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第一條 嚴格執行《會計法》、《審計法》及《關于印發<縣黨政機關差旅費管理辦法>、<縣黨政機關會議費管理辦法>、<縣黨政機關培訓費管理辦法>的通知》等財務管理有關制度,認真落實中央八項規定及省、市、縣各類實施細則,厲行節約,壓縮開支,勤儉辦事。同時,按照財政部門規定的開支范圍和標準,規范票據審核,對不符合財務管理規定的票據堅決不予報銷,杜絕一切不合理開支。
第二條 財務支出實行“一支筆”審批、國庫集中支付制度,按規定權限審批。300元以下由公司經理直接審批;300元至1000元經公司負責人同意后,上報糧食稽查大隊領導批準后,方可支出;1000元以上提交公司董事會議研究決定后,上報大隊領導批準后,方可支出。報銷條據必須是符合規定的正規票據,由經手人簽字,并說明支出事由,報賬員初審,按支出權限審批后報銷。
第三條 凡能通過電話、信函辦理的事務不派人出差,一人能辦的事,不派兩人,能合并辦理的事不得分別辦理;職工出差前要填寫派差單,由派差領導簽字后方可外出,出差期間的車船費、住宿費超過報銷規定標準以外費用由個人自行承擔。
第四條 外出參加會議、培訓,單位原則上不安排車輛,由參訓人員根據具體情況選擇往返交通工具,乘坐飛機要經稽查大隊領導同意,按規定標準統一訂票。參訓期間,由舉辦單位統一安排食宿的,不得報銷會議、培訓期間的食宿費和市內交通費,只報銷往返會議、培訓地點的差旅費。
第五條 實行月報賬制度,報賬員提前通知干部職工整理上交報銷票據,經分管領導統一審核后,匯報主要領導審定后,按程序報賬。
第六條 辦公用品購置,由出納定期統計制定采購計劃,匯報公司經理簽字同意后統一購買,屬政府采購的按程序進行辦理;個人未經同意在外購買的任何物品,一律不予報銷。
【關鍵詞】財務管理;企業;管理目標;管理制度;利潤
隨著國民經濟的飛速發展,我國企業數量顯著的增長,并且已經成為促進國民經發展、保持社會繁榮穩定的支柱力量。但是就我國企業發展現狀而言,大多數的企業都是中小型企業且這些企業普遍存在著市場競爭不強、自身管理欠缺等因素。為此,我們一致認為一個企業從其創立到發展,其成功與否都直接取決于企業財務管理制度。一個健全、科學、可行的財務管理制度不僅決定著企業經營發展戰略,同時也關系到企業內部管理,對財務管理工作可謂是有著決定性作用。
一、企業財務管理制度特點和目標
企業財務管理制度也就是企業針對財務管理、財務工作所制定出的單位規章和制度。在這一制度的制定中,其根本原則在于以國家相關法律、規定以及制度為基礎,結合公司具體情況而定,從而使得其在企業經營和發展中發揮出規范和指導作用。
1、特點
對于企業財務管理制度而言,其管理制度的建立是在國家有關財政法律和法規基礎上進行的,為此其具備著合理的法律效益;其次其在建立中是為企業發展和生存做服務的,為此其必須要滿足當今時代和社會的發展要求。
2、目標
企業財務管理制度的目標是企業經營目標、企業發展目標、企業生存目標在財務管理工作的概括和集合,是財務管理工作實現科學、完善、健全進行的指導基礎。根據我國目前企業財務管理制度現狀分析,時代、市場條件以及企業自身發展水平的不同條件下建立的財務管理制度也不盡相同,但是其總體而言,企業財務管理制度建設的目標主要是實現企業利潤的最大化、實現財務管理股東財富的最大化以及有關投資人士效益最大化三個方面。
二、企業財務管理現狀
隨著市場經濟的飛速發展,企業之間的競爭也變得日益激烈,企業要想在激烈的市場競爭中取得生存和發展,不僅需要提升綜合競爭力,而且還應該不斷的優化和改進財務管理制度,提高資金的使用效率。要想對財務管理制度進行優化,就必須要對現有的財務管理制度進行研究,就目前我們常見的財務管理問題主要體現在以下方面:
1、管理意識欠缺
財務觀念是做好財務管理工作的基礎。在社會發展的近階段,各種新理念、新技術和新知識的不斷更新促使了財務管理觀念的更新,也使得管理水平得到了極大的提高。但是截至目前,絕大部分企業的管理人員對于現今現今的技術理念、管理概念認識不夠全面,這就造成在財務管理工作中經常存在著大大小小的問題。這也使得許多的原始資料無法及時的提供給財務管理人員,將會計只當做納稅計量工具,還未曾真正的發揮出財務管理的作用。
2、預算管理重視程度不夠
目前,許多的財務管理工作人員對于預算管理的重視程度不夠,預算編制工作的開展仍然是流于形式,而未曾得到深入落實,并且沒有建立有關完善的績效考核評估機制,從而造成預算管理脫離企業發展實際。隨著社會經濟體制的轉變,雖然多數企業和財務部門對預算編制和管理重要性進行了研究,但是仍然還有許多的問題未曾得到及時的解決,這也使得預算工作存在著片面性。
3、財務內部控制不嚴
財務控制不嚴格是目前企業財務管理制度中存在最為明顯的一個環節,其主要是財務制度不足或者財務制度本身存在著一定的問題。這些問題的出現與財務內部控制管理有著直接的關系,不規范的財務管理制度不僅容易給企業財務工作帶來影響,造成企業資金分配和支配的不科學,而且還會導致嚴重的財務損失問題,更是給企業財務管理帶來新難題。
三、優化財務管制度措施
伴隨著國民經濟的飛速發展,我國市場經濟體制逐漸完善,與國際水平逐步接軌。在這種時代背景下,我國企業財務管理制度也得到了極大的發展與完善,為社會經濟的發展做出了應有貢獻。就目前財務管理制度的優化工作中,通常都是從理財意識、觀念創新、財務目標以及完善內部控制等幾個方面進行的。
1、加強領導者的理財意識
企業領導者應認識到理好財對企業發展的重要,作為企業管理職能部門應定期不定期對企業領導者進行理財知識培訓,給他們提供創造學習的機會,并應把企業領導是否會理財作為考核企業領導者是否合格的重要指標。使企業領導者真正認識到,不會理財的領導者,不是一個合格領導者,不會理財的企業,是不能發展的企業。為了有效地克服企業領導者集權、家族化管理帶來的弊端,促進企業更深層次的發展,企業的所有者和管理者必須加強學習,切實轉變財務管理理念,樹立財務管理是企業管理核心的理念。
2.財務觀念的創新
企業加強財務觀念的創新是優化企業財務管理制度的關鍵,企業的創新發展觀念,是目前企業財務管理模式的主要的指導方向。在市場競爭激烈的環境下,企業只有樹立人本化理財的動態觀念,適應全球經濟發展的需要,選擇出適合企業自身發展的管理制度和管理模式,加強企業財務管理人員的風險意識和風險觀念,對于未知的風險能夠及時發現并阻止。在企業財務管理制度優化中必須牢固理財觀念,加強財務觀念的創新,才能提高企業財務管理的執行力和效益。
3.明確財務管理目標
在企業財務管理制度建設中,明確財務管理目標,并制定科學合理的財務管理計劃是企業發展的必然要求,也是客觀環境對企業財務管理以及經營理財行為的約束。企業中制定合理的財務管理目標,不僅能夠體現企業財務活動的規律,并且還能夠體現出企業的經營方法以及宏觀的經濟體制,從而能夠保證財務管理具有可比性、客觀性以及可操作性。在企業財務管理中還應該注意營運能力、償債能力以及盈利能力的統一_。也就是說在企業中財務管理活動中,科學合理的財務管理目標應該具有綜合性、一致性、階段性以及可計量性,從而才能提高企業財務管理水平,促進企業經濟效益的提高。
