固定資產實物管理細則精選(九篇)
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第1篇：固定資產實物管理細則范文
關鍵詞：管道運輸服務企業 固定資產管理 現狀 對策
現代化管道運輸服務在我國自20世紀50年代以來，隨著各大油氣田的相繼開發取得了跨越式的發展，截至2013年，國內建成油氣管道的總長度已超過9萬千米，逐漸形成了“西油東送、北油南運、西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”的跨區域油氣管網互聯互通供應格局。
一、管道運輸服務企業固定資產構成特點
（一）地域分布廣
管道運輸服務企業的固定資產主要為輸油氣（水）管線，目前國內主要能源供應基地位于東北、西北、西南等經濟欠發達地區，而能源消費市場活躍于東南沿海地區，市場供需的地域性差異導致了管道運輸服務企業的固定資產地域分布點多線長，“油氣儲運站點密集、長輸管線縱橫交錯、地質地貌差異明顯”是固定資產地域分布的最顯著特點。
（二）資產價值大
輸油氣管線特別是干線的建設投資相當巨大，根據道格拉斯韋斯特伍德《世界路上管道報告2008-2012》，每千米平均管道建設的資本支出水平超過100萬美元，由于管道建設的排他性，管道管徑的選擇尤為重要，隨著管徑的加大、管道途徑地質的復雜程度提高，管道建設的資本支出水平甚至可以超過了200萬美元/千米。
（三）驗收規格高
油氣長輸管道工程施工及驗收執行國家標準《油氣長輸管道工程施工及驗收規范》（GB50369-2006），從施工準備、材料、管道附件驗收、交接樁及測量放線、施工作業帶清理及施工便道修筑，材料、防腐管的運輸及保管，管溝開挖，布管及現場坡口加工，管口組對、焊接及驗收，管道防腐和保溫工程，管道下溝及回填，管道穿（跨）越工程及同溝敷設，管道清管、測徑及試壓，輸氣管道干燥，管道連頭，管道附屬工程，健康、安全與環境，工程交工驗收等各個方面均由嚴格的標準。
（四）技術水平先進
經歷引進國外先進技術消化吸收再創新、集成創新和原始創新等各種技術革命道路，我國管道運輸行業的現代化進程得到了長足推進，在管輸工藝、設計施工、生產運行和安全管理等關鍵領域均取得了重大技術突破。相應的，管道運輸服務企業的固定資產中融合了高新的含蠟原油管道輸送技術、管道密閉順序輸送技術、SCADA管道集中調控技術、管道完整性管理技術、地質災害檢測預警技術、衛星遙感技術等應用。
二、管道運輸服務企業固定資產管理的現行做法
以我國某天然氣管道運輸企業為例，其固定資產管理的現行做法主要是：
（一）制定制度，設計流程
為加強公司固定資產管理，提高固定資產經營效益，確保固定資產安全完整和保值增值，公司制定了《固定資產管理暫行辦法》和《資產報廢管理細則》、《資產處置管理細則》、《更新改造管理細則》、《轉資管理實施細則》、《資產調劑與調撥管理實施細則》、《固定資產評估管理實施細則》、《資產清查管理實施細則》等規章制度，建立了系統的管理系統和運行機制。
（二）分工管理，分類核算
公司固定資產的管理按部職能分工，分為價值管理、實物管理和使用管理三個層面。核算上，按照國家企業會計準則和相關規定，結合企業實際情況實行分類核算，具體劃分為（1）油氣水井設施;（2）油氣水集輸處理設施;（3）輸油氣水管線;（4）煉油化工生產裝置;（5）儲油氣設施;（6）石油專用設備;（7）施工機械;（8）運輸設備;（9）動力設備及設施;（10）傳導設備;（11）通訊設備;（12）供排水設施;（13）機修加工設備;（14）工具及儀器;（15）其他設備;（16）房屋;（17）一般建筑物;（18）土地;（19）加油氣站等類。
（三）電子辦公，信息管理
公司固定資產的數據均實現電子化辦公，通過啟用設備管理系統和財務AMIS系統來管理資產總量、結構，資產的賬實相符程度，資產分線核算以及賬銷案存資產臺賬。
三、管道運輸服務企業固定資產管理的薄弱環節
管道運輸服務企業固定資產管理的薄弱環節突出在資產價值管理與實物管理、專業技術管理的脫節，暴露出的主要問題有：
（一）固定資產賬實不符
一是固定資產實物管理與臺賬管理脫節，實物變動沒有同步反映于資產臺賬;二是資產臺賬信息不明確，不能準確描述資產實物，固定資產的名稱、規格型號、存放地點和技術參數等字段由于缺乏詳細標準化的規范，造成初始錄入混亂，給后期的分類查詢造成障礙;三是資產的更新改造項目較多，價值核算不盡準確，按照企業會計準則：“企業發生的某些固定資產后續支出可能涉及到替換原固定資產的某組成部分，當發生的后續支出符合固定資產確認條件時，應將其計入固定資產成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除?！钡珜嶋H核算中往往并未扣除替換部分的賬面價值，導致資產的賬面價值虛高。
（二）固定資產管理控制體系不完善
“重投資、輕管理;重建設、輕效益”的陳舊觀念在管道運輸服務企業內仍然存在，固定資產管理并未達到精細化管理目標和挖潛增效的效果。一方面，投資規劃科學性不高，管道存在重復和無序建設，盲目投資現象依然突出，導致固定資產的限制與浪費并產生了大量的資金成本。另一方面，固定資產整體利用效率偏低，存量資產和增量資產的預算考核機制缺失，固定資產的維修成本較高，固定資產管理人員專業化程度不高，對報廢固定資產的處置收益無績效評價。
（三）缺乏有效的考核機制和獎懲措施
固定資產管理水平仍然停留在被動記錄的階段，缺乏對固定資產運營狀況的經濟分析，由于沒有科學的資產運營分析制度，對于資產分布狀況、特點、使用效率和效益沒有建立合理的評價體系，不能對投資規劃起到應有的支撐作用。由于對固定資產管理崗位的考核激勵作用沒有發揮，企業低效、無效資產的盤活利用程度較低。
四、管道運輸服務企業固定資產管理對策
（一）樹立固定資產管理理念，提高管理人員素質
在科學分工的基礎上，將固定資產的權、責、利有機統一并固化為企業制度并強化落實。企業生產運行、財務、專業技術和使用部門均應設置專職的固定資產管理崗位，實物資產的狀態發生變化應及時將信息傳遞至各管理部門。組織多種途徑抓好資產管理人員的技術業務和管理知識的培訓。
（二）建立標準化工作規范，提高基礎管理水平
管道運輸服務企業固定資產雖然分布廣闊，但站點與站點的固定資產大多類似，建立標準化的資產名稱，信息參數，購建、使用、報廢和處置流程將大大減少管理難度并提升管理水平。
（三）打造固定資產全過程管理績效評價體系，將評價結果服務于運營規劃
將固定資產的占有和使用與資產對應的經濟技術指標銜接起來，從固定資產的投資立項、國產化程度、建設驗收、結算轉資、維修保養、節能減排力度、清查盤點、報廢清理和估價處置這一全過程管理績效以量化的考核指標予以反應，促進資產的優化配置，并為后續運營規劃提供服務。
五、結論
第2篇：固定資產實物管理細則范文
一、煤炭企業廢舊資產管理的現狀
很多煤炭企業在實物資產的管理上重“入口關”和“使用關”,輕“調劑關”和“處置關”,長期以來,廢舊資產的管理不被重視,隨意存放,丟失浪費,以及處置過程中的自行變賣、價格低廉、暗箱操作、缺乏監督等現象普遍存在。
(一)實物資產管理與財務核算脫節,賬實存在差異
