前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的固定資產(chǎn)運(yùn)營管理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)對收入與成本的影響“營改增”將使軌道交通企業(yè)客運(yùn)和資源收入、部分成本項(xiàng)目、部分固定資產(chǎn)原值因?yàn)閮r(jià)稅分離出現(xiàn)不同幅度的下降,導(dǎo)致報(bào)表收入和成本項(xiàng)目的前后期不可比。若采用一般計(jì)稅方法,客運(yùn)收入將減少9.91%(11%(/1+11%));資源廣告收入將減少5.66%(6%(/1+6%));水電費(fèi)、物資采購和維修成本賬面減少14.53%(17%(/1+17%));可抵扣范圍的固定資產(chǎn)例如列車、辦公設(shè)備入賬價(jià)值將減少14.53%。此外,對于“營改增”前未支付但已計(jì)提列入的成本項(xiàng)目,“營改增”后因取得增值稅專用發(fā)票,按規(guī)定進(jìn)項(xiàng)稅額可以抵扣,抵扣部分相應(yīng)沖減了原計(jì)提的成本,降低了當(dāng)期或以前年度的成本。若采用簡易計(jì)稅方法,則客運(yùn)收入因價(jià)稅分離將減少2.91%(3%(/1+3%));廣告收入減少5.66%;由于進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣,對于成本項(xiàng)目和固定資產(chǎn)入賬原值沒有影響。
(二)對預(yù)算的影響“營改增”對預(yù)算的影響主要包括兩方面:一是由于“營改增”不同程度降低了收入和成本,相應(yīng)也影響預(yù)算的執(zhí)行數(shù)。為保持預(yù)算分析口徑的一致,預(yù)算分析應(yīng)剔除“營改增”影響。二是“營改增”增加了預(yù)算編制的難度。由于部分項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)不能夠確定能否取得增值稅專用發(fā)票,給項(xiàng)目的成本預(yù)測帶來困難。
二、“營改增”后軌道交通企業(yè)相應(yīng)問題的應(yīng)對
(一)關(guān)于計(jì)稅方法的選擇“營改增”后,軌道交通行業(yè)應(yīng)如何籌劃,選擇合適的計(jì)稅方法,實(shí)現(xiàn)降低稅負(fù)?假設(shè)軌道交通行業(yè)購置列車等固定資產(chǎn)能取得大額增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,由于進(jìn)項(xiàng)稅額主要集中在建設(shè)部門,銷項(xiàng)稅額主要在運(yùn)營部門和資源開發(fā)部門,如何將建設(shè)部門、運(yùn)營部門、資源開發(fā)的銷項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)稅額結(jié)合在一起,是“營改增”后軌道交通企業(yè)降低稅負(fù)的關(guān)鍵。根據(jù)軌道交通行業(yè)不同的組織架構(gòu),我們分別做出以下不同的應(yīng)對方案:1、軌道交通企業(yè)為單獨(dú)法人,建設(shè)部門、運(yùn)營管理部門、資源開發(fā)等分支機(jī)構(gòu)為內(nèi)設(shè)分公司或事業(yè)部(不具備獨(dú)立的法人資格)。在這種組織架構(gòu)下,軌道交通企業(yè)應(yīng)向國稅局申請辦理總分支機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅,采用一般計(jì)稅方法,將建設(shè)部門、運(yùn)營管理部門、資源開發(fā)的銷項(xiàng)稅額和進(jìn)項(xiàng)稅額合并到總部統(tǒng)一繳納增值稅。這樣,建設(shè)部門取得的大額進(jìn)項(xiàng)稅額將可以在較長的時(shí)期抵消全部或大部分銷項(xiàng)稅額,實(shí)現(xiàn)“營改增”后企業(yè)降低稅負(fù)目標(biāo)。采用這種方案應(yīng)注意的是建設(shè)部門、運(yùn)營管理部門取得的增值稅專用發(fā)票的開票名稱必須是總部名稱。如運(yùn)營管理部門電費(fèi)增值稅發(fā)票的名稱需變更為總部名稱,建設(shè)部門、運(yùn)營管理部門物資采購和固定資產(chǎn)購置取得的增值稅發(fā)票的開票名稱必須是總部名稱,以滿足增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣要求。2、軌道交通企業(yè)總部、建設(shè)部門、運(yùn)營管理部門等機(jī)構(gòu)為獨(dú)立法人。在這種組織架構(gòu)下,軌道交通企業(yè)應(yīng)科學(xué)籌劃,將業(yè)務(wù)重新整合,實(shí)行收支兩條線,母子公司分別選擇合適的計(jì)稅方法,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體稅負(fù)的大幅下降。如下圖所示案例,企業(yè)通過籌劃,實(shí)現(xiàn)“營改增”后稅負(fù)水平的大幅降低。(1)集團(tuán)總部下設(shè)資源開發(fā)、修理采購中心等分公司,實(shí)行總分機(jī)構(gòu)合并繳納增值稅,采用一般計(jì)稅法。(2)地鐵建設(shè)項(xiàng)目設(shè)為若干個(gè)獨(dú)立法人項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)相關(guān)地鐵項(xiàng)目的建設(shè)、收取相關(guān)運(yùn)營收入、支付相關(guān)的運(yùn)營成本,采用一般計(jì)稅法,增值稅稅率11%。銷項(xiàng)稅額包括相關(guān)地鐵線路的運(yùn)營客運(yùn)收入(稅率11%),可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額包括地鐵列車等固定資產(chǎn)設(shè)備購置費(fèi)、運(yùn)營客運(yùn)電費(fèi)、地鐵運(yùn)營管理公司收取的受托管理費(fèi)(現(xiàn)代服務(wù)業(yè))、維保中心收取的地鐵設(shè)備維保費(fèi)等。(3)地鐵運(yùn)營管理設(shè)為若干獨(dú)立法人公司,接收相關(guān)地鐵線路公司委托,負(fù)責(zé)相關(guān)地鐵項(xiàng)目的運(yùn)營管理。由于受托運(yùn)營管理為現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將其納入“營改增”,采用一般計(jì)稅方法,增值稅稅率6%。這樣做的目的是能夠向地鐵建設(shè)項(xiàng)目公司開具增值稅專用發(fā)票,提供增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。(4)地鐵老線路項(xiàng)目公司,由于可抵扣的固定資產(chǎn)購置較少,項(xiàng)目公司和運(yùn)營管理可以合并在一起,選擇簡易計(jì)稅方法,按3%計(jì)繳增值稅。
(二)關(guān)于物資采購涉及增值稅問題的應(yīng)對“營改增”后,如果屬于增值稅應(yīng)稅范圍的物資采購項(xiàng)目,在立項(xiàng)文件中必須估算項(xiàng)目含稅總價(jià)和不含稅總價(jià),在招標(biāo)時(shí)要求投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)應(yīng)包含不含稅價(jià)格和含稅總價(jià),并且說明能否開具增值稅專用發(fā)票。由于投標(biāo)單位有的能開增值稅專用發(fā)票,有的不能開,能開增值稅專用發(fā)票的投標(biāo)單位報(bào)價(jià)有可能較高,采用含稅和不含稅的報(bào)價(jià)有利于對比不同投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)成本,便于企業(yè)選擇有利的方案。此外,開具增值稅專用發(fā)票的物資合同付款,如果是一次性到貨的,應(yīng)在開具100%增值稅專用發(fā)票后付款;如果是分批到貨,應(yīng)約定分批和付款的次數(shù),每次到貨驗(yàn)收合格后應(yīng)先開具到貨總額的增值稅專用發(fā)票。
高速公路資產(chǎn)運(yùn)營及財(cái)務(wù)管理作為高速公路管理的重要環(huán)節(jié),是高速公路整體經(jīng)濟(jì)效益的最佳體現(xiàn),隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷的深入,高速公路資產(chǎn)運(yùn)營財(cái)務(wù)管理中存在許多亟待解決的問題,下面對此做出具體闡述。
1.1 高速公路運(yùn)營中存在的問題
由于我國高速公路屬于基礎(chǔ)的運(yùn)輸設(shè)施,其收入來源主要依靠對高速公路上通行車輛收取通行費(fèi),高速公路運(yùn)營中流動資產(chǎn)以現(xiàn)金為主,其固定資產(chǎn)則表現(xiàn)為高速公路路產(chǎn),高速公路基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成企業(yè)的固定資產(chǎn)。在高速公路工程建設(shè)期間,國內(nèi)大部分建設(shè)資金來源于銀行借貸,企業(yè)在高速公路經(jīng)營管理的過程中,一面收取通行費(fèi),一面將流動資金作為還貸支出,通行費(fèi)收益不穩(wěn)定,企業(yè)還貸時(shí)間較長,債務(wù)壓力大。
