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[關(guān)鍵詞] 中藥熏敷;超短波;輕中度腕管綜合征;護理;預(yù)防
[中圖分類號] R473 [文獻標(biāo)識碼] B [文章編號] 2095-0616(2014)12-96-03
腕管綜合征是由于正中神經(jīng)在腕管內(nèi)受壓迫,造成大魚際肌無力和手部正中神經(jīng)支配區(qū)的疼痛、麻木及進行性大魚際肌萎縮[1],臨床癥狀表現(xiàn)為食指、中指疼痛、麻木和拇指肌肉無力,且夜間或晨起時加重,伸屈活動后可減輕,重者伴有腕、指鈍痛,麻木和疼痛并可放射到肘或肩部。有研究顯示:近年來,隨著IT業(yè)的發(fā)展,腕管綜合征發(fā)病率逐年增加,成人男性0.6%,女性5.8%[2]。在美國,每年約有100萬人因腕管綜合征需要治療,其中大約有50%的腕管綜合征患者與工作相關(guān)[3]。電腦操作是引起這種疾病常見原因之一。我院康復(fù)醫(yī)學(xué)科門診自2010年2月~2013年12月采用中藥熏敷法結(jié)合超短波治療,取得良好治療效果,現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
本組 48例,男 17例,女 31例。最小年齡18歲,最大年齡48歲,平均35歲。病程均為1個月~半年;為右上肢患病,長期從事電腦工作和學(xué)習(xí)者。
1.2 納入標(biāo)準(zhǔn)
符合腕管綜合征臨床表現(xiàn)及診斷要點[4];病程
1.3 治療方法
1.3.1 先超短波理療 采用汕頭DL-C-M型(脈沖)超短波電療機治療,工作頻率27.12MHz,波長7.37m,輸出功率200W。患者取坐位或仰臥位,將2個規(guī)格為10cm×13cm或20cm×13cm長方形電極板上、下對置與患者腕部,電極板與皮膚間隔3cm,根據(jù)患者病情設(shè)置微熱量或溫?zé)崃浚咳罩委?次,每次15~20 min,15次為1個療程。
1.3.2 中藥熏敷 藥物組成:雞血藤、海桐皮、透骨草、桂枝、威靈仙、兩面針、伸筋草、川芎、莪術(shù)等各30g。將中藥裝入一個寬15cm、長20cm的布袋內(nèi),系緊袋口,放入不銹鋼電熱恒溫鍋煮沸后,用不銹鋼脫水機甩至半干。藥包放入60cm×40cm塑料袋內(nèi),患者取坐位或仰臥位,把患腕放于塑料袋內(nèi)蒸氣薰手腕(保護距離,謹(jǐn)防燙傷)15min,15min后溫度降至50℃左右,把藥包覆蓋到患處,然后蓋上被子(視天氣而定),每天1次,每次40min,15d為1個療程。
1.4 療效判定
痊愈:手指麻木、腫脹、關(guān)節(jié)疼痛等癥狀消失,功能活動恢復(fù)正常。顯效:手指麻木、腫脹、關(guān)節(jié)疼痛消失,功能活動與健側(cè)稍有差異。好轉(zhuǎn):關(guān)節(jié)疼痛緩解,功能活動恢復(fù)較差。無效:手指麻木、腫脹、關(guān)節(jié)疼痛與功能活動治療前后無變化[5]。
1.5 護理
1.5.1 心理護理 運用科學(xué)理論講解疾病有關(guān)知識,告知患腕管綜合征不必過分緊張,休息是最重要的,可有效緩解癥狀,使之能積極配合治療,與患者建立起良好的護患關(guān)系。
1.5.2 講清超短波的功效、方法及注意事項 使患者配合醫(yī)生進行理療。超短波治療后,應(yīng)仔細(xì)查看患者腕部皮膚有無電灼傷。治療后48例患者無一例電灼傷。
1.5.3 解釋熏敷操作目的、方法、告知注意事項,取得患者配合 評估患者主要癥狀,臨床表現(xiàn)、既往史、藥物過敏史,注意觀察患者有無熱敷禁忌證,如皮膚有傷口、潰瘍、炎癥、皮膚病等禁用。
1.5.4 溫度 熏敷時,塑料袋內(nèi)蒸氣溫度應(yīng)控制在70℃左右,塑料袋內(nèi)藥包與治療部位形成一個密閉空間,使藥包熱氣充分熏蒸患處,使毛孔擴張,血液循環(huán)加速,肌肉松弛,促進組織代謝,解除肢體的緊張 、疼痛。如患者感覺過熱則適度打開塑料袋口降溫,藥包溫度降至45~55℃左右[6](以患者能耐受為準(zhǔn)),然后把藥包覆蓋到患處(必要時可蓋上被子),使患處皮膚吸收藥包內(nèi)藥液。治療過程中隨時詢問患者感受,并觀察患者皮膚情況,如出現(xiàn)紅斑、水泡、搔癢、破潰時應(yīng)停止熏敷,并報告醫(yī)生及時處理。本組有1例感覺正常患者出現(xiàn)一度燙傷,因患者認(rèn)為藥包越熱效果越好,認(rèn)為熏敷時間越長效果越好。護理人員放置藥包后,患者未遵守燙療的操作流程,不聽護理人員勸阻,最后導(dǎo)致燙傷,經(jīng)護理人員用鮮蘆薈外敷處理后3d癥狀消失。因此,我們應(yīng)增強中藥熏敷健康教育,提高患者的風(fēng)險意識,安全意識和自我保護意識,盡量減少燙傷等并發(fā)癥發(fā)生[7]。
1.5.5 注意保暖 熏蒸室的溫度應(yīng)控制在22~24℃,治療后應(yīng)避免沖冷水或著涼。
1.5.6 飲食護理 多吃富含復(fù)雜碳水化合物的食品、谷類和新鮮蔬菜,少食生冷食品、奶制品、油炸和腌制食品,禁煙酒、辛辣等刺激性食物。
1.6 預(yù)防
長期從事電腦工作學(xué)習(xí)者對腕管綜合征相關(guān)知識認(rèn)知缺乏,李潔等[8]研究表明,電腦辦公族人員中對腕管綜合征知識知曉率僅為34.3%。因此,腕管綜合征的特點是防重于治,在治療此病的同時要向患者做好健康教育,使其重視腕管綜合征的預(yù)防[9]。預(yù)防的關(guān)鍵是營造健康的工作環(huán)境和正確的操作進行自我保護,讓工作環(huán)境能夠適合人的生理解剖特點。減少長期反復(fù)的、強迫性的手臂的勞作及改變不正確的手腕放置姿勢。可降低腕管綜合征發(fā)生的風(fēng)險。(1)根據(jù)個體差異,最好選擇與自己手掌大小合適的鼠標(biāo),同時使用“鼠標(biāo)腕墊”,使掌腕部放松,避免過度緊張、勞累。(2) 使用電腦時,鍵盤和鼠標(biāo)應(yīng)該放在一個稍低位置,這個位置相當(dāng)于坐姿情況下,上臂與地面垂直時肘部的高度,這樣有利于減少操作電腦時對手腕、腱鞘等部位的損傷。(3)上肢盡量避免長時間工作,使用電腦打字時,每工作 1h,應(yīng)對腕部進行輕柔的按摩、同時做一些握拳和用力展開雙手五指動作,每天做2~3次,每次5~10min左右。或用左手的食指和拇指揉捏右手手指,從指尖到手指根部,各指做10s。(4)也可以用寫字板代替鍵盤輸入。(5)手持重物如手握啞鈴,掌心向上,做腕關(guān)節(jié)掌屈運動,每天2~3次,10個/組,每次2~3組;然后掌心向下,做腕關(guān)節(jié)背屈運動,每天2~3次,10個/組,每次2~3組。以增強腕關(guān)節(jié)周圍肌肉的肌力。(6)有部分患者出現(xiàn)手指的僵硬不適,掌腕部疼痛,誤認(rèn)為手麻是因頸椎病所致,而延誤了早期的診治,錯過了最佳治療時機。因此,長期面對電腦工作患者,一旦出現(xiàn)癥狀應(yīng)及時就醫(yī),早診斷早治療。
2 結(jié)果
3 討論
中藥熏敷療法是通過借助藥力、熱力的雙重作用,提高患處藥物濃度,對經(jīng)絡(luò)氣血進行有效改善,有助于緩解肌肉痙攣,促進血氣運輸及經(jīng)絡(luò)通暢,增強局部血液循環(huán),從而改善肌肉營養(yǎng)狀態(tài),防止肌肉萎縮,肌腱韌帶攣縮、粘連等[10]。超短波治療儀是物理治療的常用儀器,它通過超短波高頻電場作用,使病變部位的分子和離子在其平行位置振動,并互相摩擦而產(chǎn)生熱效應(yīng)[11]。這種熱效應(yīng)使患部的表層和深層組織均勻受熱,改善血液循環(huán)和淋巴回流,加強局部組織的新陳代謝,消除炎癥水腫[12]。中藥熏敷結(jié)合超短波治療,聯(lián)合作用可增強活血行氣、消炎、消腫、止痛功效。降低皮膚的末梢神經(jīng)興奮性,緩解皮膚肌肉緊張、使之松弛、軟化,腕部神經(jīng)細(xì)胞活性增強,可使受損的手部肌肉放松,減輕和緩解腕關(guān)節(jié)的疼痛,解除腕部壓迫感,增加關(guān)節(jié)活動范圍。
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1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會,作為*工程的最高安全管理機構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點修訂幾個專項安全管理制度,包括:(1)*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險預(yù)案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報*縣防汛指揮部備案。(2)針對工程特點和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點工作進展情況
