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加強領導,精心部署
為加強“春節”期間安全生產工作的領導,節前我區連續召開3場安全會議,做到早部署、早安排,區主要領導還利用節前召開的各種會議,反復強調“春節”假日期間的安全工作。區政府下發了《關于認真開展安全生產隱患排查治理工作的通知》,區政府辦也下發了《關于認真抓好“兩節”及今冬明春安全生產工作的通知》,各鄉鎮(街道)區直各部門也都相應下發文件,要求各部門各單位開展安全大檢查工作。在“春節”期間,全區各級各部門領導都能從“講政治、保穩定、促發展”的大局出發,進一步提高對安全生產“責任重于泰山”重要意義的高度認識,做到主要領導親自抓,分管的領導具體抓,一級抓一級,層層落實,精心組織,周密部署,使我區節假日的安全工作做到了“認識、組織、責任、工作”四個到位,確保了節假日期間的安全。
認真開展安全生產隱患排查治理,及時消除安全隱患
全區各級各部門在節前都開展了安全生產大檢查,針對節假期間安全工作特點,結合我區專項安全整治工作,精心組織了道路交通安全、消防安全、旅游安全、礦山安全、危險化學品安全、煙花爆竹安全等專項檢查組。區政府組織了十個檢查組,分別由區分管領導帶隊深入轄區企事業單位進行安全檢查。從2013年12月1日起至2014年元月31日止,在全區深入開展為期二個月的安全生產隱患排查治理活動對轄區重點單位、重點領域進行安全大檢查,消除一大批安全隱患。如:在1月25日晚(除夕夜),我區各相關職能部門領導還配合市安全檢查組對我區的煙花爆竹零售點以及重點單位、重點部位進行了安全抽查。據初步統計,節假日期間全區各級各部門共組織289個安全檢查組,參加檢查人員達1030多人,共檢查各類企業(單位)1200家,查出安全隱患923條,發出整改通知書813份,消除了一大批安全隱患,有效地防止了各類事故的發生。為了確保區內重要風景區和重要活動場所以及沿線林區的節日防火安全,我區從公安、交警、消防、林業等部門和有關鄉鎮派出足夠人力警力,從大年三十到正月初六,對鼓山涌泉寺、林陽寺、升山寺、宗福寺、照天君以及沿線林區實行24小時加強警戒和巡邏,努力做到萬無一失。
一、主要特點
1、領導重視,安全制度落實有進步。
從整個檢查情況看,各單位領導對安全工作比較重視,特別是對前階段檢查中發現的問題,能夠逐項督促整改,對一時難以解決的問題,也限定整改期限,并強調進一步落實責任人的責任。各單位對職工進行了安全教育,提高了全體干部職工的安全防范責任意識,對21處消火栓進行維修,增配50個滅火器。
2、責任落實,安全工作質量有提高
各單位首先從落實責任入手,進一步明確各處室和重點部位安全責任人。多數單位對汽車庫進行清掃清理大量雜物,特別是物業中心動作比較快,對兩處堆放的雜物及時進行清理,消除了事故隱患。通過檢查整改各種安全隱患10處。
3、組織嚴密,檢查工作方法有突破
為確保安全檢查質量,我們采取自下而上的方法進行,尤其是在提高本部門自檢、自糾、自改的能力上下功夫,最大限度的發揮各單位的主觀能動性。檢查前各單位普遍進行部署和對職工進行安全教育,明確檢查的內容和要求。檢查中絕大多數單位都能認真組織實施,采取“三對照”的方法進行檢查,即對照第一次檢查中發現的問題看存在的問題是否得到整改;對照通知要求看安全工作組織是否建立、安全責任人是否確定;對照防火防盜等有關規定看檢查是否到位。確保了這次安全檢查的效果。
二、存在問題
1、個別單位對安全工作的重視程度不夠。有的單位沒有按照通知要求建立安全檢查登記,個別處室沒有定人員責任;有的單位對存在的事故隱患沒有引起足夠的重視,對車庫內的雜物沒有及時進行清理,易燃可燃物品仍然擺放其中。
2、個別單位的一些處室仍然有使用電暖氣。這些在檢查前已經明令禁止的問題仍未整改,保衛處對這種現象當場予以制止,并對當事人和責任人進行了批評教育。同時對存在安全隱患的電源開關、插排等電氣設備要求立即改正。
3、消防器材損壞丟失現象比較嚴重。經檢查,樓內和車庫的消火栓有21處需要維修更換,17處需要增添滅火器,部分設備已經老化不能滿足消防滅火的需要。現在有的已經解決,部分設備老化問題已作出整改方案,條件許可,即可實施.