隨著企業財務集中一貫制管理模式的推進,很多煤炭企業都對財務實行統一集中管理,原先各個部門、分廠的財務人員統一歸入專門的財務核算部門,整個企業的財務核算都由財務部門進行。這種管理模式有效地加強了公司最高層對各部門、分廠的財務監控,實現了財務管理的集中一貫。但同時也產生了新的弊端――實物資產管理與財務核算脫節,特別是在固定資產管理環節。在原先的財務核算模式下,固定資產實物管理部門設有專職財務核算人員,財務核算人員也作為固定資產管理人員之一。固定資產采購、調撥、報廢等實物管理和賬務核算都在一個部門進行,固定資產實物的變化可以及時在賬務上反映。實行財務統一核算后,固定資產財務人員不再屬于固定資產管理部門,而是歸入財務部門,財務人員只負責賬務的核算。而煤炭企業固定資產規模大,數量多、金額大,一般按資產類型分口管理,如機電科、設備科、房產科、綜機科、通風科、車隊、辦公室、企管科、材料科等,財務部門有一套賬,而實物管理部門也有一套賬,財務部門關注的重點是金額,而實物管理部門關注的重點是數量,由于雙方不溝通、不核對,造成了賬實存在差異。如資產在增加時,數量為一批,可能有幾百個,財務入賬時就按數量“一”入賬,這就與實際相差甚遠;再比如報廢的資產,財務賬面核銷了,而實物臺賬沒有核銷,如果長期不對賬,差額就會越來越大,以后就是想查找原因也很困難。通過近幾年的資產清查,我們發現不少煤炭企業不同程度的存在實物資產賬實不符,有金額不符的,有數量不符的,有名稱不符的,有規格型號不符。
(二)實物資產報廢制度不完善
一項實物資產從采購進來,調撥使用,再到最后的報廢,一般都經過這樣一套環節才算正式退出企業的生產經營。很多單位對實物資產采購、調撥、使用等環節都建立了完善的管理制度,但卻往往忽略了實物資產的報廢管理,不少人認為報廢的實物資產其價值已在使用中消耗,本身已無多大價值,不是管理的重點。財務部門不建立報廢資產的明細賬,報廢后就按財務賬面價值核銷了,實物管理部門沒有專人負責報廢資產的管理,報廢后的資產沒有臺賬單獨記錄,不集中回收管理,隨意堆放,任憑風吹雨淋,腐爛銹蝕,這樣的后果一是可能會形成安全隱患;二是可能會造成資產的流失。
(三)廢舊資產的處置不規范
由于管賬的與管實物的人員相分離,不少單位在固定資產報廢后沒有專人負責,財務人員認為反正財務賬面已經核銷了,怎么處置那是固定資產管理部門的事情;則固定資產管理部門認為反正也沒有賬了,想怎么處置就怎么處置,這樣在廢舊資產處置過程中造成了暗箱操作,低價賤賣。由于廢舊物資的市場不像產成品市場那樣存在完全競爭的市場,其銷售價格沒有一個客觀的參考標準。很多廢舊物資的購買單位都為個體私營的物資回收公司,這些回收公司為了低價得到廢舊物資,可能就會千方百計拉攏腐蝕企業相關人員。再加上這些單位在廢舊資產處置上內部控制薄弱,缺少相關的相互牽制制度,很容易出現舞弊,最終造成企業資產流失。
二、加強廢舊資產管理的措施
針對以上問題,煤炭企業如何加強廢舊資產管理,完善制度是關鍵,落實責任是核心,強化監督是手段。依筆者之見,煤炭企業可以從以下幾個方面入手,加強廢舊資產的管理。
(一)完善廢舊資產管理制度
管理的完善首先要有制度的完善。因此,完善的廢舊資產管理制度是加強管理的關鍵。一項實物資產的報廢需要一定的程序,在這套程序中必須要有相互牽制和管理層的監督。煤炭企業應該結合自身的實際情況,在充分調查研究的基礎上,建立廢舊資產管理制度,真正做到廢舊資產處置凡事有章可依,凡事有人負責,凡事有人監督,明確各部門的職責分工。管理制度要設計操作流程,明確實施細則,從廢舊資產的申請、鑒定、驗收、審批、招標、處置、收款、監督各個環節都要有可操作性,對廢舊資產實行動態管理,建立各環節責任制,落實獎罰措施,把廢舊資產管理目標與個人業績掛鉤,提高職工參與廢舊資產管理的積極性。
(二)明確分工,落實責任
廢舊資產處置不是企業一個部門的事情,最起碼要有實物管理部門、財務部門、監察審計部門的參與。資產使用單位是廢舊資產的直接管理部門,定期對資產進行核查,每年年末對符合報廢條件的固定資產提出報廢申請,經企業相關主管部門審批后,對報廢的資產進行回收,集中管理,并登記臺賬,在保管期間要保證廢舊資產的完整,在處置之前不得私自拆卸設備。報廢設備需要處置時,按照授權向主管部門提出申請,經相關部門鑒定后方可處置。財務部門是廢舊資產的價值管理部門,對每年報廢的設備登記臺賬,每處置一筆,核銷一筆,定期與實物管理部門對賬,保證賬賬一致。
(三)加強審計監督,確保處置過程合規合法
一是要加強過程監督,注重資產處置過程的規范化,著重做好招標前準備和招標全過程監督;二是加強群眾監督,廢舊資產處置是一個敏感的話題,要定期把廢舊資產的處置去向和處置價格在廠務公開欄公開,自覺接受群眾監督,以增強廢舊資產處置工作的透明度;三是定期或不定期對廢舊資產處置過程進行檢查,發現問題及時處理,凡是私自處置行為的,一定要追究相關人員的責任。
三、煤炭企業加強廢舊資產管理的成功經驗
筆者所在的中平能化集團在廢舊資產管理上做了許多探索和改革,積累了一定的經驗。
中平能化集團在2006的下發《設備報廢及閑置資產調撥管理辦法》的基礎上,2008年又下發了《廢舊資產管理辦法》。辦法對資產處置業務流程進行了明確規定,從資料申報、現場驗收、評估鑒定、價格確定、處置方式、修復跟蹤、復新驗收、內部定價、銷售管理等都有專人負責。辦法規定了廢舊資產要嚴過“五關”才能處理。一是技術鑒定關,資產使用單位的實物管理、工程管理、技術部門負責對廢舊資產的鑒定工作;二是報廢驗審關,基層單位按照有關規定填寫處置審批表,上報集團公司資產主管部門,資產主管部門組織相關技術專家和管理人員對基層單位申請情況時行審驗;三是處置會簽關,由集團資產主管部門提出報廢技術鑒定和處置意見,經技術部門、財務部門、審計部門審核會簽后,報公司主管領導批準后執行;四是招標競價關,按照公開拍賣、競價中標的方式,出售給有資質的廢舊物資回收公司;五是監督檢驗關。紀檢審計部門對廢舊資產全過程序進行監督檢查,定期向職工公布資產處置情況,接受職工群眾的監督。五道關,關關把住廢舊資產處置的關鍵節點,紀檢監察部門和黨風廉政監督員對操作全程監督,確保廢舊資產處置程序合規合法。
為加強廢舊資產管理,中平能化集團2008年8月新組建的資產運營處作為廢舊資產的綜合管理部門,認真執行集團公司文件規定,當好廢舊資產的管家,短短半年共組織廢舊資產鑒定20余次,鑒定資產21676臺次,資產原值5720萬元,資產余值420萬元,處置收入近1280萬元,增值860萬元;2009年資產處置增置收入近3000萬元,增值1300萬元。充分發揮了閑置資產的經濟效益,最大限度的盤活了存量資產,杜絕了國有資產流失,確保了國有資產的完整和保值增值。
第3篇：固定資產實物管理細則范文
摘要：文章通過對電信行業資產管理現狀進行分析，對資產管理系統進行研究設計，并展開實施。針對電信行業特點，適合行業的資產管理系統應包含：生產類資產、管理類資產、低值易耗品、數據挖掘、系統管理五大管理模塊。同時從企業實施實務出發對，實施技術路徑進行了研究。
關鍵詞 ：資產管理，信息系統，系統實施
引言
長期以來，我國的電信企業固定資產保證了企業的正常運轉，在促進企業生產運行和企業發展等方面發揮了重要的作用，但是在社會主義市場經濟改革的高速進程中，電信企業的固定資產管理出現了很多問題，使得固定資產利用率低下甚至流失。隨著公司資產規模快速擴大，以及多元化資產的形成，給傳統的資產管理模式帶來巨大考驗。如何確保企業資產安全、合理配置資源，如何推動企業低成本高效運營、提升企業競爭力等重要命題逐步走向前臺。面對企業精細化管理要求的不斷提高，迫切需要構建全方位資產管理體系，落實資產管理制度，提升資產管理水平。
劉輝[1]在其文章中指出電信行業有大量的資產具有很強的流動性，需要加強管理。這類資產不僅具有很強的流動性，同時還具有單價較高，流動性較大，使用頻率很高，管理難度很大等特點。表現為資產管理難度很大，每年由于資產流失而造成電信運營商的巨大損失。他提出利用物聯網的概念對電信行業的資產進行管理。
陳霞玲[2]在其文章中指出中國運營商一般情況下擁有巨額的設備、管線資源等固定資產。怎么對這些資產進行規范化管理，是電信企業關注的一個重點問題。在電信行業管線資源管理信息系統的基礎上，研究開發企業的固定資產管理信息系統，使電信企業的固定資產管理實現信息化、科學化。
