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關鍵詞 鄉鎮規劃;設計方法;工程項目;管理措施
隨著城市建設的加快,鄉鎮規劃設計是為了適應時代的需求和經濟的發展。如今城鄉資源出現極度不平衡現象,主要是以為城市發展的速度過快,對資源的需求較大,而鄉鎮的發展較慢,不能有效的進行資源開發,導致資源浪費;城鄉人口的分布不平衡,鄉鎮人員為了更好的發展,獲取更多的經濟利潤,選擇到城市生活,大量的鄉鎮人口涌入城市,導致城市各方面的需求增多,不管是在住房還是能源上的需求量越來越大,有些一線城市已經遠遠超出了它的承載力,而鄉鎮人口逐漸減少,能源不能有效利用;如此循環,最終造成城鄉之間的差距越來越大,影響國家的整體發展,由此可見進行鄉鎮規劃設計與工程項目是必不可少的。國家發展的程度不僅僅要看城市的經濟水平和發展水平,也要考慮鄉鎮的現狀。如果一味的進行城市建設,發展城市經濟,那么城鄉之間的差距就會越來越大,在一定程度上會降低國家的整體發展進度,由此可見鄉規劃設計在城鄉一體化的發展道路上扮演著至關重要的角色。而工程項目作為鄉鎮規劃設計的主要方向,就需要起到正確的引導作用,這些工程項目直接關系著鄉鎮居民的生活質量,所以我們要對這些工程項目進行嚴格的管理,保證它們的順利實施,我國的城鄉一體化還處于初步發展階段,我們需要結合我國的國情,根據時展的要求,更好的進行鄉鎮規劃設計與工程項目管理。
一、鄉鎮規劃設計與工程項目管理的方法
鄉鎮規劃設計與工程項目基本流程一般是前期交流、現場勘查、確立方案三部分。前期交流是指與鄉鎮居民、鄉鎮負責人、施工單位、規劃局之間的交流探討,這種交流在一定程度上要圍繞鄉鎮建設怎樣更好的適合新農村建設,需要結合時展的要求進行更深層次的探討,而不是獨立的去發展,新農村的建設主要是為了提高鄉鎮居民的經濟水平,所以在交流時要考慮居民的實際需求;現場勘查是指對工程項目施工地點的地質勘測,環境勘查以及其他可能影響鄉鎮建設的因素;最重要的就是方案的確立,前期的準備工作就是為方案的確立提供一定的參考,首先方案是要適合新農村發展的,并且在設計規劃時要考慮美化問題,如今的城鄉一體化除了考慮經濟發展,還要建設美麗新農村。
二、鄉鎮規劃設計的建議
(一)、加強鄉鎮的基礎設施建設
基礎設施的建設是人民生活最基本的要求,只有加強基礎設施建設,滿足人民生活的基本要求,才能進一步的發展鄉鎮建設事業。所以我們首先要加強基礎設施建設。這些基礎設施包括道路建設、房屋建設等,鄉鎮的道路建設沒有必要和城市的道路一樣寬,城市道路通行的車輛較多,也就需要一定的寬度,但是鄉鎮道路通行的車輛較少,而且,道路過寬會占用田地,導致土地的浪費;房屋建設上,城市為了節省占地面積,需要不斷對房屋進行加高,鄉鎮的人口少,用地面積也就少,房屋建筑過高,不利于鄉鎮人民的生活,所以我們需要結合鄉鎮居民的實際情況,規劃適合新農村發展的的項目工程,更好的把鄉鎮建設融入到城市化的發展中。
(二)、合理進行城市功能布局
雖然我國要求城鄉建設一體化,但是鄉鎮的發展受到多方面因素的影響,我們不能完全按照城市的功能布局來進行規劃,鄉鎮的規劃布局要合理的處理好個功能區之間的關系,比如在工業區和居民區之間要用綠化帶進行隔離,避免工業污染對居民生活造成一定的危害等;鄉鎮的城市功能布局還要考慮是否符合新農村建設的要求,新農村建設更多注重的是規劃設計的美觀性與合理性,我們在鄉鎮規劃上不能一味的城市化而忽略鄉鎮的環境特色。
(三)、保護環境,生態規劃
我們在考慮經濟鄉鎮的時候還要考慮美麗鄉鎮。鄉鎮自身的環境是非常好的,我們不能為了城市化的建設就忽視鄉鎮的環境,任何的發展都不能以犧牲生態環境為代價,所以我們在鄉鎮建設時,一定要保證工業廢水、交通廢氣的合理排放,有效控制生態環境的污染;其次我們要保留原有的綠色植被,保留原有的文化特色,在城市化的發展下,鄉鎮特色可以在一定程度上促進旅游業的發展,而且還可以通過這些綠色植被來凈化被污染的空氣,從而保證鄉鎮的生態平衡的前提下促進城鄉一體化發展,更符合新農村建設的需求。[3-4]。
三、提高鄉鎮工程項目管理的措施
(一)、加強鄉鎮施工項目的施工管理
鄉鎮項目的施工對鄉鎮規劃建設起著關鍵性的作用,保證了鄉鎮工程項目的質量才能進一步保證鄉鎮建設的質量,管理人員在施工現場要對每一個施工環節進行監督檢查,檢查施工單位是否秉著認真負責的態度,施工人員是否有著較強的技術和能力,只有達到標準才能在規定的時間內完成施工項目,然后在保證質量的前提下盡可能的縮短工期,減少一定的資金投入。
(二)、加強材料的質量檢查
材料是一切工作的基礎,材料質量的好壞直接關系著工程項目的質量高低,所以在對材料的選用上要加強監管,要在保證質量的基礎上再進行價格選擇。然而有些商家以次充好,選料人員沒有明確辨別,導致次的材料出現自施工現場,為了避免這種質量差的材料運用到施工中,管理人員應該對運到現場的材料進行再次的質量檢查,避免出現安全隱患,耽誤施工的進度,增加資金投入,從而阻礙鄉鎮工程項目的建設。
(三)、加強鄉鎮工程項目投資的管理
鄉鎮的發展必然會引來更多的投資商,首先我們要對投資商的可靠性進行甄別,除了辨別投資的這假,還要考慮哪方面的投資是對此處的鄉鎮建設有利的,這就需要結合當地的實際情況,針對當地的主要發展,選擇帶動其發展的,能把實際需求與美麗鄉村相結合的投資項目。
(四)、提高鄉鎮工程項目管理人員的自身素質
管理人員是整個工程項目的領導者,所以他必須以身作則,對待工作認真負責,才能對施工人員起到榜樣和領導作用。如果管理人員在施工檢查中忽視細節,那么施工人員在施工中就會對小問題不處理,從而引發大問題;管理人員在材料上貪圖利益,那么選料人員也會為了一點小利潤而使用質量沒有保證的材料,這些管理人員的不負責任都會給工程造成極大的損失,所以在施工前要加強管理人員的素質教育,從而提高鄉鎮工程項目管理人員的素質[5-6]。
結束語
綜上所述,鄉鎮規劃設計對整個國民經濟的發展乃至整個國家的建設都起著至關重要的作用,是可持續發展的戰略要求,是構件和諧社會的的前提條件,工程項目的建設是鄉鎮規劃的主要方向,為了確保鄉鎮建設的順利完成,我們要嚴格監管工程項目。筆者提出,我國的鄉鎮規劃設計與工程項目管理還處于探索階段,需要在時代大發展的背景下,結合我國的實際狀況,研制出有利于整個國家建設的設計方案,希望通過本文的簡單分析,能夠幫助相關工作人員更好的開展工作。
參考文獻
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[4]吳.鄉鎮基建工程項目管理措施探討[J].城市建設理論研究(電子版),2013,(22).