4、防盜意識和防范措施不夠強。從日常檢查情況看,個別單位的辦公房間下班后不鎖門現象仍然存在。據統計全年共有103次。
三、下步工作打算
一、切實強化_穩定工作。對可能出現的越級訪、進京訪、非正常訪和極端滋事行為苗頭認真排查,堅決杜絕漏查、漏排,堅決化解和阻止涉訪人員進京聚集_和滋事行為。
二、切實強化安全生產監管。開展高危行業登記事項排查,對排查出問題的企業逐一登記造冊,依法整改。加大對高危行業無照經營行為的查處取締力度,對違法從事危險化學品、煙花爆竹生產和銷售、危險品儲存和運輸等各類企業以及黑網吧、無照娛樂經營場所,發現一處,取締一處,決不姑息。加強與公安等相關部門配合,繼續全面清理取締“三黑”(黑旅店、黑足療店、黑游戲廳)。
三、切實加強食品安全監管。圍繞重點時段、重點部位、重點區域,加強對流通環節食品安全的監管。一是嚴把食品經營主體準入,二是開展市場巡查和檢查,各工商所組成食品安全巡查小組,加大巡查頻率,發現問題,立即糾正。
四、切實強化打擊傳銷工作。發動群眾,廣泛宣傳,查找線索,抓住規律,針對目標,確定重點,摧毀一批傳銷網絡,處理幾件大要案件,在維穩工作中充分發揮工商職能作用。
下面,我匯報一下今年以來非煤礦山安全監管情況。
原有非煤礦山企業31家,大部分非煤礦山企業采礦許可證到期,國土資源局注銷了7家非煤礦山企業的采礦許可證,新批了市富偉石料廠和市木石鎮鑫源石料廠2家采礦許可證。今年4月份,富偉石料廠和鑫源石料廠辦理領取了安全生產許可證,實有非煤礦山企業26家。由于環境整治等因素,目前允許生產的采石場共17家,主要集中在木石、官橋、柴胡店和東沙河4個鎮境內。其中,木石鎮6家,官橋鎮2家,柴胡店鎮5家,東沙河鎮4家。
一、基本情況
今年以來,在市局的正確領導下,我們認真貫徹落實上級關于非煤礦山安全生產工作的一系列安排部署,圍繞“六抓六好”的工作思路,不斷強化措施,加強監管,確保了非煤礦山行業的安全穩定。
(一)理清全年工作思路。今年,我們確定了非煤礦山行業“六抓六好”的工作思路,即:抓源頭管控,把非煤礦山和相關行業行政許可和“三同時”制度落實好;抓基層基礎,把非煤礦山和相關行業安全生產條件鞏固好;抓日常監管,把非煤礦山和相關行業規范好;抓專項整治,把非煤礦山和相關行業突出問題解決好;抓依法治安,把非煤礦山和相關行業非法違法行為治理好;抓職業衛生,把非煤礦山和相關行業“治臟”行動開展好。
(二)及時貫徹上級指示。4月20日,市局召開全市非煤礦山安全生產工作會議之后,我們認真學習領會會議精神,按照市局要求,結合實際,制定了《市非煤礦山“打非治違抓責任”百日集中整治活動方案》和《市非煤礦山行業安全生產大檢查活動的通知》,并于23日在柴胡店鎮召開非煤礦山“百日集中整治”現場會,公安治安大隊、國土資源局、11個有山鎮安監中隊和所有非煤礦山企業參加了會議。會議傳達學習了市局非煤礦山安全生產工作會議精神,安排部署了非煤礦山打非治違抓責任百日集中整治活動和安全生產大檢查活動等近期的重點任務,對做好下一步非煤礦山安全生產工作提出了要求。
(三)多措并舉防范事故。一是關口前移抓預防。嚴格非煤礦山新建企業“三同時”工作,督促企業高起點、高標準、高質量建設,確保不產生新的安全隱患。認真按照省政府213號令和有關制度的要求,積極幫助企業完善軟件材料,改善現場條件,嚴格行政許可初審,及時為市富偉石料廠、市木石鎮鑫源石料廠兩家新建采石場辦理安全生產許可證。二是集中精力查隱患。組織開展春季非煤礦山安全生產專項整治活動,以非煤礦山企業采場工作幫、邊坡角、臺階高度為整治重點,全面提高非煤礦山企業的安全生產條件。