標準評審意見精選(九篇)
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第1篇：標準評審意見范文
第二條本省行政區域內的國土資源項目評審驗收，應當遵守本辦法。
第三條縣以上人民政府國土資源主管部門負責項目評審驗收工作。
法律法規或者縣以上人民政府規定由國土資源主管部門直屬事業單位組織評審驗收的，由事業單位在規定的權限內負責評審驗收。
有評審驗收權的國土資源主管部門也可委托具有相應資質條件的事業單位組織評審驗收，并辦理委托評審驗收手續。受委托的事業單位不得再行委托其他單位進行評審驗收。
第四條國土資源評審驗收項目，按國家和我省規定設立。國土資源主管部門不得擅自設立評審驗收項目，也不得將一個評審驗收項目分拆為多個項目。
第五條建立國土資源項目評審驗收專家庫制度?？h以上國土資源主管部門應當按照國土資源評審驗收項目類別，建立專家庫，每個類別專家庫的人數不得少于15人。
專家庫應當建立專家名冊，載明每位專家的簡歷、從事的業務領域、取得的業績、職稱或者職務，供項目評審驗收申請單位查閱和社會監督。專家庫人員一般每年調整一次。
第六條入選專家庫的專家，應當具備下列條件：
(一)具有本科以上學歷或者中級、高級技術職稱；
(二)從事某一領域、專業或者從事某方面管理工作五年以上；
(三)具有良好的職業道德；
(四)執業公正，在某一行業或者領域成績突出。
縣以上人民政府國土資源主管部門及其管理的事業單位工作人員，符合上述條件的，可以作為專家入選專家庫。
第七條項目評審驗收由評審驗收單位負責項目管理的業務機構具體承辦，項目評審驗收專家組進行審查。
第八條項目評審驗收單位自收到項目單位的評審驗收申請之日起5日內進行審查，審查合格的，組織專家進行評審驗收。
組織評審驗收的單位根據評審驗收項目類別，從相關的項目專家庫中隨機抽出5至9名專家組成評審驗收專家組，并由項目評審驗收單位指定二名專家分別擔任主審專家和評審驗收專家組組長。
評審驗收專家組成員人數，必須是單數，每人享有一票表決權。評審、驗收項目經參加評審驗收的專家三分之二多數表決通過。
第九條參加項目評審驗收的專家有下列情形之一的，應當回避：
(一)是被評審驗收項目的當事人或者是被評審驗收項目單位的工作人員；
(二)與被評審驗收項目有利害關系；
(三)與被評審驗收項目的當事人有其他關系，可能影響公正評審驗收的。
第十條被評審驗收項目的當事人可以在評審驗收前提出回避申請，但應當說明理由。回避事由在評審驗收過程中知道的，可以評審驗收終結前提出。
第十一條專家因回避或者其他原因不能履行職責的，應當依照本辦法的規定重新選定專家。
第十二條國土資源項目評審驗收的一般程序：
(一)被評審驗收的項目單位提出申請；
(二)負責評審驗收的的承辦機構對申請材料進行審查；
(三)承辦機構確定專家組組成人員名單；
(四)專家組對評審驗收項目進行審查；
(五)專家組出具評審意見或者驗收報告；
(六)負責評審驗收的主管部門的意見。
第十三條參加評審驗收的專家應當按照國家規定的標準和技術規范進行審查，提出書面審查意見。國家沒有標準和技術規范的，按照省國土資源廳的有關規定進行。
專家組應當根據專家審查意見和投票結果，出具評審意見或者驗收報告。
第十四條參加評審驗收的專家應當對審查意見負責。評審驗收組組長對評審意見、驗收報告負責。
第十五條組織評審驗收的單位應當對評審驗收情況進行記錄。評審驗收記錄的內容主要包括：
(一)項目名稱和概況；
(二)項目申報單位提供的評審驗收材料名稱；
(三)參加評審驗收的專家及專家組組長名單；
(四)評審驗收專家的審查意見；
(五)專家的投票情況；
(六)是否通過的評審驗收結論；
(七)評審驗收的日期。
第十六條項目評審驗收后，負責項目評審驗收的單位應當在2個工作日內，在本單位網站上予以公示。公示期限不得少于5個工作日。
第十七條項目評審驗收單位在項目公示期滿無異議后，應當根據專家組的評審意見或者驗收報告，作出評審驗收項目是否通過或者合格的決定。
第十八條負責組織評審驗收的業務機構應當在評審驗收結束之日起30日內，將項目評審驗收材料整理歸檔。
第十九條未經審查或者已經審查不符合法定標準和技術規范的項目，評審驗收單位的業務機構不得提交專家組評審驗收。
驗收項目應當組織專家到項目現場進行核實。確需不核查現場的，應當在驗收報告中載明不進行現場核查的理由。
第二十條專家對國土資源項目批準前的立項、規劃設計、可行性研究等進行評審驗收，評審時間為半天的，評審驗收報酬為200元；評審驗收時間為一天的，評審驗收報酬為300元。
專家組長及主審專家的評審驗收報酬在其它專家評審驗收標準的基礎上可增加100元。
第二十一條參加評審驗收專家的交通費按規定標準，由組織項目評審驗收單位據實報銷。
有評審驗收權的國土資源主管部門、事業單位和受委托進行評審驗收的事業單位的工作人員，不得收取評審驗收報酬等任何費用。
第二十二條未按規定完成項目評審驗收的，受委托的單位不得收取委托評審驗收費用，評審專家不得收取評審驗收報酬。
第二十三條有下列行為之一，對項目評審驗收單位直接責任人給予或者建議有關單位通報批評、責令限期改正，直至給予行政處分：
(一)將不符合條件的人員，列入專家庫名單或者聘請為專家的；
(二)違反本辦法第三條規定，擅自委托其他單位從事評審驗收的；
(三)違反本辦法第二十條規定，發放評審驗收報酬的；
(四)違反本辦法第二十一條規定，收取評審驗收報酬的；
(五)其他違法違紀行為，依法應當給予行政處分的。
第二十四條參加項目評審驗收的專家，違反法律法規和本辦法的規定，出具審查意見、評審意見或者驗收報告的，應當在專家庫的專家名單中予以記錄；記錄3次以上的，國土資源主管部門應當予以通報，并取消其國土資源項目評審驗收資格。
第二十五條評審驗收專家，接受項目單位宴請，或者索取、收受項目申報單位好處的，應當予以通報，并取消其國土資源項目評審驗收資格。
第2篇：標準評審意見范文
申報城市必須是?。ㄗ灾螀^）級衛生城市，同時具備以下10個基本條件，可向省、自治區愛衛會提出申請。10個基本條件是：
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；
2、城市生活污水集中處理率≥50%；
3、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；
4、全年API指數＜100的天數占全年天數比例≥70%；
5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；
6、有本市愛國衛生工作管理法規或規范性文件；
7、城市建成區無煙草廣告；
8、近兩年未發生重大食品安全事故；
9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情；
10、本市居民對衛生狀況的滿意率≥90%。
在省、自治區愛衛會的幫助指導下，申報城市經過一個時期的努力，各項指標均已達到《國家衛生城市標準》要求，城市衛生長效管理機制基本形成，省、自治區愛衛會方可向全國愛衛會推薦。推薦材料包括申報城市創建工作總結、各種技術資料和省、自治區愛衛會推薦意見。
二、評審
為了客觀、公正地做好國家衛生城市評審工作，增加透明度，申報城市的評審工作委托國家衛生城市評審委員會負責。國家衛生城市評審委員會由衛生、建設、環保等全國愛衛會有關成員單位和各省、自治區、直轄市愛衛會辦公室組成，聘請有關專家參加。國家衛生城市評審委員會下設東北、華北、華東、中南、西南、西北等6個國家衛生城市評審組，每個評審組由所在地區的省、自治區、直轄市愛衛會辦公室負責人組成，評審組負責人每年輪流擔任。國家衛生城市評審委員會辦公室設在全國愛衛會辦公室，具體負責評審的組織、協調工作。評審程序如下：
1、調研
全國愛衛會辦公室接到有關省、自治區愛衛會對申報城市的推薦申請后，將委托該城市所在地區以外的1個國家衛生城市評審組，在接到推薦申請后1個月內組織調研。調研采取暗訪的方式進行。調研結果應形成書面意見。