4.完善企業財務內部控制
企業財務內部控制制度的完善不僅能夠對會計信息以及會計工作進行實時控制,而且對規范財務會計行為,保證財務會計資料的完整性和真實性,并貫徹執行國家財務管理方面的法律法規以及企業內部的財務管理制度具有重要的作用。(1)明確企業領導財務管理部門相關人員的權力和義務,保證財務部門在投資、籌算以及成本控制等財務管理職能的履行,從而落實財務管理部門的職責。(2)加強企業財務風險和經營風險的控制和防范,比如在進行辦理貨幣資金人員崗位職責分工中,應該做到會計、出納等性質不一樣的崗位相互分離,財務專用章有財務部門保管,法人代表印章有企業辦公室進行保管,并且還應該按照公司審批權限制度以及批準制度和印章使用規定進行適應,從而實現企業中各個部門的相互制約,相互聯系。
四、總結
隨著我國經濟的快速發展,市場體制的不斷改革,企業財務管理在企業生產經營活動地位越來越重要,在市場競爭激烈的環境下,企業想要持續健康的發展,只有不斷優化企業財務管理制度和管理方法,只有不斷發現問題解決問題,加強各個部門之間的溝通合作,才能提高企業財務管理水平,提高企業經濟效益和社會效益,保證企業健康持續的發展。
參考文獻
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關鍵詞:企業內部;財務管理制度;管理研究
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)03-0-01
財務管理制度的重中之重在于是否具有針對性和合理性,在進行企業財務管理制度的調查中很多企業并沒有做到這一點,管理混亂的現象十分嚴重。結合這樣的現狀本文展開相應的研究與論述過程,希望能夠對于企業財務管理的不斷完善起到一定的積極作用。
一、企業內部財務管理制度存在的問題
1.內部控制制度的不夠健全。在實施企業內部財務管理過程中,對于管理制度而言很多企業還是存在管理制度和管理機制不夠健全的問題。在進行財務管理過程中管理制度較為混亂,沒有財務管理監督人員的狀況十分嚴重。除此之外對于財務管理制度的制定還存在很多的漏洞,比如說由一人或少數人控制,決策和經營管理的主觀隨意性較大,對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究,致使其職責不分,越權行事,造成財務管理混亂等等。這些對于企業內部財務管理是十分不利的,在某種意義上所存在一定的片面性。
2.會計體系的不夠完善。會計對于企業財務管理而言是十分重要的角色,同時也是我們財務管理制度中對其約束最多的崗位之一。但是在企業內部管理制度的管理中對于會計體系的建設并不是十分明確,所產生的后果在于外聘兼職會計定期來做賬,忽視了會計工作在企業財務管理中的作用,企業產生很多不必要的自己浪費和自己流失。這對于我們企業內部財務管理制度而言無疑也是一個嚴重的問題,對于企業后期的發展產生極其不利的影響。對于這一問題我們在進行企業內部財務管理制度的管理中還應該加以充分的重視。
3.財務管理職責混亂現象較為嚴重。管理職責對于我們企業而言是發展的基石,同時也是確保每一位員工能夠恪盡職守的規章和約定。財務管理職責更是要充分的發揮這一點。而在很多企業內部的管理制度中財務管理的職責劃分很不明確,同時很多財務管理人員對于自身的這則范圍并不是很了解,這樣財務制度就形同虛設不能發揮其主要作用。比如說忽視財務制度、財務紀律的嚴肅性,任意干預企業日常決策等等,這些都是我們在平時進行企業內部財務制度制定過程中出現的問題,同時也是我們財務管理主要的缺陷所在。
4.日常操作過程不夠嚴謹規范。在很多企業和單位對于財務管理人員進行管理過程中,涉及到賬目管理工作時會出現這樣的情況,例如:濫用會計科目,賬目不清,信息失真;賬外設賬, 弄虛作假,私設小金庫;不定期盤點財產物資和庫存現金,不經常核對銀行存款和債權債務,造成賬簿記錄與實物、款項不符。等情況,這樣嚴重影響了企業和單位的收支平衡,使得企業資金出現虧空的狀況,導致企業今后的發展頻頻出現異常。這些都是我們對企業內部財務制度管理不善所帶來的直接后果,我們還應該加以充分的重視。
二、解決以上存在問題的主要方法
1.加強企業財務內部控制制度。對于企業內部財務管理制度而言我們首先則是應該做到近乎完美的內部控制。主要還是在于對財務人員的控制以及決策人員的合理分配進行入手,這樣在進行財務管理制度的制定中才能夠得到良好的效果。我們通過對企業內部財務人員進行合理分配過程中我們則是應該本著合理分配科學管理的原則進行管理過程,同時對于管理制度也應該具有一定的針對性,這樣財務人員才能夠真正做到有條不紊的工作,同時也能夠達到我們對管理制度完善的目的,使得企業內部管理過程能夠走向積極正確的發展道路。
2.充分完善會計體系。會計體系作為企業財務管理的核心部分應該進行科學建設。在企業資金的不斷流動過程中,會計的角色十分重要同時也是保證自己流向正確的主要環節之一。在對于企業內部財務管理過程中我們對于會計體系的建設應進行逐步科學規范的建設過程,首先是會計崗位的設置合理性,其次就是對于會計崗位管理的目的性以及管理目標的明確,在此之后就是會計廣為人員流通過程的準則,最后則是會計崗位只能要求。這樣的體系建設才能夠對企業內部財務管理過程起到積極的作用,管理制度也會具有一定的具體性和針對性。
3.財務職責進行明細劃分。在企業內部財務管理之中,對于財務職責的明確是我們財務管理的根本要求。在進行財務指定的同時我們對于職責的劃分應該做到十分的明確,將責任到人的原則能夠得到重視并且進行落實。在財務管理各個崗位我們首先應該明確其業務范圍包括哪些,這樣我們才能夠對其細化管理制度才能起到積極作用。比如說對于會計人員工作范圍的明確,財務監督人員的監督機制是否得到完善等等,這是我們進行企業內部財務制度建設的根本所在,這是我們逐漸使得財務制度得到完善的必然要求。
4.日常操作過程達到認真嚴謹。在進行對企業內部財務管理人員管理過程中,我們對其日常操作過程應該形成一種正確的監督過程,這一過程對于發現財務管理人員工作過程是否能夠達到認真嚴謹具有重要的作用。在進行財務監管過程中我們首先應該做到的就是監管過程的全面性,對于各個崗位的監督和管理應該具有針對性,這樣才能夠形成良好的監管機制。其次就是監管力度應該逐步加大,這也是我們達到對其日常工作認真嚴謹的主要手段。對于以上兩點我們在進行企業內部財務管理中還應該加以充分的重視。
以上就是本文對于企業內部財務管理制度存在的問題進行相應的研究與探索過程,將存在的不足進行了進一步的解決,希望能夠對企業今后的發展能夠起到一定的積極作用。研究與探索中觀點還存在一定的漏洞和缺陷,希望能夠得到廣大學者們的積極意見與建議。
參考文獻:
[1]陳阿梅.企業內部財務管理制度的設計研究[J].科技與企業,2013(09).
