安全生產管理預案精選(九篇)

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第1篇：安全生產管理預案范文

關鍵詞：漁業安全生產；重點示范；消除隱患

中圖分類號：F326.4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-11-0231-1

1　加強漁業安全生產建設

每月召開至少一次漁業安全生產工作會議，研究部署當月漁業安全生產工作，并有記錄，每次研究的問題都有落實。同時，督促完善安全生產管理，配備專職漁業安全管理人員，落實企業主體責任。深入開展漁業安全生產宣傳教育行動。組織開展“漁業安全生產咨詢日”活動，以板報、掛圖、發放宣傳材料等多種形式宣傳漁業安全生產法律法規和漁業安全生產知識，開展漁業安全生產咨詢活動，大造聲勢，營造漁業安全生產氛圍。加大水上安全生產基本技能培訓力度，確保漁民切實掌握基本技能，達到持證上崗的要求。漁業安全生產工作重點在漁民，隱患集中在漁船。為了提高漁業安全生產水平，把宣傳教育工作當作基礎性工作來抓。一方面，我們認真學習《中華人民共和國漁業法》、《安全生產法》等相關法律法規，學習上級有關漁業安全生產的指示和要求，提高自身素質和水平。另一方面印發宣傳材料、召開座談會等各種宣傳形式，在廣大漁民、漁區中，廣泛深入開展漁業安全生產法規，宣傳漁業安全生產技術規范和實踐常識，提高漁民的安全生產意識、安全操作水平。發放漁業安全生產宣傳資料，保證漁業安全生產目標任務落到實處。

2　深入開展漁業安全生產重點示范活動

為了保證漁業安全生產工作的順利進行，繼續加大漁業安全生產力度，并結合自身的實際情況，建立健全各項規章制度，為避免事故發生，按照漁業生產活動工作方案的要求，建立健全漁業安全管理機制和應急預案等各項制度，按照規定配備職務船員和經過專業技術訓練的其他船員，保證漁業船舶符合適航要求；配備漁業船舶安全設施和漁業作業防護用品；督促、檢查安全生產工作，及時發現和消除事故隱患，強化安全生產管理措施，提高漁業安全生產，并且把《漁業安全生產管理制度》、《漁業安全生產規章制度》和《漁業安全生產應急預案》等規章制度繪制成展牌上墻，進一步完善漁業安全生產事故報告、調查、處理制度，使得漁業安全生產工作規范透明，有章可循，并在實際工作中認真予以貫徹執行。組織實施漁業安全生產隱患排查治理行動，重點對漁船救生、消防、信號燈安全設備及使用情況、船員配備及其安全技能實際操作情況、漁港安全基礎設施配備及運行情況、安全生產責任制及突發事件應急值班和處置措施落實情況等進行全面深入排查。

3　采取措施，加強督查，消除隱患

隱患是滋生事故的土壤，排查隱患、整治隱患是漁業安全生產工作的重點，是防范漁業安全生產事故的重要措施。為此，領導高度重視，進一步提高認識，把漁業安全生產隱患排查治理和督促檢查工作開展的扎實有效，真正起到防患于未然的作用。我們并成立了鎮賚縣漁業安全生產隱患排查治理和督促檢查工作領導小組，要求我們具體抓好漁業安全生產的督促檢查，確保漁業安全生產隱患排查治理和督促檢查各項工作的全面貫徹落實。

加大漁業安全生產檢查和安全隱患整改力度，強化漁業企業作業標準化管理。每次檢查都嚴格執行規章制度，仔細查找隱患，提出整改意見，深入到漁業養殖戶進行排查，發現問題立即糾正。同時，通過檢查和排查督促漁業養殖戶嚴格按操作規程進行作業，達到了發現問題及時處理，發現隱患及時排除的效果。

通過嚴格管理，扎實工作，有效保證了漁業安全生產，促進了漁業企業健康發展，使我縣的漁業安全生產工作取得了良好成效，確保了全年無一起重大漁業安全事故發生。今后，我們還要在管理上加大力度，在隱患整改上下大功夫，把漁業安全生產工作做得更深更細，為保障人民群眾生命財產安全和社會和諧發展而繼續努力。

4　開展漁業安全生產應急救援演練

第2篇：安全生產管理預案范文

關鍵詞：隧道施工；安全生產；管理問題

近年來，因為國家對西部地區的重視和國家的西部大開發戰略，西部地區的高速鐵路、地鐵、城際鐵路、公路項目不斷增多。西部地區地形復雜，山脈眾多，隧道工程施工量較大，施工難度極高，所以，在施工中必須高度重視安全生產問題。本論述特為有關單位及相關工作人員在實際工作中提供一定的理論和技術幫助。

1隧道施工中的重要安全問題

隧道安全問題是工程施工單位所必須要重視的內容之一，通過大量的實踐調查得知，在隧道工程施工中，會經常遇到涌水、瓦斯爆炸和塌方的問題，對隧道內的施工人員人身安全帶來了較大的影響。

1.1涌水問題

隧道施工中的涌水問題指的是地下水在水頭壓力與其他壓力的共同影響下，以驟然的方式向隧道中大量涌入，并且，涌水時還會出現突泥現象，一旦處理不當，就會導致坑道阻塞、設備掩埋等問題出現，嚴重威脅施工人員的人身安全［1］。

1.2瓦斯爆炸

復雜混合氣體的總稱即為瓦斯，在隧道施工期間，硫化氫、二氧化碳、氫氣、二氧化硫、甲烷一同構成了瓦斯。在瓦斯濃度為5%～15%并接觸火源后，在有12%以上的氧含量后就容易爆炸，后果非常嚴重。

1.3塌方問題

在自然力的影響下，山體、礦井、建筑物和路面出現塌陷的現象。在施工隧道工程時，在低壓變化下，造成泥土與巖石疏松而出現大量的塌方問題，同地面工程所出現的事故相比，危險性更高，更為復雜。

2隧道施工安全生產管理工作中存在的問題

2.1沒有充分認識安全生產規律

在施工隧道工程時，因為施工人員沒有充分認識到安全性規律，所以，在施工期間，不能夠提前采取措施處理各種潛在的安全問題與安全隱患。而且，在有問題出現以后，還不能及時處理與應對所出現的事故。

2.2對安全監督責任沒有充分地予以落實

在以前所出現的種種隧道安全事故中，絕大部分都是因為沒有有效落實安全生產責任制所導致的［2］。安全監管不合理，一般都是工程安全管理監督機制不科學，在施工期間，施工單位往往沒有充分認識到安全生產的重要性，這樣就造成安全監督工作者的責任權限較低，待遇不高，出現苗頭或者事故隱患后，安全監督工作者通常難以馬上通過科學的措施進行處理。所以，在施工期間容易有安全事故問題出現。

2.3安全教育工作的投入不夠

施工人員沒有受過專業的安全培訓工作，是造成隧道施工中出現安全事故的另一個重要原因，特別是對安全管理工作者缺乏全面、及時的安全培訓教育。然而，在安全教育工作方面，許多施工單位往往敷衍了事，缺乏系統的培訓與教育，這樣，在安全設施不到位、安全生產條件差的狀況下，將不可避免地發生安全生產事故。

3隧道施工安全生產管理對策分析

3.1加強培訓，落實責任

加強教育、培訓和安全宣傳工作力度，從實際出發，完善安全生產管理制度，將員工安全生產意識提升。搞好技術訓導工作，例如，石質隧道上下臺階開挖法、隧道施工技術、隧道光面爆破技術、噴射混凝土施工技術的培訓工作。不斷提升操作人員、管理人員的安全生產知識與技術水平。安全環保部、工程部按照相關規章制度與法律法規，通過文件、現場監督、會議的方式，將系統、完善的生產保障體系在各個施工班組構建起來［3］。將各項安全生產措施落實好，將隧道涌水、瓦斯、塌方等事故應急預案做好，將應急救援人員、設備和器材等準備好。