【關鍵詞】房地產項目;規劃設計;工程管理;研究
引 言
近年來,隨著我國城市化進程的不斷加快,我國的房地產開發項目也變得越來越多。同時,大量的案例也表明,科學的房地產工程管理工作可以在很大程度上提升房地產項目的投資效益,并保障了人民的生命財產安全,也對我國的經濟發展起到了良好的推動作用,而房地產工程管理不力則會造成房地產工程項目投資規模的增加,并且無法有效控制施工過程中的偷工減料、操作違規等情況,不僅對房地產投資方的利益造成了嚴重損害,也不利于維護人民的利益,不利于國家經濟建設。在這樣的情況下,如何通過房地產工程管理工作,實現對房地產開發和建設的有效管理,成為了人們普遍關注的問題。
一、房地產項目規劃設計管理的含義
房地產項目規劃設計管理是實現顧客價值、達到公司經營目標的關鍵環節,涉及項目規劃、建筑方案設計、施工圖設計、景觀設計等方面的管理,全面優化、規范設計管理活動流程和操作規范,確保項目設計管理和設計過程在受控狀態下進行,是項目開發過程中保證設計質量、進度,促進銷售、控制成本的重要途徑,其工作涉及整個房地產開發的全過程,使項目前期設計方案得以明確,在房地產工作中扮演起承轉合的重要作用。
二、規劃設計管理的目標
開展設計管理工作之前需要有明確的目標,設計目標的制定要符合企業經營戰略,指定長遠的發展目標之后還需要腳踏實地確立短期內的工作目標,當中包含設計的主體、設計質量、設計數量以及企業獲利的方向等方面,并且分解近期的設計目標,細分到每個具體的項目當中,對開發項目的產品定位、市場調查等制定詳細的設計計劃。總得來說規劃設計管理目標的確定就是依據企業的經營目標,確保任務的開展是朝著企業發展目標前進的,確保每個設計工作合理、規范。
三、房地產工程管理的意義及內涵
改革開放以來。隨著經濟社會的不斷發展,房地產工程投資和固定資產投資在我國良好的市場環境中取得了巨大的發展。但是,由于市場競爭日益激烈,房地產產業在發展的過程中也出現了不少的問題。工程項目中弄虛作假、偷工減料,違規操作等現象層出不窮,不僅僅對房地產產業的健康發展造成了不利的影響,也嚴重的阻礙了我國市場經濟的快速發展,也對人民的生命安全造成了嚴重的威脅。房地產工程管理體系是否健全,工程管理體系水平的高低直接影響到房地產工程項目的質量、建設進度以及經濟效益。
房地產工程項目管理指的是在房地產工程項目施工的過程中用系統的理論、觀點和方法,對項目工程進行有效地規劃、組織、決策以及協調各部門之間的關系,利用有限的資源,在保證工程質量的前提下,按時完成計劃任務,實現固定資產的預期目標。房地產工程管理是房地產工程的重要組成部分,涉及到房地產項目的規劃,房地產項目地址的選擇,以及房地產工程的可行性研究。
對于房地產工程項目而言,進度、質量以及費用是房地產在建設過程中最受到重視的三個要素也是房地產工程管理的主要目標。對這三個目標管理的優劣直接涉及房地產投資者與業主直接的經濟利益。合理的房地產工程項目管理,要在充分節省資金的情況下,節約工期,建設出質量過關的工程項目,實現開發商、承包商和業主的共贏。
四、房地產工程管理的具體內容
房地產工程管理的內容不是單一方面的,而是多方面、多流程共同組成的。具體來說,房地產工程管理包含以下四個方面的內容,分別是工程建設方案設計、工程建設配合協作、工程質量檢驗監督、工程竣工后檢查驗收。
工程建設設計方案是房地產開發建設過程中最重要的技術文件,對于整個工程項目的進行起到了總體的規劃作用,并對很多工程項目的細節內容進行了規劃,工程建設方案的設計是房地產工程項目建設的準備工作,也是房地產工程建設所依據的標尺,其重要性不言而喻。為了保證房地產工程項目的施工質量,必須在施工的整個過程中對施工質量進行檢查和監督,檢查和監督的對象包括施工材料的質量、施工操作方法是否得當、施工是否符合設計方案等。在房地產工程施工完成后,要進行最終的驗收工作,由施工單位向驗收單位發出申請后,驗收單位著手進行工程驗收,驗收檢查應當和前期報建相統一,確定工程項目是否符合國家相關標準、是否符合工程設計方案、是否達到了應有的施工質量等,在檢查合格并通過驗收后,才能夠對施工單位進行竣工結算。
五、房地產工程管理的具體方法
1、加強房地產在設計階段的造價控制
對房地產進行工程管理主要是為了達到在建設的過程中實現進度快、質量好以及投資省的目標。工程項目的具體設計是工程造價的源頭,要想做到在實際建設過程中節省建設投資,首先要做到的就是在工程設計階段對工程造價進行嚴格的控制。在現階段工程設計的過程中,專業的設計人員的經濟觀念意識比較淡薄,在工程設計的過程中隨心所欲缺乏相關的束縛與限制。因此,在進行工程設計時要對具體的設計方案有具體的費用限制,使工程的設計的造價限制在一定的范圍之內,擺脫過去的盲目的設計方法。
2、做好利益分配
在房地產的工程管理過程中對一般工程管理的監督組成了房地產工程管理的重要部分。在房地產建設項目的整個過程之中,主體建筑物的建設是一個投資高,建設周期長的主體任務。建筑產品的形成是開發企業和施工單位之間共同努力的結果。因此,在施工的的過程中要注意分配好雙方的利益,做好利益分配。如果在利益的分配上只講求一方的利益最大化,就容易導致了在建設的過程中出現種種問題,影響到正常的建設和后期的銷售。
3、強化公司在建設過程中的監督作用
房地產工程是由企業開發施工隊伍完成的,在整個建設過程中必須加強企業對建設過程的監督。在實際的施工過程中往往存在著,開發企業對施工過程監管不利的現狀。究其原因主要體現在兩點,首先,開發企業派往建設工地的人手不足。其次,企業派往建設工地的技術人員與施工單位之間形成利益鏈條,缺乏有效的監督。因此,在今后的房地產工程管理中要加強開發企業對施工單位的監督確保工程質量、建設進度,維護業主和企業之間的利益。
結語
房地產工程項目的高質量管理,只有通過科學、有效的途徑才能實現。房地產公司在房地產項目的整個流程中,都應當對房地產工程項目的管理工作重視起來,并積極儲備專業的、負責的管理人才,采用先進的、高效的管理模式,結合市場現狀、國家標準、群眾需求,真正將房地產工程管理工作做好、做到位。高質量的房地產工程管理工作,不僅可以提升房地產工程項目的質量,對于我國房地產市場的發展、房地產公司的發展以及我國經濟的增長也有著重要的推動作用。
參考文獻
[1]陶濤. 房地產工程管理與探討[J]. 電子制作,2015,05:269.
