工業園區規劃方案設計精選(九篇)

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第1篇：工業園區規劃方案設計范文

〔關鍵詞〕工業園區；供給側改革；可行性研究；編制程序；新常態

〔中圖分類號〕F421.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2016）06-0123-06

近年來，全國各地根據自身特點和條件，積極創辦各類園區，目前已有478 個國家級的經開區、出口加工區、保稅區等，有省級各類開發區 1170 個， 全國各類工業園區約 22000 多個，〔1〕為地方經濟發展作出了巨大貢獻，并成為推動我國工業化進程的重要力量。

世界金融危機爆發以后，世界政治、經濟格局出現新變化，全球外商直接投資（FDI）大規模下降，外商撤資現象在我國東部沿海省份比較嚴重，而且出現了大量的“非正常撤資”，外商投資轉移到印度、東南亞國家明顯增加；東部地區產業也受要素條件變化影響，向中西部地區轉移，經濟體系的不穩定性增強，在此情況下，投資風險增大。特別是中西部地區，產業發展的積累少，生態環境相對脆弱，對項目的需求存在饑渴狀態，在園區建設和項目評估的可行性上，園區建設及項目的風險加大。

我國經濟已進入新常態發展期，“去產能、去庫存、去杠桿”的新形勢使得我國工業園區的一系列問題凸現出來。如：產業結構趨同、產業集聚度低、對生態環境的負面影響、缺乏統一的科學規劃、園區特色不明、產能過剩、土地融資等問題。這些問題連同體制上的桎梏一并演化成為當前我國經濟發展轉型、改革開放攻堅克難的關鍵領域。園區的轉型與升級是我國地方經濟發展和經濟改革的重點任務，園區的升級轉型離不開空間擴張和項目支撐，可行性研究正是項目和園區良性發展的源頭控制所在。

可行性研究作為一種系統方法，出現于20世紀30年代的美國，首先應用于對田納西河流域的開發利用，取得了很好的經濟和社會效益。二戰之后在美國的經濟復蘇諸項目中得到廣泛應用并不斷發展成熟，逐漸形成一套完整、系統、綜合的項目前期研究體系。我國在總結基本建設經驗和教訓的基礎上，研究和借鑒國外經驗，于1983年將可行性研究正式納入基本建設程序，明確了項目投資決策前的研究在程序中的重要地位。

我國學術界和業界對可行性研究的界定、問題分析和改進建議方面做了大量的研究。吳三湘（2013）、劉冬喜（2012）、梁克（2011）、周莉（2009）等對可行性研究作出了界定，總體認為可行性研究就是對投資項目進行研究、分析、論證和評價，以確定項目是否符合技術先進、經濟合理、實施可行要求的一系列活動，通過對項目收益和風險的測算分析，判斷投資和資金回收的安全性 。高健（2013），李光華、司靜波（2011），王勇、陳延輝（2007） ，周莉（2009）提出目前我國的項目可行性研究的深度不夠，質量不高，不能滿足決策需要，不注重對敏感性和風險因素的分析，不重視多方案的論證和比較，可行性方案單一，可行性研究報告的編制缺乏獨立性、公正性和客觀性。王文棣、楊萌（2008），袁暢彥（2008），梁克（2011）提出了財務方法、指標分析法、資金預算法和制度建設等建議。

對當前我國工業園區的可行性研究做中美對比和進一步的分析研究、借鑒，有利于我國工業園區從源頭進行升級創新，屬于從當前解決問題的關鍵――供給側入手進行改革的范疇，對產能過剩、生產質量、環境和社會效益等問題的緩解等具有決定性的作用。

一、美國工業園區的可行性研究分析

美國的工業園區建設模式包括政府主導、政府與高校合作、高校主導、產業集群自發集聚等，以政府主導為主。在園區開發建設尤其是一級開發過程中，政府要制定園區發展規劃，確定園區重點建設項目，明確建設目標，選擇土地一級開發實施主體，統一園區規劃，堅持市場化運作。在這之前首先要進行的是園區立項可行性研究，作為項目前期論證，可行性研究一般由政府組織，與高校等有資質的研究機構合作組建研究團隊，對項目的選址、基礎設施條件、資源、技術、市場、競爭對象、融資途徑等做詳細的可行性分析研究。

（一）美國項目可行性研究的設立意義與特點

可行性研究在美國是對項目設想進行的專題研究，設立的初衷是對項目可否落實進行評判，為“可行/不可行”提供有價值的信息。可研究性縮小了方案選擇的范圍，有利于發現新機遇和定位市場，判斷利潤空間，鑒別存在的非可行性因素，可行性研究可以通過提前對弱勢條件進行分析增加項目的成功幾率，同時為項目設計提供系統的文件資料。美國項目可行性研究過程是一個甄別和篩選的詳細過程，具有很強的邏輯性和系統性。

（二）美國工業園區可行性研究的主要類別和內容

項目可行性研究主要包括多層面的可行性研究如表1所示。在實踐當中，具體的可行性研究內容會根據項目的行業性質和特點進行選擇、側重和取舍，市場分析是立項的決定性內容，技術分析、組織管理分析、財務分析是一般項目可行性研究的基本內容構成。對于工業園區項目的可行性研究來說除了以上提到的可研內容，一般還會包括市場競爭力分析即對目前已有的競爭對象的分析及與本項目的對比。另外，財務和盈利分析包括融資財務和投入產出預算分析。〔2〕

（三）美國工業園區可研報告的編制程序與報告框架

1.編制程序

起步階段。政府和專業研究機構合作成立可研小組，針對不同的分析內容由專業的研究小組分工進行，小組組織相應領域的專家參加。一般的在可研團隊中還會有社區民眾代表小組以提供當地民眾的意見和建議。之后召開可行性研究啟動會議，制定研究計劃、分工、確定需要收集的數據。

數據收集。各研究小組根據研究計劃，以目標選址調查、市場調查、召開公眾大會、重點走訪、歷史數據查閱等為主要方式進行基本數據收集。這一階段的主要目的是掌握足夠多的數據以進行可選方案的設計。

園區可行方案設計。根據收集的數據和資料，要對園區的選址、產品方案、基礎設施建設、項目技術設備選擇、園區理念設計做初步設計，并提供可供篩選的建設方案。決策者根據方案設計，做下一步的深入可研作出優選。該階段要提供多個可行的建設方案，以供最后進行優選。

詳細可研階段。對各備選方案進行詳細的市場、技術、組織管理、財務、融資、法律、環境、國民經濟等方面可行研究，分析評價各方案的利弊，評價其經濟效益和社會影響，并作出比較，進行方案優選，最終形成可行性研究報告。

決策與規劃。可研報告交由投資人組成的決策層及政府代表、民眾代表組成的項目審批委員會進行審批，根據該研究報告做出園區項目決策。

2.報告框架

一般包括總論/執行概要、背景、項目框架分析、分析方法、備選方案設計與比較、結論、可行性方案建議，每部分都有嚴密的要求和說明。

二、中美工業園區可行性研究的比較

（一）起源與發展差異

美國的可行性研究源于20世紀30年代田納西河流域的開發；20世紀初到50年代前期，項目的可行性研究主要采用財務分析方法，從企業角度出發通過對項目的收入與支出的比較來判斷項目的優劣；20世紀50年代到60年代末期可行性研究從側重于財務分析發展到同時從微觀和宏觀角度評價項目的經濟效益，費用――效益分析（或稱經濟分析）作為一種項目選擇的方法被普遍接受；20世紀60年代末期到現在，分析方法中產生了社會分析方法，即把增長目標和公平目標（二者可統稱為國民福利目標）結合在一起作為選擇項目的標準。美國的可行性研究是一個適應社會的發展要求而不斷改進其適用性的研究系統。

可行性研究在我國的引入源于外資引進的評審需求。所以在普及和應用上有其限制性的根源，一定時間內沒有形成可行性研究普遍運用和不斷完善的社會環境，沒有在效用上引起整體社會的普遍共識和重視。且多年來我國工業園區項目投資主體大多是政府，項目前期的重點是行政審批，帶有較強的政治色彩和“程序”需要，涉及項目可行性論證的方面也沒有完整的體系和科學的方法，我國存在可行性研究變成“可批性研究”之嫌。

（二）報告編寫框架的比較

通過美國的可行性研究框架可以發現投入產出之間、項目直接目標與宏觀目標之間、目標體系與評價指標之間、外部假設與配套條件之間有緊密的邏輯關系， 并通過系統分析最終確定項目是否可行。我國的可研框架類似“流水賬”記錄，存在“堆砌”現象，各部分之間缺乏內在的、統一的邏輯關聯，不重視系統性及原因――結果、條件――目的等的邏輯分析，對報告的最終研究結論支撐力度不大。

（三） “工具性”發揮的比較

可行性分析通過對項目實施前對該構想進行勘察、甄別和判斷，以確定實施與否。在這一分析過程可以縮小選擇范圍，發現新機遇，定位市場，判斷利潤空間，通過提前對弱勢條件進行分析增加項目計劃的成功幾率等。所以本身具有很強的“工具性”。由于我國工業園區項目多由政府主導，可行性研究更多是配合政府投資的決策而出具最終“可行”的結果。在所有的影響因素調查研究過程中存在取舍、弱化、偏重或結論并非基于完整資料等現象。李開孟（2009）認為可行性研究報告目前已成為政府投資主管部門和行業管理部門履行對投資項目審批職能的重要載體，成為有關部門固化審批權力的途徑，使得有些項目上“可行性研究報告”演化為“可批性報告”。 〔3〕譚運嘉、林艷（2009）也認為我國可行性研究存在可行性研究變成“可批性研究”的現象，失去了可行性研究的意義。〔4〕

（四）數據收集階段的比較

美國園區可行性研究在數據收集階段會制定詳細的數據收集計劃和收集途徑。如果需要進行多個階段的數據收集，則需要提前分析下一階段的數據收集范圍、內容，并按照購買數據和實地收集工作做相應的收集經費預算。在我國，受制于資金以及研究時間限制，以及對數據收集認識的局限性，很多可行性研究并沒有通過充分的調研獲取第一手資料，而是過分地依賴已有的經驗判斷和理論成果，得出的結論過于偏重理論化，不能客觀地反映事實。分析甚至刻意迎合投資者的需求，給項目投資建設帶來巨大風險。編制中存在經濟分析數據不完整、不真實等問題。〔5〕

（五）比選方案設置比較

可行性研究的過程，就是通過不斷進行各種局部方案和整體方案的比選， 最終確定最優方案的過程，所以多方案之間的比選是可行性的基本內容。沒有多方案的比較和優化就沒有真正的可行性研究。對美國眾多工業園區可行性研究報告實例進行分析發現，同一項目不同方案之間的比選是可研的重要組成部分。由于我國工業園區投資項目的政府主導性以及存在下級政府向上級政府“爭取”的現象，所以現實眾多的可行性報告中缺乏各環節應有的比選方案設置。不注重敏感性和風險因素，可行性方案單一，缺乏論證和比較。〔6〕

（六）財務/經濟分析方面

美國工業園區項目可研報告中的重要內容，通常會進行大量的融資、成本、利潤、費用等財務數據測算和比較。由于我國長期以來沒有建立法人投資責任制，影響項目實施效果，因此投資估算所依據的定額標準往往不能反映實際情況，投資估算精度不高，直接影響科學決策。有的項目甚至簡化或者直接不進行財務數據分析。李開孟（2009）認為目前我國大多數可行性研究報告沒有包括融資方案優化分析的內容，特別是對于公益性及基礎設施項目，不分項目性質及行業特點，簡單套用經營性企業資產負債比例的方法，按照國家規定的資本金制度，確定所謂項目資本金比例及銀行貸款方案，而不考慮融資方案的財務可持續性。