2、考核鑒定
對經過調研已具備考核鑒定條件的城市，全國愛衛會辦公室將委托該城市所在地區以外且未參與調研工作的另1個國家衛生城市評審組，在1個月內組織考核鑒定，衛生、建設、環保等全國愛衛會成員單位和全國愛衛會辦公室派員參加。
考核鑒定包括聽取創建工作匯報，查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查。抽查范圍為城市建成區。
3、社會公示
對經評審組考核鑒定已達到《國家衛生城市標準》的城市，全國愛衛會將以適當的形式進行為期一個月的公示，廣泛聽取社會各方面的意見，對發現有弄虛作假的城市，視具體情況推遲或取消命名。
三、命名
全國愛衛會根據評審組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結果，對已達到《國家衛生城市標準》的申報城市予以命名。
四、監督管理
國家衛生城市應加強自身管理，發揮典型示范作用，并在城市醒目位置設置“國家衛生城市”標識，接受社會監督。
省、自治區愛衛會辦公室應按照分級管理的原則，加強對轄區內國家衛生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛會辦公室作出書面報告。
國家衛生城市每三年復審一次。由該城市所在省、自治區愛衛會組織。全國愛衛會辦公室組織抽查，抽查采取暗訪的方式進行。
全國愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市予以重新確認；對達不到標準要求的城市，限期改進；再次復查仍不合格者，取消其命名。
第3篇：標準評審意見范文
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評審會講話致辭1各位領導、各位專家：
大家上午好
為了更科學合理的制定我們x鎮長期發展規劃，本著對歷史負責的態度，今天我們x鎮在這里召開我鎮總體規劃專家評審會，首先我代表x鎮黨委、政府向在百忙當中抽出時間參加我們這次評審會的各位領導、各位專家表示衷心的感謝，今天的評審會我們特別邀請了市發改委、市國土局、規劃局、住建委、環保局、水務局、林業局、交通局、文旅廣新局、城管局、市供電公司共11個單位的領導。再次對以上單位領導的到來表示熱烈的歡迎。
今天的會議主要有以下幾項議程，介紹規劃編制情況;規劃編制單位匯報規劃方案，宣讀通過規劃評審委員會名單，各位評委發表意見，主任委員宣讀評審意見，編制規劃單位表態發言。下面我們依次進行。
首先介紹規劃編制情況，
下面請規劃編制單位安徽x公司匯報規劃方案。。。。。。
下面由我宣讀評審委員會名單，請大家鼓掌通過。。。。。。
下面請各位評委依次發表意見。。。。。。。
以上各位評委都從各自角度對我鎮規劃編制提出了中肯且寶貴的意見，我們將認真結合這些意見對我鎮總規編制做進一步的修改。對這些意見我們將在會后整理。
最后請規劃編制單位表態發言。
今天的會議就到此結束，感謝各位對x鎮工作的支持。
評審會講話致辭2尊敬的各位專家、各位領導、同志們：
根據國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》和國土資源部關于做好土地利用總體規劃修編前期工作的意見精神，按照市上要求，我縣土地利用總體規劃修編(20x—2020年)于20x年5月啟動，并成立了工作領導小組。20x年6月，根據內江市規劃修編比選方案，與成都科地數字信息有限公司簽訂了規劃修編合同，開始了規劃修編工作。我縣土地利用總體規劃修編(20x—2020年)工作前后共完成六版專題研究修改稿、兩版大綱修改稿。由于2008年汶川地震，規劃修編工作推遲了兩年。20x年，在災后重建基本完成后，我縣積極抓好規劃修編工作，在省、市國土資源部門指導下，完成了縣級土地利用總體規劃并上報省政府。省政府于20x年2月批準了我縣土地利用總體規劃。在縣級規劃完成后，我縣積極編制鄉鎮土地利用總體規劃，現已編制完成。按照相關要求，要提交專家組評審后才能報市政府審批。因此，縣政府確定今天專題召開全縣鄉鎮土地利用總體規劃評審會，提交專家組評審。
首先，我向大家介紹參加今天評審會的各位專家。他們是：內江師范學院地理與資源環境科學學院院長袁天鳳;內江市國土資源局副調研員、規劃科科長、土地高級咨詢師陳利;內江市國土資源局土地咨詢師葛春葉;威遠縣城鄉規劃辦總規劃師朱彬。
今天我們也邀請到了縣x常委會副主任唐克友，縣政協副主席甘建國兩位領導到會指導。參加今天會議的有縣級相關部門負責人，各鎮分管領導，五大集團企業負責人以及規劃編制單位科地公司的規劃編制人員。
讓我們對各位專家、領導的到來表示熱烈的歡迎!
今天的會議一共有五項議程。
下面進行第一項議程，請規劃編制單位科地公司介紹規劃編制情況。
……
下面進行第二項議程，請參會縣級部門和五大集團負責人發表意見。
……
下面進行第三項議程，請各鎮分管領導發表意見。
……
下面進行第四項議程，請各位專家發表評審意見。
……
下面進行第五項議程，請縣x、縣政協領導講話。
……
剛才各位專家、領導、同志們對我縣鄉鎮土地利用總體規劃修編工作提出了很好的意見、建議，下來后，還有需要補充的，請在本周五下午5：00以前，與縣國土資源局規劃股聯系。
最后，我根據各位專家和領導的意見，強調三點意見。
一是認真完善規劃。剛才，各位專家和領導按高標準的要求，從不同角度對規劃提出了一些很好的意見和建議，希望規劃編制單位充分采納，進一步完善規劃，確保規劃具有較高的前瞻性、科學性、指導性和可操作性。
二是嚴格執行規劃。規劃通過評審后，要按照一定的程序進行報批。各有關單位要切實加強規劃實施的監督檢查，充分維護規劃的x性，確保規劃的延續性。同時，規劃編制單位在規劃實施過程中，要充分發揮規劃的參謀指導作用，做好規劃實施的后期相關服務工作。
三是積極配合實施規劃。規劃在實施過程中，涉及到方方面面的問題。相關部門要從全縣的高度出發，進一步強化責任意識和服務意識，對規劃的實施給予大力支持配合，形成發展合力，確保我縣經濟社會又好又快發展。
評審會講話致辭3各位領導、專家、同志們：
今天，我們在這里專題召開丹鳳縣城排水專項規劃評審會。參加評審會的領導有……
參加規劃評審的專家有：……，商洛市規劃局科長李少亮、商洛市規劃局工程師劉坤。
參加評審會的部門有市對縣發改局、國土局、交通局、水務局、扶貧局、環保局、財政局、住建局、統計局、龍駒寨鎮的有關領導，以及南京大學城市規劃設計研究院的柯長青教授、以及寇程、章睿兩位碩士研究生。
借此機會，我代表丹鳳縣住建局，對各位領導、各位專家的光臨表示熱烈的歡迎!對南京大學城市規劃設計研究院柯長青教授和同志們的辛勤努力，各相關部門、龍駒寨鎮的積極配合表示衷心的感謝!
根據省住建廳的要求，各修建了污水廠的市縣，今年都必須編制城市排水專項規劃。因此，在市城建局和縣委、縣政府的重視支持下，我局聘請南京大學城市規劃設計研究院編制丹鳳縣城排水專項規劃。經過縣級各有關部門和龍駒寨鎮的積極配合，以及規劃編制單位的辛勤工作，現已順利完成了規劃編制任務。按照省上文件要求，今天，我們在這里對丹鳳縣城排水專項規劃進行評審。
評審會的議程主要有四項：
一是成立并通過規劃評審專家組名單。
二是由專家組主持規劃評審會議，內容包括編制單位匯報規劃方案，與會專家、領導、部門和單位發表意見，形成會議紀要。
三是通過會議紀要。
四是請領導講話。
首先，通過規劃評審專家組名單，我提議由……等5人組成規劃評審專家組，并提議……同志任專家組組長，請大家發表意見，如無意見，請舉手表決通過。
………………………………………
下面，請專家組……組長主持評審會。
………………………………………
通過評審，形成了會議紀要?！M長宣讀評審紀要，請鼓掌通過。
………………………………………
最后，請領導講話。
………………………………………
各位領導、專家、同志們:
經與會同志的共同努力,我們順利完成了丹鳳縣城排水專項規劃評審工作。在此，我代表丹鳳縣住建局對規劃通過評審表示祝賀!