1.1項目規劃設計變更頻繁。高標準農田的基本規劃和整理比傳統基本農田的標準和要求要高很多,因此對其關注和研究更多。目前我國土地開發項目管理在進行項目的規劃設計時普遍存在規劃設計頻繁變更的現象。例如:由于項目的前期工作不細致而導致規劃不合理;由于項目的規劃設計未做好與群眾的交流而導致滿意度不足;隱瞞已有設施企圖申請額外資金而不被批準;甚至私自更改項目的技術要求、項目的實施范圍和挪用項目資金等問題。與這個問題相對應的,項目的審批效率低下,很多項目的審批甚至是在項目結束有才完成,導致項目管理的混亂現象。
1.2土地權屬管理混亂。一般土地開發項目所涉及的范圍會比較大,關系到很多權屬單位和權屬關系的調整問題。過去,多數項目竣工驗收時只提供驗收的資料而沒有權屬關系調整的報告,這體現了土地權屬關系的管理工作比較混亂,會導致項目實施過程出現很多困難,后期也會導致一些不必要的社會糾紛。
1.3監理工作不到位。根據以往的項目管理經驗來看,監理在項目進行過程中整理的資料對于工程施工過程中出現的問題和隱患的記錄數量很少,尤其是隱蔽工程,以及工程量變更的原有、實際的變更量等的說明都存在不明白的地方,這導致項目管理不能嚴格按照原規劃設計和相關的規范來進行,也難以保證項目施工的質量和安全。
1.4項目經費管理不規范。多數地區對于土地開發管理的工作經費是有明確要求的,對其計取比例也有規定,在項目開始前,一般都會進行項目可行性研究費、預算編制費用等的預算,但是經費管理混亂、使用超標的現象仍然普遍存在。
1.5項目驗收資料不規范。很多項目資料的編制都是直接套用之前項目現有的模式,常常出現和當前項目內容不配套的情況,項目驗收資料不能根據實際項目情況進行合理編制容易導致資料的圖、表的編制不清晰,項目內容描述與實際不符甚至前后內容互相矛盾等問題,還經常出現資料不全、關鍵資料缺失的情況,這也表明項目管理上比較混亂。
2、加強土地開發整理項目管理的策略
2.1加強項目規劃設計和審批共組。為了減少項目變更情況的出現,應當盡力做好以下四個步驟的工作:一、選擇水平更高的規劃設計單位。可以通過公開招投標、競爭性談判等形式來選取業務水平高、設計能力好、費用合理的單位負責進行項目的規劃設計任務。二、項目的承包方需有專人負責監督工作,對項目的可行性研究方案、原有的設施項目、土地權屬關系和變更項目等的調查進行跟蹤監督,項目實測應當在地形圖上開展,而不應使用線狀圖。三、形成初步方案后,承包方和規劃設計方應當和項目涉及區域的群眾和干部進行深入交流,了解群眾意見,從而優化設計方案以增加群眾的認可和支持。四、項目審批必須嚴格、嚴肅進行。項目規劃設計方案一旦確定后就不允許輕易更改。如果項目進行過程中不得已需要進行變更,必須嚴格按照安管流程辦理審批手續,得到批準文件后方可繼續施工,否則推遲項目的驗收。
2.2認真做好土地權屬調整工作。做好土地權屬調整,應當認真完成以下四個階段的工作。第一,選址階段,認真調查好當前土地的權屬關系,解決權屬糾紛等問題。第二,進行可行性研究和項目的立項及審批,復核土地權屬范圍,并將結果編織成調整方案予以公示。第三,經過和當地群眾的充分交流和對方案的詳細論證,進行項目的規劃設計,并報縣級政府予以批準。第四,竣工后,根據調整方案確定新的權屬關系,并及時進行登記和公示,確保調整結果無異議。完成以上工作后,編制詳細的土地權屬調整報告等資料存檔。
2.3提高項目監理水平。要從實質上提高項目的建立水平,首先要選擇資質齊全、經驗豐富和信譽良好的監理單位。在審查投標監理單位的資質時,還應當檢驗監理工程師的專業素質,并且在雙方簽訂合同中明確要求監理人員的條件,確保監理隊伍的專業水平符合要求。第二,應當在合同中明確監理人員的工作內容,如:監理日志、隱蔽工程施工資料、進度情況、施工過程中的問題和整改情況等,由此來保證監理在工程施工過程中能夠起到應有的作用。第三,應當安排專人對監理的工作進行監督,如果在施工過程中發現監理人員有違規行為,應當進行嚴格處理,發現監理人員未能按照合同完成工作內容、未能對工程進行有效監管的,還應當對監理單位追究其責任甚至經濟損失的賠償。
2.4規范項目經費管理。通常工程項目經費超支主要有兩方面原因,由于施工工期緊張或因為施工出現問題而意外增加的經費和工程項目人員私自挪用經費。對于工程項目人員私自挪用經費的情況,應當明確做好經費的管理和用途的記錄,加強監管和審計工作,確保每一筆經費都有明確合理的用途。對于趕工期或者施工問題而導致的經費超支,應當做好項目可行性研究,合理做好項目施工組織設計,確定工期,避免工程趕工消耗經費,另外在前期準備過程中,要仔細考慮好工程施工中可能遇到的各種問題,做好地形勘測等工作,保障施工過程能夠高效、有序的按計劃進行。
2.5規范項目資料整理。首先,工程驗收方應當對資料編制提出具體的要求,明確需要整理資料的范圍和標準,如比例尺、圖示圖例等細則要求。其次,項目的承包、施工和監理單位要選擇有經驗、責任心強的資料人員進行資料的編制和報告的撰寫,根據項目驗收的要求收集和整理項目進行中的各項資料,實事求是,反應可觀情況,杜絕資料造假、前后矛盾等問題的出現。國土部門還應當定期對資料的整理情況進行嚴格檢查,確保在工程驗收之前能夠消除資料中的不規范的內容。
3、結束語
(一)項目規劃與前期階段:重電網網架規劃、輕投資可行性分析
近年來,由于經濟迅速發展的推動和地方政府的要求,迫切需要大批電網輸變電工程項目投運,以緩解電力供應緊張的局面。電力企業為了適應當前形式,同時為了企業自身發展需要,對電網輸變電工程項目的規劃設計非常重視,與政府相關部門溝通協作頻繁,電網輸變電工程項目規劃的重點立足于服務社會經濟發展、與政府對城市發展規劃步調相一致,而輕視對電網工程項目的投資可行性、投資回收效益等內容的分析。
(二)項目設計階段:設計深度不足、影響投資計劃實施
投資計劃即合理制訂成本計劃,確定每個項目每個階段的具體投資數額,科學安排投資規模和時序,以便在施工建設過程中嚴格按照此計劃來投入資金,從而有效控制項目總體投資造價,主要分為建議計劃編報階段、新開工計劃上報階段及計劃下達執行階段等三個部分。由于電網工程初步設計深度不足,如地質勘探深度不夠等因素,此外,中間涉及環節過多,設計批復、可研批復過程中溝通協調不充分,設計出現變更,引起投資計劃不準確,資金超預期列支。施工圖設計階段未嚴格按照“三通一標(通用設計、通用設備、通用造價、標準工藝)”、“兩型一化(資源節約型、環境友好型、工業化)”等標準執行,設計匆忙或不夠重視,同時,設計合同內容過于籠統,缺乏具體的深度及技術經濟指標,未能限額設計,影響電網工程項目的投資計劃管理控制。
(三)項目建設階段:涉及內容繁多、不能有效控制投資