3.2科學把控安全生產管理規律

在施工隧道工程時，一定要嚴格遵循“勤測量、早發覺、早解決”的原則。并且，將資金合理地投入到工程施工中，購買先進的設備儀器，加大力度預報和監控隧道工程施工情況，以免在發生安全問題后，可以合理地進行解決。同時，在施工以前，對隧道工程施工特征要細致地進行考慮，然后在此基礎上，將合理、詳細的施工方案制定出來，此外，對可能要發生的各種安全問題進行細致的考慮，并且將處理預案設置好。

3.3加強組織，規范現場

嚴控施工現場安全管理，對隧道施工組織設計工作進行強化，將評價和控制、安全生產、識別危險源等當作工作重心。在專項的施工方案中將軟巖變形、富水砂巖、穿越斷層破碎帶等不良地質地段編制出來。技術負責、現場主管技術員、安全負責人、項目經理一同編制組織。報評審論證級監理部審核后再執行，并且有專職安全員和技術人員監督施工現場。嚴格依據安全生產的規章制度、隧道施工技術規范、法律法規，對噴射混凝土、仰拱施工、二次襯砌、隧道防排水、隧道的開挖、錨桿施工、鋼筋網加工及安裝、鋼支撐的加工及安裝工程進行交底［4］。施工期間，規范管理工作流程、嚴格工序管控，加大力度管理進入隧道的工作人員，將出入隧道的登記制度構建起來。嚴格依據規章制度與法律法規管理爆炸物品。

3.4加強預案管理，實時監測

對施工期間可能發生的不良地質問題，同超前地質預報內容與隧道工程地質條件結合起來進行施工。向施工工序中納入監控量，將監控測量人員配置出來，并且按照地質情況及時調整。構建累計變形量與最大日變形量圖表［5］。嚴格依據規范條例進行測量布點，保證監控測量數據完整、真實、準確，及時分析量測數據，按照分析結果對支護參數進行調整，將測量分析結果與數據及時反饋出來，根據實際情況及時調整支護參數、開挖策略，按照量測資料指引生產施工。如果覺察到地質條件異常及監測數據變化時，需要采用合理的對策，避免發生安全事故。

3.5按照合理的工序挖掘施工

在施工隧道工程時，不可以盲目追求快速施工，也不可以單一地將開挖進尺當作考核隧道施工進度的主要指標。而是從實際情況入手，嚴格控制工序，科學組織設計，對開挖進尺進行控制［6］。首先，將開挖支護斷面上中下分部施工之間的工序銜接及質量工作做好，保證在轉換各個臺階分段部分時，收斂變形、隧道沉降能夠被合理控制。確保能夠順利完成開挖支護工作；其次，施工需要按照設計方案進行，開挖施工后，對混凝土立刻進行初噴施工，立刻完成初期支護施工。將巖面的暴露時間縮短，將圍巖的自穩能力充分地發揮出來，確保洞身的穩定性；再次，堅持“仰拱超前，襯砌緊跟”，V級洞口段仰拱距掌子面不大60m，二襯距掌子面不大于80m，不留隱患。

3.6關鍵環節施工

在隧道工程施工期間，必須要注重細節，因為工程每個施工環節都可能對工程的最終成果產生影響。在施工中，要求安全和技術人員全程跟班監控和指導，將每一個環節的質量關都要把控好。對隧道超欠挖和開挖尺度要嚴格進行控制。加大力度控制螺栓連接位置以及拱架的間距、注漿的效果及錨桿的方向和長度以及混凝土的噴射強度、背后密實度、厚度和密實度。對橫向、換向和縱向排水管的安裝質量進行合理掌控。按照設計圖紙掛設和焊接防水板，避免止水板的縱向與中心發生偏移現象，保證技術措施到位及支護質量。對施工規范要求和設計文件要嚴格地予以執行。充分發揮監管體系的作用，堅持施工中的自檢、報檢程序，狠抓過程控制，提高施工工藝，將工程做精做細。

4結束語

進入21世紀以來，在經濟和技術發展的推動下，我國公路工程、鐵路工程等建設速度不斷加快，尤其是近年來國家加大力度對西部地區進行投資建設，加大了西部地區的建設和發展力度。西部地區環境復雜，在施工期間，經常會遇到山區地帶，需要開挖隧道工程。但是，隧道工程是一個復雜的工程項目，需要采取有效的技術措施進行施工，而且還應該控制好施工安全管理工作。

參考文獻：

［1］沈佳程.隧道施工中的安全問題及對策［J］.科技創新導報，2010（13）：35-38.

［2］王清.淺談隧道施工方案防滲漏措施［J］.科技創新導報，2007（34）：25-30.

［3］李偉.層次可拓模型在隧道施工風險評估中的應用研究［D］.長沙：中南林業科技大學，2015.

［4］胡榮明.城市地鐵施工測量安全及安全監測預警信息系統研究——以西安地鐵1、2號線為例［J］.陜西師范大學學報，2013（08）：113-115.

［5］董非.隧道施工安全管理系統設計與實現［J］.長安大學學報，2015（05）：589-591.

第3篇：安全生產管理預案范文

設備巡檢和作業票審是該系統最基礎的業務應用之一，管理人員在系統中制定巡檢任務單，系統則自動向移動終端推送巡檢任務，巡檢人員手持移動終端通過電子標簽、二維碼等進行區域位置定位識別，根據巡檢路線、巡檢點、巡檢設備、巡檢項目記錄巡檢結果信息，完成現場巡檢結果的錄入，并將巡檢結果數據、文件上傳到服務器上，高效、準確地執行現場作業任務。    

按功能或防爆、防火等要求，將中國海油氣電集團各廠區內劃分若干區域并配置若干區域位置定位識別標記點，作業人員進入該區域后，利用移動終端在該區域對應的感應點上掃描，并將人員定位信息通過網絡上傳至后臺服務器，提供人員進出區域記錄和人員分布查詢，同時提供高后果區、防爆防火區人員快速查詢和通知功能。    

管理人員針對巡檢異常的數據進行確認，對存在異常的設備信息自動轉入“缺陷管理”流程。依據消缺現場的圖片、視頻、聲音等記錄信息，創建消缺工單，在移動端進行缺陷分配、缺陷消除、缺陷審批、缺陷統計等，全程跟蹤消缺處理的全過程，保障消缺作業安全，實現巡檢、維修、安全的全過程管理。    

移動終端還可以集成生產區域關鍵位置視頻監控功能，利用4G網絡實現現場智能終端與應用服務器之間的數據交互，結合聲音、圖片、視頻、非接觸識別、語音識別等技術，實現智能語音搜索、人機互動的交互模式，突出智能管理的應用價值，進一步提升生產運行管理經濟高效、本質安全的預期目標。    

第4篇：安全生產管理預案范文

關鍵詞：建筑企業安全生產管理施工現場防護監督管理生產責任制

Abstract: the construction enterprise safe production management of the construction enterprise management is an important part of building enterprise construction safety of security have very important position and role. At present, the construction enterprise safety production management has very many problems, in order to deal with these problems, strengthen building enterprise safety production management, strengthen construction site protection, in the future, in building construction, according to the actual situation of the need to take corresponding measures.