【關鍵詞】企業財務 內控 管理水平
一、企業財務內控制度簡述
企業財務內控制度指的是通過企業的董事會、監事會、經理層和全體員工實施的過程,其目的是為了更好的實現財務控制目標。企業財務內控制度是實現提高財務管理水平的手段,是由企業的全體人員所共同進行實施的。企業內控制度是為企業財務管理提高的實現提供合理的保證的。
二、完善企業財務內控制度的重要意義
(一)保障財務信息安全,規避風險
有效的保障財務信息安全避免風險,就要對企業現有的內控制度進行整合,建立其完善且適用于企業自身發展的財務管理制度,如建立起企業財務綱領性管理制度,如:“企業財務信息運行機制與政策”,“財務人員守則”。建立起較為完善的財務人員管理體制,建立起企業財務管理和財務監督制度,建立規范的會計核算制度等。進而形成一套全面的財務管理制度,這樣一來能有效地保障企業財務信息的安全,避免出現不必要的財務風險。
(二)提高經濟效益,擴大發展
完善財務內控制度可以有效地提高企業經濟效益,幫助企業有效地擴大發展。通過完善財務內控制度可以有效地控制企業的規定目標,節約企業成本,提高企業經濟效益。通過完善企業財務管理,對企業所需各項目標成本進行科學的分析測算,并進行責任掛鉤,進行財務人員的考核獎懲。通過制定企業的目標成本,明確企業的相關成本指標,通過分析相關的數據資源、運作流程進行審定,通過科學手段合理地確定各項成本費用的具體目標,并與費用預算相統一,這樣以來就能通過相關的財務內控制度來有效提高企業經濟效益,擴大企業的發展。
(三)是企業生存和發展的必要策略
現階段企業的管理層和員工有時會出現貪污行為,這樣就使得企業內部出現較多的蛀蟲,影響企業的生存和發展,這樣就要通過運用企業財務內控來加強財務管理,建立起相應的財務信息通報,對企業各項費用進行通報,通過財務管理手段進行監督。通過科學的企業財務內控制度進行科學有效的監督和制約財產物資的采購、計量、驗收、入庫、記錄、保管、領用、退庫等各個環節,確保企業財產物資安全完整,避免不必要的財務損失和浪費。
同時要加強財務人員自身的管理,通過對財務人員的監督,使得財務人員之間相互制約,防止有關人員利用職務之便進行違規操作,避免財務人員出現貪污現象。
三、如何完善企業財務內控制度,提高財務管理水平
(一)加強企業內部審計與內部監督
企業內部審計與內部監督的實質就是對企業的內部組織中的各類業務和控制進行獨立評價,并以此來確定是否遵循了企業財務內控所制定的公認的方針和政策,并且是否符合企業財務內控的相關規定和標準,是否有效地使用了企業的內部資源。要通過加強企業內部審計進行監控,對財務核算系統中日常核算數據進行實時跟蹤、監督來實現的,如果財務核算系統的處理出現背離審計界限或參數的情況,監控程序會自動向審計人員發出預警信號或消息。
(二)增強企業財務支出控制
增強企業財務支出控制就是對企業的主要資產部分進行控制,如對企業的賬款、庫存材料、積存產品等進行定期核對、定期分析,這樣能有效地控制企業財務支出。企業要通過財務來控制資金成本的核算,對于每筆支出的賬目都要清楚記賬,并且對企業庫存的支出都要進行嚴格入賬,在進行材料采購的時候應根據實際的市場情況制訂進貨、領用、庫存制度,并對材料的市場價格進行科學的分析和預測,這樣做就能夠有效地通過財務來控制企業的支出。
(三)完善財務匯報管理制度與過程
通過進行財務匯報的管理制度來提高企業財務管理,就要在會計制度的制定上充分考慮企業經營管理組織體系的設置,使財務匯報管理制度與企業經營管理組織體系保持一致。由于企業業務的業務量和企業大小有關系,所以財務匯報管理制度與財務匯報管理過程是不同的,因此,在進行核算時經常會采用集中核算方式,由會計進行統一辦理。因為經常會出現這一情況,所以,一定要根據新的《會計法》和《內部控制規范》中所要求的內容以及企業的實際情況,來制訂相應的財務匯報管理制度與財務匯報的過程。
(四)建立企業財務內部管控模式,完善財務體系
企業財務內部管控模式的建立是為了更好地完善財務體系,那就要進一步地完善會計制度,規范會計人員的基礎工作,加強財務內部控制,建立會計主管、會計核算、稽核、綜合分析、制單、錄入、檔案保管、出納等崗位,制定相應的崗位作業指導書,明確崗位的主要職責、作業流程、衡量標準等,并建立崗位輪換、崗位考核等制度,強化會計人員職業操守,提高會計人員監管能力,這樣才能建立企業財務內部管控模式,進一步完善財務系統。
通過建立完善的內部控制制度,才能更有效地進行財務管理、強化財務的監控,規避財務風險,建立完善財務體系,從而達到提高財務管理水平的目的。
參考文獻
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關鍵詞:財務管理;重要性;信息失真;監督;措施
引 言:
伴隨我國社會主義市場經濟的活躍和經濟體制改革的不斷深入,使得企業財務管理制度的觀念發生著巨大變化,逐漸形成以市場經濟體制為引導、以法律法規為準繩、以財務收支的科學分配為重點的新體制,實現可持續發展的目標。財務管理制度是在規定的范圍內所有成員一起遵守,并且按照規定流程辦事的財務規范。企業財務管理是對企業內資金所開展的組織、計劃、指導、協調的運動過程,且處理企業與各方財務關系的一項管理活動。在企業經營管理中,企業財務管理制度既是控制、管理的核心,又是順應市場經濟體制發展的內在要求,同時也是提高企業核心競爭力的重要方式。特別是在經濟全球化的形勢下,為了與國際接軌我國積極參與到經濟全球化的進程中,不斷升級優化的經濟結構,重要比例日益協調,決策的環境在日漸復雜,經營管理風險在逐漸加大。企業要想提高自我發展能力,實現最大化的效益,就需要強化企業財務管理制度,增強成本控制,建立一套科學有效的財務管理制度體系,只有這樣才能使我國經濟在世界經濟中占有一席之地。但是在實際經濟活動中,許多企業財務工作的基礎非常薄弱,財務管理制度的職能在不斷被弱化,還存在許多急需解決的問題,所以建立健全企業內部財務管理制度有其實際意義。
一、企業內部管理中財務管理制度的重要性
在經濟日趨全球化的市場環境中,有效的管理是企業未來生產發展的重要前提,尤其是新設立的企業更需要盡快完善各項內部管理制度,而其中的內部財務管理制度就顯得尤為重要。因為不健全的企業內部財務管理制度,將會造成財務管理的混亂,使得企業內部監督機制欠缺,導致賬外設賬的現象。通過財務管理水平的高低可以反映出企業管理的狀況,企業管理越亂,財務管理就越亂,企業經營效率越差,財務管理就越差,所以在企業內部建立健全財務管理制度是所有經濟活動的重中之重。
1.當前企業財務管理制度的狀況
由于市場經濟體制改革的不斷深入,許多企業內的財務管理制度比較滯后,遠不能滿足企業不斷發展的需要,表現只要有:企業相關財務管理制度的不完善、企業財務管理制度在一些新設立的企業內部沒有建立起來。在許多企業內部沒有積極建立財務管理制度的態度,對財務管理的作用認識不足,許多人認為財務就是管好賬、算好錢就行,財務管理的觀念也僅僅是停留在基本的概念上,如會計核算、成本控制等。近些年伴隨經濟的不斷發展,及財務會計逐漸趨向國際化,我國的會計體系也逐漸向國際接軌,與此同時在一定程度上提高了財務管理水平,將企業內部財務管理制度建立健全的重要性,已經漸漸被大多數的中央、省屬企業所認識,并且通過強化財務管理逐步得到了一定的實效,在一定程度上取得了社會、企業、管理效益。但是當前在大部分中小企業內財務管理制度還不完善、缺乏實質上的內容,更有甚者還沒有建立必要的財務管理制度,可見中小企業還沒足夠認識到內部財務管理制度對企業生存發展所起到的重要性,這是我國當前企業界公認的普遍性問題。