（七）執行與審批比較

在我國，可行性研究的實際工作由行政部門主導，政府部門工作人員往往欠缺專業層面的知識。專家的可行性研究成果往往得不到政府官員的重視，使得流于形式的可批性論證得以廣泛流行。可行性研究的資質及準入條件較低，而且主要注重單位資質管理，不注重個人資質。項目評價機構往往為了滿足單位資質準入的要求，將未從事實際工作的外單位人員掛靠在本單位門下。美國工業園區可研團隊的組成一般由一批掌握專業技術、具有業務資質的評估人才組成，涉及土地規劃、估價、金融、投資、財務、管理、環境等各個方面，同時有當地的民眾代表組成的社區團隊和政府人員團隊參與其中，保證了可研的科學性、切實性。

審批方面，目前我國的工業園區項目主要由政府主導，所以按照工業園區的級別和投資主體，一般將可行性報告交由上一級發展和改革委員會項目相關科室進行受理審查，項目相關科室可以委托有資質的中介機構進行評估論證，綜合意見最后由項目相關科室主管主任決定是否批復簽發。美國可研報告主要由投資人組成的決策層以及相關政府人員參與審批。

三、提升我國工業園區可行性研究報告編制水平的對策

（一） 規范報告編寫內容

1.建立評價指標體系

建立完善的園區項目評估指標體系是完成高質量可行性研究的保證。這不僅是對項目可行性程度的系統評估和檢測，同時，科學完整的可行性研究最終要形成多個可行的備選方案。如何對這些備選方案進行比較，以判斷優劣做出取舍就需要通過建立可行性研究評價指標體系進行反映。指標體系涉及的內容包括市場、資源、技術、選址、財務、融資、經濟社會效益等諸多方面。具體指標的設計需要根據工業區園區項目性質和目標確立評價內容，按照內容設立具體的評價指標，各指標根據園區建設的因素偏好確立權重。

2.進一步明確市場分析的重要性

市場分析是可行性研究的前提和先決條件。工業園區可行性研究首先要做的就是分析主導產品的市場需求、需求種類、需求程度大小、市場當前供給等，由此確定生產規模、產品方案，進而選擇項目技術裝備和園區地址。同時，市場分析還是制定產品銷售計劃、開拓市場份額的依據。只有產品在符合社會需求并具有一定的發展前景的前提下，才值得投資和建設。因此，市場分析是可行性分析的決定性內容。

3.注重強化財務評價

財務評價是基于市場分析結果進行，主要包括對盈利能力、清償能力、財務可持續能力進行評價，是可行性研究中關鍵性的評價內容。其中，盈利分析是“底線”分析，是財務評價的核心，對投資決策起著決定性作用。財務分析需確保數據真實、可信。

4.加強多方案比選

多方案比選主要體現在園區選址、產品種類與規格、工藝技術等方面。園區選址和布局受到原材料資源供應、目標市場位置、區位條件等多因素決定，因而項目的選址必須按照主導因素和各因素之間關系平衡進行選擇，同時還應考慮可持續性和升級轉型等問題。

5.增加風險分析

必須運用國際國內經濟景氣度分析法、盈虧平衡分析、敏感性分析、概率分析等不確定分析方法，分析和研究項目投資、生產成本、銷售收入、產品價格和壽命期等主要不確定性因素的變動對項目收益、收益率和投資回收期等經濟效益指標的影響程度，考察項目承受各種投資風險的能力，提高項目投資的可靠性和盈利性。風險分析是不確定性分析的補充和延伸，是從項目建設的宏觀經濟條件、投資環境及投資決策的實際要求出發，借助不確定性分析的測算結果，重點分析項目存在哪些風險、風險的性質、類型及可能造成的影響。風險分析特別要把決定項目成敗與否的關鍵風險因素識別出來，進行重點研究，提出規避風險的具體措施。

（二）完善研究路徑

嚴格按照籌劃――資料收集――分析研究與方案比選――編寫報告的程序完成可行性研究報告編制，規范項目審批、項目評估、項目審計的程序和內容。

〔參考文獻〕

〔1〕 吳志軍.當前我國工業園區轉型升級的路徑研究〔J〕.江西社會科學，2015，（5）.

〔2〕 McLaughlin， Harold J. Building Your Business Plan. New York： John Wiley & Sons， 1985.

〔3〕 李開孟.我國投資項目可行性研究60年回顧和展望〔J〕.技術經濟，2009，（9）.

〔4〕 譚運嘉.林艷.我國可行性研究的引入與發展〔J〕.技術經濟與管理研究，2009，（2）.

第2篇：工業園區規劃方案設計范文

西方各國的工業史表明，最初階段的發展重點在基礎工業，如原料工業、動力工業、鋼鐵工業、重化工、建筑材料工業、交通運輸業等，原料和能源消耗居高不下。所走的是一條大量消耗資源和污染破壞環境的路。雖然推進了社會的發展，卻也付出慘痛代價，進入后工業化時期，由于生態技術的引入，產業結構的調整，對于原材料和非可再生資源的消耗逐漸減少，對環境的破壞也明顯下降。緩解了社會發展對資源和環境帶來的壓力。近二十年來，我國的生態型工業園區借鑒國外的技術理念也日趨成熟，在全國大中城市有了很好的案例，但是目前國內工業園區的建設還遠遠的不能實現資源利用的最大化和廢物排放最小化這一目標，工業園區景觀的生態設計只停留在綠化層面上，沒有深入探討和研究。環境問題依然得不到根本的解決辦法。

二、系統性風險壓力

工業園區是大面積的建設，并且擁有多個決策者的系統。園區內的生態體系如果沒有一個很優良的規劃，將會使工業園區面臨著巨大的風險壓力。生態風險是指在一定區域內，具有不確定性的事件或過程對生態系統及其組分可能產生的不利影響，從而導致生態系統結構和功能的損傷，危及生態系統的安全和健康，增加生態系統的赤字。Heikkila等提出一般工業園區中的生態風險來源分別為內部風險(物流與設置、、生產、人力以及財務風險)、受外部影響風險(市場風險、社會風險與其他風險)、影響外部的風險(產品、環境、災難和社會問題)、信息風險以及決策風險，那么塑造生態型工業園區景觀屬于影響外部的風險。TuderT認為生態工業園區存在不少不足：系統潛在的脆弱性，生態工業園區的規劃設計，發展方向和實施監控各個階段都存在問題。工業園區的生態風險壓力具有以下多方面特性：

1、經濟的損失性生態工業園區的規劃方案設計，基礎設施的建設，廢棄物交換利用技術，企業建設等都需要投入大量的資金。由于風險的存在，可能會造成財產的損失和實際價值的下降。

2、組分系統的危害性一個生態系統或整個景觀系統受到外部干擾，生態系統作為風險承受者及其組分將有可能產生結構和功能的損傷，導致生態系統內物種的病變、植被交替成長過程的中斷和改變，生物的種類的減少等，從而減少該系統的健康、遺傳結構、生產力、經濟價值和美學價值。

3、環境的破壞性主要指生產過程中的污染破壞與生態破壞。前者廢棄物的排放引起了環境污染的損失，后者之自然資源的非可持續開發和利用導致的生態退化損失，污染損失包括水體、河流與海洋的污染、大氣污染、水土流失、土壤污染、森林與草原的退化等損失。生態退化包括礦產資源、化石資源、淡水資源、土地資源、生物物種的損失等。

4、外部因素的不可抗拒性一些外部因素毫無預料的發生，決策者和當事人無法抵制或者改變的原因或者情況，具有不能遇見、不能避免和不能克服的特點。主要包括自然災害，政府行為和社會異常事件等。生態工業園是自然系統和社會系統的子系統。受到自然災害，地區戰亂、罷工、疾病、匯率、國際政治環境等不可抗拒性因素影響。也無法預計風險所發生的時間、地點、強度、范圍及原因。

三．整體生態基礎薄弱

工業革命以來，工業使社會不斷的發展工業園區也隨之增長，大量的建設。工業用地在城市建設用地中的比例一般為15％一25％，成為了城市的主要功能區域，成為城市發展的不可或缺的重要因素。大量的工業園區建設給城市帶來發展的同時也出現了一系列生態問題，例如：資源的浪費、環境的污染和生態的破壞，在過去的100多年里，人們只注重工業帶給人的方便與進步，而沒有意識到它的破環性，為了追求利益最大化，沒有顧及沒有目的的生產制造、破壞和污染，結果給人類的生活環境造成了巨大的破壞，土地鹽堿化和沙漠化非常嚴重，河流海洋等水資源被嚴重污染．非可再生資源的浪費，以及大氣和空氣的污染，動物和植被的變種與滅絕，人的身體健康越來越脆弱，大大的破壞了人類生活的生態平衡。工業園區的生態基礎相當脆弱。直到上個世紀60～90年代里，人們才提出可持續發展戰略，有意識的在保護自然，資源節約利用。和對生態環境的維護的前提下從事工業園區的規劃和生產建設。這是個艱巨的任務，人類的目前的任務不但是要確保當下的生產建設不對自然和生態以及生活環境產生破壞，還要加大力量保護100多年以來已經被破壞的生態環境。

四、現代景觀生態設計的含義與工業景觀生態設計的意義

現代景觀生態設計有狹義和廣義之分，狹義是指以景觀生態學的原理和方法來進行的景觀規劃設計，主要側重于景觀空間格局的變化和空間過程的相互聯系。景觀空間格局包括生態斑塊、生態基質、生態廊道、生態邊界等元素，這些元素在規劃設計的時候要有良好的銜接性和異質性。廣義是指運用生態學(生物生態學、系統生態學、人類生態學和景觀生態學等)的原理和知識的運用，對某個大尺度、大規模的景觀場地進行規劃和設計，在這一層面上的景觀生態設計實質上是對自然景觀保護的生態設計。現代意義上的工業景觀生態設計主要是由于工業發展對自然環境和人的身心健康的雙重破壞而興起，以協調人和自然和諧相處的目標為己任。與以往的工業園區景觀設計相比較，根本區別在于現代景觀生態設計主要創作對象是人，是以創造適合人的生活環境為主要因素，設計形成一個完整的人類生活的生態系統，強調人類和自然環境協調發展的可持續發展觀。

五、現代景觀生態設計結婚自然

麥克哈格在《設計結合自然》中對生態設計有全面深入的分析論述及實踐經驗。他指出“人類必須要改變價值觀念不單是需要對人類和自然的關系持有較為正確的觀點，并且需要一個相對成熟的工作方法來保證我們中少數人的工作不會產生更多的掠奪性”，“人和自然的關系問題不是一個為人類表演的舞臺提供裝飾性背景．或者甚至為了改善一下骯臟的城市，而是需要把自然作為生命的源泉、社會的環境、育人的老師、神圣的場所來維護”。劉易斯．芒福德在為《設計結合自然》寫的緒言中指出：“為了建立必要的自覺的觀念、合乎道德的評價準則、有秩序的機制。在處理環境的每一個方面時取得深思熟慮的美的表現形式。麥克哈格既不把重點放在設計上面，也不放在自然本身上面，而是把重點放在介詞“結合”(with)上面，這包含著人類的合作和生物伙伴關系的意思。他尋求的不是武斷的硬性的設計，而是最充分利用自然提供的潛力”。現代工業景觀生態設計結合自然主要表現在尊重自然的地方性、保護與節約自然成本、自然的自我維護能力和對自然的保留。

