鄉鎮財務工作制度精選(九篇)
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第1篇：鄉鎮財務工作制度范文
關鍵詞：鎮衛生院 醫院財務管理 問題及對策
1.鎮衛生院醫院財務管理中存在的問題
1.1醫院領導財務管理意識淡薄
近年來我國鄉鎮衛生院的發展中，醫院領導過分關注醫院醫療業務的發展，而忽視了對醫院財務的管理，缺乏足夠的會計工作基礎。由于鄉鎮衛生院是由國家扶持的具有非盈利性目的的事業單位，因此鄉鎮領導對鄉鎮衛生院的財務管理不夠重視，資金來源大多依靠政府的撥款，缺乏科學有效的理財意識。大部分鄉鎮衛生院在經營過程中只重視醫務發展，認識不到財務管理的重要性，缺少財務管理人員進行科學有效的財務收支計劃管理，部分鄉鎮領導還將衛生院作為自己不合理收入的存儲基地，更增加了鄉鎮衛生院財務管理的難度，也為鄉鎮衛生院的財務監督審核工作帶來很大難度。同時鄉鎮醫院的財務管理缺乏有效的外部監督，例如稅務以及紀檢單位等，由于外部監督機制環節的薄弱，不利于衛生院不合理財務現象的改進，一定程度上阻礙了鄉鎮衛生院財務管理工作的改進。
1.2醫院財務管理人員素質較低
目前我國大部分鄉鎮衛生院的財務管理人員大多是缺乏專業財務管理知識和會計從業資格由醫院領導指定的工作人選，造成衛生院缺乏科學合理的財務管理基礎。僅有的會計人員往往也缺乏必備的財務以及會計專業的基礎知識，只是按照長期的經驗工作，因此大多也只是沿用傳統的財務管理制度，不能同新型的財務工作制度以及會計工作制度相融合。同時鄉鎮衛生院缺乏專職的財務管理人員，往往一個會計人員身兼收銀員以及藥品管理人員等多份工作，職責不清，部分衛生院還存在由院長負責所有的票據審核及報銷以及印章的管理等，這不僅僅不符合財務管理工作的正常規范，還為鄉鎮衛生院的財務管理工作增加了難度，在另一方面也阻礙了鄉鎮衛生院的可持續發展。
1.3醫院財務管理制度不健全
部分鄉鎮衛生院的財務管理制度已經不能適應新形勢下的鄉鎮衛生院的發展情況，在新的財務管理制度剛剛引入尚未能同鄉鎮衛生院的發展體制相結合的時期往往會在制度上存在很多管理漏洞。例如缺乏有效的財務報銷制度，鄉鎮衛生院的領導常常利用職權讓會計人員對并不符合規定的票據進行報銷，或者擅自修改票據金額等；由于會計人員一身兼多職，因此往往不能進行細致的會計記賬工作，就會造成衛生院財務收支使用情況不明；缺乏有效的固定資產管理制度，衛生院的大型醫療設備往往是在鄉鎮衛生院成立之初就已存在，因此衛生院領導對其管理并不夠重視，不能對固定資產進行及時的維修以及更新，對醫院原有的固定資產數量也并不十分了解，對新的固定資產的采購也沒有按照國家規定的標準，很容易造成醫院財務資金使用不合理，影響醫院的正常運營。
2.改善鄉鎮衛生院的醫院財務管理水平
2.1提高醫院財務管理人員素質
想要提升鄉鎮衛生院的醫院財務管理水平首先要加強對醫院財務管理人員的培訓，提高財務管理人員的綜合素質。首先要提高財務管理人員的引入機制，及時更新現有的過于老舊的財務管理隊伍，同時加強對鄉鎮衛生院現有的財務管理以及會計從業人員的專業培訓，將最新的專業知識以及相關的法律法規政策作為培訓的主要內容，保證衛生院的財務管理人員具備較為先進的管理知識以及高尚的職業道德情操。其次要定期對下級鄉鎮衛生院進行工作的檢查、監督以及指導。這樣有利于及時發現基層醫院財務管理中存在的問題，并能及時進行幫助解決。最后建立明確的財務管理人員工作職能，以防止出現由于一人多職而造成財務管理混亂的現象，以保證衛生院正常的經濟運營。
2.2建立健全醫院的財務管理制度
要改善鄉鎮衛生院的財務管理水平，就要從制度上進行根本的變革，改變傳統落后的財務管理體制。首先要根據新時代的要求進行財務管理制度的完善，建立如現金管理制度或者報銷審批制度等，嚴格財務管理程序，避免出現領導特權而產生的不利于財務管理的行為。其次要加強內部監督控制，對財務管理活動中出現的不合規定的現象進行嚴厲查處，對會計信息中記載不明以及報銷中材料不全的現象進行嚴格調查，杜絕一切利用職權違法亂紀的現象出現。最后要做好財務預算以及收支審批制度，以便財務管理人員明確醫院資金使用狀況，控制資金流向，確保每筆資金的運用都符合財務管理標準，做好資金使用狀況的信息記錄，一旦出現收支不明的狀況能有據可查，及時發現問題及時解決。
2.3加強醫院領導的財務管理意識
醫院領導的管理觀念直接關系到鄉鎮衛生院的發展方向，因此首先要提高醫院領導以及管理層的市場經濟意識，不斷進行新知識新理論的學習，將財務管理作為醫院管理的重點環節來抓，提高整體管理水平。其次要加強醫院管理層以及財務管理隊伍的建設，避免出現工作人員老化造成的思想落后、管理效率低下等現象，以確保財務管理工作的可續有序開展。最后要從外部引入監督檢查機制，避免出現管理階級的違規行為，保證財務管理的公開化以及透明化，促進衛生院的長遠發展。
結論：鄉鎮衛生院作為農村醫療衛生的重要保證，只有保證其在新時代的市場經濟競爭下持續健康的發展，才能促進我國新農村的建設，而鄉鎮衛生院的醫院財務管理作為保證衛生院可持續發展的重要工作具有長期性和重要性的特點，這就要縣鄉各級工作人員共同努力，對衛生院的財務管理工作進行共同努力，促進其向規范化。科學化的方向發展，為新農村的衛生事業發展提供支持。本文中，筆者首先從醫院領導財務管理意識淡薄、醫院財務管理人員素質較低及醫院財務管理制度不健全等方面分析了我國目前鄉鎮衛生院在財務管理中存在的問題，接著從提高醫院財務管理人員素質、建立健全醫院的財務管理制度以及加強醫院領導的財務管理意識等方面對改善鄉鎮衛生院的醫院財務管理水平提出了解決對策。
參考文獻：
[1]陶瑞波,劉麗.鄉鎮衛生院財務管理亟待規范和加強[J].衛生經濟研究,2010(09).