1、妥善及時處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會議,采取了有針對性的安全防護措施并加強安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合*核能源公司對*工程進行安全大檢查活動,召開了與各承包商的安全管理座談會,布置全年安全重點工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動,共查出安全整改隱患上百個,由監(jiān)理專項發(fā)文給各承包商進行專項整改,目前隱患大多已完成,有的正在進行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報形式反饋。
6、6月份是全國安全生產(chǎn)月,按照*核能源公司和*縣安全委員會的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動、安全生產(chǎn)“三項活動”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵,閘壩過流,完成進水口工作門安裝的目標(biāo),基本實現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進行塌腔回填工作,下階段掘進嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段,加強棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標(biāo),必須在特定渣場棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場溝口生活營地原則上汛期不能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強了*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨長時間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢,召開了四方會議,停止壓力管道開挖,先進行一期襯砌、加強支護,同時加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時值班工作,按防汛預(yù)案做好各項準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度(第3季度)安全管理重點工作安排
1、檢查各承包商安全月活動情況,總結(jié)安全月活動成果。編制總結(jié)報告匯報公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動,聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時值班工作,嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時房屋進行及時的轉(zhuǎn)移、拆除。
5、加強*料場高邊坡變形觀測,遇有大雨、暴雨及長時間的雨水情況,應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面落實上級文件精神,堅持以人為本、以防為主、以避為先,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,堅持"安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險"的防汛工作方針,加強街道防汛防臺能力建設(shè),在2010年汛前全面建成“組織健全、設(shè)施完備、責(zé)任落實、預(yù)案實用、預(yù)警及時、轉(zhuǎn)移安全、響應(yīng)迅速、救援有效、保障有力”的基層防汛防臺體系,努力實現(xiàn)"鎮(zhèn)自為戰(zhàn)"、"村自為戰(zhàn)"的要求,進一步提升街道防災(zāi)減災(zāi)能力,最大程度地減少洪澇臺災(zāi)害給人民群眾造成的生命財產(chǎn)損失。
二、工作計劃
各村、企事業(yè)單位,街道防指成員單位務(wù)必在2010年4月15日前完成基層防汛防臺體系建設(shè)任務(wù)。
三、建設(shè)內(nèi)容
(一)街道建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
(1)機構(gòu):設(shè)立防汛防臺指揮部(以下簡稱街道防指);下設(shè)監(jiān)測預(yù)警組、人員轉(zhuǎn)移組、搶險救援組、宣傳報道組和后勤服務(wù)組等應(yīng)急工作組;設(shè)立日常辦事機構(gòu)(以下簡稱街道防指辦);
(2)場所:落實辦公場所并掛牌;落實防汛防臺指揮場所。
(3)負(fù)責(zé)人:街道主要負(fù)責(zé)人任指揮;街道分管負(fù)責(zé)人任副指揮;各有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
(4)工作人員:配備2名及以上專兼職工作人員。
(5)設(shè)施設(shè)備:配備雨情、水情、風(fēng)情和地質(zhì)災(zāi)害信息的接收設(shè)備;配備備用電源和應(yīng)急通訊設(shè)備;配備電腦、傳真機、打印機一臺套;
2、責(zé)任制
(1)街道防指職責(zé):明確街道防指職責(zé),并以文件形式予以公布。
(2)街道防指辦職責(zé):明確街道防指辦職責(zé),并以文件形式予以公布。
(3)街道防指應(yīng)急工作組職責(zé):明確街道級防指各應(yīng)急工作組職責(zé),并以文件形式予以公布。
(4)街道防汛防臺責(zé)任人崗位責(zé)任制:明確街道防指指揮、副指揮、街道領(lǐng)導(dǎo)、街道防指應(yīng)急工作組組長、街道防指辦主任、街道防指辦副主任、街道水利員、街道氣象協(xié)理員等崗位職責(zé),并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、監(jiān)測預(yù)警
(1)監(jiān)測預(yù)警體系:制定監(jiān)測預(yù)警制度;接到可能致災(zāi)的信息時,街道防指具備利用常規(guī)和應(yīng)急兩種方式將預(yù)警信息傳遞到村級防汛防臺工作組及各網(wǎng)格責(zé)任人;向網(wǎng)格責(zé)任人和社會公眾公布防汛值班電話,建立汛期值班制度,保證能及時接收網(wǎng)格責(zé)任人報告的各類險情信息,并明確監(jiān)測預(yù)警工作流程。
(2)預(yù)警人員:落實街道水利員、街道氣象協(xié)理員等預(yù)警人員,并以文件形式予以公布;與上述各責(zé)任人簽訂合同,明確權(quán)利和義務(wù),落實誤工報酬和因預(yù)警、報汛、報災(zāi)等發(fā)生的通訊費用。
(3)預(yù)警設(shè)施設(shè)備:能利用至少一種預(yù)警設(shè)施對社會公眾進行預(yù)警。
4、應(yīng)急預(yù)案
(1)總體預(yù)案:街道防汛防臺總體預(yù)案,并報縣級防指批準(zhǔn);總體預(yù)案各項內(nèi)容齊備,可操作性評價。
(2)預(yù)案修編:根據(jù)實際情況,及時修訂總體預(yù)案,及時修訂各類專項預(yù)案,修訂預(yù)案按原報批程序報批。
5、危險區(qū)、警戒區(qū)劃分:劃分平原河網(wǎng)各類危險區(qū)和警戒區(qū),并設(shè)置警示標(biāo)志。
6、避災(zāi)設(shè)施:明確或建設(shè)不少于1個避災(zāi)中心;避災(zāi)場所處于安全地帶,確保不受各類災(zāi)害威脅。制定避災(zāi)場所管理制度,明確責(zé)任人和職責(zé);避災(zāi)場所配備必要的水、食品、藥品等生活用品;配備床、桌椅等基本生活設(shè)施。設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌;設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
7、物資儲備:參照《省防汛物資儲備定額(試行)》儲備必要的防汛搶險物資;易受洪澇侵襲的地區(qū)配備沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生設(shè)施、器材。制定防汛物資儲備與調(diào)配制度,落實管理人員,明確管理職責(zé);對社會上的搶險器械、運輸工具、救生衣、發(fā)電機、水泵及有關(guān)材料等進行登記;建立應(yīng)急征用聯(lián)系制度或協(xié)議。
8、搶險隊伍:建立防汛防臺搶險救災(zāi)隊伍,并以文件形式予以公布;制定搶險隊伍管理制度。每年組織1次以上演練。為搶險人員配備雨衣、頭盔、雨鞋、照明等必要的安全裝備。
9、指揮系統(tǒng):建立防汛會商系統(tǒng),制定指揮系統(tǒng)管理制度。
10、宣傳教育:在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標(biāo)語;向易受洪澇臺災(zāi)害影響的群眾發(fā)放明白卡,開展責(zé)任區(qū)網(wǎng)格責(zé)任人培訓(xùn),制作宣傳冊、宣傳資料等向公眾宣傳防汛防臺知識。