1.2 高速公路養(yǎng)護(hù)中存在的問題
高速公路運(yùn)營管理是一個(gè)復(fù)雜的,長期性的過程,高速公路日常運(yùn)營管理中,除了收取通行費(fèi)之外,還需對高速公路進(jìn)行維護(hù),這項(xiàng)維護(hù)所支出的費(fèi)用屬于養(yǎng)護(hù)成本。經(jīng)相關(guān)數(shù)據(jù)研究表明,高速公路養(yǎng)護(hù)成本僅占通行費(fèi)的百分之十,我國高速公路工程建設(shè)具有規(guī)模大、施工周期長、建設(shè)資金投入力度大的特點(diǎn),區(qū)別與其他建設(shè)項(xiàng)目,高速公路運(yùn)營的過程中,其收費(fèi)易于受到許多因素的影響,難以保證合理的經(jīng)濟(jì)效益,再加上企業(yè)還貸時(shí)間較長,在高速公路運(yùn)營期間還需投入后續(xù)的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,不斷加重企業(yè)還貸壓力,高速公路企業(yè)只能通過不斷優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),來滿足企業(yè)正常的運(yùn)營需求。
2 加強(qiáng)高速公路資產(chǎn)運(yùn)營財(cái)務(wù)效益的管理對策
2.1 建立完善的高速公路資產(chǎn)運(yùn)營管理體制
高速公路資產(chǎn)運(yùn)營管理模式過于傳統(tǒng),企業(yè)效益具有一定的延后性,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以采用具體數(shù)據(jù)表明,不能為企業(yè)提供直觀的數(shù)據(jù),易于造成企業(yè)經(jīng)營管理決策的差錯(cuò)性,嚴(yán)重影響了企業(yè)經(jīng)營管理的發(fā)展。傳統(tǒng)的高速公路運(yùn)營管理模式也應(yīng)作出與時(shí)俱進(jìn)的轉(zhuǎn)變,企業(yè)通過建立完善的高速公路資產(chǎn)運(yùn)營管理體系,有助于創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營管理模式與方法,提高企業(yè)運(yùn)營管理水平,為企業(yè)創(chuàng)造最大限度的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)基于現(xiàn)代化企業(yè)管理理論的指導(dǎo)思想下,對企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)作出合理的調(diào)整,改變傳統(tǒng)的委托管理模式,沿用現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理模式,并建立一系列企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制,營造良好的企業(yè)競爭氛圍,充分調(diào)動企業(yè)職員的工作積極性與學(xué)習(xí)興趣,使其能夠發(fā)揮出主觀能動性,為企業(yè)注入活力與生命力。企業(yè)還需建立全面的高速公路運(yùn)營效益評價(jià)體系,具體的評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容包括資本收益率、償債能力狀況、資產(chǎn)負(fù)債率、成本費(fèi)用利潤率、財(cái)務(wù)效益狀況、業(yè)務(wù)收入利潤率、資產(chǎn)運(yùn)營狀況、企業(yè)發(fā)展能力等,將企業(yè)各項(xiàng)效益指標(biāo)量化處理,為企業(yè)運(yùn)營投資決策提供有力的參考依據(jù)。
2.2 創(chuàng)新運(yùn)營模式,提高運(yùn)營管理水平
高速公路資產(chǎn)運(yùn)營及財(cái)務(wù)管理不同于其他建設(shè)項(xiàng)目,受歷史遺留因素的影響,高速公路投資渠道比較多樣,通過創(chuàng)新高速公路運(yùn)營模式,將其引進(jìn)市場競爭環(huán)境,與國有產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)簽訂合同,采用專業(yè)化的經(jīng)營管理方式,提高企業(yè)專業(yè)性經(jīng)營權(quán)的合法化,節(jié)約企業(yè)運(yùn)營成本,提高企業(yè)運(yùn)營管理能力與市場競爭力,為企業(yè)帶來最大化的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)將高速公路運(yùn)營管理引進(jìn)市場機(jī)制的同時(shí),結(jié)合地區(qū)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)情況,建立可行的經(jīng)營方案,保證高速公路經(jīng)營企業(yè)的穩(wěn)定性、持續(xù)性,為了平衡市場,政府應(yīng)給予經(jīng)營效益差的高速公路企業(yè)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼與優(yōu)惠,減少企業(yè)債務(wù)壓力。提高企業(yè)運(yùn)營管理水平,可從四個(gè)方面做起,分別是建立成本控制系統(tǒng)、明確各方主體責(zé)任、實(shí)行全壽命周期經(jīng)營管理模式、采用監(jiān)控收費(fèi)模式,其中建立成本控制系統(tǒng)是指加強(qiáng)對企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營管理活動的控制,將各項(xiàng)資源合理配置,提高資源的有效利用率,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),將成本控制落實(shí)到日常經(jīng)營管理活動的任一環(huán)節(jié)中去,減少資源損耗,提高企業(yè)經(jīng)營效益。明確各方主體責(zé)任是指在高速公路項(xiàng)目投資的過程中,對各方主體進(jìn)行明確的責(zé)任劃分,使各人明白自身義務(wù)與責(zé)任,減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生幾率,合理控制高速公路工程造價(jià)。實(shí)行全壽命周期經(jīng)營管理模式是指基于全壽命周期管理的理論思想下,對高速公路項(xiàng)目建設(shè)初期至報(bào)廢的全過程進(jìn)行科學(xué)管理,對項(xiàng)目任一階段作出最優(yōu)的決策,降低工程建設(shè)成本、養(yǎng)護(hù)成本,建立長期性項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略性計(jì)劃,延長高速公路項(xiàng)目使用周期,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量與養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。采用監(jiān)控收費(fèi)模式是指企業(yè)通過采用先進(jìn)的信息管理技術(shù)、監(jiān)控技術(shù),改變傳統(tǒng)的收費(fèi)模式,降低征收業(yè)務(wù)成本。
(一)資金來源風(fēng)險(xiǎn)
受國家財(cái)力所限,我國政府財(cái)政部門在教育方面的支出偏重于九年義務(wù)教育,對高等院校的投入長期不足,尤其是地方高校的財(cái)政投入較少。2012年,我國國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出首次達(dá)到GDP的4%,但逐年增加的教育經(jīng)費(fèi),也主要用于解決學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育的缺口。地方政府對地方高校的財(cái)政撥款到位比例很低,許多經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),政府由于財(cái)政收入不高,造成地方高校獲得的財(cái)政撥款更少。因此,有限的高等教育經(jīng)費(fèi)投入,難以滿足新時(shí)期地方高校的發(fā)展需求。但是,現(xiàn)在甚至將來更長的時(shí)期內(nèi),我國高等教育的經(jīng)費(fèi)來源模式中,政府財(cái)政資金與學(xué)費(fèi)收入占比仍會處于絕對優(yōu)勢地位,社會資金流入高校的路徑仍然不暢。造成事實(shí)上地方高校資金來源結(jié)構(gòu)的單一性。發(fā)達(dá)國家高等教育的籌資模式呈多元化發(fā)展趨勢,尤其是社會捐資、服務(wù)性收入占高校經(jīng)費(fèi)籌措比例較高。隨著我國高校辦學(xué)自的不斷開放,地方高校在發(fā)展的國際視野下,謀求經(jīng)費(fèi)籌集的多元化,發(fā)展校辦企業(yè)、開展產(chǎn)學(xué)研服務(wù)、開發(fā)專利獲取收入等,必然成為一種趨勢,給地方高校的發(fā)展增添收入。但是,短期內(nèi),由于相關(guān)體制改革、法制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的相對不足,在拓寬了資金來源渠道的同時(shí),也隱藏著較為嚴(yán)重的資金來源風(fēng)險(xiǎn)。