在規劃評審過程中，各有關部門、龍駒寨鎮都根據各自實際，提出了很好的修改意見，會議通過了專家組形成的評審紀要。借此機會，我講以下三點意見：
丹鳳縣城排水專項規劃，是依據我縣經濟社會發展情況，結合城區條件和經濟水平，對其排水基礎設施的總體部署，對于指導我縣城區排水工程建設，具有重要意義，它為今后10年丹鳳縣城的道路和排水設施建設和發展指明了方向。
我們要提高認識，加強領導，認真搞好縣城排水規劃的管理和建設工作。會議結束后，請規劃編制單位盡快根據評審紀要，對規劃文本和圖紙進行修改和補充，使之更完善、更合理、更科學，同時報送省住建廳進行技術審查，并根據省上的技術審查意見，再修改、再完善，并盡快形成正式規劃成果，經縣政府常務會議通過后，由縣住建局負責按程序上報縣政府批準實施，以便早日指導城區排水工程建設。
該規劃一經批準通過，即具有法律效力，任何單位和個人不得擅自更改，各部門和龍駒寨鎮都要嚴格遵守該規劃，帶頭維護規劃，縣住建局將切實規劃管理工作，按照規劃逐步實施。
會議到此結束，謝謝大家!
散會。
評審會講話致辭4各位領導、各位專家：
今天，非常榮幸地邀請到國內規劃方面的知名專家和市、區領導前來參加x區x概念性城市設計中期評審會。首先，對各位領導、專家的蒞臨表示熱烈的歡迎，同時對各位放棄休息時間，與我們共同探討x的規劃設計，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
下面請允許我向大家分別介紹參加會議的評審委員會成員和市、區領導。
出席今天評審會的專家學者有：
……
出席此次會議的領導有：
……
應邀出席評審會的還有市、區相關單位的領導和同志，讓我們以熱烈地掌聲對他們的到來表示歡迎和衷心地感謝!
下面請x致辭。
下面請評審委員會專家推選評審委員會主任：
我建議推薦x專家擔任評審委員會主任，有意見請發表，無意見鼓掌通過。
經過評審委員會的推選，大家一致同意由x專家擔任評審委員會主任，下面請x專家主持評審會議。
(請設計單位介紹規劃情況;
請專家依次發表意見;
請領導發表意見;
請主任評委專家發表意見;
形成會議紀要;
請x專家公布評審意見;)
結束語：
謝謝x專家、謝謝各位專家!由于時間關系，今天的會議安排的比較緊張，各位辛苦了!剛才，各位專家、各位領導對x的三個規劃設計方案提出了很好的意見與建議，這對設計單位接下來的規劃具有極強的指導意義。會后，我方會認真收集整理各方面意見，形成書面文件發給各家設計單位，希望設計單位充分吸收專家和領導提出的建設性意見和建議，進一步修改、完善、提升規劃內容，使規劃更具x性、前瞻性、科學性和可操作性。
再一次感謝各位專家、領導對x項目的大力支持。也希望各位專家能參加本項目的最終成果評審，我們期待再次與各位專家的合作。
中期評審會到此結束，謝謝大家!
評審會講話致辭5各位領導、各位同事：
大家x好!今天，我們在這里召開x項目可行性研究報告評審會。首先，我代表x向與會的領導、專家致以熱烈的歡迎和誠摯的謝意，感謝各位領導、專家在百忙之中蒞臨本次評審會。
下面，我介紹一下參加本次評審會的專家組成員，他們是：x局副局長x、x高級工程師、x，我是本次評審會的主持人——x。
本次評審會共有六個方面議程：一是評審專家組成員推薦組長;二是項目單位介紹項目情況;三是專家組對初步設計方案進行提問、項目單位(項目科研編制單位)答疑;四是市相關部門發言;五是專家發表意見;六是評審組組長宣讀評審意見。
下面進行會議的第一項議程，請評審組成員推薦專家組組長。
………
下面，根據議程安排，請評審組組長主持會議。大家歡迎。
(二至六條內容交評審組組長主持)
(評審會即將結束時)各位領導、各位專家、同志們，今天的評審會時間雖然較短，但內容豐富，取得了預期的效果。
項目單位系統地介紹了x項目的基本情況，評審組專家提出了很好的意見，并一致認為可研報告內容和方案符合實際，同意通過。希望項目單位認真研究評審專家意見，進一步優化設計方案。
第4篇：標準評審意見范文
第二條凡提交評審、認定中華人民共和國領域及管轄海域內的礦產資源儲量，必須遵守本辦法。
第三條礦產資源儲量，是指經過礦產資源勘查和可行性評價工作所獲得的礦產資源蘊藏量的總稱,礦產資源儲量報告，是指綜合描述礦產資源儲量的空間分布、質量、數量及其經濟意義的說明文字和圖表資料，包括礦產資源儲量的各類勘查報告、閉坑地質報告以及礦產勘查和礦山生產、水源地建設階段用于籌資、融資、探礦權或者采礦權轉讓過程中說明礦產資源儲量的有關資料。
第四條國家對礦產資源儲量的評審、認定實行統一管理。國土資源部和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是礦產資源儲量評審認定管理機構,國土資源部負責管理礦產資源儲量評審機構和評審專家；管理本辦法第六條第一款規定的礦產資源儲量的評審工作并負責認定；會同國務院有關部門組織制定礦產資源儲量規模劃分標準、礦產資源儲量技術標準以及管理礦床工業指標。省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責管理本辦法第六條第二款規定的礦產資源儲量的評審工作并負責認定。
第五條下列礦產資源儲量必須依照本辦法的規定進行評審、認定：
(一)申請供礦山建設設計使用的采礦權或取水許可證依據的礦產資源儲量；
(二)探礦權人或者采礦權人在轉讓探礦權或者采礦權時應核實的礦產資源儲量；
(三)以礦產資源勘查、開發項目公開發行股票及其他方式籌資、融資時依據的礦產資源儲量；
(四)停辦或關閉礦山時提交的尚未采盡的和注銷的礦產資源儲量；
(五)礦區內的礦產資源儲量發生重大變化，需要重新評審認定的礦產資源儲量；
(六)國土資源部認為應予評審、認定的其他情形的礦產資源儲量。
第六條下列礦產資源儲量由國土資源部管理評審工作并負責認定：
(一)石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產的礦產資源儲量；
(二)以礦產資源勘查、開發項目公開發行股票時依據的礦產資源儲量；
(三)外商投資勘查、開采的礦產資源儲量；
(四)領海及中國管轄的其他海域的礦產資源儲量；
(五)跨省、自治區、直轄市的礦產資源儲量；
(六)前五項以外的礦產資源儲量規模在大型以上的。
前款規定以外的礦產資源儲量由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門管理評審工作并負責認定。其中，零星分散礦產資源的礦產資源儲量評審認定辦法由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門制定；只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土的礦產資源儲量，由市(地)、縣(市)負責地質礦產管理工作的部門管理評審工作并負責認定，具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門制定。
第七條本辦法第五條所列礦產資源儲量，未按照本辦法規定履行評審、認定的，綜合經濟管理部門不予受理礦山建設或水源地建設項目立項申請；地質礦產主管部門不予受理探礦權、采礦權以及探礦權、采礦權轉讓申請；證券管理機構不予受理公開發行股票申請；銀行及其他金融機構不予受理貸款申請。
第八條本辦法第五條所列礦產資源儲量由具有資格的獨立法人地位的評審機構評審。其中，石油、天然氣、煤層氣和放射性礦產資源儲量由具有資格的獨立法人地位的專業評審機構統一評審。
第九條本辦法第五條規定以外屬于下列情況之一的，由探礦權人或者采礦權人聘請具有資格的礦產資源儲量評審專家評審，由探礦權人或者采礦權人主管單位認定；無主管單位的，由作業區所在地的省、自治區、直轄市地質礦產主管部門認定；作業區跨省、自治區、直轄市的，由國土資源部認定：
(一)尚不能提供礦山建設設計使用的礦產資源儲量；
(二)在合法取得采礦權的礦山范圍內，礦山企業維持簡單再生產的新增儲量。
