農(nóng)民工管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民工管理規(guī)章制度范文

根據(jù)訪談的社區(qū)數(shù)據(jù)，沈陽市各社區(qū)人口平均約10600人，其中外來流動人口平均為1340人，外來流動人口占社區(qū)總?cè)丝诘谋壤骄鶠?2.6%。占比最小的社區(qū)為0.06%，主要因為該社區(qū)內(nèi)均為高檔小區(qū)，流動人口很難支付得起高房租；占比最大的社區(qū)為52%，主要由于社區(qū)處于沈陽繁華商業(yè)街區(qū)，流動人口規(guī)模比較大，其中農(nóng)民工約占流動人口的65%。外來流動人口中男女比例約為2:1，比例最大的社區(qū)為4:1；有46.9%的社區(qū)表示外來流動人口的年齡主要集中在30-40歲之間，還有35.9%的社區(qū)認(rèn)為其年齡主要集中在20-30歲之間，說明外來流動人口趨于年輕化；有78.7%的社區(qū)認(rèn)為外來流動人口的學(xué)歷為初中水平，但多數(shù)社區(qū)管理者認(rèn)為近年來流動人口中高中及以上學(xué)歷水平的人數(shù)在逐年增多。近兩年來，外來流動人口家庭遷移越來越多，有40%的社區(qū)中外來流動人口多數(shù)來自省外，主要來源地是溫州、福建等地，而60%的社區(qū)中外來流動人口主要來自遼寧省的其他地區(qū)。來自省外的流動人口主要在沈陽做生意，并且居住時間較長，而來自省內(nèi)其他地區(qū)的流動人口中多數(shù)是農(nóng)民工。外來流動人口居住地主要集中在五愛市場、太原街以及大型勞務(wù)市場附近，例如沈陽魯園勞動力市場附近。

二、沈陽市外來流動人口社區(qū)管理現(xiàn)狀及存在問題

（一）社區(qū)對外來流動人口的管理模式以防范式管理為主，逐漸向人性化管理過渡

防范式管理主要以公安機關(guān)為主體，注重外來流動人口的治安管理；人性化管理的核心是“以人為本”，充分了解外來流動人口的需要，尊重、關(guān)心和理解外來流動人口，將他們真正納入到社區(qū)管理體系中，讓他們參與社區(qū)管理。目前沈陽市多數(shù)社區(qū)是以防范式管理為主，但有逐漸向人性化管理過渡的趨勢。多數(shù)社區(qū)為外來流動人口提供的服務(wù)主要集中在開具各種證明、信息登記和計劃生育三個方面，80%的社區(qū)為外來流動人口辦理各種證明，62%的社區(qū)為其登記信息，68%的社區(qū)會對流動人口宣傳計劃生育，例如舉行計劃生育講座等。具體管理模式的表現(xiàn)有以下三點。

1.社區(qū)管理者對外來流動人口消極管理，外來流動人口也基本不愿參與社區(qū)管理。

除了日常事務(wù)的管理，如發(fā)放證件、收取費用等，社區(qū)管理者幾乎不與流動人口接觸，他們只是按部就班的依照上級指示進(jìn)行消極管理。多數(shù)社區(qū)表示對外來流動人口的管理與服務(wù)和城市居民并沒有差別，但是實際上外來流動人口除了孩子上學(xué)或者其他事宜必須要到社區(qū)開具一些證明外，基本不會得到社區(qū)服務(wù)和管理。只有極少數(shù)社區(qū)的管理者會不定期走訪外來流動人口，詢問他們的具體需要，絕大部分社區(qū)都坐等流動人口找上門來。原因可能有三個方面，一是外來流動人口并沒有真正被納入到城市社區(qū)管理體系中，在訪談過程中，能夠感受到部分社區(qū)管理者對外來流動人口帶有明顯的成見，提到流動人口時是一種抱怨的態(tài)度。二是外來流動人口自身的認(rèn)知原因，多數(shù)流動人口，尤其是農(nóng)民工并沒有從內(nèi)心里接受城市，在身份認(rèn)同上始終認(rèn)為自己是外來居民，進(jìn)入城市之初就把自己與城市事物之間劃了一道鴻溝，部分社區(qū)反映流動人口對社區(qū)舉行的各種活動、信息登記等工作不予理睬，主觀上多數(shù)流動人口認(rèn)為來城市工作，掙錢最重要，其他事情與自己無關(guān)，客觀上也可能是工作繁重，無暇參與社區(qū)管理，所以導(dǎo)致社區(qū)管理者與流動人口很難見面。第三個原因是社區(qū)管理人員不足，所調(diào)查社區(qū)的平均管理人員15人，除了完成常規(guī)工作外，有時候還被借用去支持公安、街道等部門進(jìn)行治安維護(hù)等，導(dǎo)致社區(qū)幾乎沒有閑置人員，很難主動與流動性很大的外來人口長期保持聯(lián)絡(luò)。

2.城郊結(jié)合部社區(qū)管理偏防范式，城市中心社區(qū)管理偏人性化。

從調(diào)查結(jié)果看，外來流動人口較多集中居住于城郊和市內(nèi)比較繁華的商業(yè)街區(qū)。城郊集中居住區(qū)是由于城市擴張導(dǎo)致的，城郊結(jié)合部房租便宜吸引了大量外來流動人口租房居住，由于城郊結(jié)合部形成社區(qū)的時間比較短，居住區(qū)面積大，人員混雜，社區(qū)管理不夠規(guī)范，加上片警人數(shù)有限，只能有限地進(jìn)行治安維護(hù)，因此對外來流動人口主要采取防范式管理；而市中心集中居住區(qū)是由于沈陽的幾條商業(yè)街聚攏了大量流動人口，流動人口一般與市民混居，有的老舊小區(qū)甚至基本都是流動人口租住，城市中心往往代表著一個城市的發(fā)展面貌，政府比較重視外來流動人口的社區(qū)管理，加之市中心社區(qū)管理歷史比較長，所以一般會主動接觸流動人口，注重外來流動人口的需求，盡量在工作、生活等多方面給予他們關(guān)心，管理更接近人性化管理模式。

3.對外來流動人口的人性化社區(qū)管理趨勢逐步顯現(xiàn)，但具體人性化管理措施有待提高。

具體表現(xiàn)為有42%的社區(qū)為流動人口提供衛(wèi)生防疫，免費為外來流動人口檢查身體；34%的社區(qū)為外來流動人口提供房屋出租信息；一半的社區(qū)為流動人口提供就業(yè)信息服務(wù)，但是就業(yè)信息服務(wù)與流動人口就業(yè)需求不對位，只有很少數(shù)流動人口通過社區(qū)提供的信息找到工作，主要因為社區(qū)提供的工作一般工資很低，低于擺地攤的收入，有些人寧愿擺地攤也不接受社區(qū)介紹的工作，而社區(qū)管理者很難掌握類似擺地攤這樣的靈活就業(yè)人群的信息，更難為其提供服務(wù)；還有58%的社區(qū)會請外來流動人口參加社區(qū)活動，但所謂“邀請”并不是每個人都通知到，而是張貼社區(qū)活動海報或通知，多數(shù)流動人口不會參加社區(qū)活動，有的因為沒看見活動通知，有的即使看到了，也會覺得自己不是社區(qū)真正的一員，活動不是給自己準(zhǔn)備的，不去參加。另外，還有34%的社區(qū)表示提供權(quán)益保障服務(wù)，只有12%的社區(qū)讓外來流動人口參與社區(qū)選舉。

（二）社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，管理權(quán)能小

訪談的所有社區(qū)管理者都認(rèn)為應(yīng)該對外來流動人口進(jìn)行社區(qū)管理，但多數(shù)社區(qū)管理者認(rèn)為很難管理。原因主要有兩點：一是外來人口流動性太大，由于工作、房價等因素的影響，他們經(jīng)常換地方居住，給社區(qū)管理帶來很大困難。二是社區(qū)管理權(quán)能有限，社區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)，它是街道辦事處的延伸機構(gòu)，沒有執(zhí)法權(quán)能，不能規(guī)定外來流動人口必須到社區(qū)登記或者遵守社區(qū)的規(guī)章制度，只是協(xié)助街道辦事處處理社區(qū)居民的日常事務(wù)，例如開證明、宣傳政策法規(guī)以及解決社區(qū)居民生活難事瑣事等等，僅僅是為社區(qū)居民服務(wù)，對于損害社區(qū)公共形象的行為只能勸說，別無他法。

（三）有2/3的社區(qū)訂有外來流動人口管理規(guī)章制度，但制度執(zhí)行不到位

社區(qū)對外來流動人口的規(guī)章制度主要集中在人員基本信息登記、居住、婚育以及治安幾個方面，并且以公安機關(guān)為主導(dǎo)，社區(qū)只起到協(xié)助的作用。所調(diào)查社區(qū)中，有2/3的社區(qū)制定了對外來流動人口社區(qū)管理的相關(guān)規(guī)章制度，并做到上墻展示，但在具體執(zhí)行過程中存在問題。比如，基本信息登記方面，只有極少數(shù)外來流動人口會主動到社區(qū)登記，多數(shù)社區(qū)人員不會主動上門登記，制度難以落實。婚育方面，社區(qū)居委會一切依照街道辦事處或各區(qū)政府的指示工作，各社區(qū)居委會只有各區(qū)政府制定的關(guān)于流動人口計劃生育的宣傳冊，其他方面具體措施幾乎沒有，盡管如此，仍有2/3以上的社區(qū)沒有相關(guān)宣傳畫冊。居住及治安方面，多數(shù)社區(qū)也僅限于基本防火防盜知識宣傳方面。此外，還有34%的社區(qū)沒有將外來流動人口納入到社區(qū)管理規(guī)章制度中，使得外來流動人口始終處于一種無管理狀態(tài)，不利于城市治安穩(wěn)定，也不利于外來流動人口對城市產(chǎn)生歸屬感，影響其城市融入。

