煤礦財務管理制度精選(九篇)

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第1篇：煤礦財務管理制度范文

關鍵詞：中小煤礦企業；財務管理；存在的問題，解決對策

目前，隨著社會的迅速發展，煤礦開采深度的不斷延伸，煤礦資源變得越來越珍貴，但是市場對煤礦資源的需要缺沒有降低，因此說煤礦企業的發展處在良好的發展時期。但是對于中小煤礦企業來說，因為自身的資金、管理和規模相對較低的因素的存在，使得在整體上企業的管理水平較低，這樣就無形中制約著中小煤礦企業的良性發展。

一、中小煤礦企業財務管理過程中存在的問題

1.財務管理觀念落后，財務目標不清

當前，不少中小煤礦企業的領導將企業管理的重點放在生產技術與產品銷售等方面上，沒有注重企業財務管理的建設情況，一般只是根據其直接經驗來處理財務問題，更嚴重的是，沒有合理確定企業會計人員的具體工作責任，企業只是簡單地安排財務人員處理記賬、算賬等工作，把企業財務人員拒在制定經濟決策之外，這就難以形成合理的財務經濟決策。此外，由于在制定企業管理目標過程中沒有很好地理解企業利益與社會責任之間的關系，所以企業財務管理目標有些模糊。

2.財務管理職責劃分不合理

中小煤礦企業在財務管理的職責劃分上不夠合理，企業監督機構執行力薄弱，有些企業監督制度需要進一步完善。財務的監控力度不夠，主要表現在財務預算、審批等制度不完善，存在著較多的漏洞，這樣就很難保障企業財務管理部門的有效工作。再加上財務管理結構不科學等因素的存在，使得財務管理具有較大的隨意性，而且在成本核算上仍采用傳統的粗放型管理模式，甚至某些工作人員不按企業規章制度和國家法律法規辦事，不嚴格審核資金的應用，也缺少相應的監督，從而使得企業資金得不到有效的利用。

3.財務管理人員整體素質不高 ，財務管理方法陳舊

中小煤礦企業具有很多局限性，如規模小、財力不足等，以至于企業在財務管理人員的業務技能和職業道德培訓方面拿不出足夠的資金，從而使得企業的多數財務管理人員思想素質較低，工作能力較差，無法承擔并處理好企業財務管理工作，如難以確定合理的財務管理體系。此外，企業也沒有創新財務管理制度，更沒有引進具有高素質的財務管理人才，財務管理方法陳舊。

二、解決中小煤礦企業財務管理過程中存在的問題的對策

1.轉變財務管理觀念，樹立現代企業財務管理理念，明確財務管理目標

（1）中小煤礦企業的領導者應轉變管理觀念。中小煤礦企業應將財務管理放在企業重要的發展位置，改變傳統的“經驗式”管理模式，學習并應用現代企業財務管理理念，不斷建立健全企業財務管理制度，合理分配財務人員的權利，從而保證財務人員參與制定企業經濟決策的權利，發揮其應有的作用。

（2）加強培養財務管理人員科學的管理理念，明確財務管理目標。企業財務人員應做好自己的本職工作，并就企業財務的管理問題給出有效的建議，從理論和工作實踐中來強化自身的業務素質。企業領導者還應強化對企業利益與社會責任的關系的認識，以使財務目標更加明確。

2.完善財務基礎管理制度 ，優化財務管理結構

（1）中小煤礦企業應嚴格按照《會計法》等法律法規處理財務管理工作。要想實現資金的合理流動，必須嚴肅處理預算管理工作，從嚴進行成本預算和資金使用，并加強資金流動的監督和審批等工作，以不斷消除財務管理制度等的漏洞。

（2）中小煤礦企業要合理評估企業資產。合理確定權益資本和債務資本的比例，結合企業具體財務情況，完善企業財務管理內容，明確資產結構、項目評估等在企業財務管理中的重要內容，并補充企業成本預算等內容，實現企業資金的動態監管，從而最終實現企業財務管理結構的優化升級。

3.建立一支高素質的財務管理人員隊伍

（1）對財務管理人員進行業務技術培訓和職業道德教育。中小煤礦企業應結合自身財務管理實際，加強財務管理人員的培訓工作，采用定期培訓的模式，不斷提高財務管理人員的財務管理技能和職業道德素質。此外，還應定期派遣財務人員到國內外知名企業學習，以使其系統地學習財務管理知識，從而最終實現企業財務管理工作的高效開展。

（2）引入人才獎勵機制，嚴格落實崗位責任制。中小煤礦企業應充分考慮自身具體情況，積極應用現代企業管理制度，嚴格落實崗位責任制，并不斷完善和健全財務監督機制，明確財務管理人員的權限，保證財務管理人員的工作有效開展，防止一些諸如弄虛作假的現象發生，盡可能減少權力交叉。此外，企業還應制度科學的獎勵機制，做好獎罰工作，激發財務人員的工作熱情。

三、結論

總起來說，搞好財務管理是中小煤礦企業降低成本、獲得社會經濟利益的重要手段之一，在市場經濟深入發展的今天，中小煤礦企業必須要及時轉變思想觀念，樹立科學的財務管理理念，建立信息化科學性的財務管理體系，努力解決財務管理工作出現的任何細微問題，不斷培養專業技能和職業道德相結合的財務管理人員，從而促進中小煤礦企業的和諧穩定發展。

參考文獻：

[1]鄭洪濤，沙源.什么在困擾財務——中國企業財務管理現狀調查與分析[J].新理財，2006，5.

[2]陳素紅.中小企業財務管理亟待加強[J].發展研究，2007，1.

[3]王志清，張叢林.現代煤炭企業規范化管理實務[J].中國經濟出版社，2004.

[4]琚翠萍.煤礦科技創新管理的基本實踐與未來走向[J].山西建筑，2004，14.

第2篇：煤礦財務管理制度范文

【關鍵詞】：煤炭企業 籌建期 財務管理

引言

一般來講，一個企業的基本建設期應該包括籌建期、施工期、試產期至投產，基建財務管理是非常重要的一環，它具體包括項目的可行性研究、編制項目概算、工程預決算、項目建設到項目竣工財務決算全過程。而煤礦建設往住投資額巨大、建設周期長，除了自有資金，還需大量融資，如何及時籌措、合理分段投入資金，更好地進行會計核算，節約工程成本，使投資效益最大化，這是擺在每一個煤礦企業面前的現實問題。企業必須制定與自身面臨問題相對應的措施，改進財務管理工作的不足以提高財務管理工作效率。

一、企業基建財務管理存在的問題

從我國煤炭企業基建期財務管理以及會計核算的實際操作情況來看，我國煤炭企業在基建期的會計核算上存在以下問題：

（一）財務管理制度不健全

現行的財務管理制度難以滿足當前基建發展要求，在諸多方面存在空白或存在可操作性差的問題，致使財務管理常常面臨無章可循的尷尬局面；煤炭企業自身的財務管理制度不科學、不嚴謹，難以滿足煤炭企業在基建期的財務管理要求，很多涉及到財務管理深層次的知識煤炭企業是一片空白或者是一知半解，這就導致煤炭企業的財務管理工作沒有可以遵守的規范，財務管理工作者經常摸著石頭過河。

（二）資金管理不到位

企業基建項目管理部門疏于費用支出管理，致使費用支出遠遠超過預算編制的數額，甚至存在違規使用管理費的現象，從而導致基建成本難以得到有效控制；在基建期如果不能針對各個項目實行有效的資金管理，很容易造成資金的浪費和超支，部分投機分子甚至會借機進行管理費用和財務費用的虛報，為自己謀取不當利益，一些煤炭企業在基建期的資金支出超過預算使得企業在以后的發展受到很多限制。