(二)村(社區(qū))級建設(shè)內(nèi)容
1、防汛組織
(1)機構(gòu):設(shè)立村(社區(qū))防汛防臺工作組,并上墻公示。
(2)工作場所:明確1處防汛防臺工作場所,并掛牌。
(3)負(fù)責(zé)人:村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人任組長,村(社區(qū))干部為成員,明確防汛防臺預(yù)案管理、監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、信息收集與報送等工作分工。
(4)設(shè)施設(shè)備:配備電話等必備的設(shè)施設(shè)備。
2、責(zé)任制
(1)村(社區(qū))防汛防臺工作組職責(zé):明確村級防汛防臺工作組職責(zé),并公示。
(2)村(社區(qū))防汛防臺責(zé)任人職責(zé):明確村級防汛防臺主要負(fù)責(zé)人、駐村干部、村(居)干部防汛防臺工作職責(zé),并公示。
(3)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格相應(yīng)責(zé)任人職責(zé):明確自然村、城鎮(zhèn)居民區(qū)、企事業(yè)單位防汛防絡(luò)員,堤防、公路危險區(qū)巡查員,房屋保安聯(lián)絡(luò)員,避災(zāi)場所管理員等責(zé)任區(qū)相應(yīng)責(zé)任人職責(zé),并印發(fā)給各責(zé)任人。
3、責(zé)任區(qū)網(wǎng)格
(1)責(zé)任人職責(zé):明確責(zé)任人職責(zé)。
(2)責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶:明確責(zé)任區(qū)內(nèi)住戶職責(zé)。
4、預(yù)警
(1)預(yù)警:具有廣播喇叭、警報器、手機短信、銅鑼等至少一種預(yù)警設(shè)備,能利用預(yù)警設(shè)備向各責(zé)任區(qū)網(wǎng)格進行預(yù)警,明確預(yù)警信號,并向網(wǎng)格內(nèi)住戶公布。
(2)預(yù)警設(shè)施設(shè)備:根據(jù)實際需要,設(shè)置簡易雨量觀測筒、水位尺等簡易監(jiān)測設(shè)施。
5、應(yīng)急預(yù)案
(1)工作預(yù)案:編制村級防汛防臺工作應(yīng)急預(yù)案。
(2)責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案:編制責(zé)任區(qū)網(wǎng)格人員轉(zhuǎn)移預(yù)案。
6、危險區(qū)、警戒區(qū)標(biāo)志:在危險區(qū)和警戒區(qū)設(shè)置警示標(biāo)志。
7、避災(zāi)設(shè)施
(1)避災(zāi)場所數(shù)量和安全度明確1個以上避災(zāi)點,且避災(zāi)點處于安全地帶。
(2)避災(zāi)場所指示標(biāo)志設(shè)立避災(zāi)場所標(biāo)志牌;設(shè)立避災(zāi)轉(zhuǎn)移路線指示標(biāo)志。
8、物資儲備:儲備必要的救生設(shè)施、器材等防汛搶險物資、器具,物資進出有登記制度。
9、搶險隊伍:建立以民兵為主的自防自救隊伍,配備必要的裝備。
10、視頻系統(tǒng):利用黨員干部遠程教育系統(tǒng),建立村級視頻系統(tǒng)。
11、宣傳教育:在公共場所張貼防汛防臺知識宣傳畫、宣傳標(biāo)語;向責(zé)任區(qū)網(wǎng)格內(nèi)住戶發(fā)放明白卡。
四、有關(guān)要求
1、各村(社區(qū))、街道防指成員單位要高度重視基層防汛體系建設(shè),加強領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,嚴(yán)格按照實施方案,在規(guī)定時間內(nèi)全面完成目標(biāo)任務(wù)。
部門:運行管理部 總結(jié)人:xxx
1.德(法制觀念、職業(yè)道德、協(xié)作性)
2012年在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,電站全體員工始終堅持以遵紀(jì)守法,安全第一、科學(xué)調(diào)度、滿發(fā)多供的主題為宗旨貫徹始終,樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的觀念,努力工作,積極進取,在全站人員的努力下未發(fā)生一起安全事故,積極配合地方政府組織防汛。并組織了安全規(guī)程培訓(xùn),恩施電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程培訓(xùn),自發(fā)組織多次安規(guī),運規(guī)會議及員工考試。12月份還進行了機組的檢修及維護,消除運行各方面可能存在的安全隱患,保證機組的正常運行。站內(nèi)的防汛工作仍堅持不懈,堅決貫徹實行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”握流域內(nèi)的的方針。還制定了《防洪應(yīng)急預(yù)案》,隨時掌水文氣象信息,做好調(diào)度預(yù)案,科學(xué)控制水位,監(jiān)督防汛工作,提高防汛質(zhì)量。
2.能(業(yè)務(wù)知識管理能力、創(chuàng)新能力、理解判斷能力)
五月下旬開機發(fā)電,我們發(fā)現(xiàn)1#機推力軸承溫度很高,有功功率為3000KW時,推力溫度為60℃。發(fā)現(xiàn)問題及時組織站內(nèi)人員對設(shè)備進行檢修,發(fā)現(xiàn)工作輪被木頭堵住了三個孔,經(jīng)過站內(nèi)人員三個多少小時的努力,處理了設(shè)備異常,開機后機組溫度有所下降,機組正常發(fā)電。7月份組織了對岳家河電站110KV高壓設(shè)備支架保養(yǎng)除銹做漆,12月份組織了對岳家河的機組大修,主要處理了1#機組推力溫度過高,經(jīng)過處理1#機推力溫度由檢修前的滿負(fù)荷60度降到了52度。對2#機導(dǎo)葉行程開關(guān)進行改造,處理了故障率高的異常,今年7月份以后兩站工作人員嚴(yán)重緊缺,全體員工在完成工作任務(wù)的同時,還要協(xié)助處理設(shè)備的缺陷。
3.績(工作數(shù)量、工作效率、工作質(zhì)量、年度工作目標(biāo)完成情況)
2012年計劃發(fā)電量岳家河2400萬度,實際完成2200萬度。給響水洞電站讓負(fù)荷(響水洞電站未通過機組設(shè)備啟動驗收,電力公司不允許發(fā)電,每次后河的試運行,都需要岳家河電站降低機組的負(fù)荷進行調(diào)節(jié)),響水洞電站發(fā)電量180萬度。在今年7月份后河電站投入生產(chǎn)發(fā)電,為公司運行生產(chǎn)的需要,電站運行人員由去年的一個電站6人,到現(xiàn)在的兩個電站共只有7人,在全體人員的努力下順利的完成后河電站的試運行任務(wù),盡管后河電站試運行期間設(shè)備缺陷較多,運行期間采用了加強巡視,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,處理不了的及時上報,并做好安全標(biāo)示,提醒可能發(fā)生的故障及危害。在全體工作人員的努力下未發(fā)生一起人員設(shè)備安全事故。
4. 勤(工作態(tài)度、出勤情況)
嚴(yán)格按照公司的考勤制度執(zhí)行,今年由于后河投入生產(chǎn)運行,運行人員較少,遇上雨天經(jīng)常加班加點完成運行發(fā)電任務(wù),遇上機組設(shè)備異常,為了不影響生產(chǎn),也要組織人員對設(shè)備進行搶修處理。今年很少休假,每次休假剛回家就被領(lǐng)導(dǎo)招回來參加工作。
5. 廉(廉潔自律)
能夠自覺的遵守廠紀(jì)廠規(guī),及公司的各項規(guī)章制度。認(rèn)真完成上級領(lǐng)導(dǎo)交待的各項工作任務(wù),有問題能及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報,并提出處理意見及方法。帶領(lǐng)運行人員合理安排生產(chǎn),完成各項生產(chǎn)及工作任務(wù)。并能協(xié)助秦主任管理好站內(nèi)各項事務(wù)。
6. 學(xué)(學(xué)習(xí)情況)
加強對水文知識,氣象知識,及水工建設(shè)方面的學(xué)習(xí),了解水文知識合理安排生產(chǎn),減少棄水,加強對電站設(shè)備學(xué)習(xí)了解,出現(xiàn)問題能及時發(fā)現(xiàn),并進行處理。
7.差距(崗位職責(zé)、工作目標(biāo))
2013年工作重點及主要工作目標(biāo)
(1)站內(nèi)全體員工共同努力合理安排完成發(fā)電任務(wù).