[2]安國臣.鄉鎮衛生院財務管理中常見的問題及解決措施[J]．經營管理者,2010(20)．
第2篇：鄉鎮財務工作制度范文
(一)配置相應的設施
進行電算化工作需要配置電腦、軟件、打印機等設施，配置這些設施需要籌集資金。政府部門要投入相應的資金購買配套的設施，確保這些設施的及時到位，順利進行電算化工作。在選擇電算化軟件時要符合國家的相應的規定要求。對于一些電腦老化的硬件或是經常出故障的設備要及時更新、替換。
(二)實行清產核資
在進行農村電算化工作時需要對村里賬目初始化，開始時需要輸入賬目的余額再輸入本期所有經濟事項。在進行電算化工作前需要進行一次徹底的清產核資，將積累下來的死賬、債務等全面清理，及時核銷相應的賬目，及時過賬。
二、嚴格規范程序
財務會計電算化的順利進行建立在在嚴格的規范程序，明確分工，規范管理，確保工作質量。當前的農村財務會計工作缺乏明確的規范程序，無法保證財務管理地順利進行。在財務工作中必須確保真實的財務信息，在現在的農村財務工作中缺乏真實地監督管理很多地方出現財務造假或是財務信息不符合實際的現象，財務管理很難順利進行。相關的政府部門必須做好財務工作的審核，及時找出財務工作中出現的問題采取有效處理措施，比如對會計資料進行定期審查，電算化賬務是否正確；檢查憑證附件規范完整；是否違背《會計法》以及相關的法律；審查書面賬目是否與電子數據一致，是否有錯賬、漏賬。如果出現較大的財務漏洞必須采用法律手段處理相關人員，保證公平和公正。在現在的農村財務工作中經常出現財務報表未能及時完成等問題，在今后的工作中要制定出管理規范，提高工作效率和工作質量。完成的財務報表及時送到相關部門工作人員手中，確保財務工作的真實性。相關的部門必須做好內部審計，這是確保財務會計電算化真實、公正的前提。在管理財務工作時，安排好職責分工。將任務明確的落在每個工作人員身上。職責分工就是將用戶部門和電算化部門的職責盡可能分離，盡可能地使這兩個部門的職能不相容，最好實現電算化內部之間的職責分工，彌補不相容職務集中的不足。工作人員在進行電算化工作時，嚴格按照相關規定，每次輸入數據要確保輸入數據的真實性并且與手工帳本的數據、時間一致，保證一張原始憑證對應每一筆電子記錄，做好會計電算化的檔案管理，完成會計檔案的收集、查詢、保存等各方面的工作。
三、健全完善相應的制度
財務會計電算化的有序進行需要完善的制度，這在一定程度有效避免現象。農村財務管理必須結合實際，依據財務內部相互牽制的制度，進一步確保電算化工作的有序、順利地進行。在實際的工作中，逐漸完善會計電算化相關的管理制度、財務收支審查制度、財務管理制度、電算化操作員的工作制度、會計資料的保存管理制度以及機房管理、計算機管理制度等等，逐步實現財務會計工作的規范化工作。工作人員在上級工作時嚴格要求自己，盡最大可能減少工作中的錯誤，根據實際情況采取靈活、適宜的操作步驟完成規定的工作。
四、完善保障措施
為了確保當前農村財務會計實行電算化工作順利進行，相關的部門需要制定一系列的保障措施。
(一)做好組織領導
各級鄉鎮部門要重視農村財務會計實現電算化的工作，進一步推進社會主義農村的稅務改革，各級政府都必須大力支持，推進財務電算化工作。
(二)做好宣傳
在當前的農村，財務會計實行電算化工作需要做好宣傳工作。財務實行電算化在很大程度上能夠將村級財務相關的制度落實到實處，提高財務管理的效率。它加強了對農村干部的監督管理，使農村財務實現透明化、可信化，避免財務管理不當。財務數據記錄按照會計制度的相關規定輸入、處理與輸出，消除手工記錄數據的不規范、錯賬和假賬等問題。借助計算機的分析使財務管理更加科學、合理，對各個農村的財務狀況分析地更加公平，有利于領導科學決策。財務電算化在很大程度上減輕財務工作人的勞動強度，極大地提高財務工作效率。從目前已經實行電算化的農村鄉鎮來看，每個會計平均管理10個村莊的賬務。電算化的實行推進了農村信息的建設，借助網絡的平臺向千家萬戶農民提供最新的農業信息、技術、政策等等。由此可見，做好財務電算化的宣傳很重要，讓人們真正地了解開展這項工作的好處。
(三)加強監督與指導
各級鄉鎮部門做好監督工作，將監督工作落實到實際工作中，定期抽查相關的財務管理工作。政府人員可以適當組織會計工作者定期學習，指導他們的工作并進行定期考核，對于電算化工作中遇到的困難及時解決，確保財務電算化工作的順利進行。
五、做好財務數據的保護措施
第3篇：鄉鎮財務工作制度范文
為支持、引導農民專業合作社發展，規范農民專業合作社行為，提高農民組織化程度和農業產業化經營水平，增強農業綜合競爭力，實現農業增效、農民增收，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》及省、市的有關文件精神，結合我市實際，特制定本意見。
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞建設社會主義新農村的中心任務，堅持以增加農民收入為目的，著眼于提高農民的組織化程度、農業產業化經營水平和農產品市場競爭力，按照“因地制宜、多元創辦、政府支持、部門指導、市場運作”的思路，積極培育和發展農民專業合作社，大力鼓勵發展農村經紀人，全面推進我市農業向產業化、現代化方向發展。
二、目的和目標任務
（一）目的
依托主導優勢產業和產品，推廣現化農業科技和裝備，推進標準化生產、科學化管理和社會化服務，提升農業產業化經營水平，實現維護和發展好農民群眾利益，探索創新合作社風險基金機制，激發農民的積極性和創造性，維護農民權益。
（二）年度目標
20**年、20**年，每個鄉鎮每年分別新建農民專業合作社1家，新規范農民專業合作社1家，全市每年新建農民專業合作社16家，新規范16家。20**年底，全市農民專業合作社總數達到80家，其中規范達到50家。全市有20%的農戶參與農民專業合作社，有30%的農產品通過農民專業合作社進行加工和銷售，逐步形成“合作社+基地+農戶”的發展模式。
（三）建設標準
1．新發展的農民專業合作社
（1）有章程。有符合農業部《農民專業合作社示范章程》要求，經本專業合作社成員大會討論通過并簽字的章程。
（2）有登記。按照國務院《農民專業合作社登記管理條例》要求，在市工商部門登記注冊，取得《農民專業合作社法人營業執照》。
（3）有場所。專業合作社有固定的辦公場所（至少要保證一間房子、一套桌椅、一部電話或手機），并懸掛醒目的專業合作社招牌。
（4）有組織和制度。專業合作社有組織機構，能定期組織成員開展民主決策活動，并有記錄；各項內部管理制度基本健全，建立會計賬目，檔案資料完整。
（5）有服務。專業合作社向成員提供統一采購生產資料、統一技術指導、統一銷售產品等服務。
（6）有規模和作用。專業合作社圍繞當地主導產業、主導產品或特色產業、特色產品而建立，市場前景和效益良好。年底前社員達到10人以上，具體規模是：
①種植業（玉米、小麥除外）面積達到100畝以上；食用菌年投料量達到80噸。
②養殖業
——牛年終存欄達到100頭以上；
——豬年終存欄達到500頭以上；
——禽類，雞、鴨、鵝存欄分別達到2萬只、1萬只、1萬只以上；