（四）多數(shù)社區(qū)管理者對外來流動人口在環(huán)境衛(wèi)生、治安等方面存在負(fù)面評價

74%的社區(qū)管理者認(rèn)為外來流動人口給社區(qū)環(huán)境帶來了嚴(yán)重影響，認(rèn)為他們經(jīng)常亂扔垃圾，不交衛(wèi)生費。不少社區(qū)管理者認(rèn)為外來流動人口比較以自我為中心，在集中居住區(qū)經(jīng)常會發(fā)生下水道堵塞、小區(qū)內(nèi)簡易設(shè)施破壞，甚至從樓上向樓下扔垃圾等事情，不僅破壞社區(qū)環(huán)境，而且嚴(yán)重時會危及人身安全；但也有少數(shù)社區(qū)反映外來流動人口不會破壞社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，有的社區(qū)外來流動人口自發(fā)組成社區(qū)環(huán)衛(wèi)隊，為社區(qū)打掃衛(wèi)生。對于治安方面，因為流動人口比較龐雜，人員不固定而且沒有登記信息，難以追溯，可能會出現(xiàn)小偷小摸的事情。另外，也有少數(shù)社區(qū)管理者反映流動人口會與本地居民發(fā)生糾紛，但是糾紛事件并不常見。

三、相關(guān)建議

外來流動人口的城市融入，不僅僅是經(jīng)濟收入方面的融入、身份的融入，更應(yīng)該是思想和文化的融入。現(xiàn)階段我國沒有一個完整的社區(qū)管理制度體系和法律法規(guī)，城市流動人口的社區(qū)管理問題亟待解決。

（一）加速推進(jìn)人性化管理模式是促進(jìn)外來流動人口城市融入的關(guān)鍵

首先，社區(qū)管理者要轉(zhuǎn)變思想觀念，由消極管理變?yōu)榉e極管理。隨著流動人口數(shù)量劇增，傳統(tǒng)的防范式管理已經(jīng)不適用當(dāng)今社會。沈陽市外來流動人口主要由兩部分構(gòu)成，一部分是占絕大部分的農(nóng)民工，另一部分是外省經(jīng)商者。農(nóng)民工中新生代農(nóng)民工已經(jīng)逐漸占據(jù)多數(shù)，他們較老一代農(nóng)民工更愿意融入城市，可能受戶籍制度和對社區(qū)管理認(rèn)識不足的影響，不愿主動配合社區(qū)管理；外省經(jīng)商者多數(shù)來自南方，受風(fēng)俗習(xí)慣的影響，可能并不適應(yīng)沈陽市的生活習(xí)慣，因為與本地人競爭，更可能受到本地人的排擠。因此，對待流動人口，社區(qū)管理者最迫切的是要轉(zhuǎn)變思想，從內(nèi)心里接納流動人口，他們是社區(qū)的成員，要真正從他們的需求出發(fā)，積極尋找切入點，關(guān)心、幫助、尊重和充分認(rèn)可他們，為其提供相應(yīng)服務(wù)，由被動轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃樱饾u讓流動人口接納并愿意接受服務(wù)管理。其次，不斷改善人性化管理具體措施。社區(qū)要對外來流動人口進(jìn)行民意調(diào)查，了解他們關(guān)心哪些方面信息。要經(jīng)常走訪外來流動人口，及時了解他們的生活需求，講解對他們有利的政策法規(guī)，解答他們的疑難問題。調(diào)查他們的就業(yè)需求，不盲目提供就業(yè)崗位。對此，可以借鑒南方一些較發(fā)達(dá)地區(qū)對外來人口的管理措施，比如溫州樂清縣柳市鎮(zhèn)，2013年外來流動人口19.8萬人，該鎮(zhèn)2009年成立了流動人口服務(wù)管理局，對外來流動人口采取以房管人、以業(yè)管人和以卡管人的模式，對出租房進(jìn)行逐戶排查登記；通過企業(yè)管理流動人口，用工企業(yè)要每月上報人口信息；市政府推出了物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，在街頭設(shè)置刷卡點，流動人口人手一卡，每15天需刷卡一次，卡內(nèi)包括各種信息，卡與住處、企業(yè)、政府等提供的服務(wù)相聯(lián)，如沒及時刷卡，社區(qū)管理人員會上門聯(lián)系，這就對流動人口的去向形成了及時動態(tài)掌控。最后，采用“塔式管理”創(chuàng)新人性化管理模式。類似于北京的“浙江村”，許多流動人口集中的區(qū)域都有自己的管理組織，他們會參加同鄉(xiāng)會或者其他社會團體，社區(qū)應(yīng)該與這些團體組織取得聯(lián)系，通過發(fā)揮團體組織的力量達(dá)到對流動人口的管理，形成一種自上而下的以流動人口自我管理為主的“塔式管理”模式，這種模式通過發(fā)揮流動人口中有影響力的核心成員力量，形成自我管理及約束機制。比如，柳市鎮(zhèn)就采取了外地人管外地人的辦法，設(shè)調(diào)解員，政府每月發(fā)放固定工資，調(diào)解效果良好。因此，社區(qū)管理者只要能夠?qū)λ馊藛T進(jìn)行激勵，長期保持有效溝通，通過他們收集信息，由他們鼓勵外來流動人口多參加社區(qū)舉辦的各種活動，并推選流動人口代表參與社區(qū)管理具體事務(wù)，鼓勵流動人口參與社區(qū)選舉，以流動人口管理流動人口，則會大大提高管理效率。

（二）放寬社區(qū)管理權(quán)限，實現(xiàn)社區(qū)自治管理是激發(fā)社區(qū)管理者管理動力的根本

我國提倡社區(qū)自治管理，但是政府卻更多的介入其中，社區(qū)居委會是與社區(qū)居民直接接觸的機構(gòu)，能夠真正了解外來流動人口的生活狀況及存在的問題，如果社區(qū)居委會權(quán)能太小，即使社區(qū)管理者知道外來流動人口的需求也無法解決，而街道辦事處或者更上一級的政府相關(guān)部門遠(yuǎn)離基層，難以了解實際情況，也沒有更多的時間處理社區(qū)的瑣事。政府應(yīng)將管理權(quán)責(zé)真正下放，讓社區(qū)真正實現(xiàn)自治管理，從根本上激發(fā)社區(qū)管理者進(jìn)行人性化管理的動力，政府所扮演的角色只是指導(dǎo)和監(jiān)督，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。

（三）制定適用于外來流動人口需求的規(guī)章制度是社區(qū)管理的保障

現(xiàn)階段，政府對流動人口的管理僅在信息登記、居住、婚育方面有宣傳和展示，各社區(qū)應(yīng)根據(jù)本區(qū)域內(nèi)流動人口需求特點制定具體的規(guī)章制度，要將制度細(xì)化，將規(guī)章落到實處。比如了解外來流動人口作息時間，利用休息時間舉行社區(qū)活動，經(jīng)常走訪外來流動人口居住地，了解他們的問題并努力解決，建立外來流動人口表彰欄，鼓勵外來流動人口為社區(qū)做貢獻(xiàn)，并給與一定的物質(zhì)和精神獎勵，逐漸消除他們與城市居民之間的隔閡，使他們感覺到自己是社區(qū)的一份子，從而促進(jìn)外來流動人口快速融入到社區(qū)大環(huán)境中。

（四）加強環(huán)境、治安管理，明確出租屋權(quán)責(zé)是社區(qū)管理的切入點

第2篇：農(nóng)民工管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】養(yǎng)老制度；完善

中圖分類號：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0278（2013）07-141-01

一、我國農(nóng)村養(yǎng)老保障立法現(xiàn)狀

隨著我國計劃生育政策實施，21世紀(jì)的中國將步入一個老齡社會，尤其是近幾年來農(nóng)村的留守老人逐漸增多，生存現(xiàn)狀堪憂。我國的社會保障體制包括社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等方面。其中，社會保險是制度的核心。受到城鄉(xiāng)二元體 系的影響，我國農(nóng)村社會保障，尤其是社會養(yǎng)老保險制度發(fā)展相對落后。

我國憲法中規(guī)定，“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”在基本權(quán)利的層面上確立了公民的社會保障權(quán)。關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險制度法律和行政法規(guī)相關(guān)方面的規(guī)定非常少，我國大部分的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險規(guī)范性法律文件是以規(guī)章的形式表現(xiàn)出來的。2009年9月1日，國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（《指導(dǎo)意見》）的出臺，為新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作確立了規(guī)范依據(jù)。