2.企業管理的內在要求完善財務管理制度
首先,財務管理是企業管理的核心環節,是企業所有經營管理活動的基石。企業財務管理是對企業內部的資金活動、價值形態進行的管理,主要是把成本、資金的管理作為中心,實物形態管理是通過價值形態的管理來實現的。所以財務管理是企業管理的核心環節,是企業所有經營管理活動的基石。其次,財務管理滲透于企業生產經營管理的全過程、各方位。所有企業的生產經營狀況,最終的經營成果都是透過專業的財務核算方法體現出來的,這就要求生產經營的每個環節都要通過財務管理來貫穿實現。要想從實際出發開展財務管理工作,就需要將其滲透于生產經營的過程中,為生產經營提高服務質量,給經營管理者提供充分、有力的依據。
3.企業管理與財務管理的內在聯系
在企業生產經營管理活動中,財務管理的痕跡往往會延伸到企業活動的每個角落,財務部門通過資金的調度使用會跟每個部門都發生聯系,而每個部門在資金的使用、節約方面都要受到財務部門的監督、指導,并接受財務管理制度的約束,以便保障企業經濟效益得到提高。同時要強化內部各部門和車間的聯系協調,建立一系列相關二級核算制度,把財務管理工作逐漸深入到基層,讓企業各類細分化的管理制度融合到企業財務管理工作當中。
4.企業財務管理反映生產經營情況
企業的財務成果能夠反映出企業生產經營管理的一切活動,它通過對比、分析、核算,企業生產經營管理活動的執行情況能被檢查出來,找出其中存有的問題,并提出相關問題的解決辦法,尤其是其呈現出的數字和情況具有一定權威性。在企業的經營管理中,是否有恰當的決策、是否進行科學合理的經營、是否有先進的技術、是否具有順暢的產銷,透過財務指標都能夠迅速反映出來。
二、企業內部財務管理制度的問題
1.財務信息失真,很難提供科學決策的依據
對信息的管理是現代企業管理的根本,這就需要企業及時掌握必要的信息,以便通過真實、準確的信息來控制現金流和物流。但是,當前我國許多企業的相關信息嚴重不對稱、不集成、不透明,各部門之間出于自身的利益考慮,信息被人為孤立、封閉,企業內相關部門之間不愿相互提供有價值的信息,造成企業的高層決策者很難弄清楚內部的具體情況,難以準確獲得有效的財務信息。更加不利的是,截留信息的情況在企業內部各層次都存在,包括提供一些虛假的信息,導致由下而上匯總出來的相關信息普遍有問題,使得報表不真實、會計核算不準確,有時子公司的實際生產經營狀況被合并會計報表掩蓋起來。據財政部對企業會計信息的質量進行的相關調查發現,會計信息失真的情況在我國企業中普遍存在,特別是中小企業尤為嚴重。不真實的信息,不僅影響了企業的正確決策,還影響到社會監督的作用和政府部門的宏觀管理。
實現現金流量控制的關鍵步驟有兩點:第一,實現現金流量控制的關鍵、基礎就是開展全面的預算。首先,企業各部門依據各自負擔的預算任務和現金流量指標,對自身的總體目標進行分解和落實,對有關部門的業務工作進行合理安排。其次,通過對現金流量控制細化指標,協調財務部門與銷各項經營活動,進行預算編制,使得現金流量充分發揮綜合平衡作用。最后,對各經營環節控制現金流量,在預算執行中可對一些差異問題進行分析調整,保障順利實現預定的目標,最終是實現現金流量控制中對各部門的工作業績進行考核。第二,制定出能夠覆蓋企業的各種工作標準,形成標準化企業管理體系,以財務管理拉動企業整體管理水平上一個新臺階,對流動資金進行合理配置,做好流動資金的籌措、分配、回收等工作,有效控制現金占用量,合理運用資金,使資金成本降低,同時加強分析、考核現金流量。財務部門提供的現金流量表需要規范,讓相關管理者能夠監控到資金流動狀況,時刻保持了解現金流量、銷售、應收賬款等具體情況,及時分析出自身的資金周轉、償債和獲利能力。
4.強化企業內部財務管理和監督
第一,企業在制定內部財務管理制度時,對資產安全、增值的問題,主要考慮資產的安全、合理運用,使其經濟效益得到最佳發揮。有關制度要明確規定,如由于開展業務需要領取匯票、支票,事前必須填寫好業務用款通知單,在上面寫明原因,并且需要部門負責人簽字,凡是領款達到一定數額以上的或是需要支付預付款項的,需要有公司總經理審批同意。這樣就使得公司高層決策者牢牢控制住資金的使用權,防止一些不必要的風險發生,給公司造成損失。
第二,企業在建立內部會計責任制度上,對各部門的成本費用、經營收入、營業利潤進行分析核算。完善企業內部會計責任制度對于充分調動各部門的工作積極性,努力做好本職工作,有效促進費用開支的節約起到重要作用,同時需要建立一套有效的內部約束機制。所以建立內部會計責任制度就要明確規定各部門的權利職責,做到責任分明、相互制約。
四、結論
總之,伴隨我國市場經濟的不斷發展和現代化建設步伐加快,企業內部財務管理制度需要不斷完善,將工作范圍、內容進行嚴格限制,使得財務管理在企業內部充分發揮其積極性、能動性,把財務管理工作提升到新的高度,以科學發展觀來落實財務工作,讓財務管理工作走向更加科學合理的道路。
參考文獻:
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改革開放以來,我國企業雖然經過體制改革和機制轉換,在某些方面形成了自己的特色,但與發展社會主義市場經濟體制,建立現代企業制度對企業財務工作的要求相比,還存在明顯差異。目前我國企業財務管理工作實踐中主要存在以下不足:(1)重使用價值實物管理,輕價值綜合管理;(2)重資金總量籌集,輕籌資結構安排;(3)重生產成本管理,輕資金成本控制;(4)重當期收益,輕遠期風險控制;(5)重事后總結,輕事前預防;(6)重強化企業內部管理,輕財務形象管理。
在建立社會主義市場經濟體制的過程中,企業財務管理必須針對上述問題有計劃、有步驟地實施企業財務管理重點的戰略轉移,開拓企業財務管理的新領域,建立適應市場經濟體制的財務管理體制。
一、我國市場經濟體制下企業財務工作的重點
1、重視價值綜合管理。
現代企業制度下,企業以資產為紐帶,企業的經營方式在深度與廣度上都得到了有效的拓展,即由一般企業以商品生產為主轉為以商品生產和資產經營并重,特別是企業資產處于總量失衡,營運效率低的情況下,通過改組、合并、兼并等方式,實現企業資本的有效流動,達到資本的保值、增值。企業財會工作正面臨著由只注重對經營活動的記錄、整理、核算、分析、檢查的會計管理向以綜合管理為基礎,注重企業資產合理配置、資本有效運用的財務管理新模式轉換。現代企業制度就要求我們在思想觀念上提高對新形式下財會工作的再認識,樹立資產經營的觀念,構筑財務管理框架,規范管理行為,注重對新時期企業財務所面臨的各種問題的分析與管理,增強管理力度,充分發揮財務管理的綜合管理作用。
2、合理安排資金結構。