（三）缺乏有效的監督約束機制

部分煤炭企業尚未建立起完善的監督約束機制，將過多的精力投之于項目的建設上，而忽略了對財務的監管，使得財經法規無法貫徹執行，甚至部分企業滋生了腐敗現象；很多煤炭企業不能再基建期建立良好的監督約束機制，煤炭企業在成立之初大多將主要精力集中在項目的投資和管理之上，沒有注重到建立監管機制的重要性，任何一個企業腐敗浪費的出現大多是由于財務上缺乏監管。企業即使取得了良好的項目收益，但是公司內部財務監督一塌糊涂，工作人員渾水摸魚、，那么煤炭企業績效也不會很好。

（四）財會人員素質不高，會計核算不規范

煤炭企業管理層對基建項目的會計管理重視程度不足，沒有為其配備充足的人力、物力資源，致使財會人員的崗位安排隨意性較大。加之，所配備的財務人員素質不高，難以處理好工程成本結轉、竣工財務決算等復雜業務，從而導致基建項目會計核算缺乏完整性和連續性。這也導致煤炭企業在基建期的會計核算不規范，煤炭企業初建時期存在著會計科目使用不當、會計賬簿設置不規范，成本核算不細致等很多嚴重問題需要解決。

二、煤炭企業籌建期加強財務管理的有效對策

（一）煤炭企業要建立起完善的財務管理制度和內部控制制度

煤炭企業基建期做好財務工作的前提在于設置正確的賬目和會計科目，形成一個有利于項目管理的財務管理支架。財務部門應該將工程技術部門施工所耗費的資源進行科學的核算和反應，為了確保每一個工程的成本能夠得到最準確的計量，工程概算應該作為會計科目的設置和單項工程的輔助核算的基礎。這樣的財務管理工作才能和預算工作緊密結合、相互幫助，也才能夠在工程結算的時候提供準確、高效、客觀、公正的證據。企業應針對基建項目情況建立財務管理制度，包括會計核算制度、崗位責任制度、概算編審制度、報表制度、資金管理制度、竣工財務決算制度等，確保基建活動中的存貨、設備采購、材料等財產物資記錄齊全，根據工程的進度及時做好財產清查工作。財務管理應貫穿于工程管理的全過程之中，涉及概算編制審核、工程成本控制、資金籌集、竣工據算等各個環節，并以概算編制為指導依據，確保工程實際施工情況與財務管理及會計核算工作相一致。為了確保每一個工程的成本能夠得到最準確的計量，工程概算應該作為會計科目的設置和單項工程的輔助核算的基礎。這樣的財務管理工作才能和預算工作緊密結合、相互幫助，也才能夠在工程結算的時候提供準確、高效、客觀、公正的證據。此外，基建工作人員要與財務工作人員保持密切配合、及時溝通的關系，通過建立例會制度，使兩者之間的信息資源得以共享，以便于及時發現問題及時解決問題。通過建立完善的財務管理制度，不僅有利于確保基建財產物資的安全完整，而且有利于基建管理部門加強成本控制，實現投資效益最大化。

（二）煤炭企業籌建期要強化資金籌措管理

資金是基建項目得以順利建成的命脈，也是企業財務管理的重中之重，所以必須強化基建項目資金管理。煤炭企業的建設投資在整個工業產業中來說是非常巨大的，根據《公司法》和國家關于固定資產的相關管理制度規定，煤礦企業的注冊資本不應該低于其總投資額的30%，這就說明了煤炭企業僅僅靠自己籌措資金是難以滿足資金需求的，絕大部分資金還是需要煤炭企業外部進行籌措和融資。籌措來的資金如果不能合理、有效使用也會給煤炭企業造成巨大的浪費，因此企業應根據基建項目的具體情況建立資金申請和撥付制度。按照投資計劃合理安排項目建設進度，制定資金使用計劃，及時了解工程施工進度、投資情況以及資金到位情況，將用款計劃作為資金撥付的重要依據。在保證資金安全的同時，要注意項目建設各項程序和關鍵點，搞好財務監督和控制，發揮財務作用，降低工程成本，提高資金使用率，在日常的財務管理和會計核算工作中應該加強資金的管理和使用，建立嚴格的資金審批制度，對單位的管理費用制定相應的指標，資金使用一定要注重節約，堅決避免浪費。工程價款在核算的過程中應該避免重復支付、多付和早付的現象， 讓資金都使用在刀刃上。

（三）選擇合理規范的會計制度

對于任何企業來說，在會計制度的選擇上都應該符合國家的財經法律法規并符合企業自身實際。煤炭企業作規模一般比較大，選擇合適的會計制度更加重要。舉例來說，根據最新會計準則的規定，煤炭企業應該設置在建工程會計科目，核算企業的基建工程和安裝工程，并記載改造支出和大修理支出，而企業在基建期間根據項目概算購入不需要安裝設備、為生產準備的工器具、購入的無形資產及發生的不屬于工程支出的其他費用則不屬于本科目的核算范疇。會計人員應準確掌握基建核算在會計科目設置，在結合實際情況的前提下做出相應的變化；建立新的會計核算流程，代替傳統的項目工程成本核算模式，根據不同性質的投資支出分別進行會計核算；設立完善的明細賬和輔助賬，以確保財務管理部門對項目投資實時監控；規范決算編制方法，保證會計信息能夠真實、準確、完整地反映出項目資金投入產出的情況。

第3篇：煤礦財務管理制度范文

關鍵詞：基本建設 財務問題 對策

一、引言

近年，隨著我國煤礦基本建設資金投入的不斷加大，煤礦基本建設財務管理工作日趨完善，招投標制、項目法人制、施工監理制的實施，使煤礦基本建設項目在管理上產生質的飛躍，但同時對煤礦基本建設財務管理提出了更高的要求。當前我國煤炭企事業單位基本建設中還存在著財務管理弱化、個別建設項目程序不規范、概預算超支嚴重、項目投資效益較差等問題。針對上述問題，根據財政部基本建設財務管理有關規定，結合煤炭企事業單位基本建設財務管理現狀，本著進一步加強我國煤炭企事業單位基本建設財務管理，促進煤炭產業結構優化升級，做強做大企業規模，實現又好又快發展的指導思想，本文就我國煤礦基本建設中存在的財務管理問題做深層次的剖析，進而提出針對性的對策。

二、煤礦基本建設中的財務管理問題初探

1.基本建設財務管理的內涵

基本建設中的財務管理，與企業生產經營活動中的財務活動和行政事業單位經費管理活動相比，有明顯不同的特點。從宏觀上看，由于基本建設是固定資產投資的重要內容，在國民經濟中起著十分重大的作用，是擴大再生產，增加社會物質財富，推動技術進步，調整國民經濟結構和實施宏觀調控的重要手段，因此，對基本建設中的財務管理要求極高。財務管理的好壞，不僅直接涉及投資效益的好壞，而且對國民經濟發展將產生重大影響。從微觀上看，對基本項目的財務管理，是搞好基本建設管理的重要環節。由于基本建設本身具有涉及面廣，項目建設期長，技術經濟性強等特點，這就決定了基本建設財務管理的重點是保證建設資金順利有效地形成資產。

2.煤礦基本建設中財務管理問題現狀

（1）會計科目設置混亂、核算不規范。根據《基本建設財務管理規定》第六條規定，建設單位要做好基本建設財務管理的基礎工作，按規定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責基本建設財務工作；每個基本建設項目都必須單獨建帳、單獨核算。然而通過檢查存在以下問題：有的建設單位將基本建設資金與單位預算經費放在一起混合核算，沒有單獨建帳、單獨核算；有的建設單位將基本建設賬務記成“流水帳”。《基本建設財務管理規定》第十二條規定，建設項目在建設期間的存款利息收入計入待攤投資，沖減工程成本。而有的單位將項目存款利息收入與出售廢舊材料和設備收入、罰款收入、索賠及違約金收入等一起列為其他收入；還有的列為留成收入。