二、關(guān)于新型養(yǎng)老保險制度的評析

新農(nóng)保制度的定位是社會保險，而且試點的基本原則已經(jīng)明確為“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。但在實踐中是否真正做到這一點，有待檢驗。如果現(xiàn)行農(nóng)保制度的實施，偏離了這個方向，違背了這個原則，就要造成很大的改革成本，付出很大的代價。政府的引導(dǎo)功能和管理功能界定不清。中國養(yǎng)老保險體系發(fā)展與改革中存在的問題，很大程度上根源于制度中政府行為與責(zé)任的定位與運作存在問題，這主要表現(xiàn)為政府和市場的角色沖突。制度銜接難度大，無法提高統(tǒng)籌層次。養(yǎng)老保險制度銜接主要有三方面：一是城鄉(xiāng)間的制度銜接；二是跨統(tǒng)籌地區(qū)間的銜接；三是農(nóng)村地區(qū)多種形式的保險制度的銜接。因為制度不統(tǒng)一，從而使不同地區(qū)的農(nóng)民在繳費、補貼以及享受待遇的標(biāo)準(zhǔn)等方面有所不同，制度間無法有效銜接，養(yǎng)老保險工作開展困難重重，制度上的脫節(jié)只是農(nóng)民們無所適從。許多農(nóng)民工在返回戶籍所在地或工作地點發(fā)生變動時，常常因為制度無法銜接，最終只能無奈退保。保障水平差異大，再分配的功能缺失。我國目前現(xiàn)有的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度所覆蓋的地區(qū)，大多是經(jīng)濟較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。在我國中西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)的地方，由于農(nóng)民收入低，都無法承擔(dān)表明看似較低的養(yǎng)老保險費。所以，當(dāng)前“保富不保貧”的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，并不能真正達(dá)到其目的。農(nóng)村養(yǎng)老保險保障水平低，保險基金管理風(fēng)險高、收益低，缺乏有效的監(jiān)督機制。現(xiàn)行農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)為2元到20元每月，共分10檔。由于我國農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平低，農(nóng)民可支配的收入更低，所以大多數(shù)地方的農(nóng)民選擇了保費最低的2元每月的檔次投保。這樣，農(nóng)民老年時得到的保險金很少，無法滿足其基本生活需要。

三、我國農(nóng)村新型養(yǎng)老保險立法的完善

第3篇：農(nóng)民工管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：房建工程；施工質(zhì)量；管理；控制措施

Abstract: with the rapid development of housing construction in our country, housing construction quality is more and more attention by people. How to pay special attention to the whole process of construction engineering quality supervision is the key to achieve quality objectives. This paper introduces the housing project construction quality characteristics and combined with the current housing project management present situation, analyzes some existing problems, sort out, according to the characteristics of each link different in housing project, use the right way, on how to do a good job of quality management are simply described.

Keywords: housing projects; Construction quality; Management; Control measures

中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104(2013)

質(zhì)量控制對于房屋建筑工程而言是最為重要的內(nèi)容，我們必須將工程質(zhì)量管理貫融合在工程項目管理過程里。同時，對于質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督和檢查需要配合設(shè)計、監(jiān)理和施工單位之間的工作，多方面采取措施進(jìn)行維護(hù)管理，這樣才能確保工程項目質(zhì)量與實際情況相符合。一般需要經(jīng)過規(guī)劃質(zhì)量、設(shè)計質(zhì)量、招標(biāo)質(zhì)量、施工階段、竣工階段不同的操作環(huán)節(jié)，從而達(dá)到整個項目的控制作用。

一、施工質(zhì)量特點

1.影響房建質(zhì)量的因素較多

房建程項目由于其一次性.復(fù)雜性等特點，影響工程質(zhì)量的不確定因素多，如地形地貌.地質(zhì)條件.施工工藝等，這些因素都可以直接或間接地對工程質(zhì)量造成巨大的影響。

2. 影響房建質(zhì)量波動大

建筑產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品有所不同，無法擁有固定的生產(chǎn)線進(jìn)行流水生產(chǎn)，雖然也有規(guī)范化的生產(chǎn)工藝和相關(guān)的檢測技術(shù)，但其詳細(xì)程度無法與工業(yè)產(chǎn)品相提并論，這主要是由于建筑工程施工中無法擁有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的那種成套的生產(chǎn)設(shè)備與穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境，這也導(dǎo)致了房建施工質(zhì)量的偶然性因素比較多，故質(zhì)量發(fā)生變異的可能性比較大。

3.工程質(zhì)量的隱蔽性

房建工程項目在施工過程有非常多的分項工程，各種工序交接.中間產(chǎn)品等都比較繁雜，其中隱蔽工程若不及時進(jìn)行檢查，而是事后觀察表面，無法進(jìn)行真實有效的判斷，從而產(chǎn)生不合格的建筑產(chǎn)品。

4.終檢的局限性

房建工程項目竣工之后，很難像一些工業(yè)產(chǎn)品一樣，進(jìn)行拆卸檢查質(zhì)量或更換零件；終檢時即使發(fā)現(xiàn)存在著問題，也不可能“包換”，只能進(jìn)行有限的維修與加固等。因此，終檢的局限性要求質(zhì)量控制要定位于整個施工全過程中。

5.質(zhì)量評價方法的特殊性

檢驗批的質(zhì)量是整個工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，而檢驗批的質(zhì)量又主要取決于主控項目和一般項目經(jīng)抽樣檢測的最終結(jié)果。隱蔽工程必須在隱蔽前檢測合格后才能進(jìn)行下一道工序。與結(jié)構(gòu)安全相關(guān)的試塊.試件和相關(guān)資料，要按照規(guī)定實行見證取樣檢測，涉及到結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要分部工程要實行抽樣檢測制度。

二、房屋建筑工程的準(zhǔn)備階段

1.制定質(zhì)量管理制度

結(jié)合投資人項目設(shè)計經(jīng)營戰(zhàn)略，對開發(fā)項目質(zhì)量計劃負(fù)責(zé)編制，且安排各個人員落實到不同的工作里；結(jié)合質(zhì)量計劃規(guī)定內(nèi)容，檢查項目質(zhì)量計劃具體情況；在審查環(huán)節(jié)里出現(xiàn)問題后，則需要及時制定科學(xué)的措施進(jìn)行處理，把問題向項目團隊負(fù)責(zé)人報告；編制項目質(zhì)量報告，報上級質(zhì)檢部門和項目經(jīng)理。只有每個部門及工作人員共同努力，才能保證整個項目管理順利進(jìn)行。

2.建立質(zhì)量評審制度

建立評審制度是確保項目工程質(zhì)量達(dá)到理想狀態(tài)的基礎(chǔ)，這也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟價值的根本措施。為促進(jìn)房屋建筑工程質(zhì)量水平的提高，我們需要保證工程項目評審機構(gòu)作用的充分發(fā)揮。工程單位要針對現(xiàn)有的環(huán)節(jié)實施全面管理，積極創(chuàng)建現(xiàn)代化的評審體系，以“評審制度”為指導(dǎo)全面開展項目管理，這些都是管理者需要深刻思考的問題。

三、提高房建工程施工質(zhì)量控制的措施

1.建立運行質(zhì)量保證體系和各項工程質(zhì)量管理規(guī)章制度,促進(jìn)施工質(zhì)量管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為了有章可循地進(jìn)行質(zhì)量管理,很好的利用ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行是現(xiàn)代建筑企業(yè)的基本要求。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn),它強調(diào)要素管理,突出了《質(zhì)量手冊》這綱領(lǐng)性文件和程序文件及業(yè)務(wù)證書的質(zhì)量保證體系作用。項目經(jīng)理要嚴(yán)格按質(zhì)量手冊和程序文件要求,做好質(zhì)量控制。建立一整套質(zhì)量控制規(guī)章制度,旨在嚴(yán)密對人的控制,通過提高人的工作質(zhì)量來提高工程實體質(zhì)量。對施工材料控制,主要是嚴(yán)格施工原材料、預(yù)制構(gòu)件等質(zhì)量檢查,對施工機具控制,就是正確選擇、使用、管理和保養(yǎng)好機械設(shè)備,方法控制,是指施工方案、施工工藝、施工技術(shù)等;環(huán)境控制,主要是對工程地質(zhì)、水文、氣象等了解和掌握。

2.全面提升現(xiàn)場工作人員質(zhì)量意識和工作技能

就目前情形而言，加大現(xiàn)場施工人員質(zhì)量意識教育，工作技能基礎(chǔ)知識培訓(xùn)是提高建筑工程質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)民工的教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé)。由于建筑市場具有很強的流動性，對農(nóng)民工來說，流動性更強，這就嚴(yán)重的沖擊了企業(yè)工人培訓(xùn)的積極性，因而導(dǎo)致了工程質(zhì)量事故時有發(fā)生，這些都與工程質(zhì)量意識淡薄有著莫大的關(guān)聯(lián)。建筑行業(yè)要想得到良好的發(fā)展，首先是要有一整套打破企業(yè)限制.社會性的培訓(xùn)體系，利用農(nóng)民工空閑時間進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。同時建立完善的監(jiān)督管理考核制度，充分發(fā)揮監(jiān)管人員的作用，在第一時間處理好工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時有效的解決好工程質(zhì)量隱患。

第4篇：農(nóng)民工管理規(guī)章制度范文

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、成立專門組織

7月18日，一接到xx市專項檢查文件，xxx大隊長立即向xxx局長進(jìn)行了匯報。x局長高度重視，立即主持召開局長辦公會研究部署這項工作，會議結(jié)合xx市實際，決定把xxxx行業(yè)也納入本次檢查范圍，并決定成立xx市貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由xxx局長任組長，于7月19日上午9點在局二樓會議室召開由各勞保所長參加的工作動員會。