——其它養殖類，梅花鹿、肉鴿、蝎、貂、狐貍、兔、羊、蜜蜂等存欄分別達到100頭、2萬只、2噸、300只、300只、1000只、200只、100箱以上。
2．規范達標的農民專業合作社
（1）有章程。有符合農業部《農民專業合作社示范章程》要求，經本專業合作社成員大會討論通過并簽字的章程，懸掛上墻。
（2）有登記。按照國務院《農民專業合作社登記管理條例》要求，在市工商部門登記注冊，取得《農民專業合作社法人營業執照》。
（3）有場所。專業合作社有固定的辦公場所和經營服務條件，有一定的資金、技術、場地、設備等生產經營要素，有條件的要建立圖書資料閱覽室和培訓室（固定資產屬專業合作社自身的要入賬，不屬于的要有租賃合同）。
（4）有成員名冊。加入專業合作社的成員要履行加入手續，有統一格式的社員證（載明專業合作社名稱、社員姓名、編號等），并進行登記造冊，成員內部管理檔案齊全。
（5）有組織。建立有社員（代表）大會、理事會、監事會，組織機構活動正常；社員（代表）大會、監事會每年至少召開1次會議，理事會每季度至少召開1次會議，并有詳細的會議記錄。
（6）有制度。專業合作社內部管理制度健全，成員（代表）大會工作制度、理事會工作制度、監事會工作制度、財務制度、培訓制度、財務收支審批制度、財務決算制度等各項制度懸掛上墻。
（7）有完整的財務資料。專業合作社設有專職財務人員，會計賬目齊全，資料完整，按照《農民專業合作社會計制度》（試行）的要求，實行獨立的會計核算，財務公開，管理民主。
（8）有二次返利。專業合作社產權明晰，收益分配制度健全；可分配盈余的60%以上按成員與本社的產品交易額比例進行返還。
（9）有服務。專業合作社要為成員提、供、銷一體化服務，其中統一采購生產資料和銷售主產品的比例不低于80%，能有效地為成員提供市場信息、業務培訓、技術指導等專業服務，成員能從中直接受益。
（10）有規模和作用。專業合作社業績良好，切實帶動社員增收，成員農戶收入比入社前收入增長10%以上。年底前社員達到50戶以上，具體規模是：
①種植業（玉米、小麥除外）面積達到500畝以上；食用菌年投料量達到300噸。
②養殖業
——牛年終存欄達到300頭以上；
——豬年終存欄達到2000頭以上；
——禽類，雞、鴨、鵝存欄分別達到5萬只、3萬只、2萬只以上；
——兔、羊存欄分別達到3000只、1000只以上。
三、主要措施
（一）加大宣傳力度，形成農民專業合作社發展濃厚氛圍。全市上下要繼續搞好《中華人民共和國農民專業合作社法》的宣傳。市農業部門、各鄉鎮（區）要通過辦宣傳板報、懸掛橫幅、設置咨詢服務臺、發放宣傳資料等形式，大力宣傳《中華人民共和國農民專業合作社法》；市電臺、電視臺也要開辟專欄，開展形式多樣、層次豐富、內容廣泛的宣傳活動，積極普及《中華人民共和國農民專業合作社法》有關知識，提高全市對發展農民專業合作社重要性的認識。
（二）搞好業務培訓，提高農民專業合作社經營管理水平。市農業部門要積極制定培訓計劃，重點對規范合作社的法人、骨干和部分農民經紀人進行法律法規、理論知識、專業技能、管理制度等業務知識培訓；對農村經濟管理人員的培訓要側重于市場營銷、規范化管理、品牌建設、財務制度等知識。同時，積極組織鄉鎮（區）分管領導、部分農村干部、重點專業合作社的理事長及骨干社員外出考察取經，進一步開拓視野，增強市場意識、風險意識和責任意識，提高經營管理水平。
（三）加強引導培育，促進農民專業合作社快速發展。各鄉鎮（區）和有關部門要加強引導，注重規范，不斷提升農民專業合作社的發展水平。一是依托優勢產業，培育和發展新的農民專業合作社。要在促進優勢產業區域化布局、規模化生產的基礎上，積極鼓勵和引導有能力的組織和個人創辦合作社，大力提高優勢產業的產業化經營水平和基地農戶的組織化程度。爭取在“十一五”期間，全市每個鄉鎮的優勢產業都至少有兩家以上專業合作社，從事優勢產業生產的專業大戶基本上入社，合作社收購的優勢農產品所占份額有較大提高。二是鼓勵有能力的各類主體積極牽頭興辦農民專業合作社。鼓勵農村經紀人、種養大戶牽頭創辦合作社，發揮其運銷、技術等優勢；鼓勵基層農技推廣和供銷合作組織牽頭創辦合作社，發揮其科技、信息、流通和服務體系等優勢；鼓勵農村基層組織牽頭創辦合作社，發揮其基層組織優勢；鼓勵農業龍頭企業牽頭創辦合作社，發揮其農產品加工、技術、資金等優勢；鼓勵農機服務大戶組織牽頭創辦合作社，發揮農機大戶裝備、技術、服務等優勢。三是積極推進規范達標的農民專業合作社建設。在新建各類農民專業合作社的基礎上，重點加快規范達標的農民專業合作的發展建設，通過培訓、指導等形式，逐步建立、完善農民專業合作社章程和制度，合理設置組織機構、社員股金結構，規范財務制度和會計核算，健全檔案管理，實行社務公開，接受社員監督；堅持民主管理，由社員（代表）大會民主選舉產生理事會、監事會成員，民主決策合作社重大事項；完善利益聯結機制，按產品交易額和入股金額相結合的原則分配盈余，實現入社農戶節本增收。
第4篇：鄉鎮財務工作制度范文
整個農村經濟管理的基礎就是農村財務管理工作。雖然國家相關部門關于加強農村財務規范化管理制定出臺了相關法規政策，各級農村組織也做了很多具體工作，但是當前一些地方農村財務會計管理方面的問題依舊很嚴重，需要進一步研究來解決問題。
2 遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理的現狀
2.1 遷安市馬蘭莊石家灣村基本介紹 石家灣村現有360戶，866口人，鐵礦資源豐富。石家灣村村里組建了運輸協會為村民服務，使村民生活水平不斷提高。該村的一個4口之家一年就有近10萬元的經濟收入，幾乎家家都有小轎車，石家灣村成為遠近聞名的富裕村。
2.2 主要的農村財務會計理財模式 ①實行民主理財小組制度，進行民主理財。②嚴格按照《村合作經濟組織會計制度》和《村合作經濟財務制度》規范本村財務會計工作制度。③本村有兩名會計，由村領導選聘出來。④通過公布欄進行財務公開制度。
3 遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理存在問題分析
3.1 農村財務會計人員提供虛假信息、實施會計舞弊的分析 馬蘭莊石家灣村農村財務會計管理模式――“村財村管”模式下，作為石家灣村財務會計人員，如果嚴格按相關會計制度進行核算，堅決實行會計監督職能，對于違規行為一概抵制，只是保證出具的財務報告可靠真實，不顧他的做法影響了村委會利益，村領導只會對他很反感。其理性的選擇將是在村委會有關領導的授意下進行非正規操作，否則，將丟掉飯碗。此種情況下，會計舞弊現象在所難免。
3.2 從石家灣村集體資金與資產的管理內容與方式分析
3.2.1 無資產臺賬。調查發現，石家灣村集體資產中向石家灣鐵礦進行的投資，主要以現金方式和固定資產方式投入，但該鐵礦的賬面上看得到支出，卻看不到資產管理、使用資產的記錄。
3.2.2 應收賬款使資金沉淀。村委員會沒有制訂應收應付款管理制度，大量應收款沉淀，甚至形成呆死賬。
3.3 從石家灣村財務公開信息分析
3.3.1 民主理財落實徹底，不能代表廣大村民的意愿。通過調查，54%村民覺得理財小組沒有發揮代表村民的意愿，正確的反映廣大村民的心聲。23%村民認為民主理財小組在一定程度反映了村民對集體資產的意愿，代表了廣大村民的心聲。23%的村民認為村委會設的理財小組根本沒用。