1、尊重自然的本土地方性當地人的生活方式是對環境的理解和對場所生活經驗的衍生和積淀。一個良好的場所規劃設計必須首先考慮當地的自然特色和傳統文化，這樣才能更加適宜人與自然的和諧發展。

2、保護與減少資源浪費生態設計還包含對不可再生資源加以保護和節約使用，和對可再生資源的保本取息的采用方式。盡可能減少對能源、水、土地和生物資源的使用，采用新技術利用自然的過程能量，如水、風、光等能量，來代替能源的消耗。重新規劃利用廢棄的土地資源和重新利用包括植被、土壤、磚石以及廢舊設施等服務于新的功能。在自然生態系統中，物質和能量的交換是一個流動和循環的系統，因此，大自然沒有廢物，在生態設計的時候應考慮其生態代價，包括資源的消耗，環境的污染、棲息地的喪失等生態結構的破壞。

3、自然的自我維護能力自然是一個健康的生態系統，都有一個完善的食物鏈和營養級，例如秋落葉的變廢物為營養．返還地表水，補充地下水等都屬于自然的自我維護能力，熱力學第二定律告訴我們，一個系統當向外界開放，吸收能量、物質和信息時，就會不斷進化，從低級走向高級，自然的自我維護能力是寬宏大量的。包含了不同的生物鏈和生物物種。他們循環的生長和延續。維持了自然的生態系統的健康和高效。人類與自然相合作的設計就是應該尊重其本身的生態結構和維護其生態的多樣性，主動地維護自然的生態結構，讓自然的自我維護能力發揮作用，保持自然環境的生態平衡和完整。

4、對自然的保留和顯露設計的過程中對自然的保留能幫助我們看見并且關注人類在大地上留下的痕跡，把被隱藏和看不見的系統和過程顯露出來，讓復雜的自然過程可見和可以理解，并且強調人與自然尚未被認識的聯系。美國伊利諾大學的全國景觀設計展中，以“生態顯露設計”為主題，即“顯露和解釋生態現象、過程和關系的景觀設計”。“顯露自然”作為現代景觀生態設計的一個重要設計理念和美學原理，受到設計領域的越來越大的重視和采用。

第3篇：工業園區規劃方案設計范文

一、負責的項目進展情況

1、縣城總體規劃修編工作

縣城總體規劃修編工作已全面展開，3月份完成了總體規劃修編前的上輪規劃實施評估評審會，與會專家通過了同意修編的意見，上報市政府修編報告已報市政府秘書處，等待市政府批復。現已同省城鄉規劃設計院、省測繪院達成框架協議。省測繪院已派出15個小組在縣城70平方公里范圍開始了座標點的布點工作。下周省規劃設計院安排項目組進場，進行基礎資料調研和規劃編制準備工作。為按時完成修編工作，我局倒排工序，制訂了進度計劃（7月底完成70平方公里測繪任務，11月底完成規劃評審成果編制，12月底經評審完成規劃成果編制）。我局將按進度計劃督促編制單位如期完成。

2、縣城西干越公園項目

城西干越公園占地100畝，我局已完成征地放線、工程施工圖設計和工程預算審核，并配齊了專門負責工作人員，做好了建設前準備工作。

3、村莊規劃編制工作

我縣389個行政村，除在縣城及鄉鎮規劃區不需要編制規劃的38個行政村以外，尚有333個村委會和18個分場需要編制村莊規劃，我局成立了領導機構和落實了工作人員，爭取在二年內完成編制任務，現已聯系了省測繪院、師范大學規劃研究院、財經大學規劃設計院、市規劃建筑設計院、農大規劃設計院，加上我局城鄉規劃設計院七個單位合力攻堅，爭取今年將鄉鎮所在地，昌萬公路、高速沿線、余黃快速通道、206國道等主要公路沿線村莊作為今年的重點來完成村莊規劃編制，明年全面完成。此項工作鄉鎮換屆到位后立即啟動，結合縣里規范農民建房年活動，搞好農民建房點的平面及豎向規劃。

4、高速連接線安置點規劃建設項目

我局積極做好高速連接線安置點建設，目前，已完成三個安置點規劃設計工作。鎮、已完成安置點大部分土方工程，派出三名工作人員專職負責抓安置點的建設。鎮已有三十余戶開工，均按照安置點規劃布置和戶型設計要求，完成至地梁位置。黃埠工業園區拆遷安置點規劃設計已基本完成。

二、對其他重點城建項目配合情況

1、縣城新區1+20城建項目規劃設計工作

到目前為止，20個城建重點項目都完成了規劃選址和項目初步方案設計。配合國土局、司法局等11個行政單位做好同設計單位項目設計溝通工作。

2、教育園（神華愛心學校、特殊學校）項目規劃設計

目前，已完成神華愛心學校（含特教學校）選址，選址位于城西工業園原江中制藥用地，面積約87畝，規劃設計方案全面完成，并協助教育部門完成規劃放線、審批等工作。教育園區規劃用地已初步作出安排。

三、存在問題和對今后開展工作的建議

1、縣城總體規劃修編還需政府組織一次協調會議，便于設計資料收集準確、充分、及時。

2、干越公園項目需要相關單位做好建設用地征地工作，同時，做好干越公園BT模式招投標前期準備工作。

第4篇：工業園區規劃方案設計范文

一是規劃工作有了新進展。一年以來，我們在認真抓好廣州后花園、清遠碧桂園和各工業園區規劃報建和舊城松崗路、環城一路、曙光二路、先鋒東路四條道路規劃設計的基礎上，突出重點，切實抓好了中心鎮的規劃修編工作。按照市委、區委的部署要求，我們高標準、嚴要求地對中心鎮的規劃進行了修編，至目前工作已有了較大進展，其中源潭鎮的總體規劃修編完成了規劃方案設計，現已送到市建設局評審，石角、龍塘鎮已完成總體規劃評審綱要修編工作，已進入評審階段，中心鎮規劃工作的順利完成，必將為我區城鎮和工業的發展打下良好的基礎。

二是建設工作有了新亮點。一年來，為加快城區的建設改造，我們認真抓好東城新區、朝陽花園、金碧灣花園、海逸華庭、威龍新城、上廓、下廓等小區的建設改造，并認真抓好清遠碧桂園、廣州后花園的建設，同時，認真抓好工業園區建設，這些工程項目的逐步建成，成為城市建設的新亮點，加快城區經濟的發展，改變城市面貌，提高了城市品位。

另外，我局認真落實省推進城鎮化工作會議精神，加大舊城區基礎設施建設。一年來，投資老城區基礎設施建設比較大的項目有：

1、杉崗塘開發改造工程。該項目是在古城杉崗塘地段建小商品流通中心，首期開發占地62畝，項目總投資約5200萬元，現項目正在建設中，計劃在20*年春節前竣工。

2、東門塘排雨排污工程。東門塘排雨排污工程是關系到東門塘附近一帶在北江河水超過警界水位時的防洪排澇問題和污水排放問題，工程需建造一條長698米、高0.8-1米，寬2米的雨水渠箱和敷設一條長865米，直徑0.8-1.2米的預制污水管，總投資300萬元。局對該項工程極為重視，專門安排一名副局長親自抓，在施工單位的密切配合下，終于能趕在汛期完成了建造雨水渠箱的施工，如期解決了東門塘一帶的排澇問題。

3、松崗路等四條道路改造。今年，我局受區政府委托，開展進行老城區道路改造，今年改造的道路有松崗路、曙光一路、先鋒東路、環城一路等四條道路，改造總長3000米，投入資金3000萬元。

三是管理工作有了新水平。一年來，我們將建設工程質量、安全、施工管理和城鎮管理工作擺上首要位置，采取切實有效措施，將管理工作推上了一個新水平。通過建立健全各項規章制度，我們堅持貫徹“質量第一、安全第一、服務至上”的工作方針，嚴格執行工程質量、安全監督檢查制度，對出現的問題，我們狠抓落實，收到了較好效果。同時，我們認直抓好建筑材料試驗工作，及時準確地為質量監督提供了有力的依據。一年來全區沒有出現過大的質量或安全事故。同時，我們認真抓好城鎮管理工作，特別是結合創建省文明城市，認真抓好了市容市貌的整治工作。

四是農村安居工程有了新發展。抓好農村安居工程工作。農村安居工程是區政府的十項民心工程之一，實施農村安居工程，是深入貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民，全面建設小康社會的一項重大政治任務，我們認真抓好農村安居工程工作。20*年我區計劃改造農房2*9戶，已完成改造2110戶，占年度計劃的101%，投入建設資金9500萬元。

五是處理歷史遺留的拆遷問題有了新突破。近幾年來，市政府、區政府加大了對舊城區的改造建設，引進多個開發商對舊城區進行開發改造。由于當時有關部門把關審查不嚴，造成小區改造有漏洞，有的開發商因資金不落實，出現“爛尾樓”的情況，造成拆遷戶不能按時回遷，嚴重影響了舊城改造建設和社會穩定。遺留問題的有：富利花園、下濠基、北門小區、朝陽花園、百順大廈、海逸華庭等。我們本著為民“辦實事、辦好事”的思想，努力做到認真落實，逐件處理。拆遷問題影響比較大的有富利花園小區，由于資金不落實，開發商與承建商產生矛盾，出現四幢樓“爛尾”的情況，造成60多戶回遷戶不能按期回遷，拖欠過渡期租金長達兩年多，欠款額共計200多萬元，拆遷戶反響較大，不斷上訪，要求政府出面解決。區政府指示我局認真處理，我們在認真摸清情況的基礎上，實事求是，加大工作力度。一是從七月份開始發放過渡期租金；二是認真做好開發商、承建商、法院等有關方面的協調工作，通過數十次艱辛的會談，在區政府的大力支持下，最終使兩幢“爛尾樓”續建工程順利開工，使群眾看到了希望，維持了社會穩定。

20*年，我局將繼續貫徹區委提出的“鼓勁加溫謀追趕，全力以赴促提升”的精神，創新思路，加大力度，奮力拼搏，力求將各項工作推上一個新的臺階。

一是加強城鄉規劃管理，大力推進城鎮化。我們要認真貫徹落實省城鎮化工作會議精神，進一步完善城鎮體系規劃，抓好中心鎮、中心村規劃和建設，我們要切實抓好城中村的改造和建設，解決好城中村的問題。繼續抓好全區規劃建設和工程施工管理等方面工作，確保在建工程順利推進。

二是繼續抓好工業園區的規劃、建設和管理工作。今后，工業園區的建設一定要按規劃來進行，嚴格按規劃來實施。同時切實抓好工業園區建設項目的工程質量和施工安全生產。在為園區服務方面，要做到改進工作作風，發揮效能作用，提高工作效率，把管理寓于服務之中，提倡上門服務、熱情服務。

三是努力提高建設工程的質量和建設行業的安全生產管理水平。工程質量和安全生產管理是建設工作的永恒主題，要努力建立起完善的管理體系，采取得力的措施，以最大的力度，最嚴格的管理，認真抓好建設工程質量和建設行業安全生產管理工作。

