前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防震減災規章制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、肯定成績,正視不足,夯實工作基礎
“十一五”期間全市防震減災工作在市委、市政府的正確領導下,各有關部門積極努力下,地震系統干部職工精誠團結、和諧奮進、拼搏進取,全市防震減災基礎設施建設大為改觀,觀測手段和技術力量顯著增強,應急救援隊伍基本建立,抗震設防工作穩步推進,防震減災宣傳效果明顯,尤其是監測預報工作始終在全省保持先進行列,為全市社會和諧安定、經濟持續發展、人民安居樂業做出了積極的貢獻。在這里我代表市政府對多年來一直支持我市防震減災事業的各級政府、各有關部門和全市地震工作者表示衷心的感謝!
近年來,圍繞防震減災三大體系建設,我市防震減災事業取得了累累碩果。
(一)地震監測預報連創佳績
一是臺站建設不斷完善。泗縣形變數字化地震觀測儀器改造已順利完成,各手段觀測數據納入到省局臺網中心,為全面監視郯廬斷裂帶地震活動提供有力保障。去年市地震局繼續完善地震臺監測環境建設,工作和生活環境都有了較大改善。同時爭取市財政撥款8萬元在地震臺建設了地震科普教育基地。
二是信息節點初步建成。按照“安徽省數字地震觀測網絡”建設規劃,以實現全省、全國地震數據信息共享為目標,開展了防震減災技術系統的基礎信息服務平臺建設,目前試運行良好。
三是群測群防工作健康發展。去年,市地震局在市政府制定下發《關于進一步加強地震群測群防工作的實施意見》的基礎上,又下發通知對加強群測群防工作作了再強調。4月份對各縣“三網一員”的建設和經費落實情況進行了檢查,有力促進了各縣群測群防工作的開展,使我市群測群防工作進入了健康發展的軌道。
四是監測預報水平不斷提高。多年來,地震局堅持周、月、半年、年度會商制度,臺站始終保證有專人值守,兩部應急電話24小時保證暢通,每天堅持宏觀異常零報告制度,做到無缺報、漏報。市地震局向省局提交的《年度地震趨勢會商報告》已連續十四年保持全省前三名,這個成績來之十分不易,代表我市的監測預報水平邁上了一個新的臺階。
(二)依法行政穩步推進
新的《防震減災法》實施后,市地震局及時調整了依法行政領導小組,明確規定災害防御科和行政執法隊負責全市防震減災依法行政工作,為規范執法行為,明確執法責任,強化執法監督,制定了行政執法責任制,包括組織領導制度、執法崗位責任制度、行政執法監督制度、行政執法過錯責任追究制度、行政執法評議考核制度等5項制度。這些都從規章上為全市依法行政工作的順利開展創造了有利條件。
依照有關法規,市政府還出臺了《宿州市建設工程抗震設防要求管理實施辦法》。市地震局克服執法隊伍人員不整、能力不強、經驗不足,相關部門和企業主不配合等不利因素,加大宣傳力度,發揚“釘子”精神,不怕苦,不怕累,努力開展抗震設防工作。全市新建的多數重大工程依法進行了地震安全評價,建設工程的抗震設防水平有了顯著提高。
市地震局自進入市行政服務中心以來,我市抗震設防要求管理工作納進了政府統一規范的管理軌道,但通過幾年來運轉情況看效果并不理想。去年重新整合行政服務中心窗口單位,進一步優化基建審批流程,提高行政審批服務效能,簡化審批程序。將“地震窗口”納入市行政服務中心“兩集中、兩到位”基建聯合審批大平臺,列入建設規劃前置審批關口,力求從源頭抓起,使我市抗震設防要求管理工作邁上一個新的臺階。
(三)地震應急體系建設完善
我市地震應急體系建設已實現完整、統一、高效的應急指揮平臺。一是對全市地震應急救援隊伍進行了登記。全市地震應急救援隊伍主要由軍分區、公安局和皖北煤電集團的礦山救援隊組成,平時分別由所屬單位管理,常設人數近1500人。二是由衛生局成立了有48人組成的“宿州市抗震救災醫療救護隊”。三是由商務局對我市承擔活體儲備和凍肉儲備的企業進行了實地查驗,對大企業的面粉、米、食用油等生活必需品庫存情況進行了詳細摸底。四是建立地震應急避難場所。將銀河公園建設成市級地震應急避難示范場地,占地面積為52700平方米,可容納近30000人。四是加強對中小學校長進行防震減災知識培訓。市地震局與埇橋區教育局聯合多次召開有全區中心校長和安全員參加的現場會。內容包括觀摩全體師生的緊急疏散演練,講解地震科普知識和避震知識等,大大提高學校師生的地震應急反應能力。去年還專門下發了《關于在全市中小學進行防震減災安全教育的通知》,對中小學校進行防震減災安全教育工作提出了明確要求和部署,達到教育一個學生,帶動一個家庭,進而推動整個社會的防震目的。
(四)防震減災宣傳常抓不懈
近年來,市地震局積極聯合相關部門,高度重視防震減災宣傳教育,充分利用5·12、7·28、國 際減災日、紅十字會日等固定紀念日開展常規宣傳活動,放置展板,發放資料,接受群眾咨詢。認真制作防震減災科普講座宣傳片,開展防震減災科普知識“進機關、進學校、進企業、進社區”活動,向社會各界宣傳防震減災科普知識。特別在5·12汶川特大地震和“4·14”玉樹地震后,市電視臺對市局專家進行專訪,在黃金時間播出大地震情況、我省我市面臨的地震形勢及我市現有的各項監測手段等;《拂曉報》刊發“地震知識百問百答”,系統介紹了地震的基礎知識、地震有關的法律法規、地震的自救互救知識、地震謠言的識別、當前全球及我國的地震概況等,極大地滿足了廣大市民對地震知識了解的需求。同時,在新建的市青少年活動中心內劃出150平方米場地建設市地震科普館,向城區中小學生和廣大市民宣傳防震減災法律法規、地震宏觀異常、應急避險和自救互救知識,逐步提高我市青少年和群眾的防震減災意識及能力。
在取得顯著成績的同時,我們也要清醒的認識到,我市的防震減災事業發展中還面臨著很多困難和不足。總體上看我市抗御地震災害的整體水平相對較低,防震減災能力與國民經濟和社會發展需求不相適應的矛盾仍十分突出,在一定程度上影響和制約了防震減災事業的發展。具體表現為:監測網點數量不夠,技術力量也不高;影響臺站監測環境事件仍時有發生;科技創新力量不強,后備人才不足;抗震設防工作進展緩慢,與周邊地市已經拉開差距;防震減災經費投入總體不足等等。這些都有待于在今后的工作中盡快加以解決。
二、抓住重點,全面推動,促進防震減災事業健康發展
,省政府召開了全省防震減災會議,出臺了《安徽省人民政府貫徹國務院關于進一步加強防震減災工作的實施意見》。這是指導“十二五”期間我市防震減災工作的綱領,各地各有關部門要依法履行防震減災管理職責,堅持“寧可千日無震,不可一日不防”的理念,認清防震減災工作在保障社會公共安全和經濟社會協調發展中的地位,確保防震減災工作任務落到實處。市防震減災工作領導小組成員單位一定要樹立全局觀念和大局意識,明確責任分工,抓好協調配合,共同抓好全市防震減災工作。下面我就如何做好下一步工作談幾點意見。