Keywords: building enterprise safety production management construction site protection supervision and management production responsibility system

中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

一、引言

近些年來，各地的建筑企業越來越重視安全生產管理，在施工中堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，同時必須重視落實施工現場防護措施，使得建筑企業的安全生產得到進一步加強。但是，安全生產管理與施工現場防護仍然存在著很多的問題，這些問題為施工留下了很多的隱患，因此，為了加強監督管理，對施工現場采取防護措施是十分必要的。

二、建筑企業安全生產管理存在的問題與隱患，主要表現在以下幾個方面。

1、監督管理機構不健全。健全的監督管理機構是加強安全生產管理的重要組成部分，也是貫徹落實《安全生產法》的重要組織。盡管有些建筑企業配備了安全監督管理人員和機構，但是仍然很不夠完善。監督管理機構不健全及有關人員不落實使各項安全生產的法律法規、標準難以執行下去，影響整個企業的經營和發展。

2、安全責任制沒有落實到實處。建筑企業安全生產的關鍵是落實各級管理人員安全責任制，而在一些建筑企業，他們將工作重心放在企業的生產經營，忽視安全生產管理工作，安全生產責任制無法落實，當發生意外事故的時候，難以對有關責任人追究責任。

3、安全管理人員素質偏低。加強安全管理，需要有一批高素質業務精通的安全管理人員，盡自己的職責將各項規章制度貫徹落實。而建筑企業普遍缺乏這方面的人才，監督管理人員素質低，缺乏專業知識和專業技能，對安全生產的標準不了解，難以將各項管理制度貫徹執行下去。

4、建筑企業的管理行為不規范。一方面是縮減開支，在利潤的追逐下，忽視對安全生產的經費投入，使安全防護設施投入受到限制。另一方面，有時為了加快施工進度，往往造成違章施工作業，忽視安全生產管理工作，使施工存在很大的隱患。

三、建筑企業施工現場安全管理需要采取如下措施

1、健全各項安全管理責任制度，落實安全生產責任制。為了抓好安全生產，加強對施工現場的管理防護，首先就要健全制度建設，建筑企業必須成立安全生產管理小組，建立各級安全生產責任制，認真貫徹和落實安全生產制度，同時制定相關的安全生產教育制度、安全技術交底制度、安全檢查制度、獎罰制度，制定相關的安全生產考核指標，明確考核目標，將安全生產和職工的榮譽、獎罰聯系起來，加強對施工現場防護與監督管理。

2、加強監督管理，提高安全技術人員素質。建筑企業安全管理水平的高低，施工現場防護措施能否到位，很大程度上取決于安全技術人員的素質。一方面需要給安全技術管理人員提供良好的工作環境，使他們安心工作，最大限度發揮職能，選擇責任心強、管理水平高、管理經驗豐富的人員擔任安全生產管理的主要崗位，保證安全管理的各項工作落實到實處。另一方面，由于安全管理人員在建筑企業具有重要的使命和職責，因此，在待遇、職稱、生活、評優等方面對它們給予照顧，調動他們工作的積極性和主動性，使他們更加負起責任重視監督管理工作。

3、安全的管理要重在“嚴管”，要管意識、管行為，一個無安全意識的人，他自己不出安全問題也會弄出點安全隱患來讓別人不安全。因此，建筑企業要將安全生產目標分解到項目部、分解到管理人員、分解到施工班組、分解到個人。

4、重視專項整治，加大定期與不定期的安全檢查力度。要根據相關的法律法規及相關的文件，結合本企業的實際情況，對安全生產管理開展專項整治。第一、嚴禁使用竹腳手架，在施工時要全部采用扣件式鋼管腳手架，禁止使用竹木混用、鋼木混用的腳手架。第二、對運輸機械進行專項整治，對運輸機械的違章指揮和違規操作進行重點整治，對機械實行安檢制度和報廢制度，禁止使用報廢淘汰的機械。第三、對高處作業防護進行專項整治。第四、對施工用電進行專項整治。第五、對深基坑支護進行專項整治。第六、對建筑施工的鋼管、扣件進行專項整治，禁止使用不合格的鋼管和扣件。

四、建筑企業應加大安全管理及培訓學習的資金投入。

1、加大安全施工措施費投入，為安檢做好準備。根據建筑施工的實際情況，制定有關的施工現場防護措施，認真貫徹落實安全生產責任制，加強對施工的安全防護，對重點項目、重點部位、危險位置，要進行重點檢查，通過不斷的檢查落實各項安全檢查制度，及時消除安全隱患，保證現場施工處于良好的狀態。

2、重視安全教育及培訓學習，提高安全生產意識。要定期組織員工學習有關安全生產管理的法律法規，讓員工充分認識安全生產和施工現場防護的重要性和嚴肅性。同時，全面落實安全技術交底制度、安全專項設計制度、安全技術方案和專項安全措施，保證安全知識教育和施工現場防護措施落到實處。對新上崗的員工要進行安全生產三級教育，要工人掌握安全知識和安全技術，學習領會公司的各項規章制度及有關安全生產法規，并認真遵守。建筑企業要對員工進行定期的培訓學習，輪流選送安全管理人員到有關單位培訓，使他們熟練掌握安全生產技術，提高安全生產管理水平，為減少安全事故提供保障。

3、建立應急預案，盡量減少事故造成的經濟損失。從而在最大程度上減少事故帶來的損失，制定科學合理的應急預案，完善應急裝備，保證各種應急設備都處于良好的狀態，當施工發生意外傷害的時候，應該有序進行救援工作，防止因組織不力或工作混亂而擴大損失，建筑企業需要建立完善的應急機制，按照預案要求和事故特征，執行應急行動。

結束語

總而言之，建筑企業的安全生產管理具有十分重要的地位和作用。現階段，安全生產管理存在很多問題與不足，為了保證安全生產，需要高度重視安全生產管理，對施工現場采取防護措施加強監督管理，文章主要探討分析了建筑企業的安全生產管理與施工現場防護措施，希望能夠引起人們對這一問題的進一步關注，能夠對實踐發揮指導作用。

參考文獻：

[1]李翠霞.關于加強建筑施工現場安全防護的幾點措施[J].甘肅科技,2005(7)

[2]蔣力,徐致遠.淺談建筑企業安全生產管理[J].工程質量,2004(8)

第5篇：安全生產管理預案范文

電力安全生產是一項復雜的系統工程，是諸多因素綜合作用的結果，其中人是最為關鍵，最為重要的因素。一般而言，電力生產事故有三類：一是“天災”，如雷電、大風、暴雨、施工爆破等不可控或不便控的自然因素，有其突發性；二是線路、設備、器材的“先天不足”，有其隱蔽性；三是“人禍”，人為地違規、違章、有其盲目性。電力生產事故就其本質而言，絕大多數都是第三類“人禍”，即人為地違規、違章造成的。而“人禍”又可分為三種表現形式，其一是對規程制度明知故犯，明知這樣做不符合要求，但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章；其二是對違章似懂非懂，知其一，不知其二，工作中又恰好在“其二”中發生了問題；其三是對違章不懂裝懂，稀里糊涂，發生了事故才“恍然大悟”或“恍然半悟”。顯而易見，作業人員既是事故的制造者又是事故的受害者。但是，可以肯定地說，所有事故的發生都不是作業人員的主管愿望。因此，“我要安全”也就僅僅是一種良好的主管愿望，要真正取得確保電力生產安全這一客觀效果，就必須使員工懂得“我會安全”這一根本，這就要從對員工安全教育培訓入手。

電力企業生產是一門非常復雜的系統工程，而生產安全又是這一系統工程中諸多因素綜合作用的結果。近年來，電力安全生產步入良性循環的軌道。但安全生產的現實提醒我們：安全生產管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。

一、安全生產管理中常見的一些問題

1.安全意識不強

沒有正確處理好安全與穩定、發展、業績的關系，安全生產責任意識淡薄，職工自我保護能力差，習慣性違章屢禁不止，人員責任事故時有發生。在檢查、施工中不認真落實實現現場安全組織措施和技術措施，違反操作規程作業和不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網設備損壞事故。

2.基層管理工作不到位

一些電力企業重視大型作業的管理，輕視日常管理。近幾年發生的事故，多數是在進行小型，分散作業時發生的。抓安全時緊時松，不能居安思危，管理輕松，出了事故才認真抓。不敢大膽管，大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙情面，怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查，指導幫助和監督，對事故處理不嚴，往往存在姑息遷就的現象，使事故的發生得不到有效遏制。同時，設備的檢修記錄、實驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范，保管不認真。

3.習慣性違章

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發生無票作業。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要要停電的作業， 在沒有停電、驗電、掛地線的情況下，就開始工作。如一些人死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電、未掛地線，嚴重違章作業而釀成的。

4.運行管理不嚴

現場運行規程沒有及時修訂，“兩票”執行情況差，“五防”裝置管理不規范，應急預案管理不完善。設備的正常周期檢修、實驗工作沒有按照規定的原則進行，對存在的缺陷不分析、對細節問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷，、重復缺陷、習慣性違章抱著不足掛齒、微不足道的態度或者是對設備缺陷的處理不及時，長期帶“病”運行。電網的穩定措施不力，留有安全隱患。對安全工作缺乏嚴格認真的態度，缺乏“嚴、細、實”的工作作風，安全生產說起來重要，做起來次要，安全管理措施沒有完全落到實處。

