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一、信息傳遞
要對汛、旱情做到早知道、早預防、早準備,及早排除隱患,當接到汛、旱情后,應及時傳遞信息,并傳達到各村、社、農戶。
二、及時報警
遇到汛、旱情,任何單位和個人應主動、及時、準確地采取一切方式,將災情報告給鄉政府,以便及時組織人員趕赴現場,鄉政府接到災情報告后,立即向上級政府報告,并迅速趕赴現場協助施救或現場處理。
(一)、防洪抗旱工作領導小組
組長:
副組長:
成員:
職責:
1、及時傳達上級防洪抗旱工作的文件、指示和講話;
2、制訂搶險預案,落實安全制度及措施;
3、開展汛、旱期安全檢查,消除不安全隱患,及時排查險情;
4、組織指揮值班和搶險救災;
5、及時傳遞氣象、水情和相關情況匯報;
6、落實防洪抗旱專用物資、器材和設施。
(二)、防洪抗旱搶險指揮部
指揮長:
副指揮長:
成員:
職責:
1、負責搶險物資、器材的準備、保管和搶險船舶的檢查、維修和保養工作,使之處于良好的戰備狀態;
2、及時趕赴現場,根據現場情況組織施救工作;
3、在實施救助中應實行“先重后輕”的原則,盡最大努力減少傷亡人數,降低救災損失。
(三)、災害情況調查組
組長:
副組長:
成員:
職責:
1、對災害情況進行全面調查;
2、按照有關規定,及時向上級有關部門匯報災害情況。
四、防洪搶險船舶
我鄉0461號、0488號、0452號、0489號船為防洪搶險指揮船,聯系電話是:7380081
一、加強領導,責任到人
安全工作無小事,安全責任重于泰山。我們充分認識到加強安全生產工作的長期性、艱巨性。堅持以人為本,加強領導,轉變作風,狠抓落實,把安全生產作為全系統的重要任務來抓。全站成立了以站長為組長,技術骨干為成員的汛前安全檢查工作領導小組,制定了《防汛應急預案》,落實了具體辦事人員,安排了汛前值班人員,形成了橫管到邊、縱管到底的汛期安全生產工作格局。交通建設工程各施工企業成立了相應機構,層層落實汛期安全措施,制定防汛應急預案,確保安全度汛。
二、加強檢查,杜絕安全事故
為確保安全度汛,全站結合自身職責情況,組織開展了汛前安全檢查:對重要農村公路(縣道及重要鄉村道)橋梁及易水毀路段、交通事故安全隱患點、急彎、陡坡和交通建設工程施工企業的責任落實、值班值守制度、防汛預案、培訓演練、防汛物資儲備等進行了仔細檢查,未發現安全隱患。
Xx市是Xx省省會,位于Xx省中北部,地處Xx、Xx等五水之尾,座落Xx湖濱,下轄四縣五區和五個開發區(新區),總面積7400平方公里,總人口475萬,2007年全市GDP1409億元,財政總收入190億元。Xx市地勢低洼,易洪易澇,是全國首批確定的25座防洪重點城市之一。全市現共建有各類水利工程7400余處,其中外洪圩堤72座,總長1128公里,中小型水庫489座,機電排灌站總裝機23萬千瓦。98年以后,在水利部省水利廳的大力支持下,我市城市防洪排澇標準明顯提高,昌南、昌北兩個百年一遇防洪包圍圈基本形成,城區電排總裝機達到2.5萬千瓦,排澇標準達到20年一遇一日暴雨一日排干。城區主要圩堤有富大有堤、贛東大堤、南隔堤、沿江大堤,主要電排站有青山湖電排站、新洲電排站、前湖電排站、魚尾電排站等。
今年以來,我市緊緊圍繞“以人為本,確保人民生命安全”這一中心,立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災,精心部署,扎實工作,從早、從嚴、從實做好各項防汛準備工作。現將有關情況匯報如下:
一、防汛準備情況
1、落實防汛責任制。汛前,市縣鄉三級防汛指揮機構和防汛指揮部成員已調整到位,嚴格落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,重要圩堤、水庫、蓄滯洪區等都落實了縣級以上領導為行政責任人。3月底至4月初,市縣鄉層層召開了防汛工作會議,層層下發防汛目標任務書,對今年的防汛工作進行了全面部署。開展防汛檢查3次,對檢查中發現的問題逐一下發整改通知,限期整改到位。市縣鄉三級防辦4月1日起實行24小時值班,確保訊息暢通。
2、組建防汛搶險隊伍。全市組建了13萬人的群眾性防汛搶險隊伍,市防總組建了3.7萬人的突擊搶險隊伍;全市482座小型水庫549名安全管理員已全部完成了選聘續聘,全部上崗到位開展汛期巡查值守報汛工作;全市87個鄉鎮防辦進一步優化配齊配強了專兼職工作人員。
3、編制和完善防汛預案。為有效應對突發事件,市政府印發了《Xx市防汛抗旱應急預案》。根據水利工程度汛方案的編審程序和要求,完成了圩堤、水庫、蓄滯洪區等水工程度汛方案的編制并如期下達執行。進一步完善了山洪災害危險區居民轉移方案和跨汛期施工、破堤破壩等工程的度汛方案。
4、備足防汛物資。為及時補足年初抗冰凍災害中消耗的草袋,市財政安排100萬元專款,目前草袋已補充到冰凍前數量。據統計,現在全市儲備草袋238萬條,編織袋409萬條,麻袋36萬條,卵石29萬方,塊石4.8萬方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,沖鋒舟11艘,均達到或超過計劃數。