(一)建立健全各類地震應急預案
安慶1·19地震的事實告訴我們,在地震來臨時,地震應急預案作用是相當大的,預案有沒有、掌握沒掌握、演練沒演練,效果差別很大。全市的地震應急預案現在正在修訂,各地各有關部門的預案也要抓緊修訂,注意增強預案的可操作性。要加強對本單位預案的學習,熟練掌握重點環節。地震部門要經常性地開展預案演練,適時組織多部門聯合演練。市政府將擇時組織有關部門對地震應急預案落實情況展開專項檢查。
(二)進一步加強群測群防網絡建設
《實施意見》中明確要求底前,各(鄉)鎮政府、街道辦事處均要確定1名兼職防震減災助理員。我市仍有部分地區沒有完成,要抓緊時間落實,務必在今年4月底前全部完成。地震發生后,政府首先需要知道的就是地震發生的時間、地點;其次就是破壞情況怎么樣,有沒有傷亡。這些基本情況只有通過基層信息網點獲得。因此一定要加強信息網點的檢查管理,尤其是震情形勢較為緊張的縣,要定期對助理員進行必要的業務培訓,需要時才能真正達到快速獲取信息的目的。
(三)認真做好地震應急準備工作
“1·19”安慶4.8級地震造成直接經濟損失2.36億元,地震的危害性巨大。各級地震部門要從組織領導、預案完善、隊伍建設、物資儲備等各個方面做好地震應急的準備工作。由市應急辦牽頭,年內初步建成3~5處市級應急避難場所。市地震局要盡快建立地震應急數據庫,完善規章制度,明確職責分工,緊緊圍繞震情信息、地震現場工作、震后趨勢判斷、災情信息、災害評估等環節建立健全各項工作機制。市局和各縣均需培養1名災評技術人員,提高應急救援協同行動工作能力。
(四)不斷提高監測預報水平
我市的監測預報水平較為先進,但和震情需要相比仍然存在很多問題,臺網密度不高,裝備水平較差,有的縣至今還沒有監測手段。今年省地震局下撥了100萬元資金加強地方臺監測能力,要緊緊抓住契機,多爭取主管部門支持。蕭縣應盡快做好新臺站的規劃、選址、配套資金等前期工作,力爭監測儀器早日投入使用,強化對本地地震活動情況的監視能力。碭山縣和靈璧縣也要結合本地實際制定出工作目標,填補地方監測手段空白。市地震臺要盡快解決供電和信息傳輸問題。各臺站要提高分析研究能力,培養技術骨干人員,加大技術隊伍建設,認真做好異常信息的收集和核實,加強震情跟蹤和分析會商,努力把握震情發展趨勢,不斷提高地震預測預報的科學性和規范性,在確保全省先進行列基礎上能有新的突破。
(五)努力提升災害綜合防御能力
全市地震部門要進一步加強抗震設防要求監管,確保重大建設工程、生命線工程、容易產生次生災害工程,尤其是學校、醫院等人員密集場所的安全,繼續實施中小學校校舍安全工程。規劃、建設、地震等部門要協同深入開展城市地震安全社區示范點工作,加快推進農村民居地震安全工程的實施。這次安慶地震震級并不大,但造成605戶房屋不能居住,主要原因就是房屋不抗震,農村建房防震意識差。值得注意地區和郯廬斷裂帶沿線要加強對農村建房抗震設防的政策引導和技術支持,開展農村居民危房安全排查,扶持農民進行房屋抗震加固。市地震局要對城區重點工程進行排查,把工作重點放在從嚴管理和嚴格執法上,確保全市抗震設防要求管理工作規范、有序、高效運行。
【關鍵詞】地震;災情統計;現狀;對策
一、引言
地震是破壞性最大、對人類威脅最大的自然災害。全球每年發生的有感地震5萬多次,其中能造成破壞的5級以上地震約l000次,造成巨大災害的7級以上地震約十幾次。我國是地震多發國家,20世紀以來,全世界發生的最嚴重大地震有十一次,我國就有三次,分別是 1920年12月寧夏海原8.5級地震、1976年7月唐山7 .8級地震、2008年四川“5.12”汶川8.0級地震。強烈的地震可以在幾十秒甚至幾秒的短暫時間內造成巨大破壞,頃刻之間就可使一座城市化為廢墟。地震以及地震引發的海嘯、滑坡、泥石流、火山噴發等次生災害和火災、爆炸、有毒有害物質泄漏、環境污染、瘟疫等衍生災害可造成嚴重的人員傷亡,基礎設施遭到重大破壞,資源遭到毀損,環境遭到破壞,對社會經濟影響重大。
地震發生后,首先要對地震災情有一個科學的評估,并形成災情報告。災情報告是反映災害情況的專門性文件或文獻,是全面系統地掌握災害情況,實施防災救災以及進行災害研究,認識災害規律,分析災害發展態勢,進行預測、預報以及災后恢復重建的重要依據。災情報告是在災情調查、災情評估、災情統計基礎上完成的。災情統計是災情報告的重要組成,是對地震災區進行綜合災害分析與評估的根本和依據。本文僅對當前防震減災統計工作,尤其是災情統計工作中較常出現的問題進行初步探討和分析,并通過從加強統計基礎工作、統計深度分析和統計隊伍建設等方面,得出防震減災統計工作對政府決策發揮的作用。
二、地震災情統計工作的重要性
地震災情統計工作就是統計由于地震災害產生的對人類生命財產和資源環境的直接危害。地震災情統計工作是防震減災事業的重要組成部分,是防震減災事業發展的重要基礎支撐,是通過搜集、整理、匯總、計算統計數據來反映事物的面貌與發展規律的重要基礎性工作。統計數據的真實性、時效性和準確性是災情統計工作的靈魂。科學、系統、準確的統計數據信息是進行科學決策和管理,制定宏觀調控措施的必要依據。由于各地防震減災統計工作還不同程度地存在一些問題,一定程度上影響了政府和部門領導對防震減災工作的決策,強化統計工作管理,更好的服務于防震減災工作,無論是對政府的宏觀調控,還是對部門單位的管理都具有同樣重要意義。
正確認識防震減災統計工作的重要性,發揮防震減災統計的信息、咨詢和監督職能,提高統計信息在防震減災工作中的應用很有必要。
三、防震減災統計工作的現狀
當前我國地震系統綜合統計工作,以中國地震局和各級地震部門“防震減災事業統計年報”為主,內容主要包括人員結構,文化程度、專業技術水平、職工培訓與教育;地震事業經費;儀器設備和車輛狀況;國際科技合作和交流;市縣地震部門基本信息等。這些內容基本涵蓋了地震統計基本要素,為地震科技、防震減災、科研管理決策提供依據,能較好地服務于防震減災的需要。但由于各地防震減災統計工作還不同程度地存在一些問題,一定程度上影響了政府和部門領導對防震減災工作的決策,影響了公眾對防震減災工作意義的正確理解,給防震減災工作的發展造成了一定的不利影響。
(一)統計工作簡單化,部分單位對地震統計工作重視不夠。目前我國地震災情統計局限于一般性的數字調查、整理和匯總,統計數據的深度、廣度分析加工不夠,統計信息資源共享有待提高。有些部門和單位對地震統計工作重視不夠。如在2008年“5.12”汶川地震后,四川省就出現了因在地震災情統計工作中職責履行不到位,統計工作簡單化,統計數據出現不及時、不科學,導致統計信息錯誤,個別領導干部被免職。