二、電力體制改革后加強安全生產管理應采取的措施

1.電力體制改革對電力安全提出了新要求

原有的電力安全管理模式和方法對促進和保證我國電力工業發揮了不可替代的作用。但隨著電力工業發展需要，電力安全管理已提出了新的要求，主要表現在：國家電力體制改革后，電力主管部門轉變為企業，安全主管部門失去了原有的政府職能，電力安全管理中安全監察職責也隨而改變；隨著網廠及電力企業資產形成的多樣化，安全管理的要求和內容發生了變化；電網建設和電源建設的加快，也使電力供需矛盾的方向發生了變化，社會生活對電能質量的要求越來越高，電力生產事故的影響進一步加深，事故處理向法制化方向發展；廠網分開后，電力生產企業進入商業化運營，如何處理好效益和安全的關系等等。所有這一切，客觀上都要求我們必須對電力企業安全管理工作進行認真的思考和研究，探討安全生產新機制，以適應電力生產的需要，保證新體制下電力生產的安全，促進電力事業的發展。

2.電力體制改革中必須強化和堅持安全管理

公司制改組后，電力企業安全監察機構不再具有政府安全監督職能，電力企業成為政府，法律監督下的獨立法人，必須進一步強化法制觀念。企業法人和各級各類人員必須明確自己對確保電網安全運行、職工人身安全、國有資產保值增值應盡的義務，對電網事故、人身事故、設備損壞事故應承擔的責任。這就要求在安全管理方式上進行調整，不但要進一步強化企業安全管理，嚴格執行現有的、行之有效的安全管理規章制度，還要注重國家有關法律法規，特別是對企業安全管理、職工勞動保護等方面的要求，認真對照檢查，完善安全管理規章制度、機構、設施、條件等等，使電力企業安全管理符合國家法律和政府有關規定，確保電力生產安全可靠。

3.結合企業具體情況制定安全措施，堅持和完善現行的安全管理模式

為適合我國電力發展的基本國情，滿足電力生產基本安全要求，通過幾代電力職工的不懈努力，創造和形成了適合我國國情的電力安全管理模式，如“二票三制”，“二措”計劃、“春秋兩季安全大檢查”等等。這些符合我國國情，被實踐證明行之有效的安全技術和管理手段，是目前我國電力安全管理工作的基礎，是電力生產穩定可靠的保證，因此，必須堅持不懈地執行。

公司制改組后，國家電力公司、網、省公司、發供電企業不再具有行政隸屬關系，都是相對獨立的法人，電力企業安全管理將直接接受所在地政府監督，國家電力公司、網、省電力公司對發供電企業將以指導和服務為主。對國家電力公司、省電力公司有關的安全生產要求，各電力企業要緊密結合電力生產實際和本企業具體情況制訂安全措施，完善管理模式，使之更加有效。

隨著電力改革的深入，國家電力公司、網、省電力公司與各發供電企業之間將是資產紐帶關系，面對電力生產對安全工作的特殊要求等客觀實際，電力生產必須貫徹“安全第一、預防為主”的方針，才能使電力企業進行正常生產，確保電力企業實現最大效益。

第6篇：安全生產管理預案范文

作為社會經濟活動的微觀主體，企業在安全生產工作全局中所處的地位最重要、發揮的作用最大、承擔的責任最重、得到的收益也最高，確立企業安全生產責任主體地位對抓好安全生產工作全局的關系和意義十分重大。

1、確立企業安全生產責任主體地位是安全生產工作適應政府職能轉變的客觀需要。黨的十六屆三中全會明確我國行政管理體制改革的目標是“加快形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制”，按照這一目標，政府對整個社會經濟活動的管理不能按以前那樣“無所不知、無所不能、無所不包、無所不為”，而應是有所為有所不為，將那些不屬政府該管、管不了也不管好的應屬于市場、社會中介、企業和公民個人承擔的事務交由市場、社會中介、企業和公民個人承擔，成為“有限政府”。同時集中精力抓好屬于政府該抓的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務等并對自己的行為負責，成為“責任政府”。安全生產工作事關改革、發展、穩定大局，是政府必須管好的宏觀事務，是企業必須抓好的微觀事項。通過近年來的政府機構改革，原來承擔安全生產行業管理職責的專業經濟管理部門已大量撤銷，大量的企業成為無主管部門的企業，在這種情況下，企業在安全生產工作上該管什么、怎么管、負什么責任，政府及監管部門對企業的安全生產工作該怎么管、管什么及管到什么程度是必須加以認真研究和界定的。顯然，由于政府、監管部門、企業三者在整個安全生產工作全局中所處的地位、職責不同，它們對安全生產所起的作用及應承擔的責任也不同的。政府是安全生產的領導主體，必須依法正確履行領導職責并承擔相應的領導責任，監管部門是安全生產的監管主體，必須依法正確履行監管職責并承擔相應的監管責任，企業是安全生產工作直接主體，它承擔的是安全生產最基本和最直接的責任。如果政府及監管部門用大量的時間、精力來代替企業抓本應由企業自己負責的安全生產日常管理、日常檢查和隱患查找等，其結果是將政府及有關監管部門應發揮的功能實際上降為企業內部負責安全生產日常管理工作機構的功能，從而導致政府、監管部門、企業三者在安全生產管理職責上的“錯位”，一方面政府及監管部門因為“包攬”了企業該管的安全生產工作，沒有更多的時間和精力抓好自己該管的工作，“種了別人的田，荒了自己的地”，另一方面企業作為主體應發揮的作用卻被弱化、淡化，這一狀況如不改變，整個安全生產工作必將陷入極為被動和無序的局面。因此，對政府及監管部門來說，抓好安全生產工作必須實現職能轉變，要從原來替企業抓安全生產工作轉變為督促企業自己抓安全生產工作，確立其安全生產的責任主體地位，讓企業管好自己應管的事。

2、確立企業安全生產責任主體是安全生產適應監管體制變革新情況的現實選擇。建國以來，我國安全生產監管體制經歷了多次的變動與調整，但由于安全生產工作在全局工作中的定位問題，整個體制基本上處于臨時或過渡的不穩定狀態，特別是2000年以來全國安全生產監管體制幾乎每年都在變，到目前也還沒有最終成型到位。而現有安全生產監管體制演變所出現的幾個非常值得關注的傾向，使得確立企業安全生產責任主體地位的緊迫性進一步顯現。一是在整個安全生產監管大格局不變的情況下，一些原由有關專業監管部門承擔的危險性大、風險程度高、技術性強、協調難、重特大事故易發多發行業、領域等的監管職責已逐步集中到安全生產綜合監管部門，使整個安全生產監管系統從上到下的履職風險不正常地增加，因為以安監部門現有的機構、隊伍、裝備、經費狀況，根本不具備承擔眾多高危行業和領域安全監管職責的條件，要使各項監管工作和防范措施真正到位更是難上加難，一旦這些領域或行業發生重特大事故，安全監管部門的工作人員被追究行政責任甚至是刑事責任必是“在劫難逃”，被追究責任的原因可能不是因為不認真不正確履行職責，而是因為給這一部門的職責是它根本無法承擔和不應承擔的。二是安全監管部門自身職責與其所負責任的不對稱問題更加突出，與所承受的壓力和承擔的責任相比，目前各級安全監管機構職權相對較小、權威性不足、以小權負大責甚至無權也有責、以有限職權負無限責任的的問題較為突出。三是安全生產監管部門承擔了煤礦、非煤礦山、危險化學品等安全生產許可證的發放與管理工作后，不得不把大量的時間、精力用于審核、發證及其監管工作，對這些領域、行業企業的安全監管將更為直接，而作為綜合監管部門的色彩會有所沖淡。面對以上三個方面的挑戰，安全生產監管部門應有清醒的認識和清晰的思路，合理界定政府、監管部門與企業在安全生產工作上的職責，合理確立企業安全生產責任主體地位，把自己工作的重點和著力點放到抓好對企業履行安全生產法定職責情況的監督與檢查上，監督企業真正管好抓好自己該管和該抓的工作，督促企業依法實現安全生產，而不是把企業該做的事兜過來自己做。