7月19日上午9點，在xx市人事勞動局二樓會議室召開了全市貫徹實施《禁止使用童工規(guī)定》情況專項檢查工作會議，會議由副局長xxx主持，x局長作了重要講話，會議印發(fā)了《xx市人事勞動局關(guān)于開展貫徹實施〈禁止使用童工規(guī)定〉情況專項檢查活動的通知》。會議決定實行局領(lǐng)導(dǎo)分包勞保所責(zé)任制，對這次檢查工作要切實督辦到位。x局長在講話中指出，要通過這次檢查徹底建立起勞動用工尤其是查處用人單位非法使用童工的長效機制，對那些只顧自己發(fā)財不顧農(nóng)民工生死的企業(yè)不但要重罰，同時要在電視電臺上曝光，情節(jié)嚴(yán)重的堅決提請市政府予以取締，人事勞動局有信心、有能力把這項工作做得更好，還廣大勞動者一個良好的務(wù)工環(huán)境。

二、周密部署、精心安排

這次檢查采取企業(yè)自查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處組織檢查，市人事勞動局到企業(yè)實地抽查、召開企業(yè)有關(guān)人員參加的座談會等形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在這次檢查活動中，都能夠按照xx市通知精神及xx市具體要求，采取得力措施，狠抓貫徹落實。一是引導(dǎo)用人單位積極進(jìn)行自查自糾。大部分用人單位都予以重視，事實求是，認(rèn)真開展自我檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。xx鎮(zhèn)要求各單位在規(guī)定時間內(nèi)認(rèn)真自查，寫出自查報告，并填報表格；xx鄉(xiāng)從規(guī)范企業(yè)檔案管理制度入手實行一村一檔、一企一檔，督促企業(yè)積極進(jìn)行整改，并專門召開了服裝行業(yè)專項檢查工作會議；二是認(rèn)真組織檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處都組織了相關(guān)人員，采取有效措施組織檢查。為確保檢查質(zhì)量，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接從勞動保障、公安、工商、監(jiān)察、建設(shè)、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工會、衛(wèi)生等部門中抽調(diào)人員，對本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行檢查，對檢查過的企業(yè)，認(rèn)真填寫檢查表格，由企業(yè)加蓋公章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處簽署意見后加蓋公章，要通過檢查，澄清本轄區(qū)內(nèi)勞動用工底子，建立起各用人單位勞動用工管理檔案。xxx辦事處加強對磚廠的管理力度，專門召開了轄區(qū)內(nèi)磚廠負(fù)責(zé)人會議，轉(zhuǎn)發(fā)了文件，實行辦事處領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包廠的責(zé)任制度，在未通過驗收之前，所有磚廠均予以停電，不得生產(chǎn)。

三、強化宣傳，廣造聲勢

這次專項檢查工作開始后，xx市各有關(guān)單位組織人員充分利用新聞媒體宣傳報道、懸掛張貼口號、印發(fā)宣傳品、組織宣傳車、開展勞動保障法律法規(guī)咨詢服務(wù)等形式，廣造聲勢、大力宣傳這次活動的意義，共印發(fā)各種宣傳資料7100份，開展咨詢16次，出動宣傳車80臺次，發(fā)表通訊報道17篇，電視新聞2次，動員全社會都來關(guān)心少年兒童合法權(quán)益的保護(hù)，同時促使廣大農(nóng)民工進(jìn)一步樹立知法、懂法和依法維權(quán)意識。xx鎮(zhèn)組織宣傳車3臺次，張貼標(biāo)語110幅，懸掛橫幅5幅，發(fā)放宣傳單1500份，接待咨詢?nèi)藬?shù)600人；xx鄉(xiāng)組織宣傳車6臺次，發(fā)放宣傳資料1000份，并派專人直接深入企業(yè)進(jìn)行專題宣傳；xxx辦事處要求每村張貼20條宣傳標(biāo)語，在新建房屋上寫上固定宣傳標(biāo)語，并組織印發(fā)了外來人員就業(yè)培訓(xùn)讀本。各相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)搞好宣傳，為此次活動有質(zhì)有量的開展打下了基礎(chǔ)。

四、加強抽查，突出整改

在整個檢查活動中，xx市人事勞動局各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦，不怕天氣炎熱，每天都要到自己分包的勞保所檢查、指導(dǎo)、督促工作。8月15日以后，x局長親自安排，抽調(diào)了34名同志赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處進(jìn)行實地抽查驗收。抽查主要采取“一聽二看三座談”的方式，一聽：聽取企業(yè)法定代表人匯報。二看：看企業(yè)證照辦理情況，看勞動管理規(guī)章制度、勞動合同簽訂樣本和鑒證手續(xù)、職工花名冊、領(lǐng)薪花名冊等材料。“三座談”：與企業(yè)法定代表人座談了解企業(yè)的運營、用工管理情況，與勞資人員座談了解勞動保護(hù)、職工福利、合同簽訂鑒證等情況，與農(nóng)民工座談了解他們的日工作時間、是否拖欠工資、是否存在毆打、體罰等行為以及單位有無非法使用童工等情況。針對抽查中出現(xiàn)的問題，由市勞動保障監(jiān)察大隊直接進(jìn)行處理。

五、嚴(yán)格程序、加大違法案件查處力度

人事勞動局在組織進(jìn)行農(nóng)民工合法權(quán)益保護(hù)專項檢查的同時，加大對勞動保障違法案件的處理，對在檢查中發(fā)現(xiàn)用人單位存在非法使用童工、不與農(nóng)民工訂立勞動合同行為、不按時足額支付農(nóng)民工工資行為等勞動保障違法行為，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。整個專項檢查活動期間，勞動保障監(jiān)察舉報中心共接待勞動保障各類舉報投訴11起，審查立案9起，查處9起，涉及職工107人，追回職工工資6.17萬元，補簽勞動合同89份，清退童工4人。7月23日，我們在接到xx頻道記者關(guān)于某辦事處一磚廠使用童工案后，監(jiān)察隊員神速出擊，趕到現(xiàn)場，嚴(yán)格按照“四查”方案執(zhí)行，查用人單位的用工情況，查明其與童工之間存在事實勞動關(guān)系，查拖欠工資的具體數(shù)額，向童工本人了解具體務(wù)工情況，查童工及其監(jiān)護(hù)人的戶籍證明，確認(rèn)了非法使用童工的事實成立。在查明事實的基礎(chǔ)上采取三項措施，一是童工由企業(yè)主親自送回家；二是將追回所欠童工的工資，由監(jiān)察員通過郵局匯到其居住地；三是對該磚廠提請市政府責(zé)成有關(guān)部門予以了取締。通過這些措施，嚴(yán)厲打擊了非法使用童工的行為，保護(hù)了未成年人的身心健康，受到記者和當(dāng)?shù)厝罕姷暮迷u。

六、抓住機會，建立完善查處非法使用童工長效機制，

1、完善建立了勞動用工備案制度。為了進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動用工管理行為，防止和杜絕非法使用童工現(xiàn)象的存在，根據(jù)xx市人民政府令第xxx號《xx市勞動用工規(guī)定》的要求，自7月1日起，xx市就開始探索建立了勞動用工備案制度，要求用人單位在招用職工時應(yīng)做好法人證書或營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、用人單位招用職工備案登記表、用人單位招用職工花名冊、用人單位招用職工變更情況登記表等表格的填寫和上報，重點強調(diào)以上三種表格內(nèi)職工的身份證號碼必須填寫并附貼上職工本人的身份證復(fù)印件。這項制度的實施，從源頭上杜絕了用人單位非法使用童工的可能性。xx市人事勞動局在這次檢查中，把用人單位是否建立勞動用工備案制度也一并作為檢查的內(nèi)容，凡發(fā)現(xiàn)沒有建立勞動用工備案制度的，責(zé)令其限期建立。通過這次檢查，在更大范圍上推廣了勞動用工備案制度，為規(guī)范用人單位勞動用工管理行為，防止和杜絕非法使用童工現(xiàn)象的存在提供了長期保障。

2、實行目標(biāo)管理，建立了三級責(zé)任制。一是實行了市四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）責(zé)任制；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處與所轄村分別簽訂了勞動用工目標(biāo)管理責(zé)任書；三是各村干部與本村企業(yè)也分別簽訂了責(zé)任書。

七、存在的問題

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處上報的情況以及督查組了解掌握的情況看，我市勞動用工管理工作雖然做了大量工作，也取得了一定的成績，但同時還存在一定的問題：

1、個別用人單位法律意識淡薄，還有非法使用童工的現(xiàn)象存在。

2、勞動合同簽訂鑒證還存在死角，有些單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同沒有經(jīng)過鑒證，內(nèi)容不規(guī)范，個別還存在違法條款，為發(fā)生勞動爭議埋下了隱患。