(2)完成響水洞電站設(shè)備異常的處理及跟進
(3)完成岳家河電站行車的保養(yǎng)及維護,1#發(fā)電機蝶閥等設(shè)備異常的跟進處理。
(4)響水洞電站遺留設(shè)備問題的處理
要加強對水文知識,氣象知識,及水工建設(shè)方面的學(xué)習(xí),了解水文氣象知識合理安排生產(chǎn),減少棄水,加強對電站設(shè)備學(xué)習(xí)了解,出現(xiàn)問題能及時發(fā)現(xiàn),并進行處理
長垣所轄河道長56km,堤防長76.564km,控導(dǎo)工程4處,涵閘4座、虹吸1座。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總面積1051km2,其中黃河灘區(qū)322km2、大功分洪區(qū)712km2。另外涉及北金堤滯洪區(qū)33.3km2。長垣河段地處黃河特殊的地理位置,具有河段長,工程多,灘區(qū)、滯洪區(qū)面積大,涉及遷安人口多等特點,因此每年的防汛任務(wù)都非常繁重。
防辦自身建設(shè)是黃河防汛工作的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要支撐,是全面推動防汛工作順利開展的一項重要舉措。
基層防辦是縣級河務(wù)局防汛工作的綜合協(xié)調(diào)部門,又是同級政府黃河防汛指揮部的辦事機構(gòu),主要是肩負(fù)著貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛的方針、水情、工情、災(zāi)情、河勢情況;反饋防汛動態(tài);督促檢查防汛五落實情況,及時準(zhǔn)確地向各級首長提供防汛指揮決策依據(jù)。
一、長垣防辦自身建設(shè)情況
(一)建立健全組織結(jié)構(gòu)
長垣黃河河務(wù)局防汛辦公室為常設(shè)部門,現(xiàn)有工作人員7名,
修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術(shù)員三名。具有大專文憑的有六人,平均年齡30歲,是一個知識化、年輕化的防汛隊伍。
(二)制度建設(shè)
根據(jù)國家防總和黃河防總有關(guān)規(guī)定,黃河防汛工作要按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關(guān)制度,建立健全保證防汛工作正常進行的指揮決策系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、實施系統(tǒng),有計劃、分步驟地進行,并針對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面建立健全責(zé)任制,把工作落到實處,常抓不懈;形成有章可循的各種規(guī)定和工作制度,并遵照執(zhí)行。按照正規(guī)化、規(guī)范化要求,提高防辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì),增強全局意識、服從意識、學(xué)習(xí)意識和參謀意識。長垣局防汛辦公室本著嚴(yán)格、細(xì)致、全面的原則,在4月份修訂完善了長垣防辦各項防汛管理制度:防汛指揮部成員單位防汛工作職責(zé);防辦主任、副主任崗位職責(zé);防辦工作人員崗位職責(zé);汛情、工情、災(zāi)情的聯(lián)系報告制度;防汛檢查制度;防汛例會、會商制度;防汛工作紀(jì)律;防汛值班制度;辦公設(shè)施管理制度;防汛物資儲備與管理制度;機動搶險隊管理辦法;防汛工作總結(jié)制度;全員崗位責(zé)任制;控導(dǎo)工程班壩責(zé)任制;調(diào)水調(diào)沙責(zé)任制;防汛督察辦法;安全生產(chǎn)獎罰制度;防汛搶險安全規(guī)定;事故報告與處理制度;局域網(wǎng)絡(luò)管理制度;防汛分級分部門責(zé)任制服;防汛動態(tài)聯(lián)系匯報制度;防汛帶班制度;防辦工作人員崗位職責(zé);防汛行政首長負(fù)責(zé)制;防汛準(zhǔn)備情況、汛情、工情、災(zāi)情等聯(lián)系匯報制度;縣黃河防辦成員單位防汛工作職責(zé);黃河防汛辦公室職責(zé)等。
(三)硬件建設(shè)
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施是防辦建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作,按《黃河防汛辦公室建設(shè)辦法實施細(xì)則》主要配置有:辦公室73.44m2,防汛會商室97.92m2,計算機操作間24.48m2,值班室24.48m2。電話機四部、傳真機一部、微機四臺、電視機一臺、攝像機一部、數(shù)碼照相機一部、復(fù)印機一臺等,備有電話記錄薄,來文來電登記雹工情險情登記薄,災(zāi)情登記薄等;配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計算機網(wǎng)絡(luò),無線電通信手段等。基礎(chǔ)資料齊全,有所轄河段防洪工程體系圖,搶險料物一覽表,洪水演進表,防汛手冊,工程現(xiàn)狀,灘區(qū)、滯洪區(qū)社經(jīng)情況及撤退道路、避水臺、救生設(shè)施,生產(chǎn)堤情況等。
(四)防汛信息化建設(shè)
隨著現(xiàn)代信息在黃河防汛工作中的不斷應(yīng)用,黃河防汛工作管理水平也在不斷提高。辦公自動化、觀測和通信現(xiàn)代化水平的提高,縮短了報險時間,為防汛搶險爭得了主動。信息是防洪決策的基礎(chǔ),是正確分析和判斷防汛形勢,科學(xué)制定防汛調(diào)度方案的依據(jù)。采用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的防汛抗旱指揮系統(tǒng),強化信息采集、傳輸、處理的及時性、準(zhǔn)確性,提高決策的科學(xué)性、主動性,是防汛抗旱的需要,是減災(zāi)防災(zāi)的重要非工程措施。
目前長垣縣局計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。完成了局各部門的綜合布線,配備了網(wǎng)絡(luò)交換機和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器,開通了基于internet-intranet的局域網(wǎng),不僅能通過專線上聯(lián)省局防汛抗旱指揮中心內(nèi)網(wǎng),而且能通過租用中國移動光纖出口接入互聯(lián)網(wǎng)。信息資源建設(shè)初見成效。工情信息數(shù)據(jù)庫錄入任務(wù)已完成過半。建成防汛大屏幕投影會商室、電子水情顯示屏。建成了網(wǎng)絡(luò)中心機房,添置了較為先進的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
(1)楊小寨閘實現(xiàn)了涵閘遠程監(jiān)控,遠程監(jiān)控系統(tǒng)的安裝,使引黃涵閘放水流量得到有效控制。可以對引黃涵閘進行時時監(jiān)控,為黃河防汛增添耳目,為黃河不斷流奠定堅實的基礎(chǔ),有效地控制水資源的合理分配應(yīng)用,為黃河防汛提供保障。
(2)應(yīng)用了水情查詢、工情、險情會商系統(tǒng)軟件、極大的縮短水情信息、暴雨、洪水信息的獲取時間,為我們及時提供良好的決策環(huán)境,也為防汛減災(zāi)贏得時間,提高快速反應(yīng)能力,爭取主動。
(3)運用了網(wǎng)絡(luò)電視會議系統(tǒng),實現(xiàn)了上下指揮部之間的異地電視會商;防汛指揮系統(tǒng)是防汛信息化建設(shè)的重要組成部分。通過該系統(tǒng),形成會商網(wǎng)絡(luò),使各方與會人員猶如身臨會議現(xiàn)場,實現(xiàn)了面對面的溝通和會商。能使防汛指揮人員和專家及時直觀地了解基層情況,對出現(xiàn)的問題進行分析,討論制定方案,保證防洪工程安全。
(4)周營上延控導(dǎo)工程自計水尺的建成,可以方便、準(zhǔn)確地遙測水位,自計水尺將在以后得到較好地應(yīng)用,加快了防汛信息的傳遞速度。從而為水位資料整編進一步研究黃河演變規(guī)律提供科學(xué)依據(jù)奠定了基矗
三、防汛隊伍建設(shè)與人員培訓(xùn)
(一)隊伍建設(shè)
防汛隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)是防辦建設(shè)的一項重要內(nèi)容,是提高防辦工作人員素質(zhì)的有效徑。