5、落實防汛資金。市縣財政進一步加大了對防汛資金的投入,市財政安排了600萬元用于購置防汛物資、小型水利工程建設和水庫除險加固;Xx縣財政投入280萬元用于水毀工程修復和防汛塊石、防汛草袋的購置;新建縣財政投入170萬元對6處重要險工險段水毀工程進行了整治;其它縣區也安排了防汛除險資金。2008年市級防汛工作經費已落實55萬元,縣區防汛工作經費不少于20萬元;2007年度省市47.4萬元水庫巡查報汛費全部下撥到有關縣區,并已發放到人,2008年度水庫報汛經費正在安排之中。
6、做好工程準備。去冬今春全市農田水利基本建設共投入1.22億元,實施水庫除險達標40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修復水毀冰毀工程和險工險段963處(座)。全市列入國家病險水庫除險加固規劃的197座病險水庫已完成除險加固181座,啟動了列入國家專項規劃的24座病險水庫前期工作,年底前將開工建設,確保三年內完成除險摘帽。
7、實施防洪暢通工程。全市五萬畝以上圩堤、重點小(一)型以上水庫基本實現了路通、電通和話通,其它防洪工程大部分實現了通路、通電和通話;市縣區防汛網絡實現了互聯互通,并與市應急指揮系統實現無障礙鏈接;實施XxXx段河段采砂專項治理,4月1日起所有采運砂船集中停靠管理。
二、下階段工作安排
以這次Xx副部長一行來我市視察為契機,深入貫徹落實國家防總指示和全省防汛工作會議精神,時刻繃緊防汛這根弦,做到有水無水作有水準備,小水大水作大水準備,扎實推進各項防汛準備工作。
1、開展防汛檢查。4-5月份將安排兩次防汛檢查,即市防總成員防汛大檢查和全市防洪工程大排查,檢點有五個方面:一是中小型水庫隱患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的險工險段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物資儲備;五是河道清障情況。對檢查發現的問題及時抓好整改。
2、開展防汛知識培訓。擬于5月上旬舉行全市防汛知識培訓班,對縣區、鄉鎮防汛指揮長,水庫安全管理員,防汛機動搶險隊員,鄉鎮防汛辦主任等進行防汛搶險業務培訓。
3、開展防汛隊伍演練。擬于5月中旬組織市級防汛機動搶險隊、民兵舟艇連和潛水員分隊開展搶險救災實戰演練,進一步提高抗洪搶險實戰能力。
一、鄉抗旱形勢分析
鄉自6月下旬至現在無明顯降雨,日平均氣溫在30度以上,日蒸發量很大,鄉轄31個行政村,4.3萬人,其中1500余人出現飲用水困難,主要集中在白竹、高船嶺一帶;水田耕地2.3萬畝,其中受災10295畝,成災8720畝,絕收1575畝。旱土4.7萬畝,其中受災2.1萬畝,成災18710畝,絕收3430畝;小∏型水庫4座,分別是青山水庫、大塘閣水庫、西沖水庫、石沖水庫,該4座水庫蓄水全部放完,目前已失去抗旱功能。鄉主要有三大水系:扶沖水系、青安堰水系、馬尾巴水系。扶沖水系轄7個村,水源是青山水庫,由于青山水庫已無蓄水,導致扶沖渠道已基本干涸;青安堰水系轄7個村、馬尾巴水系轄4個村,水源都是資江,雖然2條渠道水量還較大,但由于干旱嚴重,用水矛盾也比較突出。
二、前段抗旱工作中采取的措施
1、掛點領導高度重視,在抗旱一線指揮調度,成效明顯
7月9日,市政府調研員到鄉調度抗旱工作,在村察看水利設施和灌溉情況,并聽取了鄉黨委政府的抗旱工作匯報。
針對鄉地處城郊,工業較發達,特別是金明村5家造紙廠,每天用水量大,相當于青安堰渠道三分之二以上的流量,導致了鄉抗旱工作中農業用水與工業用水產生了很大矛盾,群眾反響強烈的情況,7月10日,同志聯合召開環保、經信、高速公路等6個部門的協調會,并報請余市長同意,以防汛抗旱指揮部的名義下發文,要求5家造紙廠從7月12日至8月20日暫停用水,并與7月13日全部停水到位,這極大地保障了青安堰渠道的灌溉能力。
7月24日,市政府副市長李永宏到村察看旱情,并走訪了四個村的村干部和部分群眾,聽取了群眾的要求。要求鄉黨委政府將抗旱工作和穩定工作結合起來,干部要深入村組,深入田間地頭,組織群眾進行生產自救。針對鄉黨委政府提出的抗旱資金緊張的問題,李市長當場同意解決抗旱專項經費3萬元。
7月30日晚,市法院院長李濱涵到托坪壟四個村查看旱情,又趕到村村查看水渠淤塞的情況,當場提出由市法院出資6000元用于渠道清淤和抗旱工作。
7月31日,掛點領導李永宏、、李濱涵組織市法院、市發改局、科技局、龍江煤礦、郵政局、電信局等鄉掛點單位負責人,市農機局、市城建司、煤炭稅費辦等相關部門的負責人,在鄉政府召開了鄉抗旱工作調度會,聽取了鄉黨委書記毛軍關于前段抗旱工作的情況匯報,并就鄉開辟水源和安裝13處電排用于抗旱工作遇到的資金困難進行了調度,各掛點單位和相關部門對鄉的抗旱工作高度關注,紛紛表態在資金方面予以大力支持,其中市政府下撥3萬元、市法院解決2萬元、發改局解決1.5萬元、市科技局解決1萬元、城建司解決2萬元、市農機局解決1萬元、市煤炭稅費辦解決5000元用于鄉的抗旱工作。
三、鄉黨委政府提前部署準備,迅速行動,采取了有效的應對措施