3.3.2 對村級組織財務公開內容中調查發現。公開內容不全面，群眾對一些重大開支項目如經濟合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同時也給個別存有私心的干部提供了進行“暗箱操作”的可乘之機。時間一長，群眾也不重視財務公開的內容。在公開的時間上，有群眾反映就幾個月公布一次，上級來檢查一次就公布一次，被動應付，不按規定的時段公布使群眾產生誤解。
4 解決遷安市馬蘭莊石家灣村財務會計管理問題的對策
4.1 提高農村財務會計人員的綜合素質 石家灣村應該對農村財務會計人員的定期培訓和繼續教育工作。要結合馬蘭莊鎮石家灣財務工作特點，合理安排內容、確定培訓時間、采用合適的培訓方法，確保提高石家灣村會計人員的業務素質和工作能力。
4.2 加強村級財務管理模式，實行村組賬鄉鎮制度
4.2.1 建立相配套的制度體系，內容主要包括：①建設可行的財務制度體系。②完善的民主理財制度。③健全的財務公開制度。④嚴格的持證上崗制度。⑤縝密的審計監督制度。
4.2.2 實行村組帳鄉鎮制度的具體細則如下：①成立農村財務管理小組。②界定代管范圍，代管內容包括集體資產和集體資金兩方面。③理順資金使用規章制度。
a村集體支出實行“三審會簽”制度，必須由支部書記、村主任簽字，村民主理財小組蓋章后方可開支。b村集體小額支出單據實行報賬管理，由鎮農村“三資”委托服務中心審核后，加蓋“核銷審批專用章”，并在備用金中列支；村備用金一般控制在3000元以下。c村集體開支實行民主管理。500元以下小額開支由支部書記、村主任研究后方可開支；500-5000元開支由兩委班子研究后方可開支；5000元以上，必須經村民會議或村民代表會議討論同意方可開支。d堅持專款專用制度，特別是大額度資金使用，不得改變用途，未用完的現金應同支出單據一起交回，不得以其他支出單據抵頂。e認真落實取消村級招待費的規定，嚴禁行政性招待費支出。
4.3 建好村民主理財小組，理好村級財務
4.3.1 處理好民主理財組織建設問題。一是成立遷安市馬蘭莊鎮石家灣村民主理財小組，依據石家灣村村民人數的多少，民主理財小組一般應掌握在4名為宜。二是要注意把握選舉程序。民主理財小組成員的選拔，要根據公開公平公正的原則，被選舉人應從村務公開監督小組成員中產生，并經四分之三以上村民或村民代表通過方可當選，組長應由小組成員選舉產生。要定期組織理財小組成員培訓，提高理財小組成員的素質。
4.3.2 處理好民主理財小組職責與權限問題。依據相關法律法規和政策，民主理財小組應有以下四個方面的權利。第一，有權知情村內的經濟事務。第二，有權參與村集體財務規劃和財務管理。第三，有權監督財務運行的情況。第四，有對經濟事務的民主決策權。
4.3.3 處理好民主理財小組在各財務工作階段應實行的工作內容。村民民主理財小組要根據議事規則和相關制度，做到對村內財務工作事前參與、事中監督、事后檢查。
4.4 落實財務公開制度 農民對農村經濟工作關注的焦點就是財務公開，實現財務公開工作不僅體現了國家提出的“以人為本”的服務宗旨，還可以讓權力運行更加規范透明，讓廣大村民更加滿意。
財務公開的內容要完整、公開的時間更要及時。財務公開的內容主要包括：集體資產經營收入、財務收支、債權債務、收益分配等。凡是群眾關心的或是有疑慮的財務內容都必須要公開，內容應使群眾易于理解，有利于群眾對財務工作實施監督權利。財務公開每季度應該至少一次，每次公開期限應該保持在20天以上。所有財務公開的內容，必須經民主理財小組審核，批準蓋章后，才可向村民公開。財務公開后，如果群眾提出的疑問，要及時耐心的作出解釋。對于大多數群眾不贊成的事項，應及時復核并給出滿意的答復。
第5篇：鄉鎮財務工作制度范文
一、工會財務管理中出現的問題
我市工會所轄13個區縣和3個開發區工會。近年來,各區、縣工會在加強財務管理工作方面進行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:區、縣財政劃撥工會經費尚未全部到位;部分區、縣工會財務預算管理粗放、預算約束不強、配套制度還不完善;鄉鎮、街道、社區及新建企業工會會計基礎工作薄弱等。這些問題與市場經濟形勢下工會工作的發展不相適應,其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強。
（一）財政劃撥工會經費不到位
目前在我市十三個區、縣工會中,城三區及雁塔區工會財政劃撥工會經費相對解決得較好,其他區、縣或只解決區、縣工會機關人員的工會經費或定額劃撥經費,與足額劃撥相差甚遠,臨潼區及3個開發區至今尚未解決。
（二）稅務代收的覆蓋面不夠廣
稅務代收工會經費后,各區、縣及開發區工會的建會率及工會經費收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經費收繳空白點。據調查顯示,碑林區工會所屬基層單位已成立工會的有4000多家,而繳經費的只有1600多家,不到40%;雁塔區工會所屬基層單位已成立工會的有多家,而繳經費的單位只有600多家,也只達到30%。
（三）財務管理制度尚不完善,經費支出隨意性較大
有的區、縣多年來沒有制訂相關的財務制度,有的區、縣財務制度制訂的不全面、財務報銷及審批制度不明確,尤其缺少預決算管理制度,直接導致了經費支出隨意性大。決算情況表明,有的區、縣工會行政費、工會業務費超支達200%,有的經費支出不足預算的5%。有的開發區工會會計、出納一人擔任,不符合會計核算規定,財務管理基礎薄弱。
（四）財務審批報銷制度不夠規范
有的區、縣審批報銷程序中沒有會計人員審核,經辦人直接讓領導簽字報銷,待會計人員作賬時發現問題,為時已晚。還有一些財務人員審核把關不嚴,存在白條報賬及無效票據報賬的現象。有的未嚴格執行現金管理規定,支出時超限額使用現金,發放物品未附發放明細單。
（五）鄉鎮、街道工會財務工作薄弱
我市區、縣工會有181個鄉鎮、街道工會,單獨建立工會賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會獨立管理經費的要求落實得不好。地稅代收后,工會組織迅猛發展,但也存在集中建會、突擊建會的情況。有的區、縣工會審批工會組織不規范,2-3人就成立單獨的工會委員會,有的將49個單位組成一個聯合會,這些單位既不在一個地域,也無共同的行業特點,工會組織難以單獨建立銀行賬戶,也難以對工會財務進行有效的管理和監督。
（六）人員素質不高,會計基礎工作薄弱
有些區、縣工會財務人員不具備相應專業知識,業務水平低,人員變動頻繁,同時又身兼多職。加之有的財務人員責任意識不強,存在會計核算不及時、科目使用不準確、憑證裝訂不規范等現象。有的單位未制訂票據的管理、使用制度。收經費時每人一本收據,開出的收據無人監督和管理,有的長達數年票據和錢無法收回,同時還存在提前開收據和票據丟失的現象。縣級文化宮的財務人員很少參加業務培訓,無法適應財務管理工作發展的需要。
二、原因及分析