第十條探礦權人或者采礦權人提交評審、認定的礦產資源儲量報告以及其他有關資料，任何單位和個人應負有妥善保管和保密義務，不得擅自向外借閱、復制和用于有償咨詢或轉讓盈利等其他目的。
第十一條提交評審機構評審礦產資源儲量，應當提交下列資料：
(一)礦產資源儲量報告；
(二)勘查許可證或采礦許可證復印件；
(三)探礦權人或者采礦權人對提交送審資料真實性的書面承諾；有主管單位的，應同時提交主管單位的初審意見書；
(四)礦床開發的可行性評價工作的有關資料；
(五)礦產資源勘查合同以及礦區開發建設或水源地建設有關的其他文件；
(六)評審機構認為應當提交的與評審工作有關的其他資料。
第十二條評審機構自收齊送審材料之日起15日內應作出是否予以受理的決定，并書面通知申報單位,予以受理的，評審機構應對評審時間作出安排，并通報有關地質礦產主管部門,不予受理的，評審機構應向探礦權人或者采礦權人說明理由。
第十三條評審機構評審礦產資源儲量，應當聘請具有資格的礦產資源儲量評審專家，并指定專家組長。礦產資源儲量規模在大型以上的，一般聘請5—7名專家；中型的，不少于3名專家；小型的，1—2名專家。
第十四條評審機構評審礦產資源儲量，應當廣泛聽取各有關方面意見，必要時根據專家組長提議，由評審機構召開評審會議。評審機構認為有必要時，應組織評審專家進行實地調查，對存在重大問題的，要提出專門的調查報告,評審專家必須提出署名評審意見；評審機構必須提出評審意見書,根據探礦權人或者采礦權人要求，評審機構可選派評審專家對礦產勘查和礦產資源儲量報告編寫過程中的有關技術問題提供咨詢。
第十五條礦產資源儲量評審應當堅持實事求是、客觀公正的原則。聘請評審專家應當采取回避制度，各級行政管理部門不應干預評審專家和評審機構的評審事務。
第十六條礦產資源儲量評審應當參照下列技術標準和規定：
(一)國家的礦產資源儲量分類標準；
(二)國家或有關部門的礦產資源儲量技術標準；尚未礦產資源儲量規范的礦種，可參照相近礦種的礦產資源儲量技術標準；
(三)國家和有關部門的與礦產資源勘查、礦山生產或水源地建設有關的技術操作規程和要求；
(四)國家的合理利用與有效保護礦產資源以及環境保護方面的規定。
第十七條礦產資源儲量評審應自受理之日起60日內完成,礦產資源儲量評審意見書，應自簽發之日起10日內書面通知探礦權人或者采礦權人，20日內送交相應地質礦產主管部門認定。
第十八條評審機構評審礦產資源儲量按國家規定收取評審費。
第十九條礦產資源儲量評審機構資格由國土資源部統一認定。
第二十條礦產資源儲量評審專家由人事部、國土資源部授予資格，并負責管理。礦產資源儲量評審專家管理辦法由人事部、國土資源部制定。
第二十一條辦理礦產資源儲量認定手續，須提供下列文件和資料：
(一)經評審后的礦產資源儲量報告及其他有關材料；
(二)專家署名的評審意見；
(三)評審機構提供的評審意見書；
(四)與評審過程有關的其他材料。
第二十二條符合下列要求的礦產資源儲量，地質礦產主管部門應給予辦理認定手續，下達認定書，批復探礦權人或者采礦權人及有關單位：
(一)承擔評審工作的機構具有相應資格；
(二)評審程序符合本辦法規定；
(三)評審工作中聘請的評審專家具有相應資格，并且評審專家人數符合第十三條規定；
(四)評審工作依據本辦法第十六條的規定。不符合前款規定的礦產資源儲量，地質礦產主管部門不予辦理認,手續，不下達認定書，但應書面通知評審機構和探礦權人或者采礦權人，并說明理由,探礦權人或者采礦權人對評審機構提出的評審結論經交換意見后仍有重大異議的，探礦權人或者采礦權人可自收到評審意見書面通知10日內，向負責認定的地質礦產主管部門提出書面申請，地質礦產主管部門可視具體情況組織評審專家進行復審。
第二十三條礦產資源儲量認定自收齊本辦法第二十一條規定的材料之日起，應在30日內完成。省、自治區、直轄市地質礦產主管部門的認定書，應自簽發之日起20日內報國土資源部備案。
第二十四條探礦權人或者采礦權人提供評審、認定的資料不真實，存在弄虛作假的，所造成后果由探礦權人或者采礦權人自行承擔。
第二十五條礦產資源儲量評審機構不按本辦法規定組織評審，延誤礦產資源儲量認定，造成不良影響的，地質礦產主管部門對其進行整頓；情節嚴重的，取消其資格,礦產資源儲量評審專家、弄虛作假、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，取消其資格。
第二十六條地質礦產主管部門工作人員在礦產資源儲量認定工作中、、，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。
第5篇：標準評審意見范文
第一條為規范財政投資項目評審工作，保證評審工作質量，加強財政支出管理，根據國家有關法律、法規的規定，制定本規程。
第二條本規程規范中央財政投資項目預（概）算、竣工決（結）算和財政專項資金項目的投資評審。
第三條評審機構在開展中央財政投資項目評審時，應當遵循合法性、公正性、客觀性的原則，并對評審結論負責。
第二章項目評審的依據和程序
第四條項目評審依據：
（一）國家有關投資計劃、財政預算、財務、會計、財政投資評審、經濟合同和工程建設的法律、法規及規章制度等與工程項目相關的規定；
（二）國家主管部門及地方有關部門頒布的標準、定額和工程技術經濟規范；
（三）與工程項目有關的市場價格信息、同類項目的造價及其他有關的市場信息；
（四）項目立項、可行性研究報告、初步設計概算批復等批準文件，項目設計、招投標、施工合同及施工管理等文件；
（五）項目評審所需的其他有關依據。
第五條項目評審程序：
（一）評審準備階段，其主要工作內容：
1、了解被評審項目的基本情況，收集和整理必要的評審依據，判定項目是否具備評審條件；
2、確定項目評審負責人，配置相應的評審人員；
3、通知項目建設單位提供項目評審必需的資料；
4、根據評審要求，制定項目評審計劃。評審計劃應包括擬定評審內容、評審重點、評審方法和評審時間等內容。
（二）評審實施階段，其主要工作內容：
1、查閱并熟悉有關項目的評審依據，審查項目建設單位所提供資料的合法性、真實性、準確性和完整性；
2、現場踏勘；
3、核查、取證、計量、分析、匯總；
4、在評審過程中應及時與項目建設單位進行溝通，重要證據應進行書面取證；
5、按照規定的格式和內容形成初審意見；
6、對初審意見進行復核并做出評審結論；
7、與項目建設單位交換評審意見，并由項目建設單位在評審結論書上簽署意見；若項目建設單位不簽署意見或在規定時間內未能簽署意見的，評審機構在上報評審報告時，應對項目建設單位未簽署意見的原因做出詳細說明。
（三）評審完成階段，其主要工作內容：
1、根據評審結論和項目建設單位反饋意見，出具評審報告；
2、及時整理評審工作底稿、附件、核對取證記錄和有關資料，將完整的項目評審資料與項目建設單位意見資料登記歸檔；
3、對評審數據、資料進行信息化處理，建立評審項目檔案。
第六條評審機構可運用多種評審方法對項目進行全面評審。
第三章項目預算評審
第七條項目預算評審包括對項目建設程序、建筑安裝工程預算、設備投資預算、待攤投資預算和其他投資預算等的評審。
第八條項目預算應由項目建設單位提供，項目建設單位委托其他單位編制項目預算的，由項目單位確認后報送評審機構進行評審。項目建設單位沒有編制項目預算的，評審機構應督促項目建設單位盡快編制。
第九條項目建設程序評審包括對項目立項、項目可行性研究報告、項目初步設計概算、項目征地拆遷及開工報告等批準文件的程序性評審。
第十條建筑安裝工程預算評審包括對工程量計算、預算定額選用、取費及材料價格等進行評審。
（一）工程量計算的評審包括：
1、審查施工圖工程量計算規則的選用是否正確；
2、審查工程量的計算是否存在重復計算現象；
3、審查工程量匯總計算是否正確；
4、審查施工圖設計中是否存在擅自擴大建設規模、提高建設標準等現象。
（二）定額套用、取費和材料價格的評審包括：
1、審查是否存在高套、錯套定額現象；
2、審查是否按照有關規定計取工程間接費用及稅金；
3、審查材料價格的計取是否正確。
第十一條設備投資預算評審，主要對設備型號、規格、數量及價格進行評審。
