效應實現(xiàn)的,即一國金融危機造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿易伙伴國的出口價格競爭力,另一方面通過影響國內經濟(國民收入減少)而減少了向其貿易伙伴國的進口。一個國家發(fā)生金融危機導致的本幣貶值使得該國商品和勞務的相對價格下降,出口競爭力增強,對其貿易伙伴國的出口增加而進口減少,導致貿易伙伴國的貿易赤字增加、外匯儲備減少,損壞貿易伙伴國的經濟基礎;本幣貶值使得貿易伙伴國向其進口的商品、勞務價格水平下降,導致貿易伙伴國的價格水平下降,消費價格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少,于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加,導致中央銀行外匯儲備減少,貿易伙伴國的競爭力下降,失業(yè)率上升(尤其是出口部門),若政府期望采用擴張的貨幣政策和財政政策來緩解國內失業(yè)壓力,就可能誘發(fā)投機性沖擊。另外,本幣的貶值,損害了本國經濟,使本國國民收入減少,對貿易伙伴國商品、勞務的進口需求減少,從而使貿易伙伴國的出口量下降,貿易收支惡化,誘發(fā)對它的投機性沖擊。投機性沖擊的誘導,導致貨幣危機,造成其市場流動性不足,迫使一個市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個與其有密切金融關系的市場上的資本大規(guī)模抽出者,在此國的大量資本的外逃,從而造成另一個市場對流動性不足,即金融資本的溢出效應。在經濟全球化的時代,這樣的“溢出效應”,并非僅存在于兩個聯(lián)系體之間,而更多的是產生連鎖反應,影響第三國或更多的經濟體。

    三、金融危機對區(qū)域經濟一體化的影響

    (一)從靜態(tài)看——對區(qū)域經濟一體化經濟效益的影響

    1.貿易效益

    金融危機產生的貿易效應危機,主要在以實體經濟為主的一體化集團。以東盟國家為例,在此次危難中,身處全球金融危機漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經濟體的最重要的出口市場,其國內需求已經并將繼續(xù)出現(xiàn)下降,甚至還有出現(xiàn)貿易保護主義抬頭的可能。海外需求下降而導致的出口急劇下降,將東南亞出口導向型國家的經濟拖入泥潭。

    2.福利效益

    區(qū)域經濟一體化,本身會產生福利效應。在北美自由貿易區(qū)成立初的幾年間,墨西哥的就業(yè)率增長了17%,新增加了150萬個就業(yè)職位,加拿大的就業(yè)率增長了15%,新增了230萬就業(yè)職位,美國就業(yè)率增長了12%,新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當下,美國頂級機構的破產,自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串,形成一種“惡性循環(huán)”,使社會福利水平受到影響。再者,各國政府積極撥款救市,使用于福利的資金減少,加重了效益的負擔。

    3.投資效益

    投資創(chuàng)造效應是區(qū)域集團經濟效應的重要部分,其來源包括區(qū)內成員國相互投資的增加,何區(qū)外非成員的投資。受金融危機的影響,各國為保護自身的利益,即使是已有了聯(lián)合關系,也會以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面,為補救金融市場,各國政府的大規(guī)模救市,擴大內需,采用積極的貨幣政策,這將造成需求的增加,但因缺乏資金,生產滯后,造成供需不平衡,原本應有的經濟效益甚至可能導致相反的效果。

    (二)從動態(tài)看——對區(qū)域經濟一體化未來發(fā)展的影響

    1.利于各區(qū)域經濟一體化的新體制出現(xiàn)

    此次金融風暴背景下,各大政府救市背后,孕育著新的經濟政治體制革新。歐盟以圖改造自由經濟模式,推崇國家集權經濟模式。這樣的形式不難看出,世界經濟已經出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今,一直以美國為主導的局勢。重病之后尋求治病的方式,世界各理性經濟體也一樣。主體國家的利益不同,地位權重不同,新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動世界經濟一體化的發(fā)展。