（一）財政劃撥工會經費的問題
地稅代收后,各單位的經費收入主要分為三大塊,即地稅代收經費、財政劃撥經費及自收經費。在財政劃撥工會經費問題上,各區、縣工會都不同程度地做了一些工作,但由于區、縣財政比較困難,加之我們的協調溝通工作也不到位,導致財政劃撥的工會經費不能全部到位。
（二）工會經費收繳率不高的問題
區、縣及開發區工會認為地稅代收后經費已經比原來多了,夠花就行,認為稅務局代收多少就收多少,收不上來也沒有辦法,催繳經費工作不到位。有些單位趁著稅務局抓的不嚴,工會經費想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務部門申報繳納工會經費。地稅代收工會經費的信息化、網絡化工作未步入正軌,財務人員每次對代收信息進行手工分類及匯總,這樣就很難及時掌握應繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
（三）財務管理基礎薄弱的問題
一是多年來對如何管好、用好工會經費重視不夠,沒有制定相應的制度來確保工會經費的合理、有效使用;二是縣級工會財務人員大多缺乏專業知識,加之培訓工作未能跟上,因此,縣、區工會財務工作不能適應形勢發展的要求。
（四）鄉鎮街道一級工會財務管理問題
我市鄉鎮、街道工會工作范圍廣,肩負的任務重,人員編制少,非公企業多問題多。如工會經費開支由行政領導審批,工會經費無法正常保證,只能依靠區縣工會的補助等,管理起來困難很大。
三、對策及建議
（一）采取有效措施,提高代收經費收繳率及財政劃撥工會經費到位率
各區、縣及開發區工會要克服地稅一代收就萬事大吉的思想,充分發揮收繳經費的主動作用,及時掌握基層單位的職工人數、工資總額情況。針對代收經費過程中存在的問題,采取與稅務局聯合下發催撥通知或與稽查局聯合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會經費,逐步減少收繳經費的盲區。要采取有效措施,加大財政劃撥工會經費工作力度,在調查研究,摸清底數的基礎上,向同級黨委和政府匯報,與同級財政部門進行協調,切實將財政統發工資的行政事業單位的工會經費納入財政預算,力爭全面實現行政事業單位計撥工會經費由財政統一劃撥。
（二）加強領導,為財務人員履行職責創造條件
各單位領導要切實加強對財務工作的領導,認真研究解決經費收繳、財務管理、資金使用中的重點和難點問題;要對存在的問題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調動財務人員的積極性和創造性,為財務人員依法按章履行職責創造條件。
（三）強化財務管理,建立健全工會各項財務制度
制度重在管理,管理重在規范。市總工會財務部已針對檢查中存在的問題,制定了一系列強化區、縣工會財務管理的工作制度。要求各單位逐步聯系實際建立和完善內部控制制度,建立健全符合當前工會財務工作實際的相關制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度管財。
第6篇：鄉鎮財務工作制度范文
1998年被四川省審計廳評為糧掛審計先進單位；
1999年被四川省審計廳評為世行貸款審計先進單位；
2000年被樂山市審計局評為查處大案要案先進單位；
2001年被省、市審計局評為世行貸款審計先進單位；
2003年被樂山市審計局評為鄉村債權債務審計核實先進單位；
2003年被樂山市審計局評為審計工作優秀單位。
面對近幾年的驕人成績，局長張紹貴總會謙虛地笑笑說：“工作是大家干的，要表揚，應該表揚那些戰斗在審計一線的同志們！”
1998年2月，馬邊彝族自治縣五屆人大常委會議任命張紹貴同志為馬邊彝族自治縣審計局局長。在政府部門工作近30年，熟悉紀律、監督工作的他，走進了審計的門檻。在上任后的第一次局長辦公會上，他沒有豪言壯語，而是請班子成員幫助他盡快熟悉工作，虛心向業務人員學習并自己刻苦學習，很快進入角色。
張紹貴新官上任所抓的“第一手”，就是從追求審計項目量轉向注重質的提高。要求審計人員圍繞經濟建設的突出問題、領導關注的問題和熱點問題具體抓，要審一個，像一個，審一個，成一個，使每個審計項目更好地為縣委政府提供決策服務。“第二手”是抓內部管理，規范運作。出臺了審計組廉政建設制度、機關管理制度和工作制度，建立健全了審計執法責任追究制度，并與各股委負責人簽了執法責任書和工作目標任務責任書，確保各項工作的順利完成；“第三手”是對局機關4個科室進行了調整充實，大部分干部實行了崗位轉換，充分調動審計人員積極性，加強對后備干部的培養，在短短的4年中，4名年輕干部走上了科級領導崗位，并新發展黨員5名。職工們感慨到：“張局長的‘三手’抓得好，抓得實，以理服人，以情感人，用政策教育人，自己嚴要求，處處帶頭執行規章制度，在職工中起到表率作用，我們工作起來心情舒暢。
第7篇：鄉鎮財務工作制度范文
(一)根據上級公司下達的預算指導意見，進一步搞好預算管理工作。預算管理作為財務管理中的重要一環，與全面做好財務工作息息相關。在明年的工作當中，要進一步加強對科室、站所的費用預算指導與預算管理，認真做好預算的分析、分解與落實工作，使全面預算管理真正成為全員預算管理，讓預算真正發揮其應有的作用。
(二)結合iso9000質量認證，當好領導的參謀，確保完成上級局(公司)下達的各項指標。今年，公司已走上了良性發展的快車道，卷煙銷售與煙葉經營質量不斷提高，企業資產得到進一步凈化與整合。結合市局(公司)貫徹9000質量認證體系，本著“嚴、深、細、實”的原則，全面強化兩煙責任制的制定與落實，在千辛萬苦抓增收的基礎上，千方百計研究節支，力爭完成各項任務指標。同時，認真研究搞好多種經營工作，圍繞盤活資產，對現有閑置的網點和煙站進行對外租賃;認真清理往來帳戶，大力回收貨款，減少資金占用，提高企業資產負債結構，降低企業資產負債率。根據上級公司物資采購的要求，進一步健全物資比價采購制度。
(三)繼續開展會計從業人員的培訓活動，進一步搞好煙站的基礎工作，提高管理水平。企業越發展進步，財務管理的作用就越突出。所著企業的不斷發展壯大，對財務管理的要求也越來越高。為了適應這一要求，就必須繼續開展會計從業人員的培訓，提高會計從業人員的水平。在提高會計人員水平的基礎上，進一步加強檢查督促與指導，搞好會計的基礎工作，為更好的參與企業的經營管理工作打下堅實的基礎。
新一年財務工作計劃范文二新的一年，對于我們學校來說又將面臨一個新的挑戰，一個新的開端。在財務工作方面，根據上級財務工作管理規定和學校工作計劃，以不浪費一分錢的理念制定學校財務工作計劃：
1、進一步加強會計核算監督、學校內部經核工作
搞好會計核算、監督是做好學校財務工作的基礎，因此，必須進一步規范會計基礎工作，提高會計核算的水平。定期開展學校財務內部監審，成立由負責校務公開的工會主席為組長，教師代表、部門代表為成員的學校財務內部經核小組，每季度集中會審收支情況，并向教職工按時通報。
2、完善財務制度建設
要根據縣教育局財務管理規定，進一步修訂完善我校財務管理實施細則、公共財產管理制度、水電管理制度，制定切合實際的總務主任、會計、出納崗位職責，力求使學校的財務工作有章可依，職責分明，規范操作。進一步落實財務內控制度、大額支出會審制度和申報制度，使財務工作有一個更加完善的制度環境。