第十二條待攤投資預算和其他投資預算的評審，主要對項目預算中除建筑安裝工程預算、設備投資預算之外的項目預算投資進行評審。評審內容包括：
（一）建設單位管理費、勘察設計費、監理費、研究試驗費、招投標費、貸款利息等待攤投資預用地數量的基礎上，區別土地使用權的不同取得方式進行評審。
（二）其他投資的評審，主要評審項目建設單位按概算內容發生并構成基本建設實際支出的房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養、培育支出以及取得各種無形資產和遞延資產等發生的支出。
第十三條部分項目發生的特殊費用，應視項目建設的具體情況和有關部門的批復意見進行評審。
第十四條對已招投標或已簽訂相關合同的項目進行預算評審時，應對招投標文件、過程和相關合同的合法性進行評審，并據此核定項目預算。
對已開工的項目進行預算評審時，應對截止評審日的項目建設實施情況，分別按已完、在建和未建工程進行評審。
第十五條預算評審時需要對項目投資細化、分類的，按財政細化基本建設投資項目預算的有關規定進行評審。
第十六條對建設項目概算的評審，參照本章有關條款進行評審。
第四章項目竣工決算評審
第十七條項目竣工決算評審包括對項目建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資和其他投資完成情況，項目建設程序、組織管理、資金來源和資金使用情況、財務管理及會計核算情況、概（預）算執行情況和竣工財務決算報表的評審。
第十八條項目竣工決算應由項目建設單位編制，項目建設單位委托其他單位編制的項目竣工決算，由項目建設單位確認后報送評審機構進行評審。項目建設單位沒有編制項目竣工決算的，評審機構可督促項目建設單位進行編制。
評審機構應要求項目建設單位提供工程竣工圖、工程竣工結算資料、竣工財務決算報告、監理單位的監理報告和決算評審所需其他有關資料。
第十九條項目建設程序評審，主要包括對項目立項、可行性研究報告、初步設計等程序性內容的審批情況進行評審。若項目已按本規程相關規定進行預算評審的，則評審其調整的部分。
第二十條項目建設組織管理情況的評審，主要審查項目建設是否符合項目法人制、招投標制、合同制和工程監理制等基本建設管理制度的要求；項目是否辦理開工許可證；項目施工單位資質是否與工程類別以及工程要求的資質等級相適應；項目施工單位的施工組織設計方案是否合理等。
第二十一條項目資金到位和使用情況的評審，主要評審項目資金管理是否執行國家有關規章制度，具體包括：
（一）建設項目資金審查：主要審查各項資金的到位情況，是否與工程建設進度相適應，項目資本金是否到位并由中國注冊會計師驗資出具驗資報告；
（二）審查資金使用及管理是否存在截留、擠占、挪用、轉移建設資金等問題；
（三）實行政府采購和國庫集中支付的基本建設項目，應審查是否按政府采購和國庫集中支付的有關規定進行招標和資金支付；
（四）有基建收入或結余資金的建設項目，應審查其收入或結余資金是否按照基本建設財務制度的有關規定進行處理；
（五）審查竣工決算日建設資金賬戶實際資金余額。
第二十二條建筑安裝工程投資評審的主要內容：
（一）審查建安工程投資各單項工程的結算是否正確；
（二）審查建安工程投資各單項工程和單位工程的明細核算是否符合要求；
（三）審查各明細賬相對應的工程結算其預付工程款、預付備料款、庫存材料、應付工程款等以及各明細科目的組成內容是否真實、準確、完整；
（四）審查工程結算是否取得合法的發票，是否按合同規定預留了質量保證金；
（五）對建安工程投資評審時還應審查以下內容：
1、審查項目單位是否編制有關工程款的支付計劃并嚴格執行（已招標的項目是否按合同支付工程款）；
2、審查預付工程款和預付備料款的抵扣是否準確（項目竣工后預付工程款和預付備料款應無余額）；
3、對有甲供材料的項目，應審查甲供材料的結算是否準確無誤，審定的建安工程投資總額是否已包含甲供材料；
4、審查項目建設單位代墊款項是否在工程結算中扣回。
第二十三條設備投資支出評審的內容：
（一）設備采購過程評審：
1、項目單位對設備的采購是否有相應的控制制度并按照執行；
2、限額以上設備的采購是否進行招投標；
3、設備采購的品種、規格是否與初步設計相符合，是否存在增加數量、提高標準現象；
4、設備入庫、保管、出庫是否建立相應的內部管理制度并按照執行。
（二）設備采購成本和各項費用的評審：
1、設備的購買價、運雜費和采購保管費是否按規定計入成本；
2、設備采購、安裝調試過程中所發生的各項費用，是否包括在設備采購合同內，進口設備各項費用是否列入設備購置成本。
（三）設備投資支出核算的評審：
1、設備投資支出是否按單項工程和設備的類別、品名、規格等進行明細核算；
2、與設備投資支出相關的內容如器材采購、采購保管費、庫存設備、庫存材料、材料成本差異、委托加工器材等核算是否遵循基本建設財務會計制度；
3、列入房屋建筑物的附屬設備，如暖氣、通風、衛生、照明、煤氣等建設，是否已按規定列入建筑安裝工程投資。
第二十四條待攤投資評審，主要對各項費用列支是否屬于本項目開支范圍，費用是否按規定標準控制，取得的支出憑證是否合規等進行評審。
第二十五條其他投資支出主要評審房屋購置和基本禽畜、林木等購置、飼養、培育支出以及取得各種無形資產和遞延資產發生的支出是否合理、合規，是否是概算范圍和建設規模的內容，入賬憑證是否真實、合法。
第二十六條其他相關事項評審的內容：
（一）交付使用資產：審查交付使用資產的成本汁算是否正確，交付使用資產是否符合條件；
（二）轉出投資、待核銷基建支出：審查轉出投資、待核銷基建支出的轉銷是否合理、合規，轉出投資和待核銷基建支出的成本計算是否正確；
（三）收尾工程：審查收尾工程是否屬于已批準的工程內容，并審查預留費用的真實性。經審查的收尾工程，可按預算價或合同價，同時考慮合理的變更因素或預計變更因素后，列入竣工決算。
第二十七條項目財務管理及會汁核算情況評審的內容：
（一）項目財務管理和會計核算是否按基建財務及會計制度執行；
（二）會計賬簿、科目及賬戶的設置是否符合規定，項目建設中的材料、設備采購等手續足否齊全，記錄是否完整；
（三）審查資金使用、費用列支是否符合有關規定。
第二十八條竣工財務決算報表評審的內容：
（一）決算報表的編制依據和方法是否符合國家有關基本建設財務管理的規定；
（二）決算報表所列有關數字足否齊全、完整、真實，勾稽關系是否正確；
（三）竣工財務決算說明書編制是否真實、客觀，內容是否完整。
第二十九條評審機構對項目竣工決算進行評審時，應對項目預（概）算執行情況進行評審。項目預（概）算執行情況評審的主要內容是審查項目預（概）算的執行情況和各子項的執行情況。
項目預（概）算執行情況的審查內容包括投資規模、生產能力、設計標準、建設用地、建筑面積、主要設備、配套工程、設計定員等是否與批準概算相一致。
項目各子項預（概）算執行情況的審查內容包括子項額度有無相互調劑使用，各項開支是否符合標準；子項工程有無擴大規模、提高建設標準和有無計劃外項目。
評審機構還應對建設項目追加概算的過程、原因及其合規性、真實性進行評審。
第三十條需要對工程結算單獨進行評審的，參照本章的有關條款進行審核。
第五章財政專項資金項目評審
第三十一條財政專項資金項目主要包括：建設類支出項目、專項支出項目、專項收入項目。
第三十二條建設類支出項目的評審，按本規程第三、四章的規定進行評審。
第三十三條財政專項支出項目評審內容一般包括：
（一）項目合規性、合理性：
1、項目申報材料是否齊全、申報內容是否真實、可靠；
2、項目是否符合國家方針政策和財政資金支持的方向和范圍，是否符合本地區、本部門的產業政策和事業發展需要；
3、項目目標和組織實施計劃是否明確，組織實施保障措施是否落實。
（二）項目預算編制及執行情況：
1、項目預算編制程序、內容、標準等是否符合相關要求；
2、項目總投資、政策性補貼情況；
3、財務制度執行情況；
4、專項資金支出是否按支出預算管理辦法規定的用途撥付、使用；
5、項目配套資金是否及時足額到位；
6、專項支出項目效益及前景分析。
（三）其他：