（2）資金以撥代管，缺乏跟蹤問效。由于舊體制、舊觀念的影響，對基本建設資金的監督和管理仍習慣于以撥代管，缺乏跟蹤問效。尤其以自籌資金為主，財政撥款為輔的建設項目更是如此。財政部門對基本建設資金的使用情況及效果無法及時掌握，資金使用效益低下，造成基本建設投資的浪費。

（3）資金運作不規范，容易滋生腐敗。為提高資金使用效果，從源頭上預防腐敗，國家對基本建設項目做出了招投標、政府采購、工程預決算審核等一系列規定。但是由于監督和管理措施不到位，部分建設單位千方百計編造理由去規避招投標和政府采購等，致使投資成本上升，效益低下，容易滋生腐敗。

（4）撥款環節多，不利于資金的安全運行。目前，撥付到建設項目的財政性資金需要經過財政部門到項目主管部門再到建設單位最后才到施工單位，撥款環節多，手續繁瑣，時間長，大大增加了在中間環節被擠占、挪用的可能性，項目資金到位率大打折扣。這樣既不符合快速高效原則，又不利于資金的安全運行。

（5）重決算輕預算的現象時有發生。由于有些部門對工程預算審核的重要性認識不足，往往存在重決算輕預算的情況。這就使計劃、財政部門無法準確掌握和控制建設項目的投資規模，必然造成建設單位對工程的高估冒算，從而浪費了建設資金。

（6）部門之間難協調，財政監督難到位。就基本建設而言，涉及計劃、建設、財政、工程監理、投資審核和金融等部門。由于在基本建設投資管理中缺乏一套“各司其職、相互監督”的監控機制，因此，各部門之間的工作協調和對基本建設資金管理的難度增加，甚至可能出現扯皮和各自為政的現象，致使財政監督難以真正到位，發揮其應有的作用。

三、煤礦基本建設中存在財務問題的深層次原因分析

首先，建設單位執行基建程序不力，基建財務制度執行不規范。超規模建設，超計劃投資嚴重，擴大規模建設導致項目超計劃投資，擾亂了計劃安排，加大了財政負擔。其次，項目沒有引入競爭機制，工程招標程序不規范沒有實行材料設備政府采購，不能有效地降低工程造價，實際造價背離合同造價，形成了工程質量降低，或增加建設成本的惡患。再次，財務管理經驗不足，不按工程進度和工作質量撥款，支出隨意性大，不能按財政性投資項目預（結）算審查管理程序操作；大多項目完工后，不能辦理財務決算和固定資產移交手續。

其次，建設單位財務管理相對較弱，基建財務管理制度相對滯后。 主要表現是有少數建設單位忽視對基建財務的管理，只注重爭項目、爭建設、爭進度，不抓內部財務管理，基建財務管理制度不完善、不健全，監督約束機制失控，致使違法違規的現象屢有發生。 思想上不重視。不少單位在基本建設過程中，對工程管理比較重視，對財務管理不夠重視，還有的單位認為財務管理重點是多爭取建設項目資金，財務人員的職責就是多要錢。

再次，檢查監督不力。基本建設財務管理制度已經制訂不少，但檢查監督不力。財務部門往往以撥代管，缺乏事前、事中、事后的財務檢查。審計部門往往重視基本建設預（結）算審計，對施工單位上報的基本建設預（結）算審計比較嚴，但忽視基本建設財務審計，對地方財政撥款、自籌資金、合作資金及其他資金等來自不同渠道建設資金的形成、去向、使用效益缺乏審計監督，怕審計后影響今后建設項目的撥款。

四、加強煤礦基本建設財務管理的對策

1．按照“源頭控制，規范運作，部門配合，加強監管，提高效益”的原則，規范資金的運作程 序。（1）目前，基本建設資金在運作和管理方面存在一些問題，如資金不落實，產生半拉子工程、資金來源渠道多且分散在各建設單位，致使財政部門對資金的監督難到位，而產生了基建方面的諸多問題，其根源是對基本建設資金缺乏行之有效的監控手段。因此，要對基建資金實行源頭控制，切實堵塞腐敗源頭。（2）對基本建設資金規范運作，要做到所有建設項目必須實施工程招投標及政府采購，必須進行預算和決算的審核，工程質量及進度必須由工程監理部門進行監理，建設資金不必通過建設單位這一中間環節，由財政部門憑有關文件，直接集中支付給施工單位、材料供應商或其他工程承建單位。即工程項目從立項到開工再到決算必須在陽光下進行，要接受公眾的監督。（3）要治理和解決基本建設資金在運作、管理和監督方面的存在問題，各職能部門，如財政、計劃、工程監理、投資審核、建設單位等，必須樹立全局一盤棋的思想，發揮門的聯動作用，形成合力，齊抓共管，做到既分工又合作，切忌推諉扯皮，各自為政。只有這樣才能堵塞漏洞，收到事半功倍的效果。（4）在監督內容上，要對建設項目從項目的資金來源到立項，從工程開工到工程款的撥付，從預算的形成到工程竣工決算審核，從工程的質量和工程進度監理等各個環節，都要實施嚴格的監管，加強跟蹤問效工作。（5）通過對基本建設資金加強監督和管理，從基本建設資金實行源頭控制，從工程預決算的審核，從規范工程招投標和政府采購等，切實壓減和剔除一切不合理、不合規的工程支出，把投資減至最低限度，提高投資效益，以便把有限的資金用在最需要的地方。

2．要制定完善的權責利相結合的機制設計，從源頭預防和治理腐敗問題。要使基本建設的各項政策規定落實到位，就必須建立責任追究制度。紀委、監察部門要不定期對基本建設情況及與基本建設有關的部門和單位履行職責情況進行檢查。如有違反規定，不按程序越權辦事，由紀檢、監察部門給予責任追究并通報批評，造成損失和投資浪費的給予黨紀政紀處分，情節嚴重的直至追究法律責任，尤其是要從源頭上預防和治理腐敗問題。

3．建立健全完善的內部控制制度。內部控制制度是一個單位為了實現某一經濟活動目標，維護資產財產物資完整，保證財務收支合法、會計信息真實、貫徹國家財經法規和決策，保證經濟活動效益而形成的一種內部自我協調、制約、檢查的控制系統。建設項目的內部控制制度主要由以下幾個要素構成：（1）組織機構。建設單位內部機構的設置和分工，應合理解決領導層、各職能部門及個環節之間相互牽制，互相制約。（2）健全的規章制度和明確的職責分工。健全各項內部規章制度，如人、財、物等管理制度，將各項經濟活動劃分到具體工作崗位，按照崗位確定任務、職責和權限，用制度來規范建設項目的各項經濟活動和管理工作。（3）完善內部監督和檢查機制。按照制定的各項制度定期和不定期對建設項目的資金管理、工程進度、工程質量等進行檢查，并對現存的內控制度進行評價，達到不斷完善內部控制制度的目的。

第4篇：煤礦財務管理制度范文

關鍵詞：煤炭企業；基建財務管理；財務會計核算

對于企業基本建設活動是一項投資大、周期長、業務種類繁多的綜合性工作。強化基建項目財務管理，規范基建項目會計核算有利于企業及時掌握基建資金的使用及運動情況，提高建設資金的使用效益，確保各項經濟業務的合法性、合理性、科學性，有效地避免項目管理過程中出現差錯和虛假現象。然而，目前企業基建項目的財務管理工作與會計核算現狀不容樂觀，還存在諸多尚未解決的問題，企業必須制定與此相對應的措施以改進財務管理與會計核算的不足，提高企業管理工作效率，以達到促進企業經濟的發展。