王英奎、羅平[3]在其文章中指出由于成本控制的重要性，電信企業開始關注占其總資產85%的固定資產管理，認為這些資產的管理直接關系到企業的運營效果，以及企業的經濟效益與市場競爭力。在其文中基于e-TOM和價值鏈模型，對資產管理系統的重要流程進行構建，同時分析了建設資產管理系統的必要性，提供了實施實物資產全程管理系統的具體建議。
電信行業資產管理系統的建議性研究較多，有的從整體業務流程進行研究、有的從物聯網設計進行研究，形成了一些指導性意見，本文結合電信行業日常運營實務，管理信息系統設計理念出發對電信行業資產管理信息系統進行研究。
1、電信企業資產管理系統
電信行業的資產管理系統除了具有一般的管理信息系統的功能外，同時還具有決策數據分析的功能，因此本文借鑒兩個系統的特點設計企業資產管理系統。
1.1 電信企業資產管理分析
為了加強對資產管理的監督，促進資產管理的規范運作，保障固定資產保值增值，電信企業在資產管理方面做了大量工作，包括規范了物資采購、資產調撥、報廢等一系列程序，了固定資產管理實施細則等制度，但在實際管理過程中仍存在一些矛盾和問題，需要進一步加以解決。目前資產管理中存在問題主要包括：資產賬實不符；實物管理基礎薄弱；管理制度執行不規范；缺乏資產管理監管措施。
1） 資產賬實不符，是指財務賬上資產與實物無法找到匹配關系，即資產沒有找到與之相關的實物。本文資產賬實不符統計數據主要來源于資產管理臺賬，在臺賬中未建立財務賬上資產與實物匹配關系即視為賬實不符。
2） 實物管理基礎薄弱，電信企業作為上市公司，資產管理需要遵循SOX要求，對資產管理提出明確控制點。通信企業受行業特點所決定，具有經營場所多、分布面廣、管理對象復雜等特點，給資產管理帶來一定難度。資產管理之所以長期積累問題較多，與其資產管理基礎相對較弱有著直接關聯，主要體現在：1）的重視基礎不夠，重建設輕管理；2）管理標準存在不一致，資產與實物管理顆粒度有差異；3）資產管理意識不強。
3） 管理制度執行不規范，根據電信企業固定資產實物管理分類模式，可分為網絡類資產、管理類資產，這兩類資產的管理方面目前均十分不規范。
4） 缺乏資產管理監管措施，資產管理基礎工作薄弱，經過幾年的積累，資產的責任部門、責任人、使用人落實的不準確；管理力量不足，各公司財務資產管理人員的業務水平不高，而且實物使用部門資產管理員對資產管理業務理解不深，影響資產管理業務操作。因此造成整體的資產管理水平不高。
1.2 電信企業資產管理系統模塊分析
本文所研究的資產管理系統是集資產管理、資產分析的信息系統，因此在模塊設計時不僅結合了電信行業的特點，同時還結合了管理信息系統特點、決策分析系統特點進行設計。系統整體設計圖如圖1所示。
（1） 生產類資產管理模塊：
電信行業企業一般具有多種生產類資產，且每種資產均具有不同的任務，包括：新建、擴容、減容、維修、替換、搬遷、巡檢，以及工單刪除、工單EXCEL上傳、工單歸檔等功能。因此在資產管理系統設計時可考慮包括的模塊有包括：新建工程管理子模塊、工程擴容工程管理子模塊、工程減容工程管理子模塊、工程維修工單、資產替換工單、資產搬遷工單、資產巡檢工單。
（2） 管理類資產管理模塊：
管理類資產在電信行業所站的比重較大，且所占的資本額也較大。其分布于每個公司所轄區域的各個區縣，對企業來說管理起來難度較大，但從對這些資產管理的角度可以設計以下模塊對資產進行管理。這些模塊可包括：資產臺帳管理、資產調撥管理、資產盤點管理、資產折舊預測分析、資產考核統計報表、資產報廢管理。實施統一的流程來對企業的管理類資產進行管理。
（3） 低值易耗品管理模塊：
低值易耗臺賬包括營業部自購、機關部室（綜合部）統購和營業廳新建臺賬。營業部自購或綜合部統購臺賬：營業部、綜合部收貨人收到送貨單后登記臺賬，并打印低值易耗領用單，使用部門的領用人領用簽字。營業廳新建臺賬：營業廳責任人啟動整理低值易耗清單上報營業本部，營業部低值易耗管理登記臺賬。根據低值易耗品管理的內容可將系統模塊設計為以下部分：低值易耗臺帳、低值易耗盤點、低值易耗處置、低值易耗維護、領用出庫。
（4） 數據挖掘模塊
數據挖掘分析主要是用于資產分析，資產分析主要針對賬實相符率、固定資產投資情況、固定資產余額與投入比、固定資產應用結果分析、固定資產調撥統計、固定資產分布情況、固定資產新增信息統計等。
（5） 基礎數據管理模塊
系統管理模塊是對資產管理系統運轉所需的相關管理，其中包括：用戶及權限管理、基礎數據維護、菜單配置和工作流配置等的管理。資產分類信息維護，以數據字典的方式，維護系統中設備分類數據；用戶管理，定義能夠使用資產管理系統的用戶，以及各用戶訪問系統的具體權限；工作流程維護，工作流管理主要是針對資產管理系統使用的工作流程引擎進行的系統流程設置。
2、電信企業資產管理系統實施
（1） 根據資產賬實不符的分析，結合資產管理系統，實施工作總體思路分為五個層面處理：對現有賬實信息匹配、可能去向追查、地市間調撥資產匹配、優化資產匹配關系處理和核銷賬實不符資產。根據提高資產賬實相符率工作五步法，每類資產要經過調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配和優化處理等過程達到資產賬實相符。
（2） 根據本次解決方案目標，不僅要提高資產賬實相符率，而且要規范資產管理業務操作持續保持資產賬實相符。結合各類資產處理過程，形成地市基線方案，可分為六個階段完成解決方案目標：業務宣傳、調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配、優化處理。
1） 業務宣傳：業務宣傳階段主要包括對資產管理業務操作流程和操作規范進行培訓、宣講業務考核指標與評分標準、制定實施計劃、組建地市項目團隊。
2） 調研分析：調研分析階段主要是收集數據、解除報廢資產匹配關系和核對權證資料等工作處理。
3） 責任落實：由于資產賬的部分信息不夠規范，造成資產實物與帳無法匹配。責任落實階段主要是對已收集的實物信息與資產賬進行匹配。主要包括工程物資確認、租賃資產確認、原始憑證查閱、追蹤個人保管資產、建立父資產、生成標簽、建立實物臺帳、資產匹配和分析未盤點資產去向。
4） 現場盤查：現場盤查是根據資產分布地點，盤點資產設備。固定資產存放地點通?？煞譃槠哳悾恨k公樓、營業部、營業廳、倉庫、機房、基站地點和網優地點。
5） 資產匹配：主要是通過資產管理系統的資產匹配功能，實現資產賬實相符。根據資產匹配原則，首先匹配新增資產，確保新增資產達到完全賬實相符。
6） 優化處理：主要是指資產與實物匹配關系合理后，提出資產報廢建議，最后完成資產同步，達到賬實信息相符，erp系統與資產管理系統的信息一致。
3、小結
本文結合電信行業生產的實際情況，梳理了電信行業資產管理中存在的問題，并結合信息系統理論對電信行業資產管理信息系統進行設計，其包括生產類資產管理模塊、管理類資產管理模塊、低值易耗品管理模塊、數據挖掘管理模塊、系統管理模塊，共五部分。同時根據資產管理信息系統實施現狀，對信息系統的實施路徑進行研究，分為業務宣傳、調研分析、責任落實、現場盤查、資產匹配、優化處理六個部分，特別是對賬實不符問題的解決進行了深入研究。
參考文獻：
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[2] 陳霞玲. 面向流程的電信固定資產管理實現分析[J]. 現代商貿工業，2010，09：198-199.
[3] 王英奎，羅平. 電信運營企業實物資產全程管理系統構建研究[J].北京交通大學學報（社會科學版），2007，02：42-47.