1、項目組織承擔單位的組織實施能力；
2、項目是否存在逾期未完成任務，拖延工期，管理不善造成損失浪費等問題；
3、要求評審的其他內容。
第三十四條財政專項收入項日評審的內容主要包括：
（一）審查專項資金收入的征繳管理是否符合有關規章制度；
（二）審查專項資金收入管理部門內部控制制度是否健全；
（三）對應繳庫的專項資金收入，審查應繳費（稅）單位足否及時、足額繳納費（稅），征管機關是否應征盡征，是否存在擠占、截留、坐支、挪用財政收入的問題；
（四）專項資金收入安排、使用效益評價；
（五）要求評審的其他內容。
第三十五條專項資金項Fj既有收入，又有支出的，評審時應根據收入和支出的相關內容開展評審工作。
第三十六條財政專項資金項目評審方法主要采用重點審查法和全面審查法。評審中如有特殊需要，町以聘請專業人才，對評審事項中某些專業問題進行咨詢。
第六章項目評審的質量控制
第三十七條財政投資項目評審的質量控制所括項目評審人員要求、項目評審的稽核復查、評審報告質量控制、評審檔案管理等內容。
第三十八條項目評審人員要求：
（一）項目評審應配備相應的專業評審人員，根據評審項目的實際情況配置評審負責人、稽復核人員或技術負責人；
（二）評審人員應當具有一定政治素質、政策水平和專業技術水平，對不同行業、不同項目的評審應根據專業特點組織相應的專業評審人員參加；
（三）評審人員應當嚴格執行國家的法律法規，
客觀公正、廉潔自律，以保證評審結果的準確性和公正性；
（四）對保密項目的評審，評審人員應遵守國家有關保密規定。
第三十九條評審機構應建立評審專家庫，為財政投資評審服務。
第四十條財政投資項目評審應實行回避制度，評審人員與被評審項目單位有直接關系或有可能影響評審公正性的應當回避。
第四十一條項目評審的復查稽核：
（一）評審機構應當設立專門的“稽（復）核部門”，專職負責項日評審的稽（復）核工作；
（二）項目評審的復查稽核包括對評審汁劃、評審程序的稽核；對評審依據的復審；對評審項目現場的冉踏勘和測評；對評審結果的復核等；
（三）項目評審的復核稽查方式包括全面復查、重點復查和專家會審等。項目評審負責人應全面復核評審工作底稿。
第四十二條評審報告的質量控制：
（一）評審報告必須全面、客觀地反映項目評審情況和結果，對評審中發現的問題，要提出處理意見或建議，發現重大問題，要作重點說明；
（二）評審報告經過內部復核后，交評審機構負責人最后審定簽發；
（三）評審報告應按統一格式打印、裝訂、簽章，評審報告連同相關的審核工作底稿等評審資料應及時完整歸檔。
第四十三條項目評審的檔案管理：
（一）項目評審檔案管理是指對評審資料進行整理、分類、歸檔及數據信息的匯總處理；
（二）評審資料包括被評審項目單位提供的各種資料、評審人員現場踏勘和測量，取證取得的原始資料，評審過程的工作底稿，初審報告，復核（審）報告，被評審單位反饋意見，評審報告等；
（三）項目評審檔案的保存期限為10年，特殊評審項目檔案的保管時間按有關規定執行。
第七章評審報告
第四十四條評審機構在實施規定的評審程序后，應綜合分析，形成評審結論，出具評審報告，并對評審結論的真實性、完整性負責。
第四十五條評審報告分為項目預（概）算評審報告、項目竣工決（結）算評審報告。
財政專項資金項目評審報告，應根據專項資金的不同要求和特點，參照項目評審報告的一般格式形成評審報告。
第四十六條評審報告的基本內容包括封面、正文兩部分。
（一）封面：封面格式按表填列。
（二）正文。
1、目錄。
2、項目概況。項目批復情況，建設規模和建設內容，項目實施情況，投資總額及來源，設計、施工及監理等情況，在項目概況中作詳細說明。
3、評審依據。本規程第二章所規定的評審依據。
4、范圍及程序。對項目評審的具體內容、范圍和程序作說明。
5、評審結論。項目預算評審結果應按本規程規定的評審內容擬寫，并對審定后項目預算投資額與報審投資和批復概算或調整概算進行比較，分析說明審減（增）原因；項目竣工決算評審結果應按本規程規定的評審內容擬寫，并對概（預）算執行審定、核減（增）原因等情況作說明、分析。
6、重要事項說明。對項目評審中發現或有異議的重要事項，應作重點說明。
7、項目評價。項目竣工決算評審應對項目建成后的經濟、社會環境等綜合效益做出客觀評價。
8、問題及建議。對項目評審中發現的主要問題作客觀說明并提出具體改進建議。
9、簽章。評審報告應簽署評審單位全稱、并加蓋評審單位公章。
10、評審報告日期。評審報告日期是評審結論確定并經評審單位負責人簽署意見的日期，報告日期應與被評審項目單位確認和簽署建設項目預（概）算或決（結）算評審結論日期一致。
（三）主要包括：
1、項目立項、概算等重要批復文件資料；
2、建設項目投資評審結論；
3、基本建設項目竣工財務決算報表。
第四十七條對已開工項目的預算評審，評審報告應對建設單位、監理單位、項目招投標及施工合同簽訂情況、項目建設實施情況，資金到位使用情況作重點說明。
第四十八條項目竣工決算評審，評審報告應對核減（增）原因進行分析，工程造價審定與財務審查對應關系，未完工程預留建設資金的核定，資產交付使用情況，項目建設效益評價情況作重點說明。
第四十九條接受財政部委托承擔中央財政投資項目評審的評審機構，應當按本規程要求進行項目評審。
第五十條地方財政性資金投資項目的評審，地方財政部門可根據實際情況制定具體操作辦法。
第6篇：標準評審意見范文
甲方：************有限公司
乙方：************
甲乙雙方經過友好協商，就甲方委托乙方進行安全生產技術服務一事達成一致意見，特簽訂本合同。
第一條 技術服務工作內容
1、生產安全事故應急預案編制：完成生產安全事故風險評估報告；生產安全事故應急資源調查報告；綜合應急預案、專項應急預案、現場應急處置方案的編制。完成預案內部評審輔導和外部專家評審工作，出具外部專家評審意見，根據專家意見修改形成定稿電子版，交由甲方打印裝訂。生產安全事故應急預案的編制。
2、雙重預防機制建設工作輔導服務期限兩個月，即 2021年 10月 10日至 12月 9日。2021年 12月 9日前完成雙重預防機制建設工作資料的編制。
第六條 費用標準及支付方式：
費用標準：￥******元（大寫：人民幣**元整），價格含稅。費用包括：應急預案的編制費、內部評審服務費、應急預案外部專家評審費；雙重預防機制建設現場服務費、資料電子版編制費。不包括資料打印裝訂費、雙重預防機制建設的牌匾制作費和驗收所需費用。乙方為甲方開具增值稅電子普通發票。
3、支付方式：簽訂合同時，甲方一次性支付******元服務費。乙方賬戶如下:
戶名：************
開戶行：***************支行
賬號：****** ** 開戶行行號：104175006941
第七條 本合同一式兩份；甲、乙雙方各執一份，本合同自雙方蓋章簽字之日起生效。
甲方：************有限公司 乙方：************
第7篇：標準評審意見范文
先行者的探索
先走一步，也代表著沒有可以效仿的案例。在這種情況下，青島市財政采用了一種穩扎穩打的辦法。該人士表示，青島市財政局的預算評審工作是從2007年政府投資基建項目開始起步的，2009年進行專項資金評審試點，至2010年全面鋪開。
2010年，按照“績效優先，科學決策”的原則，青島市采取專家評審、委托中介機構評審、財政直接評審及專家與中介機構評審相結合的方式，對市本級涉及促進青島市經濟社會發展的5大類37項專項資金進行了事前預算評審，共評審項目1065個，涉及資金50.28億元，審減不合理資金6.88億元，審減率達13.7％，初步實現了“先有評審、后有預算、擇優安排、滾動管理”的專項資金管理模式。
那么各單位的績效目標能否達到呢？該人士說：“那要看評價結果。上半年，我們按照客觀公正，科學規范，實事求是，分類實施的原則，對29.3億元財政資金實施了績效評價。對2009年實施評審試點的7項財政專項資金進行了績效評價，共涉及財政資金8.7億元，項目352個。評價工作采取抽調相關處室處工作人員、聘用中介機構組成項目評價小組的方式進行。通過績效評價，共披露相關問題45個，主要集中在項目管理、資金執行、項目實施進度、績效目標完成、檔案管理、資金政策等方面，提出合理化建議和意見共計50條，為今后加強專項資金管理、優化預算安排提供了重要參考依據。”