3、確立企業安全生產責任主體地位是現有經濟結構條件下做好安全生產工作的重要保證。西方發達國家經濟發展的歷程表明，當一個國家或地區人均GDP超過1000美元時，正是經濟結構變動最快的時期，同時也是事故多發并呈總體上升趨勢的時期。目前我國經濟發展正步入工業化的加速階段，經濟結構變動對安全生產工作產生了較大的影響。一是企業所有制結構多元化步伐加快，以三資、個體、私營、混合型企業為主體的非公經濟在整個國民經濟中所占的比重越來越高，不少三資、個體、私營、混合型企業已成為一些地方、行業發展的支柱或排頭兵，為推動國民經濟發展和確保社會穩定作出了突出貢獻。但不可否認的是，非公經濟成份的企業絕大部分是小企業，不少小企業的主要負責人及其從業人員安全生產意識淡薄、法制意識差、技術落后、工藝陳舊、管理水平低下，安全生產管理工作基礎十分薄弱，安全生產保障能力差，甚至不具備基本的安全生產條件，成為事故多發的群體。二是地區之間經濟發展的不平衡和差距加大，一些發達地區高危企業開始向經濟相對落后的地區轉移，而經濟不發達地區也將吸引高危企業的投資作為招商引資的重點之一，在一些地方，煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等高危行業的生產經營單位量大、面廣、分布散，不少小煤礦、小非煤礦山、小煙花爆竹生產企業安全生產投入不足、安全設施缺乏、安全管理粗放的問題非常突出，而不少危險化學品生產單位設備老化、安全生產投入欠帳、應急預案不完善的問題也長期沒有解決。三是用工結構中以農民工為主體、以臨時工為主要用工形式的狀況，使不少非公有制小企業集中了大量文化素質低下的從業人員，一些小企業的主要負責人為節約成本，對新招的員工不進行必要的安全生產培訓教育，不發給符合國家標準要求的勞動防護用品等等，從業人員在極為惡劣、危險的生產條件和環境下作業，冒險、蠻干、違規、規章作業的現象十分普遍。要解決上述問題，必須立足于發揮的企業主體作用，靠企業自身加強管理、增加安全生產投入，完善責任制，抓好安全生產工作的落實等，而政府及有關監管部門則要通過行政、經濟、法律、教育等手段嚴格監管、督促、引導企業成為安全生產工作主體。否則，政府及監管部門是絕對沒有可能也不應該再承擔所有應由企業自己承擔的安全生產工作的。

4、確立企業安全生產責任主體地位是企業依法履行安全生產法定職責、確保自身生存發展的必然要求。《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》明確指出：“做好安全生產工作……是企業生存發展的基本要求。”企業作為市場競爭的基本單位，依據需要獨立進行生產、經營、管理決策并對自己的決策承擔相應的責任。安全生產是企業決策必須認真考慮的重要問題，也是維系企業正常生產經營和管理活動的“生命線”。其一，安全生產是企業存在的基本條件。近年來我國不少企業發生重特事故后生產經營難以為繼，最終走向破產，已充分證明了這一點。其二，安全生產是企業正常開展生產經營管理活動的基本前提。當一個企業不具備基本的安全生產條件、處于極為危險或事故多發的狀況時，其主要負責人及有關的管理人員必須用大量的時間和精力用于抓隱患的整改或事故的處理與善后，職工的人心、情緒肯定無法穩定，其生產經營和管理活動也難以正常進行的。其三，安全生產是企業生產經營管理活動的重要內容，并貫穿于企業生產經營和管理活動的全過程，企業生產經營管理活動的方方面面一刻也離不開安全生產。其四，安全生產是企業應對市場競爭和企業社會責任約束不斷強化的需要。如SAI（社會責任國際）制定的企業社會責任標準即SA8000，對童工、強制雇傭、聯合的自由和集體談判權、差別待遇、懲罰措施、工時與工資、健康與安全、管理系統等方面作了規定，將對企業的發展產生重大影響，一個企業的安全生產保障能力及安全生產情況越來越成為國際市場上目標客戶選擇合作對象的重要考慮因素，成為企業進入國際市場的“門檻”之一。一個沒有良好安全生產環境和安全生產記錄的企業，將很難躋身國際市場，最終也難以成為永續經營和有核心競爭力的企業。因此，自覺確立自己在安全生產的責任主體地位，并依法履行安全生產職責，保證自己處于安全、穩定的良好環境下生存與發展，是企業最為理性的選擇。

企業安全生產責任主體地位包含多方面的內容，歸納起來主要有七個方面：

1、從作為市場競爭一個獨立的基本單位看，企業是安全生產工作的組織謀劃者。安全生產是企業不可推卸、責無旁貸的天然職責，搞好統籌與謀劃是企業作為安全生產責任主體的首要工作內容。一是建立安全生產統籌與謀劃的領導與組織系統，如安全生產委員會或安全生產工作領導小組等，由主要負責人任安委會主任或領導小組組長，并形成“主要負責人全面負責，分管負責人具體負責，其他領導相應負責”的領導格局，對企業的安全生產工作實施全面統籌、正確領導、合理規劃、科學安排、及時實施及有效控制，使安全生產工作“有人管、有人抓”。二是研究制定安全生產工作目標。由于所處發展階段和發展水平的差異，我國企業安全生產工作目標表現出一定的層次性，對于大部分的企業來說，安全生產工作主要以保障正常生產經營活動所應具備的基本安全生產條件為基本目標。而對于規模大、經濟實力強、外向程度高、立足于國際市場競爭的企業來說，安全生產工作則以實現安全生產與生產經營良性互動、建立完善的職業安全健康管理體系為高層目標。三是安全生產工作計劃的實施、控制與修正，即組織必要的力量，保持必要的力度，抓好安全生產工作目標、計劃的實施，全面了解計劃實施進展情況，及時解決存在問題，為做好下一輪計劃打下基礎。可見，企業安全生產工作的統籌與謀劃不是一次完成，也不是一個孤立、封閉和靜態的過程，而是一個持續改進、多因素關聯和開放的動態過程。

2、從各相關主體在安全生產工作格局中的地位看，企業是安全生產工作的主要實施者。在“政府統一領導，部門依法監管，企業全面負責，群眾監督參與，全社會廣泛支持”的格局中，“企業全面負責”是最重要和最關鍵的，因為只有企業才能及時、全面地將安全生產各項工作落實到位，承擔起主要實施者的任務。一是落實黨和政府關于安全生產工作的一系列方針政策、重大部署及重要舉措。黨和國家關于安全生產工作的方針政策、部署舉措往往是方向性、原則性的，企業除了召開會議傳達、學習、組織宣傳外，更重要的還應結合本行業、本單位實際，研究制定具體、可行的貫徹措施和落實辦法，消除和克服“以會議貫徹會議，以文件落實文件”現象，解決不落實、難落實和假落實的問題。二是實施企業安全生產管理的各項具體工作，包括擬定安全生產工作安排，明確安全生產工作重點，組織召開安全生產工作會議，開展內部安全生產的經常性檢查，協調解決安全生產工作中存在的問題，查找各類事故隱患并抓好整改，進行安全生產工作情況考評，實施安全生產的獎罰等等。三是實施安全生產的預防及防范措施，包括：落實安全生產設施與主體工程“三同時”規定；抓好企業重大危險源的普查、登記、建檔并進行定期檢測、評估、監控，提出相應的應急措施；制定完善重特大事故的應急救援預案，并組織必要的演練；落實企業內部生產經營各環節、各方面特別是重點、要害崗位的保護與防范措施等；四是實施改善安全生產基礎的各項工作，主要包括：制定安全生產的規章制度，開展安全生產的宣傳培訓與教育，搞好安全生產工作有關文件資料的登記建檔及管理，探索安全文化建設等。