(二)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)
內(nèi)部控制的概念首先來自于企業(yè)經(jīng)營管理活動,其本質(zhì)是在降低交易費(fèi)用的同時(shí)彌補(bǔ)企業(yè)契約的不完善性而存在的一種內(nèi)部控制機(jī)制(劉明輝、張宜霞,2002)。隨著我國高等教育的規(guī)模化發(fā)展,內(nèi)部控制逐步受到高校重視。高校重視內(nèi)部控制理念,其一是受到現(xiàn)代管理科學(xué)發(fā)展影響,其二是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下自身發(fā)展的需求。然而,大學(xué)是非營利機(jī)構(gòu),其發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)有著本質(zhì)的區(qū)別,企業(yè)與高校的組織關(guān)系特征也不盡一致,企業(yè)組織關(guān)系中的橫向制衡特征,在高校組織特征中就不明顯,因此企業(yè)與高校的內(nèi)部控制框架要素也不可能一致。事實(shí)上,企業(yè)內(nèi)由監(jiān)督?jīng)Q定的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)以及由制衡決定的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)往往并存,而高校的組織結(jié)構(gòu)決定了其內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)往往是單一的自上而下的監(jiān)督體系。同時(shí),高校內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)也缺乏企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)所應(yīng)有的權(quán)利和工作激勵(lì)機(jī)制,使得高校內(nèi)部控制理論與實(shí)踐都處于初級階段。或機(jī)制不完善;或執(zhí)行力低下等。加之行政管理的計(jì)劃體制慣性,人情關(guān)、利益關(guān)的阻礙等,較長時(shí)期內(nèi),高校財(cái)務(wù)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)仍會存在。隨著國庫集中支付制度的推行,公務(wù)卡制度的改革,這些情況會有較大的改善,但不可否認(rèn),從管理角度出發(fā),我國高校內(nèi)部控制理論仍然是一個(gè)新生事物,亟待實(shí)踐中完善豐富。
(三)資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)
高校資產(chǎn)管理是高校事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)保障。但是,由于長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國高校在資產(chǎn)管理上仍存在許多缺陷。長期以來,我國高校事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要來自各級政府撥款,學(xué)校自身并不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任(李輝生,2007)。這種現(xiàn)狀使得我國高校較為普遍的存在資產(chǎn)管理意識淡薄、觀念落后的問題。這種明顯“計(jì)劃調(diào)配”的資產(chǎn)管理模式,已經(jīng)越來越不符合當(dāng)前高校發(fā)展要適應(yīng)社會政治、經(jīng)濟(jì)體制與文化改革步伐的總體要求。而辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、資產(chǎn)總量驟增的現(xiàn)實(shí),使得將高校資產(chǎn)科學(xué)管理的緊迫性日益凸顯。資產(chǎn)管理不當(dāng),產(chǎn)權(quán)認(rèn)識偏差等所導(dǎo)致的基礎(chǔ)建設(shè)盲目上馬、固定資產(chǎn)重復(fù)投入、資產(chǎn)利用效率低下、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象就會發(fā)生,這些都會成為新時(shí)期地方高校發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。忽視資產(chǎn)的科學(xué)管理,會造成國有資產(chǎn)的流失,給地方高校帶來嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(四)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)
運(yùn)營的基本特征是標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)致、效率、協(xié)作、創(chuàng)新。從高等學(xué)校的運(yùn)營管理角度解讀,明確辦學(xué)定位、保障教學(xué)質(zhì)量、加強(qiáng)規(guī)范管理、合理拓寬籌資渠道、謀求校際平等合作與支援等等,是學(xué)校運(yùn)營管理的重中之重。因此,高校在運(yùn)營管理的過程中,運(yùn)營不善也會直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。首先,地方高校如果不能明確辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)定位,沒有明確自身的運(yùn)營目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任,對學(xué)校的資產(chǎn)缺乏保值增值意識,在學(xué)校發(fā)展和建設(shè)資金的管理中,忽視科學(xué)的運(yùn)營管理,可能直接給學(xué)校造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其次,在學(xué)校的辦學(xué)過程中,由于缺乏健全的學(xué)費(fèi)催繳制度,造成學(xué)校的學(xué)生欠費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重,這不利于學(xué)校的財(cái)務(wù)收支,造成學(xué)校的資金歸集難度,給學(xué)校的經(jīng)營帶來困難。另外,地方高校生源減少,生源質(zhì)量下滑,學(xué)校就業(yè)率降低等,都給學(xué)校的運(yùn)營管理增添了難度,形成一定的財(cái)務(wù)壓力和風(fēng)險(xiǎn)。
二、地方高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因分析
(一)教育財(cái)政投入不足
地方高校的運(yùn)營資金來源主要依靠國家財(cái)政撥款和學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)收入。而財(cái)政撥款在我國地方高校的資金來源當(dāng)中占據(jù)主導(dǎo)。但是,近年來,我國雖然對地方高校的教育經(jīng)費(fèi)不斷增長,但是依舊難以有效的滿足地方高校辦學(xué)規(guī)模的快速發(fā)展,地方高校所在的地方政府也財(cái)力有限,不能夠充分的滿足地方高校的資金需求。近年來,地方高校的規(guī)模擴(kuò)張速度遠(yuǎn)高于財(cái)政投入的增長速度。許多地方高校不斷的增加校園面積、增加固定資產(chǎn)投入。高校的教育財(cái)政投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足地方高校的資金需求,導(dǎo)致地方高校嚴(yán)重的資金缺口,給地方高校帶來潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)管理者缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識
高等院校的管理者重視學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張,注重學(xué)校的固定資產(chǎn)的投入和日常經(jīng)費(fèi)開支的增加,但是,缺乏良好的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識,在對高校的運(yùn)營管理中,容易忽視地方高校的發(fā)展實(shí)際和資金量,盲目的進(jìn)行擴(kuò)招和增加學(xué)校建設(shè)投入。另外,政績觀、求全求大的發(fā)展心理,一定程度上也容易造成學(xué)校的粗放型發(fā)展。這些都是風(fēng)險(xiǎn)意識缺乏的表現(xiàn),長遠(yuǎn)來說影響地方高校的核心競爭力的提升。