3、加強財務人員的業務培訓，提高財務人員的整體核算水平
本年將定期對財務人員進行業務培訓，結合往年發現的問題，有針對地對一些重點科目進行講解。如開展電腦培訓、網絡應用培訓、財務軟件培訓、預算編制培訓、財產管理培訓，力求使全體工作人員逐步掌握相關的業務知識，提高操作技能。
4、履行勤儉節約，統籌兼顧，科學合理的理財。
年初，要在廣泛征求意見的基礎上，編制科學合理切合實際的年度預算，本年內要嚴格按照預算控制各項支出。平時要教育全體師生切實履行勤儉節約，反對鋪張浪費，節約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一頓飯。嚴格控制出差辦公乘坐出租車，控制會議費標準，辦公用品采購要貨比三家，做到物美價廉。修建工程要嚴把質量關，嚴格驗收核算審計。嚴禁將公用經費用于亂發補助等人員經費。總之要使有限的資金用于正常的辦公運轉，好剛用在刀刃上，最大限度發揮資源效益。
5、加強專項資金的管理
嚴格按照上級要求，作好補助貧困寄宿生生活費、貧困生救助金等專項資金的管理，做到專款專用，不截留不挪用，及時兌現到位。并且要建立規范的檔案，以備查驗。
6、作好學校財產的管理
總務處每期要進行一次全面的財產清查，形成通報并及時處理清查中發現的問題，做到公共財產損壞、丟失賠償兌現到位，各類財產心中有數。及時維護維修更新破損校產，及時檢查維護校舍、用電線路、用水管道，減少不必要的損失。要教育全體師生愛護公共財產，把公共財產管理使用情況納入班級量化考核、教職工績效工資考核兌現，努力形成人人愛護公物的良好氛圍。
7、加強財務公開，實行民主理財
積極實施實行大額財務支出公示、會審制度。大型采購、校建工程、每月財務收支都要及時公示，廣泛接受教職工監督，增強財務工作的透明度，從而有效保證財務工作合理合法開展，調動廣大教職工參與、支持財務工作。
新一年財務工作計劃范文三1、進一步鞏固會計核算改革工作
搞好會計核算是做好學校財務工作的基礎,因此,必須在鞏固會計核算改革的基礎上,進一步規范會計基礎工作,提高會計核算的水平。
2、完善財務制度建設
我們將在xx年制度建設的基礎上，進一步制定和完善一些校內財務規章制度，諸如：《清華大學非貿易非經營性外匯財務管理辦法》、《清華大學二級核算單位會計工作制度》等，使會計工作有一個更加完善的制度環境。
3、進一步加強財務系統信息化建設
我們將進一步開發財務專網在財務管理和會計核算中的作用;進一步加強財務處網頁建設，做好財務信息的日常工作，方便教師查詢，提高辦公效率;完善內部報表制度，開發財務分析系統，為決策提供科學依據。
4、配合后勤部門做好社會化改革工作
從財務角度認真總結上一年后勤改革的經驗，修訂和完善后勤單位的經濟管理辦法，使其在自我發展的軌道上實現良性循環;設立后勤專管員了解后勤財務狀況，幫助主管校長進行后勤理財;擴大后勤改革的范圍，制定飲食服務中心、接待服務中心等部門的管理辦法，配合后勤部門把后勤改革推向深入。
5、加強會計人員的業務培訓,提高會計人員的整體核算水平
xx年將定期對會計核算和使用天財財務軟件過程出現的問題對會計人員進行業務培訓。結合xx年的決算和總復核中發現的問題，有針對地對一些重點科目進行講解。
6、拓寬、完善天財軟件在管理上的應用
xx年將重點開發為各系財務負責人和系會計人員使用的財務報表分析系統以及開發離任審計的財務指標評價系統。
7、管好、用好各種專項經費
做好"211"工程的驗收檢查及財務文件的歸檔以及財務數據和財務統計分析工作。掌握"985"經費的使用計劃(規劃),加強平日管理、檢查、分析和控制工作。
8、清理會計檔案庫,開發票據管理軟件
對所有的會計檔案進行整理、清查和分類,開發票據管理軟件,加強票據的管理和監督。
9、完成助學金一級核算工作
在工資實現一級核算之后，完成助學金一級核算的動員、說服、組織、協調以及數據的采集、核算、崗位責任方面的工作,實現助學金的銀行,從而提高助學金管理的運行效率。
10、加強平安互助基金、住房公積金的管理及核算工作
進一步加強平安互助基金的管理,落實財務處、校醫院和工會三方面的責任,建立科學、現代化的平安互助基金管理體系。
11、拓寬結算中心業務,實現金融創新
新一年財務工作計劃范文四一、總體目標
扎實做好各項財務統計基礎工作，加強資金監管力度，加強業務學習與培訓，不斷改進工作方法，以適應財政改革的要求，確保國庫集中支付等重點工作順利進行，確保折子工程按時完成，確保計劃財務工作爭創全市一流。
二、主要內容
1.積極協調，保證各項資金到位。在保證各項城鄉低保資金及時發放的同時，按照不斷提高救助力度，提高民生保障水平的工作要求，努力協調有關部門，保證資金按時到位。
2.高質量完成年終決算及民政事業費年報工作。保證各項報表數字真實反映民政資金運轉情況，保證各項報表上報及時，保證在報表匯審中順利通過。
3.詳實做好20xx年預算。根據20xx年財政管理體制的要求，積極與業務科室、基層單位配合，找準文件依據，周密、細致做好20xx年部門預算。
4.進一步加強鄉鎮民政事業費的管理。出臺《民政局專項資金管理辦法》，以進一步加強專項資金的監管力度。
5.按時、按質完成折子工程。對全系統11個基層單位進行20xx年度財務收支審計，對各鄉鎮20xx年民政事業費使用情況進行審計，同時誠懇接受外部審計，確保各類民政資金專款專用。
6.加大對統計臺帳的指導與服務力度，確保統計基礎數據精確。抓好原始記錄、統計臺賬、統計報表的數據統一;抓好統計、財務的數字統一;抓好對內、對外報表口徑的統一，防止 “數出多門”現象的發生，確保統計數據準確。
7.加強對基層單位固定資產管理。20xx年固定資產粘貼條形碼工作將延伸到二級單位，我們將派專人指導二級單位固定資產管理工作，確保國有資產不流失。
8.耐心、細致做好接收捐款工作。按照全局統一部署，及時接收各類捐款，保證捐款數字真實準確。
9.做好基層全額撥款單位納入國庫工作，確保此項任務順利完成。我系統20xx年只有3個二級單位進行了國庫集中支付管理，20xx年這項工作將進一步鋪開，涵蓋所有全額撥款二級單位，我們將積極配合和指導，確保此項工作順利開展。
10.嚴抓教育培訓。組織計財人員積極參加統計、會計、審計繼續教育，組織各種形式業務培訓，使計財人員素質不斷提高。
三、保障措施
1.嚴格執行“十個必須六個不讓”。我們認為這是干好工作的基礎，把這八個字真正落實到實處，用它指導工作順利完成。
2.強化責任意識。工作進一步細分，責任落實到人，以高度負責的態度對待每項工作，不能出現半點松懈，在工作上、思想上、組織上、紀律上嚴格要求，以高度負責的態度對待計財工作。
第8篇：鄉鎮財務工作制度范文
【關鍵詞】完善 機制 對策
村級會計委托，是新形勢下理順農村集體財務管理，提升村級財務公開水平的重大舉措，是保障農村集體經濟組織以及農民的合法權益，緩和黨群干群關系的有效途徑，對提升農村集體經濟規模，推進農村黨風廉政建設，鞏固社會主義新農村建設成就的重要組成部分。目前全國大部分村已實行村級會計委托制，但從村級會計委托服務的運行情況來看，還是存在著一些亟待解決的問題。為此，筆者結合工作實際，試就鄉鎮代村級會計站的機制進行初步的探討。