3、從有關法律法規對企業的規定看，企業是安全生產保障制度的全面執行者。《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規所確立的各項安全生產保障制度，企業必須不折不扣地執行。一是執行保障企業安全生產的各項基本規定，主要有：安全生產基本條件規定，安全生產投入保障制度、安全生產管理機構或安全生產管理人員配備規定，職工安全培訓及特種作業人員持證上崗制度，有關建設項目安全評價規定、設備管理規定、現場檢查規定、設備場所租賃承包中的安全管理規定、重大危險源的管理規定、不得與從業人員訂立“生死合同”的規定、對從業人員的工傷社會保險等方面的規定。二是企業負責人的安全責任制度，主要有：企業及其主要負責人依法建立和完善安全生產責任制，明確并落實企業內部各有關負責人、各部門、各崗位的安全生產職責；主要負責人依法履行安全生產六項法定職責，對本企業安全生產全面負責；主要負責人及有關安全生產管理人員的安全資格要求，真正具備與所從事的行業相適應的安全生產管理知識和能力。三是從業人員的權利義務制度，企業必須依法保障與落實從業人員在安全生產上的各種法定權利，包括知情權、建議權、批評權、檢舉控告權、拒絕權、緊急避險權、要求獲得賠償的權利，獲得勞動防護用品的權利及獲得安全生產培訓和教育的權利等。同時企業也要加強內部管理，嚴格督促與落實從業人員依法履行安全生產方面的義務，如服從管理，遵守安全生產規章制度和操作規程，接受安全生產培訓和教育，正確佩帶及使用勞動防護用品等。四是安全生產許可證制度，即煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工企業、民用爆破器材等行業的生產企業必須依法取得安全生產許可證，方可從事生產。

4、從安全生產工作正常運行的基礎要求看，企業是安全生產投入的主要保障者。必要的資金投入是安全生產工作正常運行的基本前提，由于安全生產工作涉及主體的多元化，保證安全生產投入的主體也是多方面的。凡屬于公共安全所需的投入如公共安全基礎設施建設、公共安全隱患整改、公共安全技術基礎研究、政府及監管部門實施安全監管經費等，應由政府予以保證。而對于維持企業本身安全生產運行所需的相關投入，應由企業予以保障。《安全生產法》第十八條規定“生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構，主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。”這一規定明確了企業作為安全生產投入主要保障者的法定地位。一是保障必要的安全生產投入是企業及其主要負責人必須履行的法定職責之一，企業維持自身安全生產所需要的投入由企業決策機構、主要負責人和個人經營的投資人負責籌措和保證。二是安全生產資金投入必須滿足企業具備基本安全生產條件的需要，通常是指維持企業具備動態的基本安全生產條件的直接投入，以及為保持這一條件所必須進行的相關管理活動的間接投入。在實際工作中，由企業依據有關規定和自身行業特點及工作需要提取并自主支配使用。三是企業及其主要負責人必須保證“本單位安全生產投入的有效實施”。安全生產投入的有效實施是指企業的安全生產資金必須及時、足額、持續地用于維持和改善安全生產條件及其管理中，不能挪作他用。具體說用于：企業安全設施投資、安全技術裝備購置及日常維護管理費用、安全生產宣傳培訓教育投入、勞動防護用品配備投入、企業安全生產管理工作經費，安全技術改造投入、隱患整改投入、應急預案演練經費、安全生產獎勵經費等。四是企業及主要負責人必須對安全生產投入不足承擔相應的后果，包括企業被責令停產停業整頓，主要負責人的處分及相應的經濟處罰，構成犯罪的還要承擔刑事責任等。

5、從安全生產相關的要素組合及運行看，企業是安全生產工作的有效管理者。安全生產管理是企業發展的永恒主題之一，安全生產的種種要素只有通過管理才能實現科學組合并有效地發揮作用。企業既是安全生產要素的直接提供者，也是安全生產日常工作的有效管理者。一是企業應依法設立安全生產管理機構或配備專兼職安全管理人員，并具備相應的安全生產管理知識與能力，具體承擔本企業安全生產日常管理組織、指揮、協調、檢查與落實。二是企業應采取有針對性的措施進行管理。各類企業量大面廣，行業門類眾多，產品技術特性千差萬別，工藝路、過程復雜多樣，加之從業人員素質參差不齊，每個企業在生產經營管理過程中存在的風險程度也不一樣，只有企業才最熟悉、了解自身的特點、安全生產工作現狀及存在問題，并采取有針對性的措施，對生產經營各環節、各方面的安全生產工作加以有效的管理。三是企業應對生產經營全過程的安全生產進行控制與管理，及時控制、消除生產經營過程中的每一個環節存在的風險與隱患，使安全生產各項防范措施得以全面落實。四是企業應加強對生產經營現場的檢查與管理。作業現場常常也是各類事故發生的現場，企業應通過組織日常檢查，督促有關人員嚴格遵守安全生產規章制度和操作規程，同時，對檢查中發現的隱患，能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的必須報告企業有關負責人，現場檢查要有詳細完整的書面記錄。五是強化安全生產全員管理。企業通過建立安全生產責任制，制定安全生產崗位職責，健全勞動組織紀律，強化安全生產宣傳培訓教育等，使安全生產成為每個從業人員的自覺行動。六是通過發揮工、青、婦等作用，調動企業內部各方面齊抓共管搞好安全生產工作日常管理。

第7篇：安全生產管理預案范文

，在縣委縣政府的正確領導下，在縣法制局的大力指導支持下，我局認真開展依法行政工作，從實現“平安”的戰略高度出發，按照一手抓安全生產管理，一手抓法制建設，兩手都要硬的方針，嚴格落實部門執法責任制，文明執法，使我局的依法行政工作逐步走向了正規化、規范化的道路。，我縣被市政府評為安全生產先進縣，我局被省安監局評為先進單位。下面，我把我局的依法行政工作向各位領導匯報如下：

一、加強領導，強化學習，加大宣傳力度

實行部門執法責任制，是規范行政執法行為，加大行政執法監督力度的重要手段，是推進依法行政的重要措施。

(一)明確責任，強化監督制約措施，建立嚴格的執法監察工作機制。根據部門執法責任制實施意見的要求，為從根本上解決執法不規范和不廉潔的問題，進而提高執法質量，我局成立了以局長任組長的執法責任制領導小組，制定了實施方案，把各項目標落實到崗位，具體到人，從而形成一個完整的目標責任體系。針對我縣安全生產執法監察工作的實際情況，確立了“監察—審理—執行”的工作程序，制定了《錯案追究制度》、《案件審理規則》、《監察員職業準則》、《執法監督制度》、《大隊工作職責》、《學習會議制度》、《案件辦理時限制度》、《案件歸檔制度》以及行政處罰月報制度等規章制度，并全部制作掛板上墻，確保了各項工作有章可循，規范了執法工作。

（二）加強安全生產監察大隊機構和隊伍建設。近年來，縣委、縣政府高度重視監察大隊機構和隊伍建設，局黨組更是把加強監察大隊機構和隊伍建設作為一項戰略性工作來抓，為全體執法監察人員配備了執法制服、鋼盔等裝備用品，為每個中隊配備了數碼相機、攝象機、電腦、電話等必要的辦公設施，在公務用車極為緊張的情況下，安排了兩輛執法專用車輛，目前，監察大隊在編人員已達12人，機構和隊伍建設均取得了長足進步。

(三)強化執法人員的學習培訓，提高政治理論素質和業務素質。針對我們單位職責多、新人多、業務生的實際，聘請縣法制局領導對全體執法人員進行了以《行政處罰法》等法律、法規知識為主的培訓，使全體執法人員自身素質和執法水平得到明顯提高。并將內部管理制度印制成冊，逐個下發，做到人手一冊，便于隊員學習和提高執法質量，使每個執法人員盡快了解掌握了相對集中行政處罰權的有關法律、法規、規章，熟悉執法程序和規定，使執法工作逐步走上規范化、制度化軌道。