(二)統計信息與防震減災中心工作結合不夠,統計數據產出效益較低。目前的防震減災統計工作基本上處于簡單的數據匯總,為防震減災“3+1”體系服務的功能發揮不足。統計工作對災區現有的各類統計資料進行整理和二次開發的程度不夠。如“5.12”汶川地震,波及甘肅隴南八縣一區,隴南市各級統計部門參與了地震災情統計工作。市地震局派出三名業務骨干到市抗震救災指揮部辦公室災情收集組,開展全市各類地震災情數據資料的收集審核匯總,設計全市地震災情和抗震救災工作需求的各類統計報表。甘肅隴南市和四川接壤,距離震源很近,地震造成的破壞很大,亦屬重災區。但統計數據為全市防震減災工作的決策影響不夠,發揮的作用有限,統計數據產出效益偏低。
(三)統計數據和結果的實用性不夠,難以成為政府決策的有力依據。災情統計數據影響大,直接關系到政府決策,關系到社會各界對災情的判斷,也關系到國際社會對中國的評價。統計數據失真時有發生。有些災情統計數據基于假定和預判,甚至主觀需求,得出的結論可實用性不強,在政府決策中發揮的作用有限。
(四)部分部門、單位對統計指標理解不到位,統計口徑有偏差。 對統計指標的涵義,一般有兩種理解和兩種使用方法:其一、統計指標是指反映總體現象數量特征的概念。它包括三個構成要素:指標名稱,計量單位,計算方法。其二、統計指標是反映總體現象數量特征的概念和具體數值。除了包括上述三個構成要素外,還包括時間限制、空間限制、指標數值。因此,統計指標包括六個具體的構成因素。這說明如果沒有統一的口徑范圍,則不可能獲得準確可靠的指標數據。在地震災情統計中,要對統計指標準確理解,才能杜絕不同部門對同一統計指標不同的統計結果,才能得出科學的統計數據。
(五)統計工作體系不夠健全,缺少穩定、專業的統計隊伍和統計工作管理制度。目前地震災情統計工作體系尚不健全,統計工作管理制度不完善,統計隊伍也不專業,往往是哪有災情,哪兒才相應地出臺措施。如5?12汶川大地震發生后,為了更好地為抗震救災工作搞好統計服務,發揮統計優勢,形成省、市統計聯動機制,四川省統計局先后發出《關于緊緊圍繞統計系統報送抗震救災工作相關材料的通知》、《關于填報〈統計系統5·12地震受災情況統計表〉(日報表)的通知》、《關于加強對救災款物監管的通知》、《四川省統計局關于加強抗震救災統計服務工作的通知》等文件,這些文件看似加強統計服務工作,實則說明我國統計工作體系之薄弱。另外,統計隊伍不穩定,業務素質低。基層統計人員普遍存在業務知識不足,對自己從事的工作職責不清,目標不明,工作找不到抓手,開展工作缺少思路和辦法。有些基層統計人員滿足于已有的工作經驗,默守陳規、固步自封,缺乏創新意識,沒有進取精神,缺乏責任感和使命感。有些基層統計人員對學習的根本目的缺乏正確的認識,因而學習中囫圇吞棗的多、學以致用的少。有的人學歷層次本來就不高、文化基礎薄弱、知識匱乏,不僅不自加壓力,奮起直追,對本職的統計業務知識、技能也不肯下功夫學習,與新時期統計工作的要求不適應。
四、對策
(一)加強統計基礎工作,規范統計數據。“基礎不牢,地動山搖”,基礎工作是一切工作的根基,無論任何行業都離不開基礎工作。所謂統計基礎工作,就是依據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國統計法實施細則》等統計法律法規,對各環節統計工作的規范管理。統計基礎工作做不好,就保證不了統計數據質量,就談不上統計為社會服務,為領導、為社會各階層提供真實有效的數字依據。目前,地震災害統計要素主要有:發震地點、發震時刻、震級、震中烈度、烈度Ⅵ度以上面積、地震受災地區、受災面積、受災人口(包括死亡、重傷、輕傷等)、房屋破壞情況(包括毀壞、嚴重、中等、輕微等)、生命線工程損失(包括橋梁、鐵路、公路、碼頭、機場、水利水電工程等)等,以及是否有中長期或短臨預報等內容。在災情統計工作中,第一,要實現統計調查數據管理和的規范化、正規化、法制化,逐步建立符合國際規范的統計調查、管理、信息制度。第二,堅決杜絕隨意提供和公布災情統計信息的行為,避免造成社會重大動蕩。
(二)加強統計深度分析,為政府決策提供科學依據。統計深度分析建立在數字調查、整理和匯總的基礎上,切實按統計機構網絡化、原始記錄完整化、統計數據臺帳化、統計管理制度化、統計分析經常化、統計資料檔案化、統計手段現代化、統計培訓正規化、統計工作法制化的要求,實現對基礎的統計數據進行深度、廣度分析加工,得出的統計信息資源可以共享,得出的結論能經得起時間和歷史的考驗,這樣的深度分析才能為政府正確決策提供科學依據。在災情統計工作中,第一,要實現統計資料不僅為黨政領導服務,更要為社會公眾服務。第二,實現統計資料從粗加工、低層次的傳統服務向深加工、多層次的現代服務轉變,樹立一種精益求精的觀念,確保統計數據的準確性和統計信息的可利用性。
(三)加強統計隊伍建設,確保統計工作上水平。針對目前基層統計力量薄弱的實際,要著力加強統計機構的建設,配齊配強基層統計人員,努力造就一支“專業型、分析型、管理型、執法型”的基層統計干部隊伍。同時要穩定統計隊伍,積極爭取解決統計人員求人又受氣,事多待遇低的問題,要努力改善工作環境、辦公條件,留住統計人才。經濟社會的快速發展,必然要求統計系統要具有一大批高素質的統計干部隊伍。各級統計部門及其廣大統計工作者一定要順應時展要求,適應新形勢統計工作的需要,強化統計業務知識的學習,搞好統計業務知識和技能的培訓,以高質量完成統計任務為己任,以服務經濟社會發展為目的,從而不斷增強統計隊伍自身的素質。注重學習統計基礎知識和統計業務知識,增強統計業務素質;學習統計法制知識,增強統計法律素質;學習現代信息技術新知識,提高計算機操作技能和水平;學習黨的各項路線方針政策和市場經濟理論知識,提高統計分析服務的水平和能力。把統計隊伍建設成一支作風過硬、業務精通的優秀統計隊伍,從而使統計工作在促進經濟的發展、社會的進步和全面建設小康社會中發揮重要作用。
(四)建立健全統計工作體系 完善各項規章制度。建立健全統計工作體系,就要進一步明確和規范統計職責、統計內容、統計程序、統計資料管理和獎懲措施等方面內容,建立統計工作基本制度。把統計工作納入到全系統目標責任制考核體系,制定和完善各項規章制度,將統計數據的及時性、準確性等指標進行量化打分,根據分數多少來評選先進,形成保障工作順利開展的工作機制。建立信息體系,提供準確的統計數據,為部門和領導提供決策依據。通過網站、印發統計資料等形式,定期地對有關統計數據進行,并根據所掌握的資料進行分析和預測。完善統計指標體系,在地震災情統計中,要對統計指標準確理解,規范統計指標口徑,嚴格杜絕對同一統計指標得出不同的統計結果。將災情指標名稱、計量單位、計算方法、時間限制、空間限制、指標數值等納入統計序列,形成科學的統計體系,真正為政府決策提供可靠數據支持。
參考文獻:
[1] 蘭日清.大型結構三維地震反應分析并行計算方法研究[D]. 中國地震局工程力學研究所,2012.