1、加強了對抗旱救災工作的領導,鄉黨委、政府成立以黨委書記為指導員,鄉長為組長,分管副職為常務副組長的領導小組。確立以片為主,按水系負責的抗旱體系,片長是該片抗旱工作領導責任人,各駐村干部和村支部書記、主任是該村抗旱工作直接責任人。三條灌溉水系由班子成員專人負責放水管理和用水矛盾協調。
2、早部署、早安排、及時安排專項經費,抗旱工作打下了堅實基礎
鄉黨委、政府在今年旱情初現時,提前部署、安排、及時安排專項經費,具體工作如下:
6月17日租用挖機將青安堰入口清理開,6月26日至30日組織200余名勞力在扶沖渠道、青安堰渠道、馬尾巴渠道進行清淤,7月9日組織勞力在青安堰進行圍堰,7月27日又組織40余人對青安堰全線清淤,目前,全鄉在財力十分有限的條件下共安排了抗旱經費10萬余元。
3、上下聯動,加強組織協調,為抗旱工作保駕護航
由于市重點項目高速公路、東西連接線修建了兩座便橋、五星級賓館建設過程中產生的淤泥較多,很大程度上阻礙了水的流量,鄉黨委、政府積極爭取上級領導的支持,在7月14日挖掉了一座便橋,7月25日鄧吉文同志親臨現場做出了在2天之內對第二座便橋進行徹底改造的指示,7月27日全部落實到位。7月27日五星級賓館負責人出動機械對它所負責的渠道進行全線清淤。
4、妥善制定各村用水制度:7月12日,鄉黨委、政府召開相關村協調會,在充分民主協商的基礎上形成了各條水系放水制度,實行一村一天輪灌,有效解決了放水矛盾。
5、積極組織群眾開展生產自救,力求將旱災損失降到最小
鄉鄉黨委、政府積極組織群眾開展生產自救,主要做了以下兩個方面的工作:
一是積極尋求新水源,面對旱情,駐村干部下村入戶,帶領群眾積極尋找新水源,共開辟了包括村的15處新水源。一方面保障了人畜飲水,另一方面有效的支持了抗旱工作。
二是統籌安排,在全鄉安裝電排13處用于抽水抗旱。鄉黨委、政府在抗旱大會上發動有水利條件的村安裝電排用于抗旱,為調動各村的積極性,對在抗旱工作中安裝電排抗旱的村,鄉政府將從資金上大力支持,這些新安裝的電排主要集中在資江沿岸和高船嶺上的村,對鄉的抗旱工作起到了關鍵作用。
6、干部力量一邊倒,全力支持抗旱
在市委、市政府召開抗旱工作會議之前,鄉黨委、政府召開了黨政會、干部會、村干部會,要求所有干部力量一邊倒,取消雙休日,全力支持抗旱,并不時進行督查。
縣防汛辦:
根據縣防汛抗旱指揮部《關于貫徹落實省市縣領導批示精神切實做好防汛隱患排查整治工作的緊急通知》(鎮旱汛指發電【2018】7號)文件精神,我鄉黨委、政府高度重視抗旱防汛工作,及時召開專題會議,安排部署此項工作,2018年7月9日至16日我鄉積極組織各村及相關單位對全鄉防汛安全進行隱患排查整改,對轄區范圍內的溝渠河道、鄉村主干道路、居民點、危房危窯等進行了一次全方位的隱患大檢查,強化了隱患治理工作,保障人民群眾生命財產安全。針對存在的問題,我鄉黨委、政府高度重視,落實整改防患措施,現將整改落實情況匯報如下:
一、受災情況:
受連續降雨天氣影響,2018年7月9日至10日,我鄉出現持續強降雨天氣,部分村組遭受洪澇災害。截至目前,經初步統計,此次降水致使我鄉11個村不同程度受災。其中:因災倒塌房屋5戶10間,嚴重毀壞房屋10戶10間,一般損壞房屋5戶5間,圍墻倒塌5戶25米。造成我鄉村組砂石路8處塌方,塌方面積120㎡,水毀道路2公里,其中砂石路1公里,土路1公里,此次災害造成直接經濟損失估計達80萬元。
二、工作措施
一、思想上高度重視,7月9日接到通知后,政府鄉長李寶龍第一時間作出重要安排,要求嚴格落實防汛工作責任,提高思想認識,認真排查整改我鄉防汛工作存在的問題,特別是重點區域,做好我鄉安全度汛工作,保障人民群眾生命財產安全。
二、對防汛工作領導小組、搶險隊伍人員和相關單位責任再次明確,做好值班值守,保持24小時通信暢通,強化防洪搶險隊伍,提高防洪搶險能力。嚴格落實各村和全村工作人員的值班紀律,各村小范圍安全隱患由各自村24小時巡查,并重點加強對地質災害監測點的監測力度,汛期落實專人進行24小時值班,發現險情立即啟動應急預案,迅速有序組織人員疏散,并及時上報情況,確保人民群眾生命財產安全。對重點區域監測員和淤地壩管護員電話通知關注雨情做好防范,進行了責任再明確,落實巡查值守,關注天氣情況,做到通信暢通,做好信息報送。
三、對我鄉的防汛物資進行排查。針對物資短缺情況,按照“抗大災、防大患”的要求,不斷充實防災減災物資儲備,我鄉和個體經營者簽訂協議,儲備鏟車、砂石、麻袋、鐵鍬、帳篷、雨具、簡易食品等各類防洪搶險工具物資。
四、鄉街道雨污排水溝運行正常,未出現堵塞情況。
五、對人口相對集中的區域,如學校、醫院、新農村等進行重點排查,疏通排洪溝道,排除安全隱患。
六、組織各村對我鄉5個存在災害安全隱患易發生山體滑坡的地段進行現場排查,落實責任強化預警措施。
七、對村級公路所造成的遺留問題積極與建設單位聯系,爭取盡快將村級公路沿線的棄渣棄土清理,將毀壞的排洪溝道修復,保證出行村民的安全。對水毀道路設立警示標志,防治安全事故發生,同時爭取上級部門支持,對損毀的道路進行修復。