一、煤炭企業基建財務管理與會計核算存在的問題

1.煤炭企業基建財務管理的重要性

煤炭建設往往投資額巨大，建設周期長，除了自有資金，還需大量融資。如何及時籌措、合理分股投入資金，更好地進行會計計算，節約工程成本，使投資效益最大化是擺在每一煤炭企業面前的現實問題。基建財務會計積極主動地參與項目工程的管理，有利于建設項目的順利進行，同時保證了建設資金的有效利用，使建設資金由于財務的參與和管理發揮了更高的效益。但是目前的基本建設財務管理也存在一系列的問題。基建投資規模的不斷加大，但在財務管理上相比成本管理還未得到應有的重視。

2.財務管理中存在的問題

現行的財務管理制度難以滿足當前基建發展要求，在諸多方面存在空白或存在可操作性差的問題，致使財務管理常常面臨無章可循的尷尬局面。

財務管理和財務監督是財務的兩大基本職能，而目前大部分基本建設項目財務所能發揮的作用僅僅是核算功能，財務監督和控制功能僅局限于是否符合合同規定等常規性審核，至于工程的進展情況、合同簽訂的過程，財務人員均不能有效參與。

二、完善煤炭企業財務管理建議和方法

1.建立完善的財務管理制度

企業應針對基建項目情況建立財務管理制度，包括會計核算制度、崗位責任制度、概算編審制度、報表制度、資金管理制度、竣工財務決算制度等，確保基建活動中的存貨、設備采購、材料等財產物資記錄齊全，根據工程的進度及時做好財產清查工作。財務管理應貫穿于工程管理的全過程之中，涉及概算編制審核、工程成本控制、資金籌集、竣工計算等各個環節，并以概算編制為指導依據，確保工程實際施工情況與財務管理及會計核算工作相一致。

2.加強基本建設項目的財務監管

強化基本建設項目建造過程的財務管理與監督。要建立健全完善的內部控制制度，提高建設項目財務管理與監督的工作質量，保證建設項目資金監管有章可循，有法可依，提高建設項目會計核算質量和財務管理工作水平。通過內部控制制度明確內部機構的設置和領導分工，實現各職能部門及各個環節之間相互牽制，互相制約。特別要健全人、財、物管理制度、工程驗收制度，用制度來規范建設項目的各項經濟活動和管理工作。監督制度的執行，要按照制定的各項制度定期和不定期對建設項目的資金管理、工程進度、工程質量等進行檢查，并對現存的內控制度進行評價，不斷完善內部控制制度。

三、加強企業基建會計核算的措施

1.正確使用會計科目

基建期間的會計核算比較繁瑣，會計科目的設置和應用都有嚴格的規定，結合煤炭企業的實際情況做出一些合理科學的調整。

2.規范會計核算

新企業會計準則下，會計人員應準確掌握基建核算在會計科目設置，在結合實際情況的前提下做出相應的變化；建立新的會計核算流程，代替傳統的項目工程成本核算模式，根據不同性質的投資支出分別進行會計核算；設立完善的明細賬和輔助賬，以確保財務管理部門對項目投資實時監控；規范決算編制方法，保證會計信息能夠真實、準確、完整地反映出項目資金投入產出的情況。

3.提高財務管理人員及會計核算人員的綜合素質

由于企業基建項目的內容呈現出復雜性、多樣性的特點，所以其財務管理及會計核算涉及的專業知識和專業技能也較為廣泛，會計核算工作量大，這就要求財會人員應具備多學科、多領域的專業知識。企業應針對基建項目配備專門的基建會計，以減少會計的流動，使會計能夠很好地完成費用攤銷、工程成本結轉、竣工財務決算等復雜業務，從而確保會計核算工作的穩定性和連續性，充分發揮會計監督職能。此外，財會人員還應增強法制觀念和職業道德觀念，認真做好各項基建資料的收集、加工、處理、整理以及歸檔工作。同時向主管部門及時、準確、如實地報送會計報表和會計資料，確保基建項目成本核算的真實性，進而為企業的經營決策提供可靠依據，避免決策的盲目性和隨意性，將決策風險降至最低。

四、結束語

總之，在我國社會市場經濟高速發展的進程中， 應進一步充實、完善、細化、規范在建工程會計核算， 使之既能對工程項目成本進行有效控制， 又能加強對工程項目的監督和管理，同時保證煤礦企業基本建設會計核算有章可尋， 促進煤炭企業的健康持續發展。

參考文獻：

[1]韓 玲：淺談煤炭基建項目的財務管理[J]煤炭經濟研究，2009（12）.

第5篇：煤礦財務管理制度范文

一、國有企業財務管理中存在的四大方面問題

（1）財務管理業務知識更新慢、缺乏創新意識。財務部門重會計核算而輕財務管理，未真正發揮財務管理作用。因理論基礎薄弱，財務管理的觀念滯后，故創新意識不強。網上繼續教育走形式，課件播完了，卻沒聽進去，未達到應有效果。由于平時的培訓較少，不能及時有效的執行最新的財稅政策及最新的會計準則，造成業務知識老化。財務人員很少參與或過問企業決策，無法深刻理會企業財務決策的實質，在實際工作中導致執行失誤或與決策有偏差。

（2）財務管理制度完善，但執行力不足，造成會計信息失真。國有企業財務管理制度相對比較完善，但流于形式，吃大鍋飯現象嚴重，由于績效考核未分解到個人，責任心普遍不強，造成執行力不足。審計是為了更好地規范和完善制度，整改后促進企業發展。有的企業搞“一言堂”，領導權力凌駕于制度之上，內部審計不被重視，而社會審計由于受利益影響，往往按企業領導的意圖處理業務。由于財務管理制度執行力不足，再加上監督失效，一些國有企業會計核算隨意性較大，造成會計科目使用隨意，低估成本，利潤虛高，會計信息失真。 “應收賬款”有增無減，數額龐大，不良資產長期掛賬，企業重視營業收入不重視凈利潤，資金極度困難，甚至出現有利潤，無現金，難以支付到期債務的現象。

（3）內控設計執行失效，資金管理不善。國有企業內控機制缺乏造成企業資金的流向與控制脫節，體外循環嚴重，形成不良后果。例如，由于企業營運資金不足，回款困難，融資成為補充資金的主要方式，未經科學論證，只要能融到資金而不考慮籌資成本高低或債務危機等籌資風險，造成資本結構不合理或無效融資。因企業投資隨意性大，造成盲目擴張或喪失發展機遇，只關注資產規模及銷售額，不關注凈利潤或投資收益，投資項目往往收益率低下，存在資金鏈斷裂或資本使用效益低等投資風險。因資金配置不合理，使國有企業存在財務支付困難或資金冗余等財務風險。因資金的收支隨意性大，缺乏統一的控制，財務制度流于形式，造成資金使用混亂，出現以新貸還舊貸來維持企業經營的現象。

（4）管理效率低下，造成資源浪費。國有企業長期處于政府的羽翼之下，管理意識淡薄導致管理效率低下，直接造成了管理粗放、資源浪費、經濟效益低迷，成本超支的惡性循環。造成這種現象的原因主要是：一是因資源配置不合理，再加上監管不善，造成盲目購置，購置后卻使用效率不高。二是國有資產沒有按照規定的權限申報審批，就隨意轉讓、出售，造成國有財產流失嚴重。三是未經科學論證就盲目進行投資，擅自對外擔保，造成資源流失。