[2] 文里梁.基于三維GIS技術的地震災情場景模擬系統[D]. 中國地震局工程力學研究所,2009.
[3] 董鵬聰.地震預警中震源參數的快速確定研究[D]. 中國地震局工程力學研究所,2006.
[4]楊仁孟.框架結構的地震易損性分析方法的研究[D]. 中國地震局工程力學研究所,2006.
[5] 蘭日清.公路網絡地震作用下經濟損失方法的研究[D]. 中國地震局工程力學研究所,2007.
[6]肖東升.基于GIS和CA的地震災害壓埋人員情景分析與評估理論[D]. 西南交通大學,2009.
[7]王延偉.基于J2EE的通用地震信息系統[D]. 中國地震局工程力學研究所,2006.
200x年我局在焦作市委、市政府的領導下,在省地震局的精心指導下,認真貫徹落實江總書記“三個代表”重要思想,解放思想、開拓進取、轉變職能、干事創業。積極建立健全監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系,全面推進我市防震減災“十五”規劃的落實和監測管理工作,使我市的防震減災綜合防御能力提高到一個新的水平。現將200x年度監測管理工作總結如下:
地震監測預報是防震減災的基礎和首要環節,對提高防震減災工作實效,具有重要的作用。一年來,我們依靠地震科技進步,不斷探索新的理論和新的地震預報方法,認真搞好地震監測管理工作,并且對焦作及周邊、河南及鄰區地震預報的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳,穩定了社會,當好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作:
1、繼續完善地震監測手段
我市有地震臺一個,主要進行測震、地形變觀測;有4口深水觀測井,其中有2口屬于國家地震局深井觀測水網,有14口淺層水位觀測井,4臺β—r射線自動測試定標器,5臺電磁波脈沖電腦自計儀,還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測等手段。從2003年到2004年陸續在全市新增了斷層氣觀測手段和電磁波、地溫、地電數字化觀測手段十多臺(套)。出色完成了省地震局交給的對08、09井的管理任務。
2004年建立和完善了焦作市地震前兆動物宏觀觀測網絡,55個地震宏觀觀測點覆蓋全市六縣四區,均具備固定觀測場所、觀測對象、聯系人、聯系電話四個基本條件。規范對全市測報點的管理,推行了“三個一”,即一塊銅牌、一套制度、一名責任人,局監測管理科繪制了焦作市地震監測網點分布圖、一覽表和地震前兆綜合動態跟蹤研究圖表,對其實行動態管理。
2、建設地震信息通訊系統
我局與省局無線電臺始終保持著聯系,電臺工作正常,能保證應急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺、8部對講機,形成了一個獨立的無線通訊網絡,滿足了地震應急通訊的需要。我局計算機網絡上聯省局網絡中心,及時從網上獲悉省局有關文件材料、信息,每周至少與網絡中心連接一次,及時下載有關材料,今年通過網絡完成了向省局傳送年度會商報告、異常報告和地震應急基礎數據等工作。2004年完成了部分縣市區地震辦與市局地震信息計算機網絡的聯網工作,通過計算機網絡向市局傳送相關資料信息。2004年完成了焦作市十五項目信息節點的硬件準備工作,初步完成了地震信息網絡機房的調試,目前由1臺服務器與兩客戶機組成一個地震信息局域網。與縣市地震辦通過電子郵件方式進行資料傳送;
對焦作市地震信息網站進行了實行的更新與維護。上半年增加了地震科普知識進農家專欄
3、認真做好震情短臨跟蹤工作
1)堅持周、月、季會商,有異常情況緊急會商,上半年共編發震情會商紀要6期,編發震情8期;
2)堅持按時收集、報送、分析數據,2004年上半年,全市六縣共新增高了幾十項前兆觀測手段,加之原有的前兆觀測手段,共30多項。監測科在工作人員少,工作量大的情況下,克服困難,加班加點,堅持建立了地震觀測資料數據庫,每周繪圖分析資料。對豫08、09井資料指定專人負責校核,于每月10日前報送省地震局;
3)堅持異常零報告、日報告制度,上半年共發送震情零報告、日報告182期;
4)
積極同兄弟省市地震監測部門互換觀測資料,同濮陽、安陽等地市交換地下水等前兆觀測資料,與四省聯防區的地市交換震情會商意見;
5)對全市地震宏觀測報點進行了檢查,調整了部分宏觀測報點,并上報省地震局;
6)對一些前兆異常進行及時落實,做到了落實異常不過夜。上半年先后對修武地溫異常、地震臺地傾斜異常進行了認真的落實;
7)對市直測報點進行維護與維修,上半年共到測報點檢修儀器4次,對豫09井重新更換了測繩,對豫08井進行了測繩標定;
8)5月初,對市直測報點、斷層氣觀測點及部分縣微觀觀測手段進行了檢查;
9)
編寫完成了焦作市2004年中地震趨勢會商意見,參加全省地震趨勢年中會商會,在會上提出了我市異常項目及趨勢判定意見;
10)較好地完成了測報點的管理工作,及時發放測報點補助,及時購置斷層氣觀測管,保證了斷層氣觀測點正常運轉;
4、組織局、臺業務技術培訓
針對我局年青干部多的特點,2004年度我局組織了全局專業技術人員培訓班,聘請地震監測預報專家授課,傳授地震監測、分析預報等業務方面的知識,提高了我局整體專業技術水平。另外,我局還派出人員參加國家和省局及兄弟省地震局組織的專業業務知識培訓班學習,取得了預期的效果。
5、工作成果顯著
2004年度,我局高度重視地震監測預報工作,制定了短、臨地震預報工作方案、震情跟蹤預報方案,修訂完善了各項地震監測制度,確保了我市地震觀測資料的準確性、連續性,在全省評比中獲得好成績。我市地震臺的測震、地傾斜、地磁觀測資料在省地震局組織的評比中,均獲得優秀獎;市08、09井在省局地下水觀測資料的評比中均獲優秀獎;編寫的《焦作市2004年度地震趨勢綜合研究報告》獲省地震局評比第三名。各縣市區測報點的觀測資料都達到了市局要求。市地震局每年都要召開評比會,對縣(市)區資料進行年度評比驗收及縣市區防震減災工作進行評比,鼓勵先進。