這項創新思路運用到實際工作中，有沒有阻礙呢？該人士表示：“對于財政這項新的改革工作，各部門都需要有一個認識過程?，F在我們搞培訓，組織學習。從中央到省里再到我們市，按照財政改革的要求，給部門的財務處長們做培訓。讓他們知道財政改革的內容，要他們跟上改革的步伐。大部分部門都是比較配合的?！?/p>
該人士說：“預算編制就要有績效目標，我們既要審核各部門提出的依據是否充分，還要考慮項目是否為中央和省里要求做的事情，再按照事情的輕重緩急排序。財政在事權和財權上是要充分結合，在安排預算時才能有的放矢，才能安排得更合理更科學。這實際上就是財政部預算績效目標管理的第二階段的財政預算審核，財政部要求是財政審核，單位出績效目標。但是我們是在單位報項目以后，就進行審核。我們審核的方式就是預算評審，等于我們在貫徹財政部的政策時，往前先走了一步?！?/p>
最重要的制度建設
青島市政府十分重視預算績效管理工作，先后出臺了多項政策。
一是2009年市政府出臺了《關于加強市級財政專項資金績效預算管理的意見》，作為加強預算績效管理方面的指導性文件，明確了“先有評審后有預算，科學規范注重效益”的專項資金績效預算管理的原則；規定凡是由財政資金安排用于支持經濟和社會發展的專項資金都必須納入預算績效管理的范圍；確定以實行預算評審和績效評價為手段的預算績效管理的方式，以建立獎懲約束機制、信息公開制度、責任追究制度為內容的和工作措施。
二是市政府2009年和2010年相繼印發了《青島市市級財政投資資金監督管理暫行辦法》、《關于進一步規范市級財政專項資金管理的意見》，重點從項目評審、績效評價、科學決策、預算公開和資金整合等五個方面進一步強化專項資金管理。規定專項資金中，除有明確規定對人、對物等特定對象的補助外，所有用于促進經濟和社會發展的專項資金，均應納入評審資金范圍。
三是2011年6月政府辦公廳出臺了《關于進一步加強財政資金預算評審的意見》，目前青島市財政局正在代政府擬定《關于進一步加強財政資金績效評價的意見》，力爭在年內出臺。
上述五個文件，構成了青島市預算績效管理的市級層面的基本制度框架。另外，青島市財政局圍繞著預算績效管理著力構建實施層面的制度體系。
一是制定三個《規程》。包括《預算評審工作規程》、《績效評價工作規程》、《決算審查工作規程》。二是著手研究兩套體系。包括《預算評審指標體系》、《績效評價標準體系》。三是制定若干制度辦法。包括《關于社會中介機構和專家參與項目評審工作和績效評價的管理辦法》、《關于預算評審和績效評價質量控制風險防控辦法》、《預算評審和績效評價廉政風險防范管理暫行辦法》、《預算評審和績效評價檔案管理辦法》等。
而在實踐中，青島市財政局也設計了一套嚴謹的制度。
該人士介紹，青島市財政局在做預算編制時，先是各部門把項目申報上來，各個業務處室收了預算之后，把涉及項目資金的這部分，送到預算評審管理處，預算評審管理處就要組織評審。單位如果想得到預算批復，在提報項目時，必須附上可行性論證報告。參加評審的項目主要指沒有具體標準的項目，有標準的就不用經過評審了。沒有標準的項目都要納入評審。預算評審的結果才能作為預算批復、預算編制的依據。
領導重視是關鍵
青島市財政績效工作能夠順利開展，關鍵在于市領導的直接推動。
青島市財政局預算評審管理處是2010年10月份成立的，這個部門兼有績效評價、評審和審查三項職能。該人士說：“我們市里領導一直關心財政管理和財務管理工作。從市委到市政府再到市人大財經委對我們的預算評審和績效評價工作特別重視。政府把這項工作作為考核財政的一項創新工作。預算績效管理也是我們財政局今年唯一一項創新工作?！?/p>
“今年年初，青島市人大在做審查決議的時候，對財政局的預算評審工作提出了相當高的要求。要求做到民主理財，公開評審、建立制度、逐步擴大范圍。所以市委把這項工作列為今年的工作要點之一，市政府把我們的工作納入考核目標，人大財經委專門對預算評審做了高要求。市里這幾大班子都很重視這事?！?/p>
第8篇：標準評審意見范文
同行評議或審稿是醫學科學的基石之一。同行評議的期刊依靠專家的專業和客觀的評審意見以確?？稣撐牡馁|量。甚至可以說，專家給期刊的評審意見和給作者的建議構成了該學科的標準和規范。此外，不僅他們的意見而且包括他們的語氣和措辭都可能會影響到學科的學術氛圍、行為方式和倫理道德。因此，不管是在收到稿件時決定是否審稿，還是在審稿中如何對待稿件，以及撰寫評審意見，甚至在審稿完成后，審稿的同行專家必須清醒地認識到這點，醫學論文評審中涉及到多方面的倫理學問題。
1 是否決定審閱稿件的倫理學原則
審稿人應具有審閱稿件所需的專業背景。如果審閱的稿件與自己正在進行的研究內容有重疊，審稿人應該放棄審稿。因為無論該研究的內容是否值得發表，都會使審稿人的決定產生利益沖突：如果稿件質量值得發表，審稿人自身工作再發表的可能性就變小，如果不值得發表，審稿人的意見也會使編輯無法判斷審稿人是否是由于個人的原因而拒稿。所以，最好的辦法就是立即和編輯聯系，回避審閱該稿。其他有可能的利益沖突時也應聲明并選擇放棄審閱，如作者是自己的老師、同學、同事、家屬，或者與自己有經濟利益聯系等等。當然，存在利害沖突的情況多見且復雜，最合理的方法是一旦審稿人不能確定是否有這種利害關系，應該立即向編輯聲明并進行溝通，這也是對審稿人的利益和聲望的保護。醫學期刊的審稿人應該了解并熟悉生物醫學所涉及的國家相關的政策、法規，同時，對國際上的通行慣例和倫理學原則應有較好地掌握，如赫爾辛基宣言、醫學期刊投稿的統一要求等。
2 審稿過程中的倫理學原則
所有待審的稿件都屬于保密文件，審稿人不得向其他人出示稿件，使得其他人有可能了解到稿件的內容，也不能和其他人提到或討論待審稿件的內容。審稿人也不能未經期刊編輯部同意即與作者聯系，同時，不得剽竊或抄襲審閱稿件的數據或內容，這是對審稿人最低的倫理道德要求。如果審稿人有更合適的人選審閱該稿件，審稿人應征得編輯的同意后再將該稿件提交給其他審稿人進行審閱。事實上，期刊編輯部是歡迎審稿人推薦更合適的審稿人的，這也使得期刊編輯有可能發現更多的學有所長的專家。審稿人一旦接受審稿，有及時審閱稿件的義務，審稿人有義務向作者提供他夠提供的改進意見。審稿人應盡量客觀、公正，重要的觀點，無論是贊成或反對稿件內容，均應提供文獻佐證。審稿人還應該認識到自己的意見對于期刊甚至是學科發展的重要性，對于重要的陰性結果的論文也應該積極推薦發表。
第9篇：標準評審意見范文
第二條項目評估，是指省科技廳計劃成果處按照公開、公平和競爭的原則，擇優遴選具有科技評估能力的評估機構，按照規定程序、辦法和標準，對項目進行的專業化咨詢和評判活動。
項目評審，是指省科技廳有關業務處室直接或者委托有關單位組織科技、經濟、管理等方面的專家，按照規定程序、辦法和標準，對項目進行的專業化咨詢和評判活動。
第三條本辦法適用于在項目立項（含項目招標，下同）、項目檢查、項目驗收、評獎、入股投資的評估等方面的評估和評審活動。規范的對象含項目評估評審活動的組織者、承擔者，項目評估人員和評審專家、項目推薦者和項目申請者（包括投標人和項目責任人，下同）。
第四條項目評估或評審工作要按照國家和我省有關法律、法規、規章和政策的要求，堅持獨立、客觀、公正、公開的原則，自覺接受有關方面的監督。
評估機構的項目評估報告或者評審專家的項目評審意見是省科技廳對科技計劃項目管理決策的重要參考依據。
第五條項目評估評審組織者，即省科技廳有關業務處室及其相關人員、受委托組織項目評估評審活動的省科技廳直屬事業單位有資質證的評估機構和有關單位及其相關人員，應當嚴格執行項目立項、檢查、驗收工作中評估評審的各項規則、程序和辦法，正確履行對項目評估評審的管理、指導和監督職能，忠于職守、依法行政、廉潔自律。
項目評估評審組織者對于評估評審意見的采納情況，必須在報批時予以說明。項目評估評審組織者在組織評估評審活動中應當遵守下列規定：