二、國有企業財務管理中存在的四大問題對應的改善措施

為了更好地適應現代經濟的發展，實現國有資產保值、增值，針對前面提到的國有財務管理存在的四大問題提出以下幾點改善措施：

（1）轉變財務管理觀念、提高業務水平，提升整體素質。財務人員應與時俱進、轉變觀念，應把工作重點轉移到事前預防，事中監控上來，而不是等出了事才開始分析查找原因，引起重視。財務人員應不斷提高業務知識及綜合素質，使自己成為“一專多能”的復合型人才，而解決這一矛盾的辦法就是要堅持多元化的培訓。使持續性的后續教育成為常態，而不能當作階段性的工作時松時緊。財務部門應提高后續教育力度，把后續教育工作放在重要位置并納入績效考核。財務人員應加強職業道德教育，在不斷提高業務水平的同時增強職業判斷能力、溝通協調能力、開拓創新能力。財務人員為了提高財會工作效率，應積極完善財務信息化建設。通過參與企業的經營活動，加強預測、分析能力，提高經濟運行分析水平，為領導決策提供準確的數據支持。只有財務隊伍整體素質提高了，才能為財務管理創造一個綠色環境，才能有利于財務管理水平的提升。

（2）加強財務管理執行力，保證會計信息真實、完整。國有企業財務管理執行力的根本在于單位高管參與建立健全財務管理規章制度，并對財務制度的執行效果負責，塑造優良的財務文化，凝聚員工力量。一個企業的財務文化是否優良將直接影響財務管理執行力效果的強弱。例如，以節約為榮，反對鋪張浪費的財務文化，有利于企業控制成本;穩健經營的財務文化，有利于企業把財務風險控制在可控范圍。應加強財務管理隊伍職業道德教育，切實增強法律觀念，做到誠信為本、操守并重、堅持原則、杜絕假賬，要使會計核算工作規范化，要嚴格規范會計審核與財務收支監督。為了保證會計信息的準確性，應定期開展財務清查和賬目核查，同時要充分發揮國有企業監事會的監督力度，有效遏制財務信息失真，促進監督體系的不斷完善。

（3）完善內控機制，加強資金管理。為了確保國有資產保值、增值，全面提升資金營運效率，嚴禁資金體外循環。國有企業應對籌資、投資方案進行科學論證，依據經嚴格審批的方案開展籌、投資活動。應嚴格執行內控制度，重大籌、投資決策及大額資金支付應按規定的權限和程序實行集體決策或聯簽制度。國有企業應根據自身的償債能力及資金用途的可行性設計籌資方案，執行中嚴禁擅自改變資金用途。國有企業應當以主業為主要投資方向，對投資項目履行情況應加強跟蹤，定期召開資金調度會，對資金預算執行情況進行綜合分析，妥善處理執行中發現的異常問題;應嚴格按規定的權限和程序收支資金，避免單獨一人辦理貨幣資金全過程業務，辦理資金業務的相關印章和票據要分別由不同的人員保管，相互之間形成牽制。

第6篇：煤礦財務管理制度范文

【關鍵詞】 資源整合； 財務管理； 實踐探索

2009年，汾西礦業（集團）公司作為山西省政府確定的煤炭資源整合主體之一，認真貫徹落實上級的總體安排和部署，緊緊圍繞“安全整合”這條主線，按照“穩字當先、以快求穩、安全做穩、基礎扎穩、配套促穩”的原則，采取點上突破、統籌推進的策略，充分發揮大集團優勢，典型示范、集中攻關，資源整合工作初見成效。在“后整合時期”，如何規范煤炭資源整合單位的財務管理工作，有效防范經營風險，是目前資源整合工作中的重要內容。

一、財務管理工作面臨的問題

（一）股權結構多樣，規范運行尚需磨合

在我公司整合后成立的24個礦井公司中，除1個全資子公司之外，還有3個與合作方各持股50%的子公司，其余20個礦井公司中我方均控股51%。在合作方股東中，既涉及煤礦老板，又涉及地方民營骨干企業，還涉及省外國有大型企業。由于企業文化、經營理念、資金實力、整體素質等多方面差異，財務管理工作面臨著新的挑戰，企業既要承擔國有資產的管理責任，又要履行《公司法》和公司章程規定的義務。在新的管理體制面前，對于在資金支付審批、物資采購定價、煤炭產品銷售等過程中涉及到的有關財務管理制度，尚需與合作方股東充分溝通、不斷磨合，才能確保實施，才能確保按照《公司法》規范運行，促進企業長遠健康發展。

（二）證照正在辦理，影響建設資金到位

目前，還有20個礦井公司的營業執照手續正在緊張辦理當中。由于營業執照及稅務登記等手續不能及時辦理，影響過渡生產礦井的購銷業務不能及時開票結算，也影響了新公司的正常融資，目前只能暫時沿用原礦方的證照手續及銀行賬戶辦理日常業務和結算，勉強依靠拆借資金維護企業運行，影響了集團公司對新公司的實質管控，也影響了礦井建設的順利推進，直接影響到煤礦的安全和生產。

（三）整合方式復雜，兼并重組風險較大

截至2011年3月末，上級已全部核準資源整合項目以及相關資產評估報告。但無論是資產收購，還是股權收購，所有被整合煤礦至今尚未出具有關資產交易的正規發票或者轉讓股權的個人所得稅等完稅證明。由于協調困難，新公司無法將納入評估范圍的資產和負債規范辦理財務入賬手續，特別是在股權收購方式下，對于新公司不承接的債務、被整合煤礦以企業資產對外抵押獲得貸款及以前年度欠繳的相關稅費等，均有可能存在隱性風險，從而造成新公司的或有負債。

（四）會計人員短缺，基礎工作比較薄弱

在2009年10月籌備初期，為了積極穩妥推進資源整合工作，集團公司從原生產礦井集中抽調了一部分業務骨干充實到各資源整合單位，與原礦方留用的會計、出納等共同組建了會計機構，每礦會計人員總數不超3～4人。除我方選派人員外，其他會計人員多數未取得會計從業資格證書或會計專業技術職稱，甚至無從事會計工作經歷，由于工作閱歷較淺、實踐經驗欠缺，加之人員短缺，不能滿足整合初期日常工作的需要。

二、解決財務管理問題的措施

（一）規范履行決策程序，確保管理落實到位

目前，資源整合工作已進入實質性運轉和建設的關鍵時期。在新公司中合作方股東也提名選派了董事、副總經理、財務總監、監事等不同數量的高管人員。為了按照規范的公司法人治理機構運行，積極維護合作各方股東權益，依據有關規范管理控股公司的指導意見，對于各資源整合單位大額資金支付、對外捐贈等相關重大經濟事項，集團公司嚴格實施了預審和備案管理制度。例如，按照統一的會計政策、核算辦法、財務管理體制等，對于各單位提交公司董事會、股東會、監事會審議的有關各年度財務決算、財務預算、融資方案等議案，先由集團公司財務部門組織與相關計劃、基建、機電、勞資等相關專業部門共同預審，并與各單位及時對接，在將有關反饋意見溝通一致并修改完善后，再同時提交合作方股東審議，最終正式提交公司“三會”進行表決，以確保各項議案規范實施。對于其他各項日常資金支付審批、物資采購定價、煤炭產品銷售等過程中的有關財務管理制度，各單位根據實際情況補充完善后，正在陸續提交總經理辦公會等管理層審議通過后實施。通過引入合作方股東參與決策和過程管理，逐步形成了有效的監督機制，促進了企業管理的改善與提高。

（二）規范托管結算管理，加快礦井建設步伐

由于新公司證照手續正在緊張辦理，加之融資難度較大，為了確保礦井建設的順利推進，按照原生產大礦對資源整合新礦的生產和基建工作進行托管的需要，集團公司及時明確了有關托管業務的結算管理辦法。在實行托管的煤礦中，大礦礦長還兼任新礦總經理。為了維護合作各方股東的權益，穩妥地實行了董事會決定公司的財務結算體系、董事長負責財務結算工作的管理辦法。主要結算辦法是：按照市場化運作的原則，經托管雙方協商，過渡生產礦井以噸煤費用總承包方式結算，技改或基建礦井按照單項工程預算總承包方式結算。具體的測算依據是：噸煤費用以礦井公司“三會”審議通過的財務預算為基礎，通過董事會、經理層協商后測定；托管礦派出隊伍施工的單項工程，以工程預算定額等資料為基礎，由雙方協商測定延米工程承包單價等等。