6、群測群防網絡建設運行良好
我局在河南省群測群防網絡建設中,早在92年率先在河南省完成無線電臺通訊和電磁波觀測網建設。目前我市群測群防網絡建設可分為宏觀和微觀兩個網絡。微觀網絡可分為兩種形式,其一是市地震局負責管理的市直觀測網絡和縣(市)、區地震辦直接觀測的微觀手段,其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數器、地溫等手段,其二是縣(市)、區自己管理的以水井水位為主的手段,目前也形成了水井觀測網。
宏觀網點,目前已建成宏觀觀測點55個,這些動物前兆觀測點基本具有五大要素,即一定的觀測規模、固定的觀測場地、有固定聯系人員觀測人員、有通訊地址和聯系電話、有管理規章制度。
7、完成了焦作市地震臺臺站改造工作
根據宋瑞祥局長關于“要把焦作市地震臺建成全國一流臺站”的指示精神,我局多方爭取資金70萬元,用于市地震臺環境和硬件改造,使市地震臺的軟硬件設施有了徹底改觀,市地震臺已成為集地震監測、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震減災科普教育基地三位一體,面向社會開放,具有地方特色,集多種功能于一身的嶄新臺站。
地震監測預報是防震減災的基礎和首要環節,對提高防震減災工作實效,具有重要的作用。一年來,我們依靠地震科技進步,不斷探索新的理論和新的地震預報方法,認真搞好地震監測管理工作,并且對焦作及周邊、河南及鄰區地震預報的中期、短期、臨震作了一些大膽嘗試和有益探索。并且平息了謠傳,穩定了社會,當好了政府參謀。主要做了以下幾方面的工作:
1、繼續完善地震監測手段
我市有地震臺一個,主要進行測震、地形變觀測;有4口深水觀測井,其中有2口屬于國家地震局深井觀測水網,有14口淺層水位觀測井,4臺β—r射線自動測試定標器,5臺電磁波脈沖電腦自計儀,還有地溫、地傾斜、磁偏角、氣象觀測等手段。從2003年到年陸續在全市新增了斷層氣觀測手段和電磁波、地溫、地電數字化觀測手段十多臺(套)。出色完成了省地震局交給的對08、09井的管理任務。
年建立和完善了焦作市地震前兆動物宏觀觀測網絡,55個地震宏觀觀測點覆蓋全市六縣四區,均具備固定觀測場所、觀測對象、聯系人、聯系電話四個基本條件。規范對全市測報點的管理,推行了“三個一”,即一塊銅牌、一套制度、一名責任人,局監測管理科繪制了焦作市地震監測網點分布圖、一覽表和地震前兆綜合動態跟蹤研究圖表,對其實行動態管理。
2、建設地震信息通訊系統
我局與省局無線電臺始終保持著聯系,電臺工作正常,能保證應急通訊的需要。目前我局擁有10部電臺、8部對講機,形成了一個獨立的無線通訊網絡,滿足了地震應急通訊的需要。我局計算機網絡上聯省局網絡中心,及時從網上獲悉省局有關文件材料、信息,每周至少與網絡中心連接一次,及時下載有關材料,今年通過網絡完成了向省局傳送年度會商報告、異常報告和地震應急基礎數據等工作。年完成了部分縣市區地震辦與市局地震信息計算機網絡的聯網工作,通過計算機網絡向市局傳送相關資料信息。年完成了焦作市十五項目信息節點的硬件準備工作,初步完成了地震信息網絡機房的調試,目前由1臺服務器與兩客戶機組成一個地震信息局域網。與縣市地震辦通過電子郵件方式進行資料傳送;
對焦作市地震信息網站進行了實行的更新與維護。上半年增加了地震科普知識進農家專欄。
3、認真做好震情短臨跟蹤工作
(1)堅持周、月、季會商,有異常情況緊急會商,上半年共編發震情會商紀要6期,編發震情8期;
(2)堅持按時收集、報送、分析數據,年上半年,全市六縣共新增高了幾十項前兆觀測手段,加之原有的前兆觀測手段,共30多項。監測科在工作人員少,工作量大的情況下,克服困難,加班加點,堅持建立了地震觀測資料數據庫,每周繪圖分析資料。對豫08、09井資料指定專人負責校核,于每月10日前報送省地震局;
(3)堅持異常零報告、日報告制度,上半年共發送震情零報告、日報告182期;
(4)積極同兄弟省市地震監測部門互換觀測資料,同濮陽、安陽等地市交換地下水等前兆觀測資料,與四省聯防區的地市交換震情會商意見;
(5)對全市地震宏觀測報點進行了檢查,調整了部分宏觀測報點,并上報省地震局;
(6)對一些前兆異常進行及時落實,做到了落實異常不過夜。上半年先后對修武地溫異常、地震臺地傾斜異常進行了認真的落實;
(7)對市直測報點進行維護與維修,上半年共到測報點檢修儀器4次,對豫09井重新更換了測繩,對豫08井進行了測繩標定;
(8)5月初,對市直測報點、斷層氣觀測點及部分縣微觀觀測手段進行了檢查;
(9)編寫完成了焦作市年中地震趨勢會商意見,參加全省地震趨勢年中會商會,在會上提出了我市異常項目及趨勢判定意見;
(10)較好地完成了測報點的管理工作,及時發放測報點補助,及時購置斷層氣觀測管,保證了斷層氣觀測點正常運轉;
4、組織局、臺業務技術培訓
針對我局年青干部多的特點,年度我局組織了全局專業技術人員培訓班,聘請地震監測預報專家授課,傳授地震監測、分析預報等業務方面的知識,提高了我局整體專業技術水平。另外,我局還派出人員參加國家和省局及兄弟省地震局組織的專業業務知識培訓班學習,取得了預期的效果。
5、工作成果顯著
年度,我局高度重視地震監測預報工作,制定了短、臨地震預報工作方案、震情跟蹤預報方案,修訂完善了各項地震監測制度,確保了我市地震觀測資料的準確性、連續性,在全省評比中獲得好成績。我市地震臺的測震、地傾斜、地磁觀測資料在省地震局組織的評比中,均獲得優秀獎;市08、09井在省局地下水觀測資料的評比中均獲優秀獎;編寫的《焦作市年度地震趨勢綜合研究報告》獲省地震局評比第三名。各縣市區測報點的觀測資料都達到了市局要求。市地震局每年都要召開評比會,對縣(市)區資料進行年度評比驗收及縣市區防震減災工作進行評比,鼓勵先進。
6、群測群防網絡建設運行良好
我局在河南省群測群防網絡建設中,早在92年率先在河南省完成無線電臺通訊和電磁波觀測網建設。目前我市群測群防網絡建設可分為宏觀和微觀兩個網絡。微觀網絡可分為兩種形式,其一是市地震局負責管理的市直觀測網絡和縣(市)、區地震辦直接觀測的微觀手段,其中有電磁波、地傾斜、蓋革記數器、地溫等手段,其二是縣(市)、區自己管理的以水井水位為主的手段,目前也形成了水井觀測網。
