征信管理的重要性精選(九篇)

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第1篇：征信管理的重要性范文

一

契約化管理，在工商職能的調(diào)整、市場主體的變化及監(jiān)管矛盾的解決中應(yīng)勢而生，具有較強的實踐性和必然性。

“管辦脫鉤”后出現(xiàn)的新情況，觸發(fā)了市場契約化管理的大膽探索和實踐?！肮苻k脫鉤”以后，市場投資主體多元化的格局在短期內(nèi)迅速形成，大辦市場、辦大市場在一定程度滿足了城鄉(xiāng)居民生活消費需求和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。同時，市場管理中也出現(xiàn)了一系列新的問題：一些市場主辦單位著眼短期效益，對市場投入不足，導(dǎo)致市場設(shè)施老化、損毀：市場經(jīng)營戶短斤少兩、摻雜使假，逃避甚至對抗管理；工商機關(guān)從過去幾個人管一個市場到一個人管幾個市場。力不從心，等等。各種原因使得消費者對購物環(huán)境的臟、亂、差頗有意見，市場管理中的諸多問題亟待解決。針對上述情況，連云港工商局連云分局提煉出45條市場亟需規(guī)范和引導(dǎo)的管理問題，先后在14個市場主辦單位、2600戶經(jīng)營戶中開展問卷調(diào)查。問卷調(diào)查使連云工商分局的同志深受啟發(fā)，大部分市場主辦單位和經(jīng)營戶認(rèn)為市場繁榮關(guān)系切身利益，有著和工商機關(guān)一起管好市場、辦好市場的愿望。據(jù)此，連云工商分局借鑒發(fā)達(dá)國家市場管理的先進經(jīng)驗，提出了市場契約化管理的監(jiān)管方式，通過在墟溝海棠路市場的試點運行以及逐步推開，走出了一條探索建立市場長效管理機制的新路子。

各類主體迅猛增長與監(jiān)管人力資源不足的矛盾，形成了擴大運用契約化管理方式的現(xiàn)實需求。隨著市場準(zhǔn)人制度的深入改革、創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷優(yōu)化，各類市場主體發(fā)展空前活躍，監(jiān)管力量的相對單薄與市場主體數(shù)量迅猛擴張的矛盾日益顯現(xiàn)出來，突出表現(xiàn)在食品安全監(jiān)管方面。當(dāng)前問題食品涉及面已從過去的糧油肉、豆制品、水產(chǎn)品，擴展到水果、酒類、奶制品、禽蛋、烘炒食品等主副食品：危害程度從食品細(xì)菌、衛(wèi)生環(huán)境的外部危害，發(fā)展到食品添加劑超標(biāo)、農(nóng)藥化肥、化學(xué)品殘留等內(nèi)部危害：違法主體從小作坊蔓延到大中型企業(yè)，而工商機關(guān)對食品安全監(jiān)管普遍存在著人手不足、手段缺乏、能力不夠的問題。在物流倉儲企業(yè)監(jiān)管方面，伴隨著連云港億噸大港、集裝箱300萬標(biāo)箱目標(biāo)的實現(xiàn)，連云地區(qū)物流業(yè)快速增長，從2004年的352戶發(fā)展到目前的947戶，五年間增長近3倍，其中魚龍混雜、良莠不齊，一些企業(yè)為了爭搶客戶而惡意競爭，擾亂了物流市場秩序，而工商機關(guān)受人手少、取證難、強制措施弱等因素的影響，對物流市場監(jiān)管缺位。在現(xiàn)階段基層工商機關(guān)挨門到戶式的監(jiān)管難以到位、奏效，而監(jiān)管力量尤其是專業(yè)人才短期內(nèi)不可能大幅增加的情況下，必然要求在監(jiān)管方式創(chuàng)新上多動腦筋，做大文章，以應(yīng)對主體迅猛增長形勢的需要。

專項檢查、行政處罰等單向強制式行政方式自身的局限性和弊端，需要契約化管理這一雙向互動監(jiān)管方式來相濟并用。專項檢查作為一種監(jiān)管方式，行政處罰、行政強制等作為一種執(zhí)法手段，在工商機關(guān)的職能履行中無疑占據(jù)主導(dǎo)地位，只能加強不能削弱。但是這種以權(quán)力為本位的行政方式，其行政理念往往習(xí)慣于“管”和“罰”，工商機關(guān)與相對人之間的關(guān)系也往往被簡單理解為管理與被管理、管制與服從的關(guān)系。行政處罰、行政強制等剛性管理手段得到廣泛運用，工商機關(guān)的意志處于絕對支配地位。在這種單向的“命令――服從”管理模式下。行政相對人極易對工商機關(guān)產(chǎn)生不滿情緒，久而久之這種不滿積累成強烈的對抗心理。契約化管理的過程則是合作互動的過程，通過對話溝通形成合意，將行政權(quán)的有效行政和充分調(diào)動相對人的積極性、創(chuàng)造性有機結(jié)合，實現(xiàn)了管理的多方互動和合作共贏。

法律滯后、法規(guī)陳舊的監(jiān)管盲區(qū)，需要契約化管理來加以規(guī)制。同樣地，由于工商行政管理法律、法規(guī)的滯后，導(dǎo)致基層人員在履行職能職責(zé)時法律依據(jù)不充分，處理一些違規(guī)行為時無規(guī)可循，往往出現(xiàn)管理不能到位的盲區(qū)。《國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》以及國家工商總局新“三定方案”中，工商機關(guān)被賦予了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能，但是對于諸如經(jīng)營戶不落實自律制度等卻缺少相應(yīng)的罰則；對農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生。工商機關(guān)負(fù)有督促的職責(zé)，但是對于經(jīng)營戶和市場主辦單位不落實保潔制度往往束手無策，在諸如文明城市創(chuàng)建等活動中往往承擔(dān)政府分配的牽頭監(jiān)管任務(wù)卻苦無良策，等等。通過契約化管理，可以在不違背現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，能夠在法律、法規(guī)沒有規(guī)定或在規(guī)定不夠具體的領(lǐng)域，與行政相對人通過合意形成其預(yù)期的約定意義上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，或者實施比法律、法規(guī)規(guī)定更加嚴(yán)格的自我規(guī)制，從而彌補立法不足、法規(guī)陳舊，實現(xiàn)工商行政管理預(yù)期目標(biāo)。

二

契約化管理是指工商行政管理機關(guān)為了實現(xiàn)預(yù)定的行政管理目標(biāo)，與特定的行政相對人之間，基于維護市場經(jīng)濟秩序的共同需要，在意思表示一致的基礎(chǔ)上達(dá)成行政法上權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，從而達(dá)到行政管理目的的一種行政方式。從本質(zhì)上看，工商行政管理機關(guān)與行政相對人簽訂的管理契約，是行政權(quán)力要素與民主契約精神的有機結(jié)合，它不同于一般的民事合同，在契約的領(lǐng)域、契約的主體、契約的締結(jié)以及履行等各個環(huán)節(jié)都有著自身的鮮明特性。

特定的契約領(lǐng)域。契約化管理，是在綜合分析了基層監(jiān)管中存在的問題和不足的基礎(chǔ)上實施的。主要涵蓋了傳統(tǒng)監(jiān)管中工商機關(guān)無法可循、解決不了、解決不好的領(lǐng)域，或者不應(yīng)干預(yù)、不應(yīng)包辦的事務(wù)性管理。以連云工商分局為例，契約選擇的領(lǐng)域要么是監(jiān)管中的難點，如食品安全監(jiān)管、證照管理；要么是社會反映的熱點，如農(nóng)貿(mào)市場管理、廣告監(jiān)管；要么是轄區(qū)內(nèi)的特色行業(yè)，如貨代、倉儲物流行業(yè)。連云工商分局對涉及六大領(lǐng)域的工商法律法規(guī)逐一梳理，找出工商機關(guān)在職能履行中的難點、盲點以及行政相對人應(yīng)盡的法律義務(wù)，以此作為契約中雙方權(quán)利義務(wù)條款的雛形。通過契約約定，促使行政相對人自律自治，以此降低工商行政管理成本，實現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)。

民主的締約程序。契約化管理是在民主政治理念下孕育形成的一種新型的管理方式，是工商行政管理民主化的具體體現(xiàn)。連云工商分局在與行政相對人簽訂的管理契約中，從契約的締結(jié)、內(nèi)容、違約責(zé)任的形成以及履行等各個環(huán)節(jié)都貫穿著民主協(xié)商的精神。他們在選定締結(jié)契約的領(lǐng)域后，首先通過召開地方高校學(xué)者、行業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員、基層監(jiān)管人員等不同層面的座談會，對將要擬定的契約內(nèi)容，主要包括契約訂立的目的意義、雙方的權(quán)利義務(wù)、違

約責(zé)任、救濟辦法、其他事項等進行公開的討論，初步擬定契約文本。將契約文本在市場、登記窗口、紅盾網(wǎng)站等進行公示，征求行政相對人及社會各界的意見和建議。最后對歸集的各類意見、建議進行整理，形成正式的《農(nóng)副產(chǎn)品市場管理契約》、《農(nóng)副產(chǎn)品市場開辦者與經(jīng)營者契約》、《證照管理與服務(wù)契約》、《廣告管理與服務(wù)契約》、《流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管契約》、《貨運行業(yè)管理與服務(wù)契約》等六個契約文本。六個契約文本讓各方的訴求和意愿形成了聚集，充分體現(xiàn)出契約管理內(nèi)容的民主，提高了履行的自覺性和主動性，促進了工商行政管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

平等的契約主體。契約化管理將契約的平等精神、公平自愿精神、溝通合作精神引入工商行政管理領(lǐng)域，作為代表國家利益的工商行政管理機關(guān)與代表個體利益的行政相對人，在法律地位上是平等的。連云工商分局在推行契約化管理過程中，平等地對待行政相對人的法律主體地位，重視行政相對人的權(quán)利訴求，最大限度地融入了行政相對人的想法、建議和意見，并堅守達(dá)成的契約承諾，從而有效減少了不平等和特權(quán)性的行政因素，體現(xiàn)了工商行政方式的協(xié)商性、公平性和平等性。

優(yōu)益的行政主導(dǎo)。按照的原理，利益問題是本原問題，其他問題往往是由此派生出來的。工商行政管理機關(guān)推行契約化管理，也首先要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系：既要認(rèn)真考慮和兼顧不同群體的具體利益，又要考慮和滿足最大多數(shù)人的公共利益需求。在經(jīng)過民主協(xié)商、彼此都能接受的范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)和理順雙方利益關(guān)系，運用契約形式，分別明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，使其和諧共生的利益關(guān)系均達(dá)到最大化，并統(tǒng)一在契約管理的具體實踐中。同時，工商行政管理機關(guān)借助行政契約行使行政職權(quán)，目的是為了公共利益；促進工商行政管理機關(guān)和行政相對人兩者間合作的契合點也是公共利益。工商機關(guān)是行政契約的發(fā)起者，國家通過法律賦予工商機關(guān)許多職能上的優(yōu)益條件。同工商機關(guān)締結(jié)契約的相對人就意味著服從它的管理，履行契約義務(wù)。同時，工商機關(guān)還可根據(jù)國家公共利益的需要，經(jīng)過正當(dāng)程序，單方面地依法變更或解除合同，而作為當(dāng)事人的行政相對人則不享有此種權(quán)益。

三

契約化管理，是對工商行政管理方式的一種探索和創(chuàng)新。契約化管理的實踐證明：在管理資源相對缺乏，行政管理與市場主體之間關(guān)系不順、價值目標(biāo)不夠一致時，契約化管理可以緩和管理者和管理對象之間的矛盾，實施和諧管理。是工商行政管理機關(guān)真正實現(xiàn)管理目標(biāo)的有效途徑之一。經(jīng)過幾年的探索和實踐，其成效是明顯的。

改善了管理關(guān)系，減少了對立摩擦。契約化管理圍繞著市場繁榮、經(jīng)營秩序良好的共贏目標(biāo)，重新梳理了工商機關(guān)與行政相對人之間沒有理順的管理關(guān)系。工商行政管理機關(guān)從以往簡單管理、動輒罰款、居高臨下的高壓位置，轉(zhuǎn)變?yōu)榕c行政相對人坐到一條凳子上共同民主協(xié)商、互惠合作的地位。行政相對人也由過去的對工商行政管理機關(guān)頗有微辭甚至對立的情緒。轉(zhuǎn)變而為對工商行政管理的理解、支持、關(guān)心和配合，由過去的與工商機關(guān)是“冤家”。變成了經(jīng)營過程中離不開的“親家”，從而扭轉(zhuǎn)了以往行政相對人不愿配合甚至排斥工商機關(guān)管理的尷尬局面。