在計劃經濟體制下,企業的資金及其結構由國家財政和銀行統一規定,企業沒有條件也無需研究籌資結構問題。而在社會主義市場經濟體制下,企業成為“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的商品生產者,擺在企業面前的問題有:如何調整企業的資金儲存量、流量,強化企業內部資金管理,優化企業內部資金配置,有效地權衡其流動性和收益性;合理安排籌資結構,權衡財務杠桿給企業帶來的影響;有目的地掌握資金的運用和來源之間的結構,權衡其獲利能力和償債能力。企業研究和掌握資金結構問題既有外部環境、外界壓力,又有內在動力。因此,合理安排資金結構,應當成為企業目前財務工作的重點。
3、強化事前預算管理。
在計劃經濟體制下,由于國家采用指令性計劃直接管理企業的經營活動,企業財務缺乏自我管理的意識和能力。而在市場經濟的條件下,企業必須克服過去在管理工作中存在的消極依賴心理,要根據多變的市場狀況,從企業的戰略目標出發,事前認真按資金需求動態編制資金預算,避免因事先無資金預算,急需用資金時匆忙籌資,增加企業的資金成本,導致企業資金管理的惡性循環狀況。
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和現代企業制度的推行,給企業財務管理工作的理論和實踐都提出了許多新問題,也給財務管理工作創造了廣闊的前景。因此,一方面要注意適時進行財務管理工作重心的轉移,同時要有步驟地開拓企業財務管理工作的新領域,提高企業資金營運的經濟效益,最終全面提高我國企業的財務管理水平。
二、現代企業制度下,財務管理工作的新領域
1、加強財務風險的預防和控制。
在社會主義市場經濟條件下,由于企業所處的環境及企業本身經濟活動的復雜性、多變性和人們對未來認識與控制的局限性,理財過程中遇到一定的風險是在所難免的,而且市場競爭越激烈,企業所面臨的風險對企業生存和發展的影響便越加重大。目前絕大多數企業已逐漸認識到這個問題,但對如何加強風險的防范與管理,如何控制風險,還沒有投入足夠的精力。因此,認真研究風險問題,采用科學的方法對風險予以識別、衡量、分析和控制,成為現代企業財務管理理論和實踐工作中的新課題。企業應當建立起“風險識別、風險評估、風險預防、風險控制”的管理機制,特別應加強財務風險的預防和控制,通過制定應付風險的方案和措施,以增強企業的財務應變能力,及時有效地阻止不利事件的發生,把風險降到最低限度。我國加入WTO后,機遇和挑戰并存,企業的生存環境更加復雜,更需要我們制定企業財務管理戰略,建立信息網絡,為正確進行各項決策的風險預防和控制創造條件。
2、開展貨幣經營活動。
貨幣經營活動是指以貨幣經營本身直接創造經濟效益為目的的獨立貨幣商品經營活動。由于我國的金融市場尚不健全,不存在使用貨幣本身進行讓渡的場所,使得計劃經濟體制下乃至目前的企業尚不能開展貨幣經營活動。隨著金融市場的逐漸發育和完善,現代企業制度的建立,企業自身獨立運用資金的機制逐步形成,這就給現代企業財務部門從事貨幣商品經營活動帶來了契機,它將成為我國企業財務活動的又一新領域。隨著貨幣商品經濟的發展和金融市場的發達,貨幣商品經營活動對于市場經濟條件下的企業來講,將會變得越來越重要。將貨幣作為商品來經營,要求企業財務部門必須獨立的組織貨幣商品的運動,形成一個獨立的貨幣商品經營活動,積極參與證券、票據和外匯的買賣。它將在不影響企業正常生產經營活動的情況下,構成企業財務部門的一項獨立的財務運作業務。
3、樹立企業財務形象。
關鍵詞:國有企業 財務管理 監督體制
中圖分類號:F234.3 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2014)02-091-02
我國國有企業的治理與改革已經進行30余年。但是從實際運行過程看,與現代企業制度仍然存在差距,歸結到一點就是嚴格意義上的政企分開仍然未真正實現,體現在國有企業財務管理監督方面就是國有資產所有者和經營者權責利關系沒有理順,加強國有資產的財務監督,完善財務監督體制的任務還沒有完成。因此,深入研究和完善國有企業財務管理監督體制,是國有企業持續健康發展和國有資產保值增值的重要保證。
一、我國現行的國有企業財務管理監督體制
傳統計劃經濟體制下的我國國有企業不具有獨立經營者的地位,企業產供銷等財務活動都在國家的直接控制之下,這也使得企業適應市場經濟的活動和活力受到限制。從上世紀80年代初期開始的國有資產管理改革至今,我國國有企業國有資產管理體制也逐漸形成了自身的特點。主要是以下幾個方面:(1)賦予經營管理者更多的管理權限,不過多地干涉企業日常的經營;(2)建立對經營管理層激勵約束制度。國有資產管理體制不斷完善的同時,我國國有企業財務監督體制也在不斷完善,目前已經基本形成了以維護國有資本權益為主的外部財務監督體制。這種體制的特點表現在:(1)國資委作為企業國有資本代表;(2)建立了較為系統的財務監督法規、條例和制度;(3)形成了政府各個職能部門如審計部門、財政部門、證監會、監察部門等對國有企業的財務監督分工制度和企業內部相互制衡的監督體制;(4)形成了外部財務監督運行程序和運行方式,并建立了一套對國有企業財務考核考評指標體系。
二、我國國有企業財務監督體制存在的問題
目前,國有企業外部財務監督與內部制衡的監督體制已經形成。但是在運行中財務監督體制仍然存在很多問題。表現在以下方面:
一是缺乏對企業經營管理者內部重大財務決策的行業有效監督。實際操作中,國有企業內部的重大財務決策,如投資、貸款、對外擔保、企業并購或重組等重大決策,董事會討論決定就可以實施。討論過程中,監事會由于缺乏投票權,故而起到的是事后監督作用。事實證明,這種監督作用所起到效果很有限。
二是缺乏對國有企業經營管理高層個人經濟狀況的監督。由于現行財務監督體制對國有企業經營管理層的職務消費或公款消費缺乏明確規定,企業實際經營管理運行中資金大量流向企業經營管理層的畸形消費而缺乏有效的監督。另外,目前財務監督體制對經營管理層侵吞國有資產、謀取個人利益的監督非常薄弱,往往事后監督檢查時發現后果已經形成。此外,國有企業經營管理層利用國有資產作為行賄的手段、逃避財務監督的手段比較隱秘,如贈送原始股票或者私建小金庫等,使得外部財務監督的作用大打折扣。
三是缺乏對國有企業虛假會計信息、隱瞞財務信息的監督。由于國有企業委托人和人之間存在著信息不對稱等原因,一些企業采取關聯交易虛增利潤手段編制虛假會計信息,造成國有資本大量流失。對于這種狀況,目前的國有企業財務管理監督體制往往只能通過事后審計發現,而無法實現事前控制。
四是中介財務監督機構沒有盡到應負的責任。作為社會中介機構的會計師事務所承擔國有控股上市公司的財務報告審查,一些會計師事務所出具的年度財務報告審計鑒證嚴重失真。另外,會計師事務所通過與相關職能部門的公關“尋租”獲得的業務收入遠高于通過提高審計質量取得的業務收入,因此會計師事務所之間的不正當競爭嚴重,對披露國有企業違反規定的財務收支行為缺乏主動性意愿。
五是監督機構專職人員,如非上市的國有企業中的總會計師和國有控股上市公司的財務總監等,其在監督體制中的地位是歸屬董事會管理還是由政府主管部門指派規定不明確,這對企業整體財務監督體制的設置影響較大。其次,內部審計機構在監督體制中的地位也存在著相似的問題,直接影響到了財務監督的效率和作用。最后是現行的財務監督體制中,財務人員既要維持正常的財務運行,負責日常財務事項處理,又要代表有關部門對所在企業財務收支行為進行監督。這種身兼“運動員”和“裁判員”的多樣化身份,帶來了企業財務人員內部監督往往流于形式的問題。