(三)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度不健全
地方高校在財(cái)務(wù)管理的過程中,缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度和健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。在進(jìn)行固定資產(chǎn)采購和基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的過程中,缺乏健全的財(cái)務(wù)監(jiān)督流程和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是通過對高校的財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)資料展開科學(xué)的、全面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測,通過設(shè)置一定的量化指標(biāo),在學(xué)校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)會計(jì)制度和會計(jì)核算的基礎(chǔ)上,對學(xué)校的經(jīng)營和資本管理活動中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的識別和控制。但是,當(dāng)前地方高校現(xiàn)行的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系存在嚴(yán)重的局限性,學(xué)校缺乏健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的管理制度、人員和技術(shù)條件,這也是導(dǎo)致地方高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的隱患。
(四)財(cái)務(wù)支出缺乏健全的監(jiān)督和管控
受人力和環(huán)境條件所限,地方高校在開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動諸如設(shè)備采購、公務(wù)消費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)列支等等經(jīng)費(fèi)支出的過程中較難形成有效的監(jiān)督管控。招投標(biāo)制度、國庫集中支付制度、公務(wù)卡制度等等雖然使得這些情況有所改觀,但消費(fèi)條件與環(huán)境的限制,仍然難以有效避免資金使用的盲目性,公務(wù)人員的自身素質(zhì)與約束力的差異,有效監(jiān)督的缺失等,均可能導(dǎo)致隱蔽的腐敗現(xiàn)象發(fā)生,影響學(xué)校的財(cái)務(wù)安全。例如校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教學(xué)器材的采購的過程中的預(yù)算管理機(jī)制、審批機(jī)制、招投標(biāo)管理問題;科研人才的引進(jìn)和科研經(jīng)費(fèi)的投入、管理與使用問題等,如果監(jiān)督管理不善,都會給高校的財(cái)務(wù)管理帶來諸多風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。
三、地方高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控策略
(一)增加政府投入,建立多元化的籌資渠道
地方高校的發(fā)展離不開政府的財(cái)政資金的投入,因此,應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步加強(qiáng)政府財(cái)政投入,確保地方高校的教育經(jīng)費(fèi)的不斷增長。地方高等院校應(yīng)當(dāng)明確自身的產(chǎn)權(quán),地方公立高校的資產(chǎn)屬于國家和地方政府所有。地方政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身責(zé)任,重視扶持地方高等院校的健康和諧發(fā)展。另外,地方高等院校除了依靠政府財(cái)政撥款和學(xué)雜費(fèi)收入之外,還應(yīng)該建立完善的資金籌集渠道。首先,變商業(yè)性貸款為政策性貸款。地方高校在進(jìn)行學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,大多數(shù)項(xiàng)目是建設(shè)周期長和收益低的項(xiàng)目,而商業(yè)貸款會增加地方高校的還款壓力和資金籌集成本。另外,高等院校應(yīng)當(dāng)積極展開與企業(yè)的合作進(jìn)行創(chuàng)收,通過科技成果的轉(zhuǎn)化,增加地方高校的經(jīng)費(fèi)收入,解決地方高校的資金壓力。最后,地方高校可以通過宣傳等方式向社會籌集辦學(xué)資金,從而有效的降低地方高校的資金籌集風(fēng)險(xiǎn)。
(二)增強(qiáng)高校管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識,健全高校內(nèi)部控制
地方高校的管理者應(yīng)樹立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識,重視高校自身的財(cái)務(wù)管理。高校的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)明確自身的權(quán)利和責(zé)任,在學(xué)校規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)建設(shè)過程中,明確崗位設(shè)置和規(guī)章制度,加強(qiáng)對學(xué)校建設(shè)中的招投標(biāo)管理,重視利用財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制開展對學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和控制。高校的管理者應(yīng)重視建立完善的內(nèi)部控制制度。對高校貸款、資金使用、基礎(chǔ)建設(shè)、教育經(jīng)費(fèi)投入等各個(gè)方面開展全面的、全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制,避免學(xué)校運(yùn)營管理的過程中出現(xiàn)權(quán)力濫用的現(xiàn)象。
(三)完善財(cái)務(wù)監(jiān)控制度和財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)
提高對地方高校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范,應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)和科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度。通過系統(tǒng)性的制度保障,提高運(yùn)營和發(fā)展的過程中的財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)定性和安全性。首先,學(xué)校應(yīng)該建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、內(nèi)部審計(jì)制度,同時(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力監(jiān)督。通過科學(xué)的財(cái)務(wù)監(jiān)控,防止出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)高校資產(chǎn)保值增值。同時(shí),高校應(yīng)完善自身的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)篩選與制定財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),對學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體量化的分析與評價(jià),及時(shí)的發(fā)現(xiàn)高校運(yùn)營中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并有效的將潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化和消除。
(四)規(guī)范高校財(cái)務(wù)支出管理,提高資金使用效率
認(rèn)為,企業(yè)績效是衡量企業(yè)運(yùn)營狀況的重要指標(biāo)。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,管理層管理能力對運(yùn)營成本的邊際作用趨向遞減;員工數(shù)量和企業(yè)資產(chǎn)對運(yùn)營成本的邊際作用趨向遞增。隨著企業(yè)銷售規(guī)模的擴(kuò)大,營銷投入對銷售額的邊際作用趨向遞增。運(yùn)營和營銷能力對企業(yè)盈利水平均有積極影響,但邊際作用都是遞減的。為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)績效的長期可持續(xù)增長,運(yùn)營能力和營銷能力需要相互匹配。