3、部分磚廠沒有營業(yè)執(zhí)照，在勞動用工方面管理不規(guī)范，易發(fā)生勞動保障違法案件。

八、整改計劃

1、加大勞動保障法律法規(guī)宣傳力度，提高企業(yè)管理者的守法經(jīng)營意識。

第5篇：農(nóng)民工管理規(guī)章制度范文

1.建筑設(shè)計階段安全管理

建筑物設(shè)計階段首先是建筑地點的選擇，要符合小區(qū)規(guī)劃和城市規(guī)劃要求，要確定建筑物的使用需要以及概算投資額度，要確定建筑物是否抗震以及抗震的級別，符合當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況及必須達(dá)到的抗震烈度。建筑物地點選擇對否關(guān)系到投資能否收回和贏利；建筑物投資要量力而行，用明天的錢辦今天的事要有個適度原則；建筑結(jié)構(gòu)必須安全，能達(dá)到其設(shè)計使用年限。

1.1 建筑物選址安全管理：建設(shè)地點的選擇是一項很復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這不僅涉及到項目建設(shè)條件、生態(tài)環(huán)境、安全管理等重要問題，受當(dāng)?shù)厣鐣⒄巍⑽幕⒔?jīng)濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設(shè)速度和施工條件，以及該建筑物的未來發(fā)展。

1.2 建筑物的使用需求和投資概算安全管理：任何建筑物都是為它的使用需求而設(shè)計建造的，或者作為民用辦公生活、文化體育設(shè)施而建，或者作為工礦企業(yè)生產(chǎn)流程和附屬設(shè)施而建。

1.3 建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計安全管理：應(yīng)該說不同使用需求、不同層數(shù)的建筑物結(jié)構(gòu)類型不同，同樣的六層建筑物，作為學(xué)生公寓選用磚混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟安全，而作為教學(xué)大樓用則選用框架結(jié)構(gòu)經(jīng)濟安全。

2.建筑招投標(biāo)階段安全管理

建筑招投標(biāo)階段的安全管理要重在以下幾項：①要重視對施工單位資質(zhì)的審查，嚴(yán)防不符合該建筑工程資質(zhì)要求的施工單位競標(biāo)甚至中標(biāo)，這樣容易導(dǎo)致施工過程出現(xiàn)安全隱患甚至安全事故；②要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必能轉(zhuǎn)包，造成工程停工甚至“爛尾樓”工程；③要格外重視對施工單位技術(shù)力量、擁有機具設(shè)備的考察，嚴(yán)防施工單位擬派不懂施工技術(shù)的管理人員負(fù)責(zé)該工程，如果這樣勢必造成質(zhì)量不合格的建筑產(chǎn)品。

3.建筑施工階段安全管理

建筑施工現(xiàn)場各種不安定因素隨時都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，嚴(yán)重威脅施工人員的生命安全。

3.1 安全管理建章立制，管好施工作業(yè)人員:建筑施工要露天作業(yè)、高處作業(yè)、主體交叉作業(yè)、手工作業(yè)及繁重體力作業(yè)，且建筑工地第一線作業(yè)的工人中，農(nóng)民工約占50～70%，有的工地甚至高達(dá)95%，所以建筑施工企業(yè)必須建立一整套的安全管理規(guī)章制度，牢固樹立“以人為本”的安全生產(chǎn)觀念，重視對施工管理人員的培訓(xùn)，加大對農(nóng)民工的用工安全教育，對特種作業(yè)人員進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)。

3.2 安全管理施工材料機具設(shè)備:管好易燃易爆危險性物資建筑施工場地內(nèi)都備足了要用的鋼材、水泥、碎石、沙子，還有大量的木模、鋼模、支撐、腳手架、竹籬笆、網(wǎng)罩，各種施工用的機具設(shè)備，如風(fēng)鎬、電焊機、升降機、塔吊、挖掘機、汽車、推土機、壓路機，還有燃油、機油、油，爆破用雷管炸藥等危險性物資，以及電線、電纜、鍍鋅鋼管、不銹鋼管、PVC管材、潛水泵、消防泵、穩(wěn)壓泵，各種閘閥、龍頭、燈具、風(fēng)扇、開關(guān)、插座、控制柜等水電消防材料，裝修裝飾用的各種規(guī)格地面、墻裙瓷磚，天然石材，吊頂用鋁塑板、鋁扣板等。對于這些物資要分門別類進(jìn)行妥善保管，大量的水泥物資保管要防潮防雨，各種建材要進(jìn)倉庫保管的一律進(jìn)倉庫，對于燃油、機油、雷管炸藥、酸堿性溶液要單獨存放。

3.3 依據(jù)TQM原理建立起來的PDCA（計劃、實施、檢查、處理）循環(huán)模式是企業(yè)質(zhì)量管理中一種有效的工作方法，此方法將大大強化企業(yè)全方位的、系統(tǒng)的安全管理工作，提高建筑企業(yè)的安全管理水平。

4.建筑使用階段安全管理

建筑物進(jìn)入使用階段的安全管理必須著重在以下幾點：①未經(jīng)結(jié)構(gòu)計算和基礎(chǔ)驗算禁止在建筑物頂層加層或者搭棚，工程實踐中有很多舊民用住宅樓屋頂加蓋一層甚至多層房屋，日久發(fā)生裂縫至不能使用，有些業(yè)主甚至在原設(shè)計圖紙的層數(shù)上追加層數(shù)，導(dǎo)致建筑物發(fā)生傾斜而不能正常使用；②禁止要空間大而拆除房屋的承重墻、梁、板、柱，或在承重墻上挖洞；③禁止在房屋無梁樓層面增設(shè)分割結(jié)構(gòu)，增大房屋樓地面荷載；④避免建筑物長期處于潮濕環(huán)境或長期處于腐蝕環(huán)境；⑤加強對建筑物及機電設(shè)施進(jìn)行保養(yǎng)更新維護(hù)。

第6篇：農(nóng)民工管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：安全 生產(chǎn) 培訓(xùn)

一、堅持生產(chǎn)必須安全的原則不動搖，樹立安全就是效益的觀念

安全與生產(chǎn)、效益是不可分割的。安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。但生產(chǎn)中伴隨著一些不安全的隱患，和自然界打交道,隨時都會發(fā)生意外的狀況,因此要處處小心，時時提高警惕、注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的首要條件，生產(chǎn)又是企業(yè)效益的保障。說到到效益,人們總是想到成本、利潤、資金、節(jié)支等,很少有人會想到安全。愈來愈多的現(xiàn)實已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全做不好,發(fā)生事故，企業(yè)和個人都會受到一定的損失，又如何談效益？

二、做好安全培訓(xùn)

目前我國安全生產(chǎn)存在各種弊端，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)還存在一定差距。在思路理念、制度標(biāo)準(zhǔn)和效率效能等方面還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求；安全培訓(xùn)不到位，培訓(xùn)覆蓋面低；少數(shù)“三項崗位”人員不持證上崗現(xiàn)象長期存在，很多非公有制中小企業(yè)職工和農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作沒有做到位甚至缺失；安全監(jiān)管監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)率較低；教育培訓(xùn)基礎(chǔ)工作欠佳，機構(gòu)、師資、教材建設(shè)等方面優(yōu)質(zhì)資源缺乏與供求結(jié)構(gòu)失調(diào)并存，信息化管理水平不高；管理制度不健全，教育培訓(xùn)體系不完善，隨便發(fā)文、隨便辦班、隨便收費問題還沒有得到完全解決；培訓(xùn)內(nèi)容不新穎、培訓(xùn)方式方法單一、實效性不強等問題越來越突出。

職工的安全教育在施工企業(yè)中應(yīng)該是一堂必修課，而且應(yīng)該具有計劃性、長期性和系統(tǒng)性，安全教育由企業(yè)的人力資源部門納入職工育、培訓(xùn)計劃，由安全職能部門歸口管理和組織實施，目的在于通過教育和培訓(xùn)提高職工的安全意識，增強安全生產(chǎn)知識，有效地防止人的不安全行為，減少人為失誤。安全教育培訓(xùn)要適時、適地，內(nèi)容合理，方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實效。企業(yè)應(yīng)立足于于滿足各級各類人員多樣化的學(xué)習(xí)要求，實施信息化管理工程與網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。

三、堅持“以人為本” 落實制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭

人最寶貴的是生命，生命對每個人來說只有一次。從我們每個人成長的歷程，可以看到父母之心難違；從失去至親悲痛的難忍性，可以看到親緣之情亦難違；從黨對人民群眾生命安全的高度責(zé)任性，我們深知黨心民心更不可違。所以，抓好安全生產(chǎn)工作是每一個管理人員的基本要求，也是企業(yè)做好安全工作的重心。以人為本抓好安全生產(chǎn)工作必須從人的生命只有一次作為基本出發(fā)點，深刻認(rèn)識安全工作的重要性和緊迫性。

要想落實好安全生產(chǎn)規(guī)章制度，就必須規(guī)范人的行為這對對搞好安全生產(chǎn)工作非常重要。企業(yè)的各級管理人員必須抓好制度的教育和落實，使廣大職工明白安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血、生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，按規(guī)章制度和操作規(guī)程運作就是珍愛生命、珍惜父母的養(yǎng)育之恩，疼惜家人和兒女的情感。教育職工要自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為習(xí)慣。落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動紀(jì)律。尤其是對那些經(jīng)常違章的職工，在對他做到教育的基礎(chǔ)上，還要利用暴光、經(jīng)濟重罰等措施，督促他增強安全意識并抓好安全生產(chǎn)，提高其自覺性。與此同時，還要堅持好各級管理人員現(xiàn)場值班制度，若不能做到，不管涉及到誰，都按規(guī)定進(jìn)行考核及處罰，以此來提高各級管理人員抓好安全生產(chǎn)的自覺性。