宏觀網點,目前已建成宏觀觀測點55個,這些動物前兆觀測點基本具有五大要素,即一定的觀測規模、固定的觀測場地、有固定聯系人員觀測人員、有通訊地址和聯系電話、有管理規章制度。
7、完成了焦作市地震臺臺站改造工作
根據宋瑞祥局長關于“要把焦作市地震臺建成全國一流臺站”的指示精神,我局多方爭取資金70萬元,用于市地震臺環境和硬件改造,使市地震臺的軟硬件設施有了徹底改觀,市地震臺已成為集地震監測、河南省青少年科技教育基地、焦作市防震減災科普教育基地三位一體,面向社會開放,具有地方特色,集多種功能于一身的嶄新臺站。
(一)以“智慧應急”項目建設為抓手,全面提高應急管理工作整體水平。按照區委區政府關于智慧__建設的統一部署,全力推進“智慧應急”項目建設,以規范化、科學化、智能化為目標,整合公安、消防、三防、安全生產等部門的數據資源,全面梳理應急值守和突發事件應急處置工作流程,建設多媒體綜合指揮調度平臺,實現突發事件多部門統一指揮調度。
(二)貫徹落實“十三五”規劃,繼續強化應急管理體系建設。按照__市“城市公共安全六大體系”建設思路,著力構建與平安__建設目標相適應的突發事件應急體系,強化我區應急管理“一案三制”建設。
(三)持續提升突發事件應急預防能力。繼續推進《__市公安安全白皮書》貫徹實施工作,按照《__區城市公共安全評估報告》不斷加強和改進我區城市公共安全管理,構建適應新形勢的公共安全體系;繼續執行突發事件風險分析會商制度,以確保“城區安全”為核心,加強對全區突發事件的特點分析、風險預測和趨勢研判,總結分析突發事件風險隱患,部署相關預防工作;按照“誰主管,誰負責”和條塊結合的原則,繼續協調督促全區各單位各部門全面落實突發事件風險隱患集中排查和整改工作,積極開展事故災難、公共衛生、自然災害、社會安全等領域的風險隱患排查整改工作。
(四)完善應急隊伍體系及應急保障。進一步加強應急隊伍,重點是以各專項應急指揮部牽頭單位為基礎構建的專業應急救援隊伍建設。對全區各應急(民防)隊伍進行整合、更新,建立臺賬,完善制度,并組織開展隊伍骨干培訓活動。結合“軍事日”組織區應急專家隊伍、應急宣講團成員開展研討培訓活動。督促、指導區應急委成員單位,特別是重點行業專項應急指揮部牽頭單位及各街道做好2016年度應急演練計劃,并適時開展應急演練。繼續組織開展“緊急救助員”培訓,進一步完善基層“緊急救助員”與各專業應急救援隊伍相互配合的應急救援體系,鼓勵社會力量參與應急救援,支持志愿者應急隊伍壯大和發展。
(五)推進應急預案管理工作。繼續推進全區應急預案的修訂工作,特別是做好區職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案的修訂指導、備案工作,建立臺賬。將區職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案編制成簡單明了的預案方便卡。協調指導區28個專項應急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應急演練計劃,牽頭舉辦一場區綜合性大型應急演練,通過演練檢驗預案,以演練鍛煉隊伍,進一步提高應急處突能力;加強演練評估、預案修訂工作,應急預案演練結束或較大以上突發事件處置結束后,根據演練情況或突發事件處置情況,及時組織開展演練評估和預案修訂工作。
(六)深化應急值守工作。完善和健全應急值守體系,全面加強我區應急值守工作,確保一旦發生突發事件能夠快速反應,處置得當。嚴格落實關于應急值守的各項規章制度,牢記崗位職責,嚴格執行24小時值班、重大節假日和敏感期領導在崗帶班制度。進一步完善信息報送機制,嚴格執行突發事件信息報送標準,規范報送時間、報送內容和報送對象,杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報現象。舉辦第三期突發事件信息員隊伍骨干業務培訓,提升信息員信息報送能力。
一、開展的幾項主要工作
1、圍繞人民安居樂業,組織開展防震抗災視察活動,受到各方重視。
近年來,我市人民群眾的防震減災意識日漸強化,在購置房屋時對房屋抗震特點、已住房屋的抗震能力以及地震應急演練等方面,有強烈的知識需求和保障需求。為此,我和全委的同志一起,在政協分管主席的帶領下,組織部分教育、科技、醫療、氣象和建筑行業的政協委員,開展了防震減災視察活動。這項活動得到了市地震局的高度重視和積極參與配合。委員們通過觀摩模擬地震的演示、主管部門的工作匯報和專家的介紹現場咨詢互動,對我市地質結構主要特點、預期地震的概率大小、地震監測與預報的基本現狀、防震減災主要措施、防震減災知識普及等方面,有了深入的了解,對我市地震業務工作存在的困難和問題作了共同的剖析,提出了一些針對性強的意見和建議,引起了主管部門的重視,社會各界對政協委員關注防震減災工作給予肯定。
2、圍繞經濟健康發展,深入組織開展創建“低碳”調研活動,取得較好成效。
如何密切關注我國低碳經濟政策動向,“聞風而動”、甚至“動在風前”,以在低碳經濟為主流的新一輪經濟結構調整中占得先機,借助率先構建“低碳”的優勢,爭取更多的國家和江蘇省的政策、項目和資金的支持,以盡快實現經濟社會的更大突破。這是我市廣大政協委員關注的問題。今年上半年,我和全委同志一起,及時組織開展“關于打造‘低碳’”調研活動,通過召開座談會、走訪經濟社會部門和廣泛收集第一手資料等途徑,了解決我市打造“低碳”城市的已經開展的各項工作,分析優勢與劣勢,匯總存在的主要問題,提出了7項共20多條意見和建議。如:注重規劃先行,在城鎮規劃中不斷融入“低碳”理念;立足節能減排,構建“低碳”企業的核心能力;發展循環經濟,構建“低碳農村”的新形象;培育全民“低碳”價值觀,建設“低碳”文化;運用科技手段,創建“低碳”的信息管理系等。這些建議等到了市政府主要領導作了重要指示,引起了各主管領導和相關部門的高度重視。