關(guān)鍵詞:企業(yè)績效;運(yùn)營能力;營銷能力;資源基礎(chǔ)理論;分位數(shù)回歸
中圖分類號:F272 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:10085831(2014)01005608
一、研究背景
企業(yè)績效是一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益和運(yùn)營狀況的表現(xiàn),也是衡量企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績的主要依據(jù),因此深受企業(yè)經(jīng)營者重視。如何驅(qū)動企業(yè)績效增長,是每一個(gè)企業(yè)經(jīng)營者都在積極思考的問題,也是學(xué)術(shù)界正在積極探索的問題。針對該問題,學(xué)術(shù)界已運(yùn)用資源基礎(chǔ)理論進(jìn)行了研究,認(rèn)為營銷能力在企業(yè)績效增長中扮演著較重要的角色[1]。而Nath等人的研究則發(fā)現(xiàn),營銷能力僅在效率相對較高的企業(yè)中對績效有較大的貢獻(xiàn)[2]。
本文認(rèn)為,不僅要從績效程度大小方面去思考企業(yè)運(yùn)營、營銷等基本職能對企業(yè)績效的影響,更重要的是,要思考這些職能怎樣影響企業(yè)績效。只有搞清楚企業(yè)的不同職能怎樣影響績效,企業(yè)才能充分地將有限的資源與自身的能力相結(jié)合,創(chuàng)造出最大程度的績效。
本文以中國IT行業(yè)上市公司2012財(cái)年的報(bào)表數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),通過分析影響企業(yè)運(yùn)營和營銷效果的因素,論證運(yùn)營能力和營銷能力對企業(yè)績效增長的作用。本文的思路是:首先對前人的研究成果進(jìn)行了綜述,并在此基礎(chǔ)上提出了研究假設(shè)。然后采用分位數(shù)回歸方法探尋影響運(yùn)營和營銷變化的變量,以此為基礎(chǔ)構(gòu)造企業(yè)績效的模型,試圖闡明企業(yè)運(yùn)營能力和營銷能力如何影響企業(yè)績效。
二、文獻(xiàn)綜述和研究假設(shè)
(一)企業(yè)績效
企業(yè)績效是一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益和運(yùn)營狀況的表現(xiàn)。一般來說,企業(yè)績效主要以財(cái)務(wù)指標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),包括銷售額、毛利潤、經(jīng)營利潤、利潤率[3]等。Kaplan和Norton的研究將衡量企業(yè)績效的指標(biāo)擴(kuò)展為四類――財(cái)務(wù)、內(nèi)部運(yùn)營、客戶以及學(xué)習(xí)和成長,統(tǒng)稱為平衡計(jì)分卡[4]。Hitt等人的研究認(rèn)為資產(chǎn)收益率、銷售凈利率和股東權(quán)益凈利率是衡量企業(yè)績效較合適的財(cái)務(wù)指標(biāo)[5]。選取何種企業(yè)績效指標(biāo),需要以企業(yè)戰(zhàn)略為根據(jù),這是企業(yè)績效管理中最具挑戰(zhàn)性的環(huán)節(jié)[6]。
關(guān)于企業(yè)績效受到諸多因素影響的問題,學(xué)術(shù)界主要有兩種分析角度:一是強(qiáng)調(diào)外部市場因素的影響,二是強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部與環(huán)境適應(yīng)程度的影響[7]。我們可以將其概括為外在因素和內(nèi)在因素。
除Hansen和Wernerfelt的研究中提到的行業(yè)特征、企業(yè)競爭地位和企業(yè)可獲得的資源相對質(zhì)量等市場因素外,影響企業(yè)績效的外在因素還應(yīng)包括政治因素、宏觀經(jīng)濟(jì)因素、文化因素等[7]。而影響企業(yè)績效的內(nèi)部因素則包括公司規(guī)模、公司正式與非正式結(jié)構(gòu)[7]、企業(yè)創(chuàng)新能力[8]等。
然而,大多數(shù)企業(yè),尤其是中國企業(yè)更加重視企業(yè)運(yùn)營和營銷等基本職能對企業(yè)績效的影響。因此,分析中國企業(yè)如何充分發(fā)揮運(yùn)營能力和營銷能力,促進(jìn)企業(yè)績效增長就顯得尤為重要。
(二)企業(yè)的運(yùn)營能力
運(yùn)營管理在企業(yè)日常經(jīng)營活動中起著至關(guān)重要的作用。降低生產(chǎn)、制造、運(yùn)輸產(chǎn)品或服務(wù)的成本,提高利潤率是企業(yè)運(yùn)營管理的主要目標(biāo)。高科技企業(yè)的運(yùn)營目標(biāo)與其他企業(yè)的運(yùn)營目標(biāo)是一致的,即都是要以最低的運(yùn)營成本生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品[9]。運(yùn)營能力反映了企業(yè)運(yùn)營管理過程的有效性[2],表現(xiàn)為一種適時(shí)反應(yīng)能力[10]。
運(yùn)營成本的高低反映了企業(yè)的運(yùn)營能力。企業(yè)的運(yùn)營管理貫穿于企業(yè)生產(chǎn)過程始終,包括產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸以及一系列人力管理成本的投入。因此,影響企業(yè)運(yùn)營有效性和運(yùn)營成本的因素,也應(yīng)從多方面考慮。
第一,員工作為企業(yè)運(yùn)營的最基本單位,對企業(yè)運(yùn)營起著重要的作用[11]。從成本的角度來看,員工的規(guī)模隨企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的預(yù)期變化而變化,影響企業(yè)的運(yùn)營成本。當(dāng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí),會招聘更多員工,用于組織大規(guī)模的生產(chǎn)和進(jìn)行專業(yè)化管理,從而形成更多的生產(chǎn)、運(yùn)營、管理成本。反之,當(dāng)企業(yè)用工總量縮減時(shí),生產(chǎn)、運(yùn)營成本則有所降低。
由此,本研究假設(shè):
H1a:企業(yè)勞動力要素投入的增加會引起企業(yè)運(yùn)營成本的增長。
第二,土地、廠房、設(shè)備等用于生產(chǎn)的固定資產(chǎn),在生產(chǎn)運(yùn)營過程中不可或缺,在一定程度上影響著運(yùn)營成本。當(dāng)企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時(shí),會購置土地、新建廠房、購買更多的生產(chǎn)設(shè)備;反之,則會變賣閑置的廠房和生產(chǎn)設(shè)備。相應(yīng)地,用于管理這些固定資產(chǎn)的費(fèi)用,包括折舊費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用也隨固定資產(chǎn)的數(shù)量變化而變化。
由此,本研究假設(shè):
H1b:企業(yè)用于生產(chǎn)的資產(chǎn)增加會引起企業(yè)運(yùn)營成本的增加。
第三,一般來說,企業(yè)中的管理人員要對所管轄的領(lǐng)域和相對應(yīng)的成本中心負(fù)責(zé)。因此,擁有較高管理水平的管理人員會運(yùn)用自身專業(yè)的管理技能達(dá)到如下目的:一是提高其下轄部門的執(zhí)行效率;二是在保證效率的前提下盡量節(jié)約管理成本。因此,管理人員較高的管理能力在一定程度上會使得企業(yè)運(yùn)營更加有效。
由此,本研究假設(shè):
H1c:企業(yè)管理人員較高的管理水平會降低企業(yè)的運(yùn)營成本。
(三)企業(yè)的營銷能力
Day的研究認(rèn)為,企業(yè)可以利用營銷能力整合企業(yè)擁有的有形和無形資源,了解并滿足顧客需求,實(shí)現(xiàn)與競爭對手的產(chǎn)品差異化定位,最終獲得較高的產(chǎn)品品牌資產(chǎn)[12]。Yoo,Donthu和Lee的研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)的營銷行為往往會對品牌資產(chǎn)造成正、負(fù)兩方面的影響[13],也就是,品牌資產(chǎn)既會受到廣告投資、提價(jià)和店面形象建設(shè)的積極影響,也會受到頻繁價(jià)格促銷和打折行為的負(fù)面影響,而這兩方面截然相反的影響會使品牌資產(chǎn)的價(jià)值相互抵消。因此,以企業(yè)的品牌資產(chǎn)作為營銷能力的表現(xiàn)具有一定局限性。