四是認真抓好老城區基礎設施建設。首先繼續協助抓好杉崗塘開發改造，認真抓好東門塘排污系統整治工程。其次認真做好老城區城北路、環城路等道路的改造計劃，計劃改造總長2300，計劃總投入資金2200萬元。再次認真抓好橋北路牛皇廟二號地回遷樓的建設，該樓占地面積1041平方米，建筑面積6832平方米，需要回遷安置48戶居民，計劃投入資金550萬元。最后認真抓好歷史遺留拆遷問題的處理，特別是認真抓好富利花園“爛尾樓”工程的續建工作，使居民群眾早日回遷。

第5篇：工業園區規劃方案設計范文

中圖分類號:TU984.13

文獻標識碼:B

文章編號:1008-0422(2010)05-0103-04

城市經濟開發區作為現代城市建設中的新生事物,是城市工業區發展到了一定的階段由于產業系統調整和技術改進而形成的一類特殊工業區類型。因此存在著如何滿足當地產業發展,發展城市空間,提升城市功能等一系列問題。而在城市開發區的現行規劃中,產業研究恰恰是城市規劃專業的弱項,多偏于純經濟或工藝方面,或流于泛泛空洞的定性研究或概念解釋,導致出現產業發展與空間發展的規劃建設各自為政的局面,從而影響宏觀城市區域競爭力。因此必須突破常規,從總體規劃的層面,將產業發展與城市發展目標和空間綜合考慮,使開發區的建設更合理,同時也為城市經濟社會創造進一步發展的基礎。

1　望城經濟開發區簡介

1.1　發展背景

2007年12月,長株潭獲批“兩型社會”綜合配套改革試驗區;2008年,長沙大河西作為“兩型社會”先導區率先起步,望城納入長株潭城市群核心區:望城經濟開發區(以下簡稱經開區)成立于2006年,位于望城縣縣城南部,與省會長沙接壤,全區規劃建設面積100km2,作為省級開發區成為長株潭城市群經濟輻射和優質產業轉移擴張的首選之地。

1.2　產業發展現狀

經開區建區以來,先后吸引了140余家企業在此投資興業,初步形成以發展高科技食品藥品、新材料加工制造業、印刷包裝、高效農業等產業為主,房地產、現代商務、交通運輸功能為輔的先進產業發展格局。2008年,經開區實現工業總產值125.3億元,同比增長52.4%,實現財稅收入5億元。

2　產業發展與空間布局的關系

2.1　競爭力與空間結構

新競爭經濟學認為,一個城市、一個地區、一個國家的繁榮取決于生產率而非出口或者自然資源的稟賦。政府所應創造的是一種可以支持日益增長的生產率的環境。正確的宏觀政策是必要條件而不是充分條件,對于競爭來講,微觀的經濟基礎將最終決定生產力和競爭力(M.E.Porter,2000)。

從空間的意義上講,微觀經濟基礎體現在地理的區位上。形成地理位置集中的企業和組織的集合,通過集中的方式提高資金的利用效率,奠定關鍵性的規模基礎,推動集合內部的競爭和創新,為它們集中創造相應的綜合服務,將各種專業化的基礎設施和公共投資效用發揮到最大,由此來增進地區和城市的競爭力。

由于有專業化人才庫的擴大和投入物的深化,如果一家工廠從有1000名工人可供同一行業公司雇傭的地方,遷到有10000名這樣的工人的地方,產量平均增加15%(Herderson J.etal,1998)。

這個基本原理在于,相關經濟活動移居到同一地點要比把這些活動擴展到多個地點更為有利。集合內部的每一個成員之間廣泛聯結而產生的總體力量要大于其各個部分之和,它不僅僅適用于城市的傳統產業,也同樣適用于新興產業。要想在區域競爭中贏得勝利,必須有魄力對今后引進的產業進行強制性的空間整體布局和在將來對現有的企業布局進行整體調整,追求專業化的集中發展。

2.2　產業與空間的集聚發展

目前,望城經開區主要企業的發展還處在過多注重對單個企業規模擴大的階段,雖然它在短期內有較好的利潤和稅收,但地區內部企業與企業之間很少具有經濟活動中的協作性和互補性。旺旺路兩側分布各類型企業混雜,就足以證明這個問題,這是各企業對交通優勢和基礎設施競爭的結果。由于政府在鼓勵和扶持企業發展方面,過多注重宏觀的優惠政策,缺乏統一方向性的指導,忽視采取空間配置的手段來促進企業競爭力的提高,企業的發展不可能產生特定領域中具有規模和特色的產業聚合,比如說長三角的食品加工中心或者珠三角電子產品加工的專業化基地顯然以現在的模式根本不可能在這里形成。

著眼城市經濟的長遠利益,特別是從望城縣經開區這類夾雜在大城市周邊,區域內存在其他優勢科技園區的情況來說,如果想要發展壯大成為在長沙大河西先導區中成為不可或缺的重要部分,就必須拓展具有特殊意義和產業職能的區位。因此,本文在對望城縣經開區產業和空間的研究基礎上,提出“空間的集中發展”概念,對于以工業發展為重心的望城縣及望城縣經開區來說,這是產業策略和空間策略根本的契合點,其目標是大幅度提升望城縣經開區的競爭力,在大河西先導區開發的經濟戰役中奪取勝利。

2.3　工業污染與產業布局

經開區是資源節約型和環境友好型省級產業基地,因此,在產業布局中,將對工業污染系數與生活區的關系進行總體考慮,由全國污染源普查工業污染源產排污系數可得以下內容,詳見表1。

3　各片區產業發展內容

3.1　黃金園村、桂芳村、桐林坳社區

3.1.1　產業跨越的平臺

黃金園村、桐林坳社區和桂芳村處于望城縣經開區與長沙高新區無縫對接的區域,是望城縣實現面向長沙高新區、承接長沙外放產業和技術支持的最前沿。望城縣經開區與長沙麓谷高新區的交叉相重產業,如生物醫藥、新材料和部分機械制造業可選擇在該區域集中發展。在不斷擴大該類型產業的產業用地面積的基礎上,以提升技術力量為手段,加強與麓谷同類企業間的技術合作和交流,打造產業集中、科技含量高的產業片區,實現經濟增長。

從《全國污染源普查工業污染源產排污系數》表可以看出,新材料的污染較高,其次為醫藥制造業,機械制造相對污染較低,產污和排污系數均在100左右。考慮經開區主導風向為西北風,而處于東南方向的桐林坳社區是以居住為主的生活片區,則新材料和醫藥制藥業應盡量布局在西、北部,機械制造業可選擇在相對靠近居住片區的地區(見圖5)。

3.1.2　印刷工業園

印刷包裝工業園現狀集中布置在經開區東南角,與公共服務用地緊密銜接,周邊是規劃的居住用地和部分建成的商業用地。從長遠考慮,印刷工業園周邊的發展空聞不足;從產業鏈考慮,印刷包裝工業園與其相配套的塑料制品、橡膠制品產業空間鏈接不夠緊密,將會阻礙其后期綜合競爭力的持續增長。

規劃建議將印刷包裝工業園在后期搬遷至望城大道桂芳村段,選擇望城大道兩廂用地整體布局,交通上可方便利用望城大道連接周邊區域,并通過集中布置配套產業,構成流暢的產業鏈,提升后期的綜合競爭力,成為區域內有重要影響的印刷包裝工業園。

3.1.3　黃金園――高新農業園

從地形來看,黃金園村大部用地坡度大于25。不適合作為城市建設用地。從尊重自然生態和控制投資成本出發,對地形進行大范圍改造也是不合理的。黃金園村位于望城縣高新區的西南角,其南面是長常高速和雷鋒鎮農產品工業園,因此如果利用山地地形打造生態公園綠地的服務半徑將受到限制,對城市的服務作用將收效甚微。

望城縣歷史上是農業強縣,農業基礎好,經開區南面是農產品園區,銷售渠道便捷,綜合考慮黃金園周邊環境和地塊內部影響因素,認為發展高新農業,創辦高效農業園區是最理想的方案。

3.2　蓮湖、喻家坡、仁和社區

3.2.1　食品工業園區

蓮湖、喻家坡、仁和社區位于旺旺路兩側,通過望城大道與望城縣中心區緊密連接,同時地塊南部的北橫線橫貫東西,是連接長沙市區和西部烏山鎮的快速路。該地區現以食品和醫藥制藥業為主,在整體布局上可通過遷出醫藥制藥業,并對食品和飲料加工進行局部調整,集聚周邊游離的產業資源,進行擴張式發展(見圖6)。

考慮到食品制造業和飲料制造業的排污系數,在布局上,食品制造業應盡量向西集中,飲料制造業可集中在東部馬橋河附近,并在該地塊東南部跨越馬橋河地段保留一定的生態綠地,形成防護綠化帶。

3.3　高沖村

3.3.1　第三方物流基地

高沖村處于望城縣經開區的幾何中心位置,也是交通的核心區。連接區域的金星大道和直達望城縣中心區的望域大道在該區相交,同時石長鐵路由東向西橫穿該地區,并已建成望域貨運站。該區可發展成現代型的第三方物流區,其功能除了傳統的儲存和轉運外,還包括物流活動組織協調、物流方案設計、物流信息搜集和處理等。從布局上,以貨運站為中心,南面布置信息管理和組織協調等機構的辦公大樓,通過集中的布局方式,加大信息與管理協調之間的聯系強度,提高工作效率。倉儲用地主要布置在金星大道兩側,作為物流的中轉和臨時存儲基地,并承接本地區和本區域的公路交通流線(見圖7)。

3.3.2　教育研究中心

從戰略角度來講,經開區想發展成為以技術型工業為主體,并在區域內占領一席之地,與教育產業的聯系是不可或缺的部分。經開區高沖村南臨普瑞大道,與望城縣經開區現有的高校聯系緊密,附近物流園的信息管理中心信息化程度較高,通過環境改造不難成為區域科研和技術改造的核心區域,并且由于接近經開區的核心位置,可以更方便地成為區域技術提升的“心”,向周邊擴散其影響帶動區域整體的技術升級。在布局上集中在普瑞大道附近,緊鄰物流園的信息管理區域布置,在策略上可通過與大學城的高校建立技術交流合作平臺,達到“以科興園,技術帶動經濟”的目的。

3.3.3　食品創業基地

該區依普瑞大道地區設計有一個功能完整的食品創業基地,功能以農副食品加工為主,同時在園區設計時考慮到集中留有中小企業的發展空間,符合湖南產業發展的大局勢。可以該基地為中心,通過逐步擴大發展,形成具有區域競爭力的、以中小企業為主力的食品創業基地。

3.4　原佳村

3.4.1　機械器械制造區

原佳村臨黃金園村和高;中村,對于承接現有的機械制造技術和基礎設施,以及方便利用第三方物流實現資源購人和產品產銷都獨具優勢。

在此基礎上,將其打造為對區域產業鏈缺失的那部分器械制造業進行填補的集中區域,同時這也應作為經開區未來發展過程中需要集中力量進行建設的區域。原佳村北部和西部的遠景用地可考慮大部分作為該類型產業的備用地,通過區域對該類型產業缺失所帶來的廣泛市場條件和政府給予的各種優惠等政策,與這類型產業達成共識,集中快速地發展,努力走在區域的前列(見圖8)。