四、發(fā)揮好管理規(guī)范作用

安全管理者的方法決定著職工安全素質(zhì)的高低。以前管理者抓“三違”采取的方法是批評教育和經(jīng)濟處罰。我們不可否認(rèn)，批評和罰款可以使違章職工的思想受到觸動，但如果僅通過經(jīng)濟方式控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實的。特別是極個別管理人員在落實制度過程中方法簡單粗暴，導(dǎo)致使職工感情上和心理上受到嚴(yán)重傷害，因此對安全管理人員產(chǎn)生逆反心理，這使經(jīng)濟處罰的有效作用得不到體現(xiàn)。為了加強管理效果，管理者需要在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的時候，適當(dāng)運用柔性管理方法。例如：在基層單位會議室設(shè)置“不規(guī)范行為警示臺”，可以讓違章指揮及操作的的職工站到臺上，說清楚違章經(jīng)過及危害，這樣能促使他們自我反思，并自覺遵守規(guī)章制度。企業(yè)管理人員一定要發(fā)揮示范作用，若生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害職工健康的時候，一定不能盲目指揮、違章操作。特別是當(dāng)威脅到職工生命安全時，務(wù)必將保障員工安全擺在首位。除此之外，還要為職工創(chuàng)造舒適、優(yōu)美的工作環(huán)境，讓職工心情舒暢、精力充沛地投入到工作中，這樣企業(yè)的效益才會提高。

五、持續(xù)開展質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動

企業(yè)質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，確保企業(yè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)贏得最佳經(jīng)濟效益。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作自上世紀(jì)70年代開展以來，已有30多年的歷史了。回頭展望，凡是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境均得到了有效的改善，安全事故就能避免或減少。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全有著直接的本質(zhì)關(guān)系,國家把原“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的提法更名為“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”想必意義就在這里。一個好的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，一定不會忽視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，并將大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作企業(yè)的發(fā)展策略。只有將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化堅持逐漸的開展下去，才能避免和減少了生產(chǎn)安全事故企業(yè)才會得到較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

安全生產(chǎn)工作是沒有止境的，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實、考核到位，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全國范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：農(nóng)民工管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理；方法措施

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、建筑工程的施工安全管理內(nèi)涵分析

（一）安全管理內(nèi)涵

安全管理是指管理人員對生產(chǎn)活動進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動，保證生產(chǎn)過程中作業(yè)人員的安全和健康。安全管理從管理的范圍和層次看可以分為宏觀安全管理與微觀安全管理。宏觀安全管理指國家各級政府機構(gòu)有關(guān)部門從思想指導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、管理手段等方面采取有效措施和保護(hù)工人的安全健康。微觀安全管理指安全生產(chǎn)主體，如企業(yè)、監(jiān)管機構(gòu)等，根據(jù)國家有關(guān)安全法律法規(guī)采取行動保障個人在生產(chǎn)過程中的安全健康。

（二）建筑工程施工安全管理內(nèi)涵

建筑工程施工發(fā)生的安全事故是多方面因素共同作用的結(jié)果，其中各種管理

因素是極其重要的方面，安全管理能夠為建筑安全生產(chǎn)提供強有力的保障。建設(shè)工程施工安全管理是安全管理理論和方法在現(xiàn)實建筑領(lǐng)域的具體應(yīng)用，主要是指直接參與到建筑工程施工的安全管理，施工安全管理的主體包括建筑工程企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理機構(gòu)、中介結(jié)構(gòu)等。

我國建筑施工安全管理存在的問題

（一）建設(shè)施工單位主體安全責(zé)任未落實到位

1、一些企業(yè)施工組織設(shè)計編制不規(guī)范，安全技術(shù)措施針對性差。如被檢查的項目中各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度大多是通用文件，形式雷同，可操作性不強。

2、有些企業(yè)建立的安全生產(chǎn)責(zé)任制及相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度未能真正落實到位。

3、項目經(jīng)理崗位責(zé)任制不落實，現(xiàn)場項目經(jīng)理對項目第一責(zé)任人了解不清，一些建設(shè)單位，包括有些政府投資工程的建設(shè)單位，未能真正重視和履行法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產(chǎn)管理等。

（二）建筑工人和安全管理人員素質(zhì)低。

安全教育培訓(xùn)滯后建筑施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質(zhì)較低．達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓(xùn)、安全交底等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。

（三）建筑企業(yè)對安全重視程度不夠

當(dāng)前，在建筑業(yè)時常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價中標(biāo)工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費。一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費被忽略，在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費購置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等，專業(yè)施工方案無針對性，缺乏必要的計劃書或藍(lán)圖，因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。另外企業(yè)安全檢查工作虛，建筑企業(yè)過份依賴監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)理單位，安全工作在很大程度上就是為了應(yīng)付上級檢查。

三、強化建筑工程施工安全管理對策研究

（一）創(chuàng)新管理理念，應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

建筑工程管理的指導(dǎo)思想就是管理理念，也是管理體系的重要組成因素。由于我們建筑行業(yè)傳統(tǒng)的管理理念是以表層內(nèi)容為主，缺乏實際意義和效果，不能適應(yīng)現(xiàn)代建筑行業(yè)的發(fā)展，因此要創(chuàng)新管理理念。適度適時地引進(jìn)國內(nèi)外建筑行業(yè)先進(jìn)的管理思想、思路來改革企業(yè)的管理體制，同時要結(jié)合自身實際情況，找到適合自己發(fā)展的管理理念。企業(yè)要加大安全投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和手段。由于現(xiàn)代建筑施工中作業(yè)面相對集中，作業(yè)人員密度大，導(dǎo)致安全管理的難度被加大。可以通過在施工難度和危險性大的那些區(qū)域安裝電子信息管理監(jiān)控系統(tǒng)，保證能夠更好地掌握和了解施工現(xiàn)場的實際安全生產(chǎn)狀況。對監(jiān)控領(lǐng)域的生產(chǎn)活動和機械設(shè)備進(jìn)行不留死角、全天候地記錄，更有效監(jiān)控施工安全難點和重點部位，隨時發(fā)現(xiàn)存在的隱患并整改，并分析事故發(fā)生的原因，找出管理漏洞和彌補，大大豐富企業(yè)安全管理手段。

（二）建立健全安全管理機構(gòu)和體系

建立健全建筑工程企業(yè)的安全管理機構(gòu)和體系對安全管理是至關(guān)重要的，是施工安全的根本保障。企業(yè)必須嚴(yán)格按照建筑相關(guān)的法律法規(guī)設(shè)立專門安全管理機構(gòu)，制定和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確施工過程中每個部門每個人員的責(zé)任，爭取做到權(quán)責(zé)明確，將安全生產(chǎn)和安全管理放在極重要的位置，保障各個環(huán)節(jié)的施工安全。安全管理工作須從小事、從細(xì)節(jié)做起，施工全過程要遵守安全生產(chǎn)和管理規(guī)章制度，充分發(fā)揮安全管理機構(gòu)的職責(zé)，為工程施工創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境和氛圍，保障施工的正常運行。此外，建筑工程安全管理目標(biāo)應(yīng)制定和明確施工全過程中的安全計劃、目標(biāo)、方針等，將它們積極貫徹于建筑工程各個部門和各個施工環(huán)節(jié)中，切實落實安全工作。并盡最大努力做到安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和程序化，使得企業(yè)安全管理工作條理清晰、思路明確，產(chǎn)生的效果將會更加顯著。

（三）加強施工安全教育

通過安全教育，提高人們的安全意識和素質(zhì)，是實現(xiàn)建筑工程企業(yè)安全管理和安全施工的重要保障，包括管理人員和現(xiàn)場作業(yè)人員的安全教育。眾所周知，工程項目的整體安全工作受到管理人員的安全意識和技能的影響。為了提高各級管理人員安全技能和對安全工作重要性的認(rèn)識，可以組織他們參加安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進(jìn)行安全生產(chǎn)工作考核，項目部還可以開展一些與安全工作有關(guān)的研討會或者專題講座，邀請那些專業(yè)人員來傳授安全管理知識和經(jīng)驗。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識和技能。由于農(nóng)民工占據(jù)絕大多數(shù)，他們的安全技能差，安全意識薄弱，因此企業(yè)要加強對他們的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。首先是進(jìn)行三級安全教育，通過典型生產(chǎn)事故案例剖析來講解傳授安全知識、法律法規(guī)、操作規(guī)程等。此外，工程項目安環(huán)部加強現(xiàn)場安全巡查，定期組織作業(yè)人員教育并考核，對不合格者須跟蹤培訓(xùn)。

（四） 強化監(jiān)督管理， 創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境

施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素，施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此，我們要堅持以人為本，創(chuàng)造～個良好的施工環(huán)境。此外，施工環(huán)境要采用合理的色彩，使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時，還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響，使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。

四、結(jié)束語

通過建筑工程的施工安全管理問題及其對策研究可以看出，在當(dāng)前的建筑工程施工中，加強安全管理是保證施工順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，同時也是反映建筑企業(yè)整體水平的根本，但是在我國建筑企業(yè)施工安全管理方面，若想取的完善的控制，仍需作出進(jìn)一步持續(xù)強化管理，方能促使建筑企業(yè)向著更深層次發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：農(nóng)民工管理規(guī)章制度范文