倡導(dǎo)了自理自治，緩解了監(jiān)管力量不足的矛盾。契約化管理實施后，行政相對人消除了管理上的抵觸情緒，由過去的不服管、逃避管轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鞴堋⒅鲃庸?。通過簽訂《農(nóng)副產(chǎn)品市場管理契約》，明確了市場主辦方對市場上市商品的管理責(zé)任。通過簽訂《市場主辦方與經(jīng)營者契約》和《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管契約》，明確食品經(jīng)營者必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度、進貨臺賬，從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)必須建立食品銷售臺賬；對違反契約規(guī)定的給予警示、扣除約定違約金、清除出市場的處罰，對遵守契約規(guī)定較好的予以降低攤位費、現(xiàn)金獎勵或在市場攤位招租、誠信經(jīng)營戶評比等方面給予優(yōu)先權(quán)。通過推行《證照契約管理》，連云工商分局與862名從事餐飲行業(yè)的經(jīng)營者簽訂了契約，共有22戶經(jīng)營者根據(jù)契約的規(guī)定，履行了停業(yè)整改，解決了餐飲行業(yè)油煙、噪音擾民問題，實現(xiàn)利害關(guān)系人不上訪、經(jīng)營者不上告的監(jiān)管目標(biāo)。通過推行《廣告經(jīng)營行業(yè)契約化管理》，明確了廣告經(jīng)營者應(yīng)該遵守的行為以及違約承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，從而讓廣告經(jīng)營者拿到了“尚方寶劍”，既保全了客戶，又體現(xiàn)了自己的經(jīng)營意圖。許多過去的違規(guī)經(jīng)營行為者，轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨樽月?、講究信譽的誠實經(jīng)營者，交易糾紛和矛盾大大減少，絕大多數(shù)的行政相對人從過去被動受管的角色轉(zhuǎn)變?yōu)樽晕夜芾碚吲c主動配合管理的雙重角色，管理資源的矛盾一定程度上得到了緩解。

提高了管理效能，降低了行政成本。以往的監(jiān)管實踐表明，越是小事越容易激化矛盾。一起輕微違法經(jīng)營行為，經(jīng)過立案查處的一系列程序走下來，所耗費的行政成本往往大于該違法經(jīng)營行為所涉案值，而所收到的效果也不那么盡如人意，原因就在于當(dāng)事人覺得“小題大做”，不夠人性化。現(xiàn)在，對于這樣的輕微違規(guī)經(jīng)營行為，根據(jù)契約，運用教育、警示、降低信用等級、上黑名單、扣除履約保證金、退市、取消經(jīng)營資格等方式來處理。因為是事前有契約，既不會激化矛盾，也能收到事半功倍的成效，直接節(jié)約了工商機關(guān)因重復(fù)執(zhí)法所帶來的行政成本，提高了監(jiān)管的實效；更為重要的是矛盾、沖突在減少，理解、信任在增加。以往監(jiān)管的行政成本高、管理效能低的狀況，被低成本、高效能的管理效應(yīng)所取代。

規(guī)范了經(jīng)濟秩序。社會效益得到彰顯。在契約化管理模式的推動下，工商機關(guān)對行政相對人的長效管理得到鞏固，轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)，誠信缺失的現(xiàn)象少了，誠信經(jīng)營的企業(yè)多了：涉假販假、制假售假的少了，經(jīng)營貨真價實商品的多了；商業(yè)欺詐、虛假宣傳的少了，誠實守信、講究信譽的多了。契約化管理模式的推行，大大提高了轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的知名度和美譽度，成為企業(yè)的無形資產(chǎn)，從而帶來頗豐的品牌效益。以海棠路市場為例。市場內(nèi)1100家經(jīng)營戶因為契約化管理模式的推行，在良好的市場環(huán)境中規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，經(jīng)營者的年受益也由每戶過去三至四萬元；增加至戶均六萬元以上。市場經(jīng)營戶自律制度執(zhí)行達(dá)100％，市場經(jīng)營戶有證有照率達(dá)98％以上，亮照率達(dá)100％。

四

契約化管理作為一種新型管理方式，與現(xiàn)行管理方式相得益彰、相濟并用，強調(diào)的是工商機關(guān)與行政相對人之間的協(xié)商、合作和互動，通過調(diào)動各種力量和資源達(dá)到“善治”的目標(biāo)。深入推行契約化管理，必須首先更新管理理念，切實增強四個方面的意識。

第一，必須切實增強民主意識。行政民主化是政府職能轉(zhuǎn)變的方向之一。工商機關(guān)作為政府從事市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的管理部門，必須切實改變以往以權(quán)力為中心的“官本位”意識，牢固樹立“人民是公共管理行為主體”的理念，在推行契約化管理中，通過民眾參與、行政說理等手段，減少摩擦、抑制和對抗，增強相互間的配合、合作與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)督、和諧監(jiān)管。

第二，必須切實增強公開意識。契約化管理是一種開放式管理，改變了傳統(tǒng)管理模式封閉保守的狀況，呈現(xiàn)出一種主動的、開放式的狀態(tài)，行政相對人既有權(quán)獲知契約的法律依據(jù)、管理目標(biāo)，也有權(quán)獲知契約雙方的權(quán)利義務(wù)，還能夠在行政主體侵害自身權(quán)益時獲得相應(yīng)的救濟渠道。推行契約化管理，必須切實澄清部分監(jiān)管人員“管理信息是內(nèi)部資源不能公開”、“信息公開會授人以柄不愿公開”等模糊認(rèn)識，切實將公開貫穿到監(jiān)督管理的全過程，將管理目標(biāo)、職權(quán)職責(zé)、工作流程、行政方式等通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、白皮書、櫥窗等渠道和方式全部對外公開，自覺接受社會監(jiān)督。

第2篇：征信管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】綜合管理；核心競爭力；重要作用

1.概述

企業(yè)的核心競爭力的概念是由普拉哈拉德和加里?哈默爾兩位教授提出的，是指相較于競爭對手而言企業(yè)所具備的核心能力差異與競爭優(yōu)勢。是融于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中、支撐企業(yè)競爭優(yōu)勢的、長期形成并使企業(yè)能在競爭中取得可持續(xù)生存與發(fā)展的核心能力。企業(yè)核心競爭力的要素包括準(zhǔn)確的職業(yè)定位，綜合能力與資源，超強的執(zhí)行力三個方面。而綜合管理工作主要指的是對企業(yè)規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及內(nèi)部管理工作的一項統(tǒng)籌管理工作，其主要包括日常事務(wù)管理、法律事務(wù)管理及人力資源管理等方面。在日常事務(wù)管理中又包括了：公文管理、督查督辦、課題調(diào)研、公務(wù)活動、政務(wù)信息、公共關(guān)系等等，其管理職責(zé)和范圍在深度和廣度上都涵蓋了企業(yè)核心競爭力中的三個要素，是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)、高效運作、凝聚合力的關(guān)鍵所在。可以說，綜合管理工作在形成企業(yè)核心競爭力中發(fā)揮著重要的不可替代的作用。

2.綜合管理工作內(nèi)容及在構(gòu)建企業(yè)核心競爭力中發(fā)揮的重要作用

2.1人力資源管理

構(gòu)建企業(yè)的核心競爭力，人是關(guān)鍵因素。人力資源管理工作就是解決人的問題，解決企業(yè)核心競爭力三要素之一的職業(yè)定位的問題。它是指按照企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略的具體要求，有計劃、針對性的地進行人力資源合理配置，通過對員工的招聘、培訓(xùn)、使用、考核、激勵、調(diào)整等一系列管理過程，激發(fā)和調(diào)動員工工作的積極性，有效發(fā)揮潛能，為企業(yè)帶來效益，創(chuàng)造更多價值，從而凝聚強大合力，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

人力資源管理主要任務(wù)包括職務(wù)分析與設(shè)計、人力資源規(guī)劃、員工招聘與選拔、績效考評、薪酬管理、員工激勵、培訓(xùn)與開發(fā)、職業(yè)生涯規(guī)劃等。

2.1.1職務(wù)分析與設(shè)計 通過從結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、責(zé)任、流程等方面對企業(yè)各個工作崗位職責(zé)，以及能夠勝任崗位職責(zé)人員的自身素質(zhì)，業(yè)務(wù)知識、工作技能等，經(jīng)過調(diào)查分析，編寫出崗位說明書和崗位規(guī)范等人事管理文件，明確企業(yè)運轉(zhuǎn)流程的各個節(jié)點，從而在企業(yè)運轉(zhuǎn)過程中，準(zhǔn)確定位各個環(huán)節(jié)和角色，使各項工作能夠環(huán)環(huán)緊扣，無縫銜接，提高企業(yè)整體運轉(zhuǎn)的效率。

2.1.2人力資源規(guī)劃 通過分析當(dāng)前企業(yè)人力資源現(xiàn)狀，按照企業(yè)中長期發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃，預(yù)測未來人員供需與平衡，針對性的為企業(yè)儲備專業(yè)人才力量，確保在需要時企業(yè)能獲得所需的人力資源，為企業(yè)核心競爭力積蓄能量。

2.1.3員工招聘與選拔 根據(jù)企業(yè)崗位的設(shè)定和需要，為企業(yè)選拔優(yōu)質(zhì)、合格的人才，并按照人盡其才的原則安排至合適的崗位，是構(gòu)建當(dāng)前企業(yè)核心競爭力的決定因素。

2.1.4績效考評 根據(jù)員工日常工作表現(xiàn)及在一定時間段內(nèi)對企業(yè)的貢獻(xiàn)進行考核和評價，進一步提高和改善員工工作績效，為培訓(xùn)、晉升、計酬等人事決策提供考評依據(jù)，是激發(fā)企業(yè)活力，推動企業(yè)員工工作積極性不斷提升的有效方式，是增強核心競爭力的促進劑。

2.1.5薪酬管理 通過設(shè)計、管理員工基本薪酬、績效薪酬、獎金、津貼以及福利等激勵員工工作積極性。

2.1.6員工激勵 關(guān)注員工心理狀況的變化，通過激勵和鼓勵滿足或限制員工各種不同程度的需要，激發(fā)員工對企業(yè)的向心力，為企業(yè)的目標(biāo)而努力。

2.1.7培訓(xùn)與開發(fā)

根據(jù)員工自身能力素質(zhì)以及與所在崗位的適應(yīng)性以及員工職業(yè)發(fā)展的需要，對員工進行培訓(xùn)，進一步提高員工個人知識、能力、工作態(tài)度和工作績效，以增強人力資源的貢獻(xiàn)率。

2.1.8職業(yè)生涯規(guī)劃

通過企業(yè)的廣闊平臺，把員工的個人成長與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，制訂員工個人職業(yè)規(guī)劃，進一步激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性。在員工通過企業(yè)平臺成長的過程中，也為企業(yè)的發(fā)展儲備了人才力量。

2.2綜合事務(wù)管理

綜合事務(wù)管理工作是形成企業(yè)核心競爭力的軟實力，在綜合管理工作中占有較大比重，著重解決企業(yè)核心競爭力三要素中綜合能力與資源以及執(zhí)行力兩個方面的問題。

2.2.1公文管理

公文是企業(yè)決策、指令下達(dá)的媒介，公文管理是保障企業(yè)正常運轉(zhuǎn)，確保企業(yè)各項決策、指令下達(dá)暢通的重要途徑。包括對公文的起草、流轉(zhuǎn)和管理，即以特定的原則和方法，在公文形成、流轉(zhuǎn)、辦理、存儲的一個完整周期中，對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

2.2.2課題調(diào)研

課題調(diào)研是針對在企業(yè)發(fā)展實際中遇到的各種疑難問題進行專題調(diào)查研究，并提出解決問題的方法，是為企業(yè)發(fā)展把脈問診，對癥下藥的過程。通過調(diào)研成果的推廣應(yīng)用，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展工作的決策提供參考，對于突破企業(yè)瓶頸，推動企業(yè)發(fā)展意義重大。