一方面是物資采購問題,省級電力公司出于集約化管理、減少環節、節約成本的需要,對于110KV及以上輸變電工程物資進行集中招標采購,但由于受委托的是具有獨立法人的物資公司,而合同簽訂卻是各分支機構與供貨商簽訂,造成采購周期長、投資浪費;另一方面是核算主體問題,電力企業一直采用自上而下垂直的管理模式,例如220KV及以上的輸變電工程項目由省一級電力公司核算,110KV工程由市一級電力公司負責核算,但征地費、賠償費費等支出必須由當地電力公司操作,這就會導致工程資料信息不對稱,投資編制不準確;第三方面是工期(進度)問題,由于政府規劃臨時調整、房屋拆遷延誤、設備購置不及時等諸多因素影響,導致分項工程和總工程項目不能按期完成,延誤工期造成投資額度增加。
(四)項目投運階段:重項目建設投運、輕投資統計管理
由于存在用電負荷的快速增長、用電供需矛盾緊張等多種客觀因素,過多地關注輸變電工程的投運結果,忽視了對管理環節的重視,并且普遍的思想都這樣認為:電網輸變電工程的投運就是項目的結束,不注重收集資料,造成工程完工多年,決算仍沒有編制,資產沒有結轉,折舊無法足額計提,導致賬面資產不真實,影響企業管理的質量。投資統計管理工作是電網工程項目效益分析的依據,涵蓋了各類電網基建項目的投資完成、資金到位、新增能力、形象進度等各種指標,包含了設備費、建筑費、安裝費、管理費、財務費、其他費用等為工程投入的一切費用。投資統計管理工作是電網項目投資后評估工作的基礎,是電網工程總結經驗教訓的源泉,應當重視并加強投資統計管理工作。
投資管理工作應對措施
(一)增加投資收益預算分析,豐富可研報告內容
為了使電網工程項目建設的可行性分析更為合理、更為全面,可以在可研報告中增加投資收益分析的內容,主要是衡量并預測電網項目投資收益情況,豐富電網項目投資可行性分析。一個簡單的基本原理是:投資項目的收益率超過資本成本時,企業的價值將增加;投資項目的收益率小于資本成本時,企業的價值將減少。在進行電網項目可行性研究工作時,需考慮市場、負荷增加、未來經濟發展、用戶負荷電價結構等諸多因素,對電網項目投資收益進行預算,為資金收回提供理論依據,達到為電網企業規避投資風險的目的。
(二)規范投資主體管理,減少項目資金浪費
針對目前固定資產投資建設主體與使用主體脫節的現象,應科學梳理工作流程,建立設計變更、概預算變更的考核制度,優化設計方案,細化設計批復,分清責任,制定下發電網基建項目新開工計劃管理辦法,規范電網基建項目開工程序,控制投資節奏。對于上級單位核算的工程,要規范與下級的資金撥付,資料的傳遞,信息的溝通。加強對物資采購和回收環節的監督,優化采購流程,減少資金風險,最大程度減少項目資金的浪費。
(三)健全設計變更審批,合理控制投資波動
在電網項目實施階段,由于諸多客觀因素、主觀因素,常發生工程局部設計變更變等問題,主要涉及線路路徑的局部調整、建設項目附屬工程的增減、工程結構規格及標準的變化、標高及工序的微調等方面,這些因素都會引起工程預算投資的波動,有的時候甚至超出投資計劃的范圍。
(四)研究投資評價方法,準確評估經濟效益
電網項目投資經濟性評價是對一個電網規劃方案的經濟指標進行計算和分析,是對電網規劃方案實施后的未來經濟效益預期。目前國內常用的電網投資經濟性評價主要使用傳統工程項目經濟評價方法,即從經濟效益和效率等方面對項目進行財務評估和國民經濟評估,財務評價主要從現行財稅制度及價格體系角度出發,國民經濟評價主要從國家整體角度出發,分析、測算、評價電網項目投資在財務上的可行性及宏觀經濟合理性。
(五)重視投資后評估管理,為新建工程提供借鑒
投資后評估管理是指在電網項目完工并經過一段時間運營后,對電網項目從立項決策、設計、施工、竣工驗收直到生產經營全過程進行系統的投資分析和投資總結,科學評價電網項目產生的社會效益經濟效益,提出指導性建議,為以后新電網項目的投資管理提供借鑒,是電網項目整個后評估管理工作的重要組成部分。投資后評估管理遵循反饋性、獨立性、實用性、透明性和科學性等一般原則,重點發揮其反饋功能,對未來電網建設項目投資決策和管理水平的提高、電網投資政策的調整和完善以及投資收益的增長等方面產生積極影響。
總結
關鍵詞:煙葉農業生產;基礎設施;管護
基礎設施建設是保證煙草行業穩定發展的基礎。隨著煙草行業的發展,煙葉農業生產基礎建設也逐漸受到人們的關注[1]。煙葉農業生產基礎設施項目建后管護,直接關系到煙葉農業生產基礎設施能否正常發揮效益。然而從當前實際情況來看,煙葉農業生產基礎設施建設管護方面還存在一些問題。
1 煙葉農業基礎設施管護中存在的主要問題
1.1 建管并重的認識偏頗
產權歸屬于集體所有的溝渠、管網、機耕路、提灌站、烤房等項目。一方面由于受益農戶多、涉及面廣,群眾集體觀念不強,管護意識淡薄,造成建設項目損毀嚴重;另一方面工程項目損毀后,群眾不太愿出義務工進行及時修善,缺乏管護費用,損壞設施村委會無力組織維修或更換,管護工作難以進行,管護較為困難。盡管對煙葉農業生產的大力發展得到了地方政府的有利支持,但對于煙葉農業生產基礎設施管護還不到位。“重建輕管”的問題仍然存在,導致煙葉農業生產基礎設施使用年限縮短,設施無法正常發揮效益。
1.2 規劃設計不夠科學合理
在項目實施前,需要做好科學合理的規劃,這個過程對項目能否順利實施發揮著重要作用。然而在煙葉農業生產基礎設施項目規劃設計中,還存在不科學、不合理的現象,設計人員不細致、不認真,未充分征求受益主體意見,而使項目設計出現脫離實際的問題。項目完工后,設施得不到很好地使用,使用率過低,導致設施無人管護。
1.3 管護機制不健全
由于缺乏相關的資料參考和設計,煙草行業管護無法順利實施[2]。以水養水的機制不完善或未形成,加之部分項目建成后運行成本較高,特別是提灌站,工程管護資金來源問題更顯突出。目前,煙葉農業生產基礎設施完工移交后,雖然項目建設主體針對項目管理建立了相應的管護制度,也采取了一些必要措施。但受農村現行管理體制和無管護資金來源的影響,在實際管護工作中,管護隊伍的建立、管護資金來源等工作得不到落實,致使建立的制度難以實施,流于形式,建后管理工作形同虛設。
2 煙葉農業基礎管護改進措施
2.1 科學合理的規劃建設
要確保基礎設施管護好,長期發揮效益,前提是必須保證基礎設施項目規劃設計的質量。基礎設施項目規劃設計是關系到管護能否順利進行的重要內容,更是防止與實際脫節的關鍵。因此,這對規劃設計人員有著更高的要求:一是提高工作人員的責任心,調查落實到位,保障基礎設施項目規劃設計的質量。二是到現場認真進行勘察,確保項目管護質量。三是通過召開群眾會、公示等形式,充分征求群眾意見,確保項目規劃符合實際。
2.2 強化監管,提升工程質量
煙葉農業生產基礎設施建設要考慮到各個方面,其中包括合同、工程的預算,建設的圖紙、施工方案等,按照法律實施招標制、建設監管和合同管理制度。同時,還需加強對建設原材料和中間產品檢測,現場管理人員需要加大監督力度,不斷完善管理流程,創新管理方式,從而達到確保工程質量的效果。
2.3 明確產權和管護主體