以新疆金昆侖礦業有限責任公司為例,2009年10月新疆金昆侖礦業有限責任公司由寶鋼集團八鋼公司、新疆地礦局下屬的新疆寶地礦業公司、巴州天山地質礦業公司共同出資組建成立。為了防止企業出現國有資產流失、財務監督弱化,會計信息失真等問題,該企業先后進行了財務管理制度改革,運用了會計委派制等制度。雖然會計委派制在一定程度上防止了國有資產流失,強化了會計監督,提高了財務信息的準確性。但實踐證明,會計委派制只是一種治標方法,在企業現有的內部監督體制運行環境下其效果大打了折扣;此外,該企業屬寶鋼集團八鋼公司下屬的分公司,財務人員應由集團公司指派管理,但目前都是由公司自行管理,而公司的財務又是集中管理。這就造成了實際運作中財務人員無法對企業的經營決策給出合理建議的局面。
三、國有企業財務監督體制問題形成的因素分析
以上問題是由多種因素影響形成的,重要的因素有以下幾個方面:(1)國有企業財務管理監督機制物質激勵不足。目前國有企業的激勵仍以傳統的行政晉升和授予榮譽稱號等精神激勵為主,物質激勵沒有得到很好的采用,這樣的結果不符合企業市場化的本質,同時也使得企業財務人員的業務活動缺乏經濟效率。(2)國有企業財務運行機制即財務活動運行過程中各種因素相互作用、相互制約的關系。目前國有企業財務運行機制受到計劃經濟財務管理模式的影響,運行機制方面尚有不完善之處。如目前國有企業預算還是按照自上而下流程執行,而這種流程和方式顯然已經不適合當前競爭激烈和變化的市場。再如國有企業的財務決策權還是掌握在政府相關主管部門手中,這使得政府與企業之間權利不清,責任不明,事實證明這種企業和政府共同控制的決策機制與市場經濟發展的要求是不契合的。(3)國有企業財務控制機制不健全的影響。當前國有企業按照法律規定,政府的主管部門掌握企業關鍵管理人員的人事任免權,同時也就掌握了企業重大經營和財務決策控制權,而采取委托—形式的產權制度又使得政府不擁有企業的所有權,也不承擔企業的經營風險,企業的實際控制權被轉移到企業經營者手中,這也說明了國有公司財務管理控制機制不健全。(4)國家監督政策及執行還存在不足,使得監督機制實際運行方面效果較差。從目前看,很多國有企業尚未按照市場規則形成國有控股經營管理者的委托—關系。按照當前國家所有,分級管理的委托模式進行委托,導致委托環節和層次過多,使得不對稱的信息更易發生扭曲。財務信息在委托過程中被各層級人按照符合自身利益的方式重新解讀,致使財務監督機制在執行中往往流于形式。
以上的因素內在地影響了國有企業財務監督體制,其在實際中的表現形式有以下幾點:(1)缺少真正代表國家投資人利益的財務監督機構和人員。從監事會制度看,監事會或者外部監督人員雖由國資委選派,但是其個人的薪酬、福利等均由其任職的企業承擔。因此很難保證這些專業人員能真正代表國家所有者行使監督權。從治理結構的角度看,董事會成員的自身利益與國家所有者的利益存在差異,這種差異必然限制其代表國家所有者實行監督的愿望,很難實現對國有資產權益負責。另外,這些人員即使想真正起到監督作用,但是由于缺少專業財務知識的背景,使得進行財務監督成為不可能實現的任務。(2)董事會和監事會主要成員個人利益和政治前途與企業經營業績掛鉤,追求個人利益的考量促使企業往往在財務報表方面制造虛假財務信息,這使得企業財務年度報告審計委托制度的設計效果往往落空。(3)錯綜復雜的人際關系網往往影響財務監督制度的實施、違規財務事項以及相關人員的處理。加上人員素質參差不齊,個人的業務能力、政治素養和對待個人利益的態度等都決定了企業財務決策執行的不同效果。例如在財務監督方面,缺少監督所需必要財務知識的人員往往占據著關鍵的財務崗位,個別財務監督人員甚至會以手中的監督權謀取個人利益。這些都將在一定程度上影響財務監督作用的發揮。
四、國有企業財務管理監督體制建設體系研究
針對國有企業財務管理監督體制存在的問題和形成原因的剖析,可以從以下幾個方面構建國有企業財務管理監督體制建設體系。
1.理順法人治理結構,強化基礎性監管。法人治理結構中所有者、董事會、監事會、經理層人員職務不能兼容;董事會下設財務委員會,確保董事會有能力進行財務監督;董事會成員應當包括社會化獨立董事和專業化的執行董事,保證董事會代表公司管理公司財務和經營。
2.強化經常性財務監管。主要從以下幾個方面進行財務監管。一是通過授權控制,對容易造成損失和資產流失的重要項目做出明確規定,規范日常財務活動的規范運作。二是通過資本預算強化對各責任單位經營管理業績進行考核評價,確保經營管理和獎罰有一定的依據性。三是通過國資委向大型國有企業派駐監管代表,參與企業重大經營決策,加強控制。四是通過各級審計機構和企業內部審計,稽查和評價內部控制制度并加以完善。
3.強化階段性監督。通過構建績效考核平臺的形式,與企業的績效管理考核融合,最大限度地實現和保障國有資產的利益。
4.強化業績考核體系,構建監管與考評互動的良性機制。在考核業績時,可以綜合考核財務信息和非財務信息。財務信息重點考核傳統財務指標和現金流量指標。非財務信息指標方面,主要考察評估企業團隊合作意識、創新能力與持續發展能力等。同時完善企業業績考核指標體系和流程,將業績目標層層分解,實現個人績效與組織績效有機結合。最終實現經營者激勵與約束相結合,短期與長期一體化的薪酬框架,從而減輕財務管理監督的壓力。
從完善國有企業財務管理監督體制來看,可以從日常經營監管、會計信息監管、重大事項監管等幾個方面形成國有企業財務管理監督重點體系:(1)加強對采購、生產、銷售、實物與貨幣資金等日常經營活動的財務監督。(2)加強對基本會計報表,會計政策、會計估計變更和會計差錯更正、非貨幣易、關聯方交易、合并會計報表等會計信息的財務監管。(3)加強對投資活動、項目實施環節、項目管理環節等重大事項的財務監管。
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關鍵詞:企業財務;內控制度;管理建設
改革開放以來,我國的經濟體制逐漸從計劃經濟轉變為市場經濟,市場經濟規則與制度在不斷完善的過程中日益成熟,實現了企業與世界經濟接軌的可能。目前,在全球經濟的影響下,為了提高市場競爭力,企業必須加強內部深化改革,采取行之有效的措施解決內部管理矛盾,才能拓展生存空間,在激烈的市場環境下立于不敗之地,使企業走上健康、發展的道路。
一、企業財務內控制度的含義
財務內控是企業提高管理水平、優化管理結構的一種手段,也是將企業各方面有機因素充分調動起來的重要工具。作為一種權責分配清晰、約束能力強的管理體系,它不僅可以采取有效措施降低企業財務風險概率,還能夠以法律約束企業運行中出現的種種問題,保證企業財務管理工作的順利進行,是企業財務規避風險、降低成本、提高經濟收益的一劑“良藥”,也體現了科學發展觀的基本理念。企業財務內控的建設,避免了因不明原因導致企業財產流失,對各項成本進行核查與清算,為企業管理者進行重大決策時提供了有力幫助。一套行之有效的企業財務內控管理制度,可以視為新時期企業制度中十分重要的一種組織結構。從現階段我國企業管理層面來看,存在的問題是比較嚴重的,比如企業內控環境需要整治、內控監督落實難、以及企業內控觀念有待提高等等問題,如果不加以解決,企業財務管理工作的開展將會變得寸步難行。