2.2.3督查督辦

督查督辦工作是確保企業(yè)政令暢通，執(zhí)行有力，提高工作質(zhì)量和效率的重要方法。通過對安排部署的各項工作任務(wù)進行督促、檢查、催辦、協(xié)調(diào)和綜合反饋等環(huán)節(jié)，有效確保完成工作的質(zhì)量和效率，在提高企業(yè)執(zhí)行力上發(fā)揮重要作用。

2.2.4政務(wù)信息

政務(wù)信息管理工作是企業(yè)信息渠道暢通的關(guān)鍵所在，在核心競爭力中發(fā)揮了眼睛和耳朵的作用，主要通過情報、情況、資料、數(shù)據(jù)、圖標(biāo)、文字材料及音像材料的方式及時準(zhǔn)確的反應(yīng)生產(chǎn)、經(jīng)營以及的相關(guān)情況，通過大量真實的，具有前瞻性的信息來了解情況、指導(dǎo)工作，為企業(yè)決策提供依據(jù)。

2.2.5公共關(guān)系

公共關(guān)系是指企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?、?zhàn)略同盟、合作伙伴以及企業(yè)所在周邊公眾環(huán)境之間的關(guān)系。是企業(yè)健康良好發(fā)展的重要保障，良好的公共關(guān)系是企業(yè)凝聚人氣、豐富社會資源的土壤，唯有土壤肥沃，企業(yè)之樹才能茁長成長。

2.2.6法律事務(wù)

法律事務(wù)工作主要包括企業(yè)合同審查、合同起草、方案的制定、相關(guān)訴訟事務(wù)等，是保證企業(yè)依法治理、合規(guī)運作的第一道關(guān)口，更是為企業(yè)提供法律保護、維護企業(yè)利益的基礎(chǔ)。

3.結(jié)論

綜合管理工作是一項系統(tǒng)性強、涵蓋范圍廣、工作內(nèi)容瑣碎復(fù)雜的工作。在企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)過程中，綜合管理工作發(fā)揮了內(nèi)應(yīng)外聯(lián)、牽頭把總的作用。而人力資源管理、綜合事務(wù)管理、法律事務(wù)等工作在構(gòu)建企業(yè)核心競爭力中都發(fā)揮了不可或缺、不可替代的作用。唯有不斷做好綜合管理工作，才能不斷增強企業(yè)核心競爭力中的軟實力，使企業(yè)核心競爭力真正發(fā)揮作用，為企業(yè)發(fā)展注入活力。

第3篇：征信管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：膝骨關(guān)節(jié)炎 新型中藥離子導(dǎo)入 康復(fù)訓(xùn)練 代謝指標(biāo)

Effects of TCM iontophoresis combined with rehabilitation training on bone metabolism and inflammatory factors in patients with knee osteoarthritis

LIU Yang GAO Hong BAO Tong-xin

Department of Rehabilitation Medicine,Aerospace Center Hospital; Department of Orthopedics,Aerospace Center Hospital;

Abstract：

Objective To study the effects of TCM iontophoresis combined with rehabilitation training on bone metabolism and inflammatory factors in patients with knee osteoarthritis. Methods From January 2019 to December 2020,80 patients with KOA who were treated in the Aerospace Center Hospital were prospectively selected as the research objects. According to the principle of randomization,they were divided into an observation group and a control group,with 40 cases in each group. The two groups of patients were treated with rehabilitation training after operation,and the observation group was treated with new traditional Chinese medicine on this basis Lead in therapy. The differences of treatment effect,max-f,bone metabolism index[alkaline phosphatase(ALP),type I collagen c-terminal peptide(ⅠCTP),procollagen type I carboxyl terminal peptide(PⅠCP),bone gla protein(BGP) ] and inflammatory index[interleukin-1β(IL-1β),tumor necrosis factor-α(TNF-α),interleukin-6(IL-6) ] before treatment and 4 weeks after treatment between the two groups were compared. Results Four weeks after treatment,the WOMAC of the two groups of patients decreased significantly,and the WOMAC of the observation group was significantly lower than that of the control group,and the difference was statistically significant(P < 0. 05). Four weeks after the treatment,the first and the first of the observation group 2-5 toe area,1,2,3,4,5 metatarsal area,midfoot area,inner and outer heel area Max-F,the absolute value of the differences were significantly lower than those in the control group,the difference were statistically significant(P < 0. 05); the lelves of ALP,ICTP,PICP,BGP,IL-1β,TNF-α and IL-6 in the two groups were significantly lower than before treatment,and the lelves of ALP,ICTP,PICP,BGP,IL-1β,TNF-α and IL-6 in the observation group were significantly lower than those in the control group,and the differences were statistically significant(P < 0. 05). Conclusion The new TCM iontophoresis combined with rehabilitation training can enhance the coordination and stability of the body,and reduce plantar pressure in patients with knee osteoarthritis,significantly reduce the bone metabolism indexes,improve the inflammatory factors. The clinical treatment effect is significant. It is recommended for clinical promotion.

Keyword：

Knee osteoarthritis; Iontophoresis of new traditional Chinese medicine; Rehabilitation training; Metabolic index;

膝骨關(guān)節(jié)炎是臨床較為常見的骨科疾病之一，好發(fā)于中老年人[1]。流行病學(xué)調(diào)查顯示，隨著老齡化社會的不斷發(fā)展，膝骨關(guān)節(jié)炎的發(fā)生率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢[2]。膝骨關(guān)節(jié)炎的進展中，病情較為復(fù)雜，病程較長，嚴(yán)重影響患者的生活質(zhì)量。膝骨關(guān)節(jié)炎主要表現(xiàn)為軟骨的顯著性破壞，骨面表現(xiàn)為顯著的炎癥增生以及韌帶病變[3]。中醫(yī)認(rèn)為，膝骨關(guān)節(jié)炎為痹癥或骨痹范疇，發(fā)病原因為肝腎虧損、長期勞累、外感風(fēng)寒濕所致[4]。但是單純通過中藥內(nèi)服治療起效較慢，近年來有文獻(xiàn)報道中藥離子導(dǎo)入能提升藥效的吸收能力，將其應(yīng)用于膝骨關(guān)節(jié)炎療效確切[5]。本研究主要分析新型中藥離子導(dǎo)入結(jié)合康復(fù)訓(xùn)練對膝骨關(guān)節(jié)炎患者骨代謝指標(biāo)、炎癥因子的影響，為臨床治療提供科學(xué)依據(jù)。

1 資料與方法

1.1 一般資料

采取前瞻性研究，以2019年1月到2020年12月在航天中心醫(yī)院進行治療的80例膝骨關(guān)節(jié)炎患者作為研究對象，其中男性45例，女性35例;年齡61～75歲，平均年齡(63.29±2.65)歲;平均體重指數(shù)(24.59±2.54) kg/m2;病變部位:左側(cè)44例，右側(cè)36例。按照隨機數(shù)字表法分為觀察組以及對照組，每組各40例。2組患者的性別構(gòu)成比、年齡、體重指數(shù)以及病變部位分布，差異均無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05)。見表1。所有患者均簽署知情同意書，并經(jīng)航天中心醫(yī)院倫理委員會論證通過，標(biāo)號20190122。

表1 2組患者的一般資料比較

1.2 入選與排除標(biāo)準(zhǔn)

入選標(biāo)準(zhǔn):(1)所有患者均符合膝骨關(guān)節(jié)炎診斷標(biāo)準(zhǔn)[6];(2)均為單側(cè)病變;(3)近1個月內(nèi)未進行其他治療。排除標(biāo)準(zhǔn):(1)膝關(guān)節(jié)內(nèi)外翻畸形;(2)下肢力線偏移;(3)心肺腎嚴(yán)重功能障礙;(4)對本研究藥物過敏;(5)皮膚破損。

1.3 研究方法

2組患者均采取手術(shù)治療后康復(fù)訓(xùn)練，觀察組患者在此基礎(chǔ)上聯(lián)合采取新型中藥離子導(dǎo)入治療?？祻?fù)訓(xùn)練:術(shù)后第2天對患者開展康復(fù)訓(xùn)練，囑患者采取仰臥位，要求患者伸直膝關(guān)節(jié)，同時在膝關(guān)節(jié)下方使用枕頭墊付，同時對前群肌急性收緊，逐步增加患者的前群肌壓力，并保持10 s。隨后減輕，保持放松狀態(tài)10 s，每組循環(huán)以上康復(fù)治療20次，再次伸直膝關(guān)節(jié)，采取直腿抬高訓(xùn)練，抬高高度為30～50°，保持10 s，每組循環(huán)以上康復(fù)治療20次，同時對兩側(cè)膝關(guān)節(jié)進行交替屈曲運動，每組治療30次，每日訓(xùn)練3組，連續(xù)治療4周。

新型中藥離子導(dǎo)入治療:中藥成分主要有路路通、炒桑枝、海桐皮、雞血藤、伸筋草、艾葉各20 g，川穹、當(dāng)歸尾、尋骨風(fēng)、威靈仙、桂枝各15 g，紅花、延胡索、乳香、炒沒藥各10 g，使用50%的乙醇溶液對以上藥材進行浸泡24 h，浸泡藥液作為中藥離子治療液。將中頻電療儀(上海伊沐醫(yī)療器械有限公司，型號:YK-2000B型)的電極貼浸泡于以上藥物中，分別置于患側(cè)膝蓋的兩側(cè)，使用新型中藥離子導(dǎo)入儀將以上中藥離子治療液導(dǎo)入治療30 min，每日治療1次，共計治療4周。

1.4 觀察指標(biāo)

1.4.1 2組患者的治療效果評價

分別于治療前以及治療后4周對患者開展骨性關(guān)節(jié)炎評分系統(tǒng)(Western Ontario and Mc Master Universities,WOMAC)[7]評價，對患者的關(guān)節(jié)部位疼痛情況、僵硬狀態(tài)以及關(guān)節(jié)功能進行綜合評估。

1.4.2 2組患者最大壓力差值(Max-F)比較

將患者的足底進行智能分區(qū)，分別為第1、2～5足趾區(qū)域;第1、2、3、4、5跖骨區(qū);中足區(qū);足跟內(nèi)、外區(qū)域。采用德國Medilogic公司研制的足底壓力測量，患者治療前和治療后4個月進行足底壓力測量，同時對比觀察其差值[8]。

1.4.3 2組患者的骨代謝指標(biāo)比較

采集患者血清樣本后，采用酶聯(lián)免疫試驗對患者堿性磷酸酶(alkaline phosphatase,ALP)、I型膠原羧基末端肽(type I collagen c-terminal peptide，ⅠCTP)、Ⅰ型前膠原羧基端肽(procollagen type I carboxyl terminal peptide,PⅠCP)及骨鈣素(bone gla protein,BGP)水平進行檢測，試劑盒均購自上海羅氏公司。

1.4.4 2組患者的炎癥因子水平比較

分別于治療前以及治療后4周對患者的白細(xì)胞介素-1β(interleukin-1β，IL-1β)、腫瘤壞死因子-α(tumor necrosis factor-α，TNF-α)以及白細(xì)胞介素-6 (interleukin-6,IL-6)水平進行比較。炎癥因子水平檢測均采取酶聯(lián)免疫試驗進行檢測，試劑盒均購自上海羅氏公司。

1.5 統(tǒng)計學(xué)處理

數(shù)據(jù)分析采用spss 20.0進行處理，計數(shù)資料以例(%)表示，組間比較采用χ2檢驗;計量資料以均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(±s)表示，2組間比較使用獨立樣本t檢驗，組內(nèi)比較采用配對t檢驗，以P<0.05為差異有統(tǒng)計學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 2組患者的治療效果評價

治療前，2組患者的WOMAC評分比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05);治療后4周，2組患者的WOMAC均較治療前顯著下降，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)，且觀察組患者的WOM-AC顯著低于對照組，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。見表2。

表2 2組患者治療前后WOMAC評分比較(分，±s)

2.2 2組患者治療后4周的足底Max-F比較

治療后4周，觀察組患者的第1、2～5足趾區(qū)、第1、2、3、4、5跖骨區(qū)、中足區(qū)、足跟內(nèi)、外區(qū)域Max-F差值絕對值顯著低于對照組，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。見表3。

表3 2組患者治療后4周足底Max-F比較(±s)