另外,我還參與了由市政協統一組織的多次視察和調研活動。如:關于地稅工作情況的視察、關于氣象工作情況的視察、關于公安工作和隊伍建設的視察等活動。我還結合我市農業產業化進程的實際,提出了相關意見和建議。
3、積極投身招商引資主戰場,幫扶引資企業穩步發展。
作為經科委主任,我積極帶頭并要求全委同志,將招商引資和企業幫扶工作牢牢作為最重要的任務來抓。重視對已經招駐的企業的幫扶。經常走訪進駐軟件園的“炫彩軟件有限公司”,了解他們的經營狀況和存在的困難和問題,進行全方位的幫扶工作。在辦公用房調整、與本市金融業協作、人員招聘等方面,給了企業大力幫助。目前運行狀況良好,是目前開發區中具有較高軟件開發水平的企業之一,技術研發力量雄厚,市場前景廣闊。在市政協的統一部署下,一年來,我委的同志多次奔赴、、等地,動員一切力量,托親找友拜訪企業老板,收集和分析一切有價值的信息,宣傳投資環境,發揚“釘子”精神,取得了一些初步成效。目前,有幾位企業家即將來考察。
4、圍繞組織經濟科技調研職能,創新我委的業務管理工作。
作為一名政協委辦負責人,我一直注意改善部門領導和管理工作。一是不斷完善各項規章制度,從計劃、組織、領導、協調和控制方面,圍繞工作目標,帶領全委人員,扎實開展工作。在履行職能的同時,我們注意總結組織視察調研工作的經驗,找出差距和不足,解放思想,更新思想,改進工作方法,提升工作效能。二是加強與外市政協經科委的工作交流,向兄弟市政協經科委學習取經,拓展視野,廣開思路,取長補短。三是加強與市有關部門、各派、委員小組、縣區政協經科委的交流和合作。進一步發揮與縣區政協建立正常的聯席會議制度的作用,及時交流工作經驗,拓寬參政議政渠道,進一步創新我委的各項工作。
二、理論學習、品行修養、廉政建設
1、注重實效,不斷加強自身政治理論素養。牢固樹立“學習立身”的理念,強化學習意識,始終把學習作為一種渴求、一種責任、一種任務。不僅學習政治理論,學習業務技能,還注重學習經濟科技、法律法規以及歷史知識和社會知識等。按照中央、省委和市委的部署,深入學習貫徹十七屆三中、四中、五中全會精神和市委三屆六次全體(擴大)會議精神,充分認清發展面臨的機遇,認清所肩負的歷史使命,在各項工作中充分發揮先鋒模范作用。
2、從嚴要求,規范自身廉潔自律行為。作為長期在政協機關工作多年的一名正處級干部,注重自身廉潔奉公、克已自律的修養。用身邊人、身邊事,教育下屬、家屬、子女和身邊人,從易發腐敗和不正之風的部位、環節抓起,源頭控制。防微杜漸,警鐘長鳴,營造反腐倡廉氛圍,強化廉政意識。能夠嚴格要求自己,提高廉潔自律的意識,自覺接受倡廉教育,規范廉潔自律的行為,嚴格遵守工作和生活的行為規范。
3、不折不扣,嚴格執行廉潔自律各項規定。踴躍參加各項黨風廉政建設活動,是提高廉政意識的重要途徑。本人積極參全市和市政協機關黨風廉政建設的活動,嚴格落實機關黨風廉政建設責任制的各項要求,一年來,本人及分管處室同志沒有任何違法違紀、違章違規行為。我的家人都在非經營性工作崗位上,沒有違反規定和紀律。如:沒有違反規定收送現金、有價證券、支付憑證及收受干股等行為,沒有以其他交易形式非法收受請托人財物;沒有利用職務便利相互請托,為本人或特定關系人在就業、投資入股、經商辦企業或從事中介活動等方面提供便利,謀取不正當利益;沒有利用和操縱招商引資項目、資產重組項目,為本人或特定關系人謀取私利等。
三、存在的不足和亟待提高方面
為嚴格保密紀律,堵塞漏洞,消除隱患,確保國家秘密和工作秘密的安全,我局成立了保密工作領導小組,局長為組長,辦公室工作人員為成員,加強對保密工作的領導。同時,制定了保密工作相關管理制度。一是遵守國家密秘和工作秘密制度。要求工作人員自覺遵守《中華人民共和國保密法》等保密工作規章制度,嚴守黨和國家秘密、嚴守工作中的秘密。嚴格做到不把機密、文件帶回家,不在公共場所談論保密事項,不向任何無關人員透露保密內容,不在互聯網計算機上操作與工作無關的事項,并嚴格做到不該自己知道的不打聽,不該外傳的事堅決不外傳。對違反保密規定的人和事,要進行批評教育,情節嚴重的要根據有關規定嚴肅處理。嚴格制度、嚴密措施、嚴明紀律,確保保密工作萬無一失。二是文書管理制度。對文件的處理、傳閱、撰寫、發文等方面都作了明確規定。三是檔案管理制度。對檔案管理,尤其是密級文件的管理以及文印保密,計算機保密作了嚴格規定。工作人員查詢檔案需嚴格履行查看手續,進行實名登記,辦公室定期對各項保密制度進行檢查督促,確保保密工作制度落到實處。
二、加強保密宣傳教育,提高思想認識
為認真做好保密宣傳教育工作,我局結合工作實際,切實把保密教育工作貫穿于日常工作中,在平時的學習中,多次強調做好保密工作的極端重要性,組織全體干部職工認真學習《中華人民共和國保密法》、《保密法實施條例》等保密工作規章制度以及縣保密領導小組辦公室關于保密工作的有關文件精神, 對辦公室工作人員加強保密教育,提高思想認識,增強做好保密工作的責任感。同時,進一步明確了涉密人員對文件收發、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環節的職能,使保密工作真正做到行有規章、做有依據、查有準則,真正實現制度化、規范化、科學化。
三、落實各項措施 ,確保機密安全
1.嚴格計算機管理。目前我局所用計算機均與互聯網絡連接,未單獨連接黨政網,嚴禁杜絕同一臺計算機同時連接內外網。每臺電腦上都安裝了網絡防火墻,對每臺電腦的軟件進行清理,刪除一切與工作無關的信息和軟件,未使用互聯網電腦處理涉密資料、傳遞涉密信息,防止了涉密信息流失或遭受外界惡意攻擊。
2.嚴格文件資料管理。為確保文件不隨意外流,我局加強了對紙質文檔和電子文檔的管理。在文件資料的收發、分放、整理、歸檔、銷毀等環節上,對涉密的文件資料,只準在辦公室閱,未經批準,不得帶出辦公室;在電子文檔的輸入、存檔、發送、印制等方面,確保電子文檔安全。
3.嚴格會議管理。對縣政府召開的有關防震減災涉密會議內容,未作出決定待定的、需要保密或一段時間內保密的,不得隨意擴散傳播。