二、企業財務內控制度在管理建設中面臨的問題
第一,企業管理者對財務內控的認識層面較淺,缺乏一定的重視。與發達國家相比,我國的市場經濟體系還處于一個正在成長的階段,并且全球經濟熱潮的襲來導致我國企業在相對不穩定、不成熟的情況下就與外企接軌,在某種意義上存在“政策跟不上形勢”的說法,企業在管理上就會暴露出許多問題。同時,現代化企業的特征應該與市場經濟是吻合的,但是現階段我國企業,尤其是一些老廠,在財務內部管理上沿用傳統的計劃經濟手段,所以企業財務內控一直不受重視,企業財務管理工作有些舉步維艱。由于部分企業管理者對現代化管理認識不足,缺乏有效的財務管理手段,就算企業的財務內控制度再完善也是無濟于事的,在實際工作中落實難,直接影響到企業的運作和收益。如果企業管理者不能以身作則,無法適應科學、合理的財務內控體系,不僅為企業的正常運營帶來更多阻礙,同時也無法保證員工效率,資源的浪費致使企業成本居高不下。所以說,企業財務內控制度需要嚴謹的工作態度予以執行,以企業的實際發展情況和相關政策的指引下制定,能夠起到立竿見影的效果。第二,企業財務內控缺乏有力因素。基于財務管理的敏感性,許多企業在進行財務管理工作時都要對企業環境做出評價,如果各方面因素不符合條件是無法繼續執行的,所以若想建立一套科學、合理的財務內控制度,就必須要符合企業自身發展條件,只有企業環境因素是穩定的,財務內控制度才能起到應有的作用。從目前來看,內部環境差、條件缺失是我國眾多企業在財務管理方面的通病,體現在實際工作中,一方面是管理者忽視管理工作的重要性,員工的素質需要進一步提高;另一方面是人力資源內控建設落實難,管理水平有待提升,造成企業整體效率低下,使企業的發展舉步維艱。第三,企業財務內控的風險評價。信息統籌是企業內控管理工作的重要環節,企業管理者能夠根據信息內容做出有效決策。但是企業財務內控因素不足,直接導致信息丟失、信息存真度低的現象,而企業對信息的辨別能力往往很難達到管理需求,缺乏嚴謹的工作態度,管理者無法看到真實的信息,數據信息錯誤直接影響到企業財務內控上出現嚴重失誤,其風險率較高。由于很多企業對財務內控的認識還停留在表層,無法顧及到其存在的隱患與風險,風險評價在實際工作中并沒有起到良好的效果,缺乏有效的規章制度和評價流程,企業在沒有任何保障的前提下進行信息辨識,一旦出現不可控制的風險將會為企業帶來巨大損失。
三、企業財務內控制度建設的有效管理措施
首先,提高對財務內控的重視,加大內控力度。財務內控十分重要,企業管理者不僅要制定財務內控的內容,還要扮演執行和監督的角色,在整套財務內控的體系中,企業管理者無疑是落實財務內控工作的核心。現階段企業管理者并沒有將注意力放在財務內控上,管理意識和管理水平還有待提升。所以要在重視財務內控的前提下,對計劃經濟財務管理模式進行批判式吸收,學習先進的財務管理知識,以內控準則為工作基礎,考慮到政策和企業實際發展,制定一套科學、合理的企業財務內控制度,減少企業成本,保證企業的持續發展,使財務管理工作能夠有章可循。其次,監督體系與獎罰措施是財務內控制度必不可少的環節。監督體系的建立,標志著企業財務內控的成熟,因此,管理者要提升監督力度,根據財務內控制度的內容設立監督制度,確保財務內控工作順利進行。一個完善的監督保障體系不僅能夠提高財務內控制度的容錯率,還能夠幫助企業在財務內控工作中處理進行有效評估,這樣一來,企業完全掌握了財務內控流程,對工作中出現的隱患進行及時解決,加強了財務內控制度的有效性,為企業的發展起到了十分重要的作用。與此同時,企業需要建立一套完善的激勵機制用以調動管理者的積極性,對管理態度嚴謹、責任心強的人員進行物質與精神雙重獎勵;針對消極怠工、的人員視情節嚴重給予警告或處罰,為財務內控的執行提供保障。再次,良好的內部環境是企業發展的必要因素,也是企業財務內控制度建設的必備內容。眾所周知,企業財務內控如果缺少有效條件是難以執行的,如果企業內部環境是優秀的,那么財務內控在實施過程中也會變得更加容易。內部環境與財務內控緊密相連,更應該體現出企業的發展方向。如何創造這樣一個有利的環境,可以從以下幾點入手:其一,提高企業員工的整體素質,開展思想道德建設工作,爭取每一個員工都能做到嚴于律己、奉公守法;其二,定期為管理者提供學習與培訓的機會,提高管理水平,加大考核力度,崗位分配上采取“優上劣下”的淘汰機制,保證財務信息的可靠性與真實性,將企業管理精英的優勢散發出來;其三,重視人力資源的作用,徹底監督從招聘到配置、從規劃到設計以及勞務從屬關系調配等方面,以相關流程安排人力資源工作,努力培養一支高水平、高素質、責任心強的專業財務內控團隊,為企業的發展鋪平墊穩。最后,要求企業全面建設風險評估體系。鑒于企業對財務內控制度的執行還存在種種問題,為了有效排除各項隱患,企業有必要在實際工作中對風險進行評估。可以說,內控制度的建設與風險評估是息息相關的。以企業自身發展需求為基準建立科學有效的風險評估體系,不斷對企業財務信息進行抽查與檢測,對預期發現的問題或可能存在的風險進行有效評估,并對風險的來源與作用進行匯總,最后采取有效措施將風險控制在企業允許接受的范圍內,在一定程度上降低風險災害,減少企業因風險帶來的財務損失。另外,財務內控在準備階段就應該進行風險預測,為企業規避風險提供有力依據。對企業財務內控進行合理的制度建設,是新時期下企業發展的必然趨勢。隨著改革的不斷深入,企業財務將逐漸拋棄以成本集中控制為手段的傳統管理模式。同時,在市場經濟與全球化經濟的影響下,主導各國企業的競爭因素也有了很大的改變,以資本、技術的競爭向管理競爭進行過渡,這就要求企業重視財務管理,積極建設財務內控制度,是提高企業競爭力的先決條件。
四、結語
綜上所述,本文對企業財務內控制度的管理建設進行研究與分析,重點強調了現階段我國企業在財務內控上存在的問題以及相關改善建議。新時期為企業發展帶來了新機遇和新挑戰,企業在展望未來的同時還要采取有效措施保證持續發展,為此,建立科學合理的財務內控體系勢在必行,是企業穩定發展、邁向國際化舞臺的關鍵步驟。
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然而,現代企業制度下,出現了企業的所有者與經營者二重化的現象 其一,企業歸屬主體是它的出資者――股東;其二,企業資產由經營者掌握和運用,經營者成為企業的占有主體,是企業意思的直接表達者。這直接導致其在財務管理目標上必然存在著差異:出資者所關心的是資本的安全和增值以及企業的穩定發展與長遠利益,追求股東財富最大化;經營者關心的則是怎樣才能獲取更高的報酬。因此,企業經營者作為企業經營的方與被方(出資者)的利益沖突就在所難免。沖突的存在,使股東有必要對經營者管理活動進行監督,這就勢必要發生成本,進而影響股東財富最大化的實現。如何實現出資者利益與經營者利益的協調一致,是現代企業制度下財務管理要考慮的首要問題。經過歷史的理性選擇,EVA最大化作為財務管理目標成為解決這一問題的較好方案。
一、EVA是現代企業管理的新理念