煙農的水窖、密集烤房等項目,實行“誰建設、誰所有,誰受益、誰管理”的辦法,受益煙農為管護主體,移交煙農管護使用。除煙農自建的水窖、烤房外,產權為村委會或村小組,全面推行“統籌規劃、建管結合、責任到人、利益到戶”的建管模式,由項目受益村(組)或合作社制定管理制度,指定專人負責管理。如煙水配套項目中水池、溝渠、管網、小塘壩、倒虹吸、提灌站等,產權歸屬村民委員會的小型水利工程,村委會為管護主體,移交受益村委會管理使用。
2.4 建立行之有效的管護制度
產權屬集體的項目,項目建設主體應結合當地的實際情況,建立科學的規章制度,制定相應的管護制度,明確具體管護責任人,簽訂管護協議,加強項目管護宣傳,確定具體收費標準及管護作業流程,確保管護能順利開展。
3 結語
總而言之,煙葉農業生產基礎設施建設工作總體上來說進展較快,但其中存在一些問題,如建管并重的認識偏頗、管護機制不健全、無管護資金來源等。要想使項目建設良好的發展,必須采取有效的措施解決。需要不斷完善規范制度,保證項目設計的質量,加強監管力度,提升工程質量。只有這樣,才能使煙葉農業生產基礎設施建設管護的質量與效率得到提升。
參考文獻
關鍵詞:醫院遷建工程項目;設計管理
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
前言:
通過多年發展,目前在房產開發與改造的項目規劃、設計、開發上有了自己成熟經驗,也有相對完善的設計管理體系和工作流程制度,對項目規劃設計的把握程度較高;但也有些規模小的房產公司,在規劃設計方面技術力量不足、工程管理水平不高的薄弱環節,同時規劃設計的項目問題百出,導致房地產項目質量低下,直接造成房產項目的失敗。本文就結合雙流縣第一人民醫院遷建工程一期項目,簡要論述規劃設計方面的問題。
1.雙流縣第一人民醫院遷建工程一期項目情況
1.1基本情況
目前,雙流縣經濟、人口都發展迅速,承擔著93萬人口和周邊地區部分人口的醫療。為了增強城市綜合配套能力,雙流縣第一人民醫院現將遷建;本工程選址于雙流縣東升鎮北蛟村11大隊5組,航林路北側,城北上街東側,航都大道南側;規劃用地面積約115499.85m2。用地為平行四邊形地塊,南北方向長約368米,東西方向寬約231米。
1.2工程簡介及建設規模設計范圍
雙流縣第一人民醫院現已發展成為基礎設施齊備,功能齊全,實力雄厚的三級乙等醫院,編制床位300張,占地面積4萬7仟平方米。本次設計為在用地的北部形成“門診醫技區”,南部形成“住院區”,南北兩區通過連廊連接。設計范圍為工程住院樓、門診醫技樓、地下室及其總平面。
2.雙流縣第一人民醫院遷建工程一期項目規劃設計
2.1設計指導思想
現代化綜合醫院不僅要求具有一定的內部環境和高層次,高標準的建筑設施,還應具有高效能的醫療技術、醫療設備以及高效率的管理機制。建立以病人為中心的設計理念,使其成為集治療、預防、保健、康復、避難等多功能為一體的健康服務中心,以滿足人們生理心理雙重需求是我們的追求。優化設計,盡量減少各功能之間的流線干擾,結合醫院發展要求,作出近期與遠期規劃。在單體設計中盡量實現自然采光通風,提高室內外景觀綠化和空間環境的質量,營造一個以人為中心的、明亮、整潔、舒適的、充滿人文關懷的醫療環境。
2.2規劃布局特點
2.2.1整體分區合理
根據醫院管理模式和發展模式,通過規劃設計,做到合理布局各功能分區。保證在建設期和建成之后,醫院既能進行完整的功能運轉,又能逐步繼續擴建完善,實現醫院各功能建筑的合理分布。在靠近醫院主入口附近布置住院樓:住院樓東側及下風方向布置傳染科和后勤綜合樓。從而符合綜合醫院科學管理及現代化要求。力爭形成功能分區明確、合理、管理方便的完整醫療服務中心。
2.2.2道路交通設置與組織
我們在城北上街道路一側設有門急診樓主次入口,航林路設置住院部出入口,兩處的出入口呈垂直方向布置,既滿足醫院門急診大量人流的出入,又保證各自流線不交叉。為保障后勤供應,后勤與行政人員出入口設置在整個場地的東面的規劃道路上。醫療廢物以及尸體從地下室的污物通道運出至總平面的污物出入口。機動車進入園區后直接開向地下停車庫,做到園區內無人車交叉。7米寬的道路形成環形道路系統,串聯整個區域內的所有單體建筑。真正做到人、車、物流路線分開;病人和職工、健康人分開;廢物和污物分開和便于管理。
2.2.3形成“品”字型的結構
門診綜合樓、住院樓之間的用地設置內部庭院綠化空間為景觀主節點,由主入口集散庭院及綠地形成院區景觀主軸線。在輔以住院樓南側兩大綠地,并設置座椅、涼亭花廊、名人雕塑供病人休息,交流。結合門診樓形成前、中、后三部分景觀,形成綠化系統。同時為醫院的規模,醫療技術、設備進一步更新,改造和發展予留空間。
2.3規劃設計重要性和內容
筆者對目前房地產開發項目做過相應的調查和分析;油的房產項目不顧實際情況,不斷增加、增加工期,造成最后項目變成爛尾。而且規劃設計技術水平欠缺。往往規劃設計的目標很好,這反映出一方面規劃設計人員素質不高;同時業主指令太多,讓規劃設計人員產生歧義。規劃設計的方案和圖紙的非理性因素直接導致項目萎縮。還就是房產開發商的管理不到位、內容不明確。針對于本項目設計而言,其內容包括:建筑、結構、給水排水、建筑電氣、弱電、暖通、消防、衛生防疫、環境保護、節能、人防設計等。
3.規劃設計細則
3.1重視規劃設計
從設計的角度,設計只是純粹技術的問題,但從設計管理角度,它卻是一項復雜系統工程。重視和采取有效的手段是規劃設計的主要目標,查找影響設計管理的因素,并重視設計管理標準化、程序化,盡量用規范性的管理方法和現代管理手段做好設計規劃設計工作。
3.2提倡“以人為本”設計理念
“以人為本”是現在提倡的觀念,很多行業規范都在強調“以人為本”重要性,從本設計的角度來說,醫院的遷建工程是為了滿足病人和醫護人員需求的,無論怎么樣,人都是第一位的,我們要將“人”“生態”“現代”三者的有效融合,重視人與自然的和諧關系,要最大化的利用大自然的賦予的陽光、水資源、空氣等來改善人們的生活,利用現代化的元素,將遷建工程設計成為一個完美協調的一個整體,也是“以人為本”的最佳體現。
3.3設計講求自然因素回歸創造
遷建工程設計講求與自然環境的融合與統一,不損傷自然環境,不破壞自然形態,同時我們加入了一些與自然相互貫通的的連接點,使設計與自然界協調統一,如綠化的布置、散步公共區域的設計等,將人的因素盡量貼近大自然因素,相互整合相互交融,不僅從內外部體現出自然美感、流暢、舒適,而且能在病人居住質量上和舒適度上得到有機的提升。
3.4設計需要滿足各種功能需求
遷建工程設計中,幾種功能的運用不是簡單的劃分和隔離,他們之間存在相互的分離又相互聯系的關系,如停車場的設計、門診與檢查聯動、急救和住院部各個區域之間,必須要創造一個主體元素來將他們聯系在一起,講求和諧、美觀、精致,只考慮其中一個因素必然會導致整體設計的失敗,勉強加入會導致整體布局的混亂,這就要我們實實在在的思考在滿足所有功能的同時,能否保持線條的流暢性;其中門診和檢查由于功能的不可缺少性,它又是病人活動較多的地方,設計時候要盡量全方位考慮使用者的細節動作,考慮不同人不同的行為,以確保其舒適度。