指導督促各有山鎮、市直有關部門加大對非煤礦山及其相關行業日常監管力度,提高檢查頻次,監督企業做好安全生產工作,強化隱患排查治理,對發現的隱患,做到整改責任、措施、資金、時間、預案“五落實”,確保隱患整改落實到位。三是監管注重全過程。春節后,我們下發了《關于開展全市非煤礦山復工督查的通知》,周密部署非煤礦山企業復工工作,繼續開展了“五個普遍”活動,即:普遍進行一次復工前的調查摸底、普遍進行一次復工前的設備檢修、普遍進行一次安全生產隱患自檢自查、普遍進行一次職工復工前的安全教育培訓、普遍進行一次非煤礦山企業復工檢查驗收工作。各有山鎮安監中隊對企業復工進行驗收后,我們于3月上旬對全市非煤礦山春節后復工情況進行一次專項督查,確保各采石企業的復工安全。
(四)提高標準規范生產。根據市局工作安排,在非煤礦山和相關行業繼續開展標準化創建活動,新增2家非煤礦山企業確保通過五級標準化驗收,力爭所有規模以上建材行業通過市級及以上標準化驗收。春節后,我們及時安排部署了標準化創建工作,收集整理了驗收新標準下發給有關鎮街部門和企業,指導幫助企業開展標準化建設。同時,加大已通過棗莊市級安全標準化驗收企業的動態管理,充分發揮安全標準化對企業安全工作的規范約束作用。
(五)始終做好應急準備。精心組織非煤礦山應急救援工作預防性檢查,采用定期檢查與隨機抽查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環境與發現消除事故隱患相結合的形式,深入各采石場進行預防性檢查,重點檢查各類安全隱患、企業職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患,及時通報采石場和鎮安監中隊,跟蹤監督整改。對一些重大的安全隱患,由安監中隊、采石場及專業救護隊聯合商定的安全保障措施和處置方案,限期整改到位。
二、存在問題
雖然我們做了大量工作,但與市局領導的要求相比,與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業安全意識仍待提高。個別企業對安全生產重視程度不夠,資金投入不到位,隱患排查治理不認真、不細致,職工勞動防護不夠規范。二是安全隱患依然存在。企業安全基層基礎比較薄弱,安全生產管理不規范,“三違”現象時有發生,安全隱患仍然存在。三是按標準化運行還不自覺。個別企業在通過標準化驗收之后,沒能按照安全標準規范運 作,安全管理水平保持不夠。四是安全教育培訓力度不夠。部分企業“三級”安全教育沒能有效開展,職工缺乏基本的安全常識,安全意識、自我保護意識淡薄。對于這些問題,我們將在下一步的工作中認真加以解決。
三、下步打算
今年上半年,XXXXX深入貫徹落實中央、省、市安全生產工作要求,努力克服沒有安全執法權限的困難,重點加強自建項目管理,牢固樹立安全生產紅線意識和底線思想,突出預防、落實責任,確保全區安全生產工作穩中向好。現將工作情況匯報如下。
一、上半年工作
1、 嚴格落實安全生產責任。
今年年初,按照省市安委會有關要求,調整安全生產領導小組,與各處室、各公司簽訂安全生產責任書,夯實了安全責任。進一步提高政治站位,在管理機制尚未理順的情況下,按照現有功能區職能權限提高自身整改標準,將安全工作重點放在對自建項目管理上,不折不扣全面貫徹落實各級安全生產工作部署和整改要求。
在實際工作中采取有力措施加強安全管理,每周一7:30召開一次工程例會,對工程建設中的安全質量問題進行分析匯總,對問題突出、整改不及時不徹底的項目工地,點名道姓通報批評,按照合同約定和有關法律法規,對相關工程項目及責任人給予頂格處罰,切實夯實企業主體責任,增強企業主人翁意識。