八、山區部分群眾居住危窯危房,汛期內發生暴雨山洪存在安全隱患,已通知危窯危房戶做好觀察,注意防范,責令村委會在汛期內加強監管,發現雨情,做好信息傳遞和防范工作。
三、下一步工作打算
1、進一步加強思想發動和督查檢查,統一思想認識。利用會議、培訓、微信等方式,加強防汛宣傳報道,統一防大汛的思想,在全鄉范圍內營造良好的防災抗災宣傳氛圍。各行政村、各鄉直單位在前階段檢查的基礎上,再組織全面的督促檢查,重點檢查前段發現問題的整改情況,看看還存在哪些安全隱患,檢查要做到不留死角,不留空擋。
2、進一步落實責任和預案,提高應急能力。防汛責任人認真履職,迅速到崗到位,深入各自責任區,熟悉情況,解決問題。
根據《**市人民政府辦公廳關于開展救災款物使用管理情況專項檢查的緊急通知》(渝辦發〔**〕300號)精神,為切實管好用好救災款物,確保救災款物使用及時、公正、有效和安全,經縣政府同意,決定對全縣救災款物使用管理情況開展一次專項檢查。現將有關事宜通知如下:
一、檢查時間
**年10月26日至11月5日。
二、檢點
這次檢查的重點是**年以來,市、縣安排到各級各部門的各項救災款物和接受的社會捐贈款物的使用管理情況。具體包括:救災專項資金、民政救災資金、社會捐助救災資金、特大防汛抗旱資金、交通水毀救災資金、農業救災資金、建設救災資金、扶貧救災資金、地質災害應急治理資金、以工代賑救災資金、教育救災資金、廣電救災資金、社會捐贈款物和救災物資的使用管理情況。
三、檢查內容
救災款物是否堅持做到了專款專用、重點使用,有無擅自調項或改變項目建設內容、規模;救災款物是否及時足額撥付到位,有無截留和拖延、遲緩情況;救災款物使用管理程序是否嚴密,是否做到公開、公正發放;救災款物帳務管理是否規范,直接發放災民的救災款物是否做到按卡發放;救災款物使用管理情況報告制度是否建立健全,有無遲報、漏報、虛報、瞞報的情況;救災款物使用效果是否良好,真正起到“及時雨”的作用。
四、檢查方式
此次檢查采取自查與抽查的方式交叉進行。在各街鎮鄉、縣級部門開展自查工作的同時,縣政府將從縣救災、財政、民政、審計、監察等部門抽調人員組成檢查組,對部分單位救災款物使用管理情況進行重點抽查。
重點抽查將采取“聽、查、看、訪”的方法進行,即聽取被檢查單位關于救災款物使用管理工作的情況匯報,查閱財務帳面,查看隨即抽取的部門、單位和鄉鎮災后重建項目建設及救災款物使用管理情況,走訪部分受災群眾。
五、工作要求
(一)全面清理,認真自查。凡接受市、縣安排的救災款物和社會捐贈救災款物的單位,要立即對今年以來本地區、本單位接受的救災款物使用管理情況進行一次全面清理和自查。各單位自查報告于10月28日前報送縣救災辦(設在縣政府辦公室內)。
一、及早部署檢查、了解工程情況
為把本轄區內的情況摸清,今年一上班,市防指就下發開展汛前大檢查通知。各級領導高度重視,各鎮(區)主要領導、分管領導和村干部都參加檢查。這次檢查的范圍有萬畝以上大圩11個,千畝以上圩31個,中型水庫1座,小(1)型水庫7座,小(2)型水庫17座,區域性骨干河道9條,以及圩口閘、排澇泵站、大圩的低涵和山區5萬方以上塘壩。通過拉網式檢查,各鎮(區)對存在的險工隱患基本查清。在各鎮(區)、水庫開展自查的基礎上,市水利局分管局長帶領防辦、工管、水政大隊等業務科室對部分鎮(區)進行了抽查。對主要的險工險段初步落實了相應的處理和度汛方案。
二、加強治理養護、夯實度汛基礎
各地利用冬春水利建設的大好時機,抓緊處理汛后大檢查查出的各類險工隱患。各鎮加快實施農村河道疏浚、河塘整治、泵站改造、圩堤加固、灌區配套改造和小型農田水利設施建設。截至目前,全市已完成土石方337萬立方米,完成小溝級以上建筑物360座;全市鎮、鎮、指前鎮、鎮、等圩堤加固35公里;山區塘壩達標完成10座;全市清淤縣鄉級河道7條,清淤長度16公里,清淤河塘298個;新建河整治工程于2012年12月開工建設,目前已完成投資1300萬元。
全市的圩口閘、涵洞、排澇站及各類排澇設備的維修養護、改造也在逐步開展。需要加固改造的閘、涵站部分已列入小農水重點縣,所有機泵設備近期逐步安排試機進行常規保養。市城防處在汛前完成石橋樞紐的常規維護,計劃對高壓電容柜部分電流互感器、中控室交換機、閘門液壓系統等進行維修;市抗排隊所有設備配備專人管護保養;下坵河樞紐泵站電氣及自動化控制工程去年年底改造完成。以上工程的實施、設備的保養為今年我市安全度汛奠定了堅實的基礎。
三、落實人員物資、立足備戰抗災
防汛搶險離不開防汛物資的充足儲備和防汛隊伍的預先組建。根據各地上報統計,市、鎮兩級物資儲備如下:草包5.04萬只,編織袋28.12萬只(其中麻袋4萬只),木材52.7立方米,毛竹5820根,樹棍8271根,鐵絲2762公斤,元釘870.15公斤,柴油3.6噸,土工布0.42萬立方米。另外市防指近期將對各鎮大宗防汛物資進行專項抽查。
據統計,目前全市各鎮(區)已落實搶險隊伍179個,搶險人數4256人,其中茅東水庫50人,新浮水庫32人,海底水庫68人。
四、排查各類問題,認真加以梳理
從汛前檢查情況看,各地做了大量的度汛準備工作,但還存在一些不容忽視的問題和薄弱環節。