結語:
從設計管理的組織架構和功能來看,明確說明設計管理的內涵和組織流程是關鍵所在。結合項目的詳細研究和分析設計中各種因素的影響、設計職責、設計人員的配備以及協同設計等內容,將設計管理的全過程展現。本文尚有不完善之處,也有個案的局限性。但完全依照雙流縣第一人民醫院遷建工程一期項目實事求是的情況出發,希望對相關的房地產企業設計管理工作以啟發和借鑒。
參考文獻:
【關鍵詞】城市景觀;項目策劃
景觀項目包括策劃、實施和使用三大階段。景觀工程不同于一般工程,其一方面是工程項目,同時也是藝術創造,更重要的是,其涵蓋非常廣泛。景觀項目建設主要通過新建、擴建、改建和重建一些景觀工程項目,特別是新建和擴建,以及與其有關的工作來實現的。
一、 城市景觀項目策劃的相關概念
要理解景觀項目策劃,我們需要對“景觀”“策劃”等概念先有個清晰的認識。
景觀:由景觀生態學家特羅爾所定義的景觀是人類生存環境的空間和視覺總體,包括地圈、生物圈和智能圈的綜合體。在景觀園林中認為景觀即自然和人工的地表景色,意同風光、景色、風景。現在景觀成為描述自然、人文以及兩者共同構成的整體景象的總稱。
策劃:美國哈佛企業管理叢書編撰委員會將策劃定義為,“策劃是一種程序。在本質上是一種運用腦力的理。策劃是找出事物因果關系,衡度未來可采取之途徑,作為目前策劃之依據,亦即策劃是預先決定做什么,何時做,如何做,誰來做。
景觀項目策劃:將策劃學的知識與景觀學相融合后,景觀項目策劃則可以定義為是設計者應用策劃學原理,結合景觀設計基本理論知識,按照特定的景觀項目建設目標,根據項目的環境背景及現狀條件,采取一定的策劃手法,遵循一定的程序,對項目進行景觀產品的創意、構思與形象定位。
因此,本文將景觀項目策劃理解為:通過對景觀項目系統的調查、分析,提出合理、可行的景觀設計目標的過程。根據不同的項目類型和研究對象,我們又可將景觀項目策劃細分為居住區景觀策劃、旅游景觀策劃、城市道路景觀策劃等不同類別。
二、景觀項目策劃的原則
為了保證景觀項目策劃的合理性和科學性,在項目策劃的過程中必須遵循以下原則:
(1)符合產業政策和區域規劃。景觀項目前期策劃必須在符合國家和地區產業政策的基礎上遵循區域發展規劃,不能做國家明令禁止的或與某一地區功能規劃相沖突的項目。
(2)符合市場需求。景觀項目的開發成功與否,關鍵在于是否帶動了周圍地塊的效益、是否符合使用者的功能需求。因此,項目目標策劃首先要進行市場調查和預測,以確定市場的現實需求,預測開辟潛在市場的容量大小及可能性。
(3)符合環境條件。不管項目投資者的動機如何好,愿望如何強烈,都是以項目建設環境條件為前提。環境條件包括政策、規劃、土地、交通、植被等。
(4)符合技術先進性、經濟合理性。包括施工技術、施工方法、市場原材料、生物材料,以及人員條件、環境條件和相關配套條件,保證技術設備的可操作性、適應性及其效能的充分發揮、保證項目的經濟合理性。在景觀設計中,符合生態原理、綠色節能原理的景觀建筑材料漸漸取代了一些費用高昂的自然材料。
三、城市景觀項目策劃的基本流程
城市景觀項目策劃的基本流程圖示:
1.項目背景初步調查
景觀項目背景的初步調查包括擬開發建設的項目的由來和發展過程、投資建設單位情況、利益分配關系、項目基本情況(包括項目所在宏觀經濟環境及微觀技術環境)、可行性研究的依據及工作范圍、需要特別說明的情況等方面要求。
2.確定可類比區域與可類比項目并進行深入調研,進行項目的產品定位
首先,要確定可類比區域,選擇可類比項目,確定該類項目價值實現的各要素圖及其價值實現中的權重;分析可類比項目價值實現的各要素的特征,對比并量化本項目同各類比項目各價值實現要素的對比值,根據價值要素對比值判斷本項目可實現的均價。
然后進行景觀項目的產品定位, 每個項目都需要被放在最大的關系背景中來看待:一條街道,在設計的時候被看作是街區用地的邊界,而且街道也是鄰里或地區的要素;一個廣場,在設計的時候被看作是商業街區的中心景觀,同時還服務了周圍的交通,疏散了擁擠的人流。通常景觀工程項目產品可分為以下幾種類型:公園、道路綠地、城市廣場、居住區綠地、單位附屬綠地、風景名勝區與森林公園、農業觀光園(區)等。
3.對地塊進行SWOT分析并初步提出項目策劃總體構思
(1)SWOT深層分析的內容:
對項目地塊的優勢、劣勢、機會點以及其面對的威脅及困難點進行深入分析。
(2)景觀項目策劃的總體構思
項目總體構思是指對未來項目的目標、功能、范圍以及項目涉及的各主要因素和大體輪廓的設想與初步界定。它是一種創造性的探索過程,是前期策劃的基礎和首要步驟,是景觀工程項目策劃的主要內容之一。其實質在于挖掘開發方捕捉到的市場機會,以客觀的市場調研和市場定位為基礎,以藝術化的概念設計為核心,以獨特的自然環境為背景的綜合構思方式。
景觀工程項目總體構思的內容有項目背景條件研究、環境調查分析、項目定位設想、項目架構設想、項目總投資設想、項目總進度設想等,這些內容決定了不同景觀工程項目的獨特性和唯一性。
4.項目潛在價值的分析范圍
(1)環境方面的分析 在日新月異、突飛猛進的中國聚居環境建設中,環境問題已經越來越多的受到重視。面對迅速發展變化的中國景觀規劃設計市場,置身于如火如荼的景觀規劃設計工程實踐,景觀項目的策劃應該明確景觀規劃設計的根本目標,使得景觀項目的策劃達到內化城市、凈化環境的結果。
(2)廣告效應的分析 優秀的景觀項目本身就是一種廣告形式,景觀可以在一定程度上提高一座商業建筑的品味和顧客質量,好的景觀可以更加引人注目。
(3)項目位置的分析 一處優秀的景觀能有效的控制使用人群的滯留時間、迅速的疏導人群,具備良好的安全措施和功能性。因此,景觀項目的位置對于一座景觀的商業環境來說至關重要。
5.確定核心價值體系
根據項目核心競爭力的分析研究,建立確實有效的項目核心價值體系,制定項目核心價值體系的實施策略,為項目發展的價值體現打好基礎。
6.項目目標客戶群鎖定及分析
以投資者的立場,針對特定客戶群體的價值觀,決定項目應該在何時,以何種方式,提供何種產品及服務,以滿足潛在客戶群的需求,并符合投資者的利益所在。
7.項目開發主題及形象定位
根據SWOT分析,結合宏觀市場與微觀市場及開發商所要求達到的目標,挖掘項目的可利用價值,整合專案組的分析與專家團的意見,然后通過創新體系的運用,確立項目的開發主題及項目的形象(確定開發什么樣的項目、如何營造項目內在與外在形象和硬件,以呼應主題),完善總體策劃思路。
8.對項目的總體規劃、建筑風格、景觀規劃作出建議
整合關于項目市場定位的內容和客戶意見,根據前期對項目的全面分析,尊重地塊現有的自然資源和人文特色,因地制宜,制定出項目的總的規劃原則。在不斷地對項目分析和調研的同時,將項目中的建筑風格進行準確的定位,并對景觀規劃提出合理的建設性意見。