企業(yè)中營銷部門的任務(wù)之一是通過營銷活動,更好地了解顧客的需求,并針對目標(biāo)顧客提升企業(yè)產(chǎn)品在其心目中的形象,最終實(shí)現(xiàn)銷售額增長的目標(biāo)[9]。一般而言,企業(yè)的營銷行為會通過兩方面來發(fā)揮作用。從長期來看,企業(yè)的品牌建設(shè)類營銷活動會改善企業(yè)的品牌形象,這會通過產(chǎn)品品牌資產(chǎn)的變化體現(xiàn)出來,并最終反映為銷售額的增長。但品牌對銷售額的影響往往存在滯后性,即當(dāng)期的品牌形象提升往往要在下一期的銷售額變化中才能反映出來。而在中短期內(nèi),企業(yè)銷售促進(jìn)類營銷活動對銷售額的提升有立竿見影的效果。產(chǎn)品銷售額的變化直接受到促銷、打折行為的影響,同時(shí)也間接受到品牌形象提升的影響。因此,以銷售額作為企業(yè)營銷能力的表現(xiàn)更為合適。
相比于產(chǎn)品品牌形象,中國企業(yè),尤其是中小企業(yè)大多更加重視中短期銷額的增長。受企業(yè)規(guī)模和戰(zhàn)略目標(biāo)的局限,企業(yè)的營銷行為也更加側(cè)重于促銷等能夠在短期內(nèi)帶動銷售額的方法,而對廣告投資、店面形象建設(shè)等會對產(chǎn)品品牌造成較深遠(yuǎn)影響的因素有所忽視。對于中國企業(yè)而言,公司營銷投入和銷售額之間的關(guān)系,能夠更準(zhǔn)確衡量企業(yè)的營銷能力。同時(shí),相比于產(chǎn)品品牌資產(chǎn),產(chǎn)品的銷售量也更容易得到精確計(jì)算。
由此,本研究假設(shè):
H2:公司的營銷能力通過營銷投入和銷售額的關(guān)系表現(xiàn)出來,營銷投入的增加會引起產(chǎn)品銷售額的增長。
(四)資源基礎(chǔ)理論
資源基礎(chǔ)理論將企業(yè)看作是一系列資源和能力的集合[14],企業(yè)彼此間資源和能力的不同導(dǎo)致企業(yè)核心競爭力的差異。企業(yè)的資源由設(shè)備、廠房、資金等有形資產(chǎn),以及人力資本、專利和技術(shù)等無形資產(chǎn)構(gòu)成[2,15]。而能力則是企業(yè)利用其資源達(dá)到預(yù)期目的的本領(lǐng)[15]。企業(yè)各方面的能力執(zhí)行了調(diào)度、部署的功能,是能夠擊敗競爭對手,實(shí)現(xiàn)業(yè)績的重要因素[16-18]。更重要的是,企業(yè)能力具有難以在短時(shí)間內(nèi)被效仿的特征,從而使其擁有較持久的比較優(yōu)勢,這一比較優(yōu)勢決定了企業(yè)能否長期生存。
企業(yè)的運(yùn)營能力貫穿于企業(yè)生產(chǎn)行為始終,對企業(yè)績效有一定影響[19]。一方面,企業(yè)發(fā)揮運(yùn)營能力節(jié)省生產(chǎn)成本,提高企業(yè)物流效率,最終使產(chǎn)品在市場上具有成本優(yōu)勢,從而提升企業(yè)績效;另一方面,企業(yè)的運(yùn)營能力還可以通過管理流程創(chuàng)新,傳播先進(jìn)的管理知識,提高管理效率,提升企業(yè)高層的管理水平[20],從而提升企業(yè)績效。
企業(yè)卓越的營銷能力有助于企業(yè)更好地與其經(jīng)銷商和客戶團(tuán)結(jié)起來,形成堅(jiān)固的聯(lián)盟;有助于其創(chuàng)造強(qiáng)勢的品牌形象,從而獲得更好的企業(yè)績效[21]。企業(yè)的營銷能力是通過將營銷的投入轉(zhuǎn)化為銷量的提升體現(xiàn)出來的,在這一轉(zhuǎn)化過程中,企業(yè)的營銷戰(zhàn)略起到了至關(guān)重要的作用[22]。企業(yè)營銷部門在制定戰(zhàn)略時(shí),能否把握企業(yè)內(nèi)部特征、外部環(huán)境和顧客的需求,制定正確、有效且契合市場環(huán)境的戰(zhàn)略,直接反映了企業(yè)營銷能力的高低,從而直接影響了企業(yè)最終的績效。
基于以上分析,本研究假設(shè):
H3:提升企業(yè)的運(yùn)營能力和營銷能力會推動企業(yè)績效的持續(xù)增長。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)樣本選取和數(shù)據(jù)來源
本研究選取了2012財(cái)年中國IT行業(yè)77家上市公司作為樣本,并收集了這77家公司2012財(cái)年的年報(bào)。數(shù)據(jù)收集過程中剔除了若干家數(shù)據(jù)不全的企業(yè)。本研究數(shù)據(jù)均來源于新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)。研究所用數(shù)據(jù)計(jì)算工具為STATA 12.0。
(二)變量設(shè)計(jì)
1.驗(yàn)證企業(yè)運(yùn)營、營銷的投入―產(chǎn)出關(guān)系的變量設(shè)計(jì)
從能力的定義不難看出,能力是影響企業(yè)“投入”和“產(chǎn)出”關(guān)系的主要內(nèi)在因素,正是因?yàn)槠髽I(yè)間能力的差異,才使得一些企業(yè)能利用較少的資源投入實(shí)現(xiàn)較大的目標(biāo)產(chǎn)出。根據(jù)企業(yè)內(nèi)部不同的職能,本文將從運(yùn)營能力和營銷能力兩方面衡量企業(yè)的核心能力。首先探究反映企業(yè)能力的“投入”和“產(chǎn)出”間是否存在顯著關(guān)系,繼而分析體現(xiàn)企業(yè)能力的“投入產(chǎn)出比”對公司績效的影響。
在運(yùn)營能力的“投入―產(chǎn)出”模型中,本文使用員工數(shù)量、非流動資產(chǎn)和管理層報(bào)酬作為自變量,以企業(yè)運(yùn)營成為作為因變量。
Abstract: The paper divides the running cost of urban gas enterprise into personnel cost, total depreciation and operation cost. It will research the personnel cost and total depreciation indirectly by the analysis of the total enterprise employees and fixed assets. And it will research the operation cost directly. It constructs a model on the running cost analysis of urban gas enterprise based on the theory of correlation analysis and multiple linear regression. And it makes an application examples study. In addition, it describes the significance of the running cost analysis of urban gas enterprise.
關(guān)鍵詞: 相關(guān)性分析;多元線性回歸;城市燃?xì)馄髽I(yè);運(yùn)行成本分析
Key words: correlation analysis;multiple linear regression;urban gas enterprise;running cost analysis
中圖分類號:F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)16-0185-03
0 引言
在全國范圍內(nèi)推進(jìn)城市天然氣價(jià)格改革成為必然趨勢,價(jià)格改革與國際形勢接軌。作為下游供應(yīng)商的城市燃?xì)馄髽I(yè),目前,國內(nèi)絕大多數(shù)地區(qū)的城市天然氣還屬于發(fā)展期,年售氣量規(guī)模相對較小,但是燃?xì)馄髽I(yè)為發(fā)展城市天然氣已經(jīng)進(jìn)行了大量市政管網(wǎng)供氣設(shè)施及相關(guān)應(yīng)急儲備調(diào)峰設(shè)施投資,加之許多燃?xì)馄髽I(yè)背負(fù)著較重的歷史包袱,短期內(nèi)很多燃?xì)馄髽I(yè)無法獲得相應(yīng)的投資回報(bào)。同時(shí),作為市政服務(wù)行業(yè),燃?xì)馄髽I(yè)要負(fù)擔(dān)著很多無法準(zhǔn)確計(jì)量的公益社會責(zé)任,加大燃?xì)馄髽I(yè)的綜合運(yùn)行成本。
為客觀反映燃?xì)馄髽I(yè)綜合運(yùn)行成本狀況,分析合理成本的構(gòu)成及其諸多影響因素,給出各類規(guī)模企業(yè)平均配氣成本水平,預(yù)測未來運(yùn)行成本發(fā)展趨勢。積極配合國家相關(guān)部門進(jìn)行天然氣價(jià)格制定,對國內(nèi)城市管道燃?xì)庑袠I(yè)進(jìn)行運(yùn)行成本構(gòu)成及價(jià)格調(diào)整機(jī)制研究工作十分必要。
1 城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行成本構(gòu)成