3.5

金坪社區

3.5.1　綜合服務中心

金坪社區是經開區內部與外面交通聯系最便捷的地區,聯系周邊區域東西向的普瑞大道和雷鋒大道在此交匯,同時長沙三環線也穿過該區。從現狀來看,區內已建有一定規模的商業服務設施和兩所高等院校。從環境來看,馬橋河南北橫貫該區,并保留有一定規模的自然生態林。在布局結構來看,金坪社區地處功能主軸普瑞大道的西側端點,是功能軸線的最重要節點。因此,該地區打造成為綜合服務中心,作為承接南北生活服務區的中心節點,和作為向西輻射服務產業區的起點是合適的。

在局部設計中,可更多考慮結合水系打造生態景觀,形成生態型綜合服務中心。

3.6　馬橋河村、金山橋社區

3.6.1　承接縣城中心區的支點

馬橋河村位于地塊最東北角,靠近望城縣中心區,作為生活服務區開發的先期區域,可以較好的利用現有的基礎設施和與中心區便捷的交通聯系進行快速的開發建設。同時作為縣中心區與金坪社區的連接紐帶,在未來承北接南的作用將十分明顯。

3.6.2　高品質生態居住區

金山橋社區是經開區的最東南角,該片區通過雷鋒大道直接長沙市,在規劃中可以很好地利用東南部的風景旅游區及馬橋河的濱水景觀,打造高品質的生態居住區。

4　結語

第6篇：工業園區規劃方案設計范文

（一）世界現代田園城市產業功能區規劃。月份先后兩次將該規劃有關情況上報市規劃局。月中旬，就涉及我區的產業功能區規劃編制工作與設計單位進行了交流，與設計單位一道按照《總導則》要求，做好我區冶金建材產業區、現代商貿物流產業區2個區管產業功能區的規劃編制工作。月日，邀請區規委會專家就規劃方案進行專題討論，并形成修改意見。月日，該規劃經今年第4次區規委會會議審議通過。

（二）世界現代田園城市示范線規劃。按照全市示范線規劃建設會議精神，及時組織全局對《世界現代田園城市規劃建設總導則》、《大道－金快速路－路示范線規劃建設控制導則》進行專題學習和研討，結合我區各層次規劃及業務實際提出完善和修改意見，及時上報市規劃局。月中旬，就示范線規劃編制與設計單位進行交流后開展我區示范線規劃編制工作。月日，邀請區規委會專家就規劃方案進行專題討論，形成了修改意見。月日，修改完善后的規劃方案經今年第4次區規委會會議審議通過。月日，已將“世界現代田園城市”示范線規劃成果相關材料上報市規劃局。

（三）新農村建設規劃。結合全區土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區3個村級規劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項目的5個（）。目前，鎮社區已編制完成，正在開展鄉、、、車站村和鎮等村的規劃編制工作。

（四）3個一般鎮改造規劃方案。按照今年全市一般場鎮改造實施意見的要求，結合鎮（鎮新區）規劃設計工作，開展了鎮、鎮、鄉三個一般場鎮規劃設計，規劃方案已通過今年第1次區規委會會議審查，并受到市領導好評。

（五）新區城市設計。按照市委構建新型城鄉形態、建設世界現代田園城市的要求，堅持“生態為本”的原則，組織中規院深圳分院對我區同華大道以北，繞城路以南的北部新城區域進行的規劃設計。自去年月以來，在現場踏勘、收集資料后，結合國內外的發展趨勢，高層次對規劃進行編制。經我局多次主持討論交流和反復修改，月日，北部新區城市設計經今年第1次區規委會會議審查通過。目前，設計單位已按照區規委會意見完成了規劃成果。該方案受到市委春城書記和區委建成書記的充分肯定。

（六）舊城控規、北部新區控規。經與設計單位多次交流，現場踏勘，并提供路網、用地、水系、公廁等相關資料后，月27日，與設計單位就發展戰略研究、地塊指標控制、協調產業園區規劃、區域內配套設施等方面再次進行了研討和交流。月23日，該規劃通過了專家及部門審查。月2日，經今年第5次區規委會會議審議通過。

（七）江區電力專項規劃。在去年編制完成的基礎上，經區公眾信息網、區城鄉規劃局的展板公示1個月后，月1日通過區政府審批（府函〔〕27號）。

二、規劃管理順利推進

（一）切實履行區規委會辦公室的工作職責。今年召開了5次區規委會會議，審議了北部新區城市設計、區大型商品交易市場集中發展區控制性詳細規劃等1個規劃項目，·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠成物流集裝箱中心等30個建筑設計方案；召開了3次區規委會專家會，分別對鎮、鄉場鎮新區規劃等項目進行了評審；召開了17次方案審查會，對195項規劃、建筑、市政管線方案集體進行了審查、審定。

（二）切實做好規劃服務保障工作。按照深入推進規范化服務性政府建設的部署，積極深入推進“兩集中、兩到位”、行政權力網上公開透明運行及政府信息公開工作。作為區5個行政處罰網上運行的試點部門之一，對網上政務大廳后臺運行管理系統中各項行政權力事項進行了梳理和再核對，月10日起網上正式運行。根據電子監察系統的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結合工作實際，再次壓縮承諾時限。對規劃行政審批項目及流程進行了全面梳理和細化，新增了《測繪項目登記備案》事項，開展了電子政務中心核查。

（三）優化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執行《城鄉規劃法》、《行政許可法》、《市技術管理規定（）》等法律法規和規范，認真梳理了“一書兩證”并聯審批程序和建設方案審查程序，確保各類建設項目及時落地，對選址、方案及建設工程實行限時辦結。截止目前，已辦理《建設項目選址意見書》1件、177022平方米，《建設用地規劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設工程規劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉村建設規劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗收32起、584104.57平方米。

三、規劃監督力度加大

（一）開展小區違法建設整治。月11日召開了我區違法建設整治工作會議，區委、區政府對違法建設整治工作目標、工作措施、重點整治內容進行了安排和部署；3月初，按全市統一部署，聯合區房管局召開了物業管理住宅區內違法建設預防和控制工作會議，對全區各鄉鎮、街道住宅小區物管公司有關控制和治理違法建設工作進行了落實，在怡湖公園門前開展物業管理住宅區內違法建設預防和控制宣傳活動。

（二）加強全區違法建設查處工作。按照月28日全區違法建設工作會議和《關于進一步加強全區違法建設查處工作的通知》（府辦發〔〕45號）的部署，配合各鄉鎮（街辦）先后在各轄區內召開了關于違法建設查處工作動員大會，成立了查處違法建設領導小組，認真落實我區制定的違法建設普查工作方案，通過張貼海報、散發傳單、懸掛標語等手段開展了宣傳活動，截止目前懸掛宣傳標語797條，發放宣傳資料147274份，出動宣傳車輛84臺/次，3737人/次。采取多種方式對所轄區域內的違法建設進行調查摸底，已調查登記違法建設824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設均建立了違法建設檔案。整治拆除工作以工業園區、物流園區、北部新區等重大項目區域和生態綠地、管線防護走廊、城市主要干道兩側的違法建設為重點，截止月底拆除存量違法建設共計235戶，面積22319平方米，超額完成了市規劃執法監督局下達的目標任務。

（三）新增違法建設發現和制止。牽頭區級有關部門、各鄉鎮、街道對新增違法建設整治工作建立和實行聯動機制，對發現的新增違法建設，采取聯合執法的方式，切實做到“發現一處，查處一處”，截止目前，在全區范圍內，制止拆除新增違法建設22處、面積1798平方米。及時回復市執法監督局轉發的違法建設投訴件2件。

四、強化分局工作和落實鄉村規劃師派駐

（一）認真落實全區城鄉規劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區國土、房管、建設等基層站所積極指導鄉鎮和業主做好產業化項目、鄉村基礎設施公共設施、公益事業項目申請報建；積極協助做好場鎮新區、村規劃編制的有關工作；牽頭各鄉鎮對轄區內的違法建設進行查處。

（二）月初，對市規劃局派駐我區鎮、鎮、清泉鎮和鎮的4名鄉村規劃師工作、生活條件進行了落實；按《市鄉村規劃制度實施方案》、《市鄉村規劃師管理辦法》的內容與2名選聘的鄉村規劃師簽訂了聘用合同；向區政府上報了鄉村規劃師工作經費請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。

五、規劃實施和保障明顯加強

（一）充分發揮規劃對于實施城市經營戰略的龍頭作用。積極配合區國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作，對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機械等28宗工業用地，北部新區擬招拍掛的50宗商業住宅用地，以及大同農貿市場、糧油儲備中心、小學、前進職高、東方物流等項目用地進行前期的經濟技術指標論證，提供規劃設計條件，為我區城市經營提供了科學依據。

（二）積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區：龍國際建材裝飾城、金茂市場項目，大型商品市場：佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目，集裝箱物流園區：富臨運業江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目，散貨物流園區：中國西部現代國際商貿物流基地項目，工業南區：建工中國西部建材產業園、大港陶瓷項目，載貨汽車園區：中國重汽、俊翔、北辰項目，工業區：臺玻項目，以及中國建材輕鋼抗震節能房屋產業研發制造基地、兩河國際社區等項目進行了選址，提供選址示意圖及基礎資料，并進行規劃方案的審查，為企業入駐我區做好服務工作。

（三）為各類開發項目提供測量服務。組織區工程測量隊完成了大西南、建工集團、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區繡川安置房等41處竣工測量，市政基礎設施建設所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。

六、特色亮點工作

（一）確定世界現代田園城市功能區和示范線。一是會同區物管委委托深圳規劃設計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區范圍進行研究，初步劃定功能區范圍，征得市規劃局、市物流辦的同意，并向市委進行了專題匯報；二是會同區旅發局積極配合市級相關部門開展龍泉山生態旅游綜合功能區規劃編制工作，配合做好現場調研、基礎資料收集等工作，并參與方案交流，結合我區實際，提出修改意見；三是結合《市世界現代田園城市規劃建設導則》和“九化”原則，對我區涉及的大道-快速路-路示范線沿線規劃情況進行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開展一條主線、一條支線（大道）規劃編制工作。

（二）落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農村項目建設工作，完成的主要工作有：一是約請省城鎮設計院多次現場踏勘，提供相關基礎資料，認真按照四性要求，高起點、高標準進行規劃設計，并組織區規委會專家對方案進行審查，保證了規劃建設方案的高品質；二是根據花園村項目實施要求，分解項目任務，倒排工作安排和時間進度，明確項目規劃、施工、監管等責任單位，形成實施方案；三是組織進行測量放線，多次協調各成員單位，調動各方面力量，督促項目按計劃保質保量推進；四是加強與中建集團的銜接，先后多次前往中建集團西南辦事處，了解中建集團在項目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項目區12棟房屋全部完成了基礎工程，房屋鋼結構工程已有80棟完成了主體建設，該項目已被列為全市特色亮點工程。

（三）落實藍光七星島項目。在牽頭藍光集團七星島國際文化旅游產業園區項目建設中，對啟動區進行了選址和測量，協調鎮及相關部門和藍光公司啟動拆遷工作，督促和指導藍光公司進行方案設計，首期330畝用地范圍內涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。

（四）編制湖國際生態濕地旅游渡假區規劃。在編制湖國際生態濕地旅游渡假區總體規劃的基礎上，編制完成了鳳凰湖國際生態濕地旅游度假區控制性詳細規劃。月2日，該規劃經今年第3次區規委會會議審議通過。月12日，已通過專家及部門審查。