防辦人員要適應(yīng)防辦防汛工作需要具備:一是工作人員要具有全局觀念。責(zé)任心強,熱心于防汛工作,具備防汛工作必須的專業(yè)知識,熟悉防汛業(yè)務(wù)工作和轄區(qū)內(nèi)各工程情況,具有一定的工作經(jīng)驗,操作計算機熟練等;領(lǐng)導(dǎo)者熟悉掌握國家和上級有關(guān)防汛工作方針、政策法規(guī),掌握轄區(qū)內(nèi)防洪預(yù)案和工程運用條件,工作領(lǐng)導(dǎo)有方,安排科學(xué)合理,注重工作時效性,具有處置突發(fā)事件的能力等。二是工作完成要及時準(zhǔn)確,所報材料要翔實,打印清晰,防汛工作部署得當(dāng),措施得力,落實具體,所提防汛參謀意見要及時、合理、正確等。三是要有服從意識。防辦工作的特性是執(zhí)行上級和本級防汛抗旱指揮部的各種指令,對領(lǐng)導(dǎo)的決定、指示,要不折不扣地認(rèn)真執(zhí)行,不得推諉、歪曲、扯皮,更不能置之不理;對領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,要全面領(lǐng)會,具體細(xì)化,不能根據(jù)個人的感情任意取舍;對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項,事無巨細(xì),都要認(rèn)真完成,事事有回音,不能丟三拉四,顧此失彼;對工作中出現(xiàn)的重大問題及新情況、新問題及時匯報請示,不能自作主張,越位行事。特別是當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的決定與自己的想法不一致或相反時,要不折不扣地執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的決定,這就是“服從意識”。當(dāng)然“服從”不是“盲從”,防辦工作人員還要及時反映領(lǐng)導(dǎo)尚未意識到和認(rèn)識不盡完善的問題。四是具有參謀意識。防辦工作人員由于經(jīng)常和防汛有關(guān)單位聯(lián)系工作,還要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,因此需要較強的參謀意識,要從工作出發(fā),認(rèn)真履行自己參謀職責(zé)。在掌握大量翔實依據(jù)的基礎(chǔ)上,以高度的責(zé)任心,責(zé)任感圍繞防汛中心工作,熟悉領(lǐng)導(dǎo)工作方法,主動謀大事、想大局、當(dāng)高參。
(二)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
防辦人員要有學(xué)習(xí)意識。現(xiàn)代社會各個領(lǐng)域都在飛速的發(fā)展,具體到防汛工作,近年來,計算機技術(shù)在防汛指揮高度工作中運用越來越多。例如:在大洪水期間,領(lǐng)導(dǎo)決策部門需要及時了解掌握的水情、工情、災(zāi)情等信息,通過可視化多媒體技術(shù)把抽象的信息數(shù)據(jù)(洪水演進、泥沙變化、河勢擺動、閘門分洪等)轉(zhuǎn)化為容易使人接受的語言、圖像,給人非常直觀的感覺。近兩年,洪水預(yù)報數(shù)學(xué)模型的開發(fā),特別是二維仿真數(shù)學(xué)模型的開發(fā),對各級洪水的處理具有指導(dǎo)作用。防辦每一個工作人員都需要經(jīng)常不斷地求知求新,自覺地及時地學(xué)習(xí)掌握新的知識和技能,最大限度地縮小工作水平與工作實際需要之間的差距。不但要有過硬的業(yè)務(wù)技能,還要掌握相關(guān)的法律、法規(guī),爭取在思想、理論上都到崗到位。
通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)要達到:
1.情況熟、業(yè)務(wù)精
防辦人員要對本轄區(qū)內(nèi)工程歷史、結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀、搶護、靠河情況及可能出現(xiàn)的問題、具體搶護措施做到心中的數(shù);對不同量級的洪水演進情況、漫灘情況、水情表現(xiàn)情況了如指掌;對防洪道路、群防隊伍、社會料源、灘區(qū)群眾狀況要熟悉;對防辦日常工作要得心應(yīng)手。
2.較強的專業(yè)水平、豐富的實踐經(jīng)驗
防辦涉及到水文、水工、測量、泥沙、水力學(xué)、計算機等方面的綜合業(yè)務(wù)知識和防汛常識,需要在工作中廣泛收集、不斷積累、否則,就很難對水情、險情、工情進行分析。制定各種防汛預(yù)案和度汛措施。
3.具備一定的統(tǒng)計知識
每年的防汛信息涉及到大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù),所以防辦人員還要對統(tǒng)計指標(biāo)、統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計內(nèi)涵,統(tǒng)計口徑進行了解掌握。
4.具備一定語言表達能力和寫作水平
基層防辦要和地方政府、部隊、群眾打交道,語言表達能力不強,不能把要傳達的信息完整的表達出來就很難達到上傳下達,及時反饋信息。再者,防辦來往文電很多,特別是在洪水時期,電話多、傳真多、文件多,而且時間緊,情況危急,要上報各種請示、方案、下達許多指令,措辭要求嚴(yán)謹(jǐn)、精煉、邏輯清楚。決策果斷明了,如果不具備一定的寫作水平,就很難完成文電處理工作。
二、專項資金管理
長垣河務(wù)局一切資金由財務(wù)科統(tǒng)一管理,按照財務(wù)各項管理制度規(guī)定,設(shè)有專人負(fù)責(zé)防汛資金。嚴(yán)格按照資金的管理程序進行管理,以提高資金的使用效益。嚴(yán)格執(zhí)行水利基金和防汛抗旱經(jīng)費使用管理等有關(guān)辦法,專門設(shè)帳,專人負(fù)責(zé)、專項管理、專款專用,不得挪用。
三、防辦建設(shè)存在問題
通過幾年防辦建設(shè),長垣縣局的防辦建設(shè)初具規(guī)模。但是,按照正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化防辦建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求,還有一定的距離,在防辦自身建設(shè)中還存在一些問題,這些問題嚴(yán)重制約著防辦自身建設(shè)步伐,突出表現(xiàn)在認(rèn)識不到位,投入嚴(yán)重不足,設(shè)備不完善,技術(shù)力量薄弱,管理不夠規(guī)范等方面。解決好這些問題,是我們發(fā)展和實現(xiàn)正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化防汛的前提和基矗問題具體表現(xiàn)為:
1.防辦建設(shè)認(rèn)識不到位:近年來,國家大幅度加大黃河防汛投入,小
浪底水庫投入運行后,黃河下游大堤經(jīng)過四次加高加固,特別是經(jīng)過1998年以來大規(guī)模的堤防建設(shè),使黃河整體防洪能力有了較大提高。在這種情況下,我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部就很容易產(chǎn)生麻痹思想和僥幸心理,放松黃河防汛工作。對防汛工作還缺乏緊迫感,沒有形成統(tǒng)一指揮的建設(shè)機制,沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和明確的發(fā)展目標(biāo),缺乏全局建設(shè)的有序性。
2.資金投入嚴(yán)重不足,隨著高科技的發(fā)展,防汛信息傳遞都采用現(xiàn)代
化設(shè)備,現(xiàn)代防汛信息化涉及面廣,投資大,防汛信息化建設(shè)沒有正規(guī)的、穩(wěn)定的資金渠道;由于缺少運行維護經(jīng)費,有些系統(tǒng)已不能正常的運行,不能適應(yīng)和滿足現(xiàn)階段防汛指揮的要求。信息基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱,信息源開發(fā)嚴(yán)重不足,信息采集和傳輸手段普遍落后,至今全局的信息網(wǎng)絡(luò)在用網(wǎng)高峰非常緩慢,特別是第三次黃河調(diào)水調(diào)沙實驗,正常的文檔共享、傳遞都不能實現(xiàn),嚴(yán)重影響了防汛工作。
3.防辦專業(yè)人才缺乏
防汛專業(yè)人員業(yè)務(wù)水平不高,制約防汛工作的發(fā)展。由于對防汛專業(yè)人員培養(yǎng)的忽視,導(dǎo)致了長期以來專業(yè)人員水平參差不齊,人才結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)人員比重小,知識老化,既無數(shù)量,又無質(zhì)量,嚴(yán)重影響自身業(yè)務(wù)的開展。難以適應(yīng)現(xiàn)代防汛建設(shè)發(fā)展的需要,因此,要改變防汛建設(shè)的落后局面,提高防汛專業(yè)人員的素質(zhì)已迫在眉睫。
4.防辦辦公設(shè)備陳舊且數(shù)量不足:水文測報、通信聯(lián)絡(luò)相對薄弱,基層水位觀測仍然采用人工進行,自動水位觀測尚處于調(diào)試階段;辦公設(shè)備陳舊,功能落后,容量孝運行速度慢。特別是在第三次黃河調(diào)水調(diào)沙試驗工作中,任務(wù)多,計算機滿足不了工作需要,最近數(shù)碼像機因運用時間長而老化電池蓋扣老化,由于購買時間長,牌子老現(xiàn)在沒有配件。這些原因不能為各項防汛工作提供有力保障,對防汛工作完成的質(zhì)量和效率受到一定的影響。
5.防辦人員待遇有待提高