    2.各集團內部成員國宏觀調控影響度加深,一體化區(qū)域的相互影響控制加強

    金融衍生產品的創(chuàng)新技術不夠成熟,進入監(jiān)管秩序失衡,房地產業(yè)的泡沫經濟引起全球總有效需求不足和生產能力的供給的過剩,是此次危機的主要原因。那么,各聯(lián)合經濟一體化主體國家,必須擴大自身與關聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實體經濟為主的經濟一體化集團,內部成員間及與其他發(fā)達的第三經濟一體化主體,也會加大合作和技術創(chuàng)新的吸收,力求改變實體經濟受虛擬金融的強大牽制。

    3.對以實體制造業(yè)為主的區(qū)域經濟一體化,金融危機也帶來一些機遇

    實體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經濟一體化集團是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個角度看,因以歐美為主的金融風暴的席卷,在其投資難度加大,各投資商必將尋找新的投資出路,這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經濟體造成一種“到逼機制”。這樣,迫使企業(yè)升級發(fā)展,加快追進步伐,并且,從長遠看,世界范圍內,大量資金尋找投資機會時,會避開因金融危機處于動蕩中的發(fā)達經濟體,而選擇高增長發(fā)展中經濟體作為新目標市場。同時,對于后者而言,還有吸納國際高端金融人才和金融服務的機遇。

    4.金融危機的沖擊對區(qū)域經濟一體化的發(fā)展也帶來一定的負面影響

    第9篇:區(qū)域經濟一體化范文

    關鍵詞跨國公司區(qū)域經濟一體化互動關系

    跨國公司和區(qū)域經濟一體化已成為當今推動世界經濟發(fā)展和世界經濟一體化的兩股最重要的力量。兩者共同之處在于都促進資本、技術等生產要素跨國界流動,推動國際分工深化和規(guī)模經濟實現(xiàn),推動生產要素價格在全球均等化和世界經濟一體化向前發(fā)展。兩者不同之處在于,跨國公司是微觀經濟一體化,由市場力量推動,以水平分工和垂直分工為主要形式,從事國際規(guī)模的生產和銷售以代替通常的商品出口。這種一體化構成了世界經濟一體化的微觀基礎。而區(qū)域經濟一體化則屬于宏觀經濟一體化范疇,是成員國基于市場自身發(fā)展的需要,通過鑒定協(xié)議來為資本在本地區(qū)擴張掃除障礙,促進本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢,在此基礎上還可能形成政治方面的合作與一體化,區(qū)域經濟一體化構筑了世界經濟一體化的宏觀基礎。由于這兩種一體化在運行層次和運作機制上的不同,形成了推動世界經濟一體化的兩個主要動力源。但是,這兩者并非截然分開,而是相互依存、相互影響、相互促進,共同推動世界經濟一體化向前發(fā)展。本文旨在研究跨國公司和區(qū)域經濟一體化的互動關系對世界經濟一體化的促進和推動作用。

    一、戰(zhàn)后區(qū)域經濟一體化與跨國公司蓬勃發(fā)展的原因

    戰(zhàn)后,區(qū)域經濟一體化和跨國公司在全球的蓬勃發(fā)展有其深刻的歷史原因。自市場經濟生產方式在全球確立以來,資本積累速度的加快及資本逐利的本性受單個國家尤其是小國的資源與市場局限無法滿足資本擴張的需要,戰(zhàn)前的殖民地開拓在一定程度上緩解了這種矛盾。但列強也為此付出了沉重的代價,通過戰(zhàn)爭方式獲得的資源與市場很可能再通過戰(zhàn)爭的方式失去。另外,戰(zhàn)爭也破壞了生產力和資本擴張的機制,破壞了生產力和資本向縱深進一步發(fā)展的環(huán)境條件。顯然,從戰(zhàn)爭轉向合作是解決這一矛盾更可行的途徑,于是通過一定的制度調節(jié),由資源爭奪轉向資源共享,從軍事競爭轉向經濟競爭,逐步成為戰(zhàn)后各國的共識,這在實際上便構成了區(qū)域經濟一體化和跨國公司化在戰(zhàn)后迅速發(fā)展深層次認識的基礎。