通過對國內(nèi)城市燃?xì)馄髽I(yè)成本發(fā)生情況進(jìn)行實(shí)際分析,按照生產(chǎn)要素法,可以把城市燃?xì)馄髽I(yè)的配氣運(yùn)行成本劃分為人工成本、總折舊費(fèi)和運(yùn)營成本三大類。其中:人工成本主要是所有職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、福利費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)和生育保險(xiǎn)費(fèi)等社會保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)和職工教育經(jīng)費(fèi)、非貨幣利、因解除與職工的勞動關(guān)系給予的補(bǔ)償、其他與獲得職工提供的服務(wù)相關(guān)的支出;固定資產(chǎn)折舊主要是在企業(yè)賬上所有跟生產(chǎn)相關(guān)的資產(chǎn)的折舊,固定資產(chǎn)包括各級壓力管網(wǎng)、機(jī)械設(shè)備、動力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、生產(chǎn)用工具、辦公用具、非生產(chǎn)用房屋、建筑物等公用設(shè)備資產(chǎn),對融資租賃的固定資產(chǎn),在融資租賃期屆滿時(shí)可以取得租賃資產(chǎn)所有權(quán)的,也可以計(jì)提折舊;運(yùn)營成本主要包含除人工成本、折舊費(fèi)以外的修理費(fèi)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷、財(cái)務(wù)費(fèi)用、其他制造費(fèi)、其他管理費(fèi)和其他營業(yè)費(fèi)等[1]。
為了回避各地各企業(yè)人員薪酬的差異、折舊年限等的影響,科學(xué)、合理、統(tǒng)一地分析眾多城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行過程中所發(fā)生的所有人工成本、總折舊費(fèi)、運(yùn)營成本情況,可以通過分析燃?xì)馄髽I(yè)職工總數(shù)和固定資產(chǎn)原值情況,間接研究燃?xì)馄髽I(yè)的所有人工成本和總折舊費(fèi)情況,而直接對燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營成本進(jìn)行研究。
2 城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行成本分析模型構(gòu)建
2.1 相關(guān)性分析理論
相關(guān)性分析(correlation analysis)指對兩個(gè)或多個(gè)具備相關(guān)性的變量元素進(jìn)行分析,從而衡量兩個(gè)變量因素的相關(guān)密切程度。相關(guān)性分析可以用來驗(yàn)證兩個(gè)變量間的線性關(guān)系,用相關(guān)系數(shù)r反映兩變量間線性相關(guān)密切程度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),判斷兩個(gè)變量是否呈線性關(guān)系、線性關(guān)系的強(qiáng)弱,以及是正相關(guān)還是負(fù)相關(guān)[2,3]。
相關(guān)系數(shù)r的計(jì)算公式可以表示為:
r=■=■
=■(1)
分析計(jì)算出相關(guān)性系數(shù)r,取值范圍介于-1到1之間。當(dāng)r?燮0.3時(shí),表示兩個(gè)變量不存在線性相關(guān);當(dāng)0.3
2.2 多元線性回歸理論
多元線性回歸是簡單線性回歸的直接推廣,其包含一個(gè)因變量和二個(gè)或二個(gè)以上的自變量,是研究一個(gè)因變量y和x1,x2,…,xp多個(gè)自變量有之間數(shù)量上相互依存的線性關(guān)系。構(gòu)造多元線性回歸模型為[4,5]:
y=β0+β1x1+β2x2+…+βpxp+ε(2)
其中,y是因變量,x1,x2,…,xp是p個(gè)可控可測量的自變量,β0是回歸常數(shù),β1,β2,…,βp是回歸系數(shù)。p=1時(shí)是一元線性回歸模型,p?叟2時(shí)是多元線性回歸模型。
由于多元線性回歸表示起來比較復(fù)雜,所以一般采用矩陣表示形式為:
Y=(y1,y2,…,yn)T(3)
β=(β0,β1,β2,…,βp)T(4)
ε=(ε1,ε2,…,εn)T(5)
X= 1 x11 … x1p 1 x21 … x2p┆ ┆ ?塤 ┆ 1 xn1 … xnp(6)
模型用矩陣表示為
Y=Xβ+ε(7)
其中,X是n×(p+1)矩陣。
多元線性回歸模型的參數(shù)估計(jì)方法與一元線性回歸一樣,都是普通最小二乘法,只是目標(biāo)函數(shù)變?yōu)椋?/p>
Q(β0,β1,β2,…,βp)=∑■■[y-(β0+β1xi1+β2xi2+…+βpxip)]2min(8)
找出■0,■1,■2,…,■p為β0,β1,β2,…βp的最小二乘估算值。根據(jù)微積分求極值原理列方程組,求得■=(XTX)-1XT。
方程的顯著性檢驗(yàn)由兩部分組成:一部分是對方程擬和誤差的檢驗(yàn),用復(fù)相關(guān)系數(shù)完成;另一部分是對方程回歸系數(shù)的檢驗(yàn),用統(tǒng)計(jì)量t來完成。
多元回歸分析(線性或非線性)可稱為“配線性問題”。除多元線性回歸分析模型外,其他常用的趨勢曲線有一下若干種,它可經(jīng)過適當(dāng)?shù)淖儞Q轉(zhuǎn)化成為多元線性回歸分析模型,下面列出各種模型及其變換方法:
①指數(shù)模型1:y=e■,變換方法為:令y′=lny,x■■=xj(j=1,2,…,p);
②指數(shù)模型2:y=e■,變換方法為:令y′=lny,x■■=■(j=1,2,…,p);
③對數(shù)模型1:y=β0+β1lnx1+β2lnx2+…+βplnxp+ε,變換方法為:令y′=y,x■■=lnxj(j=1,2,…,p);
④對數(shù)模型2:■=β0+β1lnx1+β2lnx2+…+βplnxp+ε,變換方法為:令y′=■,x■■=lnxj(j=1,2,…,p);
⑤雙曲線模型1:y=β0+β1■+β2■+…+βp■+ε,變換方法為:令y′=y,x■■=■(j=1,2,…,p);
⑥雙曲線模型2:■=β0+β1■+β2■+…+βp■+ε,變換方法為:令y′=■,x■■=■(j=1,2,…,p)。
上述6個(gè)模型可以分別化為如下的多元線性回歸分析模型:
y′=β0+β1x′ 1+β2x′ 2+…+βpx′ p+ε(9)
3 城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行成本分析實(shí)例研究
3.1 相關(guān)分析
本文以國內(nèi)具有代表性的不同發(fā)展水平的47家城市燃?xì)馄髽I(yè)近3年經(jīng)營及財(cái)務(wù)調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用相關(guān)性理論分別計(jì)算得到體現(xiàn)城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行成本的職工總數(shù)、固定資產(chǎn)原值及運(yùn)營成本與影響因素市政管網(wǎng)總長度、庭院管網(wǎng)總長度、調(diào)壓設(shè)施數(shù)量、儲氣能力、居民人口氣化率、用戶數(shù)量、綜合售氣價(jià)格、總售氣量、購銷差之間的相關(guān)性情況。具體結(jié)果如表1所示。
通過表1選取與職工總數(shù)、固定資產(chǎn)原值及運(yùn)營成本相關(guān)性系數(shù)大于0.8的影響因素作為相關(guān)因素。其中與職工總數(shù)相關(guān)的影響因素為用戶數(shù)量、總售氣量、市政管網(wǎng)總長度、庭院管網(wǎng)總長度;與固定資產(chǎn)原值相關(guān)的影響因素為市政管網(wǎng)總長度、用戶數(shù)量、總售氣量、儲氣能力;與運(yùn)營成本相關(guān)的影響因素為用戶數(shù)量、市政管網(wǎng)總長度、總售氣量、庭院管網(wǎng)總長度。
3.2 多元線性回歸分析
這里以年售氣量在2000萬立方米至10000萬立方米之間的中規(guī)模城市燃?xì)馄髽I(yè)為樣本點(diǎn)。在95%的置信度的條件下,分別利用線性模型、指數(shù)模型1、指數(shù)模型2、對數(shù)模型1、對數(shù)模型2、雙曲線模型1、雙曲線模型2等7種回歸分析模型,對中規(guī)模城市燃?xì)馄髽I(yè)職工總數(shù)、固定資產(chǎn)原值及運(yùn)營成本與其相關(guān)影響因素進(jìn)行了回歸擬合分析,具體擬合回歸結(jié)果如表2所示。
由表2回歸擬合效果可見:對于職工總數(shù),線性模型回歸擬合效果最好;對于固定資產(chǎn)原值,線性模型回歸擬合效果最好;對于運(yùn)營成本,對數(shù)模型2擬合效果最好。
進(jìn)一步,中規(guī)模城市燃?xì)馄髽I(yè)職工總數(shù)、固定資產(chǎn)原值及運(yùn)營成本回歸方程與其相關(guān)影響因素系數(shù)進(jìn)行了t檢驗(yàn),職工總數(shù)的線性模型回歸方程、固定資產(chǎn)原值的線性模型回歸方程、運(yùn)營成本的對數(shù)模型2回歸方程均達(dá)到
要求。
最終得到,中規(guī)模城市燃?xì)馄髽I(yè)職工總數(shù)、固定資產(chǎn)原值及運(yùn)營成本與其相關(guān)影響因素的回歸方程分別為:
y1=-18.1632+0.048805x1-0.06899x2+29.50307x6-0.00964x8
y2=-714.594-0.63792x1+0.022737x4+1759.144x6+0.12055x8