2、加大了巡查檢查的力度。
今年以來,開展了兩次全面的安全檢查。每周組織兩次安全督查,每月一次全面巡查,不定期組織突擊檢查,重點事件節點、敏感時期加強安全巡查力度和頻次。
3、嚴格考核管理。
一是對原考核方式進行細化完善、改進,對所有建設工地實行“流動紅白旗”管理,每兩個月開展一次全面的安全質量大檢查,根據檢查的結果,對照有關標準打分排名,對于前三名掛紅旗予以表彰獎勵,對后三名掛白旗予以通報懲戒,通過考核增強各項目工地爭先進位的意識,鞭策落后者迎頭趕上。周檢查、月巡查改為以發現問題、通報問題為主,通過考核,確保安全建設。二是狠抓規范化管理。健全落實安全生產責任制,要求各有關施工單位、監理單位嚴格按照安全管理規定和標準履行職責,加強監督。完善應急預案和重點部位施工方案,加大對施工現場重點環節和重點部位的管理和監控,發現安全隱患,立即整改,并按規定復查。三是深入開展創建“無煙工地”、“安全文明工地”活動。以完善施工現場安全文明長效機制為重點,實行施工現場“禁煙”、“禁酒”、“門衛管理”等制度,施工現場逐步走向標準化、規范化,安全文明施工整體水平得到質的提高。
4、扎實開展安全生產月活動。
結合自身實際,積極開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的安全生產月活動,聘請專家對機關相關科室、公司管理人員、安全員進行專題培訓,購買發放《安全生產條例》、《違章作業100例》、《自救互救手冊》等書籍,組織觀看了《生死之間》、《安全生產事故典型案例》、《地方黨政領導干部安全責任規定》警示教育片,組織人員到建筑工地、高鐵廣場開展安全宣傳咨詢活動,進一步提高了管理人員安全知識水平,增強了安全生產意識和自我防范意識,有力推動安全生產工作的順利開展。
5、切實加強防汛應急準備工作
堅持領導干部帶班制度;根據工作需要,組織了400多人的防汛搶險隊伍,組建了房屋工程、市政工程、建成河道等9個工作組;實行24小時值班備勤制度;儲備了麻袋、鐵絲、土工布、鐵鍬、沙子、石子等防汛物資;全面檢查河道、市政排水設施、工程防汛設備設施,發現安全隱患 100多處,全部督促整改到位;組織開展了應急演練,切實提高各部門協同作戰能力。
6、強化現場管理,提高安全保障。
針對區內在建的施工工地,協同市建管局等部門開展專項檢查,一是檢查施工單位安全生產責任制落實情況,嚴格執行安全生產制度,完善應急預案,加大對施工重點環節和重點部位的管理和監控。對應急施工現場腳手架和模板支撐、起重設備、臨時用電、深基坑支護、臨時設施等重點部位進行專項安全檢查,發現安全隱患,立即整改,并按規定復查。二是檢查《建筑施工現場環境與衛生標準》落實情況,對生活垃圾和污水及時清運和排除,各項設施符合標準并滿足安全生產要求,嚴格執行各項消防規章制度,在生活區、配電室、木料加工區配置相應的消防器材。三是檢查考核落實情況,對違反工地安全文明生產規章制度的單位進行按違約重處重罰,對不符合安全文明生產條件的施工單位執行一票否決制,確保安全生產零事故。
7、健全長效機制,全面提升治理能力。
堅持預防為主、安全第一、綜合治理的方針,突出風險預控、關口前移,強化隱患排查治理,對建立系統性的安全預防控制體系提出了明確要求。成立了安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重預防體系建設領導小組,制定工作方案和工作計劃,組織相關處室、公司認真參加培訓教育,配合執法部門開展專項檢查。切實增強安全防范治理能力,促進責任再落實、工作再提升,堅決防范和遏制各類事故發生。