（五）編制世界現代田園城市下江統籌城鄉發展規劃。結合市作為統籌城鄉配套改革試驗區的大背景及建設世界現代田園城市的戰略目標和我區實際，積極探索適合我區的統籌城鄉發展模式，編制我區戰略發展總體規劃。月下旬，組織中規院深圳分院就《江戰略發展規劃——江模式》到我區進行前期調研工作，與相關規劃人員一道對該項目進行了廣泛、深入地交流。結合月上旬市委中心組學習會議精神，設計單位將進一步開展《江模式》的編制工作。

（六）落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點項目。對大同鎮龍、鎮、鎮東方新村二期、鎮、鎮牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉先鋒村（土坯房改造安）、鄉壁山村安置點進行選址，將選址資料提供給各鄉鎮。與區國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區安置規模、戶數、人數等基礎資料。將市災后農村住房重建優秀規劃設計獲獎單位進行梳理，整理成冊。主動對鄉壁山村安置點項目的方案設計進行規劃服務和指導。

（七）配合完成融資貸款工作。為江區鎮舊城改造項目（一期）辦理《建設用地規劃許可證》，為怡都建設投資有限公司、廣智達交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規劃設計條件和辦理相關規劃手續。

（八）拆遷安置點項目。分別對天星安置點（一、二、三期）、鎮拆遷安置房、場鎮新區安置點、清泉場鎮新區安置點、場鎮新區安置點進行選址、審查方案和提供基礎資料。

（九）落實各鄉鎮街辦開展城鄉環境綜合整治工作。對分片包干的鎮康家渡社區、民強村進行巡查，協助做好城鄉環境綜合整治工作；配合康家渡社區、民強村繼續鞏固原有整治成果，對院落環境衛生等方面進行整治，清運集中垃圾；并配合康家渡社區開展秸稈禁燒活動，加強夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區未有一起焚燒秸稈現象發生。

七、完成年度目標工作

（一）市城鄉規劃專項目標。我局認真按照月15日全市城鄉規劃目標工作會議的要求，與區委目督辦、區政府目督辦對市下達我區的四大項15小項的年度目標任務進行了專題討論，并以規管〔〕1號文件對全年目標任務向區級有關部門、各鄉鎮（街道）進行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規劃執法監督局組織的前三季度考核，目標運行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規劃局的年度考核。

（二）區級目標。對區委、區政府下達的3項一級目標、5項重點工作、15項職能目標、招商引資任務和28項區內專項目標均按區委目督辦、區政府目督辦要求分解到分管領導、相關科室隊、分局進行落實和完成。目前正在對區級各項目標完成情況進行總結和梳理，迎接考核。

第7篇：工業園區規劃方案設計范文

關鍵詞：住宅；景觀；成本管理；設計階段

中圖分類號：P901文獻標識碼： A

1.工程概況

本工程為海德公園項目，項目位于蘇州工業園區獨墅湖高教區東北角。占地面積約183475平米，建筑風格為歐式新古典，容積率2.0 ，綠地率約：50%（91800平方米）。

設計原則：功能為首，以人為本滿足使用要求。

（1）、使用功能上以人為本，在陽光好的區域布置人的活動區域，建造景觀構筑物。

（2）、注重景觀設計，在滿足功能的條件下，盡量的使綠地最大化，廣場最小化。

（3）、材料運用上注重舒適性、安全性，如鋪裝材料多選用透水磚，將生態、可持續發展的理念運用在小區設計中。

2景觀設計

景觀設計是在通過建筑、規劃、園林設計等手段，對住宅地產的結構、形態與功能的宏觀布局進行改變的過程，旨在研究如何對各種自然風景、人工環境加以利用、改造并重新組織，為居民創造健康、舒適的生活環境，使之更契合人們的習慣和心理需求并同時具有相當的審美價值。通常意義上的景觀設計包含以下四個過程:概念設計、初步設計、擴初設計、施工圖設計。

3景觀成本

在房地產開發過程中，景觀成本主要是指項目整個景觀建造運營過程中發生的相關費用，包括:景觀前期設計成本、景觀工程施工成本以及景觀后期維護成本。

景觀前期設計成本是指景觀項目在設計階段所發生的相關設計費用。景觀施工成本是指項目景觀在施工過程中發生的一切費用的總和，通常包括人工費、材料費、機械使用費三部分。景觀維護成本是指項目景觀的后期維護費用的總和，一般包括資源損耗、人工、材料等方面的費用。海德公園項目秉承可持續發展理念，在滿足功能的條件下，最大限度的節約成本。

4景觀設計中的成本管理

4. 1景觀設計階段成本管理

景觀設計中的成本管理是指在項目景觀前期設計階段即引入成本控制的概念，使得之后展開的各項工作都必須考慮到成本控制，旨在彰顯設計理念、保障景觀功能、美化生活環境的同時，達到景觀成本配置最優。

4. 2景觀設計階段成本管理的意義

設計階段是成本控制的開端，在設計階段即展開的成本控制可以做到最大程度上的成本控制，是住宅開發項目整體成本控制的關鍵。根據通常的項目經費管理，設計費在工程總體費用中所占比例們們微乎其微(一般只占總成本的1.5%-3%左右)，但是卻可以決定建設項目投資至少75%的開支，而花費巨大的施工階段對投資的影響只有10%--20%。如果設計不合理，在設計過程中沒有充分考慮成本控制，將會造成項目景觀效果、科學性、經濟性等方面先天不足，而這種先天不足在后期的項目景觀工程施工過程中是難以甚至是不可挽回的。隨著項目開發逐步深入，景觀成本可控制、優化的余地也越來越小。所以只有在項目的設計階段充分考慮到成本控制的各項因素，才能避免景觀項目實施過程中出現資金超額等的失控狀態，從而以最優的成本配置達到既定的景觀效果。

4.3設計階段景觀成本控制的方法

4.3. 1國內外設計階段景觀成本控制研究現況

R.S.Kaplan指出在設計階段將成本限定在目標內，然后運用價值工程理論實施開發和更新。同時，在設計、試產和生產準備等階段，各相關部門通力合作以達到目標成本。

LEweustink提出了產品設計過程中成本估算與成本控制的通用方法，能夠根據成本估算信息找出框架中引起產品過高成本的屬性，再變化屬性方案來實現成本的控制。

國內住宅地產在設計階段景觀成本控制的相對成熟的研究成果較少。實際管理過程中通常采用限額設計，設計競標方案比選，設計監理等。在具體的設計階段成本控制過程中，限額設計易扼殺產品設計思路;競標方案必選又易出現惡性競爭，難以保證方案實施質量。都存在一定弊病。如何具體落實研究較淺，尚缺乏系統的管理模式與方法。

4.3. 2設計階段景觀成本控制方法建議

根據景觀設計過程中不同的設計階段，制定相應的景觀成本管理方法。

（1)概念設計階段。景觀概念設計強調品質和感官。例如顏色、質地、趣味性、聲調或許只是一種物體在空間中發散或聚集的感覺。景觀設計師，甚至所有的設計師，必須常常接觸這種品質。它的存在超越“形式”。 概念設計師認為有的時候感覺的享受比解釋說明或參照歷史表現更豐富，以海德公園為例，重點部位主要考慮在入口水景對景、中間樓王區域旱溪花鏡及中心活動大草坪區域。綠化營造是海德公園設計另一重點。為了使得人們在感覺上更輕松自在，不把整個公園的概念強加在使用者的感受上，海德公園的景觀設計如同在生態公園里造了幾幢房子而不是在建筑間種了一些樹，公園里有茂密的樹林，有開闊的草地，沿著小溪開滿了充滿野趣的小花，沿路有高大的喬木可以遮陽，樹下有優雅的繡球花，房子上有香氣四溢的桂花和子花。我們只把合適的樹重在合適的地方。對于植物而言，他們可以自由健康的成長。概念設計師要考慮的就不僅僅是概念本身了，還存在著許多更加微妙的方式。

景觀設計在住宅地產項目前期策劃定位階段介入，對項目區域的自然條件進行評估。在不違背項目總體設計方向的基礎上，綜合考慮項目原有自然條件，盡量保留其原有風貌，合理組織、規劃布局，并結合前期項目評估結論，規劃、建筑概念方案提出景觀設計概念方案、軟質景觀植物搭配方案。即由此，得到該項目景觀成本的基本控制范圍。通過本階段的成本控制管理，明確了項目景觀定位及其目標成本線，便于公司決策層對項目開發方向做出判斷。同時避免了項目景觀工程因介入較晚，在成本方面喪失了“話語權”從面導致后期開發過程中被動地進行景觀規劃、設計的現象。

（2)初步設計階段、擴展設計階段。在這兩個階段，讓景觀設計師最大化的參與到景觀成本控制中來，根據概念階段制定的目標成本線，不斷地調整景觀設計方法。這個階段，軟、硬景景觀體塊控制顯得尤為重要，這是成本控制的關鍵點。常見的成本控制節點如:

中心綠化，入口區配合大氣的幾何形態構圖進行配置，喬木行列式種植，搭配下層植物組合花卉，形成入口處大氣的景觀效果，該區域精細配置，復層種植，層次豐富，品種多樣，搭配精細，形成茂密的山林水溪景觀。該區域的大草坪周圍配置濃密的植物背景，形成干凈、開闊、整形的英式風景。

主材選擇，以石材為例，一般50mm厚的石材比30mm厚的石材市場價格超出50%以上。于是，在項目道路的設計上，就應該避免在車流量大的主要交道流線上設計石材鋪裝。面人行交通流線則可采用石材鋪貼飾面。同樣是鋪貼，碎拼人工要遠高于規則鋪貼;同樣是面層，燒毛面低于荔枝面，這些都可以成為成本控制的著眼點。

植物配置，強化房地產開發商決策層對植物軟景重要性的認識。以蘇州工業園區設計研究院有限責任公司開發的海德公園為例，該項目軟質景觀單方成本僅約為硬質景觀(含道路管網)的50%，而景觀效果卻是顯而易見。不少購房者的選擇該樓盤理由就是“綠樹成蔭、環境優美”，不投入換來大收益。同時，植物配置上應注意“適時適地”的原則，盡量選用鄉土樹種。鄉土樹種多為本地優勢種，適應性強，耐受性好，易于養護。植栽設計需遵循“逢高愈高，遇低則低”的原則，即遇到地形高處栽植高樹，地形低處栽植低矮植物。陣列式種植的植物，樹形選擇需一致，相鄰植株不可差別過大。自由式種植的植物，需保證林冠線與林緣線遵循方案設計意圖。所有喬木樹穴需與周邊綠地平整。除標明外，灌木種植應按三角形間隔種植。只有把合適的樹重在合適的地方。對于植物而言，他們才可以自由健康的成長。

豎向設計，在處理高差較大的場地時難免出現豎向景觀設計。用矮灌搭配做出層次，相比飾面拼花更富有生趣，且更易控制成本。

水景控制，景觀工程完工初期水景效果好，對景觀檔次的提升起著巨大作用。但隨著時間推移，運營管理不善，則會使其效果會逐步衰弱，且后期維護成本高。一個維護不好的水景，成了枯水塘、臭水溝，無疑會對整個項目景觀造成巨大的負面影響。所以才設計階段設計水景時要審時度勢，權衡利弊。

（3)施工設計階段。施工圖階段需要景觀設計師與成本控制人員反復溝通，硬質景觀上優化工藝細節，可以更好節約工程造價；軟景上，合理控制好大喬木、小喬木、球類、灌木、地被各植物品種的比例。同時加強審圖環節對施工圖的論證，避免今后施工過程中過多的簽證變更，讓方案的優化可以直接轉換成成本效益。