（三）足額預留購并資金，有效防范整合風險

針對上級部門核準資產評估報告以后，被整合煤礦難以出具相關交易發票等實際狀況，依據有關政策和兼并重組協議，集團公司通過積極與地方政府協調，在支付購并款項時，妥善采取了相關風險防范措施。例如，所有購并資金盡量通過地方政府支付被整合煤礦，并由稅務部門核定其應繳稅款或出具相關完稅證明等手續，由我方足額預留相關資金，防范承擔連帶責任風險；足額預留尚不具備接收條件的井下未清查資產評估價款、尚未上報審定的應補償礦方資源價款等款項，有效防范整合資金支付風險等。另外，對于被整合礦以納入評估范圍的資產對外抵押獲得貸款以及所剝離負債等可能對新公司造成的潛在風險，在外聘法律中介機構的指導下，嚴格依據上級審查意見提示的有關風險防范措施和要求，及時督促礦方補充、完善相關承諾函及股東會決議等手續，爭取將整合風險降到最低，防止國有資產流失。

（四）實行對口指導幫助，逐步規范會計工作

根據實際需要，為了確保財務工作盡快步入正軌，在及時配備會計人員的同時，集團公司還實行了“一對一”對口指導幫扶。主要辦法是由原生產大礦作為指導單位對資源整合新礦進行全面的指導和幫助，從科目設置到會計核算、從建章立制到財務管理，力求把老礦完善和嚴密的財務管理體系傳授到新礦。在具體實施過程中，各指導單位不遺余力、傳經送寶，各資源整合單位積極主動、虛心請教，雙方以手指口述的形式，將全部業務逐一實現了人對人、崗對崗的對接。通過充分交流和學習探討，提高了資源整合單位會計核算和財務管理水平，為會計工作開好頭、起好步奠定了良好基礎。

（五）開展內部會計檢查，逐步提高管理水平

為了進一步加大管控力度，從2011年開始，集團公司將各資源整合單位陸續納入會計信息質量標準化檢查考核工作范圍。在具體實施過程中，首先由各資源整合單位按照千分制考核的具體要求，從機構設置和人員配備、基礎工作規范、會計核算、建章立制及執行情況等八個方面認真逐條逐項地開展自查，然后再由集團公司統一從其他各資源整合單位抽調精兵強將組成考核驗收小組深入基層，以互相交流、學習探討的檢查形式，公平、公正的考核方式，統一對各單位進行綜合排名打分。通過采取相應獎罰等措施，將該項檢查引入長效機制，積極推進各單位會計工作盡快走向規范化、標準化軌道。

三、加強財務管理工作的體會

（一）加強資源整合單位財務管理工作，需要在制度建設上下功夫

此輪資源整合給我們提供了一個發展的機遇，如何在實現跨越發展目標的同時，有效防范企業運行中存在的財務風險，存在一個合理運用上級政策的問題，這就需要通過完善財務制度建設并確保規范執行來實現。要堅持“執行而不教條，遵循而有所立”的原則，結合實際情況有所創新，力求使政策在實際運用中發揮出應有的效應。

（二）加強資源整合單位財務管理工作，需要爭取地方政府的積極支持

資源整合、關小并大，其本身就是各市場主體之間利益的調整，單純依靠市場機制很難有效制約被整合方的逐利行為，需要政府運用政策及行政手段加以約束指導。在具體工作過程中，集團公司在各級政府的主導和支持下，較好地處理了一些被整合方漫天要價和當地村、鎮及老百姓的利益補償問題，有效防范了整合風險，積極維護了國有企業的合法權益。

第7篇：煤礦財務管理制度范文

[關鍵詞]：煤炭資源整合 采取措施

一、煤炭資源整合的意義

1.有利于資源的合理利用，增強競爭力。以往低下的技術水平與管理水平致使小煤窯煤炭資源浪費嚴重，資源回收率15%左右，僅相當于先進水平的1/4，每年要浪費10億噸左右煤炭資源。煤礦整合符合現代礦業的開發特點，淘汰落后產能，整合中小煤礦，礦山生產規模不斷擴大，高度集約化經營，開采設備大型化，生產高度機械化、自動化，實現高度勞動生產率。組建大型企業集團有利于提高規模經濟效益，保持總量增長，增強國內外市場競爭力。

2.有利于建立現代企業制度，提高安全系數。整合后將以現代企業制度改造小煤礦，推行現代管理方法，建立董事會、監事會和經理層進行經營管理，小煤礦管理隨意、安監漏洞百出的現象有望得到改善。煤炭工業轉變發展方式，由單一煤炭生產向煤炭綜合利用、深加工發展，過去幾十年中靠“有水快流、分散辦礦”的粗放式辦礦體制將退出歷史舞臺。頻發的安全生產事故是我省的一大頑疾，據不完全統計，大約90%的煤礦事故，都發生在地方小煤礦，鄉鎮小煤礦的百萬噸死亡率是國有重點煤礦的11.3倍。每年還有為數不少的官員因安全事故被問責甚至直接免職。減少事故、安全生產也是資源整合的初衷之一。

3.有利于可持續發展，實現以人為本。長期以來我省煤炭行業小、散、亂、差制約了我省自身的可持續發展，同時也對全國煤炭產業的可持續發展造成很大的障礙。我省因采煤造成的生態破壞和環境污染經濟損失嚴重。考慮到資源的保護和合理開發利用，以及安全生產、環境保護，提高產業集中度、、保護礦工的合法權益等因素，大煤礦各方面的條件要好得多，由它來兼并效率低，生態環境保護能力相對欠缺的小煤礦，從根本上來看，是符合國家利益、社會利益的，也符合區域經濟又好又快發展的要求。同時，煤礦資源整合將建立完善的勞工體制，健全保險制度，充分發揮工會在企業中的作用，保護礦工基本權益。此外，整合礦井有利于棚戶區改造，職工生活質量可得以進一步提高，這是落實以人為本、注重民生的基本要求。

二、煤炭資源整合帶來的現實問題

1.失業壓力加大 。一是資源整合導致的結構性失業 ，整合使無數從事與煤炭相關行業的人員下崗、失業，造成了無數個家庭的經濟危機。與煤炭相關的從業人員，涉及到的有煤炭開采與生產、煤炭貿易、煤炭運輸、煤炭周圍的服務業，為煤炭企業提供生產資料、煤炭洗選加工等產業以及煤炭相關的中介企業等等，面臨失業壓力。 煤炭資源整合前山西的鄉辦、村辦、個人興辦的小煤礦不計其數，吸收了大部分的農村剩余勞動力，在解決農村剩余勞動了再就業方面發揮了重要的作用，整合后，這部分人轉產面臨嚴重的問題。二是采煤方法的改革和機械化水平的提高將導致的失業。 隨著整合，科技水平的不斷進步，采煤方法不斷革新，采煤機械化程度不斷提高，導致井下作業人員大幅度減少，同時也導致輔助生產人員的大幅度減少，必將對這部分人員實行下崗分流。