二、下一步工作打算
一是進一步夯實企業主體責任,增強企業責任感緊迫感;
二是進一步加大巡查檢查力度,及時發現問題解決問題;
三是強化汛期應急值守,開展應急演練,切實提高各部門協同作戰能力;
學校安全工作是關系到千家萬戶幸福和社會穩定的大事。**中學黨政領導班子牢固樹立“安全責任重于泰山”的安全意識,堅持以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,預防為主,加強教育,群防群治”的原則,以建設“平安校園”為目標,堅持不懈地加強學校各項安全工作。現將我校的安全工作匯報如下:
一、 領導重視,機構健全,制度完善,責任落實
1、領導重視,健全機構。
學校領導班子認真學習貫徹各級有關安全工作會議及有關文件精神,把安全工作作為學校第一要務來抓。學校根據新學期人事調整的情況,健全學校安全領導機構。學校成立以校長為組長(負安全總責),以及各年級組長、各班主任為成員的學校安全工作領導小組(安全工作執行)。方校長結合我校工作的具體實際,經常在行政會議、教師大會上強調安全的重要性,強調有關要求。各部門領導每月有研究、有匯報,做到有計劃、有措施、有部署、有檢查。
2、健全安全管理制度。
學校根據安全保衛工作形勢的發展,在原有各項管理制度的基礎上,不斷完善充實。健全了《消防安全管理制度》、《**中學消防安全事故應急救援預案》、《保衛管理制度》等規章制度。
3、全面落實安全工作責任制。
學校安全工作領導小組細化分工管理,落實安全責任。我們根據學校的實際情況,把全校安全管理主要劃分為三大塊,并明確了相應的責任部門:一是電器、消防、各項教學設施的安全防護,由學校總務處負責;二是教學過程安全(包括體育運動、學科實驗室操作等),由學校教導處、體衛處負責;三是教室安全和學生安全教育,由學校政教處和各年級組長負責。各部門制定并落實相應安全管理措施,并責任落實到人,明確值日行政、值日教師是當值安全責任人,班主任是班級安全責任人,各室室長為各辦公室安全負責人,科任教師是每節課安全責任人。學校嚴格執行責任追究制度,對造成重大安全事故的,要嚴肅追究有關領導及直接責任人的責任, 同時,把安全工作納入年度考核的內容,實行一票否決制。
二、加強校園安全管理
1、加強值班工作。學校每天安排行政、督導老師、值日老師對校門、各樓層進行值日督導,值日行政、值日老師提前到校,課前、課間、放學后應加強巡查,學生放學離校后方可下班;班主任堅持課間到教室進行管理,及時制止、教育各類學生違紀行為;每晚安排行政、保衛人員值夜,值班人員準時到位,堅守崗位,確保24小時有人員值班。值日行政充分利用學校安全監控系統,時刻關注學生紀律。學校通過加強值班管理,確保學生在校時間安全無事故。
2、加強校門治安安全管理。學校根據形勢需要及上級要求,聘請二名保安員,加強校門口的保衛力量。政教處經常組織保安和值班人員學習有關的安全常識,提高防范意識,并落實安全責任及準入制度。保安嚴格執行學校的《保衛管理制度》、《校門準入制度》,對校外人員、家長、學生進出校門嚴格把關。
3、加強實驗器材和實驗課的管理。實驗室及實驗活動是安全管理的重點之一。學校加強對管理人員、實驗教師的教育和管理,做到專人專管,不私自存放、亂放各類實驗藥品,特別是易燃易爆藥品,嚴格規范管理、使用及殘渣殘液的處理。科任教師嚴格實驗程序,強化安全措施,確保實驗課不出事故。