長垣局從上到下全局職工都知道防辦工作不好做,都不愿意到防辦工作,從防辦出來的人沒有一個人再想進防辦。由于工作性質(zhì)決定,今年四月份,防辦需要人員,但局機關(guān)里沒有一個愿意到防辦工作,只好面向社會招聘。防辦工作多,一年四季都忙,汛前忙準(zhǔn)備,汛期忙值班、汛后忙總結(jié)、忙防凌等一系列的工作不間斷,工作忙、沒有星期天節(jié)假日,且責(zé)任重大,一個電話、一個傳真、一個文件都要謹(jǐn)慎辦理,在防辦的每一位職工都要有相當(dāng)強的責(zé)任心和責(zé)任感,稍有疏忽就釀成嚴(yán)重后果。
忙對于防辦工作每一位同志來說都沒有太大的怨言,值班每天1.2元,還不夠吃一碗面條,這還不說,還經(jīng)常不對現(xiàn)。防辦工作多,時間緊、任務(wù)重,不得不經(jīng)常晚上、星期天加班,沒有一分錢的加班費。防辦人員建議應(yīng)該多勞多得,多少給點加班費來提高工作人員的工作熱情。特別是防汛值班和防凌值班一天24小時不能離開,值班時常要通宵,沒有夜餐,也沒補助費,長期下去,防辦人員身體、心里健康會受到嚴(yán)重影響,有人統(tǒng)計過,由于防辦工作繁重、突發(fā)事件多在防辦工作過的人員占早亡的比例很大。
每年汛期防汛值班,因為是夏天,每天值班防辦人員就從自己家?guī)砻肀弧⒋矄巍⒄眍^等自己用的物品,可是到了冬天還要防凌值班,每次值班再從自己家?guī)韮蓷l被子,很不方便。
面對上述存在的問題,由此看出,加強防辦建設(shè)進程,是新世紀(jì)防汛面臨的迫切任務(wù),也是歷史賦予的使命。加大防辦自身建設(shè),定能達到黃河歲歲安瀾,為民造福的目的
四、對策及建議
(一)加大防汛知識培訓(xùn)力度,提高防汛水平。由于現(xiàn)在是飛速發(fā)展的科技時代,停留在原來的業(yè)務(wù)水平上是遠遠滿足不了工作需要,防汛是新知識、新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用較多的部門,需要及時對防辦人員的培訓(xùn),重點應(yīng)放在新的業(yè)務(wù)知識和管理知識,以及計算機、網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)知識方面,由于基層的技術(shù)水平有限,對防汛軟件的知識掌握不夠全面,特別是多媒體制作人員沒有,每年防汛檢查匯報時,多媒體制作要找別部門的人員制作,計算機一些簡單的故障就無法正常工作,計算機應(yīng)用水平達不到防汛要求,滿足不了防汛需要,建議上級多組織有關(guān)防汛業(yè)務(wù)知識和計算機應(yīng)用技術(shù)的培訓(xùn)。防辦所有工作人員都應(yīng)參加培訓(xùn),保證培訓(xùn)時間,注重培訓(xùn)效果,并對培訓(xùn)工作進行考評,以此來不斷改善隊伍的知識結(jié)構(gòu),提高防汛辦公室的整體素質(zhì)。同時也要加強有關(guān)政策、法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)。
(二)防汛經(jīng)費使用管理意見
每年的防汛經(jīng)費有多少,怎么使用,防辦一般不知道,為此,為防辦工作帶來許多被動,建議以后防辦負(fù)責(zé)防汛費用使用計劃,掌握部分防汛辦公經(jīng)費,可對應(yīng)急度汛工程項目提出具體安排意見,對其他防洪工程建設(shè)項目提出合理意見,防辦人員工資、津貼、加班費、值班費要有保障,收入要逐年有所提高才能提高防辦人員工作積極性,對防辦人員的待遇建議上級以正式文件規(guī)定下發(fā),來保證防辦工作人員的合法權(quán)益。
基層搞科研,一缺少技術(shù)人才,二缺少資金,這嚴(yán)重阻礙了防汛科技的發(fā)展,建議有關(guān)部門加大這方面的投資。
(三)增加、更新辦公設(shè)備提高工作效率
由于防汛辦公室的工作多,任務(wù)重,完成的時間要求緊,防辦7人計算機才四臺,一臺筆記本電腦(購買時間長,硬牌容量小運轉(zhuǎn)非常慢),工作運轉(zhuǎn)時計算機不夠用,建議能否給防辦再配二臺計算機和一臺筆記本電腦。防辦的數(shù)碼相機購買年滿已達六年了,現(xiàn)在電池蓋壞了,不能使用,由于防辦的業(yè)務(wù)多,工作量比較大,數(shù)碼相機用的頻率相當(dāng)高,也不能每次用時都去借用其它部門的,建議能否購買一部數(shù)碼像機。
長垣縣河務(wù)局由于工程多、戰(zhàn)線長,防辦外業(yè)工作相對較多,工程勘察、河勢觀測、每年汛前、汛期、和汛后都要到控導(dǎo)工程安裝和校測水尺、工程搶險、河道行洪障礙清除督察和防汛工作檢查都離不開交通和通信工具,每次去工地都得租車,單價相當(dāng)高,建議解決交通工具。
為了提高防辦工作效率,全面促進黃河防汛工作的順利開展,根據(jù)防辦正規(guī)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的要求,建議依照《黃河防汛辦公室設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》進行配備。如能解決以上問題,防辦的辦事效率會更高,上報的材料會更及時、處理問題會更快,這樣會對治黃各項工作起到極大的推動作用。
長垣縣黃河河務(wù)局
張紅霞郭兆娟
檢查內(nèi)容:對煙花爆竹原材料管理、煙花生產(chǎn)管理、爆竹生產(chǎn)管理、引火線生產(chǎn)管理、黑火藥生產(chǎn)管理、煙花爆竹運輸管理、煙花爆竹經(jīng)營管理、非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運輸?shù)冗M行專項檢查。
時間安排:按照執(zhí)法計劃,每月開展兩次專項檢查
責(zé)任部門:區(qū)應(yīng)急管理局
二、煤礦安全生產(chǎn)專項檢查
檢查內(nèi)容:對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、部門安全監(jiān)管責(zé)任落實以及企業(yè)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和隱患排查治理等進行專項檢查,重點對煤礦主要生產(chǎn)系統(tǒng)和安全避險“六大系統(tǒng)”、礦井“五職”礦長等主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和專職機構(gòu)配備情況、“安全投入”、“打非治違”、“六大系統(tǒng)”、防治水、安全教育培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援、提升設(shè)備、瓦斯治理等進行檢查。
時間安排:按照執(zhí)法計劃,每月開展一次專項檢查,每季度開展一次交叉檢查。
責(zé)任部門:區(qū)應(yīng)急管理局
三、非煤礦山安全生產(chǎn)專項檢查
檢查內(nèi)容:對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)生產(chǎn)規(guī)范化、安全風(fēng)險管控、安全事故隱患排查治理、“五化”建設(shè)(規(guī)模化、機械化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化)、“反三違”、露天采石場高陡邊坡和排土場專項整治,地下礦山采空區(qū)、防水、防中毒窒息、防墜罐專項整治以及尾礦庫專項整治等方面進行專項檢查。
時間安排:按照執(zhí)法計劃,每月開展一次專項檢查
責(zé)任部門:區(qū)應(yīng)急管理局
四、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)專項檢查
檢查內(nèi)容:對企業(yè)安全管理“五個一”主體責(zé)任落實、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理和風(fēng)險管控、監(jiān)管責(zé)任落實、基礎(chǔ)保障、安全管理制度的健全、安全教育培訓(xùn)演練制度健全、檔案管理制度健全以及現(xiàn)場管理制度落實等方面進行專項檢查。
時間安排:按照執(zhí)法計劃,每月開展一次專項檢查
責(zé)任部門:區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊
五、綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項檢查
(一)防汛工作專項檢查
檢查內(nèi)容:防汛組織體系建設(shè)情況、防汛責(zé)任制落實情況、預(yù)案編制及培訓(xùn)演練情況、防汛物資儲備情況、搶險救援隊伍組織情況、水毀水利工程修復(fù)完成情況、已建水利工程運行情況、在建涉水水利工程度汛措施情況、河湖設(shè)障整治情況、山洪災(zāi)害防御情況、地質(zhì)災(zāi)害隱患排查治理情況、隱患排查整改情況等。
時間安排:3月份
責(zé)任單位:區(qū)水利局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)交通運輸局、市自然資源和規(guī)劃局分局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)文廣新旅局、區(qū)發(fā)改委、供電公司
(二)森林防滅火工作專項檢查