結術語

在房地產市場競爭激烈的今天，景觀設計亦日趨成熟，如何提高景觀工程質量和控制景觀成本是房地產開發企業與景觀設計單位共同思索的課題。只有不斷思索創新，強化設計管理，深化成本控制意識，才能造就兼具功能性和經濟性的優秀景觀工程。

參考文獻

[l]王靜.景觀設計的成本優化[[J]科教導刊，2009,(5):129

[2]樊自力論限額設計[J]北京工程造價，2008,(4):2

第8篇：工業園區規劃方案設計范文

一、綜合經濟、改革、交通方面

1、完成三季度全區經濟運行情況分析；初步完成2012年度全區政府投資項目投資計劃等的編制工作；第二醫院二期工程可行性研究報告已經市發改委批復，正在委托審核項目投資概算；完成對廣場等4個項目初步設計的審查工作；完成了220KV線改造工程70％，220KV市北送出至工程由于路經重新規劃而調整方案；開展2011年首批物流政策兌付審核工作；完成全區改革亮點和小城鎮建設綜合配套改革經驗總結，完成衛星城市試點鎮政策權限落實情況和省醫改督察調研匯報，完成鎮第三批全國城鎮發展改革試點申報；完成公共停車場機動車停放服務收費調研、座談；繼續推進軌道交通一號線高橋段、二號線等征地拆遷工作，有序推進了鐵路北環線有關征遷工作。認真做好了省市“縣級統計局工作規范”考核迎檢準備工作。

2、完成了上半年預算執行情況區人大常委會審議意見的答復。繼續實施區藥監局2010年財政收支審計、區交通局局長崔偉高任期經濟責任審計；對人民醫院信息系統及-2010年經營狀況進行專項審計調查、區農辦主任錢孝平任期經濟責任審計和投資創業中心原主任楊漢良任期經濟責任審計；審計中心完成了對下應街道童王村拆遷安置小區工程、塘溪鎮梅溪治理工程等12個項目的竣工決（結）算的審計工作，送審投資額為53913萬元，審定投資額為47819萬元，核減6094萬元；完成了25個單項工程決（結）算審計，送審投資額為19423萬元，審定投資額為19021萬元，核減402萬元；同時完成6個招標控制價審核，送審投資額為42519萬元，審定投資額為42070萬元，核減449萬元。

3、積極組團參加寧波市第十三屆高層次人才智力技術項目引進洽談會，并參與人才招聘、智力項目對接等多項活動；“四高一新”人才洽談會吸引了包括雅戈爾、奧克斯、歐琳集團、利時在內的146家企業參加，推出崗位1816個，有2035人次“四高一新”人才與企業達成初步就業意向，包括博士18人次，碩士1161人次，本科及以下856人次；2011海外留學人才寧波創業行活動，我區共邀請了48名海外留學人才，組織參與企業46家，并有多家企業與留學人才達成了初步合作或深度合作意向；組織了2011年度營以下軍官及技術干部轉業安置筆試和面試，并進行了崗位選擇；繼續開展貫徹落實省有關部門關于解決歷史遺留群體社會保險政策的調研；對區內14760家通過2010年度勞動保障書面審查的企業進行勞動保障信用等級評定，經綜合評定，A級209家，B級7639家，C級3837家，D級368家，不定級2707家；順利完成新學期區內普通中學（含職業高中）、普通小學、特殊教育學校在冊就讀學生的參保工作，目前全區有89457名學生參加城鎮居民醫療保險，其中新增參加15762人，超額完成了市下達考核指標。

4、通途路西延工程完成總工程量的96.3%，現已進入工程收尾階段；甬梁線拓寬工程的土地報批資料已通過省國土廳審核，目前已經完成主線集體土地及學院路和新豐路兩條支線的土地征收工作；五鄉南北大通道、寶瞻公路（329國道至鄞縣大道）、寧波市南外環（寶幢西側道路至寶瞻公路）工程正在實施土地勘測工作，準備開展相關征遷工作；繞城高速（東段）征遷資料的補充工作全面完成，并上報市東段指揮部及業主審核，進行全線大小三改質量檢查，并提出整改方案，確保路面標段施工順利進行，爭取年底通車；象山港大橋連接線拆遷遺留問題已基本處理完畢，全線施工順暢；寧波繞城高速連接線工程：福慶路南延工程累計完成總工程量的86.5％，甬金高速連接線工程累計完成總工程量的57.3％，機場路南延工程建設累計完成總工程量的40.9%。

5、加強社會治安防控，強化破案打擊，推進社會管理創新，維護社會穩定。9月份，共有效接警30623起，打擊處理違法犯罪人員676人。做好“五五”普法先進集體和先進個人的評選推薦工作，召開全區基層法律服務所主任座談會。認真做好每周一領導接訪工作，維護好重大活動期間的穩定。走訪各拆遷主體，調研集體土地拆遷政策，召開各鎮鄉（街道）、園區管委會參加的拆遷工作會議，部署拆遷政策調研工作任務，開展征地拆遷的規范性文件專項清理工作。

6、牽頭做好全區“三思三創”主題教育實踐活動。配合相關部門做好全區競爭性選拔干部、高考三項考試等筆試、面試監督工作；完成市對我區《廉政準則》貫徹落實、廉效風險防控體系建設兩項工作情況迎檢工作；開展行風效能檢查工作和市級以上群眾滿意基層站所申報驗收工作；做好“三思三創”及96178中心投訴件調處督促工作，做好“陽光熱線”和“陽光會客廳”上線工作。繼續抓實抓好“一窗統辦”制度，深入推進多證聯辦工作，加強對綜合窗口相關項目進駐和人員培訓，做好《區小型項目定點招標實施辦法》在全區的推廣工作；配合市平臺，開通老年人“一鍵通”求助服務。

二、農業、農村方面

1、繼續抓好市下達的農民負擔有關問題的整改工作，完成農村實用人才資源調查、統計、錄入、總結工作，完成關于貫徹市幸福美麗新家園實施意見的調研工作，完成全市幸福美麗新家園暨農房“兩改”建設現場會交流材料的起草工作，完成市派指導員赴龍觀鄉慰問演出工作。

2、做好以水漿管理、病蟲防治為重點的中晚稻田間管理工作；完成2011年糧食功能區建設項目的區級驗收工作，督促抓好糧食功能區標準化項目及省級糧食功能區項目的建設進度；加強對“森林”未完成立項項目的督促工作，落實明年“森林”計劃任務；繼續開展“綠劍”執法行動和畜產品質量安全整治，做好生豬“瘦肉精”等違禁物質專項監管工作；繼續抓好臺風季節，農林牧漁業的防臺抗災工作。

3、深化全國國土資源節約集約模范區創建活動；繼續加強轉而未供和供而未用土地清理整頓，累計利用存量土地2392畝，消化轉而未供土地1643畝；有序推進年度建設用地報批，累計報批建設用地5820畝，供應土地5947畝；繼續抓好農村土地綜合整治、城鄉建設用地增減掛鉤、土地開發造地等工作。

4、繼續推進大嵩灘涂圍塘工程，累計完成投資59521萬元，占總投資的76.2%；繼續開展城區河道調水工程，主要進行黃隘河、沈家河及姜山西河施工工作；扎實做好河道疏浚整治工程，主要做好相關河道砌石護岸及橋梁的完工驗收、審計等工作；繼續做好小型農田水利工程建設，已經完成14個，正在實施26個，占項目總數的72.7%；完成山洪災害防治縣級非工程措施建設項目中山洪災害危險區及警戒區的劃界工作，以及相應區域范圍內戶數等基本情況調查工作；繼續做好大中型水庫及平原河網的調度工作。

5、開展了“敬老月”和省第24個“老人節”各項慶祝活動，繼續開展全區第二次地名普查工作，繼續做好教育救助工作。開展殘疾人扶貧基地和殘疾人重點種養殖戶培訓扶持工作，對全區1685名白內障患者進行復明術前篩選，繼續做好殘疾人自強創業扶持工作。

三、工業、科技方面

1、繼續做好國家級軍民結合產業基地的申報工作，預報了山海協作、西部開發、振興東北年度貼息項目；繼續做好第十五屆服博會各項準備工作；赴西北工大等地開展對接交流活動；組織了區財政、審計部門對申報星級工業設計中心（室）進行審核、審查；組織了相關企業參加第八屆中國（廣州）中小企業博覽會，驗收了第一批節能改造項目，做好了節能燈的推廣工作。申報了市級工程中心46家、區級工程中心80家、市級新農村科技示范村2個；組織企業參加了“2011中國智慧成熟技術與產品博覽會”、“2011中國（寧波）高新技術成果交易洽談會”，達成合作意向30余項；舉辦了2011年度“全國科普日”活動啟動儀式，組織召開了區科協八屆七次常委會，選舉產生科協九大代表，舉辦了科技孵化器創業俱樂部揭牌及首期創業沙龍活動。

2、組織開展了全區安全生產大檢查活動和國慶期間的督查，抓好了《關于進一步加強企業安全生產工作的意見》等文件精神的貫徹落實和指導督促；繼續推進了全區安全生產標準化的達標創建工作，繼續指導督促了四明水泥廠重大安全隱患整改工作。指導了4家企業參加2011年度區政府質量獎申報工作，并組織對已申報企業進行了審核，組織開展了節前大型游樂設施安全大檢查。

3、工業園區：做好了四明山烈士陵園整體移交工作，繼續推進了交警大隊交通指揮服務中心、明曙小區工程建設，完成了民兵訓練基地工程招標程序，做好了施工前的準備工作，完成了南車產業基地項目一期塘渣驗收工作，完成了中學遷建工程地質勘探招標工作，進入了施工圖設計招標階段。

4、望春工業園區：完成了布政、同春小區二證發放的規劃竣工測量工作，辦理了浙森、森祥、普金等項目用地相關手續，繼續推進了楊家村、布政村拆遷安置工作，繼續推進了楊家村、15E地塊工程建設，積極推進在談項目，完成了11個掛牌項目配合服務工作。

5、潘火管委會：繼續推進了中物科技園、創新128、清華浪潮等重點項目，做好了萬和新村和世紀花園兩工地國慶期間安全巡查，完成了泗港菜場內部裝修工作，完成了東方麗都相關招標工作，繼續推進了東鶯小區、萬和新村工程建設，繼續做好了王家弄村土橋村小花園村齊心村拆遷工作。

6、濱海創業中心：做好了濱海文化廣場項目招標的前期準備工作；做好了專家公寓一期圍墻景觀項目施工，完成了專家公寓二期項目用地性質調整；調整了濱海博物館展廳布局；優化了656公交運行線路；牽頭抓好了濱海二期開發控制性詳規預編制，啟動了圍涂用地指標覆蓋手續；做好了列入省級工業園區考核序列后續銜接工作；開展了閑置廠房排摸專項工作。