(四)強化宣傳，提高廣大生產經營主體的法制觀念。我們加大了宣傳力度，抓住有利時機，通過出動宣傳車、發放宣傳材料、設立展板、橫幅、咨詢點等多種形式，組織全體執法隊員走上街頭，集中對安全生產行政處罰權的新組織、新機制、新舉措進行廣泛宣傳，使安全生產監督管理執法工作做到家喻戶曉、人人皆知，從而營造了“人人關心安全生產管理，人人支持安全生產監督”的良好氛圍。

二、加強制度建設和行為規范，嚴格執法，提高安全生產管理水平

為進一步提高我縣安全生產監督管理制度化、法制化水平，建立長效管理機制，不斷完善安全生產管理法規體系，今年以來，面對安全生產監督管理工作的新形勢和新任務，在認真深入搞好調研的基礎上，借鑒外地區的先進經驗，結合我們縣的實際情況，制定了一系列的制度，明確了責任。安全生產監察大隊在工作中提出了“

八個凡是、八個一律”的工作方針，即：凡是監管對象，一律按規定進行全面檢查；凡是被檢查單位，一律填寫現場檢查記錄，責令當場糾正的，應在現場檢查記錄中寫明；凡是存在重大事故隱患，無法確保安全生產的，一律下達強制措施決定書；凡是需要限期整改的安全隱患，一律下發整改指令書；凡是下發整改指令書的，一律按期進行復查驗收；凡是到期拒不整改，處罰有法律依據的，一律在法律規定的種類和限額內進行處罰；凡是不履行處罰決定并在法定期限未進行申請復議訴訟的，一律申請法院強制執行；凡是執法主體不屬安監局的，一律按規定填寫《案件移送書》。目前，對違法案件的處理，從立案、調查取證、法律條款適用、處罰決定、文書制作等，都形成了一套比較嚴格、規范的程序，確保了執法監察工作不缺位、不越位。

今年以來，認真開展重點監察、專項監察和聯合監察，加大執法力度，取得了明顯的成效。以生產經營單位的安全費用提取和使用情況、應急救援預案及工程項目“三同時”落實情況、重大事故隱患的排查、監控和整改情況為重點，特別是通過加大對生產經營單位行政處罰力度，提高了企業隱患整改不到位及導致事故發生的成本，強化了企業主體責任，維護了法律法規的嚴肅性，樹立了安監部門的權威。共依法下達整改指令書228次，立案調查218起，行政處罰罰款共計31萬余元。

三、重視群眾舉報案件，人民滿意度得到提高

充分發動社會力量參與安全生產監督管理行政執法工作是解決執法隊伍任務重、困難多、要求高與執法隊員少、力量不足的矛盾，拓寬行政執法渠道，豐富執法工作的重要手段和內容。因此，我們公布了舉報電話，及時接聽市民舉報和加強安全生產監督管理的寶貴意見，真誠發動全社會力量參與安全生產監督管理行政執法工作以及對我們行政執法行為進行監督，為確保執法人員依法行政奠定了堅實基礎。全年共計接受各類舉報案件50 余起。對投訴舉報，第一時間作出反映，落實責任科室進行處理，限時辦結，做到事事有回音，件件有著落了，在規定工作日期限內如數得到了妥善處理，取得了良好的執法效果。

四、工作正規化、管理制度化

第8篇：安全生產管理預案范文

一、 管理者在安全生產工作中的地位

1. 管理者是安全生產的第一責任人

嚴格來講，介于安全工作的重要性，企業的任何一位員工都應該是安全生產的責任人。但是企業的管理者永遠是安全生產的第一責任人。為什么這樣講呢？因為無論在現代企業制度還是傳統的企業制度中，企業的管理人員永遠是企業管理的決策者與核心的執行者，因為企業職工無論多么具有安全意識與能力，都無法也無權去構建企業的安全制度、進行安全管理督查。這些工作都需要依賴于管理者去計劃、落實，如果管理人員缺乏安全意識、安全管理能力，結果是無法想象的。

所以，安全管理首先要從管理人員開始，從意識抓起、從制度入手、從責任上加壓，從督查上強化。企業管理者在以身作則、做好基礎工作與核心工作的同時，把“第一責任人”的意識扎根于員工當中，加大對全體員工特別是具體負責人安全教育的力度、廣度和深度，縱向到底、橫向到邊，實現安全教育全覆蓋。

2. 理念與素質決定安全生產的水平

縱觀各類企業的安全責任事故，無一不是與管理者的疏忽大意有關。所以，安全廠商的理念首先體現在安全生產的意識上，管理人員必須具備較強的安全生產意識，充分認識到安全責任事故給企業以及自身帶來的巨大負面影響。其次，安全生產的理念體現在安全管理的模式上，有的企業把安全放在嘴上，行動上不足；有的企業安全管理想起一次抓一次，不能夠常抓不懈；有的企業缺乏有效的管理制度，安全管理漏洞多；有的企業難以處理好效益與安全的關系，為了效益忘記安全，因為安全摧毀了企業所有的效益……。這些問題哦都市安全管理理念落實的表現，是企業決策者缺乏系統的安全管理思維與方法的表現。

企業管理者的安全管理知識素質是提高安全生產管理水平的重要因素。現代企業的管理具有規范性、管理過程復雜性的特點，安全管理工作滲透于企業的所有角落，其本身就具有多樣性、復雜性與不確定性的特點。所以，安全管理需要管理人員熟悉安全管理知識，了解企業生產過程中所有的安全隱患與操作規范，從小事抓起、從過程抓起，才能夠保證安全不出問題。而這個過程需要管理人員全面的知識素養作為基礎。

二、 新時期安全生產對管理者的要求

1. 具有較強的安全生產意識與理念

企業管理者要具有較強的安全意識，才能夠重視起安全管理的工作。領導者要從企業長遠發展的角度、增強企業的社會責任感，在安全管理問題上“斤斤計較”，不留后患，為企業的發展留下堅實的基礎。

首先，管理者安全意識要上升到制度的層面。現代企業制度的特點就是規范化管理，制度是一切管理工作的核心，安全管理工作只有融入到企業的制度管理的當中，成為規范化管理的一個環節，才能夠堅持常抓不懈。所以，企業管理者要積極思考如何構建企業的安全管理模式？形成哪些安全管理的基本制度？如何集中民主的智慧其制定各種安全管理制度？如何對制度予以落實？如何加強督查工作？如何成立安全管理的相關機構？等等。如果企業管理者只是思想上重視安全生產，但是只是個人用力，一味地強調，這是無法將安全管理工作落實到位的。

其次，管理者的安全意識要化為責任意識。管理者不僅自己要有安全管理的責任意識，深刻理解自己是安全管理工作第一責任人的涵義。而且要善于把責任意識分配到企業的管理人員身上，落實到企業員工的心里，只有安全意識化為所有企業人員的意識，從能夠融入到企業的文化當中，才能夠成為企業管理的不懈動力，成為企業遠航的保障。

同時，管理者的安全意識要形成企業的行動意識。安全管理要靠想，但是更要靠做。企業管理者要在思想上重視企業部門與員工做的情況，不能夠滿足于制度的完整與語言的力量。只有落實到實際當中，通過加大投入，加強培訓，加強督查評價，通過安全理念改變了企業的經營產生過程，意識才是有效的。

另外，企業管理者一定要處理好經濟效益與安全生產之間的辯證關系。認識到安全是效益的保證，安全出效益是一個長遠的真理。企業經濟效益的成果要體現安全上的投入。防止為了效益而舍不得在安全上投入，最后因小失大的局面。

2. 必須具有安全生產的理論知識

企業安全管理需要“內行”，千萬不能把安全問題交給外行人。當前，很多企業也配備了專門的安全管理機構與安全管理人員，但是不重視安全管理者的能力，認為只要態度上重視就能夠保證安全，這是極端錯誤的。現代企業生產過程更加復雜化、智能化、機械化，這些新技術、新工藝的使用過程中一旦不慎就會留下安全隱患。一個不懂得企業生產知識的人是無法勝任安全管理工作的。

所以，企業管理者不僅要對企業的生產過程、工藝、設備等有著全面的了解，而且對企業的生產過程的每一個安全環節有著較全面的認識。與一般的員工不同的是：企業的管理者還要對國家的安全生產法律法規有一個全面的認識，能夠執行上級以及國家的安全生產標準與法律。另外，要了解行業的安全生產規則，了解產品質量法、勞動法與合同法等與安全生產有關的各類安全生產知識。