    科技革命和生產力在戰(zhàn)后的迅速發(fā)展又為區(qū)域經濟一體化和跨國公司發(fā)展提供經濟基礎。由于生產力發(fā)展產生了越來越強烈地逾越國界的要求時,實際上使一國市場無法承受如此分工與規(guī)模經濟,另外,科技革命的迅速發(fā)展使新技術和新產品的R&D費用不是一個企業(yè)甚至是一國所能承受的。所有這些都需要通過跨國性的集體力量或協(xié)調來解決,經濟一體化組織成了解決這種問題的一種較好選擇。但是,生產力的發(fā)展只構成一體化的充分條件,而非必要甚至唯一條件。一體化還需要有下述條件才能形成:一是當生產力發(fā)展到產生逾越國界的要求卻遇到來自其他地區(qū)對商品、資本流動設置的各種關稅和非關稅壁壘,而這種障礙又難以在世界范圍內通過雙邊談判予以解決時,才有可能率先在本地區(qū)形成區(qū)域經濟組織,以便在局部范圍內妥善加以解決;二是當生產力發(fā)展的逾越國界要求退到了來自其他地區(qū)商品與資本的嚴峻挑戰(zhàn)時,需要依靠地區(qū)組織來保護其成員國產業(yè),確保對本地區(qū)市場的占有;三是組成一體化的成員國必須同處于一個經濟區(qū)域中,而不是困于純粹地理意義上的區(qū)域,經濟區(qū)域是指區(qū)內諸成員國經濟具有競爭性(可以實行產業(yè)內分工)或互補性(可以實行產業(yè)間分工),有長期交往傳統(tǒng),否則,即使在同一地理區(qū)域里形成一體化組織,也難以獲得真正發(fā)展,這是一體化形成的基礎條件(歐共體和北美自由貿易區(qū)便是典范)。戰(zhàn)后蓬勃興起的遍及五大洲的一百多個區(qū)域經濟一體化組織成多或少與上述條件有關。

    這就告訴我們,并非所有生產力逾越國界的國家都能具備實施一體化的條件。也就是說并非所有的發(fā)達國家都能與其他國家成立一體化組織。在有些經濟發(fā)達的國家中,主要是選擇跨國公司的微觀一體化來在一定程度上解決了這種矛盾(這也是跨國公司大多產生于發(fā)達國家的原因)。跨國公司把R&D、生產、銷售、服務等諸價值鏈增殖環(huán)節(jié)分解到世界上各個具有相對比較優(yōu)勢的國家,把生產力發(fā)展與資源和市場的矛盾分散化,充分利用東道國的資本、技術、人才和市場等優(yōu)勢來解決一國無法承擔的生產力逾越國界的要求,跨國公司也利用規(guī)模化生產和各國要素價格優(yōu)勢組合出價格最低,且最具有競爭優(yōu)勢的產品和勞務,跨國公司遍布世界的子公司和營銷網絡,把市場交易內部化,使生產力發(fā)展大公司化,從而降低交易成本和風險。另一方面,由于區(qū)域經濟組織具有一定的排外傾向,區(qū)外的跨國公司通過對區(qū)內的大量投資來繞過這種人為的關稅和非關稅壁壘。這在實際上也促進了戰(zhàn)后跨國公司在全球的擴張。早在歐共體成立不久,美國工商界便提出“把工廠遷到歐洲去”的口號,以避免歐共體的歧視性關稅降低其產品的競爭力,以1966-1977年這一時期為例,在1966年美國企業(yè)的海外分支機構向世界市場上出口的制成品總額中(不包括返銷美國部分),有46%是設在歐共體的分支機構生產的,到了1977年這個比例上升到64%;北美自由貿易區(qū)剛剛運作,日本跨國公司便把投資重點轉向墨西哥,企圖通過這塊跳板來減少美國關稅對其不利的影響。

    戰(zhàn)后通訊和運輸?shù)难杆侔l(fā)展及其服務費用迅速下降,為世界經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,世界銀行、IMF和GATT(WTO)等機構的成立及其對國際經濟的協(xié)調也為區(qū)域經濟一體化和跨國公司的發(fā)展起了促進作用,其他如聯(lián)合國的調節(jié)、多邊國際協(xié)定的執(zhí)行等,也是區(qū)域經濟一體化和跨國公司蓬勃發(fā)展的原因之一。