【摘 要】 電網(wǎng)工程 建設(shè) 問題 解決措施

電網(wǎng)工程施工建設(shè)受多重因素的影響和制約，人為因素、管理因素、技術(shù)因素等都可能影響到電網(wǎng)工程的施工進(jìn)度，為了有效的完成工程任務(wù)，保證按時竣工，我們一定要加強管理，監(jiān)督、控制、協(xié)調(diào)好工程施工各方面的工作，認(rèn)真分析施工建設(shè)中存在的問題，采取有效措施解決問題。

1 電網(wǎng)施工建設(shè)主要特點

“急”、“難”、“險”、“重”是電網(wǎng)施工建設(shè)的主要特點，下面我們一一分析。

首先是“急”，由于電網(wǎng)施工進(jìn)度直接關(guān)系到用戶的使用以及公司的經(jīng)濟效益，工程竣工時間越早，用戶就能夠早一天解決電的問題，公司就能夠早一天獲得經(jīng)濟效益。例如：配網(wǎng)工程，一般情況下，招投標(biāo)完成之后再等到物資到貨都是已經(jīng)過了6月份，緊接著就是炎熱的夏季7月、8月，天氣炎熱無法停電施工，然后就是十一長假，由于節(jié)假日必須保證用戶用電，我們還是不能夠施工，配網(wǎng)工程一般還限期要求在年底前竣工，這就給工程施工增添了許多的難度，同時，也增加了許多的工程施工成本，在質(zhì)量管理上也增加了許多的難度。其次是“難”，由于電力工程施工涉及的工程面積比較廣泛，不管我們在農(nóng)村施工還是在城市施工，都必須和有關(guān)單位進(jìn)行溝通，尋找相關(guān)的工作人員以及相關(guān)的用戶進(jìn)行協(xié)調(diào)，施工過程中的賠償協(xié)調(diào)是非常困難的，無論是普通用戶老百姓、還是企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，對于施工所帶來的損失，都很難協(xié)調(diào)，這些也加大了施工的難度，影響著施工的進(jìn)度。再次是“險”，電網(wǎng)工程施工建設(shè)安全風(fēng)險高，由于其工程施工建設(shè)屬于特種作業(yè)，容易引發(fā)意外事故，特別是那些新組建的沒有施工經(jīng)驗的施工企業(yè)，在施工中各種規(guī)章制度不夠完善，安全管理不到位，不管是施工人員還是施工企業(yè)的管理人員都缺乏經(jīng)驗，對于安全認(rèn)識不夠，導(dǎo)致安全風(fēng)險增加。最后是“重”，電網(wǎng)工程施工建設(shè)時間緊任務(wù)重，并且工程量還比較大，由于這些年電網(wǎng)用戶不斷增加，電網(wǎng)的范圍不斷擴大，新電網(wǎng)建設(shè)、舊電網(wǎng)改造，建設(shè)施工任務(wù)不斷增加，這一特點也是非常明顯的。

2 電網(wǎng)工程建設(shè)遇到的一些問題

2.1 施工隊伍沒有安全意識

施工安全是一個非常關(guān)鍵的一個問題，他直接影響到施工人員的生命保障，特別是電力企業(yè)的施工安全，我們必須高度重視。一個個血的教訓(xùn)我們一定要牢記，作為電網(wǎng)工程建設(shè)施工人員一定要深刻認(rèn)識到安全的重要性，管理人員一定要對安全生產(chǎn)給予高度重視，要制定有效的安全生產(chǎn)管理制度，詳細(xì)介紹各項施工安全措施，保證施工安全。但是，在實際施工過程中，雖然有安全管理制度，還是會有一些施工人員不按照安全規(guī)定操作，在電網(wǎng)工程建設(shè)施工過程中，違章作業(yè)的現(xiàn)象還是存在，一些安全細(xì)節(jié)容易被施工人員忽視。例如：有些施工企業(yè)的管理人員，由于不在現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)，因此，經(jīng)常不戴安全帽出入施工現(xiàn)場，有時就是戴安全帽也是沒有按照標(biāo)準(zhǔn)正確佩戴，還有，一些高空施工作業(yè)人員，由于經(jīng)常進(jìn)行高空作業(yè)，缺乏了高空作業(yè)的安全意識，作業(yè)時在桿塔上接打手機，電網(wǎng)建設(shè)施工部分現(xiàn)場沒有設(shè)定一定范圍的安全警戒線，導(dǎo)致一些群眾進(jìn)入施工區(qū)域，特別是一些孩子和老人，缺乏安全意識，沒有意識到施工現(xiàn)場的危險性，現(xiàn)場施工人員也沒有及時疏散非施工人員。

2.2 監(jiān)督力度不夠，責(zé)任心不強

根據(jù)國家出臺的建設(shè)工程管理規(guī)定，建設(shè)工程施工監(jiān)理單位必須要具備營業(yè)執(zhí)照，建設(shè)工程施工監(jiān)理人員一定要具備監(jiān)理資質(zhì)方可上崗，同時，根據(jù)資質(zhì)等級限定一定的監(jiān)理范圍。根據(jù)許可證承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。建設(shè)施工監(jiān)理一定要全過程監(jiān)理，同時，監(jiān)理回避制監(jiān)理人員也一定要執(zhí)行。但是，在實際施工建設(shè)中，部分施工監(jiān)理單位聘用臨時的監(jiān)理人員，這些人員缺乏專業(yè)知識，專業(yè)技術(shù)水平有限，缺乏工作經(jīng)驗，并且在施工監(jiān)理過程中責(zé)任心不強，走馬觀花，走過場，不能夠及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的深層次技術(shù)問題，監(jiān)理職能沒有充分的發(fā)揮。起不到監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)該起到的作用，監(jiān)督力度不夠。

2.3 工程管理混亂，物資管理不到位

電網(wǎng)施工建設(shè)，一般情況下都是比較重視施工進(jìn)度，但是卻不注重科學(xué)管理，在物資管理方面缺乏有效的管理機制，忽視行業(yè)規(guī)范，缺乏內(nèi)控制度的相互聯(lián)系，對于施工的各個環(huán)節(jié)不能夠緊密結(jié)合，不能夠做到相互制約，互相監(jiān)督，缺乏有效的約束管理。例如：電網(wǎng)施工各個環(huán)節(jié)通過省公司招標(biāo)后，供貨商將物資直接運往工地，但是檢查驗收工作施工單位卻沒有很好的進(jìn)行。同時，一些施工單位不能夠根據(jù)計劃進(jìn)行物資的領(lǐng)用，施工班組領(lǐng)用物資手續(xù)不完善，物資的出入庫管理也不嚴(yán)格，施工過程中領(lǐng)用物資缺乏有效的監(jiān)督機制，導(dǎo)致工程施工成本嚴(yán)重超標(biāo)，物資管理混亂，施工單位各部門物資管理脫節(jié)，造成部分施工工具以及施工物資被私拿亂用和丟失，提高了施工建設(shè)的物資成本。

2.4 施工人員復(fù)雜，文化水平參差不齊

由于電網(wǎng)施工建設(shè)時間緊、任務(wù)重，因此，對于勞動力的需求比較大，在施工過程中，聘用了許多的農(nóng)民工以及臨時工，由于許多的農(nóng)民工文化水平比較低，而且工作能力參差不齊，對安全教育以及安全意識重視程度不夠。還有一些合同工屬于長期聘用，雖然這些人已經(jīng)在這個崗位上工作了很長的時間，對電網(wǎng)施工建設(shè)安全教育已經(jīng)有了一些了解，具備了許多的安全知識和安全技能，但是，安全意識還是停留在表面認(rèn)識上，對安全的理解還是不夠深刻，對于施工過程中所要采取的安全措施還停留在被動的基礎(chǔ)之上，缺乏主動安全意識。另外，還有一種臨時人員存在于施工現(xiàn)場，這就是一些工程設(shè)備以及工程材料的廠家服務(wù)人員，這些人員工作時間隨意性非常強，而且一般情況下都是獨立工作，在安全管理上，也存在著安全隱患。

3 一些問題的解決措施

3.1 加強培訓(xùn)，強化安全管理

首先，要對電力施工建設(shè)的一些管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，普及安全知識，提高管理人員的安全意識，使其能夠主動管理，發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的一些安全問題，在安全管理上加大力度。有時候，電力施工建設(shè)管理也和行軍打仗一個道理，不僅需要一個良好的團隊苦干實干，而且需要一個能夠做好思想政治工作的政委，做好后勤保障以及必須的思想工作，使戰(zhàn)士們提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，鼓舞斗志，才能取得最后的勝利。施工管理也需要一個很好的思想政治工作者，做好安全以及員工的思想工作。使員工能夠提高安全意識，樹立安全觀念，排解緊張的壓力和馬虎大意的思想，能夠時時刻刻把安全生產(chǎn)放在首位。另外，在施工過程中，還要根據(jù)實際情況定期的對員工進(jìn)行培訓(xùn)，特別是一些臨時工和農(nóng)民工，更應(yīng)該做好安全知識培訓(xùn)工作，要用一些實際案例來說明安全生產(chǎn)的重要性，讓每個人都記住血的教學(xué)，提高安全生產(chǎn)意識，同時，定期召開一些安全生產(chǎn)交流會，交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗，將成功的經(jīng)驗與大家分享。電力施工建設(shè)安全生產(chǎn)，不僅關(guān)系到施工人員，施工現(xiàn)場周邊群眾的安全我們也必須高度重視，要設(shè)立防護(hù)區(qū)，警示牌，提示周邊群眾遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場。還有，一些管理人員以及非施工現(xiàn)場主要工作人員以及廠家售后服務(wù)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須正確戴好安全帽，由施工現(xiàn)場管理人員安排進(jìn)入施工現(xiàn)場。高空作業(yè)杜絕使用手機。