1、思想認識不足。近幾年來各地領導更換,加上幾年未遇大洪大澇,少數單位的領導對防汛準備工作仍停留在口頭上和一般部署上,“水患”意識薄弱,主要表現在存在僥幸心理,對防汛工作不夠重視,對檢查出的問題一報了事,對轄區內險工隱患的處理依舊存在“等、靠、要”的心理。
2、圩區堤防工程不容樂觀。一是堤防工程防洪標準不高。部分地段仍有圩堤坍塌、外河內塘、堤身單薄等現象。通航河道兩岸由于沖刷,圩堤塌方問題依然存在,如、野雞圩、汀湘圩等。二是航道整治工程圩堤施工帶來新的防汛隱患。部分圩堤被挖除進行駁岸工程;已完成駁岸部分圩堤土方未按要求實施到位。三是小型水利工程面廣量大,長期運行,部分縣鎮級河道上水閘(涵、站)設備老化損壞、閘門損壞,需要更新改造,如長興圩銅板閘。
3、丘陵山區防汛防旱抗災能力薄弱。一方面,塘壩長期運行,普遍存在滲漏、防洪標準不高、配套設施不完善等安全隱患;小型水庫雖然已除險加固,但還有局部滲漏、溢洪河不配套等問題,部分水庫和塘壩仍有滲漏窨潮情況,特別是山體結合部,如龍口水庫、橫山塘壩等,小型水庫正常養護經費未落實,鎮村對水庫常年無投入。另一方面,山區抗旱翻水設施、機電排灌設施部分老化失修,部分渠系也因長期不用或其他因素而損毀,抗旱任務尤為艱巨。
4、水利工程管理任務艱巨。目前我市1立方米/秒以上排澇站已經開始專人管護,但對于面廣量大的農村水利工程來說,管護人員和經費相對不足。部分泵站變壓器、進戶線被盜現象時有發生;圩堤管理邊界不明確,缺乏專人管理,亂墾亂種現象普遍;山區排洪河和水庫溢洪河規模較小,未能列入除險加固計劃,防洪標準及沿線配套設施相對較差。
五、扎實做好準備、細化近期工作
2013年是深入貫徹落實黨的十精神的開局之年,做好今年的防汛防臺抗旱工作,任務艱巨,責任重大。為切實做好防汛防臺抗旱工作,保障我市經濟平穩較快發展,根據今年防汛形勢和任務要求,針對汛前排查出的主要問題,下一階段著重做好以下幾個方面工作。
1、要嚴格落實防汛防旱責任制。各地要進一步落實以行政首長負責制為核心內容的各項防汛防旱工作責任制,并貫穿到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、搶險救災等各個環節。市政府正在擬文下發通知,市防指從4月1日起恢復辦公,市防指成員名單正在抓緊核實;全市7座百萬方以上水庫和11座萬畝以上大圩防汛行政負責人和技術負責人將隨政府文件一起下發。各鎮人民政府(開發區管委會)防汛防旱領導小組也將于4月份恢復辦公,十萬方以上水庫和千畝以上圩堤的防汛行政負責人和技術負責人要求各地在3月底前落實并上報市防指,以便匯編成冊。5月初市委市政府將召開全市防汛工作會,與各鎮(區)簽訂防汛工作責任狀,進一步明確各級部門防汛防旱責任。
2、要抓緊險工隱患問題的處理。抓住主汛期前有限時間,對檢查出來的險工隱患和薄弱環節,按照分級負責的原則,逐項落實處理措施。對暫時不能處理到位的險工隱患,必須落實應急度汛方案。對各類跨汛期施工的涉水工程,一定要按照“誰建設、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,制定嚴密的安全度汛方案,嚴格安全生產責任制和責任追究制,確保度汛安全。
3、要加強指揮系統和應急能力的建設。要按照防汛責任制的要求,切實抓好預案、物資和搶險隊伍的落實。要繼續抓好各類預案的編制和修訂,提高預案的針對性和可操作性。要備足搶險物資和器材,特別是重點險工段現場搶險物資要足額到位;要按照實戰的要求,加強專業隊伍組織建設和技術培訓,全力做好搶大險、救大災的各項準備。
4、要嚴格水庫塘壩安全管理。水庫防洪保安始終是防汛工作的重中之重。要堅持高標準,進一步健全完善水庫安全管理長效機制;嚴格執行汛期調度運用計劃,嚴禁擅自超標準蓄水。對10萬方以上重點塘壩,要以鎮村為單位,逐個落實安全管理責任、汛期巡查人員和相關安全度汛措施。對已加固的水庫也不能掉以輕心,要加強巡查,加強工程觀測,密切關注新情況新問題的出現。
自從2009年7月以來,云南省全省范圍內發生了50年一遇的重大旱情,省氣象部門已經旱情紅色預警,我縣也屬于重災區。特別是入冬以來,全縣范圍內出現持續干旱、高溫天氣,給全縣小春生產、人畜飲水等造成了極大影響,而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續,程度仍在加深。為此,縣委、縣人民政府高度重視,近段時間
以來,有關領導多次深入基層調研指導抗旱救災工作,2月3日,縣委蘭書記帶領民政、農業、水務、林業、消防等部門到坡腳鎮全面調研指導抗旱救災工作,并在坡腳鎮召開現場專題會議對抗旱救災工作進行安排部署;2月4日,縣政府常務會議聽取了水務、農業、氣象等有關部門的抗旱工作情況匯報,李縣長對抗旱救災工作作出了九條重要指示,包括安排今天這次會議。我們今天召開這次抗旱救災工作電視電話會議,目的就是進一步分析當前全縣旱情形勢,準確判斷當前旱情,全面動員全縣各級各有關部門及廣大干部群眾緊急行動起來,積極采取有效的應對措施,全力以赴抓好當前抗旱救災工作。下面,我講三點意見。
一、認清形勢,準確掌握旱情影響
二、全縣抗旱救災工作開展情況及取得的成效