作者簡介：
徐偉，碩士研究生，上海理工大學，研究方向：項目管理；
樊重俊，上海理工大學，教授，博士后，主要研究領域為信息系統工程；
第4篇：固定資產實物管理細則范文
關鍵詞：煙草企業；固定資產；管理
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
收錄日期：2013年5月31日
加強固定資產的管理，確保固定資產的安全與完整，充分挖掘現有固定資產的潛力，提高固定資產的使用效率，對節約資金和企業發展具有十分重要的意義。固定資產是煙草企業生產經營的物質基礎，根據經營發展的需求，網絡建設的需要，煙草企業資產投入量逐年擴大，因此對其進行科學有效的管理也就顯得格外重要。在固定資產管理的全過程中先后涉及企業管理部門、財務部門、固定資產管理部門等眾多部門。各個部門按照固定資產管理的職責分工，分別承擔固定資產管理某一階段或者某一方面的管理維護職能。由于資產管理部門多、環節多，使得實物資產管理的難度進一步加大?，F階段對企業資產管理的主要依據是資產卡片，即財務系統固定資產模塊的固定資產卡片和實物資產管理部門手工登記的固定資產卡片和低值易耗品卡片。尚未全面形成財務與實務全方位綜合管理體系。對于煙草企業的固定資產管理來說，我們一定要根據其中存在的問題展開分析與探討，從而有效解決。
一、煙草企業固定資產管理中存在的問題
（一）煙草企業在固定資產管理中存在“重核算，輕使用”的思想，缺乏對資產在其生命周期內全過程發生費用、取得效益的記錄，因此無法做到對歷史數據進行分析，從而難以為企業后續的相關經營行為提供決策支持。目前煙草企業的固定資產管理還僅局限于傳統意義上的資產管理，主要包括固定資產的增加減少變化形式，以及在一定的時間范圍內相對保持穩定的形態反映。這種模式重點只放在對固定資產等有形資產的管理上，即使對固定資產管理基本上做到賬卡相符，也無法提高實物資產的利用率、完好率，發揮其最大的效益，喪失了對固定資產進行持續改進和優化能力的管理。
（二）固定資產配置存在標準不統一、配置不合理現象。這種配置的不合理還表現在單位承擔的任務量和它占用的資源不成正比，一些需要較多資產的單位由于得不到必要的資產而影響工作的完成，較多的資源集中在不需要的單位又造成了資源的浪費。
（三）固定資產價值管理與實物管理脫節。在目前煙草商業公司的資產管理中，由于固定資產的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務賬面往往不能及時反映固定資產的各種變化，出現賬、卡、物不一致現象，難以保證固定資產價值的真實性和財務賬面資產信息的準確性。在固定資產盤點時，臺賬與財務賬就會出現脫節現象，缺乏有效的監督，致使固定資產極易出現流失問題。
（四）閑置、報廢固定資產在處置和拍賣過程中，存在價值被低估，資產流失現象。實際業務中存在以下資產流失情況：拍賣過程中，競買人與競買人之間或者拍賣人與競買人之間惡意串通，出現拍賣壓價、霸市或者透露競買條件與標的信息的現象，導致資產流失。部分資產未經評估備案，或者壓低評估價，超越權限處置，導致資產流失。報廢資產和閑置資產得不到很好的處理，這部分也是資產流失的重要原因。決策失誤容易造成資產的隱性流失，而且這部分的流失往往由于數額較大造成影響也比較大。
二、改善煙草企業固定資產管理的對策
（一）加強制度建設，實現固定資產管理制度化。加強煙草企業固定資產管理的基礎工作應先從制度入手。制定長期、有效的固定資產管理制度對當前固定資產管理工作尤為重要。在固定資產管理中，應對其實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的固定資產管理體制。成立資產管理委員會，加強各部門之間的協調，對固定資產開展統一采購、調配使用、處置等。細分和明確各部門對于固定資產管理的職責，責任到人，制定具體的獎懲細則。
（二）完善固定資產賬務管理，規范內部調撥程序，建立健全內部盤點制度。固定資產管理部門、使用部門應設置固定資產管理臺賬，管理臺賬應根據固定資產使用通知單、調撥單、報廢單、資產盤盈（虧）報告單等憑單登記，對固定資產的增減變動進行記錄。一些辦公設備如電腦、打印機，由于其移動的方便性，隨著時間、人員、科室的變化，某些辦公設備在哪里、是否在用等情況已經很難查清，事后未及時通知資產管理部門進行登記處理，形成長期賬實不符。因此，應規范固定資產內部調撥，建立清晰的內部調撥程序，對每一項固定資產的調撥，須調入部門、調出部門、管理部門、財務部門共同簽字后，在固定資產“戶籍”上做好記錄，實物才能轉移。固定資產管理部門根據使用部門傳遞來的資產變動單據，及時維護資產管理臺賬，財務部門同步更改。各部門資產管理人員應于每半年核對賬、卡、物，保證賬賬、賬卡、賬物相符。為了保證實物資產的安全可靠，企業內部需建立固定資產的定期盤存制度，對所使用的資產定期盤點和不定期抽查核對，注重考核固定資產利用效果，及時發現賬實不符、賬外資產、閑置資產等情況，確保企業對固定資產能進行合理調配，對無法利用的資產及時進行處置，努力提高固定資產的使用效率。
（三）建立固定資產配置、使用、處置標準。按照“遵循行業標準、參照社會標準、創建企業標準”的管理思路，建立一系列的企業固定資產配置、使用、處置、形象展示等方面的標準，以建立固定資產管理制度標準、執行流程標準實施過程管理，以考核標準實施跟蹤監督，以信息管理手段記錄資產實際動態變化情況，并作為新的固定資產投資采購計劃和預算依據，指導固定資產購建，形成科學完整的“資產生命周期”。加強固定資產管理工作，完善管理制度、規范操作流程、強化監管力度，達到科學管理，讓使用部門注重資產的使用和保管，讓管理部門注重實物的流通和價值的運用，通過管理意識的強化促進人、財、物的統一。
（四）對閑置、報廢固定資產及時處置。閑置、報廢固定資產的處置不是為了甩包袱，而是借助拍賣、報廢這種形式，將閑置的資產出租、拍賣，將不再具有使用價值的資產報廢處理，實現優化資產配置、杜絕資產閑置浪費。因此，固定資產處置必須樹立有利于資產轉化與防止資產流失并重的指導思想，切忌顧此失彼。健全規范固定資產處置組織形式，制定資產處置制度，規范處置程序。根據國家有關法規和政策，遵循公開、公平、客觀、科學和可行的原則，運用特定的方法，遵循特定的程序，依法進行固定資產處置工作。另外，聘請外部評估機構對處置資產進行評估，實行科學的作價評估方法是搞好固定資產拍賣工作的關鍵所在。避免不經專家、行家評估確認，僅由個別領導拍拍腦門估計揣摸一番就自行定價，致使資產落得了個幾十年積累一朝貶值的悲慘下場。
主要參考文獻：
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[2]姜蘭芳.完善國有企業固定資產管理的現實思考[J].中國經貿，2009.18.