2.面臨財務問題。 一是整合后面臨的財務風險 。資源整合中雙方信息的不對稱性 資源整合中由于雙方以各自利益最大化為主要目標，被整合方也就是目標方為整合朝著有利于自己的方向做些掩飾，以提高自己的企業價值。在此情況下整合往往會出現遠期財務風險，有的煤礦集團花費大量資金整合的礦井，最終由于不具有大規模開采價值或儲量不足而不得不放棄，有的花費大力氣整合的礦井存在資源遭到掠奪式開采，開采難度，成本遠遠大于預期的情況。 二是資金使用效率低下，片面追求利潤最大化。 整合前煤炭企業的發展大多沒有形成系統的動態財務管理體制，致使財務監控機制不健全，往往造成資金的使用效率低下，資金閑置，不注重資金的時間成本和機會成本，結果往往是高投資低回報，影響企業的持續經營和可持續發展。 三是財務管理和人員結構方面的問題。 受傳統財務管理思維定勢的影響，很多企業沒有把財務工作提高到管理的高度，缺乏系統的財務分析和控制制度，往往只注重資產賬面價值的增長，沒有把財務管理效果和企業資產市場價值關聯起來，大多數企業不進行相關信息的收集、統計和分析工作，而僅僅是做一些簡單的財務基礎工作，未意識到財務工作的重要性。

三、煤炭資源整合后應采取的相應策略 ：

1.鼓勵發展煤炭產業鏈。 我省應該根據煤炭產業的自身特點，改變以往的粗放型經濟增長模式，進行集約化生產，走可持續發展的道路。延伸煤炭產業鏈，可以使煤炭產業更好的適應經濟發展的需要，促進產業結構優化升級，由生產初級產品向生產深加工產品的方向發展，由采掘業占優勢向資源加工占優勢的方向發展，由資金密集型產業向技術密集型產業轉變，通過國內國際合作提升整體產業發展水平，提高煤炭行業的綜合經濟效益，帶動就業。在資源開采的的基礎上大力發展煤炭高關聯，大力發展煤炭深加工，延伸煤炭產業鏈條，增加產品附加值，增強煤炭產業吸收社會就業的能力。山西煤炭資源中伴生礦的分布十分廣泛，總類繁多，如硫鐵礦、鋁土礦、高嶺土、耐火粘土、甲烷及一些稀有元素，如果能在開采的過程中將這些礦產分離出來，不僅是對資源的有效利用，而且還能提高企業的經濟效益，帶動相關行業的發展，極大的帶動社會就業。

第8篇：煤礦財務管理制度范文

【關鍵詞】煤炭運銷企業；財會工作；問題；方法

當前煤炭運銷工作處于一個高度開放、機動性較強的大環境中。不確定因素的增多，使得對煤炭運銷的財務管理面臨著前所未有的挑戰。一個好的煤炭企業要想實現利潤的最大化，并能讓企業在與同行的競爭中立于不敗之地，就必須加強對運銷工作的財務管理。

1　煤炭運銷企業財會工作中的主要問題

1.1　不能充分發揮會計的監督職能

會計的基本職能之一就是實行會計監督，保證會計信息的真實準確，保證會計行為的合理合規。內部會計監督要求會計人員對本企業內部的經濟活動進行會計監督。但是，管理者經常干預會計工作，會計人員受制于管理者或受利益驅使，往往按管理者的意圖行事，使會計的監督職能幾乎無法進行。目前，在一些單位中，企業管理者為追求自身短期利益最大化，指使、授權會計機構、會計人員做假帳，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，使得會計工作受制于管理當局，不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計監督工作，阻礙會計工作的有效監督。

1.2　從業人員素質較低

大多數煤炭企業的財務人員的素質相對低下。他們中的很多人沒有經過嚴格的財務能力培訓，而且又缺乏豐富的實際工作經驗。對運銷財務管理工作并不很熟悉，更有甚者，一些財務人員只是通過人脈關系進來的，之前根本就沒有接觸過相關的財務工作，不能很好勝任。此外，他們對于財務管理的意識比較薄弱，實際工作中，更多側重的是核算，常常忽略對財務的管理。這勢必會導致財務人員不能很好的履行自己的職能，發揮自己在對財務的管理上的作用。因此，財務人員一定要認清當前形勢，努力走出思想誤區，更新財務會計的工作理念，積極應對市場挑戰，真正履行好作為一名財務管理人員應盡的責任。

1.3　財務管理理念不能及時更新

如今進入到市場經濟環境下，煤炭行業向市場開放，許多煤礦以承包的形式向民間發展。在其運銷過程中，仍然是粗放式的財務管理理念。此外，有些領導者對財務工作不夠重視，對財務工作亂加干預，甚至還錯誤地認為，對煤炭運銷進行財務管理并不是必需的，插手干涉正常的財務管理，致使運銷工作完全亂了套，處于混亂狀態。

2　加強煤炭運銷企業財會工作的方法

2.1　實現財務管理的制度化

首先，煤炭運銷企業財務部門要按照現行法規與制度的要求，結合煤炭運銷企業的實際情況，建立健全符合煤炭運銷企業發展要求的財務管理制度，保證煤炭運銷企業經營發展到哪里，財務管理就落實到哪里。其次，煤炭運銷企業財務部門要在保證財務核算質量的基礎上，進一步發揮財務信息的主渠道作用，實施跟蹤煤炭運銷企業的動態化管理，及時提出財務建議，使核算型財務管理轉變為管理決策型財務管理，從而成為煤炭運銷企業決策者的左膀右臂。再次，在內部控制上，應當對財務機構的設置、人員的職權、憑證資料的簽署、傳遞、匯集流程、財務記錄和財務報告的編制與報送事項做出明確規定。

2.2　建立“管理型”企業財務會計工作模式

計劃經濟條件下，企業財務會計屬于“核算型”模式。事后算賬是財務會計工作的主要內容。財會人員主要是對企業已經發生了的經濟業務進行記賬、算賬和報賬，只是對企業已進行了的經濟活動被動地反映和監督。因此，企業財會工作的任務就是對企業的資金占用、資金來源以及財務成果進行事后核算，而無需進行財務預測及決策等方面的工作。在“管理型”財務會計工作模式下，企業財務會計工作的重點是放在富有成效的科學管理上。就是要采用先進的財務會計管理方法對企業的財務活動和會計工作的全過程進行嚴格管理，以提高企業經營決策的經濟可行性、經濟活動的效益性和會計信息的真實性。

2.3　堅持民主管財和科學管財

科學管理的保障是民主管財。陽光透明的民主管財是實現精細管財科學化的重要保障。充分發揚民主，不搞“家長制”，不搞“一言堂”，對重大財務決策堅持民主討論，集體研究；經費管理從嚴，在民主集中制的基礎上，堅持“一支筆”、“一本賬”、“一盤棋”。科學管理的前提是專業管財。專業管財的科學性體現在“管財執行者”本身，高素質的財會專業隊伍是實現精細管財科學化的首要條件，要滿足現階段煤炭運銷企業的發展需求，財務人員除傳統的財務核算能力外，還應該具備預測決策能力、溝通協調能力與開拓創新能力。各級煤炭運銷企業要高度重視財務工作，對財務人員必須加強政治修養、增強法制觀念、強化職業道德和誠信教育，營造出良好的職業道德氛圍；必須對財務人員加強后續教育、加大培訓力度，營造出濃厚的業務學習氛圍；必須穩定財務隊伍、關心財務人員成長，營造出和諧的財務工作氛圍。

2.4　更新財務管理理念

在市場經濟大潮流中，運銷財務管理人員不斷更新思想觀念，走出思想誤區，打開原有的管理思路，多學習新的理論知識，并將所學的理論知識運用到實際管理中去。我們應該杜絕盲目地去追求資本的累積，應該以科學的思想為指導，運用科學的方法來做出理性決策，充分利用好手頭的資金來源，有效整合，實現利潤最優化、最大化，推到煤炭產業又好又快發展。

2.5　加強單位負責人的財務責任

基于科學發展觀，國企負責人的受托責任應包括財務責任、管理責任、法紀責任和社會責任。財務責任主要是指企業負責人有責任要求企業的財務人員要按照會計制度、會計準則要求，客觀公正、及時地編報會計報表，提供真實合法的會計信息以及保護本單位資產安全完整和對國有資產保值增值負有責任。