一、村級會計委托基本情況
從村級會計委托實施以來，農村集體財務管理已根本上得到了改變。特別是長期以來由于缺乏專業會計人員而導致的會計基礎工作薄弱，賬目混亂，債權、債務不清，缺乏可靠會計信息等的問題基本得到了解決。以筆者所在的鄉鎮為例，2000年始鎮組建了農村會計站，對全鎮行政村村級財務采用了制，會計人員由鎮統一聘用，業務受市農業財政部門的指導和監督，并受鎮農經站管理。實施工作中，明確崗位職責，建立健全財務管理制度、財產清查制度和內部控制制度。在會計核算與處理上嚴格執行《村集體經濟組織會計制度》及有關財經制度，并規范票據使用；明晰產權，健全了固定資產臺賬登記管理；規范了債權債務管理，有效地理清了債權債務不清的問題；編制提供可靠的會計信息資料，徹底解決了以往無會計信息或會計信息失真的問題。
二、村級會計存在的困難和問題
會計服務站組建初期，村級經濟規模還比較小，全鎮村級財務工作3人能夠完成，但隨著各村經濟規模的發展壯大，各村興建工業小區、住宅新區、農民公寓、農房二改、新農村建設、河道改造、道路硬化、綠化、用地征地等項目，導致會計的工作量大大增加，且由于村出納頻繁變動，并普通缺乏會計專業知識，一定程度上增加了錯賬率。隨著時間的推移，原有的會計服務站已不能適應日益壯大的村級經濟規模，出現了許多問題，主要表現有以下幾方面：
1.會計站經費欠缺，導致會計人員配備不足
會計電算化從一定程度上減少了核算的工作量，但電腦設備和會計軟件的購置、日常升級和維護，技術人員培訓等都需要穩定的資金保障，而目前單靠由鎮級財政解決，從而制約了站會計人員配制，且由于村級經濟規模的壯大，會計人員的工作量反而逐年有所增加。以筆者所在鎮為例，下轄十一個行政村，所有帳務由站三個會計擔任，各村配有一個出納。隨著農村經濟規模的壯大，會計的工作量不斷增加，全鎮原始憑證每月不少于1000張，且每張原始憑證基本上涉及眾多村民的經濟利益，在電腦輸入時原應細分到戶，但由于會計人員配備不足，會計工作難以進一步深化，細化。如此大的工作量也造成了一定的差錯率。
2.會計監督作用弱，核算籠統查賬難
從我們近幾年的審計中了解到：會計站功能大多數停留在“記賬”層面上，會計站發揮不了應有的監督作用。嚴格審核村級報帳的票據是委托工作的一項重要內容，也是票據入帳的最后一道關口。會計委托對村級財務活動是事后監督，對村集體資金使用管理存在滯后性。由于人手不足，會計服務站的會計人員每月面對千余張原始憑證和各種報表，在實際操作中只依據憑證單據齊全、手續符合，即有經辦人、證明人簽字、村書記審批、民主理賬小組蓋章（簽字）便予入帳報銷，而對支出的合理性、真實性難有精力監督，從而不能有效地發揮會計委托的監督作用，有時甚至可能成為村干部亂開支的擋箭牌。其次，會計核算過于籠統，不夠明細，不利于審計及查賬。如在建工程只核算到大類，沒有明細，沒有按具體每個單獨的工程項目設置明細科目，所有的道路支出均在硬化工程，所有綠化支出均在綠化工程，更沒有基建臺賬，不能很好的反映出工程收支情況。又如各村現在征地頻繁，支付農戶的返戶費均在一個科目支出“公積金”，出賣土地收入也在“公積金”收入，沒有歸類與臺帳等諸如此類的問題。
3.民主理財小組成員素質參差不齊導致監督不力
村務公開監督小組和民主理財小組人員雖經村民大會選舉產生，但由于各種原因部分人員文化素質不高，法制觀念淡薄，責任意識不強，沒有認真履行權利和義務，特別是對開支的合理性等問題沒能把好關。村務公開監督小組和民主理財小組人員有時形同虛設，民主監督的作用難以得到有效發揮。
三、完善會計工作機制的建議與對策
村級財務管理問題，既是村民關心的熱點問題，也是影響村級穩定和發展的重大問題，筆者試就村級會計中存在的問題提出如下意見和建議：
1.加強領導，提供組織保障
村級會計委托服務，是新形勢下規范農村集體財務管理的重要途徑，是提高村級財務公開水平的有效載體。各級黨委、政府在組織實施村級會計委托服務工作中，要統一安排部署，強化管理部門職能，提供組織保障，明確責任，強化措施，規范對鄉鎮村級會計委托核算中心的監督與管理工作，建立健全農村財務管理長效機制，切實保障村集體經濟組織和農民群眾的合法權益。
2.列入財政預算，提供經費保障
經費問題是鄉鎮村級會計委托機構工作能否正常運轉的首要問題。各級財政部門要將會計委托服務機構人員報酬等正常運轉經費納入本級財政預算，省級財政部門應當在財政預算中安排專項經費，專項用于下級部門開展會計委托服務工作的人員培訓、設備購置等專項費用補助，以確保因事設崗，增加站會計人員配置，保證工作的順利進行。
3.強化會計人員培訓，提高業務素質
財會人員的素質高低直接關系到村級會計委托服務質量，是提高財務管理水平的決定因素。各級黨委、政府要高度重視農村會計站的會計隊伍建設，并長期保持會計隊伍的穩定。首先，要加強對村出納及站從業會計的崗前培訓，在經業務培訓、考核合格，具備相應的政策水平和業務技能后方可上崗。同時要加強對農村會計人員、出納及村民理財小組長的業務指導和繼續教育培訓，不斷提高其整體素質和業務能力。既要注重會計法律法規、財會人員職業道德規范及村集體經濟組織會計制度、民主監督及財務公開制度、村級“一事一議”制度等制度上的培訓，更要加大對從業人員具體業務操作層面的培訓，切實提高業務水平，以減少、避免會計核算的差錯。總之，要靈活地采取多種方式培訓，切實提高會計站工作人員的綜合素質。
4.完善民主管理制度，發揮民主監督作用
進一步健全村級民主理財小組，民主理財小組成員應由辦事公道、群眾信任、并且具有一定政策水平和農村財會知識的人員擔任，不得任人唯親。規范民主理財小組的職責、工作制度和議事規則，民主理財小組要定期召開例會，充分履行職責，依法直接行使民利，以此保證農民行使知情權、參與權、監督權。總之，民主理財、民主監督不能流于形式，走過場，要切實擔負起責任。各級農經部門要會同組織、監察等部門，每月對民主理財和財務公開情況進行定期檢查，定期通報，確保民主理財質量。
5.進一步推進村級會計站信息化建設
就我市情況來看，目前農經系統已逐步實現縣（市）、鄉鎮、村三級聯網，會計站在實際工作中要充分利用信息平臺，做到信息互通、資源共享，要充分發揮網絡管理的先進性和科學性，使各村能方便及時地了解本村的財務管理信息，真正做到管理及時，監督有力，全面提高村級財務管理質量和水平。今后要繼續探索開發適用于農村會計工作特點的軟件，特別是修訂增加帳務系統中會計明細科目的設置，使會計核算更加一目了然，能更全面地反映農村經濟發展的全貌，便于查帳和審計，更好地服務于新農村建設。
總之，只要我們嚴格按照有關要求，充分認識完善村級會計委托的重要意義，認真研究新情況、解決新問題，采取扎實有效的措施，農村財務管理會越來越規范，使之成為構建農村和諧社會、發展農村集體經濟、實現農業和農村現代化的奠基石。
參考文獻
[1]農業部關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見[Z].農經發[2008]4號.