第5篇：固定資產實物管理細則范文
【關鍵詞】 資產管理； 全方位； 全壽命周期
一、實物資產管理系統的建設背景及必要性
以野外工程施工為主的電力企業，資產數量多、類別多、使用部門多、資產分散。資產的價值管理由公司財務部負責，資產的采購及出入庫管理按照類別分別由物資分公司、綜合服務分公司、信息中心負責，資產的使用保管分別由各個使用部門負責。傳統的資產管理側重于價值管理，認為資產管理是財務部的職責，缺乏全方位資產管理理念，對資產的實物管理不到位，尤其對資產的維修、消耗、調撥、處置等后期管理缺乏足夠的認識。各實物管理部門分別采用不同的管理手段，部門之間各行其是，形成信息孤島，存在諸多管理漏洞以及大量重復勞動、無效工作，管理效率低下而且容易出現差錯。由于缺乏統一、科學、實用的管理手段，致使各類別資產在各環節不同程度地存在管理控制風險。企業要在市場經濟大潮中繼續生存，就必須不斷提高自身的管理水平，摒棄原外延式、粗放型的管理模式，提高資產的使用率，節約資產成本，增加企業效益，同時防止資產流失，保障資產的安全和完整。這不僅需要積極推行資產全壽命周期管理的管理理念，不斷完善各項管理制度，還要提供能夠保證制度執行及原則落實的實用有效的保障手段。因此，通過科學的信息化管理手段，提高對資產的精益化管理水平，已經成為迫切需要。
二、實物資產管理系統的理念、范圍、手段和特點
（一）實物資產管理系統的基本理念和策略
實物資產管理系統以資產全壽命周期管理為理念，利用公司網絡平臺，運用信息化手段，以源頭治理和過程控制為核心，以防范風險和提高效率為重點，對公司現有資產管理制度、職責分工和業務流程進行全面梳理，力求促進各項資產管理工作實現標準化、信息化、制度化、規范化，使公司各項資產從增減變動、使用維護到報廢處置，每時每刻均處于受控狀態，保障賬物相符，同時為資產的購置及合理配備提供有效的參考依據，降低設備故障率，有效防范資產流失風險。
（二）實物資產管理系統的管理范圍及目標
實物資產管理系統的管理范圍為“全方位范疇”，除了作為固定資產管理的資產之外，還包括低值易耗品、電子信息產品、消耗性辦公用品等全部公司自用的流動資產與非流動資產。
實物資產管理系統的管理目標是“全過程控制、全壽命周期管理”。對資產的計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫、租賃計劃、租賃、退租、租賃結算、領用、維修、消耗、調撥、盤點、報廢、處置、殘值回收以及資產的配件更換和消材領用等一系列資產活動進行流程控制，實現對資產使用的全過程控制、全壽命周期的管理。
（三）實物資產管理系統管理的內容及管理手段
資產全壽命周期管理所要解決的問題主要有三大類：一是資產的計劃采購，包括計劃申請、合同簽訂、采購分配、入庫；二是資產的使用，包括資產領用、維修、消耗、調撥、盤點、報廢、處置等；三是內部資產租賃，含租賃計劃、租賃、轉租、退租、租賃結算等。
實物資產管理系統通過梳理《招標管理實施細則》、《固定資產管理制度》、《工器具管理辦法》、《機械設備管理規定》、《辦公用品管理辦法》、《廢舊物資管理辦法實施細則》等規章制度，完善和優化各環節相應的管理體系和工作流程，明確各個崗位的管理權限，收集、分析和運用資產新增、調撥、維修、消耗、租賃、報廢等全壽命周期的相關基礎數據和信息，使資產的增減變動、使用維護每時每刻均處于受控狀態，保障了賬物相符，同時為資產的購置及合理配備提供有效的參考依據，實現資產的全過程控制、全壽命周期的閉環管理。在實物資產管理系統使用中，流程控制、權限控制是各關鍵控制點的核心內容。
（四）實物資產管理系統的功能分類
資產信息系統的功能可以概括為三大塊：
1.資產的計劃采購：包括計劃申請、采購分配、驗收、入庫和領用（如圖1）。
2.資產的使用：包括資產維修、消耗、調撥、報廢、移交、處置、折舊、轉讓和盤點（如圖2）。
3.資產的內部租賃：包括項目部計劃、資產租賃、資產退租、租賃結算（如圖3）。
（五）實物資產管理系統的功能特點
1.通過“一站式”的資產信息管理系統，達到了價值管理、實物管理、運行使用等部門的數據共享，改變信息孤島現象，實現統一管理。
2.通過按照資產管理制度、標準、辦法等規定，設計制作統一的管理流程，對資產管理進行嚴格的流程控制，有效防范風險；所有環節實現信息化管理，結合短信平臺的通知功能，縮短審批時間，提高工作效率，進一步實現無紙化辦公，為企業管理提供了有力的制度保障。
3.支持多功能查詢，適應不同的管理層次對數據的不同需求。如：分別以資產使用人、資產類別、部門分類等進行查詢，實現資產管理到物、責任到人，全過程管控。
4.在資產流程中隨時提供流程圖，使系統簡單易用、方便操作。
5.具備嚴格的權限管理，根據不同崗位設置申報、審批、查詢、匯總等多種權限，方便不同管理層面的管理者的具體應用，保證數據安全、資料保密。
6.系統有較完善的安全措施，關鍵數據進行加密處理，防止各種途徑的非法訪問，做到安全保密。
7.實物資產管理系統可針對單項資產進行全方位管理，主要體現在對單項資產的維修、消耗進行單一管理。資產生命周期功能記錄了資產使用過程中產生的維修費用和使用成本，為部門考核和內部核算提供詳細的資產使用數據。實現了資產管理精細化要求，使管理者對每項資產的維修消耗狀況了如指掌。
8.加強公司施工設備和工器具的內部租賃管理，保證每月租賃費結算的準確及時，為財務核算提供區分租賃單位和工程項目的施工成本數據，為內部考核工程項目結算提供可靠依據；提供不同項目部之間設備及工器具的轉租功能，滿足租賃單位的使用需求，使管理者掌握設備及工器具的分布及使用情況。
三、實物資產管理系統的應用效果
（一）規范崗位工作，推進依法理財
通過實物資產管理系統的使用，開展資產全壽命周期管理工作，建立健全公司資產管理與內部租賃核算制度，梳理崗位工作內容，反思工作中存在的認識誤區，規范資產管理，有效促進資產管理職能的更好實現，確保資產安全。
（二）固化工作流程，提高工作效率
通過實物資產管理系統的流程控制，進一步固化了資產管理流程，完善了內部控制管理體系，突出了技術和專業管理，提高了資產內部運轉效率，實現了資產管理中對“實物”生命周期的精細化管理。
（三）提高人員素質，提升業務水平
資產全壽命周期管理信息系統的開發和使用，通過優化管理流程，使資產管理相關人員崗位職責更加明確，工作程序更加規范。加強了信息化管理手段的使用，通過業務培訓，提高了相關人員的業務水平，同時管理系統制定了嚴格的流程控制、權限控制，有利于加強內部控制，糾錯防弊。
（四）推動信息化建設，實現資產全壽命周期管理
實物資產管理系統的開發和應用，進一步加強了資產信息化管理，提高了信息技術應用水平，建立了報批方便、流程快捷、賬目清晰、責任明確的全方位管理模式，使資產信息、業務流程信息實時共享，實現了資產全過程控制、全壽命周期管理。
四、實物資產管理系統的問題及解決途徑
企業的實物資產管理，不能只依靠一套資產管理軟件的約束和控制，實際操作中，資產全壽命周期管理業務橫跨財務、規劃設計、物資、生產等部門，需要企業設立專門的責任部門統管整個資產管理工作，需要遵循資產全生命周期管理的理念，建立相應的資產管理評估和考核制度，提高對資產管理者的可控性。
實物資產管理系統作為實現企業資產全壽命周期管理的技術手段，要求公司各個部門、資產使用的各個環節相互配合。隨著管理的不斷深化，資產管理的流程需要做出相應的調整，為了與公司實際管理現狀保持協調、融合，還需要在使用中進行各個細節的完善。
【參考文獻】
［1］ 鄭真.實物資產管理系統的應用與成效［J］.中國煙草，2009（23）.