3　結束語

隨著市場經濟發展，現代企業制度的建立，煤炭運銷企業作為一個自主經營、自負盈虧的經濟實體，提高經濟效益是關系煤炭運銷企業生死存亡的關鍵。煤炭運銷企業提高市場競爭力，擴大市場份額，不但要進行現代化的生產和經營治理，而且要求會計工作也必須實現現代化。

參考文獻：

第9篇：煤礦財務管理制度范文

關鍵詞：煤炭企業；經營管理；問題與對策

煤炭企業是我國經濟的支柱性企業，煤炭企業經營管理的好壞直接影響著社會經濟狀況的發展，所以對煤炭企業經營管理的現狀進行比較深入的分析具有重要的意義。首先，對于企業自身的發展而言，良好的經營管理有利于企業規模的不斷發展壯大，有利于提高企業運行帶來的經濟效益。其次，經營管理方式的不斷完善可以有效提升企業管理的整體水平。最后煤炭企業經營管理水平的不斷提升，將會大幅度的提高煤炭企業的國際競爭力。最近十年以來，經濟的快速發展大幅度的提高了企業經營管理的競爭強度，煤炭企業之間的競爭也在加劇。所以切實做好煤炭企業經營方式的完善與健全，可以降低煤炭企業在市場上的各種風險。

1.我國煤炭企業經營管理目前存在的問題

通過對相關參考文獻的閱讀和分析，筆者認為我國煤炭企業在經營管理方面存在的問題主要體現在以下幾個方面：（1）領導對煤炭企業的經營成本管理意識較差。近十年以來煤炭企業的快速發展，煤炭企業獲得豐厚的利潤，因此，大多數煤炭企業對經營管理的意識比較單薄。目前我國大多數煤炭企業的運營成本都放在了煤炭的銷售與成本的核算方面，對于煤炭企業的經營與核算而言，煤炭企業的老板更加的注重在企業生產過程中所產生的實際經濟效益，并沒有較多的考慮到經營管理的成本給煤炭市場帶來的經濟效益，很多煤炭企業的經營并沒有從長遠發展的角度出發，導致很多煤炭企業由于缺少管理意識，在市場上的競爭力逐漸的減弱。（2）在煤炭企業的經營績效考核以及成本核算方面，存在方法上的缺陷。煤炭企業的經營管理績效是對企業銷售活動的成本支出以及收入進行相關的記錄，并沒有銷售活動做出相對正確的整體性評價，在銷售績效管理考核的過程中，管理的數據并不能夠真實的反映該企業實際生產經營狀況的不足，成本的核算方法存在著比較明顯的缺陷。另外一方面，對交易成本的過度重視，而忽略了企業本身的存儲成本，這樣就會使得煤炭企業的實際生產效率會大幅度的降低。（3）煤炭企業的財務管理制度存在一定的缺陷。財務管理制度是煤炭企業經營管理的重要內容，對于企業的經營發展具有重要的意義。做好財務管理工作在一定程度上能夠提高煤炭企業的經營管理效益。但是在煤炭企業實際財務管理的過程中，工作人員只是簡單的按照國家的相關規定來執行財務管理工作，并沒有考慮到企業自身發展的實際情況，這樣一來就無法結合企業自身的實際發展情況，制約了煤炭企業財務管理制度的發展。（4）在煤炭企業的文化建設方面，由于制度性建設的落后，我國的大多數煤炭企業更是談不上自己的經營管理文化。良好的企業經營管理文化能夠使得企業按照正確的市場方向進行發展，員工的思想能夠相對的統一起來，使得上下能夠團結一心。但是很多煤炭企業在發展的過程中，忽略了企業文化的建設，阻礙了企業經營管理模式的多樣化發展。

2.完善煤炭企業經營管理的有效措施

2.1明確企業的管理目標，增強管理意識

煤炭企業發展的中心使命就是企業的一切經營管理行為都應該為不斷的提高經濟孝義來運轉。煤炭企業經過十年的輝煌，現在進入底谷期，對于在管理上相對粗放煤炭企業難以適應。所以對于煤炭企業而言，應該針對企業在生產過程中的每一個環節建立嚴格的管理制度，建立明確的經營效益指標。在企業內部建立專門的經營管理機構，負責企業各個部門經營效益指標實現的監督和調控。通過各個部門的綜合經營，建立完善的經營效益目標調控體系。在增強煤炭企業的經營管理意識方面，現代化的企業經營理念和管理措施應該引入到煤炭企業的實際生產過程之中。比如在核算企業生產成本的同時，去除以往的單純以企業的銷售成本進行核算，還應該將一些“機會成本”納入核算體系之中。另外還需要將價值增值以及成本再投資等內容納入到企業的經營管理成本之中去。

2.2建設良好的企業文化，多角度進行經營管理措施改善

企業的經營管理最重要就是以人的生產發展為核心，要不斷強化人在企業各項管理中的具體作用，企業的文化建設也要充分的體現出以人為本的建設理念，筆者認為可以從以下三個方面進行考慮：1）煤炭企業面對激烈的市場競爭，只有建立長期有效的競爭機制才能夠提升員工的競爭力和工作能力，在企業內部形成競爭上崗的態勢，充分發揮員工內在潛能；2）對于企業的管理層應該采用競爭上崗的應聘方式，提高企業的運行效率。對于領導的考核，要設定一定的績效考核目標機制，從而調動起管理人員以及職能部門對工作的積極性；3）對企業的分配制度進行改革，在經營管理的過程中應該注重賞罰分明，尊重知識和人才，拉開人員的薪資水平，對于企業的發展做出重大貢獻的應該實施職務津貼的獎勵等措施。

2.3改變煤炭企業的營銷策略，實現品牌化經營

從我國目前煤炭企業的營銷模式來看，大多數企業的營銷模式還處在傳統的發展水平上，以自己生產的產品為中心，生產什么就賣什么，完全無視市場化的需求，導致了煤炭產品的銷售業績并不明顯，進而直接影響到企業的經濟效益的提高。煤炭企業的經營模式應該以客戶營銷為中心，將“生產什么就賣什么”的營銷模式轉變為“客戶需要什么就買什么”的管理模式。首先煤炭企業應該建立專門的市場調研人員，對目前煤炭市場的情況有整體性了解，以市場為導向來生產煤炭產品；其次，建立客戶檔案系統，建立以客戶為中心的營銷模式；最后，煤炭企業還要培養出高素質的營銷銷售團隊，在遵守國家相關政策的前提下，積極拓展業務，提升煤炭產品的市場占有率，實現經濟發展的目標利益。

2.4加強信息技術在企業經營管理中的作用

首先應該加強企業的信息化管理建設，運用現代化的技術建立電子版的基礎資料和經營管理信息。其次應該結合現代信息技術，改造傳統業務的流程，加強對企業經營管理的監控力度，不斷提升經營管理水平。最后，不斷的加強信息技術在財務監管過程中的監督與應用。

3.小結

煤炭企業是國民經濟的基礎行業，隨著經濟的不斷發展，煤炭企業的經營管理也出現了不同的問題。本文通過對相關參考文獻的閱讀和分析，結合筆者多年的實際工作經驗，對我國煤炭經營管理的現狀及存在的問題進行了深入的分析，比如企業領導經營管理意識較差、績效考核成本的不合理、財務管理制度的缺陷以及文化建設的落后等問題。采取的改善措施主要包括了，首先應該明確企業的管理目標，增強管理意識；其次建設良好的企業文化，多角度進行經營管理措施改善；最后改變煤炭企業的營銷策略，實現品牌化經營以及加強信息技術在企業經營管理中的作用。

作者:同新立 單位:陜西澄合合陽煤炭開發有限公司

參考文獻:

［1］華允謙.淺談精益思想下的煤炭企業經營管理［J］.商場現代化，2010（19）：23-24.