2.3 2組患者治療前后血清骨代謝指標(biāo)比較

治療前，2組患者血清ALP、ⅠCTP、PⅠCP、BGP水平比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05);治療后4周，2組患者血清ALP、ⅠCTP、PⅠCP、BGP水平均較治療前顯著下降，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05);且觀察組患者血清ALP、ⅠCTP、PⅠCP、BGP水平顯著低于對照組，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。見表4。

表4 2組患者治療前后的骨代謝指標(biāo)比較(±s)

2.4 2組患者治療前后血清炎癥因子比較

治療前，2組患者血清IL-1β、TNF-α、IL-6水平比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05);治療后4周，2組患者血清IL-1β、TNF-α、IL-6水平均治療前顯著下降，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05);且觀察組患者的IL-1β、TNF-α、IL-6水平顯著低于對照組，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)。見表5。

表5 2組患者治療前后血清炎癥因子水平比較(ng/L,±s)

3 討論

骨關(guān)節(jié)炎患者主要以膝關(guān)節(jié)疼痛、周圍肌肉萎縮以及肌力的下降為主要臨床表現(xiàn)。膝骨關(guān)節(jié)炎的保守治療目的為改善病灶部位的疼痛情況，進一步延緩患者的軟骨退化，恢復(fù)患者的骨關(guān)節(jié)膝功能，提升患者的生命質(zhì)量[9]?？祻?fù)訓(xùn)練通過對膝關(guān)節(jié)周圍韌帶以及肌腱的柔韌性的顯著性改善，進一步對病灶部位的穩(wěn)定性進行改善，對維持力學(xué)平衡，進一步改善患者的關(guān)節(jié)功能，減輕疼痛感以及腫脹情況具有積極的意義。目前治療膝骨關(guān)節(jié)炎的方法多種多樣，每種方法均有其優(yōu)缺點。本研究在對骨關(guān)節(jié)炎患者的康復(fù)訓(xùn)練中，采用新型中藥離子導(dǎo)入治療。新型中藥離子導(dǎo)入可直接使中藥成分直接進入患者的病灶部位，進一步提升藥物與病灶部位的作用效率;在不刺激患者的胃腸性的同時，對患者的皮膚的影響較小[10]。

雞血藤、威靈仙以及伸筋草具有顯著的祛風(fēng)除濕作用，起到消腫鎮(zhèn)痛以及活血止痛作用，顯著改善患者的局部病灶部位的疼痛情況[11]。同時海桐皮以及川穹均具有顯著的行氣活血作用，能提高局部病灶部位的循環(huán)能力，顯著改善局部病灶部位的代謝程度，顯著降低局部病灶部位的炎癥因子，隨著局部炎癥反應(yīng)水平的下降，內(nèi)皮功能的損傷程度顯著下降，對于降低術(shù)后的疼痛情況具有積極的意義[12]。路路通以及紅花，具有顯著的通絡(luò)止痛以及散寒止痛作用，能顯著改善患者的臨床癥狀[13]。中藥離子導(dǎo)入療法是中醫(yī)辨證施治與局部對癥處理的有機結(jié)合，可以發(fā)揮中藥、直流電及穴位刺激的多種作用。本研究結(jié)果顯示，觀察組患者的關(guān)節(jié)部位疼痛情況、僵硬狀態(tài)以及關(guān)節(jié)功能顯著優(yōu)于對照組，提示中藥離子導(dǎo)入治療有助于周邊組織肌肉的放松，進一步降低肌張力，對于膝關(guān)節(jié)的僵硬以及關(guān)節(jié)功能的恢復(fù)具有積極的意義[14]。同時在對2組患者的第1、2～5足趾區(qū)、第1、2、3、4、5跖骨區(qū)、中足區(qū)、足跟內(nèi)、外區(qū)域Max-F差值的分析中，觀察組患者的足底Max-F差值顯著低于對照組，提示，經(jīng)過對患者的治療，由于膝關(guān)節(jié)的僵硬以及關(guān)節(jié)功能的恢復(fù)，治療前后壓力值的變化較小，局部組織的穩(wěn)定性提升，對于患者的預(yù)后具有積極的意義。

本研究中離子導(dǎo)入所用中藥具有活血化瘀、祛風(fēng)濕、散寒除痹、舒筋止痛的良好作用。本研究結(jié)果顯示，治療后4周，觀察組患者的炎癥因子水平顯著低于對照組，提示中藥離子導(dǎo)入治療有助于抑制關(guān)節(jié)內(nèi)炎癥因子的滲出。分析認(rèn)為復(fù)方中藥有效成份的整體調(diào)控、多因素、多靶點治療的特點，有效抑制了關(guān)節(jié)內(nèi)炎癥因子的滲出。有研究認(rèn)為，隨著機體的炎癥因子的顯著性下降，可進一步抑制軟骨細(xì)胞產(chǎn)生前列腺素以及膠原酶的能力，緩解關(guān)節(jié)軟骨的破壞作用[15]。本研究結(jié)果顯示，治療后4周，觀察組患者的骨代謝指標(biāo)顯著優(yōu)于對照組，提示中藥離子導(dǎo)入有利于降低局部病灶部位的骨破壞能力，局部的炎癥反應(yīng)的也有所降低。本研究通過對患者的中頻電療法治療，可進一步對病灶部位的毛細(xì)血管進行擴張，進一步提升血管壁的通透性，同時促進藥物以離子形式向病灶部位直達(dá)病灶，增強了藥物的滲透作用，可有效改善關(guān)節(jié)局部血液循環(huán)，加速新陳代謝。但是本研究還存在一定的局限性，在對患者的治療中，由于樣本量較低，同時對于中醫(yī)辯證的情況具有不確定性，本研究結(jié)果存在一定的偏倚，有待在日后的研究中進行。

4 結(jié)論

綜上所述，新型中藥離子導(dǎo)入結(jié)合康復(fù)訓(xùn)練能增強機體協(xié)調(diào)穩(wěn)定性，降低足底壓力，顯著下調(diào)膝骨關(guān)節(jié)炎患者骨代謝指標(biāo)，改善炎癥因子水平，臨床治療效果顯著，建議臨床推廣。

參考文獻(xiàn)

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第4篇：征信管理的重要性范文

金融服務(wù)趨向長尾化、金融服務(wù)高效便捷化、金融服務(wù)低成本化，是互聯(lián)網(wǎng)金融的三大特點。

互聯(lián)網(wǎng)金融所面臨的風(fēng)險

系統(tǒng)性風(fēng)險。互聯(lián)網(wǎng)金融的系統(tǒng)性風(fēng)險主要有四大特點：①系統(tǒng)性風(fēng)險是針對整個系統(tǒng)或者全局的功能產(chǎn)生影響或者破壞，而不是針對某一機構(gòu)或者局部；②系統(tǒng)性風(fēng)險具有非常強的蔓延性或者傳染性，將風(fēng)險傳導(dǎo)給毫不相干的第三方并讓其承擔(dān)損失；③系統(tǒng)性風(fēng)險具有很強的負(fù)外部性，系統(tǒng)性風(fēng)險對金融機構(gòu)和整個金融市場或者實體經(jīng)濟產(chǎn)生巨大的溢出效應(yīng)，這是系統(tǒng)性風(fēng)險的本質(zhì)特征；④互聯(lián)網(wǎng)金融的基因在與其技術(shù)領(lǐng)先性和業(yè)務(wù)發(fā)展的高效性以及支付系統(tǒng)的快捷性。因此，必須要防范系統(tǒng)性風(fēng)險快速傳播的可能性。

流動性風(fēng)險。流動性風(fēng)險憑借其突發(fā)性、破壞威力大等特點，所以被譽為“商業(yè)銀行最致命的風(fēng)險”。由于金融機構(gòu)追求高收益就表現(xiàn)在突出的高杠桿率的經(jīng)營特點，流動性風(fēng)險的管理就稱為商業(yè)銀行持續(xù)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容之一。特別是美國次級債風(fēng)波以及后來引發(fā)的全球金融危機，再次警示了穩(wěn)健的流動性風(fēng)險和監(jiān)管的重要性。與傳統(tǒng)金融一樣，互聯(lián)網(wǎng)金融也面臨流動性風(fēng)險管理的新挑戰(zhàn)。

信用風(fēng)險。互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)所面臨的信用風(fēng)險與傳統(tǒng)金融機構(gòu)一樣，都可能會面臨借款人不按期還款的違約風(fēng)險。常見的比如P2P網(wǎng)貸，再不是單純提供平臺的P2P網(wǎng)貸模式當(dāng)中，信用風(fēng)險就是要防范的第一風(fēng)險。在互聯(lián)網(wǎng)金融模式中，對于借款人資質(zhì)的審查，可能更多是通過線上模式，通過信用記錄等來審查評估借款人的信用來房貸。而在傳統(tǒng)商業(yè)銀行貸款中，多是抵押貸款或者質(zhì)押貸款?；ヂ?lián)網(wǎng)金融更多的可能是無抵押和無質(zhì)押貸款，即有資質(zhì)的商家為應(yīng)對可能出現(xiàn)的流動性緊張從互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)拆解一部分資金用于周轉(zhuǎn)，這種貸款所面臨的主要風(fēng)險就是商家的信用問題。

技術(shù)性風(fēng)險?；ヂ?lián)網(wǎng)金融的技術(shù)風(fēng)險主要表現(xiàn)在三個方面：一是計算機系統(tǒng)、認(rèn)證系統(tǒng)或者互聯(lián)網(wǎng)金融軟件存在缺陷。二是偽造交易用戶身份。三是未經(jīng)授權(quán)的訪問，主要是黑客通過病毒或其他手段對用戶的網(wǎng)上金融賬戶進行攻擊。特別現(xiàn)在對網(wǎng)上銀行的木馬程序猖獗，釣魚程序、密碼探嗅程序?qū)映霾桓F，這直接威脅到網(wǎng)上銀行的安全。

法律風(fēng)險。一是在商業(yè)法律中的不全面將會存在法律縫隙，出現(xiàn)合同各方之間的爭端。因為電子貨幣興起的時間較短，并且尚處于快速發(fā)展的階段，現(xiàn)存法律法規(guī)難以涵蓋電子貨幣運作和交易的各個層面的爭議和糾紛。二是互聯(lián)網(wǎng)金融的電子貨幣匿名性，C2C的交易方式及單個交易難以追蹤等特征，為洗錢、逃稅等犯罪活動提供了便利。

國外互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管對我國的啟示

1.盡快確定監(jiān)管主體，加強流程監(jiān)控

與歐美國家相比，我國的法律法規(guī)還不夠完善。而互聯(lián)網(wǎng)金融法律環(huán)境完善的首要任務(wù)就是要明確各個模式的法律定位以及監(jiān)管主體。目前除第三方支付模式已有明確定位于監(jiān)管主體外，其他模式的定位依然模糊，監(jiān)管主體懸而未決。這將嚴(yán)重阻礙互聯(lián)網(wǎng)金融的健康發(fā)展。相關(guān)機構(gòu)應(yīng)盡快對互聯(lián)網(wǎng)金融各種模式進行定性，明確監(jiān)管主體，理清監(jiān)管職責(zé)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境。為防止過早過度監(jiān)管對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來消極影響，建議產(chǎn)業(yè)監(jiān)管主體可以先從產(chǎn)業(yè)運營流程監(jiān)控著手。一方面，可以動態(tài)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，一邊對產(chǎn)業(yè)發(fā)展運行情況進行分析，為日后具體監(jiān)管規(guī)則的制定提供依據(jù)；另一方面，可以有效監(jiān)測互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)運營情況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險，提早進行風(fēng)險預(yù)警，防止大規(guī)模風(fēng)險爆發(fā)。

2.實施行業(yè)準(zhǔn)入制度，完善退出機制

互聯(lián)網(wǎng)金融通過互聯(lián)網(wǎng)的傳播方式開展創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)，其覆蓋范圍較廣、社會影響較大，若發(fā)生惡性事件社會危害性大。所以應(yīng)該根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融不同模式的特性以及運營方式，對部分模式探索實施通過設(shè)立審批或者備案制，設(shè)立資本金、風(fēng)險控制能力、事業(yè)人員資格等準(zhǔn)入條件，并對同一模式中不同業(yè)務(wù)種類實行不同標(biāo)準(zhǔn)的差異化準(zhǔn)入要求，排除不及格企業(yè)。