EVA是英文Economoc Value Added的縮寫,即經濟增加值,它是指一定時期內企業稅后經營凈利潤與投入資本(債務和股本)成本的差額,是所有成本被扣除后的剩余收入,反映的是企業一定時期的經濟意義而非會計意義上的利潤,即超出資本機會成本的利潤。公式如下
EVA=企業的稅后經營凈利潤-凈資本加權平均成本率×平均投入資本。
其中 資本加權平均成本率是根據債務資本成本率和股權資本成本率加權平均計算求得,而股權資本成本率是運用資本資產定價模型計算出來的,其計算公式為:
股權資本成本率=無風險收益率+β系數×(股本市場預期收益率一無風險收益率)。
β系數是用來衡量個別股票受包括股市價格變動在內的整個經濟環境影響程度的指標。
EVA理論淵源出自于諾貝爾獎經濟學家默頓米勒和弗蘭科莫迪利亞尼1958年至1961年關于資本資產定價模型的一系列論文,20世紀90年代中期以后逐漸在國外獲得廣泛應用,成為現代公司財務體系的核心組成部分。
目前,EVA作為一種在目標設置、業績評估、管理者激勵等方面有高度統一性的方法,已應用于全球400多家跨國公司管理活動中,它們包括可口可樂、西門子、索尼,美國郵政總署、新加坡航空公司等;同時,作為一種較為有效的價值評估方法,EVA已經逐漸成為像高盛、JP摩根等著名投資銀行分析公司價值的基本工具之一。
EVA制度全面貫徹實施將使公司的企業文化發生深遠變化。EVA體系建立了如下的經營理念:企業利用現有資源創造的財富只有超過資源占用的機會成本時才會產生財富增值。EVA財務管理制度和激勵報償制度統一了企業內部員工的工作動機和利益基礎,為企業決策部門與運營部門之間以及各職能部門之間提供了相互交流的渠道。由于EVA的評價與各個部門的工作均存在利益關系,所以EAV制度的實行將會影響到每一個員工的工作環境,進而導致整個企業經營觀念的變化。
二、EVA作為現代企業財務管理目標的優勢
(一)EVA是能將所有者與經營者財務管理目標緊密銜接的一條紐帶。采用以EVA為基礎的激勵計劃,主要是根據EVA的增長進行獎勵,使經營者在想盡辦法提高資本運營管理能力的同時,必須提高融資效率,因為企業的所有資源都是有代價的。在EVA系統下,為解決傳統獎金計劃易導致的盈余操縱和投資短期化行為,EVA設置了其獨特的激勵系統――“獎金賬戶”。其做法是,將獎金計酬與獎金支付分隔開來:根據EVA計算的當期獎金計入經理的獎金賬戶,本期獎金的支付按即期初余額加上本期應付獎金之和的一定比例支付,其期末余額逐次結轉下期。對于股東而言,EVA開發了企業四個方面的潛能:提高效率、降低成本、減少浪費、節省稅賦,為企業創造更多的財富,使經濟利潤增加。可見,EVA有利于將經營者利益與股東利益協調一致,維護股東權益,EVA最大化的實質就是權衡了經營者利益下的股東財富最大化。
(二)EVA體系考慮了企業經營的全部資本成本。現行的財務會計只確認和計量債務資本的成本,而對于股權資本成本則作為收益分派處理,它使資本的使用者――企業經營者形成“免費資本”的幻覺,誤認為權益資本是一種免費資本,可以不計成本,隨心所欲地使用,結果造成企業的經營者根本不重視資本的有效使用,容易造成股權資本的極大浪費。而以EVA最大化作為財務管理目標,考慮的是所用資本的機會成本,企業擁有的每一項資產都存在機會成本,從而促使經營者提高資金的運營效果,更好地維護投資者的利益。
(三)考慮了風險與報酬的關系。權益資本的加權平均成本率是投資者基于對企業的風險而作出的判斷,因此資本加權平均成本率大小是由風險大小決定的,從理論上說,當風險大時,資本加權平均成本率就大;當風險小時,資本加權平均成本率就小。從財務管理假設又可知,報酬與風險是同向的,報酬的增加是以企業風險的增加為代價的。從EVA的公式中可以看出,資本加權平均成本率與EVA成反比,而作為企業經營利潤與EVA成正比,因此,只有在風險與報酬達到某種均衡時,EAV才能達到最大。
三、EVA實施中存在的問題
雖然EAV體系已經被諸如可口可樂、西門子等世界上許多大公司所采用,在中國,青島啤酒、東風汽車等企業也相繼采用了EVA管理系統,但是EVA在中國推廣則是一個復雜艱辛的過程,EVA實施過程中還存在以下問題
(一)實施過程中夸大了EVA系統在整個企業管理中的作用。EVA支持者認為,EVA財務管理系統,是一種戰略業績評價方法,具有前瞻性,能夠指導企業的戰略規劃和經營決策。實際上EVA財務管理系統對戰略的指導原則體現如下:1.增加那些已經投資于經營之中的資產的收益;2.在收益大于成本的情況下,追加資本投資,擴大經營;3.停止投資于那些收益低于標準的項目,并從這些項目中抽回資金。不難看出,EVA指導的這些戰略還只是財務戰略,在一定程度上它們僅能揭示業績的財務動因,而對非財務資本重視不夠,也無法提供諸如產品、員工,創新等方面的信息。
(二)EVA系統注重調動經理層的積極性,對普通員工激勵不夠。從理論上講,EAV系統的優勢在于,即使在經理和員工并不是企業真正的所有者情況下,也試圖在一個高度分權化的管理系統下“模擬”所有者的思維和回報方式,以便使得經理與員工樂于工作,采取和股東
一樣的思維行事,像股東一樣承擔企業最終成敗的風險。EVA指標作為綜合性財務業績指標,財務責任很難分解到基層的普通員工,難以反映員工的貢獻。該管理模式主要是通過針對經理層的EVA獎金計劃的實施來完成的,從這個意義上來說,EVA更加適用于公司高層和部門經理的業績評價。
(三)計算EVA時存在的技術問題。思騰思特公司在國際會計準則基礎上調整了160多個項目才得出了EVA指標。企業在實際操作中如果調整這么多的項目,其一會大幅度增加財務成本,其二在調整過程中難免發生一些失誤。但是如果不進行較為細致的調整,又會影響EVA的精確度。
會計信息失真問題在我國企業中普遍存在,尤其是國有企業面臨業績考核壓力,上市公司面臨信息公開披露及配股,增發新股業績要求的時候,企業往往采用調整會計政策,債務重組、資產重組、獲得政府稅收優惠、利潤補貼等手段來粉飾會計報表。企業經營方針缺乏連續性,會計信息失真等因素,使得EVA的計算難免產生誤差。
四、如何運用EVA進行管理活動
相對于傳統的企業財務管理目標,EVA理論強調了資本使用的成本代價,重視對企業管理者積極性的調動和內部人控制問題的解決,對于完善我國的公司治理結構,提高企業資本經營管理效率具有重要價值。但是,EVA理論的成功,必須有與之相匹配的成熟的市場經濟制度和商業運作環境,這也正是處于發展中的中國市場經濟需要逐步建立的。沒有與之相匹配的制度環境和公司治理機制,EVA的應用效果必將大打折扣。作為一種先進的企業管理和績效評價理論,EVA管理體系比我國市場環境超前了一步。在目前的市場環境下,應用EVA理論對我國公司進行業績評估時,應采取積極探討、穩步推進的態度。
(一)EVA的實施應和企業戰略目標相結合。作為財務管理目標,必須同企業戰略目標相結合,根據市場需求、顧客導向以及企業自身的優勢制定企業戰略目標。然后以戰略目標統領企業運作,制定企業具體運營目標,并將其細化與量化,以體現出企業多方面的動因要素。同時,考慮企業的創新能力,核心競爭力和人力資源等基本要素,制定企業全面計劃。最后,通過計算EVA指標,衡量不同產品對企業的價值創造情況,確定企業的財務管理目標,并據此修正企業的戰略目標。