四、結語
景觀項目策劃的本質就是通過項目各部分之間的相互作用形成一個新的整體。它是一個完整的概念,也就是說整體比部分的總和更為重要。因為我們策劃的目的在于,確定要由設計來解決的問題并將其清晰、簡要地陳述出來。
參考文獻:
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關鍵詞:工程建設項目;全過程管理;實現方法;建筑工程;城市化建設 文獻標識碼:A
中圖分類號:TU723 文章編號:1009-2374(2017)05-0245-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.05.119
1 建設工程項目全過程管理與動態控制理論
所謂全過程管理需要考慮到整個建設項目的周期,從工程建設的策劃、設計、施工、運營以及最后的報廢回收等全階段的管理。全過程管理的理念是在工程建設中要做好統籌兼顧,從工程策劃階段開始就要考慮好后期的施工運營,以最優的運營效果作為工程建設實施的整體目標,進行初期的策劃決策,并通過施工階段的嚴格管理將設計目標轉化為現實成果。
所謂動態控制原則是利用PDCA循環指導建設全過程的管理與控制,具體從設計、實施、檢查與糾偏等全方位的動態化管理,在全過程中通過實施的監控與檢查,合理應對建設過程中出現的一些問題,保證項目目標的順利實現。
2 工程項目全過程管理
2.1 項目前期管理
工程決策階段和計劃階段的項目管理工作都屬于前期管理,主要的工作內容有前期考察、編制可行性研究報告、立項、設計等多方面的工作。可行性研究、項目建議書和商業計劃書的編制都是前期考察階段需要完成的工作,它與決策的制定密切相關。可行性研究報告是對項目規模、選址、技術工藝、產品規劃、環境影響和投資估算等內容的說明和闡述。當立項手續辦理好后,企業就可以委托專業的設計單位來完成項目各方面的具體設計,如土建設計、電氣設計、工藝設計等與項目相關的各方面內容。與主體工程配套的安全設施、污染治理設施、安全防護設施和衛生設施都要與工程的主體建設同時進行,嚴格落實三同步原則,即主體和配套設施的設計、施工和使用要同步進行。在工程完工后,還需要由環保評測機構來進行環境保護驗收工作。
2.2 施工過程管理
2.2.1 項目進度管理。為了使項目可以在規定時間內高效高質量地完成建設,必須明確責任制度,將管理任務進行仔細的劃分,并以項目的實際情況和相關的要求標準為基礎建立專門的項目實施團隊,使項目施工更加的系統規范,促進項目施工效率的提高。項目團隊中要各司其職,由項目經理完成整體的調控,并為團隊選擇專業的管理人員來進行工作的開展,確保工程的進度和質量。工程整體的統籌控制計劃和施工設計大綱是由施工單位和承包單位一起編制的,在施工中需要嚴格按照計劃進行,使項目的重要節點都可以按照計劃順利完成,以免影響工程的進度。根據管理模式的區別,制定合理的招投標計劃、施工計劃,以促進工程施工效率和質量的提高。
2.2.2 項目成本管理。在整個項目的招投標工作中,必須完全按照相關的規定和流程來進行,仔細簽訂招投標合同,實施精細化管理,進一步促進管理效率和質量的提高,有效節約項目成本。通過先進的計算機技術來實現對成本的高效管控,使成本計劃和核算更加精細和完善。同時還需要盡可能不要出現工程變更、返工或者趕工期情況,以免提高工程的施工風險,導致工程成本提高、質量不達標等問題的出現。
2.2.3 項目質量管控。項目質量管控工作由建設單位、監理單位和承包商共同負責。做好招標采購管理工作,對競標方的資質進行嚴格的審查,確保相關技術協議、采購合同和施工合同的合理全面,優先選擇資質高、實力強的設備供應商,提高招標的門檻,為工程配置高質量的施工設備,確保工程的進度和質量,同時還需要把原材料及構件出廠證明、質量鑒定報告、復驗單都進行整理和存儲。在施工中需要落實好工程監管制度和計劃,由施工單位和監理單位共同完成項目的管理和監督,使項目可以在規定的時間內順利完成。構建一套合理完善的質量監督體系,項目的各參與方需要做好自身的質量管理和檢驗工作,確保項目各個環節的施工質量,尤其是需要做好關鍵部分和環節的施工控制工作。按照既定的驗收流程完成地質勘探、樁基施工、隱蔽施工、焊接施工等方面工作的質量檢驗工作。
2.2.4 項目安全管理。
2.2.5 加強施工機械設備安全管理。在工程建設之中會使用到各種各樣的機械設備,很多設備都是大型機械設備,這也給建筑施工帶來了一定的安全隱患。因為設備的使用和操作都具有一定的難度和技術要求,如果操作不當,很容易造成安全事故。機械安全管理工作通常都是從機械設備使用和維護這兩個方面進行開展:第一,對施工人員進行相關設備機械使用技術的培訓,以促進施工人員機械操作能力和專業素質的提高,這是一種最有效的機械設備管理方法;第二,為了確保機械設備維護保養管理工作的有效開展,必須將維護保養制度落實到實際工作之中,相關的工作人員嚴格遵守相關的制度,落實好輪班保養制度并將其記錄在案,當出現問題時,要及時上報并處理。
2.2.6 注重危險源的識別和控制工作。對實際的施工情況進行全面細致的分析和研究,將其中存在的問題和潛在的危險都找出并做出相應的處理措施,以完成對安全事故的有效控制,比如臨時用電、高空作業以及特殊設備的使用都可能造成安全事故。在整個施工過程中,需要完全遵循相關的標準和要求來實現對危險源的有效識別和管控。當工程的安全管理人員發現施工中的危險源時,必須迅速對其進行有效的處理,避免這些危險源對工程的建設產生不良的影響,特別是在那些危險程度升級的時候必須確保安全防護措施的到位,避免任何安全事故的發生。
2.3 竣工驗收工作
工程Q算審計、環保驗收、消防驗收、檔案管理等都屬于竣工驗收的范疇。在這個階段中,必須把所有與工程項目管理相關的所有文件和資料都交于相關的檔案管理部門,尤其進行整理和存儲。項目后評價指的是由相關人員分析和回顧整個施工過程中與決策、運行、施工等相關的管理過程,對這些過程的合理性、規范性和有效性進行科學合理的評價。
3 以消防為例分析工程全過程管理
3.1 消防規劃設計
在立項階段,要評估項目的火災、爆炸風險,在符合有關法律法規標準的基礎上,必須充分考慮以后的管理、運行和維護。應至少把握3個原則:
3.1.1 合規性和針對性。消防規劃設計必須符合現行法律法規標準的要求,這是基礎要求,同時應考慮項目完成、投入使用后的消防工作特點,符合日后運行的管理模式。
3.1.2 統籌性和擴展性。鑒于有些項目是分期實施的,消防的招標和施工也是分期進行,而不同品牌型號的消防系統往往是不兼容的,所以設計時必須統籌考慮,在做好每一期規劃的同時,也要統籌考慮項目的整體規劃,便于消防系統以后的擴展。
3.1.3 穩定性和先進性。要了解消防管理方針和科技水平的發展趨勢,借鑒國內外的先進經驗,盡量采用技術成熟、走在科學技術應用前沿的方案,既要保證穩定,又要防止被過快淘汰。