4、加強校園周邊巡查。加強校外管理是**中學安全工作的特色之一。我們堅持上值日行政、督導老師、保安人員組成的校外巡查隊,經常在學生上學、放學時段到周邊路段進行巡查,同時,積極協調社區、派出所等有關部門,對學校周邊環境進行督查,及時發現、制止打架斗毆等違規違紀行為,確保學生校外人身安全。
5、加強家校聯系。每當放假或節日前、考試前,我們都及時發出《致家長的一封信》,同時通過校園安全平臺,及時把學校放假的時間安排和具體要求通報給家長,并要求家長協助做好子女在家及校外監管工作,避免意外事故的發生。另外,各班主任及時收發《家校聯系手冊》,經常與家長保持電話聯系或其它方式的聯系,確保學校及家庭的信息溝通順暢,使家校聯系工作得到落實。
三、加強學生安全教育
1、開展消防安全教育。
根據上級有關今冬明春消防安全工作的通知精神,學校為師生舉行消防知識講座,舉行消防安全演練,同時,通過廣播、圖片展覽形式,宣傳消防有關知識。學校每學期舉行一次全校師生安全疏散演練活動。通過這些活動,增強師生防火、防災意識,提高自護自救能力。
2、開展交通安全教育。
學校針對學生上放學時不遵守交通規則的有關現象,經常通過廣播形式,及時對學生進行交通安全教育。每學期舉行一場講座、上次圖片展覽,增強學生遵守交通規則意識。
3、開展公共傳染病的防治教育及防雷、防食物中毒、防溺水等教育。學校結合季節變換和有關公共傳染病防治工作的實際,有計劃地、有針對性地通過廣播進行衛生宣傳、傳染病防治宣傳;通過舉行有關傳染病圖片展覽的形式開展公共傳染病的防治教育;組織學生參加預防疫苗注射工作,組織對校園的消毒噴射工作。通過這些工作,使學生養成良好的衛生習慣,提高公共傳染病的防治意識。
四、加強安全隱患自查工作
1、組織各功能室、辦公室負責人,各班主任開展安全隱患自查工作。我們定期組織各功能室、各辦公室負責人、各班主任對各自負責的功能室、教室開展安全自查,及時把各功能室、辦公室、各班級存在的安全隱患匯報政教處和總務處,及時組織有關專業人員進行整改。
2、組織各部門負責人開展聯合大排查。學校定期組織各部門負責人聯合開展安全隱患大排查,對公共供電線路、用電器、消防器材及實驗室、圖書室、多功能室等重點部位進行安全檢查;經常檢查并增加配置“ABC”型干粉滅火器等防火設施,確保設施防護功能正常。我們還積極配合上級部門在各時期的安全生產檢查工作,對校園的安全工作進行地毯式的檢查,排除一切的安全隱患。
3、加強安全設施建設。學校在各教室、各樓層、操場、校門口等公共場所安裝監控視頻,加強對學生的管理,加強校門口的治安監控。
五、存在主要問題和困難
1、目前校門通沒有協警維持秩序。**中學校門口地處交通繁忙地段,學生上放學時間與各單位上下班又是同一時間,各種車輛往來頻繁,安全隱患十分突出。我們目前仍組織學校的小交警隊在值日教師的指導下,協助放學學生通過馬路。
2、由于學校占地面積較少,學生數量多,課間學生休息場地、體育課、課后活動場地嚴重不足,容易產生安全隱患。
一、2012-2013年度農村飲水安全項目實施情況
我區2012-2013年度農村飲水安全工程建設在省、市水行政主管部門的大力支持和關心下,在區黨委、管委的正確領導下,嚴格按照項目計劃和設計批復,參照項目基本建設程序,全面實行了項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制,落實責任和措施,積極組織實施,嚴格項目建設管理,現已完成建設任務并經驗收已正常運行供水。新風村集中供水工程于2012年11月初動工興建,2013年8月初全面完工,共完成土石方3019.5m3,漿砌石126.8m3,砼96.8m3, 管道鋪設4043米, 完成總投資95.67萬元(其中:中央投資60萬元,地方配套資金29.27萬元,群眾自籌及投勞6.4萬元),解決了2000人的飲水不安全問題,圓滿地完成了今年我區飲水為民辦實事任務。