灌面較小,抗旱難度大。四是農業基礎設施建設滯后,水利化程度低,難以滿足抗旱需求。針對上述存在的困難和問題,各級各部門一定要強化責任意識,進一步增強抗旱救災工作的責任感和緊迫感,牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災的思想,全力以赴做好當前抗旱救災工作,努力減輕災害損失,確保全縣工農業生產的健康發展和經濟社會發展各項目標的實現。
三、積極行動起來,群策群力抓好抗旱救災工作,將旱災損失降到最低限度
(一)高度重視,切實把抗旱救災工作作為全縣農業農村工作當前的首要任務來抓落實。當前持續發展的旱情對農業生產、農村人畜飲水、城鎮生活供水、森林防火、小春作物生產和即將開始的春耕春播用水產生了嚴重
影響。各鄉鎮、各有關部門要站在講政治的高度,把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程,主要領導要親自抓、親自安排,必須從促進農業穩定發展和農民持續增收、從促進經濟平穩較快發展、從維護社會穩定的高度出發,迅速行動起來,把抗旱救災保民生作為當前的首要任務,切實轉變工作作風,改進領導方法,深入基層,深入各掛鉤點田間地頭,深入抗旱第一線,及時了解情況,進行現場指揮,抓好各項措施的落實,幫助群眾解決抗旱工作中存在的實際困難,確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。
(二)突出重點,切實把解決群眾飲水困難作為抗旱救災工作的重中之重來抓落實。蘭書記、李縣長在多次講話中一再強調,一定要把人畜飲水放在第一位,由于干旱時間長,往年沒停過水的地方都已經斷水,這對人民群眾的生產生活造成了極大威脅。在工作中要堅持“五先五后”配水原則,按照先生活、后生產,先節水、后調水,先河流、后水庫,先地表、后地下,先重點、后一般的水資源供配水基本原則,千方百計抓好人民群眾生產生活用水的調供,確保群眾有水吃,決不允許出現大面積缺水而造成社會不穩定。
(三)強化責任,確保各項抗旱措施落實到位。一要抓好節約用水的宣傳和落實。要把節約用水作為抗旱的根本措施來抓,因地制宜地推廣節水技術,努力增加節水灌溉面積,讓有限的水資源發揮最大的抗旱效益。同時,要加大節約用水宣傳力度,營造節約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活,核桃是四大干果之王,因其具有豐富的營養價值和藥用價植,在市場上十分走俏,價格連年上升,且一直呈上升之勢,被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始,縣委政府將把核桃的管護工作納入對各鄉鎮及有關部門的重要考核指標,縣政府辦要督促縣林業局盡快拿出考核方案。各鄉鎮要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實,要動員廣大老百姓發揚自力更生的精神,通過采取馬車拉水、人力挑水、機械提水等供水措施,送水上山,確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農業節水技術推廣。要采取措施抓好已經種植小春作物的灌溉,想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉,加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度,積極開展耕作保墑,覆蓋保墑等技術的應用,采取改種耐旱作物措施,提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時機,適時實施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項重要措施,氣象部門要盡快拿出所需儲備人工增雨彈的工作計劃,會同財政、水務部門核算出人工增雨所需經費,確保配足配齊降雨彈,抓住有利天氣過程,及時開展人工增雨作業,增加降水量,緩解旱情。五要千方百計做好春耕備耕及農資供應工作。各級各部門在強化抗旱保生產的同時,要提早安排部署春耕備耕各項工作。要穩定落實糧食播種面積,引導不同區域挖掘資源潛力,通過水改旱等措施調整種植結構,千方百計做到應栽盡栽,努力擴大主要糧食作物,特別是高產優質糧食作物種植。要及早制定高產示范創建、間套種、地膜玉米等骨干技術實施方案,針對不同作物進行先進技術組裝配套,建立適宜不同地區、不同作物的高產栽培技術體系,并組織技術人員分區域按作物抓好培訓。同時,農資部門要協調落實有關扶持優惠政策,組織好化肥、種子、農膜等農資供應;供銷、農業、工商、質監等部門要加大農資市場監管和農資打假力度,嚴防以次充好、以假亂真、哄抬物價等坑農害農行為的發生;交通部門要做好春耕物資運輸組織工作,保障“綠色通道”暢通。