檢查內(nèi)容:森林防火行政首長負(fù)責(zé)制落實情況、森林防滅火預(yù)案修訂及應(yīng)急演練情況、森林防滅火工作宣傳教育開展情況、違規(guī)野外火源管控情況、森林防滅火物資儲備情況、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)及待命集結(jié)情況、森林防滅火值班值守情況、森林火災(zāi)案件偵破查處等。
時間安排:4月份
責(zé)任單位:區(qū)林業(yè)局、市公安局森林分局分局、區(qū)應(yīng)急管理局
(三)消防安全專項檢查
檢查內(nèi)容:對勞動密集型企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所消防安全措施落實情況以及綜合應(yīng)急隊伍、裝備、車輛、設(shè)施、值班等情況進行檢查。
時間安排:5月份。
責(zé)任單位:區(qū)消防救援大隊、區(qū)應(yīng)急管理局
(四)校車安全專項整治
檢查內(nèi)容:非法運營、“三無車”、無證駕駛、超速超員等方面。
時間安排:8月份
責(zé)任單位:區(qū)教育局、交警大隊、公路分局、區(qū)交通運輸局、運管所、區(qū)應(yīng)急管理局
(五)建筑施工專項檢查
檢查內(nèi)容:非法轉(zhuǎn)包分包、違章施工、違規(guī)操作、冒險作業(yè)、繳納工傷保險、工地深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架、工程起重機械設(shè)備和施工消防安全等方面。
時間安排:9月份
責(zé)任單位:區(qū)住建局、應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊
(六)特種設(shè)備安全專項檢查
檢查內(nèi)容:鍋爐、電梯、壓力容器、壓力管道、起重設(shè)備、專用機車等方面。
時間安排:10月份
責(zé)任單位:區(qū)市監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急管理局
(七)燃?xì)獍踩珜m棛z查
檢查內(nèi)容:證照管理、制度建立、從業(yè)人員教育培訓(xùn)、持證上崗、非法生產(chǎn)倒裝等方面。
時間安排:11月份
責(zé)任單位:區(qū)住建局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)應(yīng)急管理局
(八)交通運輸安全專項檢查
檢查內(nèi)容:打擊黑車、超越許可范圍非法異地營運、無牌無證、重要時段重點路段安全防護等方面。
關(guān)鍵詞 響水縣 防汛物資 規(guī)范化管理
中圖分類號:F251 文獻標(biāo)識碼:A
響水縣隸屬江蘇省鹽城市,地處江北部沿海地區(qū)。近年來,該縣全力貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,扎實抓好防汛物資規(guī)范化管理,取得一定的成績,起到了較好的示范作用。
1江蘇響水縣防汛物資管理現(xiàn)狀及不足
(1)防汛物資管理體系逐步健全。針對全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個工業(yè)園區(qū)防汛工作實際需要,根據(jù)“集中儲存、統(tǒng)一管理、高效調(diào)度”的防汛物資儲備管理方針,先后建成“1個中心、2個基地”,既保障了物資供給的規(guī)模效應(yīng),又極大改善了以往防汛物資“儲備量小、調(diào)撥緩慢”的狀況。
(2)物資采購模式更加規(guī)范。從以往的物資合同采購、招標(biāo)采購逐步發(fā)展到目前的政府集中統(tǒng)一采購。不但規(guī)范了物資采購程序,而且保證了資金高效利用、杜絕了采購中的暗箱操作。
(3)防汛新材料不斷推廣。從原來的以群眾性搶險為主的防汛物資儲備轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫I(yè)防汛搶險為主的物資儲備。裝配式圍井、擋水子堤、土工、濾墊等新型防汛物資大量推廣應(yīng)用,進一步提高了防汛搶險工作效率。
(4)防汛物資儲備力度不斷加大。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展,2000年以來,該縣每年都加大防汛物資儲備力度,2001-2006年投資1100萬元防汛物資資金,2007-2013年防汛物資投資達到1900萬元。截至2013年底,響水縣防汛物資儲備共有塊石近8萬t、編織袋100余萬只、木材9800m3、彩條布95萬m2、土工布50萬m2、鋼絲籠1萬只、救生衣近5000件、沖鋒舟15艘、橡皮船21艘、燈具600只、移動燈塔10只、發(fā)電機10臺套、鋼管310t、裝配式圍井1200片、擋水子堤1000m、濾墊近5000塊、應(yīng)急燈500只。
響水縣防汛物資管理也存在不足之處:一是信息化程度不高,物資儲備統(tǒng)計工作繁瑣;二是物資保養(yǎng)工作不到位,影響到物資使用壽命;三是規(guī)范化程度不高,有關(guān)管理工作還不夠精細(xì);四是清倉盤點工作不夠,影響到部分物資保存質(zhì)量;五是定額不精確,影響到防汛工作科學(xué)開展。
2江蘇響水縣防汛物資規(guī)范化管理對策措施
2.1推廣信息化技術(shù),實現(xiàn)人力、物力、資金科學(xué)調(diào)配
要開發(fā)防汛物資管理信息系統(tǒng)。通過在內(nèi)部局域網(wǎng)上應(yīng)用具有“盤點、出入庫、調(diào)庫、數(shù)據(jù)審核、文件審批”功能的防汛物資管理信息系統(tǒng),既實現(xiàn)倉庫物資日常管理的精確化、規(guī)范化,又從根本上改變既有的防汛物資管理業(yè)務(wù)模式,使日常對防汛物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存期、破損、統(tǒng)計、分析等管理工作變得簡易可行、精確無誤。還要開發(fā)防汛物資管理調(diào)度系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)可以直觀了解和掌握物資儲備的動態(tài)情況,實現(xiàn)防汛物資動態(tài)查詢、統(tǒng)計,并為汛期物資調(diào)度提供決策依據(jù)。物資管理調(diào)度平臺可與全縣相關(guān)機構(gòu)的數(shù)據(jù)庫對接,從而實現(xiàn)政府、部門和物資倉庫數(shù)據(jù)互通,使防汛物資管理工作步入信息化通道。
2.2貫徹因地制宜方針,切實加強防汛物資保養(yǎng)工作
防汛物資保養(yǎng)是物資儲備工作的核心內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)針對各種防汛物資的特性,結(jié)合本地氣候特點、倉庫存放條件,對物資采取科學(xué)的保養(yǎng)措施,確保物資存放完好無損。要做到防汛物資管理“3清、2齊、3一致”,即存放物品的數(shù)量清、質(zhì)量清、規(guī)格清;倉庫環(huán)境整齊、堆放整齊;物資的財帳、卡、實物互相一致。還要合理確定防汛物資存放位置,將物資存放地點與編號統(tǒng)一起來輸入管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,做到便于管理、查找和調(diào)庫。
2.3嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn),加強防汛物資規(guī)范化操作
在現(xiàn)有對防汛物資保護、人工、倉庫等相關(guān)管理費用按照總成本的7%進行撥付的基礎(chǔ)上,進一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對防汛物資管理成本實行精細(xì)化管理。還要積極推行防汛物資汛前檢查制度、防汛物資管理崗位責(zé)任制等規(guī)章制度,為防汛物資規(guī)范化、科學(xué)化、制度化管理提供可靠的制度保證。
2.4加大防汛物資清倉盤點力度,確保防汛物資質(zhì)量
要建立健全防汛物資儲備調(diào)用和管理制度,對防汛物資實行專倉儲備、專人管理、建立臺帳、帳物相符。要做好防汛物資維護和保養(yǎng)工作,對超期、變質(zhì)、不能使用的及時進行處理,及時進行補充更新,確保防汛物資處于良好的待用狀態(tài)。從響水縣防汛物資儲備情況來看,還有一部分采購時間久、老化嚴(yán)重不能使用的物資,且實物與臺帳不相符,因此應(yīng)做好防汛物資清倉盤點工作,確保儲備物資高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。要定期開展盤點工作,認(rèn)真檢查實存數(shù)與帳面數(shù)是否相符,有無超過使用年限的物資,有無損壞、銹蝕、變質(zhì)、鼠咬情況,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、及時妥善解決。
一、強化規(guī)范,防訊物資管理水平得到新提升
今年以來,我科進一步加強了對防汛物資的管理,確保防汛物資安全儲備,在防汛期間能及時、高效的進行調(diào)運。