二、工程建后管理情況
1.運行管理體制
我區根據現有不同的工程規模和類型,確定不同的管理主體和產權歸屬。工程規模達千噸萬人的集中供水工程和單鄉集中供水工程管理主體及產權歸屬為水利局下屬機構自來水公司管理,為國有資產;聯村供水工程應歸水廠所在地管理,產權歸屬為所在地的行政村,為集體資產;單村供水工程,管理主體及產權歸屬為相應行政村,為集體資產。
2.水源保護
①搞好用水戶的宣傳教育,加強水法宣傳力度,提高用水戶的水源保護意識。
②制定相應的制止人為污染和人為破壞措施,專人管理。
③搞好農村生活污水排放和處理,改善農村衛生條件,防止傳染病的發生和傳播。
3.技術服務
在農村飲水困難地區搞好用水宣傳,廣泛開展技術培訓,加強技術指導和服務,通過培訓提高農村飲水工程管護人員的素質和管理能力。
一、加強領導,強化監管,精心安排部署
一是加強領導。成立了食品安全領導小組,配備了食品安全協管員和食品安全信息員,配備了工作人員,做到有場所、有制度、有職責。
二是完善制度。 制定出臺了規章制度,明確職責分工,使食品安全工作有章可循,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
三是強化監管。明確協管員、信息員工作職責。建立健全食品安全日常監管長效機制及食品監管部門協作機制。
四是精心安排部署。在收到上級部門關于開展農村食品安全專項整治的通知后,按照我社區領導的重要指示,積極行動,及時召開專題會議,傳達上級文件精神,對社區開展食品安全專項整頓治理行動進行了全面細致的安排部署。
二、宣傳發動,營造整治氛圍
進一步加大食品安全法律法規和相關政策的宣傳力度,使農村食品安全專項整治行動家喻戶曉、人人皆知,形成嚴厲打擊農村市場假冒偽劣食品,切實保障農村食品安全的良好氛圍。
一是通過在人群密集的農貿市場設立展板、發放傳單等形式,廣泛宣傳食品安全常識,普及科學飲食知識,引導公眾正確選購食品,增強公眾的食品安全和自我防護意識。二是進村入戶進行全方位、多視角的宣傳,告知食品生產經營者制售假劣及有毒有害食品的嚴重后果和應承擔的法律責任,提高生產經營企業和從業人員依法生產經營的責任意識。三是充分發揮新聞媒體輿論監督作用,及時曝光食品違法犯罪案件,大力宣傳優質食品、優良品牌,努力營造人人關注食品安全、廣泛參與食品安全的良好社會氛圍。
三、突出重點,全面整頓規范
(一)加強食品流通環節整治。聯合轄區工商所加大對食品市場的檢查力度,嚴厲打擊銷售假冒假劣食品的違法行為。一是嚴把農村食品市場經營主體準入。全面清理農村食品批發、零售者的經營主體資格,嚴厲依法查處無照經營食品的違法行為。二是嚴格落實食品經營主體責任。監督食品批發商、零售商嚴把進貨關,督促其切實做到不進、不存、不銷假冒、仿冒和劣質食品。三是突出監管重點。以農村集貿市場、學校周邊小賣部、主要街道餐飲經營門店等為重點區域,以法定節假日、農村大集為重點時段,以特殊人群食品、節日性食品等為重點品種,突出重點管控范圍,加強監管,提高監管執法效能。在農村食品安全專項整治行動中,共出動執法人員人次,檢查各類食品經營戶戶,校園周邊小商店家,有效規范了經營秩序,凈化了農村食品市場。