(四)堅定信心,牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準備。據氣象部門預測,今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始,與常年相比偏晚,春播期旱情突出,春夏干旱趨勢明顯。為此,縣委政府成立了抗旱救災工作領導小組,各鄉鎮要按照縣委政府的要求,及時成立抗旱救災工作領導小組,抓緊制定抗旱救災工作預案,作好持久抗旱的準備,認真分析形勢,研究對策,及時安排布置,及時投入,主動應對,扎實抓好抗旱救災措施的落實,牢牢把握抗旱救災工作的主動權,牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準備。
(五)周密部署,有效防止因高溫干旱引發的火災、疫病等次生災害發生。長時間的高溫、干旱天氣必將導致火災、農作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發生。時值春節,人員流動、野外活動人數必將增多,各級各有關部門一定要做到24小時有人值班,密切關注,加強監控,切實抓好森林防火,做到家火野火一起防。各鄉鎮務必層層召開宣傳會議,做到家喻戶曉,防患未然。要加強人、畜傳染病的監測預警預報,切實采取有效措施抓好防控工作,要嚴格疫情報告制度,各級各部門發現可疑疫情,必須通過疫情報告主渠道逐級上報縣疫病防治指揮部辦公室,確保疫情早發現、早報告、早處置,最大限度降低人民群眾損失,防止雪上加霜,災上加災。
(六)重視民生,高度關注并及時解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調查工作,加大對“五保戶”、特困戶等弱勢群體的救濟力度,切實解決好旱災導致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時,各級各有關部門要抓好因干旱引發的水事糾紛排查工作,確保社會穩定。
(七)反應敏銳,切實做好旱情監測上報工作。縣防汛抗旱指揮部以及各鄉鎮要密切關注旱情發展態勢,科學預測旱情發展趨勢,及時向縣委、政府和上級防汛抗旱指揮部通報旱情和抗旱行動情況,要加強對抗旱信息的收集和管理,做到理性數據與感性材料相結合,歸納總結與例舉相結合,確保信息的準確性和權威性。要按照國家有關規定嚴格抗旱信息制度,及時、準確向上級報告旱情信息,反映災害損失,爭取上級的支持。
(八)抓緊研究,加強水利項目儲備及在建工程建設,增強水資源保障能力。水務部門要加強調研,認真查找全縣水利工程的薄弱環節,加強水利項目儲備,抓緊對現有灌溉和供水設施的維修、配套和改造,在確保庫塘安全的前提下,蓄、引、提并舉,水毀修復、庫塘清淤齊抓,充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力,千方百計開辟抗旱水源,提高抗旱能力。同時,要加強水利在建工程的管
理,確保建得成、管得好、用得上、發揮效益。
(九)深入宣傳,廣泛發動群眾自力更生投入抗旱救災工作。要加大抗旱救災動員宣傳,采取會戰式、運動式的方法開展抗旱救災工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑,客觀、準確反映旱情和黨委政府抗旱救災的信心與決心,防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災的場景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報的旱情信息要客觀、真實,絕不允許浮夸、歪曲事實,確保宣傳內容客觀公正,真正形成全社會抗旱的局面。
夏季防臺防汛工作總結范文
當前,我區已全面入汛,根據自治區防汛指揮部的要求,為扎實做好xx區水產畜牧獸醫系統汛期防汛防臺工作,我局積極采取切實有效工作措施,認真抓好防汛防臺工作,截止目前,全區水產畜牧業平安渡汛,漁港、漁船平安防臺,確保了漁牧業增產增收和漁民生命財產安全。現將今年防汛防臺工作情況匯報如下:
一、開展工作情況
(一)加強領導,強化值班責任。X月初,我局領導高度重視,專門成立防汛防臺工作領導小組,全面啟動防汛防臺工作預案,層層落實各項防汛防臺工作責任,做到“條塊結合,以塊為主”,確保工作有人抓,問題有人管,責任有人負。同時建立起24小時值班制度,落實值班人員,領導小組成員帶頭輪班。另外每個工作人員確保通訊暢通、做到上情下達、下情上報,通報及時到位。
(二)加強宣傳,建設信息平臺。充分利用防汛防臺日宣傳活動等有利時機,精心組織、廣泛發動,深入宣傳,積極營造良好的防汛防臺工作氛圍。每年臺期汛來臨之前,專門下發漁業防汛防臺工作通知,做好漁港漁船分布、漁船日常錨泊避風情況和沿海養殖業分布情況的調查摸底,積極營造漁業防臺氛圍。充分利用網絡資源,通過信息平臺及時氣象信息、臺風動態和通報各地組織防臺、災情統計以及災后自救進展情況,傳達上級部門有關防臺的指示精神,下發本局有關抗臺救災的文件、通知。
(三)防患未然,開展汛前檢查。汛期前,我局根據市局和區防汛指揮部有關工作要求,主要圍繞4個方面進行巡查和督導:一是檢查本系統各項防汛防臺工作責任制、安全臺賬及值班制度落實情況,特別是基層一線的水產畜牧企業、經營單位的落實情況;二是檢查防汛組織機構、搶險物資、經營單位的落實情況,并積極督促漁政船做好維修保養工作,保證其能正常投入防汛防臺期間各項搶險救災工作;三是加強漁船避風xx、錨地的檢查;四是加強水產畜牧養殖場所、設施的安全檢查。進一步了解掌握各鎮(街)水產畜牧業防汛防臺工作中的薄弱環節,對檢查中發現的問題及時督促整改。