第6篇：固定資產實物管理細則范文
關鍵詞：新會計制度 高職院校 固定資產清查 重要性
一、 引言
財政部、教育部2012年12月頒發的《高等學校財務制度》第八章第四十二條明確：“固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1 000元以上（其中：專用設備單位價值在1 500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。高等學校的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。高等學校的固定資產明細目錄由教育部制定，報財政部備案。”
固定資產是高職院校總資產的主要組成部分，是高職院校開展教學、科研、行政管理、后勤服務的重要物質保障，也是衡量高職院校辦學規模及質量水平的一個綜合性指標。本文重點探討高職院校開展固定資產清查工作的重要性。
二、固定資產清查工作的重要意義
高職院校固定資產的增減變動和結存情況，通過會計憑證的填制與審核、賬簿和卡片的登記與核對，已經在會計賬簿和報表中得到正確的反映，但是，賬簿、卡片記錄的正確性并不能保證固定資產的實際存在數量的正確性，甚至在某些特殊情況下，即使是賬證、賬表、賬卡相符，也仍然無法確保賬實相符，而必須根據固定資產的賬面資料進行實物清查，從而真正做到賬實相符。固定資產清查是指從實物管理的角度對單位實際擁有的固定資產進行實物盤點清查，并與固定資產賬面資料進行核對，確定盤盈、毀損、報廢及盤虧資產。2013年1月1日起施行的《高等學校財務制度》第八章第四十四條明確規定，“高等學校應當對固定資產定期或者不定期地進行清查盤點。年度終了前，應當進行一次全面清查盤點，保證賬、卡、物相符。對固定資產的盤盈、盤虧應當按照規定處理。高等學校應當根據國家有關規定，結合本校實際情況，制定學校固定資產管理辦法”。
新的《高等學校財務制度》創新引入了固定資產折舊制度，規定“高等學校應當對固定資產采用年限平均法或工作量法計提折舊。計提固定資產折舊不考慮殘值。已提足折舊的固定資產，可以繼續使用的，應當繼續使用，規范管理。省級財政部門可以會同主管部門制定計提折舊的具體辦法。文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等，不計提折舊。固定資產折舊不計入高等學校支出?！边@是為了更好地計算高職院校的教育成本，考慮了投入與產出的效益問題。
固定資產清查工作是固定資產管理工作當中的一項關鍵性工作，通過清查可以發現日常管理中存在的問題，堵塞漏洞，改進固定資產管理方法，提高固定資產管理水平；可以及時掌握固定資產使用及維修情況，合理降低維修費用，及時淘汰一些維修費用過高的固定資產，提高固定資產的整體效益；可以摸清自身家底，靈活調配閑置或使用率低的固定資產，使每項固定資產都能“物盡其用”；通過清查，弄清各項固定資產的使用年限及剩余使用年限，或總的工作量和剩余工作量，為日后按照《高等學校財務制度》規定補提和計提固定資產折舊夯實基礎。此外，通過固定資產清查，把以前已經納入固定資產管理但現在已不符合新的《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》規定的固定資產剔除，歸入存貨，同時處理好相關會計賬務。
三、高職院校固定資產清查工作的現狀及存在問題
隨著高等職業教育事業的迅速發展，國家對高等職業教育事業經費投入也越來越大，高職院校的經費來源渠道呈現多樣化趨勢，高職院校的固定資產規模、種類也在迅速擴大和增多，對其管理工作也較之以前更加復雜和艱巨。但是，長期以來，固定資產管理工作并沒得到學校領導、教職員工甚至財務人員的重視。有些高職院校只重視尋找資金購置新的設備、設施等，而對采購回來的固定資產缺乏有效的監管，在固定資產的使用上存在他人隨意占用甚至有不驗收入賬導致資產流失的情況；或采購回來的固定資產得不到有效配置，存在重復購置、無人開發利用或利用率較低、閑置浪費等現象。
四、改進高職院校固定資產清查工作的建議
為了保證固定資產的保值增值，最大限度地發揮固定資產的使用效益和經濟效益，為高等職業教育事業的平穩發展服務，高職院校必須把固定資產清查工作擺到重要的議事日程上來。
（一）成立固定資產清查小組，明確責任分工
組成由高職院校校長或管理財務的常務副校長任組長的固定資產清查小組，組員由各高職院校根據學校自身實際情況酌情考慮，但必須包括以下核心人員，分別是資產管理部門、使用部門、財務部門等主管業務的人員，并明確各自具體的責任分工，以及問題的協調處理和向上匯報機制。
（二）建立固定資產清查工作績效評價機制，獎懲分明，切實提高固定資產清查工作的效果
建立固定資產清查工作的績效評價機制，達到“以清查促管理，以清查促效益”的目的。具體可依照《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預[2011]285號）的規定，結合《事業單位國有資產管理辦法》和清查部門的清查目標，設定固定資產清查工作的績效評價目標，運用科學、合理的評價方法、指標體系和評價標準，對固定資產清查工作的效能進行客觀、公正的評價。
固定資產清查工作績效評價應當以國家和地方相關的法律、法規及規章制度和單位內部的制度細則為準繩，遵循科學規范、公開公正和績效相關原則，運用成本效益分析法、因素分析法、最低成本法等方法對固定資產清查工作進行績效評價，主要是評價固定資產清查工作是否實現“成本最小，效益最大”的目標；能否通過清查，發現日常管理上的漏洞，尋找到堵塞漏洞、解決問題的辦法、措施，使固定資產在各部門之間實現資源共享，真正提高固定資產的使用效率。
評價結束后還要及時將評價結果進行公示和反饋，作為以后年度改進固定資產清查工作和各部門局部清查工作的重要依據，對于在固定資產清查工作中表現突出、貢獻較大的部門和個人給予一定的物質和精神鼓勵，對評價結果較差的部門和個人也要予以通報批評，并進行相應的懲罰，真正實現固定資產清查工作的績效評價效果。
（三）嚴格執行國家法律法規的規定，做實做好固定資產清查工作，不搞形式主義
高職院校內部首先要根據國家的法律法規，結合學校自身實際，建立健全固定資產的各項管理制度，并在實際工作中真正做到依法依規辦事，樹立規章制度的權威性和嚴肅性，使固定資產清查工作能監督各項固定資產的使用狀況，合理調配各項資產的使用，提高其使用效益，并能切實解決固定資產日常管理和使用過程中存在的問題，決不搞“形式主義”的固定資產清查，從而使各項固定資產管理制度能得到真正切實的執行。
（四）加強內部財務管理，做好會計核算工作
加強高職院校內部財務管理，嚴格按照國家及地方、單位內部的法規、規章制度來做好固定資產會計核算工作。按規定必須建立固定資產分類明細賬、實名制的固定資產臺賬、固定資產卡片等，定期進行實物盤點，建議各高職院校每學期期末都要對本校的固定資產進行一次全面的盤點清查，確保各項固定資產做到“賬賬相符、賬實相符、賬卡相符“，并按新的《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》等要求及時準確地做好固定資產增減變動的賬務處理，準確計提固定資產折舊，如實反映固定資產的賬面凈值。
五、結語
高職院校的固定資產清查工作是一項龐大的、系統的工程，清查工作關聯著每一個院系、處室和教職工，是固定資產管理工作中最為關鍵的一個環節，固定資產清查工作開展得好與壞，直接影響著高職院校固定資產的完整與安全及其管理和使用效益的高低，因此也就決定著固定資產能否在高職院校日后的發展中繼續發揮其堅強的物質后盾作用。要堅持把固定資產清查工作擺到重要的議事日程，清查時能夠從學校實際情況出發，依據國家、地方和學校內部的各項法律法規和制度行事。堅持把固定資產清查工作與學校的預算管理、財務管理和價值管理相結合，采用科學和先進的清查手段，使固定資產清查工作真正實現“成本最小，效益最大”的目標，學校的固定資產能夠“物盡其用”，發揮其最大效益。J
參考文獻：
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5.財政部.財政支出績效評價管理暫行辦法[S].財預[2011]285號.