企業管理者不僅是安全生產的管理者，也是安全知識與制度的教育者。所以如果可能的話，企業管理者要經常學習一些安全管理的理論知識書籍，經常了解一些安全生產的正面與反面案例等，以便對企業的職工進行安全管理教育與培訓。

3. 必須具備安全管理實踐執行力

“關羽華容道放曹操，諸葛亮揮淚斬馬謖”，都是典型的執行力缺失的故事。企業開展生產經營活動，除了要具備安全生產條件，創建安全生產環境外，其執行力猶為重要。安全管理涉及的主要因素是人。安全管理制度規定制定是人，安全違章操作是人，安全監督管理是人，安全管理活動本身就是人的活動。企業安全生產的關鍵在于改善人的行為方式，為最大限度的減少人的不安全行為，營造良好的安全生產環境秩序。因此，作為活動主體的人，在對待安全管理的執行力的好壞將直接影響其活動結果和成效。

第9篇：安全生產管理預案范文

關鍵詞：化工產業；生產技術；安全生產；現狀分析；優化策略

1加強化工技術管理對安全生產管理的重要意義

在化工產業的發展過程之中化工生產技術的管理和化工安全生產的管理是重中之重，它們兩者對于化工產業的影響作用都是十分巨大的。與此同時，它們兩者之間的關系又是相互依存，息息相關的，因此對于化工生產技術的管理和安全生產的管理不能夠相互割裂開，而是應該同時進行管理，只有這樣才能夠保證化工產業的飛速發展與提高，生產出更多的化工產品來滿足人民群眾的需要，促使我國經濟水平的提高與發展。

1.1加強生產技術管理，減少人為因素的影響

由于化工產業自身所需要的原材料所具備的特點就是有毒，有害物質，易燃物品，易爆品等危害性，因此必須加強對于生產技術的管理，規范相關的生產操作，最大程度的減少人為失誤所造成的不良影響。加強生產技術的管理對于安全生產的意義就是十分的重要，很多安全生產事故產生的原因就是由于人為操作的失誤，在化工產品生產過程中的不規范操作引起的，從而釀成不可挽回的經濟損失和人員的傷亡。加強安全生產技術的管理在很大程度上能夠避免這些失誤的產生，為安全生產打下堅實的基礎。

1.2加強生產技術管理，減少生產流程的損失

在化工產業的發展過程之中化工生產技術的先進與否直接影響著其的生產效率和生產質量，因此加強對于化工產業生產技術的管理還有利于減少化工產業生產的流程，提高化工產業生產的效率和生產產品的質量，極大的減少了化工產品在生產過程之中的損失，節約了生產成本的同時也能夠提高化工企業的市場競爭能力，促進化工企業的發展與進步，從而進一步的促使我國經濟水平的不斷提高與進步。與此同時，在進行化工產業生產技術不斷優化與創新的過程中，對于生產流程的優化還能夠減少其出現生產安全事故的概率，這對于提高化工產業的安全生產有著重要的影響作用。

2化工生產技術管理與安全生產的現狀以及原因分析

2.1管理制度有缺失，落實情況不理想

在化工產業安全生產管理以及生產技術管理中最為嚴重的一個問題就是缺乏有效的管理制度，而且對于現有的管理制度不能夠很好的落實下來，這就容易造成安全生產事故頻發，不僅僅會帶來巨額的財產損失，更為嚴重的是會造成人員的傷亡，釀成難以挽回的后果。造成制度缺失以及落實不到位的原因是多種多樣的，所表現出來的問題也是不盡相同，其中最為明顯的一個就是，許許多多的安全管理制度只是流于表面形式，對于進入生產區域的人員不能夠加以嚴格控制，讓無關人員隨便進入從而造成巨大的安全生產事故，造成巨額的經濟財產損失以及人員傷亡。

2.2管理人員意識淡薄，缺乏責任心

在化工企業中發生安全生產事故的很大一部分原因就是人為因素的影響，其中影響最大的就是管理意識淡薄，管理人員缺乏責任心。在化工產品生產過程之中，由于管理人員對于經濟利益的盲目追求，把很多安全管理條例以及規章制度都置之腦后，使許許多多的管理制度流于表面形式，難以真正的貫徹執行下去。其次就是在化工產業安全生產的過程之中管理人員嚴重缺乏責任意識，對于生產技術的管理的重視程度不夠，同時在化工產品生產的過程之中各個參與人員也嚴重缺乏，不能夠從自身做起來杜絕安全隱患，這也是導致安全生產事故頻發的一個重要原因。

2.3生產工作人員技術有待提高

在化工產業中生產人員的技術有待提高，自身的綜合素質欠缺也是造成安全事故發生的重要原因之一。許多一線的生產人員自身專業技能較差，對于一些專業要求較高的化工產品的生產不能夠按照生產要求以及生產規范來進行，再加之在生產過程之中出現的一些失誤，這些因素都是造成安全事故頻發的重要原因。

3優化化工生產技術管理和安全生產的方法和措施

在化工企業安全管理中應當從多個方面來進行，不斷的進行制度創新與改革，落實管理制度的執行力度，還有重視引進先進的管理方法和生產設備，加強人才的培養力度，優化隊伍結構，不斷提高生產技術以及生產人員的專業技能。

3.1重視設備引進，保證安全生產

在化工產品生產過程中生產設備對于其的重要性不言而喻，一個先進的生產設備不僅僅能夠提高生產效率和產品的質量，而且還能夠減少生產安全事故的發生，提高安全生產的管理，因此在進行安全生產的過程中一定要加強對于先進的生產設備的引進，保證安全生產。在進行先進的生產設備的引進的過程之中要根據實際需要，以及化工產品的特性來進，先進的生產設備引進之后還要重視對其的維修和保養工作，保證生產設備的安全生產。與此同時也要加強對于已有的舊設備的維修和保護，保證它們能夠正常的運行下去，這樣才能夠極大的減少生產安全事故的發生，避免出現更大的經濟損失和人員的傷亡。

3.2完善管理制度，優化管理方法

在化工企業生產技術管理已經安全生產管理的過程之中還要建立健全一個完善的管理制度，優化管理方法，保證安全管理制度能夠真正的實施下去。在制定詳細的安全管理制度之前要以化工產品生產的實際情況來作為依據，只有這樣才能夠制定出適合本化工企業安全生產管理的制度。其次就是要加強管理人員的責任意識，把安全生產管理的責任細化到每一個人身上，這樣就能夠保證管理制度的執行。

3.3加強人才隊伍建設，提高專業技能

在化工企業生產技術管理的過程之中最為重要的就是對于人才的培養，對于生產人員專業技能的培養，只有這樣才能夠保證化工產品在生產的過程中是按照生產規范來進行，才能夠有效的減低人為失誤所造成的安全事故的發生。在化工企業中要定期舉辦學習專業技能的培訓，讓每一個生產人員都能夠及時的提高自己的專業技能來適應時代的發展。其次就是還要加強對于管理人才的培養力度，不斷提高他們的管理能力和管理水平，不斷的提高安全生產管理的效率和質量，促使化工企業的不斷的發展與進步。

3.4改善生產環境，重視原料檢測

由于化工產品的生產所處的環境比較復雜，而且大多都是充滿了有害物質或者是易燃易爆的物質，因此必須做好生產環境的改善，重視原材料的檢測，只有這樣才能夠最大程度的避免安全事故的發生。在生產環境的改善上首先要做到的就是對于各種安全隱患的排查工作，一旦發現安全隱患要及時的進行處理。其次就是在原材料的選擇上要加強對其的檢測力度，嚴禁使用不合格產品以及國家明令禁止的化工原料，要從源頭上消除安全隱患。

4小結

總之，化工生產技術管理與安全生產管理之間的關系是十分緊密的，可以說是息息相關的，兩者之間相互影響，相互協作共同促進了化工企業的發展，從而為我國經濟的發展與人民群眾生活水平的提高提供了充足的動力。

參考文獻：

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