優(yōu)勝劣汰是市場機制配置資源的有力法則，只有引入退出機制，及時清除不合格企業(yè)才能促進互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。由于互聯(lián)網(wǎng)金融涉及金融相關(guān)服務(wù)，牽連到公眾利益，所以其市場退出機制也應(yīng)該有其特殊規(guī)則，如注重對公眾投資人的保護等，盡量化解互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)退出市場對市場的沖擊，降低民眾的投資損失。

3.逐步填補法律空白，改革落后規(guī)則

隨著互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，監(jiān)管主體應(yīng)加強對產(chǎn)業(yè)的研究，逐步完善立法，填補法律空白。法律制度應(yīng)與時俱進，面對部分嚴(yán)重落后于社會經(jīng)濟發(fā)展程度，阻礙新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的制度應(yīng)該勇于改革。比如在六大模式的分析中經(jīng)常會出現(xiàn)運營模式涉及到非法集資、投資人人數(shù)以及發(fā)行證券方式的問題，本質(zhì)上都屬于人數(shù)、資本、股權(quán)之間的配比問題。

4.完善征信體系

完善征信體系法律建設(shè)。十幾年前，國內(nèi)開始推進社會信用體系建設(shè)，一些企業(yè)陸續(xù)開始從事個人征信服務(wù)的實踐，但由于受法律法規(guī)與市場需求等因素的制約，征信業(yè)發(fā)展還比較緩慢。征信立法對征信業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，制定適合國情的征信法規(guī)是推動征信業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。首先要建立征信管理規(guī)劃、明確征信部門的運作規(guī)則和定位，強調(diào)隱私權(quán)與知情權(quán)的保護，落實以政府為主體，以市場為輔助的發(fā)展模式，形成以人民銀行為監(jiān)管主體、中國征信中心和征信機構(gòu)為信息收集加工主體、金融機構(gòu)為信息提供主體的征信管理組織體系。

第5篇：征信管理的重要性范文

一、工作成績方面

我的20*年，可以用10個字來概括，那就是：既默默無聞，又轟轟烈烈。默默無聞表現(xiàn)在：信貸管理系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)、在線審批、信貸報表及部門的綜合管理等幾項工作特別需要深入，需要細(xì)致，需要默默無聞；轟轟烈烈表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是客戶進入退出標(biāo)準(zhǔn)誕生了。根據(jù)我行情況，結(jié)合市場實際，我組織有關(guān)人員制訂了授信客戶的進入與退出標(biāo)準(zhǔn)，明確了房地產(chǎn)、汽車、商品流通等幾個重點行業(yè)的客戶選擇標(biāo)準(zhǔn)，明確了支行進行客戶選擇的目標(biāo)和方向。

二是風(fēng)險承包責(zé)任制推行了。目前，由于我行的信貸文化比較落后，推行風(fēng)險承包責(zé)任制后，既提高了支行客戶經(jīng)理的風(fēng)險意識，又增強了授信審查人員的責(zé)任意識。

三是39個信貸誠信企業(yè)產(chǎn)生了。經(jīng)過半年的細(xì)致篩選、推薦及交叉評選，我行客戶xx集團有限公司、汽車內(nèi)飾件有限責(zé)任公司、電子有限公司等39家企業(yè)獲得xx銀行業(yè)首屆“信貸誠信單位”稱號，這是我行誕生的第一批信貸誠信企業(yè)，對擴大我行影響、壯大我行的優(yōu)質(zhì)客戶群產(chǎn)生了重要影響。

四是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線了。按照人總行全面征信管理工作的要求，我部配合科技部平穩(wěn)地淘汰了信貸咨詢系統(tǒng)，成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作，經(jīng)中國人民銀行征信管理局驗收，我行客戶信息正式提交全國企業(yè)征信系統(tǒng)入庫，為全行查詢授信客戶信息、防范信用風(fēng)險提供了信息保障。

五是在線審批開始推進了。在科技部的大力支持之下，經(jīng)過反復(fù)磋商、協(xié)調(diào)和測試，我行遠(yuǎn)郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批，審批方式和審批效率進一步改善，也標(biāo)志著我行授信業(yè)務(wù)的電子化管理水平得到進一步提高。

六是綜合管理工作基本邁入了正軌。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是職責(zé)分工基本明確；二是信貸管理系統(tǒng)得到進一步優(yōu)化；三是信貸檔案完成了一期交接；四是完成了引資上市所需信貸資料的準(zhǔn)備工作；五是迎接了各種專項檢查6次；六是組織了全行的信貸培訓(xùn)5期。

二、廉潔自律方面

作為一名黨員干部，我深刻認(rèn)識到廉潔自律的重要性，并以推進案防工作為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會的“十三條軍規(guī)”，堅持踏踏實實做事，堂堂正正做人，在具體的工作中嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定，做到了廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；沒有私自從事營利活動的行為；遵守公共財物管理和使用的規(guī)定；沒有假公濟私、化公為私的行為；沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；做到了勤儉節(jié)約，沒有講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。同時，為了防范商業(yè)賄賂，還擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》，簽訂了《反商業(yè)賄賂承諾書》，做到了警鐘常鳴，進一步規(guī)范了自己的行為。

三、存在的不足

一年來，本人在思想素質(zhì)、理論水平和工作能力等方面取得了一定的進步，組織和協(xié)調(diào)能力也得到了一定的鍛煉，但工作中還存有一些差距和不足，與我行當(dāng)前快速發(fā)展的要求相比，還有一些應(yīng)該改進的地方，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）理論水平有待于進一步提高。學(xué)習(xí)不夠刻苦，思想上存有“惰性”，有時借口工作忙、事務(wù)多，放松了對學(xué)習(xí)的要求，缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時認(rèn)為自己從事銀行工作年限長，有一定的理論功底，滿足于淺嘗輒止、淺顯認(rèn)識，缺乏對理論的深刻理解，忽視了金融理論的不斷更新。

（二）思想還不夠成熟。在工作創(chuàng)新上做得還不夠，缺乏新點子、新辦法，有時工作中存在懶惰和急躁情緒，在改革創(chuàng)新和銳意進取方面存在不足。

（三）工作還不夠深入。工作方法有時簡單，遇事不夠冷靜，缺乏一抓到底的作風(fēng)和精、細(xì)、準(zhǔn)的工作方法，工作布置得多，檢查得少。

四、我的三點體會

（一）和諧是一種生產(chǎn)力

回顧一年來的工作，我切身感受到：信貸部是一個和諧、務(wù)實、高效的團隊，在這個團隊里，既有分工，又有協(xié)作，相互配合，相互支持。在這樣的團隊里工作，心情舒暢，干勁很足。

（二）團隊是力量的源泉

從資料庫建設(shè)到案件綜合治理，從迎接有關(guān)部門的檢查到整改報告,從結(jié)構(gòu)調(diào)整到考核任務(wù)的完成，時間緊，人手少，任務(wù)重，但我們都圓滿地完成了，這全靠團隊的力量，整體作戰(zhàn)能力強大的團隊是我們能夠完成如此巨大工作量的力量源泉。

（三）無私的奉獻(xiàn)最感人

為了配合全行檔案管理的移交工作，xx在同志們的配合之下，集中2個月的時間，加班加點，圓滿完成了8年信貸檔案的移交工作，沒有出過任何差錯···為了確保企業(yè)征信系統(tǒng)如期上線，在6、7、8三個月，xx沒有休息過一個星期天，全年所有的信貸報表都是在月初報出的，然而，每一個節(jié)日都在月初，但是，在他那里，沒有聽到過一聲怨氣，在他身上，沒有看到過一絲不滿。為了維護和優(yōu)化企業(yè)征信系統(tǒng)，為了組織和協(xié)調(diào)檔案移交以及迎接銀監(jiān)局的教育貸款等專項檢查工作，xx帶起甲板上班。這些事情，在綜合管理工作中，只是眾多默默無聞工作中的一小部分···

在此，感謝信貸部這個和諧的團隊，感謝朝氣蓬勃、充滿活力的各位同事，特別是敢于在綜合管理工作崗位上默默無聞的奉獻(xiàn)者，謝謝你們！20*年，我們繼續(xù)戰(zhàn)斗！

第6篇：征信管理的重要性范文

我的200a年，可以用10個字來概括，那就是：既默默無聞，又轟轟烈烈。默默無聞表現(xiàn)在：信貸管理系統(tǒng)、企業(yè)征信系統(tǒng)、個人征信系統(tǒng)、在線審批、信貸報表及部門的綜合管理等幾項工作特別需要深入，需要細(xì)致，需要默默無聞；轟轟烈烈表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是客戶進入退出標(biāo)準(zhǔn)誕生了。根據(jù)我行情況，結(jié)合市場實際，我組織有關(guān)人員制訂了授信客戶的進入與退出標(biāo)準(zhǔn)，明確了房地產(chǎn)、汽車、商品流通等幾個重點行業(yè)的客戶選擇標(biāo)準(zhǔn)，明確了支行進行客戶選擇的目標(biāo)和方向。

二是風(fēng)險承包責(zé)任制推行了。目前，由于我行的信貸文化比較落后，推行風(fēng)險承包責(zé)任制后，既提高了支行客戶經(jīng)理的風(fēng)險意識，又增強了授信審查人員的責(zé)任意識。

三是39個信貸誠信企業(yè)產(chǎn)生了。經(jīng)過半年的細(xì)致篩選、推薦及交叉評選，我行客戶xx集團有限公司、汽車內(nèi)飾件有限責(zé)任公司、電子有限公司等39家企業(yè)獲得xx銀行業(yè)首屆“信貸誠信單位”稱號，這是我行誕生的第一批信貸誠信企業(yè)，對擴大我行影響、壯大我行的優(yōu)質(zhì)客戶群產(chǎn)生了重要影響。

四是企業(yè)征信系統(tǒng)正式上線了。按照人總行全面征信管理工作的要求，我部配合科技部平穩(wěn)地淘汰了信貸咨詢系統(tǒng)，成功完成了信貸管理信息系統(tǒng)與全國企業(yè)征信系統(tǒng)接口程序的開發(fā)、存量客戶信息的整理和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作，經(jīng)中國人民銀行征信管理局驗收，我行客戶信息正式提交全國企業(yè)征信系統(tǒng)入庫，為全行查詢授信客戶信息、防范信用風(fēng)險提供了信息保障。

五是在線審批開始推進了。在科技部的大力支持之下，經(jīng)過反復(fù)磋商、協(xié)調(diào)和測試，我行遠(yuǎn)郊支行的部分授信業(yè)務(wù)已經(jīng)推行了在線審批，審批方式和審批效率進一步改善，也標(biāo)志著我行授信業(yè)務(wù)的電子化管理水平得到進一步提高。

六是綜合管理工作基本邁入了正軌。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是職責(zé)分工基本明確；二是信貸管理系統(tǒng)得到進一步優(yōu)化；三是信貸檔案完成了一期交接；四是完成了引資上市所需信貸資料的準(zhǔn)備工作；五是迎接了各種專項檢查6次；六是組織了全行的信貸培訓(xùn)5期。

二、廉潔自律方面

作為一名黨員干部，我深刻認(rèn)識到廉潔自律的重要性，并以推進案防工作為契機，認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會的“十三條軍規(guī)”，堅持踏踏實實做事，堂堂正正做人，在具體的工作中嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定，做到了廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；沒有私自從事營利活動的行為；遵守公共財物管理和使用的規(guī)定；沒有假公濟私、化公為私的行為；沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；做到了勤儉節(jié)約，沒有講排場比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。同時，為了防范商業(yè)賄賂，還擬訂了《授信工作人員廉潔自律暫行規(guī)定》，簽訂了《反商業(yè)賄賂承諾書》，做到了警鐘常鳴，進一步規(guī)范了自己的行為。

三、存在的不足

一年來，本人在思想素質(zhì)、理論水平和工作能力等方面取得了一定的進步，組織和協(xié)調(diào)能力也得到了一定的鍛煉，但工作中還存有一些差距和不足，與我行當(dāng)前快速發(fā)展的要求相比，還有一些應(yīng)該改進的地方，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）理論水平有待于進一步提高。學(xué)習(xí)不夠刻苦，思想上存有“惰性”，有時借口工作忙、事務(wù)多，放松了對學(xué)習(xí)的要求，缺乏刻苦鉆研的勁頭。有時認(rèn)為自己從事銀行工作年限長，有一定的理論功底，滿足于淺嘗輒止、淺顯認(rèn)識，缺乏對理論的深刻理解，忽視了m金融理論的不斷更新。