    二、跨國公司的微觀一體化推動區(qū)域經濟宏觀一體化

    跨國公司作為一種市場的力量,其觸角遍及全球各個角落,不局限于民族利益和國家疆界,通過跨國經營活動,追求全球性的機遇、抉擇和效果,以獲得企業(yè)全球戰(zhàn)略的實現(xiàn)和最大限度的利潤。如果跨國公司在某一區(qū)域不斷投資,便會促進該區(qū)域經濟一體化的進展。這就是說,作為微觀層次的跨國公司,其市場機制力量能夠推動作為宏觀層次區(qū)域經濟一體化的實現(xiàn)。

    縱觀當今最成功的兩個區(qū)域經濟一體化組織;歐共體和北美自由貿易區(qū),其區(qū)域經濟一體化組織的成立主要是由于跨國公司在區(qū)內大量投資,使區(qū)內比較優(yōu)勢上升,從而為推進一體化創(chuàng)造條件。

    以北美自由貿易區(qū)為例。作為發(fā)展中國家的墨西哥為何能與發(fā)達國家美、加實施經濟一體化,主要原因便是美、加跨國公司對其多年擴張和滲透的結果。1955-1989年間,美國在墨西哥的直接投資總額從6.07億美元增加到70.79億美元,增長了10.7倍,分別占當年對拉美投資總額的9.2%和11.5%。事實上,美國一直是墨西哥最大的投資者,在墨西哥的外國直接投資中,美國資本占60%以上,1980年在墨西哥的2349家國外跨國公司的子公司中,美國和加拿大分別占總數(shù)的79.7%和2.6%。美國和加拿大跨國公司多年來在北美一直屬優(yōu)勢的投資比例,使得北美三國貿易自由化和生產一體化在北美自由貿易協(xié)定生效之前已悄然出現(xiàn),美加墨經濟的相互依存度已很高。這說明,跨國公司在區(qū)內的擴張已為其創(chuàng)造了實現(xiàn)經濟一體化的基礎條件。

    為什么跨國公司微觀一體化能夠推動區(qū)域經濟一體化基礎條件的實現(xiàn),我們認為,可以從以下三個方面進行分析:

    1.跨國公司在一個區(qū)域內投資促進了區(qū)內國家比較優(yōu)勢的提升。跨國公司在區(qū)內擴張,將傳統(tǒng)的國家產業(yè)間分工,轉化為企業(yè)之間的產業(yè)內分工,這種分工形成的規(guī)模經濟使該區(qū)內跨國公司的競爭優(yōu)勢更加明顯,在這個過程中,區(qū)內各國根據(jù)自身的資源稟賦來重新定位自己的競爭優(yōu)勢。這為跨國公司以本地區(qū)為出發(fā)點重構企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、技術壟斷優(yōu)勢和經濟資源優(yōu)勢,還可以使那些本來不具備比較優(yōu)勢的或者優(yōu)勢并不明顯的國家通過跨國公司的投資,使跨國公司優(yōu)勢定位外化在國際比較優(yōu)勢中,讓其促進區(qū)域經濟一體化的可能性。

    2.跨國公司的區(qū)內投資趨同了國際經濟游戲規(guī)則,進而趨同區(qū)域經濟一體化的最基本的規(guī)則。如果經濟純粹在一國之內而不發(fā)生跨越國界的要求時,國際經濟活動并沒有一個被普遍接受的規(guī)則,它往往因時、因地、因人而異,帶有很大的隨機性,這對國際經濟交往產生相當嚴重的負面影響。當資本開始國際化時,東道國在根據(jù)自己國情吸引外資時,也逐漸改變國內立法,接受國際慣例,對跨國公司活動的游戲規(guī)則如國民待遇原則予以認同,跨國公司在東道國投資既給自己帶來了利潤,又實現(xiàn)了其區(qū)域戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略,也使東道國實行更開放的對外經濟發(fā)展政策,優(yōu)化了國內的法律、政治和人文環(huán)境……這些變化都是形成區(qū)域經濟一體化的基礎。

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