第7篇：固定資產實物管理細則范文
關鍵詞：中職學校；固定資產管理；對策
中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）12-0087-02
一、目前中職學校固定資產管理存在的問題
1.固定資產管理機構不健全，管理人員分工不明確。有的學校沒有建立必要的管理機構，使固定資產購置、處置無計劃；管理維護無固定人員；出現問題無責任人。固定資產處置只憑領導一句話，不辦理任何手續，財產管理混亂，致使管理出現漏洞。
2.固定資產管理措施不完善，管理制度不嚴格。大部分中等職業學校建立了有關固定資產管理制度，但沒有認真落實，形同虛設，執行中流于形式。有的學校沒有明確的管理制度，使用部門對資產的維護、保管并不能做到盡心盡責，導致資產的毀壞和丟失時有發生。有的學校沒有對固定資產的統一管理，致使大量的固定資產分散到了學校各職能部門，由其自行管理，自行使用，如攝像機、微機以及部分家里可以用的設備等，常常借到個人手中，長期占用，實際成了個人財產。有的學校固定資產報廢、調撥和變賣不按規定程序報批，隨意處置；有的學校購建的固定資產長期閑置；還有些資產物隨人走，不知所向；有的學校固定資產使用的責任機制和監督機制缺乏，閑置浪費現象嚴重。
3.固定資產賬實不符現象普遍。中等職業學校固定資產種類多，數量大，使用地點分散，財會部門很難經常深入到各使用部門加以認真清查盤點，只能通過詢問等調查形式了解固定資產擁有、使用情況；固定資產實物管理人員缺乏相關財務知識，實物賬不按財務規定登記，隨意增減；學校內部缺乏溝通，有的教師工作調出，不償還所借固定資產，物隨人去，致使學校固定資產流失，有的學校購物時的贈品、無償調入、接受捐贈、上級單位獎勵的固定資產不入賬或不及時入賬，形成中等職業學校固定資產賬實不符的現象。
4.資產使用效率低下，浪費閑置現象嚴重。長期以來，中等職校固定資產購置經費來源于國家財政撥款，不要求對學校購置的固定資產計提折舊。長期無償使用，導致管理意識淡薄，使人們形成了“重使用，輕管理”的觀念，養成了“用時就買，用完不管”的不良習慣，由于管理職責不清，管理制度不完善，重復購置的現象時有發生，造成了不應有的浪費。學校各系部之間、各職能部門為了滿足自己需要購置的實習設備、辦公設備等各自占有和使用，很難做到資產全校范圍內資源共享，以致資產使用效率低，浪費現象突出，部分學校往往對固定資產驗收不負責任，對資產沒有合理的保養維護，資產的使用壽命縮短，在一定程度上造成了固定資產的損失和浪費，部分學校過于重視找項目，要資金，購設備，而輕視資產使用的管理與績效考核，部分學校對固定資產的購置盲目求全、求新，結果造成價值不菲的設施設備長期閑置，甚至很快被沉淀下來，固定資產的有用性得不到保證，使用率極低，沒有發揮它們的正常使用效能。
二、中職學校加強固定資產管理應采取的措施
1.加強對固定資產管理重要性的認識，強化管理意識。首先，學校領導要充分認識資產管理的重要性，沒有領導的高度重視是做不好這項工作的。其次，要加強國有資產管理隊伍的建設。國有資產管理是人對財產物資進行管理，而目前學校國有資產管理人員結構配備相當薄弱，財務知識較為缺乏，綜合性人才少，不少人參加固定資產管理時間較短，影響了學校固定資產整體管理水平的提高。因此，必須加強對管理人員的技術及相關知識的培訓，并應適時組織資產管理人員不斷進行業務學習，采用多種形式加強相關人員培訓。造就一批高水平的國有資產管理人才，建立一支高素質的國有資產管理隊伍，預防和減少國有資產流失現象的發生，確保國有資產的安全和完整。
2.形成科學的管理體系。根據統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的原則，將資產的管理和使用分為資產管理領導小組、資產管理處、歸口部門、使用部門、使用人等五個管理層次，其中不同層次承擔不同的管理責任。資產管理領導小組負責對資產的采購、處置、毀壞進行審批，資產管理處負責資產的采購、資產使用情況的掌握和統計，歸口部門、使用部門、使用人則是對資產進行領用和保管。其中，使用人應是資產保管維修的主要負責人，并及時把資產的狀況上報給資產管理部門。
3.建立健全資產管理制度。管理制度主要應包括計劃審批制度，采購驗收制度，登記與審核制度，保管使用及養護制度，資產變動與調撥制度，資產清查制度，損壞丟失賠償制度及報廢制度等等。應根據固定資產的不同管理要求，制定相應的管理細則。如專業實習設備維修流程圖。
4.定期或不定期地對固定資產進行清查盤點。即對各項固定資產進行實地盤點，將一定時點的實存數與賬面結存數相核對，以查明賬實是否相符。具體包括對歸口部門、使用部門、使用人資產的現狀、數量、儀器設備的配置情況、資產的檔案資料是否完整等進行核查，以便保證固定資產的賬、卡、物相符，在清查過程中，對盤盈、盤虧的固定資產，各部門要如實填報盤盈盤虧明細表，并附分析說明，落實賠償責任。通過定期或不定期地的清產核資，摸清學校的資產狀況，界定資產所有權，核實學校資產數量，發現管理中存在的問題，防止資產流失。
5.建立固定資產網絡化管理信息系統，加強固定資產管理 。（1）通過管理信息系統。嚴格控制了固定資產從原始數據錄入、資產變動管理、資產處置管理的流程，提高了資產信息的準確性、完整性、及時性，統一的數據庫避免了數據的重復錄入，保證了數據的唯一性。 （2）在網絡環境下，財務部門、資產管理部門與各保管使用部門之間的信息交流變得更便捷、通暢，固定資產數據實現了實時管理和共享。讓學校的每位員工都能隨時從網絡中查詢學校固定資產的使用狀況、使用部門等信息，對資產的管理進行有效的監督。這樣，有利于打破固定資產的所有權和使用權合為一體的現象，有利于固定資產的合理流動，減少固定資產重復購置、大量閑置、使用效率低下等情況的發生，也為校領導和資產管理部門作決策提供了客觀、準確、實時的依據。（3）實現固定資產信息網絡化管理，多用戶可通過校園網同時登陸，進行固定資產信息操作，改變了過去集中在學期末或年末到歸口管理部門辦理資產報增、變更、報廢等登記做賬的現象。所購物資到位后，各部門資產管理員可以在網頁上直接進行操作，并由系統自動生成相關單據，確保了資產信息的實時性，減少了工作環節，縮短了工作周期，也減輕了資產歸口管理部門人員的工作量。通過信息網絡化管理實現了與資產管理部門固定資產賬目的實時核對，告別了過去那種手段落后、信息遲滯、欠缺溝通的傳統作業方式，解決了差錯率高、對賬困難等問題，保證了高校固定資產基礎信息的全面性和完整性。
參考文獻：
[1] 鄧志華，廖開銳，李明磊，章祥敏，古二梅.高校固定資產管理存在的問題及對策[J].會計之友:中旬刊，2008，(1).
第8篇：固定資產實物管理細則范文
一、加強后勤常規管理，提高后勤服務的質量和水平。
堅持每日巡查制度，后勤人員按職責分工每天巡查衛生、水電線路和教育教學設施，發現問題及時整修。堅持后勤每周工作例會制度、物業管理聯絡會議制度。不定時對物業管理部門的工作進行檢查，督促及時反饋信息，進一步提高物業部門管理水平，提高服務質量。逐步形成后勤工作的管理常規。對現有的后勤工作管理制度進行修訂和調整，修訂后勤部門全員工作制度，做到制度上墻，職責落實，后勤部門的衛生、資產、安全等各方面工作納入制度化管理，提高后勤服務水平。
二、做好學校基建及維修工作。
認真執行《20__至20__年七中校園基本建設和維修計劃》，精選重點項目，優先項目，在廣泛征求意見的基礎上，認真編制好《20__年暑期校園教育教學設施維修改造計劃》，做好校園基本建設和維修，不斷完善校園設施的服務功能。改進項目的確立和工程施工單位選用機制，加強施工過程的監督，保證工程質量。同時，本學期積極爭取市教育局等有關部門的支持，克服困難，努力推進學校圍墻東側征地工作；維修加固了教學樓樓梯扶手；更新了行政樓、綜合樓及教學樓廁所防滑墊；安裝了科技樓微機室及音樂教室窗戶護欄；維修了學生車場、學校主干道及操場看臺等；檢修了教師車棚充電插座，并又安裝了一盞照明感應燈；改造加固了教學樓部分廁所內電線，確保用電安全；維修更換了部分老化的水管道；裝修了機器人活動室及少先隊活動室；拆除了傳達室屋頂鋼構造型，并做好了屋頂防水工作；新建了一個垃圾處理房，給初一、初二年級各班配備了垃圾桶；完成了多年以來廢舊的固定資產報廢工作。
三、做好物品采購及實物資產的管理工作，積極創造條件，為教師營造良好的工作環境。
按照市教育局學校固定資產管理制度的程序和要求，改進學校固定資產管理軟件，規范學校的固定資產的管理。嚴格執行《市七中實物資產管理實施細則》，做到購物的申請、審批、驗收、入庫、領用等手續齊全，把每年中間對帳、年未對帳，定期盤點、報損、報廢、消帳等作為學校固定資產的常規管理工作來抓，完善物品借用審批制度，杜絕漏洞，減少損失，開源節流。認真征求教師意見，更新了部分教室課桌櫈、實驗室方櫈、教師辦公桌椅，配備音樂教室專用桌椅，努力為教師提供良好的教育教學環境。