（二）思想還不夠成熟。在工作創(chuàng)新上做得還不夠，缺乏新點子、新辦法，有時工作中存在懶惰和急躁情緒，在改革創(chuàng)新和銳意進取方面存在不足。

（三）工作還不夠深入。工作方法有時簡單，遇事不夠冷靜，缺乏一抓到底的作風(fēng)和精、細(xì)、準(zhǔn)的工作方法，工作布置得多，檢查得少。

四、我的三點體會

（一）和諧是一種生產(chǎn)力

回顧一年來的工作，我切身感受到：信貸部是一個和諧、務(wù)實、高效的團隊，在這個團隊里，既有分工，又有協(xié)作，相互配合，相互支持。在這樣的團隊里工作，心情舒暢，干勁很足。

（二）團隊是力量的源泉

從資料庫建設(shè)到案件綜合治理，從迎接有關(guān)部門的檢查到整改報告,從結(jié)構(gòu)調(diào)整到考核任務(wù)的完成，時間緊，人手少，任務(wù)重，但我們都圓滿地完成了，這全靠團隊的力量，整體作戰(zhàn)能力強大的團隊是我們能夠完成如此巨大工作量的力量源泉。

（三）無私的奉獻(xiàn)最感人

為了配合全行檔案管理的移交工作，xx在同志們的配合之下，集中2個月的時間，加班加點，圓滿完成了8年信貸檔案的移交工作，沒有出過任何差錯···為了確保企業(yè)征信系統(tǒng)如期上線，在6、7、8三個月，xx沒有休息過一個星期天，全年所有的信貸報表都是在月初報出的，然而，每一個節(jié)日都在月初，但是，在他那里，沒有聽到過一聲怨氣，在他身上，沒有看到過一絲不滿。為了維護和優(yōu)化企業(yè)征信系統(tǒng)，為了組織和協(xié)調(diào)檔案移交以及迎接銀監(jiān)局的教育貸款等專項檢查工作，xx帶起甲板上班。這些事情，在綜合管理工作中，只是眾多默默無聞工作中的一小部分···

在此，感謝信貸部這個和諧的團隊，感謝朝氣蓬勃、充滿活力的各位同事，特別是敢于在綜合管理工作崗位上默默無聞的奉獻(xiàn)者，謝謝你們！20*年，我們繼續(xù)戰(zhàn)斗！

第7篇：征信管理的重要性范文

從我國市場經(jīng)濟建立和健全、國際貿(mào)易新格局的形成以及檢驗檢疫自我完善和發(fā)展的需要，論述了建立和完善出入境檢驗檢疫誠信體系的必要性、重要性和緊迫性。探討了出入境檢驗檢疫誠信體系的總體框架、誠信管理和誠信政務(wù)兩個子系統(tǒng)所含要素的具體內(nèi)容及運作方式，具有一定的理論價值和實踐意義。

出入境檢驗檢疫工作是國際經(jīng)濟貿(mào)易活動不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是我國加強進出口貿(mào)易管理的行政行為。為此，建立和完善出入境檢驗檢疫誠信體系，對規(guī)范檢驗檢疫秩序，提高檢驗檢疫監(jiān)管國際化水平，促進開放型經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。

1 共鑄誠信――出入境檢驗檢疫監(jiān)管國際化的需要

出入境檢驗檢疫部門作為國家涉外經(jīng)濟的一個管理機關(guān)，在國家社會信用體系的框架下，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與WTO規(guī)則相符合的出入境檢驗檢疫誠信體系，進一步提高我國對外貿(mào)易競爭力，是出入境檢驗檢疫部門面臨的新課題。

1.1是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要

改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步建立和完善，正向著信用經(jīng)濟邁進。為此，建立、健全相配套的社會信用體系的任務(wù)尤為必要和艱巨。在新形勢下，出入境檢驗檢疫部門所面對的不僅有國際市場的國內(nèi)化，還有國內(nèi)市場的國際化問題。國際和國內(nèi)兩個市場的有機統(tǒng)一，要求其在管理中必須遵循國際規(guī)則和市場經(jīng)濟規(guī)范，建立起一套相應(yīng)的誠信體系和誠信制度。例如，對進出境食品、動植物及其產(chǎn)品進行衛(wèi)生注冊、登記和檢疫許可制度，對符合條件的企業(yè)實驗室檢測認(rèn)可等。這些蘊涵著誠信理念的檢驗監(jiān)管方式和制度的成功實施，實現(xiàn)了政府部門行政管理的重大突破，從根本上規(guī)范了檢驗市場主體的行為，進而帶動社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展起到了積極的作用。

1.2是適應(yīng)中國入世后對外貿(mào)易發(fā)展新形勢的需要

入世后，我國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟的聯(lián)系越來越密切，市場化、國際化的程度越來越高。在WTO的法律條件下，國際貿(mào)易、市場交換及這一過程中不可缺少的檢驗檢疫環(huán)節(jié)，形成了互為制約的誠信關(guān)系鏈條。出入境檢驗檢疫部門是經(jīng)國家授權(quán)行使職責(zé)的，檢驗檢疫行為作為政府的誠信體現(xiàn)及由此帶來的國家的誠信環(huán)境，也是我國是否能在國際市場擴大份額的決定因素之一。

1.3是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀活動需要

出入境檢驗檢疫部門要按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，研究不斷發(fā)展變化的客觀實際，按照市場經(jīng)濟運行和與國際接軌的新要求，建立檢驗檢疫誠信體系，采取了一系列卓有成效的破除、跨越貿(mào)易壁壘、障礙的措施，施行了多種以誠信為核心的便捷檢驗監(jiān)管方式，探討和解決了入世后對外貿(mào)易遇到的新問題。

2 長效治本――出入境檢驗檢疫誠信體系的構(gòu)成

出入境檢驗檢疫誠信體系建設(shè)要緊緊圍繞出入境檢驗檢疫行政管理的需要，進行調(diào)研、規(guī)劃、設(shè)計、建立、實施，是一種維護、規(guī)范實現(xiàn)檢驗檢疫行政行為的主體與相對人之間的誠信關(guān)系和誠信準(zhǔn)則的長效治本管理機制，其構(gòu)成包括檢驗檢疫機構(gòu)自身的誠信政務(wù)、對檢驗檢疫部門監(jiān)管與服務(wù)對象的誠信管理兩個緊密相關(guān)的子系統(tǒng)；以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼\信管理法律、法規(guī)、制度、先進的計算機信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和完備的檢驗檢測能力三大支撐；形成由國檢誠信、企業(yè)誠信、檢驗檢疫及外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的工作人員的個人誠信等構(gòu)成的、相互關(guān)連的信用關(guān)系，并與外經(jīng)貿(mào)企業(yè)信用體系相鏈接，成為我國社會信用體系的組成部分。

檢驗檢疫誠信體系建設(shè)政策性強，涉及面廣，運行要求高，近年來，檢驗檢疫機構(gòu)通過建立和推行誠信體系，與外經(jīng)貿(mào)企業(yè)建立和發(fā)展了穩(wěn)定、可靠的誠信關(guān)系。在全面準(zhǔn)確地評估企業(yè)誠信度的前提下，對企業(yè)采取了相應(yīng)的檢驗?zāi)Ｊ交虮O(jiān)管方式，例如對誠信度高、質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)分別實行免驗制度、“綠色通道”制度“型式試驗+跟蹤檢驗”等檢驗監(jiān)管的新模式。這些基于誠信的檢驗監(jiān)管新模式的實施，不僅減化了手續(xù)，縮短了檢驗簽證周期，加快通關(guān)、放行速度，而且降低了檢、工、貿(mào)的管理成本或運作成本，形成了與檢驗檢疫相關(guān)各方的良性互動，獲得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

3 誠信政務(wù)――出入境檢驗檢疫誠信體系的關(guān)鍵

檢驗檢疫誠信政務(wù)是指檢驗檢疫部門對法定權(quán)力和職責(zé)的履程，是檢驗檢疫部門在自身能力限度內(nèi)的實際“踐約”狀態(tài)。在我國經(jīng)濟國際化的進程中，檢驗檢疫誠信政務(wù)更是一個不可缺少的杠桿和支點。以有效監(jiān)管，方便進出，提升國際競爭力為目標(biāo)，建立以依法行政和守信于民、服務(wù)社會為主要內(nèi)容的國檢政務(wù)誠信系統(tǒng) ，在檢驗檢疫誠信體系中，起著基礎(chǔ)性、決定性、導(dǎo)相性的作用。檢驗檢疫機構(gòu)在誠信體系建設(shè)過程中，正確掌握和運用國家賦予的權(quán)力，為推動檢驗檢疫誠信體系的有效運行，提供了前提條件和可靠保證。檢驗檢疫誠信政務(wù)系統(tǒng)主要包括如下內(nèi)容：

3.1誠信素質(zhì)培養(yǎng)

誠信建設(shè)思想先行，要通過道德法規(guī)教育、誠信知識培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能提高全面開展誠信素質(zhì)培養(yǎng)、教育活動，使檢驗檢疫人員對誠信的認(rèn)識和理解從倫理道德的范疇，提升到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀新的水平和執(zhí)行法規(guī)制度的層面，從根本上提高了誠信政務(wù)的責(zé)任感和自覺性。

3.2誠信政務(wù)制度

誠信政務(wù)，是職業(yè)道德規(guī)范和行政執(zhí)法規(guī)范的統(tǒng)一。建立、實行完善的控制性責(zé)任制度，為檢驗檢疫誠信政務(wù)提供重要的制度保障。要通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹、嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律規(guī)定、行風(fēng)廉正規(guī)定、業(yè)務(wù)規(guī)范程序等法紀(jì)、制度，確保國家有關(guān)法律，法規(guī)和WTO規(guī)則等的有效執(zhí)行，維護檢驗檢疫誠信體系有效運行。

3.3誠信行為考評

建立、健全誠信行為考評制度，在檢驗檢疫誠信體系運行中加強檢驗檢疫部門自我行為規(guī)范的督促、檢查和評估，對檢驗檢疫部門和工作人員在檢驗檢疫、監(jiān)督管理、檢測鑒定、簽證放行、行政審批、認(rèn)證認(rèn)可以及收取費用等項工作中是否依法行政、誠實工作、信用服務(wù)、兌現(xiàn)承諾；按照實事求是、客觀公正、分級負(fù)責(zé)、逐級考評的原則，進行多方面、多渠道的督查和科學(xué)、合理的評估。同時對各部門和干部職工的誠信政務(wù)行為的考核、評價及結(jié)果，建立誠信行為考評檔案，列入部門和個人的考績記錄，作為單位評定業(yè)績、使用干部、進行獎懲的重要依據(jù)。

3.4誠信咨詢服務(wù)

誠信咨詢是檢驗檢疫部門在誠信體系建設(shè)中發(fā)揮引導(dǎo)、推進作用，通過誠信管理宣講、診斷、指導(dǎo)，幫助企業(yè)建立誠信管理體系，把誠信制度建設(shè)與深化經(jīng)濟體制改革聯(lián)系起來，推動企業(yè)共筑檢驗檢疫誠信體系。

3.5誠信政務(wù)監(jiān)督

誠信政務(wù)監(jiān)督，主要通過內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督，引導(dǎo)、督促檢驗檢疫守信行為，回應(yīng)檢驗檢疫行政相對人對政府寄托、依靠的信賴，促使檢驗檢疫誠信政務(wù)的健康發(fā)展，從而推進檢驗檢疫誠信體系有效運行。

4 誠信管理――出入境檢驗檢疫誠信體系的重心

檢驗檢疫誠信管理即對報檢人的誠信度進行征詢、識別、分析、和評級，并在此基礎(chǔ)上有針對性地采用最科學(xué)、合理的檢驗監(jiān)管方式，有效地控制、降低檢驗檢疫風(fēng)險。其以強化約束監(jiān)督機制，促進誠信生產(chǎn)、經(jīng)營為目標(biāo)；以誠信法規(guī)、誠信征信、誠信評級、風(fēng)險監(jiān)控、誠信獎懲為主要內(nèi)容。

4.1誠信管理法規(guī)

在出入境檢驗檢疫管理中，誠實守信作為一種行為規(guī)范，不僅需要用社會道德加以約束，還必須以具有強制力的法律、法規(guī)體系為保障。檢驗檢疫誠信管理法規(guī)由國家法律、法規(guī)（如《憲法》、《商檢法》等）；國際規(guī)則和慣例（包括國際公約、WYO規(guī)則等）；檢驗檢疫規(guī)章（包括總局令、工作程序等）三部分組成。