在汛期到來之前,為了使防汛物資的保管更加安全,調(diào)運更加合理。我們對指導(dǎo)各單位對防汛物資進行了分類登記,專人管理,做到賬物相符。并完善了物資進出庫的手續(xù),使物資進出庫更加規(guī)范。同時協(xié)助各單位制定了防汛物資倉庫管理制度,對倉庫值班人員提出了明確的要求,并在庫房內(nèi)張貼了倉庫管理制度和明顯的防火標(biāo)志,確保防汛物資的安全和調(diào)運。同時我們提出了“防汛物資安全儲備、規(guī)范管理、及時調(diào)運”管理的口號,并制做了橫幅懸掛在庫房內(nèi),更好的激勵了職工的工作責(zé)任感,為防汛搶險工作提供了有力了后勤保障支撐。
防汛物資儲備是一項十分重要的工作。雖然平時的工作量并不大,但卻是“養(yǎng)兵千日,用兵一時”的工作。它是在汛期能否戰(zhàn)勝洪水的重要物資保證。為此,我們每個人都在思想上高度重視,從領(lǐng)導(dǎo)到每一個職工時刻都緊繃著這根弦。我們深深的懂得,只有平時將工作做的細(xì)致、扎實了,才有可能保證關(guān)鍵時刻萬無一失。為此,我們除了指導(dǎo)各單位做好應(yīng)做的倉庫防火、防盜工作以外,還制定了一套防汛期間物資調(diào)運的預(yù)案,并經(jīng)常對各單位的防汛物資進行檢查,及時對缺損的物資進行添補。同時要求各單位對倉庫裝卸機械進行定期的維修保養(yǎng),保證能在使用時不出故障,確保防汛期間物資調(diào)運暢通無阻。
二、加強防范,防供應(yīng)急體系建設(shè)取得新突破
1、完成了《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》編制。《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》的編制是我科工作重點之一,它的制訂對可能發(fā)生的各類洪水災(zāi)害,預(yù)先制定方案、對策、措施,為抗洪搶險指揮調(diào)度、救災(zāi)提供依據(jù)。減輕洪水災(zāi)害,最大限度的避免和減少人員傷亡,減輕人民群眾財產(chǎn)損失。因此在編制過程中我科在分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,廣泛征求、聽取相關(guān)科室部門意見,經(jīng)多次反復(fù)修改,犧牲節(jié)假日,綜合歸納,在汛期來臨前形成較完整的始稿。然后上報處委會及市防辦,各位領(lǐng)導(dǎo)都對《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》高度重視,特別是羅處長,親審全稿,總體把關(guān),提出許多寶貴意見,使今年的《城市防洪應(yīng)急預(yù)案》順利通過專家審查。
2、制定了《市城市防洪搶險指揮手冊》,落實了防汛物資儲備。根據(jù)歷年搶險實踐、結(jié)合城區(qū)物資儲備情況,我科特制定《市城市防洪搶險指揮手冊》。該冊存有城指領(lǐng)導(dǎo)、防汛常用單位、后勤保障部門等電話,規(guī)劃了城市防汛搶險隊伍人數(shù)及責(zé)任范圍,對我處責(zé)任堤段進行了劃分,確保每段堤我處都有領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員負(fù)責(zé)。詳細(xì)具體列明了搶險物資儲備地點、品名、調(diào)運聯(lián)系人、聯(lián)系電話。在防洪搶險時,領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門通過手冊就能做到指揮有序、忙而不亂,為快速調(diào)運搶險物資提供保障。為落實防汛搶險物資儲備,我科與各物資儲備單位單位簽訂防汛物資供應(yīng)合同,明確雙方責(zé)任和義務(wù),并到各物資儲備單位一一檢查落實,做到心中有數(shù)。
3、完成了防洪風(fēng)險圖的繪制工作,將其電子化、信息化。防洪風(fēng)險圖的主要作用是:預(yù)策分蓄洪區(qū)蓄水分布情況,動態(tài)演示分蓄洪區(qū)蓄水與退洪過程,對分蓄洪區(qū)內(nèi)災(zāi)情預(yù)測和統(tǒng)計分析,于社會經(jīng)濟地形數(shù)據(jù)進行空間疊加綜合評價蓄水的影響,同時利用系統(tǒng)對特地水情條件下的暴雨、蓄水、潰堤等風(fēng)險進行方案的分析和評估。我科高度重視此項工作,聘請專家并組織專業(yè)人員進行編制,經(jīng)過——月的努力,圓滿完成了防洪風(fēng)險圖,包括掛圖和電子版圖的編制工作,防洪風(fēng)險圖的編制完成使我市的洪澇風(fēng)險評估更準(zhǔn)確、更科學(xué),為分蓄洪區(qū)的防汛指揮和災(zāi)害防范提供了決策依據(jù)。
三、落實責(zé)任,全面推動防汛機制建設(shè)取得新進展
我市進入主汛期后,降雨明顯偏多。為確保今年安全度汛,我科對處屬部門下發(fā)了防汛責(zé)任令,對我處轄區(qū)內(nèi)的堤防、涵閘和穿堤建筑物進行查看,做到隱患記錄在案,搶險預(yù)案成冊。根據(jù)出現(xiàn)的水情、雨情,我科先后五次給在建各施工單位下達了做好防汛準(zhǔn)備工作的通知,并與在建施工單位簽訂防汛責(zé)任書,明確防汛搶險物資儲備的品種、數(shù)量,使各單位進一步增強了防訊減災(zāi)的責(zé)任感和使命感,為確保安全度汛提供了有力的保障。
四、正視問題,力爭防防汛物資管理工作取得新成績
水利處于從激進水利向現(xiàn)代水利、可繼續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。水利發(fā)展依照十七屆五中全會國家經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略要求,十二五”時期。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力解決我區(qū)小康社會建設(shè)中面臨的水利方面的突出問題。
二、工作目標(biāo)
1防洪抗旱減災(zāi)方面。推進防洪減災(zāi)重點工程建設(shè)。建立健全洪水管理、抗旱調(diào)度、應(yīng)急管理等制度,完善防汛抗旱指揮系統(tǒng),提高應(yīng)對氣候變化和突發(fā)公共事件能力,水旱災(zāi)害對經(jīng)濟社會的影響進一步降低。
2民生水利方面。努力形成保證民生、服務(wù)民生、改善民生的水利發(fā)展格局。促進基本公共服務(wù)均等化,使人人共享水利發(fā)展與改革成果。
3水資源開發(fā)利用方面。重點地區(qū)的水資源配置格局得到有效改善。基本形成與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的供水平安保證體系,中心城區(qū)及邊緣村的水資源供需矛盾得到有效緩解。
4水資源節(jié)約維護方面。初步建立最嚴(yán)格的水資源管理制度體系。建立水資源高效利用與有效維護體系,水資源利用效率和效益不時提高,洞庭湖及中心城區(qū)內(nèi)湖等重點地區(qū)水生態(tài)環(huán)境得到有效改善。
5水土堅持方面。逐步完善水土流失綜合防治體系。逐步改善水土流失嚴(yán)重地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。
6水利法制建設(shè)。從提升水利法制化水平的角度。主要內(nèi)容包括完善水法規(guī)體系、加強水行政執(zhí)法、完善水事糾紛預(yù)防調(diào)處機制等方面。
7水利改革與管理。深化水利改革、落實最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面提高水利社會管理能力。
三、重點任務(wù)
進一步完善防洪保安體系;擴展我區(qū)洞庭湖綜合治理項目;加大內(nèi)湖連通工程申報力度;完成現(xiàn)有病險水庫除險加固任務(wù),初步提出“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃的重點建設(shè)任務(wù)是用5年左右的時間。實施病險水庫除險加固,根治水庫病險狀況;大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水,初步建立鄉(xiāng)村應(yīng)急水源保證體系,基本解決全局區(qū)剩余農(nóng)村人口飲水平安問題;加強灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,提高防旱抗旱能力;完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè);優(yōu)化水資源配置,加大水資源維護力度,加快中小河流治理和水環(huán)境整治步伐;加強非工程設(shè)施建設(shè),完善中心城區(qū)防汛抗旱決策指揮和預(yù)警預(yù)報系統(tǒng);
初步篩選的項目主要包括病險水庫除險加固、農(nóng)村飲水平安、水利血防工程、水土堅持、王家河河流綜合治理、排灌機埠更新改造、小型農(nóng)田水利等方面的內(nèi)容。
四、工作措施
;1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實層層責(zé)任
2科學(xué)制定規(guī)劃。抓好前期工作;