(二)加強食品生產加工環節整治。聯合質檢部門加大對各村食品生產加工小作坊的監督管理力度,從嚴懲處生產加工假冒偽劣食品的違法行為。一是嚴格生產許可條件。對不具備與生產品種、數量相適應的設施設備等生產許可條件的,堅決不予許可;對不能持續保持獲得生產許可條件的,要責令限期整改,情節嚴重的,要責令停產整頓。二是加大監督抽查。發現不符合食品安全標準的依法查處;對安全隱患問題嚴重的食品及其生產企業,要公開曝光。三是嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。對超范圍、超限量使用食品添加劑的,依法從嚴查處;對使用非食品原料生產加工食品的,要堅決吊銷相關生產許可證。
1.市政府每年與各鄉鎮、鄉鎮與村委,市林業局與林業站、國有林場簽訂森林防火責任書。
2.堅持層層抓落實的森林防火工作機制,行政首長為第一責任人,實行主要領導親自抓、分管領導具體抓。
3.成員單位實行劃片包干制,將全市52個鄉鎮劃到各成員單位,檢查指導協助各鄉鎮抓好森林防火工作。
4.對森林防火工作實行“一票否決”,納入年終考核;凡發生一次森林火災扣0.5分,未發生森林火災的單位獎勵500元工作經費。
5.采取書寫標語、送文化下鄉、在中小學開展“六個一活動”、發防火公益短信等多種形式,大力開展森林防火宣傳進林區、進社區、進校區等宣傳教育活動。
6.劃定森林防火區,規定森林防火期,并向社會公布。一是在元旦、春節、春耕、清明等用火頻繁的關鍵時期,停止審批和嚴禁一切野外用火。二是組織巡山護林員、村民輪流值班戶、了望哨卡等護林隊伍,加大對重點路口、重點地段、重點部位的巡查力度和野外違章用火的查禁力度。三是山火禁火令,嚴禁在林區及林緣50米范圍內進行野外用火;堅決制止鏟灰積肥、燒田邊地角等農事生產用火活動;堅決制止在景區、公園、墓區燃放煙花爆竹、上墳燒紙等行為,大力提倡鮮花祭祀和安全用火。四是對癡、呆、傻、精神病患者等弱勢群體,實行“1對1”的監護管理,確定監護人、落實監管措施,避免特殊群體人員引發山火。五是開展火險隱患排查。在春耕秋收及旅游旺季等重點時段,深入到村、社、山頭、地塊,及時開展火險隱患排查工作,對查出的隱患,實行限期整改,及時消除火災隱患,確保火險早知道、火情早處置、火災早撲滅。
7.修訂完善應急處置預案,每年與1個鄉鎮聯合開展預案演練,增強預案的可操作性,實現“打早、打小、打了”的目標。
8.全市從當年的10月到次年的5月堅持24小時值班和領導帶班制度,掌握火情動態,及時處理突發火災。
9.各鄉鎮、國有林場都組建義務撲火隊、應急撲火隊64支(其中:軍警地撲火隊6支),專兼職巡山員373人,為撲救森林火災提供了人員保障。二是加強物資儲備。現有2號工具、風力滅火機、滅火水槍等撲火機具1000件(臺),并及時進行維護,確保機具正常使用和運行。三是加大基礎建設投入。完成重點火險區綜合治理一二期工程建設,為提升森林防火綜合防控能力打下堅實基礎。
(二)隱患排查工作:1.深入到國有林場、重點鄉鎮、風景區、重點木材加工企業等地,對防火組織機構的建立、責任制的落實、火源管理的措施、應急預案、撲火機具裝備等情況開展督查。
1.部分鄉鎮多年未發生火情,存在僥幸麻痹思想,面對嚴峻的森林火險形勢,沒有采取有針對性的、超常規的預防措施,對森林防火的重要性、長期性和艱巨性認識不足,滿足于以會議落實會議,以文件落實文件,工作部署的多,檢查落實的少,沒有把行之有效的措施真正落到實處。
2.宣傳教育存在盲區,部分群眾防火意識淡薄,在防火期內,在林區吸煙、野炊、鏟灰積肥、燒田邊地角、上墳燒紙以及小孩玩火的現象還時有發生。
3.防撲火經費投入不足,導致防火設施設備陳舊老化,防火阻隔、了望、監測通訊等建設嚴重滯后,缺乏抵御重特大森林火災的綜合防控能力。