[2]財政部關于開展村級會計委托服務工作的指導意見[Z].財會[2008]8號.
第9篇：鄉鎮財務工作制度范文
關鍵詞：會計；信息失真；財務信息
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01
財務信息失真問題長久以來困擾著我國的社會投資者和國家監督管理機關，而財務信息失真問題，對我國的社會經濟發展的影響，卻是顯而易見的，財務信息的失真會可能傳遞出錯誤的信息，從而誤導企業和導致者。本文將從我國財務信息失真問題的概況、產生根源和形成途徑等方面，對這一問題加以分析和探究，希望對于我國企業會計的信息研究能夠有所幫助。
一、財務信息失真問題的產生背景
財務信息失真問題的產生具有十分深厚的社會背景和內在原因。把握財務信息問題的內在根源是認識財務新信息失真現象的首要環節。財務信息失真作為一種利用財務工具進行欺詐的動機的結果，同企業的經營目標的扭曲具有極大的內在關聯。企業在市場經濟環境下以自身利潤最大化為目標，但是當這一目標并不是通過降低成本和維持產品市場價格的手段加以實現時，就會產生一些違規操作的問題，財務信息失真現象的產生就是在這一背景之下所形成的結果。
首先，部分企業的經營管理人員和財務工作人員希望通過財務信息挪用和侵占企業或單位的資金，是產生財務信息問題的一個重要動因。通過公布虛假的財務信息，將企業的現金流量在不斷的資金結轉過程當中進行調整最終實現企業財務信息同企業真實的經營狀況之間的偏差，最終就會形成企業的生產經營成果被管理人員部分的侵占的客觀結果。
其次，通過財務信息的扭曲，增加企業可以獲得的籌資規模，是企業財務信息失真問題的又一重要根源。伴隨著股票市場的發展，上市籌資已經成為企業獲取經營資本的一個重要途徑，但是由于企業經營狀況的限制，部分企業不能立足于自身的資金規模取得合法的上市融資資格。因此部分經營管理人員希望通過編造虛假財務信息，最終達到獲得證券管理機構的認可的目標。因此部分準備上市的公司會進行財務數據的編造和篡改。
最后，避稅也是企業財務工作的一項重要目標，企業財務信息的篡改能夠為企業帶來稅收方面的收益。通過會計結轉，幫助企業將大量的營業收入轉化成費用支出，并最終降低企業的應稅金額，這樣在一定程度上能夠幫助企業規避稅收負擔，有利于企業進一步發展。
二、企業財務信息失真問題的基本狀況
企業財務信息失真問題的基本內涵是企業的財務報告結果同企業的原始憑證之間存在著比較大的差距。原始憑證作為企業財務工作的出發點和財務信息系統的流入信息，是企業財務工作的重要依據。而財務報表則是企業的經營管理人員和企業的所有者了解企業的生產經營狀況的一個重要工具。這兩者之間的偏離則會帶來企業的所有者，以及社會公眾對企業的真實價值產生認識上的偏差的嚴重后果。
就總體而言，企業財務信息失真問題主要通過財務信息的流量失真和流向失真兩個基本途徑形成。流量失真指財務工作人員為了控制財務報表所反映出來的財務信息，而對原始憑證當中所反映出來的信息內容進行數量上的修改。流向失真則主要集中于財務工作人員將現金流量的性質和內容進行修改，使現金流能夠向著不正確的方向進行運動，最終改變企業賬面利潤。
由于會計科目之間的內在聯系，進行財務信息的流量篡改比較容易被發現，并且為了實現財務數據的會計平衡，企業的財務人員也更傾向于改變現金流量的內容，使現金流量所反映出來的內容最終同其應當反映出來的內容不一致。但由于企業的經營管理人員制造財務信息失真現象的目的的差異，兩種途徑都會成為企業財務信息偽造的考量范圍。
三、企業財務信息偽造的基本操作流程
財務信息偽造所產生的財務信息失真問題的嚴重程度，實際上同企業財務工作人員的操作過程具有十分重要的內在關聯。在前文提到的企業經營管理目標的限制之下，財務信息扭曲活動，往往主要通過偽造或銷毀會計憑證或者刪減和編造經營事項兩種基本手段加以實現。
偽造或銷毀會計憑證主要滿足財務工作人員改變企業的現金流量的目標。財務會計憑證主要由于企業的經營管理事項的會計結果而形成。一般而言偽造會計憑證能夠變動企業財務管理信息系統的資金流入值，最終改變企業的財務信息成果。這種方法能夠保證企業的財務管理人員比較安全的修改會計信息，并最終逃避相關部門的審計和檢查。這能夠極大限度地擺脫企業的財務工作人員因為刪減企業的先進流量規模，而被查處的風險，因為就國家管理機關而言，查清這些會計憑證的真偽，具有比較大的難度。部分企業甚至可能會因此同其他企業進“配合”，以增加監察部門的管理難度。
編造事項是企業的貨幣資金流向發生變動的重要辦法。例如，企業編造一些經營管理事項，增加自己的管理費用或財務費用支出規模，這樣就能夠大量的增加自己的賬面成本，并降低企業的賬面利潤。在賬面利潤不斷萎縮的情況下，企業應當繳納的稅金就會大大的減少，而企業能夠節流的現金流，就能夠大大增加。部分企業甚至為了能夠降低自己的賬面利潤，選擇同一些具有生產經營聯系的企業進行勾結，制造一些虛假的會計憑證，并最終實現其避稅的目標。
四、結語
本文已經通過其產生的根源等角度，對財務信息失真這一問題進行了分析，探究了這種現象的產生原因。財務信息失真問題會嚴重的干擾企業的生產經營決策和國家的財政收入狀況，上市公司的投資者也會因此喪失進行基本的股票分析的能力，從而對國民經濟的發展產生極其不利的影響，就目前而言依舊是值得社會關注的重大問題。
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