(四)強化落實,抓好重點防御。一是漁業捕撈。接到臺風警報后,立即根據市防指和區委、區政府的統一部署,通知各地海上作業漁船在規定時限內回港避風或就近xx避風;在修的漁船,對可下水而無動力漁船,要及時拖帶到安全地帶,不能下水的漁船要做好加固工作。漁政部門要組織人員對漁船避風情況進行檢查,對未歸港漁船要采取應急措施,并保持通訊聯絡;二是養殖基地。指導幫助養殖漁牧民做好養殖設施的加固工作,及時起捕養殖成品,并積極協助當地政府在規定時間內做好養殖人員的撤離工作。此外,還要做好海上應急搶險救助。以漁政船(艇)為主成立海上應急搶救救助小分隊,接到臺風警報后,漁政船提前24小時待命,應急小分隊成員隨船到位,一旦接到有關海上搶救的指令,立即開赴現場執行搶險搜救任務。幾年來的抗臺救災實踐表明,區漁政大隊在指揮協調港內漁船錨泊避風、海上搶險救助等方面發揮了重要作用。
(五)強化人員物資儲備。為加強防汛防臺工作領導,按照區防汛抗旱指揮部下發文件要求全面做好人、財、物儲備,動員鎮村兩級動物防疫員組成的應急隊伍隨時關注天氣變化和養殖行業動態,由村級防疫員不定時巡查,發現問題,及時報告,切實維護人民群眾生命財產安全。
(六)抓好汛期動物疫病防控工作。嚴格檢疫,發現染疫動物及動物產品,必須在動物監督執法人員的監督下進行無害化處理。規模養殖場、屠宰場(廠、點)、畜禽及產品交易市場、冷庫、動物及動物產品運輸工具等關鍵場所和環節建立嚴格的消毒制度,不留死角,徹底消毒疫情隱患。建立動物疫情監測網絡,健全疫情報告制度。做好處置重大動物疫情的組織準備、人員準備、資金準備和防疫物資準備工作。
二、存在困難
一是防汛防臺資金不足,待積極向上爭取;二是應急預備隊伍整體素質不高,個別防汛防臺工作人員防災減災意識、服務意識不強;三是個別養殖戶依賴上級防汛防臺救助過多,而自身早預防、早避免意識淡薄。
三、汛期下一步措施
(一)加強和防汛辦聯系,密切注視汛情和臺風動向。
(二)及時了解我轄區漁排漁船情況,汛期要求漁船及時回港避風。
(三)漁政大隊進行監控,做好迎接漁船進港避風的準備,疏導漁船進港,并加強巡查確保航道暢通。
(四)辦公室安排人員24小時值班,了解、掌握未回港避風漁船和漁排上未撤離上岸人員的情況,并及時報告市局請求通知當地政府采取措施救助。
(五)時刻準備,一旦險情出現,立即配合其他部門組織搶險救災隊伍投入搶險救助工作。
(六)通過汛期排查,發現尚有部分養殖場戶棚舍老化、防災能力弱,存在災害安全隱患;部分養殖者防災意識淡薄,未能真正認識到危險,存在僥幸心理。下一步要建立防汛長效機制,將重點圍繞問題開展教育和監督,督促養殖戶及時整改,消除安全隱患,確保水產畜牧業安全度汛。
夏季防臺防汛工作總結范文
在環衛處領導和機關的指導下,我所上下一心、認真應對,目前抗擊今年第17號臺風“納沙”的任務已經順利完成。這次臺風來勢洶洶,持續時間長,破壞力大,其威力之強為北海歷年所罕見。臺風來襲大大增加了環衛工作的難度,然而,由于各級領導重視,準備工作充分,臺風過后我所干部職工出動迅速、配合密切,保證了我所衛生清潔工作的順利完成,讓臺風過后的城市迅速恢復了整潔美觀的面貌。我所的主要做法是:
一、做好動員,充分準備
根據上級的指示和要求,結合本所的實際情況,我所對臺風來臨前后的問題和困難做了充分預估,啟動了二級應急預案,實行24小時輪流值班制度,做好了打硬仗的準備。
在節前我所召開防臺防汛工作會議,向全體員工傳達了上級的指示精神,強調了這次防臺抗汛工作的嚴峻性。對防臺防汛期間的工作進行了嚴密部署,要求大家在臺風來臨之前備齊車輛、工具,確保一聲令下能拉的動用的上。為加快臺風過后的工作進度,會議還分析了可能出現的安全問題,要求大家提高戒備,確保人員和設備的安全,嚴防各類問題和事故的發生。
二、上下一心,行動迅速
“十一”凌晨4點,“納沙”逐漸撤離北海,在大家依然享受著長假的愜意流連在夢鄉的時候,我所的環衛工人們已經迅速投入到城市清潔工作之中。越是艱苦的時候越能考驗人,在防臺風期間許多同志表現出了強烈的事業心、責任感和崇高的個人覺悟,其精神十分令人感動。
雖然臺風中心離開了,但風雨依然沒停,這也大大增加了工作的'難度。工人們的衣服被淋濕了,但他們全然不顧冒著風雨工作。臺風過后整個城市一片狼藉,由于任務重、人員少,全所職工加班加點,許多同志下午兩點多了才吃午飯,在路邊和著風雨草草吃過盒飯后又開始忙碌,大部分同志從早上四點開始一直忙碌到晚上九點,我所車輛嚴重不足,為了保證工作的順利開展這所還特地外請車輛加入這個隊伍進行全天連續作業,確保了工作的圓滿完成。
臺風過后所長一直身先士卒、風塵仆仆的工作在一線,在路面帶領大家干活,跟日工一起在街上鏟著垃圾裝著車,為給大家鼓勁,嗓子都喊啞了。上門收垃圾隊隊長龍啟俊是個80后小伙子,在工作中,他勤勤懇懇認真負責,從早上4點一直忙碌到晚上11點,帶領員工圓滿完成了任務,忙碌了一天之后,嘴上都起了好幾個泡。