（一）不得直接從事、參與或干預項目評估評審活動，不得向評估機構、評估人員或者評審專家施加傾向性影響；
（二）不得利用組織項目評估評審活動之便謀取不正當利益；
（三）不得委托不具備規定條件的評估機構或者聘請不具備規定條件的評審專家承擔項目評估評審活動；
（四）不得聘請按規定應當回避或者在以往評估評審工作中有不良記錄的評估機構或者評審專家；
（五）不得違反保密規定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應當保密的評估評審情況；
（六）不得隱瞞、歪曲或者不如實反映評估機構或者評審專家提出的明確意見；
（七）嚴格按照規定的程序、辦法處理與評估評審工作相關的質詢、異議和舉報；
（八）不得串通某一項目申請者以排斥其他項目申請者；
（九）不得領取評估評審費、勞務費，不得索取或者接受評估評審對象以及相關人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或者其他好處。
第六條項目評估評審活動承擔者，即受委托承擔評估評審活動的科技評估機構、評審組織及其相關人員，應當嚴格遵守項目評估評審有關規則、程序和辦法，在受委托的范圍內開展項目評估評審活動。
項目評估評審活動承擔者應當遵守下列規定：
（一）不得利用承擔項目評估評審活動之便謀取不正當利益；
（二）不得違反項目評估評審工作方案和預算的規定；
（三）不得在規定程序以外向評審專家施加傾向性影響，損害國家利益或者其他項目申請者合法權益；
（四）不得為評估評審對象編寫立項可行性報告，或者檢查、驗收工作中要求提供的材料；
（五）不得違反保密規定，擅自泄露評估評審資料、評估人員或者評審專家名單、項目評估報告、評審專家意見或者其他應當保密的評估評審情況；
（六）不得索取或者接受評估評審對象以及相關人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或者其他好處。
第七條項目評估人員和評審專家應當以科學的態度和方法，嚴格按照項目評估評審工作的有關規定、程序和辦法，實事求是，獨立、客觀、公正地對項目作出評價或者提出意見。
項目評估人員或評審專家在項目評估評審活動中應當遵守下列規定：
（一）發現與項目或項目申請者存在利益關系或者其他可能影響公正性的關系的，應當主動向項目評估評審組織者申明并回避；
（二）不得利用評估人員或評審專家的特殊身份和影響力，或者與評估評審對象及相關人員串通，為有利益關系者獲得項目立項或者通過檢查、驗收提供便利。
（三）不得壓制不同學術觀點和其他專家意見；
（四）不得為得出主觀期望的結論，投機取巧、斷章取義、片面作出與客觀事實不符的評價；
（五）不得擅自披露、使用或許可使用被評估評審對象的商業秘密；
（六）嚴格遵守保密規定。未經允許，不得單獨與評估評審對象及相關人員接觸，不得復制保留或者向他人擴散評估評審資料，泄露保密信息；
（七）不得索取或者接受評估評審對象以及相關人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或者其他好處。
第八條項目推薦者，即各級科技行政管理部門、有關單位及相關人員，應當對推薦申請立項或者檢查、驗收的項目進行必要的考察、論證，如實反映所推薦項目和項目申請者情況，以及與項目申請者的關系、對項目申請者的了解程度。
項目推薦者應當遵守下列規定：
（一）不得對項目申請者實行不公正對待，有意壓制符合申請條件的項目；
（二）不得與項目申請者串通，在項目立項申請材料或者檢查、驗收申請材料中弄虛作假；
（三）不得為項目申請者拉關系，干擾項目評估評審工作；
（四）不得索取或者接受項目申請者以及相關人員的禮品、禮金、有價證券、支付憑證、可能影響公正性的宴請或者其他好處。
第九條項目申請者在項目的立項、檢查、驗收過程中，有義務接受并配合評估機構的評估或者科技計劃管理部門組織的評審，按要求提供與項目有關的全部資料和信息，并確保其真實、有效。
項目申請者應當遵守下列規定：
（一）不得弄虛作假，故意在項目評估評審活動中提供虛假資料、信息；
（二）對同一項目（包括研究開發內容相同或者相近的項目）不得重復申請立項；
（三）不得互相串通或者與科技計劃項目管理人員、評估人員、評審專家串通，以不正當手段獲取有關項目的評估評審信息；
（四）不得向項目評估評審組織者、項目評估評審活動承擔者、項目推薦者、項目評估人員和評審專家饋贈或者許諾饋贈錢物或給予其他好處；
（五）不得編造謊言、捏造事實詆毀、中傷、陷害科技計劃項目管理者、項目評估評審活動承擔者、項目評估人員、評審專家和其他項目申請者；
（六）不得進行其他妨礙項目評估或者評審活動獨立、客觀、公正開展的行為。
第十條省科技廳政策法規處、計劃成果處、條件財務處和駐省科技廳監察室依照本辦法的規定，具體負責對項目評估評審活動進行監督檢查。
第十一條評估評審活動的督查工作可以采取經常性督查和專項性督查的形式。經常性督查是指對項目評估評審活動進行全過程的監督檢查；專項性督查是指對項目評估評審某個環節或某類項目進行監督檢查。對于重大項目的評估評審活動應當采取專項性督查方式進行重點督查。
第十二條評估評審活動的督查工作，可以采取下列方式：
（一）聽取評估評審活動的各方當事人的匯報；
（二）查閱與評估評審有關的文件、合同、材料等；
（三）參加與評估評審事項有關的會議；
（四）向有關單位和個人調查核實；
（五）其他適當方式。
第十三條省科技廳有關業務處室及其相關人員有下列行為之一的，可視問題嚴重程度，對主要負責人或直接責任人給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（一）對評估評審的重大情況隱匿不報，嚴重失職的；
（二）與評估評審活動的承擔者、申請者、推薦者或評估人員、評審專家串通，編造虛假報告的；
（三）干預正常的評估評審活動，造成不良后果的；
（四）索取或收受賄賂的；
（五）其他、以及妨礙項目評估評審活動正常進行的；
（六）違反本辦法第六條規定之一的。
第十四條受委托組織項目評估評審活動者或者項目評估評審活動承擔者有下列情況之一的，科技廳可以分別情況責令改正，給予警告、通報批評或者終止評估或評審委托；非法收受財物的，按國家有關規定沒收所收受的財物；構成違紀的，建議有關部門給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（一）弄虛作假，與項目執行單位串通編造虛假報告，或者對重大問題隱匿不報的；
（二）、或者的；
（三）違反本辦法第六條、第七條規定之一的。
第十五條項目評估人員和評審專家有下列情況之一的，科技廳可以分別情況責令改正，記錄不良信用、給予警告、通報批評、宣布評估評審意見無效直至取消其參加評估評審活動的資格；構成違紀的，建議有關部門給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（一）弄虛作假，致使相關項目通過評估評審的；
（二），違背科學道德、有失公允的；
（三）違反本辦法第八條規定之一的。
第十六條項目推薦者和項目申請者有下列情況之一的，科技廳可以分別情況責令改正，給予警告、通報批評、取消項目立項資格、終止項目合同，追回已撥經費、直至一定時限內取消相關人員或者單位推薦項目或者承擔國家、省科技計劃項目的資格；構成違紀的，建議有關部門給予紀律處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
（一）弄虛作假，騙取項目立項的；
（二）、以及妨礙項目評估評審活動正常進行的；
（三）違反本辦法第九條、第十條規定之一的。
第十七條任何單位和個人發現省科技計劃項目評估評審活動存在問題的，可以向科技廳進行舉報和投訴。駐科技廳監察室以及其他相關機構應當依照本辦法的有關規定作出處理。
（一）對署名舉報的，應當對舉報人及舉報內容保密。在對反映的問題調查核實、做出處理后，將核實、處理結果告知舉報人并聽取意見。
對捏造事實，進行誣告陷害的，要依據有關規定嚴肅處理。