4.2誠信管理信息

誠信管理信息，是實施檢驗檢疫誠信管理的必要的基礎(chǔ)條件。檢驗檢疫機構(gòu)通過企業(yè)信息登記、信息征詢等方式采集的誠信信息，并進行整理、匯總、分析、評估，建立可供查詢的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)誠信管理電子信息庫。既為檢驗檢疫機構(gòu)實施誠信管理提供了最客觀、準(zhǔn)確的依據(jù)，同時也可以成為有關(guān)部門稽考企業(yè)誠信的一個途徑。

4.3誠信評級

誠信評級是以統(tǒng)計方法確定科學(xué)的指標(biāo)體系和量化標(biāo)準(zhǔn)，對進出口企業(yè)的履約可信程度進行客觀、公正的分析和判斷，并運用明確的文字符號來標(biāo)明等級的活動。誠信等級估價、評定是檢驗檢疫誠信管理的首要環(huán)節(jié)，其包括誠信評級機構(gòu)、誠信等級標(biāo)準(zhǔn)、誠信評級程序、誠信結(jié)果公示等內(nèi)容。

4.險監(jiān)控

風(fēng)險監(jiān)控是指在實施檢驗檢疫誠信管理中，對進出口企業(yè)可能產(chǎn)生的不能或不愿按照約定履行義務(wù)而導(dǎo)致的檢驗檢疫工作質(zhì)量問題，通過風(fēng)險評估、風(fēng)險警示、風(fēng)險處理，進行及時、有效的控制、處理，以避免、降低直至解除涉及安全質(zhì)量的風(fēng)險。

4.5誠信獎懲

誠信獎懲是保障檢驗檢疫誠信體系有效運行的激勵機制，按照守法便利”的基本原則，誠信等級越高的企業(yè)，實施的檢驗監(jiān)管方式越快捷，辦事越方便，充分享受應(yīng)有的誠信回報；對一級誠信企業(yè)還進行媒體宣傳、紅榜公布。反之，則加大檢驗監(jiān)管力度，加嚴(yán)檢驗、放行；有的要列入“黑名單”，必要時還要公開曝光。

第8篇：征信管理的重要性范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)收賬款；管理；改進措施

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2015）07-0149-01

伴隨著世界經(jīng)濟復(fù)蘇的明顯放緩以及我國經(jīng)濟下行壓力的影響，國際市場和國內(nèi)市場需求呈現(xiàn)出總體不足的狀況，行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題越來越突出。為了增強自身的競爭力，在激烈的市場競爭中占據(jù)一席之地，越來越多的企業(yè)采用了賒銷的形式來擴大銷售額。但是，伴隨而來的是大量應(yīng)收賬款的拖欠，拖欠的應(yīng)收賬款直接影響到了企業(yè)的正常運行。

一、企業(yè)應(yīng)收賬款的管理現(xiàn)狀

（一）信用管理制度不健全

目前，我國大部分的企業(yè)均沒有設(shè)立資信管理部門。在少數(shù)設(shè)立資信管理部門的企業(yè)中，也并未把資信管理部門獨立出來，資信管理部門往往是在銷售部門內(nèi)部或財務(wù)部門內(nèi)部中存在著，受這些部門的管轄，資信部分的獨立性未能充分的體現(xiàn)出來。因此，資信部門對客戶信用評價和審核作用就會被相應(yīng)的削弱，資信部門未能充分發(fā)揮其作用。資信管理部門作用的發(fā)揮，既需要銷售部門和財務(wù)部門的支持與配合，又著重保持自身的獨立性。而獨立性的保持則直接關(guān)系到賒銷管理的有效性。

（二）應(yīng)收賬款分析隨意性大

我國企業(yè)在對應(yīng)收賬款的管理上缺乏及時的分析，這樣就導(dǎo)致了應(yīng)收賬款的回收風(fēng)險較大。對不同期限的應(yīng)收賬款計提不同比例的壞賬損失比例是會計信息可靠性的要求，因此，對應(yīng)收賬款的賬齡進行分析是應(yīng)收賬款的分析中最為基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。而目前我國企業(yè)對應(yīng)收賬款的分析上普遍都只是停留在表面的分析，只是對應(yīng)收賬款賬齡的長短、壞賬準(zhǔn)備這些基礎(chǔ)的方面進行分析，并沒有將其形成、催收等形成鏈條管理，應(yīng)收賬款分析的隨意性較大，管理差。

（三）法律維權(quán)意識淡薄

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟法律制度的不斷健全，市場主體已經(jīng)逐漸意識到法律在經(jīng)濟社會中所發(fā)揮的重要作用。但是仍然還有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)并沒有意識到法律的重要性，缺乏相應(yīng)的法律意識和法律知識。在對賬務(wù)的催收方面，許多業(yè)務(wù)人員采取的方式仍為電話催收，真正建立催收制度的企業(yè)少之又少。而由于業(yè)務(wù)以及人情的考慮，對于應(yīng)收賬款的違約行為，企業(yè)常用的是加強催收的頻率并適當(dāng)寬限期限的方法，對于違約的賬款采用法律訴訟的方式進行討還的企業(yè)則幾乎沒有。所以，當(dāng)企業(yè)的應(yīng)收賬款不能及時收回的時候，企業(yè)未能采用法律手段，甚至不知道用法律手段來保護自己，未能抓住收回賬款時間的最佳時間，最終使得應(yīng)收賬款成為企業(yè)的壞賬損失。

二、應(yīng)收賬款管理不善的影響

（一）降低了企業(yè)的資金使用效率

應(yīng)收賬款不能及時地收回，影響了企業(yè)現(xiàn)金流的正常周轉(zhuǎn)，使得企業(yè)的物流與資金流的運行不同步。應(yīng)收賬款延期收回就意味著延長了企業(yè)的商業(yè)周期，減緩了流動資金的流通，使大量的資金留存在企業(yè)價值鏈中的非增值過程，導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金嚴(yán)重短缺，企業(yè)缺乏可供使用的資金去購買經(jīng)營所需的原材料以及支付工人的工資，直接影響到企業(yè)的正常循環(huán)周期。

（二）夸大了企業(yè)經(jīng)營成果

如今，企業(yè)在進行核算的時候采用的均是權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則，即只要一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生，不管其現(xiàn)金是否收回，均應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)的一項收入，但是企業(yè)當(dāng)年度由于賒銷在賬面上利潤的增加并不表示實際現(xiàn)金已流入。根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)收賬款計提壞賬準(zhǔn)備。而我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則》在應(yīng)收賬款壞賬計提方面，給了企業(yè)很大的空間，對于壞賬準(zhǔn)備的具體計提比例一般都由企業(yè)根據(jù)自身所銷售產(chǎn)品特點、周轉(zhuǎn)周期等實際情況確定。這就導(dǎo)致，一旦企業(yè)確認(rèn)了大額的壞賬，這種未能預(yù)見的風(fēng)險就會大量的減少企業(yè)的利潤。同時，由于前期壞賬未能正確的計提，導(dǎo)致本期計提數(shù)量巨大，就使得前期的報表不能真實反映企業(yè)的實際經(jīng)營情況，夸大收入，虛增利潤，增加企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

（三）增加應(yīng)收賬款管理過程中的出錯概率

任何企業(yè)都擁有自己的客戶，有客戶就必然會有應(yīng)收賬款的存在，這就決定了企業(yè)也因此面臨著大量的應(yīng)收賬款賬戶，所以在實際操作中計算出錯的情況時有發(fā)生。比如應(yīng)收賬款的合同，審批手續(xù)資料的散落、遺失，致使企業(yè)應(yīng)收賬款不能按時收回；貨物已經(jīng)發(fā)出，但應(yīng)收賬款漏記；計提壞賬準(zhǔn)備時候賬齡計算錯誤，導(dǎo)致壞賬多計或者少計等。

（四）影響企業(yè)的經(jīng)營周期

企業(yè)的經(jīng)營周期是指企業(yè)用現(xiàn)金購買產(chǎn)品或服務(wù)，然后再將商品或服務(wù)出售給顧客獲得現(xiàn)金的過程。企業(yè)經(jīng)營周期主要受存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)和應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)天數(shù)的影響。一旦應(yīng)收賬款回收期延長，就相應(yīng)的延長了企業(yè)的經(jīng)營周期，使大量的資金留存在企業(yè)價值鏈中的非增值過程，影響了企業(yè)的經(jīng)營周期。

三、商貿(mào)企業(yè)應(yīng)收賬款管理的改進措施

（一）設(shè)立專門的資信管理部門

針對目前大部分企業(yè)的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)專門設(shè)立資信管理部門，負(fù)責(zé)對客戶的信用評估，根據(jù)評估的結(jié)果合理地作出賒銷決定。資信管理部門在對客戶的信用狀況進行評估的時候，可以自己深入調(diào)查，也可以從社會征信機構(gòu)取得企業(yè)評級信息。其評估的內(nèi)容應(yīng)至少包括客戶基本資料、行業(yè)動向、經(jīng)營素質(zhì)、財務(wù)狀況、市場情況等方面的內(nèi)容，通過綜合多渠道得來的數(shù)據(jù)和信息，將賒銷客戶的信用評級信息的匯集、整理和重大事項調(diào)整，合理地對賒購客戶的信用水平進行估值，形成最終的客戶信用分析評級報告，以此來確定賒銷客戶的信用額度付款期限。

（二）加強應(yīng)收賬款的管理

加強對應(yīng)收賬款的管理尤其是應(yīng)收賬款的全面管理工作，不只是銷售部門或財務(wù)部門的責(zé)任，它涉及到企業(yè)的各個部門，需要各個部門的配合和協(xié)調(diào)。一方面，建立規(guī)范的信用體系，從源頭上控制客戶的應(yīng)收賬款。比如，在應(yīng)收賬款生成的時候，銷售部門應(yīng)當(dāng)編制一式四聯(lián)連續(xù)編號的“賒銷申請單”，賒銷申請單上必須詳細(xì)的記錄賒銷單位的相關(guān)公司信息，其中包括發(fā)出交易發(fā)生時間，賒銷貨物的品名、編號、數(shù)量、金額以及賒銷金額，賒銷期限，擔(dān)保方式等，并交由財務(wù)部門作為原始憑證并且編制最終的記賬憑證，將由賒銷客戶、經(jīng)辦人、相關(guān)財務(wù)責(zé)任人簽字確認(rèn)后的單據(jù)留存。資信管理部門還應(yīng)定期對賒銷單位檢查和核對，防止欺詐行為，杜絕體外循環(huán)資金。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)行延期付款制度。當(dāng)客戶由于某種原因無法按期付款，需要延期付款時，應(yīng)當(dāng)由銷售部門的具體負(fù)責(zé)人員填制“延期付款申請單”，上報銷售經(jīng)理、財務(wù)部門及資信管理部門聯(lián)合批準(zhǔn)，資信管理部門在對客戶信譽情況調(diào)查和評估后，作出是否同意延期付款的決定并簽署書面意見，財務(wù)部門對延期付款做相應(yīng)的記錄工作。

（三）嚴(yán)格壞賬核銷制度

壞賬的核銷是企業(yè)應(yīng)收賬款管理中最容易出錯的環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，我國應(yīng)收賬款的核銷方式主要有兩種，直接核銷法和備抵法。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)經(jīng)常采用的是備抵核銷的方法。為了嚴(yán)格壞賬的核銷制度，企業(yè)在核銷壞賬的時候應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：第一，對應(yīng)收賬款進行核銷的時候必須至少經(jīng)過兩人之手，防止一人通過應(yīng)收賬款的計提以及核銷隨意操縱企業(yè)的利潤，有效防止財務(wù)舞弊發(fā)生，加強應(yīng)收賬款的內(nèi)控機制。第二，在對壞賬進行注銷的時候，應(yīng)按照會計準(zhǔn)則的規(guī)定進行明確的記錄。對于已經(jīng)確認(rèn)的壞賬，需要設(shè)立專門的人員進行管理，實時監(jiān)控，同時還要繼續(xù)采取各種手段和途徑加速壞賬盡可能的收回，減少企業(yè)的損失。第三，做好壞賬收回的確認(rèn)工作。核銷的應(yīng)收賬款在相關(guān)人員的不懈追要下又重新收回的，需要進行嚴(yán)格的流程審批并作出正確的會計處理，及時收集并記錄客戶的回款情況，對相關(guān)客戶的信用評級狀況進行更新和調(diào)整。

綜上所述，目前我國的信用環(huán)境仍不完善，信用體系嚴(yán)重缺失。在保證商貿(mào)型企業(yè)的賒銷策略優(yōu)勢、提高企業(yè)競爭力的前提下，應(yīng)盡可能有效管理企業(yè)的應(yīng)收賬款，加強控制，防止壞賬的產(chǎn)生，不斷探索出適合企業(yè)的切實可行的應(yīng)收賬款管理制度及方法、流程，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 朱秋蕾.企業(yè)應(yīng)收賬款管理存在的問題及措施[J].中國商貿(mào)，2014（11）.