3.2 加大監(jiān)督力度，明確職責(zé)

監(jiān)理單位必須對電網(wǎng)施工建設(shè)進(jìn)行時時監(jiān)督，監(jiān)理單位以及監(jiān)理人員必須要具有相應(yīng)資格的資質(zhì)證書，對于工程質(zhì)量監(jiān)理單位必須負(fù)責(zé)到底，電網(wǎng)施工建設(shè)要落實質(zhì)量責(zé)任制，不管是監(jiān)理機構(gòu)還是項目法人都必須簽訂質(zhì)量責(zé)任保證書，責(zé)任制要層層落實，各級管理人員要明確職責(zé)，加大監(jiān)督力度。

3.3 完善管理流程，加強物資管理

施工建設(shè)要完善內(nèi)控管理體系，同時，對于與物資供應(yīng)等問題要加強管理和監(jiān)督，施工的各個環(huán)節(jié)要保持著緊密的結(jié)合，銜接工作要緊密細(xì)致，避免由于銜接管理不到位而造成的設(shè)備、材料不合格，同時，加強施工過程中的材料管理，做好物料的出入賬工作，無論是領(lǐng)料還是發(fā)放，都要做好相應(yīng)的記錄，在物資管理上，制定有效的工作流程，避免丟失和浪費，有效控制成本。

4 結(jié)語

多重因素影響和制約著電網(wǎng)工程施工建設(shè)，因此，在管理過程中，我們要運用科學(xué)的管理辦法，制定有效的管理規(guī)章制度，加強對施工人員的安全培訓(xùn)，有效的保證施工質(zhì)量和施工安全。針對施工過程中出現(xiàn)的問題，我們要采取有效措施進(jìn)行解決，同時，加大電力施工建設(shè)的監(jiān)督管理力度，加強物資管理，完善管理流程，加強各施工單位管理與合作，保證電網(wǎng)工程按時完工。

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[3]焦光旭.電力工程項目建設(shè)過程中的安全管理探討.企業(yè)家天地（下半月版），2009（8）.

第9篇：農(nóng)民工管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：公路橋梁；施工安全；交通運輸業(yè)

中圖分類號：U215.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、目前公路橋梁施工安全控制存在的問題

(一)施工現(xiàn)場沒有很好的管理

施工現(xiàn)場是施工作業(yè)的場所，對公路橋梁來說，也就是一線工地，是建筑公路橋梁的主陣地。對于施工安全管理和施工技術(shù)方面存在的問題主要是一些建筑單位沒有按照《橋梁工程安全生產(chǎn)管理條例》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全控制，使得施工安全管理只停留在表面工程。此外，在橋梁施工現(xiàn)場，一些機械和附屬設(shè)施存在老化脫落現(xiàn)象，這都給施工安全帶來了嚴(yán)重的安全隱患。

（二）橋梁施工人員缺乏足夠的安全意識

目前，建筑業(yè)是吸納就業(yè)人口重要的行業(yè)。由于就業(yè)人口數(shù)量眾多，造成了建筑業(yè)施工人員的素質(zhì)和知識水平良莠不齊。特別是橋梁施工的一線技術(shù)人員，大多是對農(nóng)民工進(jìn)行短期培訓(xùn)后就上崗工作。這些農(nóng)民工由于受教育程度有限，在短期培訓(xùn)時所掌握的技術(shù)知識也就有限，技術(shù)職業(yè)素養(yǎng)也就很難達(dá)到國家的規(guī)定。讓這些人去橋梁施工一線從事施工安全控制技術(shù)管理，橋梁的使用安全也就蒙上了一層陰影。

（三）項目參與各方疏于安全管理

有的施工單位對安全管理的重視程度不夠，安全管理方式低下，很多時候都沒有按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。比如說對原材料的供應(yīng)與管理，一些建筑單位追求經(jīng)濟效益，卻忽視了建筑質(zhì)量的差異，使得橋梁竣工投入使用后安全程度降低。

二、公路橋梁施工安全控制技術(shù)要點

（一）提高項目參與人員的安全控制技術(shù)

所謂項目參與人員，就是包括施工現(xiàn)場的一線操作工人、施工技術(shù)和管理人員以及其他人員等。①這些參與人員的安全意識低下、安全控制技術(shù)不精湛是導(dǎo)致公路橋梁存在安全隱患的重要因素。施工單位必須對項目參與人員進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，確保他們能夠掌握熟練的安全控制技術(shù)，這有這樣，才能減少因橋梁質(zhì)量不合格而發(fā)生的安全因素。施工單位對參與人員的教育培訓(xùn)要做到有計劃、有安排、有部署、有針對性的進(jìn)行，還要不定期的對參與培訓(xùn)的人員檢查、考核，在培訓(xùn)結(jié)束所有參與培訓(xùn)的人員須取得國家有關(guān)部門規(guī)定的相關(guān)證書后，才能上崗工作。除了技能培訓(xùn),還要進(jìn)行施工前的安全知識培訓(xùn),施工人員安全知識培訓(xùn)主要包括國家制定的安全生產(chǎn)規(guī)范,而重點則是本次施工中的安全細(xì)則。②

（二）對施工項目進(jìn)行施工研究

施工單位應(yīng)派遣工程人員對施工現(xiàn)場進(jìn)行實地調(diào)查研究，對工地的實際情況進(jìn)行科學(xué)研究，并形成調(diào)查報告。調(diào)查人員應(yīng)到施工一線，進(jìn)行實地考察研究，對當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、交通狀況、環(huán)境情況等要有充分的了解。值得注意的是，調(diào)查人員要把與施工相關(guān)的方面作為調(diào)查研究的重點內(nèi)容。

（三）建立安全管理規(guī)章制度

為了促進(jìn)管理方案能更好地實施，必須提前制定一個安全管理制度，在橋梁建設(shè)的全部過程中都要做好安全管理工作。③施工單位如果想在順利完成橋梁建設(shè)的前提下提高公路橋梁的質(zhì)量，管理人員一定要從實際出發(fā)，遵照客觀事實，做好管理方法的調(diào)整工作。

（四）預(yù)防疲勞施工，提高施工人員的安全意識

目前，在工程建設(shè)行業(yè)中，還存在著一個普遍的現(xiàn)象，那就是施工單位為了趕進(jìn)度，以提前完成施工項目，都會要求施工人員加班加點工作。雖然建筑工程正逐漸實現(xiàn)機械化、自動化并取得了顯著的成績，但是在這一行業(yè)中仍然存在著需要重體力的勞動，所以我們要逐步解決由于重體力勞動而產(chǎn)生的疲勞施工。讓施工人員有一個良好的身體，是避免施工人員產(chǎn)生疲勞的重要原因，這自然就對施工安全提出了更高的要求。根據(jù)以往的經(jīng)驗，我們發(fā)現(xiàn)必須做好以下幾個方面：（1）施工單位要通過自身努力積極提高施工的自動化和程序化；（2）嚴(yán)禁加班加點工作，保證施工人員的休息時間，即使因施工需要加班，每天的加班時間也不應(yīng)超過兩個小時；（3）在公路橋梁施工中，最好不要采取輪班制度；（4）采取科學(xué)合理的措施，提高施工人員的技術(shù)素養(yǎng)，以減少施工人員不必要的體力損耗，從而防止施工人員在工作中疲勞的產(chǎn)生。

三、公路橋梁施工技術(shù)的安全控制

公路橋梁的施工建設(shè)，其結(jié)構(gòu)體難免的會受到其它外部環(huán)境的影響，而且橋梁在使用過程中內(nèi)部的磨損也會也會給橋梁的結(jié)構(gòu)帶來一定的損害，這樣的因素綜合起來就會導(dǎo)致公路橋梁的結(jié)構(gòu)存在各種各樣的安全隱患。出現(xiàn)這些安全隱患的重要原因是，在公路橋梁的建設(shè)中缺乏科學(xué)、有效的管理模式和施工方式，也沒有一個持久有效的設(shè)計方案。

四、結(jié)語

公路橋梁問題的解決總是理論與工程經(jīng)驗的結(jié)合，理論知識越多，工程經(jīng)驗越豐富，其公路橋梁的設(shè)計就越合理，所建造的公路橋梁也就越安全。因此，提高公路橋梁的施工安全控制，不只是要提高施工人員的技術(shù)素養(yǎng)，也包括施工原材料的采購、設(shè)計方案的優(yōu)劣、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境因素等等。只有把公路橋梁的施工安全控制當(dāng)做施工項目的重中之重，并為此采取切實有力的措施，才能根本上提高公路橋梁的安全性。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳躍昌、李麟達(dá).《公路橋梁施工安全控制技術(shù)》.《價值工程》.2011年第-05期.