7、繼續做好了迎峰度夏期間有序用電工作，完成了110kV石碶輸變電工程投產相關工作，做好了各項重要活動保供電工作，完成了農業生產及農排電價的專項治理工作。

四、新城區建設和城建、環保方面

1、組織南部商務區三期A區及7-c、7-d規劃方案會審；組織五鄉鎮總體規劃（修編）方案中間成果、江東區保障性住宅二期規劃、軟件動漫創意園優選方案技術審查；組織區“十二五”道路交通及交通管理專項規劃中間審查；組織南車配套寶幢西側道路、清河路南延道路、慶元大道等道路規劃方案審查；進一步完善區村莊布局規劃。濕地公園繼續調整初步設計；解放南路二期項目目前完成總工程量的86%；福明路延伸段工程繼續跨鐵路東站主橋段施工，一期工程完成工程造價的71%，二期工程跨鐵路寧波東站主橋完成工程造價的44%；南部商務區二期項目工程樁樁基完成98%，10#地塊地下室完成第二道支撐10%，11#地塊完成第一道支撐梁；銀行保險大樓繼續施工地上主體結構，完成9層主體結構；新城大廈完成樁基施工；科技信息園項目完成支撐梁施工；二院二期工程開始樁基施工；深化南部商務區一期各項管理工作，逐步完善公建設施配套及管理，跟蹤督促二期建設、三期方案設計工作；督促新城區“十大功能區塊”重點工程建設和區塊拆遷工作；做好推進都市新區建設的“六個加快”相關協調工作；啟動南部商務區的“智能管理平臺”搭建工作。繼續做好慧豐地塊、濕地公園地塊、化工區等拆遷工作；做好城南商務大廈掃尾工作；繼續實施慧豐大廈、慧豐家園一期、鉆石樓、嵩江三期、中鼎大廈、鐘盈綜合樓、春園三期等安置項目建設工作。

2、金家漕拆遷安置房已通過綜合驗收，抽簽安置準備中；企業拆遷商談進一步深化，長豐一村拆遷年初至今累計新增簽約79戶，長豐村拆遷簽約512戶；長豐一村安置房地塊樁基施工完成30%，長豐村安置房立項后續相關方案依次報批及初步設計進行中；“飛越時光”文化娛樂項目土地掛牌結束，設計方案在進一步完善，城市綜合體方案深化設計及地塊拆遷進入掃尾，繼續做好舟宿夜江休閑街區服務、管理工作；加快世紀新村、萬和新村建設進度，抓緊做好東方麗都前期工作；完善紅星美凱龍開業后周邊管理工作；做好宜家家居項目建設有關協調溝通工作；繼續抓好和邦2號、迪卡儂等項目的建設進度。

3、繼續做好環城南路快速路沿線政策處理工作；做好區域供水工程中高橋鎮的掃尾工作；修改區住房公積金貸款操作規程；抓好新城區保障性住房一期進度，完善二期設計方案。完成鄞西污水處理廠的粗格柵沉井施工準備、細格柵底板澆筑、二沉池(2個)及配水井的墻板等工作，完成機場路污水干管頂管8公里，完成杭甬高速（下應段）污水干管的12%工程量，基本完成咸祥鎮污水干管，鄞縣大道（古林橫街段）污水干管進行施工圖設計；督促2010年各實施村開展分散式污水工程的掃尾工作，并實施專業化市場化操作。做好奧特萊斯公交線網調整優化工作，繼續配合做好軌道交通2號線鄞縣大道、大道34省道管線遷移；組織開展高炮廣告整治工作；繼續推進智慧城管工作；實施鄞縣大橋維修加固前期工作。

五、開放型經濟、服務業、旅游和金融方面

1、完成了年度商務樓宇有關政策審查和商貿政策首批審核工作；開展了外商投資企業服務月系列活動，我區被評選為全市投資環境優秀區域之一；推進了一批在談、已批和在建的重大外資項目，杉井奧特萊斯項目順利開業，1-9月累計新批外資企業79家,合同外資7.6億美元，實到外資2.78億美元；開展了有關招商活動和甬港經濟合作論壇活動前期準備工作；組織參加了第十五屆中國國際投資貿易洽談會和2011中國（寧波）智慧城市技術與應用產品博覽會；落實了第110屆廣交會攤位分配、參會人員匯總、證件制作等相關籌備工作，組織7家企業參加中洲展，共落實展位12個；落實了11家新批境外企業的申報及備案事宜；肉類蔬菜流通追溯體系建設繼續推進；擬訂了全區菜市場三年改造提升計劃方案，開展了孫馬菜市場建筑工程審計的前期籌備工作。

2、加快推進重點旅游項目建設，天童景區基本完成一期開業基本建設，開展了開園各項準備工作；阿育王文化旅游區進一步完善了基礎配套設施，完成停車場地平整；它山石雕藝術博物館布展設計中，裝修方案擴初設計完成；落實了寧波旅游節分會場相關工作，開展了寧波旅游推廣小天使大賽暨天宮城堡開業等活動。

3、全區企業上市暨股權投融資推進大會順利召開，君禾泵業完成股改，完成上市輔導期申報前期手續；完成有關投資基金引進組建前期工作；積極推進新設小額貸款公司等金融機構籌建前期工作。

六、教育、文化、衛生、計生、宗教方面

1、出臺了教育綜合改革實驗區五年規劃；開展了慶祝第二十六個教師節相關活動；開展了高中段教學調研活動；中學遷建工程立項完成，完成初步設計方案；城區中心小學建設工程全面開工。

2、有序開展“國家級公共文化服務體系示范區”的創建工作，重點開展了“文化娛樂培訓中心”和“公共電子閱覽室”的建設工作；圓滿承辦了2011“銀行杯”國際網球挑戰賽；組隊參加了市十六屆運動會的相關賽事。

3、繼續做好國家級慢性病綜合防控示范區迎檢相關準備工作;二院二期綜合樓工程完成土建工程預算編制，辦理消防、人防、氣象、施工圖審核等相關手續;做好了中河、首南、橫街等3家省級規范化社區衛生服務中心創建迎檢準備工作。組織召開了全區衛生系統紅十字工作會議；順利完成紅十字宣傳電影進百村活動；完成了天童風景旅游區等景點紅十字急救站（點）布設及應急救護志愿者的培訓工作。

4、繼續開展了流動人口計劃生育維權試點工作；開展了“陽光計生”試點工作；抓好社會撫養費征收率，完成了2011年度社會撫養費報送工作；組織召開了全區“兩非”專項治理協調小組會議并開展了聯合打擊“兩非”行動。

第9篇：工業園區規劃方案設計范文

1．運力2013年，公路、水路完成貨運量1．18億噸，貨物周轉量181．7億噸公里，分別比上年增長6．8%和6．7%。全年鐵路發送量83．53萬噸。貨物到達量195．79萬噸;港口運力穩定增長，蘇州港港口貨物吞吐量4．54億噸，比去年增長9．3%，其中外貿貨物吞吐量1．09億噸，增長7%。集裝箱運量530．5萬標箱，比去年增長13．7%。2．營業收入調查的典型企業中，共4家企業實現超2億營業收入，其中過10億1家，1000萬以下的占絕大部分。3．質量控制體系與管理控制體系70%的民營物流企業有嚴格的質量控制體系和內部管理體系。調查中，14家企業通過了ISO9001質量管理體系，建立了制度化、規范化的管理系統，其余的6家民營物流企業沒有建立質量管理體系，依然采用經驗式的管理方式進行質量控制;且沒有任何的內部管理制度、審核制度等，管理方式還是家長式、粗放式的管理，不能適應現代物流企業的需求。4．增值服務調研企業中絕大部分企業的業務收益來自于自營業務，而且是主營業務。其中能夠在物流增值服務方面達到10%的有4家，占總樣本數的20%。客戶主要是長期合作業務的企業數為8家，占樣本數的40%。5．長遠規劃大多數企業沒有比較明確的長遠規劃，調研中有8家企業在未來5年有明確的戰略規劃，占總數的40%。而對未來物流競爭力的保持，認為物流服務深度開拓的有5家，認為技術革新的3家企業。

二、制約蘇州民營物流企業競爭力提升的瓶頸問題

(一)總體發展水平不均衡不同類型的企業在規模、實力、經營理念、企業文化、管理模式等方面存在較大差異性，尤其中小民營物流企業數量多，分散、規模小，面臨經營困難，而國有大中型物流企業規模大、發展勢頭好、管理規范，有明確的企業發展戰略;而與外資物流企業相比，不論國有企業還是民營企業，其優良的企業文化都不可比擬。廣瑞物流是典型的小公司代表，位于傳化公路港園區內，以運輸業務為主，有20多名員工，用工制度并不完善，主要是成本壓力較大，自有車輛一共有11輛，其業務主要靠長期形成的客戶資源，主要是憑價格優勢和經驗優勢，服務業水平不比大企業差太多，但是人員素質普遍偏低，溝通非常困難，根本談不上培訓，更沒有對員工進行系統培訓。

(二)民營物流企業總體規模效率水平較低從調研中我們發現，大部分物流企業還是集中在傳統的倉儲、運輸、貨代業務上;相當一部分物流企業規模小、技術水平較低、管理粗放，嚴重地影響到了蘇州地區整體物流效率，有的公司甚至就幾個人。通過深入訪談我們了解到，在蘇州，第四方物流還未真正形成市場，但是大多數企業都能夠清醒地意識到這是未來的發展趨勢。目前，有條件的企業只是為了競爭的需要為客戶提供更多的增值服務，爭取客源，利用現有人員為客戶做一體化的物流整體設計方案，而且沒有成立專門的方案設計或者咨詢部門，缺乏真正意義上的供應鏈管理的概念。傳化公路港400多家從事第四方物流的企業更多的還是規模比較小的公司，有的甚至就一個人，主要是為客戶設計一體化的物流方案并利用熟悉的人脈關系、基地的運輸和倉儲資源，并整合基地內的運輸和倉儲企業進行實施，即“無車承運人”。但是由于業務相對簡單，所以供應鏈管理水平還相對比較低端。

(三)人力資源管理水平低在所調研的物流企業中擁有碩士學位的企業人員很少，大多數為本科或大專學歷，而一線從事運輸的司機、從事搬運的搬運工學歷水平更低，流動率比較大。根據調查統計，蘇州整個物流行業大專學歷人員可達60－65%，本科占30－35%，碩士以上只占5%左右，蘇州民營物流人才整體學歷水平更低。企業培訓的規范性和系統性企業間差異性較大。規模比較大的民營企業還是非常重視培訓的，培訓基本以內部培訓為主。而相當一部分中小物流企業只有入職時的簡單培訓，入職后缺乏系統的培訓和指導，主要靠經驗式的管理，無法保持公司長期的競爭優勢。大多數企業沒有比較長遠的企業戰略，也缺乏科學的人力資源規劃，通常的做法是由于要上大項目，盲目招兵買馬，一旦項目沒有成功，招來的人又不能立即辭退，勢必造成巨大的人力資本造成不必要的人力資源成本浪費。

(四)營改增后企業成本壓力反增從2012年1月1日起，開始試行實施“營改增”，這樣企業主要涉及兩項應稅服務即交通運輸服務，按照11%的稅率征收增值稅，另外一項是物流運輸輔助服務，按照6%的稅率征收增值稅。具體到各個物流子行業中，交通運輸業中的陸路運輸，由改革前3%的營業稅改為11%的增值稅，倉儲、港口服務業由改革前的5%的營業稅改為6%的增值稅，但是可以抵扣增值稅進項稅額，裝卸搬運業由改革前的3%的營業稅改為6%的增值稅。實際運行過程中，從事倉儲、貨代等輔助物流服務的物流企業，由5%的營業稅改為6%的增值稅后，稅負基本保持不變或有少量增加，多數企業可以接受，但是對于運輸企業來說，改革前3%的營業稅改為11%的增值稅，稅負明顯增加。調查了解到的情況是營改增后運輸途中加油站無法提供可以抵扣增值稅的發票，無疑增加了企業的成本。

三、總結