第9篇：征信管理的重要性范文

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 信用 評估

一、中小企業(yè)信用問題

沒有信用，就沒有秩序，市場經(jīng)濟就不能健康發(fā)展。我國尚未形成較完善的企業(yè)信用管理體系，信用制度建設(shè)滯后，企業(yè)信用狀況十分嚴(yán)峻。中小企業(yè)尤為如此。信用是經(jīng)濟主體之間信守承諾，到時履約的行為，信用問題的表現(xiàn)之一是履約能力不足，表現(xiàn)之二是履約意愿缺失。中小企業(yè)雖然占我國企業(yè)的90%以上，卻普遍面臨著嚴(yán)重的信用缺失問題。一部分中小企業(yè)是新興科技型中小企業(yè)，這些企業(yè)是經(jīng)濟主體中最富有貢獻(xiàn)性力量，然而這類企業(yè)自誕生時起就具有固定資產(chǎn)比重較小、信用基礎(chǔ)不足、投資周期短的特點，使得這些企業(yè)信用風(fēng)險大，融資信用極為低下；另外部分中小企業(yè)雖然有一定的履約能力，可是投機套利的可能性較大，因此信用缺失的概率也大。我國目前正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期，以買方市場為特征的市場格局越來越明顯，信用需求也就越來越迫切，在信用制度不完善的情況下企業(yè)面臨的信用矛盾與沖突隨之嚴(yán)重，更多的信用問題凸現(xiàn)出來，這些問題不及時解決就會逐漸積累，演變成危機，如金融信用危機、商業(yè)信用危機、消費信用危機等。

國家統(tǒng)計局對中小企業(yè)調(diào)查反映出一個突出問題：中小企業(yè)貸款難。這由很多原因造成,其中最直接的原因就是相當(dāng)一部分中小企業(yè)的不誠信。目前部分中小企業(yè)缺乏誠信的具體表現(xiàn)如下:

1.企業(yè)名稱不實，資本空殼

有的企業(yè)投資不到10萬卻自稱“集團公司”，企業(yè)名稱與注冊核準(zhǔn)名稱風(fēng)馬牛不相及；有的企業(yè)注冊時千方百計把資本金搞大，顯示虛假實力，以此騙取消費者對其產(chǎn)品的信任度和投資者、銀行等對企業(yè)融資便利。

2.制假販假，侵犯商標(biāo)專用權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)

非法造假是信用缺失的典型表現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，全國每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假造成的各種損失2000億元。特別是有些中小企業(yè)在申請注冊商標(biāo)未被批準(zhǔn)前就擅自使用，還有的企業(yè)未經(jīng)商標(biāo)所有權(quán)者允許私自盜用、惡意侵犯他人注冊商標(biāo)，致使假冒偽劣產(chǎn)品屢禁不止。

3.拖欠貨款，抽逃稅收，逃廢債務(wù)

不少中小企業(yè)簽約積極，履約消極，利用多頭開戶、無效擔(dān)保等方式騙取銀行貸款，并借企業(yè)改制、破產(chǎn)等名義，惡意逃廢債務(wù)；有的企業(yè)故意披露虛假業(yè)績，抽逃稅收。

4.假冒質(zhì)量認(rèn)證，不實信息充斥

質(zhì)量認(rèn)證是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)志和保證，因此質(zhì)量體系的申請與獲準(zhǔn)有一套完整嚴(yán)格的審批程序和手續(xù)，能通過認(rèn)證的企業(yè)必須滿足組織、生產(chǎn)、管理、銷售及服務(wù)等一系列過得硬的條件。一些中小企業(yè)管理混亂、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、售后服務(wù)極差或根本沒有售后服務(wù)，為達(dá)到產(chǎn)品銷售目的，或偽稱經(jīng)過論證、或以不正當(dāng)手段騙取論證，更有甚者以虛假廣告等手段夸大或虛構(gòu)產(chǎn)品功能，以不實信息坑害消費者。

5.信用管理機制欠缺

自身信用管理不僅是中小企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ),也關(guān)系著整個社會的信用狀況。我國中小企業(yè)管理存在嚴(yán)重的信用管理與風(fēng)險控制缺陷，企業(yè)信用管理水平有待提高也是中小企業(yè)信用問題產(chǎn)生的十分重要的原因。企業(yè)自身信用管理的欠缺和相互間信用關(guān)系的混亂與失控，是債務(wù)拖欠和應(yīng)收賬款居高不下的根本原因之一，拖欠問題的背后反映的是信用風(fēng)險問題，它源于外部環(huán)境和內(nèi)部管理兩個方面，其中企業(yè)內(nèi)部管理起決定性作用。因此，加強中小企業(yè)自身的信用管理機制需要加以關(guān)注和合理完善。

二、提升中小企業(yè)信用的對策建議

1.創(chuàng)造中小企業(yè)信用環(huán)境

政府可通過發(fā)行建設(shè)基金形式，引導(dǎo)民間資金進入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。中小企業(yè)可以通過發(fā)行債券，吸引民間資金來投資，參與經(jīng)濟建設(shè)。針對個體投資風(fēng)險大的特點，建立一批實力雄厚，運作規(guī)范，由專業(yè)人才管理的產(chǎn)業(yè)投資基金，將眾多分散的民間資金集中起來，參與橋梁、道路等社會基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的投資。通過民間集資、項目包放、園區(qū)建設(shè)等多種渠道，讓大量的民間資金浮出水面加大對中小企業(yè)的投入支持力度，把地方的民間資本轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本。允許凈資產(chǎn)達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券；提倡企業(yè)在投資者自愿的前提下，將集資轉(zhuǎn)變?yōu)槿牍桑栽鰪娖髽I(yè)資金實力，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。在登記規(guī)范的前提下成立專門的票據(jù)經(jīng)紀(jì)公司，人民銀行、其它金融機構(gòu)可以從經(jīng)紀(jì)公司篩選部分符合貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)要求的票據(jù)，引導(dǎo)和規(guī)范民間票據(jù)市場。我國是一個發(fā)展中大國，城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、收入差距、企業(yè)發(fā)展差距遠(yuǎn)較美國為甚。這就決定了政府更有必要提供必要的法律服務(wù)，保證市場競爭中的弱勢群體獲得公平的發(fā)展機會。借鑒美國《社區(qū)再投資法》的經(jīng)驗，應(yīng)以法規(guī)形式對銀行及農(nóng)村信用社提出要求，將其在當(dāng)?shù)厮召Y金的一部分用于當(dāng)?shù)厝谫Y，并以此作為考核金融機構(gòu)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機構(gòu)必要性的一個重要依據(jù)。

2.搭建中小企業(yè)信用平臺

可以借鑒西方國家征信制度發(fā)展的經(jīng)驗，建立以政府和中央銀行為主導(dǎo)，以會員制為核心，以股份有限公司為主體的征信中介機構(gòu)。可從市場準(zhǔn)入、財政稅收、信用資源、信用標(biāo)準(zhǔn)等入手，制訂相應(yīng)的政策措施，鼓勵創(chuàng)辦和發(fā)展社會信用中介機構(gòu)，形成區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。成立系統(tǒng)的民間信用協(xié)會，提高民間信用主體的組織化程度，從加強行業(yè)自律入手，進一步規(guī)范民間信用行為，把本該屬于民間行為的民間信用交給協(xié)會管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)商、協(xié)調(diào)仲裁、公證、溝通作用和行業(yè)自律作用。設(shè)立與發(fā)展多層次的專業(yè)性中小企業(yè)投資公司，是解決中小企業(yè)直接融資的主要來源。

3.建立健全中小企業(yè)信用監(jiān)督機制

建立有效的監(jiān)督機制是中小企業(yè)守信的根本保障。中小企業(yè)信用監(jiān)督的力量大致可以分為兩種，一種是內(nèi)部監(jiān)督，即依靠中小企業(yè)內(nèi)部信用管理機構(gòu)對自身進行監(jiān)督；另一種是外部監(jiān)督，即通過企業(yè)外部的力量實現(xiàn)監(jiān)督職能。由于我國中小企業(yè)的家族制管理的特點短期內(nèi)不會改變，所以建立有效的中小企業(yè)外部監(jiān)督是比較符合我國國情的。建立外部監(jiān)督主要包括三個部分：一是發(fā)揮政府作用，強化政府對中小企業(yè)的行政監(jiān)督機制。主要是通過對契約責(zé)任的履行、市場制度的設(shè)計以及行政法規(guī)的施行，對企業(yè)的行為進行監(jiān)督檢查，保護守信者，為信用體制的確立提供一個堅實的平臺。二是發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向作用，建立媒體監(jiān)督機制。通過新聞媒介加大對不講誠信、惡意欺詐企業(yè)的曝光力度，將那些不講商業(yè)道德的黑心商家置于社會公眾的監(jiān)督之下。如可以廣泛推廣“失信中小企業(yè)黑名單”公示制度，每年定期公布失信中小企業(yè)的名單。三是充分發(fā)展社會征信行業(yè)，建立中小企業(yè)信用檔案機制。充分借鑒國外建設(shè)企業(yè)征信行業(yè)的經(jīng)驗，通過立法手段要求和規(guī)范全社會所有中小企業(yè)從注冊登記開始每月必須向征信管理機構(gòu)提供征信數(shù)據(jù)，建立中小企業(yè)個人信用檔案，并充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)把企業(yè)信用檔案信息在網(wǎng)上公布，面向社會公眾公開，允許銀行、企業(yè)、供應(yīng)商、銷售商和消費者自由查詢數(shù)據(jù)庫中所有征信數(shù)據(jù)。

4.加大對中小企業(yè)失信懲罰力度

中小企業(yè)是否守信，不僅僅要建立中小企業(yè)信用監(jiān)督機制，而且要高度重視中小企業(yè)失信懲罰機制建設(shè)和完善。如果沒有一個強有力的信用懲罰機制，中小企業(yè)在追求自身利益最大化時就可能制假售假，投機取巧，不守信用。

中小企業(yè)信用懲罰機制必須具有“懲罰”功能，才能使中小企業(yè)的違約成本大于非法所得，從而達(dá)到懲戒失信的目的。這種失信懲罰機制應(yīng)主要包括四個方面：一是要實行嚴(yán)厲的違約處罰制度。如可以考慮改革目前我國《合同法》中規(guī)定的定金罰則與賠款罰則只能選一的條款，實行兩者可并罰制度，加大合同當(dāng)事人違約交易成本，減少違約概率。二是完善中小企業(yè)破產(chǎn)清償制度。對一部分惡意拖欠銀行貸款、客戶貨款達(dá)到一定期限的中小企業(yè)，直接賦予中小企業(yè)外部債權(quán)人以破產(chǎn)申請權(quán)，可以按照《企業(yè)破產(chǎn)法》中企業(yè)不償還到期債務(wù)呈連續(xù)狀態(tài)時可以申請破產(chǎn)清算的條款要求企業(yè)破產(chǎn)清償債務(wù)，然后由當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行清償。三是建立失信者出局制度。凡是有不良信用記錄的中小企業(yè)經(jīng)營者由全國各地工商管理部門和信用管理部門進行通報并記錄在案，各地工商管理部門和信用部門實行信息共享，規(guī)定在相當(dāng)長的一定時期內(nèi)無論在全國的任何一個地方，當(dāng)事人均不得再注冊開辦企業(yè)，也不得再成為另一個公司或企業(yè)的主要股東、董事、經(jīng)理與監(jiān)事。目前我國公司法的規(guī)定時限是三年，為了適應(yīng)經(jīng)濟市場全球一體化條件下的企業(yè)信用建設(shè)，筆者認(rèn)為還應(yīng)適當(dāng)延長。

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