4.嚴格工作程序。工作人員不在日常工作手冊上記錄秘密,不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看,凡是自己在工作中掌握的秘密事項,沒有傳達義務的絕不告訴知密范圍以外的人。
一、加強自身學習,不斷提高素質
本人能從加強學習,增強黨性,提高素質入手,認真學習了十報告精神,中央八項規定、黨員干部廉潔從政若干準則、農村基層干部履職若干規定及贛南蘇區振興發展若干意見等,參加了集中學習和培訓,做到學習理論和指導實踐相結合,不斷拓寬知識面,增強為民服務本領,提高組織領導能力。
二、認真履行職責,當好領導參謀
1、紀委工作。加強黨風廉政宣傳教育,積極參加廉政文化活動和知識問卷測試,在香木坑設置了大型宣傳牌1塊,在鄉機關大樓更換廉政牌匾12幅,在鄉村增設廉政宣傳專欄2期,設置村級便民服務站7個,召開專題民主生活會一次,組織村干部述職述廉一次。開展了干部作風整治活動,落實黨風廉政建設責任制,明確班子成員分工和責任,進一步完善便民服務中心建設,設置了意見箱,窗口公開公示欄,黨務政務宣傳欄,增設公共資源交易和流動人口兩個窗口,對低保政策落實進行了自查自糾。同時嚴格執行鄉機關指紋機考勤制度,實行一月一通報,對中心工作落實進行跟蹤檢查,先后對3位同志進行了誡勉談話,保證政令暢通,工作順利開展,
2、農業、農經、統計工作。組織開展了全鄉重大動物春秋兩季集中防疫工作,2012年,我鄉境內發生疫情,開展了三資清產核資和清理化解農業兩稅債務工作,建立了工作臺賬;做好糧食作物面積核實和能繁母豬摸底上報工作;加強對鄉村兩級財務的管理,進一步完善村級報賬制度,爭取2014年農業開發項目250萬元。
3、防汛抗旱、地質災害防治工作。汛前開展安全隱患大排查,明確水庫安全渡汛和地質災害重點戶防災避險責任人,建立工作網絡圖,2012年,我鄉未發生一起造成人員傷亡和財產損失的地質災害。
4、水利、水保工作。做好2013年全鄉飲用水前期規劃和選址工作,果園節水滴灌項目進展順利,農村生產生活環境進一步改善。
5、交通、地震工作。積極申報鄉村公路建設,改善交通環境,做好農村公路冬季整修工作,爭取交通補助二萬一千多元,認真開展好防震減災宣傳月活動和地震應急疏散演練活動。
6、扶貧移民、一事一議工作。做好6個重點村項目的申報和落實,跟蹤一事一議項目的實施,爭取財政獎補十多萬元。
7、包村掛點工作。深入村組調查研究,密切聯系群眾,掌握社情民意,當好黨委政府參謀助手,組織好鄉村干部認真完成布置的各項任務。
三、廉潔自律,從嚴要求
美觀大方的環境文化是班級文化的外在表現,學生在營造班級文化氛圍中,將對班級的熱愛和對藝術、文化的追求融入美化班級的活動中。1、良好的班訓。就是用最簡練的語言來表達班級的奮斗目標,如:做最好的自己。2、綠化角。種上一兩盆綠意盎然的植物,將大自然的勃勃生機帶入課堂,讓學生在養護花草的過程中,學會關愛生命、關注環境。3、黑板報。黑板報是班級文化的展示臺,主題鮮明、書寫工整、圖文并茂的板報總是最能吸引同學的眼球,能發揮最大的宣傳作用。4、專欄。支部生活、學習園地、科普角等專欄展示了同學的豐富多彩的活動,傳遞了專業文化,宣傳了防震減災、消防安全、環保科技等知識,是班級文化的一道亮麗的風景線。
(二)班級的制度文化建設
葉圣陶先生說:“教育就是要培養習慣”,制度文化所具有的嚴肅性、強制性、固定性對學生良好習慣的培養提供了重要保證,在班級管理中實施制度文化建設,就是將“民主”與“法治”引入班級管理。1、制定班級公約,使班級管理“有法可依”。魏書生老師認為:“制度像一座搭在師生之間的橋,民主程度越高,這座連接心靈的橋就越堅固、越寬闊”。班規制定時,先分組討論,鼓勵每一個同學積極參加班規制定,再廣泛采納班級同學的合理化建議,最后提煉出涵蓋團員活動、住宿生活、課間操活動、考勤制度、值日衛生、個人行為規范、學習習慣與要求,晚自習秩序、獎懲制度等一系列行之有效、大家共同認可的班規,制作成公約樹貼在墻上,從而在班級學習生活的點滴中潛移默化地影響學生的學習方式、行為習慣。2、制定班干部管理制度,讓班級管理“執法必嚴”。班干部管理班級實行“統一領導,分級管理”的制度。“統一領導”是在班主任的領導下,班長負責班級的總體工作,團支書總管班級團員活動,下設學習、考勤、紀律、衛生、宣傳等干部,分管班級的各項工作,每位班干部都有明確的職責和任務,在各司其職外相互配合落實各項工作的完成。3、建立操行評定的量化管理,讓班級管理“違法自糾”。德育操行評定量化管理制度是學生行為的一面鏡子,也是學生自我調節的坐標,學生每周對照操行評定標準評價自己的一周表現,通過操行評定的加分項目引導學生積極參加各項有益活動,通過扣分項目引導學生及時糾正不良行為,遵守校紀校規。當每位學生的行為通過每周反復的調整之后,按照一個大致相同的標準逐漸成為一種習慣時,這種個人的行為習慣就會形成集體的習慣而逐步升華為一種班級特有的制度文化。
(三)班級的行為文化建設
班級管理中的行為文化是學生因制度文化所表現出來的言談舉止和精神面貌,它存在于學生參加班級活動的方方面面。1、整潔干凈的衛生文化:整潔的教室讓人心情舒暢、身心健康,結合學校的校園酒店式管理實訓課程與每天的衛生值日,學生一方面掌握各種勞動工具的使用,另一方面體會勞動的辛苦,提高全班同學的環保與文明意識。2、和諧協助的宿舍文化:同宿舍的同學向兄弟姐妹一樣共同生活,學會互相包容、互相幫助,形成獨特的和諧協助的宿舍文化,這種共同生活所形成的文化影響著每個宿舍成員的生活態度、學習方式、行為習慣、價值取向。3、坦誠相待的尊師文化:在班級提倡學生尊敬老師,提倡師生之間以信任為紐帶,在坦誠相待、相互尊重的基礎上進行交流和溝通。4、激情四射的班會文化:利用每周一次的班會時間,讓學生根據不同的節氣、紀念日、社會熱點議題或是突發事件等確定主題,分組輪流上臺組織班會,每周都有一個主題,形式不拘,學生樂于參加樂于討論,并在班會活動中學會關注社會、明辨是非、抒感。5、誠實守信的考試文化:誠實守信是每個學生必須堅守的道德準則,孔子說“人而無信,不知其可”,在考試時,沒有誠信的聰明就是欺騙與狡詐,所以在班級弘揚“誠實做人,誠信考試”是非常必要的。
(四)班級的精神文化建設