四、加強循環教材管理使用工作
為了管理使用好循環教材，本學期開學初，按照制定的《馬鞍山市第七中學部分教科書循環使用管理辦法》，加強對學生教育宣傳力度，進一步提高對循環使用教科書的認識。在新學期開始時班主任根據班級人數到學校圖書室統一借閱，領取循環教科書。學期結束前2周，班主任組織收回本學期發到學生手中的循環使用教科書，以班級為單位將收齊的教科書送交學校圖書室統一保管，建立專檔，并做好循環教材的消毒工作，確保循環教材循環使用。本學期，學校組織總務處、政教處和教導處等部門對各班級循環教材使用情況，進行了認真考核評比，評出了“先進集體”，并予以表彰。
五、做好收費工作的政策宣傳，加強過程管理與監督，嚴格規范收費制度。
按照市價格誠信單位的要求，進一步規范收費工作，建立收費工作家校聯系卡制度，設立學校收費熱線，暢通家庭、學校之間的聯系，實行收費許可制度和收費工作公示制度，加強對亂收費現象的查處力度，規范自選教材和教輔資料的征訂工作。
六、做好節能降耗的宣傳工作，減少浪費，提高資金的使用效益。
認真制定和執行《七中節能工作規劃》、《七中師生校園節能工作行規范》，加強宣傳和教育，不斷提高全體師生的節能意識和環境保護意識，努力提高全體后勤人員的節約意識和效益意識，切實采取措施，從加強節水節電工作入手
，從改進教師辦公用品的配備、班級垃圾處理、資產管理、物品采購等工作入手，提高資金的使用效益，節能降耗。七、加強衛生、健康教育工作
按照班級衛生檢查評比辦法，加強檢查、督促、考核評比，實行班級衛生每日檢查公示制度。制定《七中班級衛生委員工作職責》，堅持每月初召開一次班級衛生委員會議，對各班級衛生工作中存在的問題及時提出整改措施，發揮衛生委員在班級衛生管理中的作用。加強衛生健康宣傳教育工作，增強全體師生的健康衛生意識，本學期，多次對各班級、館室及廁所進行全面消毒，還利用黑板報，宣傳櫥窗等多種形式出了衛生知識宣傳10多期，不斷加強衛生知識的宣傳教育工作，尤其加強對學生進行h1n1流感預防宣傳，制定應急機制，做好晨檢、登記、報告等工作。培養學生良好的衛生習慣，促進了班級衛生得到新的改觀。使校園環境進一步凈化、綠化、美化。
八、認真做好常規工作，為教育教學服務
1、開學前和學期結束時，做好后勤保障工作，如：做好教材、寒假作業發放、退補、預定工作，做好各班課桌椅增添工作，安排各班級及時整理校園環境，打掃室內外衛生等，確保教育教學正常進行。
2、積極做好日常維修工作，及時維修門鎖、玻璃窗鉤、日光燈、電扇、開關、插座等物品，以及學生的課桌椅。及時維修了部分館室的空調、櫥柜、電話等。
3、做好學校的綠化美化工作，對花草樹木進行及時澆水、修剪、施肥，保證其旺盛生長，為師生創建一個優雅、寧靜、美觀的學習、生活和工作環境。
4、做好中考等重大活動的后勤服務工作。在支持日常教育教學工作的同時，總務處還根據學校工作需要，配合其它處室、年級組等所組織開展活動的后勤服務工作。
5、加強了對門面房的管理，進一步確保房租、水電費等費用及時、足額到位，切實維護學校利益。
6、學期結束前，對各班級財產進行清查、核實，清查整理體育保管室運動器材等，為下學期做好充分準備。
第9篇：固定資產實物管理細則范文
現行醫院會計制度將醫院定位于行政事業單位，對醫院而言，面臨當前激烈的醫療市場競爭，以全成本核算帶動醫院管理，提高經濟效益是醫院適應市場經濟發展的必然趨勢，也是醫院醫療服務體系進入市場參與市場競爭的必然結果。從醫院的管理模式看，醫院雖定位于行政事業單位，但醫院的管理是企業化管理的事業單位，是實行獨立核算、自負盈虧的經濟實體，會計核算更加趨同于企業化，既要核算藥品、器械、部門等成本，又要確定收益的產生以及盈利的實現，以保證經濟活動的持續進行。因此，醫院會計的成本核算按照管理的要求劃分為院級、科級、單病種以及單項成本等成本核算模式，這種模式也是目前大多數醫院開展成本核算的主要形式。目前，有相當多醫院的成本核算工作仍處于初級階段，成本會計核算管理模式單一，僅僅圍繞院級和科級成本核算的某些項目而進行，而沒有真正按照成本核算管理的要求進行。其中院級成本核算是以會計科目分類進行，反映全院各成本項目的總體情況和會計信息對外上報情況；而科級成本核算僅僅是作為業務科室獎金分配的一種措施。在科級成本核算中，因沒有專門的成本核算人員，加之科室管理者對成本、費用認識不夠，導致科室在確認費用歸屬方面不規范，成本費用分攤的隨意性大，涉及的人為因素多。使科室成本、費用的管理缺乏科學性、系統性，從而造成科室成本核算不實、不準，使院、科兩級在利益的界定和利益的分配中矛盾重重，也給醫院的財務狀況帶來了一定的財務風險。
2 實行成本核算，嚴格成本控制的關鍵點
2.1 建立醫院成本核算管理體系、完善成本控制制度
醫院成本核算管理是全員參與的一項經濟管理的系統工程，涉及面廣，醫療服務成本復雜，醫院和科室之間聯系密切，綜合性強，需要各部門分工協作，共同配合。劃分成本核算單位，是進行成本核算與管理的關鍵。對此，醫院應設立一系列相關配套的成本核算管理機構。如：建立經濟成本核算中心、醫療收費價格管理小組、固定資產清產核資小組、固定資產報廢審批小組，設立科室或部門成本核算員，從而為醫院和科室成本核算管理的良好運行奠定基礎。醫院在建立成本核算管理體系的同時，還應該建立一套與之相適應的核算管理制度，如：《采購與付款管理辦法》、《成本核算管理實施細則》、《成本費用歸集與分攤標準》、《院科成本測評考核辦法》、《固定資產管理細則》、《資產清查核對制度》、《醫院收費定價與管理規定》等。另外，科室或部門在醫院制定的規范制度下，還要根據本科室或部門的實際情況，制定出相應的具體細則，以便更好地開展科室或部門成本核算，從而完成各項成本目標，使科室或部門的工作質量和效益都有所提高。
2.2 做好成本核算原始數據的搜集、記錄和歸集。建立成本核算分析報告制度
原始數據是反映醫療服務活動的原始資料，是進行成本預測、編制成本計劃、進行成本核算、分析消耗定額和成本計劃執行情況的依據。所以，醫院要組織成本核算人員會同各相關部門，認真制定出既符合成本核算規定，又符合各方面管理需要，既科學又簡便易行，講求實效的原始數據登記、歸類、傳遞、審核和保管制度；以便正確及時地為成本核算和其他有關方面提供翔實的資料和相關的信息。
建立醫院成本績效分析考核報告制度，是開展成本管理與核算的重要內容之一，也是成本管理反饋的主要途徑。成本績效分析考核報告的內容，應該符合醫院的實際狀況，并且能反映和說明一定的同題。其成本績效分析考核報告應包括以下內容：(1)管理目標實際完成了多少和應該完成多少，和上期比較是增還是減或者相一致；(2)實際和上期兩者之間產生的差異，是誰的責任；(3)分析發生差異的原因；第四，獎勵與懲罰所采取的措施以及如何杜絕偏差的產生等。 2.3 提高信息網絡對成本管理和質量控制能力
由于醫療服務涉及面廣，其專業分工精細，各學科和保障部門之間的聯系密切復雜，加上醫療服務成本核算數據龐雜，若用手工統計核算，工作量大且不準確。因此，醫院要適應知識經濟、網絡經濟時展的需要，運用現代計算機網絡實現成本核算管理的網絡化、信息化、自動化、科學化。要在醫院建立一套功能完善、包括成本核算管理功能的計算機模塊系統，在模塊系統中應包含在臨床科室設立的“醫生工作站”和“護士工作站”，還應包含各臨床和醫技科室的檢查治療發生地、各實物管理庫房、行政后勤部門、各收費結賬網點及賬務核算管理處等，并實行聯網，爭取最大限度地實現成本核算數據的收集、存貯、傳輸、匯總，以便對取得的數據及時、準確的分析。從而使科室和部門之間便捷、共享成本核算數據，使全院成本核算管理的質量和效率不斷提高。
2.4 降低采購價格。加強物資管理
隨著醫療技術的進步，各種設備、材料在醫院總成本中所占的比重越來越大，有效的物資管理在醫院成本控制中變得至關重要。目前，醫院應該主要通過以下三個方面降低物資采購成本：(1)通過集中采購、聯合采購等方式降低物資采購成本，尤其是在大型器械采購中聯合多個單位或參與政府的批量采購可以降低采購成本，并能為醫院節約大量的資金。(2)加強材料的庫存管理，減少浪費與損失。通過引入計算機網絡系統，提高物資管理的人出庫制度以及盤點工作的效率。嘗試直接將藥品、物資供應實行托管。減少醫院的管理成本。(3)加強診療過程中消耗材料的使用。通過設立藥品、消耗器材的使用標準，給藥劑量、途徑、手術方式的改進達到在保證醫療質量的同時，合理使用藥品及消耗材料，降低成本。