3.2 項目施工過程消防管理
3.2.1 嚴格按照施工現場臨時用電安全技術規范布置施工現場的電氣設備和線路。采用“三級配電、兩級保護”的配電方式,確保整個配電系統安全。另外,要有專職電工定期對于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時更換。
3.2.2 明火作業嚴格執行動火審批手續。按照施工現場管理標準,施工現場動用明火,應該履行動火審批手續,由相關負責人簽字批準后,在專職監管人員的監管下進行明火作業,并應該提前將動火作業點附近的易燃材料等清理干凈,并在動火作業點配備滅火器材。
3.2.3 加強對施工現場可燃、易燃材料的存放管理。可燃、易燃材料應單獨存放,在其存放區及周圍一定范圍內禁止任何火源的出現。任何材料都要有序存放,不得阻礙消防通道的暢通。
3.2.4 施工現場辦公和生活等臨時用房所使用的板材應采用A級不燃材料;如果采用的是金屬夾芯板材,其芯材也應為A級不燃材料。為確保此類經常有人活動的臨時建筑具有必要的防火和疏散能力,按照《規范》要求,應確保建筑的層數不超過3層,且每層建筑面積應不大于300m2。
3.2.5 按照相關規范和標準要求,配備齊全有效的消防器材、合理設置消防車通道。通過計算消防用水量,設計消防水源儲存和輸送設備。消防水管應沿建筑高度布設,每層設置消火栓和水槍、水帶。
3.3 施工驗收關
消防驗收工作的質量不僅僅與建筑的安全密切相關,同時它還是消防監督部門工作水平的和能力的體現。該項工作屬于技術性工作,必須有相關的技術人員來進行消防驗收工作,他們的主要工作是制定相應的驗收標準、檢驗消防設備、設施技術以及最終對建筑的消防質量進行科學合理的評價。在建筑的消防驗收工作通過后,建筑就可以投入使用,但是在后續的管理中必須做好對建筑消防系統的有效管理,制定合理科學的管理制度,建筑消防系統的管理及工作人員必須經過相應的消防知識和技能培訓,只有通過考核的人員才能上崗,同時還需要做好對工作人員的技能培訓工作和設備日常維護養護工作。
4 結語
建設項目的工作性質、主要任務、相關利益及組織框架各不相同,所以在管理工程項目時,必須全方面地展開科學化的、合理化的、經濟化的聯合、組織、交流和協調,讓項目的最終目標可以被完全地控制住,并合理實現、完成,在一定程度上有助于整個工程項目的建設與后期運作。
參考文獻
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一、掌握基本情況,制訂縝密方案
重慶園博園組織實施方案和招展實施方案于2010年2月20日經市政府第62次常務會議通過。建設地點位于北部新區龍景湖片區,占地面積約3,300畝,于2011年9月建成開園。從項目的立項、規劃設計、施工組織到開園,共18個月時間,項目建設內容包括主要景區(主展館、巴渝園、書院)、薈萃園景區、綜合展區和大中華展區,附屬道路交通工程(園區道路12.8公里、7座橋梁、3個隧道、展園場平工程)、園林景觀及小品(亭、廊、塔)工程,以及綠化和公共服務設施等。項目業主為重慶園博園公園建設有限公司,具體負責項目的立項、規劃設計、施工組織、工程進度和質量管理等工作。
該項目時間緊、任務重,從規劃、設計到建成開園只有18個月,工程建設超常規推進,建設規模、標準、內容及總投資均不確定,且實施過程中可能因諸多不確定因素出現大量的變更及調整,投資控制難度極大。針對上述情況,市財政投資評審中心制訂了縝密的跟蹤評審方案,配備了包括建筑、橋梁、安裝、園林和會計等具有相應資質的、經驗豐富的高級工程師、高級經濟師等專業評審人員,明確了評審范圍和方法,制制了工程進度款審核流程圖、工程材料設備核價流程圖、工程變更管理流程圖、工程結算審核流程圖等跟蹤評審工作機制,利用科學的管理方法和手段,合理確定和有效控制工程投資,提高投資效益,確保工程項目投資、質量、進度三大目標共同實現。
二、掌握一手資料,緊抓重要環節
在重慶園博園項目跟蹤評審過程中,我們主要抓住以下幾個重要環節進行投資控制:
1、招投標階段的評審。該階段工程投資控制的主要工作是根據招標文件審核工程量清單、最高限價和合同。工程量清單和最高限價審核的職責主要由市建委承擔,我們在園博園項目跟蹤評審時重點對合同條款進行審核,包括:①合同文件的組成和優先次序、工程范圍、合同價格、合同工期、業主的一般責任、承包商的一般責任、履約擔保條款、工程變更條款、保險條款、其他條款的準確性、嚴謹性、合法性、全面性;②涉及造價的條款是否符合招投標文件的約定,是否與工程實際及國家法律法規相符;③合同所采用的計價方式如固定總價、單價、成本加酬金或其他方式是否為最優,合同價格的計算方法是否明確、恰當,合同價格所包含及沒有包含的內容是否明確,合同價格調整的條件、范圍、方法是否最優;④工程進度款支付條款、現場簽證條款、設計變更條款、工程結算條款語言表述是否準確、全面、完整。
2、設計方案的評審。因園博園工程建設時間緊,很多節點工程在施工時要對施工圖進一步深化,因此對深化后的設計方案進行技術、經濟指標的多方案比選成為跟蹤評審的一項重要工作。
案例一:主展館外墻取消防水保溫層節約資金上百萬元。評審人員經細致分析和調查研究,主展館外墻保溫磚和干掛的石材形成的空隙足夠阻擋雨水對墻體的侵蝕,并達到保溫的效果,建議取消外墻防水保溫層,該建議被業主和設計單位采納,節約資金上百萬元。
案例二:園區生化池原基礎設計布置了20根直徑800mm的挖孔樁。評審人員反復與設計單位溝通,并結合現場實際情況,將挖孔樁由20根變更為15根,既節約了投資,又縮短了工期。
3、施工方案及施工工藝的評審。重點評審施工方案是否符合現場實際需要,施工過程中是否嚴格按方案執行。例如:花崗石鋪裝地面工程,施工單位提出由于花崗石規格超大超厚,要求簽證人工消耗10工日/m2。評審人員到現場進行專門測算,詳細記錄工人工作時間和工作量后,人工實際消耗量為2工日/m2,節約投資30萬元。
4、工程變更、簽證的評審。園博園項目規劃設計工作嚴重滯后,各專業設計之間配合協調不夠,造成項目實施過程中變更較多。重點評審變更洽商的合理性、合規性,對變更后實施情況進行跟蹤,要求及時完善變更簽證,每項工程量簽證評審人員均要到現場認真核實。
5、隱蔽工程的評審。隱蔽工程的檢查驗收是投資控制的重要環節,施工單位往往利用隱蔽工程較難核實的特點“鉆空子”。例如:隧道施工中,評審人員現場巡視時發現隧道鋼支撐規格和支護錨桿數量均與設計不符,并進行了相應的取證工作。在審核進度款時,按實際情況進行了相應扣減,節約資金20萬元。
6、材料設備價格的評審。由于園博園所需大規格苗木多達上萬株,而且要求樹型優美、成活率高且見效快。為此,評審中心專門聘請林業專家與業主單位一起組成專門的采購小組,到全國各地進行苗木采購,最大限度降低采購成本,達到“花最少的錢,辦最好的事”的效果。