■=0.004281+0.000154lnx■-0.00018lnx■-0.000032lnx■-0.00038lnx8
其中:y1――職工總數(shù),人;
y2――固定資產(chǎn)原值,萬元;
y3――運(yùn)營成本,萬元;
x1――市政管網(wǎng)總長度,公里;
x2――庭院管網(wǎng)總長度,公里;
x4――儲氣能力,萬立方米;
x6――用戶數(shù)量,萬戶;
x8――總售氣量,萬立方米。
4 城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行成本分析意義
對城市燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)地運(yùn)行成本分析,可以準(zhǔn)確把握企業(yè)財(cái)務(wù)成本管理工作情況,對城市燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)營有著重要意義[6,7]。
4.1 科學(xué)核算各類運(yùn)行成本,有利于企業(yè)的整體運(yùn)營管理
作為前期投資巨大、收益見效緩慢的城市燃?xì)馄髽I(yè),通過科學(xué)核算配氣過程中發(fā)生的各類運(yùn)行成本費(fèi)用,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中各個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié)所消耗的企業(yè)資源,有利于企業(yè)整體的運(yùn)營管理工作。
4.2 發(fā)掘運(yùn)行成本影響因素,有利于運(yùn)行成本控制
通過準(zhǔn)確分析定位影響城市燃?xì)馄髽I(yè)的眾多因素,有利于企業(yè)管理者針對影響企業(yè)運(yùn)行成本的主要相關(guān)因素進(jìn)行合理控制,從本質(zhì)上解決城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行成本偏高的問題,保證企業(yè)健康有序的發(fā)展。
4.3 反映企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀,有利于制定科學(xué)的定價(jià)體制
通過全面核算,反映城市燃?xì)馄髽I(yè)平均配氣成本情況,可以使價(jià)格制定部門更加了解城市燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀,有利于積極配合相關(guān)部門制定既滿足天然氣用戶承受能力、又能體現(xiàn)城市燃?xì)馄髽I(yè)成本發(fā)生水平的天然氣定價(jià)機(jī)制。
5 結(jié)論
本文按照生產(chǎn)要素法,可以把城市燃?xì)馄髽I(yè)的配氣運(yùn)行成本劃分為人工成本、總折舊費(fèi)和運(yùn)營成本三大類,通過分析燃?xì)馄髽I(yè)職工總數(shù)和固定資產(chǎn)原值情況,間接研究燃?xì)馄髽I(yè)的所有人工成本和總折舊費(fèi)情況,而直接對燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)營成本進(jìn)行研究。同時(shí),本文通過相關(guān)性分析與多元線性回歸理論構(gòu)建了城市燃?xì)馄髽I(yè)運(yùn)行成本分析模型,并進(jìn)行了實(shí)例研究應(yīng)用。此外,本文對城市燃?xì)馄髽I(yè)對成本的預(yù)測分析和控制具有重要參考價(jià)值,也為政府價(jià)格制定部門提供了科學(xué)的定價(jià)成本分析依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1]張穎.城市燃?xì)馄髽I(yè)全過程成本控制體系的構(gòu)建[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011(12).
[2]蔡智澄,何立民.相關(guān)性分析原理在圖書情報(bào)分析中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代情報(bào),2008(5).
[3]李全慶,龍開勝,孫雪峰.基于相關(guān)性分析的土地違法結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化關(guān)系探討[J].資源科學(xué),2009(4).
[4]張雅君,劉全勝,馮萃敏.多元線性回歸分析在北京城市生活需水量預(yù)測中的應(yīng)用[J].給水排水,2003(4).
[5]劉嚴(yán).多元線性回歸的數(shù)學(xué)模型[J].沈陽工程學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2005(Z1).
關(guān)鍵詞:國有企業(yè);固定資產(chǎn)管理;管理措施
中圖分類號:F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01
一、前言
新頒布的新會計(jì)準(zhǔn)則法指出固定資產(chǎn)的特性,其中一個(gè)是關(guān)于有形資產(chǎn),其指出有形資產(chǎn)包括商品的生產(chǎn)、勞動服務(wù)、租賃及經(jīng)營管理。固定資產(chǎn)在國有企業(yè)中占的比例相當(dāng)大,是整個(gè)企業(yè)及賬目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié),因此不應(yīng)該出現(xiàn)任何問題,大問題當(dāng)然必須避免,但是小問題也不可就此睜一只眼閉一只眼,出現(xiàn)管理記錄疏忽等問題。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理一定要嚴(yán)格規(guī)范,不論是大型國有企業(yè)還是小型國有企業(yè),都應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定法則。
二、固定資產(chǎn)管理中的漏洞
國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是一個(gè)龐大的管理體系,其中包括許多部門,部門與部門之間的管理就會出現(xiàn)差異和問題,因此就會出現(xiàn)部門之間工作不能協(xié)調(diào)的進(jìn)行,矛盾和漏洞也就相應(yīng)而生,這樣管理的難度就會加大。所以要現(xiàn)在要抓住漏洞及時(shí)填補(bǔ)。下面就談一談管理中會出現(xiàn)的問題。
1.管理者職責(zé)不明確。由于國有企業(yè)中部門較多較繁雜,但部門與部門之間管理又需要合作,此時(shí)管理者之間的工作分配、任務(wù)要求就會出現(xiàn)交集和矛盾,相互推卸責(zé)任,使得一些工作沒有人去落實(shí),出現(xiàn)管理疏忽。特別是在進(jìn)行中間傳遞的事情上,比如資產(chǎn)投入時(shí)的單據(jù)在傳遞后出現(xiàn)部門與部門之間賬單不一致的情況,使管理出現(xiàn)錯(cuò)誤和混亂的情況。
2.賬務(wù)混亂的現(xiàn)象。賬務(wù)混亂是現(xiàn)在很多大型國有企業(yè)所遇到的一個(gè)問題,由于其內(nèi)部資金運(yùn)轉(zhuǎn)多而龐大,賬目就會出現(xiàn)核對混亂對不上號的情況,使資金管理出現(xiàn)問題。這個(gè)問題主要由兩方面造成的,一方面是公益捐贈、資金調(diào)動以及一些特殊途徑的資產(chǎn)調(diào)動沒有被記錄在賬上,就出現(xiàn)有賬卻找不到資金來源的情況。另一方面是資金管理人員的疏忽和失職,這里面其中一些人的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)知識較高,但還有一些人則不然,他們的專業(yè)意識相對薄弱,將企業(yè)為員工配置的東西歸為公共財(cái)產(chǎn)而不記入到固定資產(chǎn)賬目里面,這樣也會造成賬目核對不上的情況。
3.資產(chǎn)記賬的不規(guī)范。對于已經(jīng)失效的過去的固定資產(chǎn),國有企業(yè)并沒有按照嚴(yán)格要求對其進(jìn)行審批銷賬;還有就是在對建筑方面沒有房產(chǎn)證和土地使用證的土地面積在記錄是出現(xiàn)偏差,造成賬上的面積和實(shí)際的面積有所出入;有些國有企業(yè)的辦公場所在施工之初為“在建工程”沒有記錄在賬,但是使用多年后仍沒有進(jìn)行賬目改動,這些國有企業(yè)的管理存在很大問題。
三、如何規(guī)范固定資產(chǎn)的管理
嚴(yán)格遵守管理制度,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行國有企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是相當(dāng)重要的。所以國有企業(yè)或相關(guān)部門要認(rèn)真的制定出一套管理準(zhǔn)則,使企業(yè)的管理走向合理的道路,使賬目不再出現(xiàn)混亂的狀況。下面就介紹幾種加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施。
1.明確各部門職責(zé)。在大型國有企業(yè)中,因?yàn)槠洳块T的繁多,所以各部門的職責(zé)一定要明確,做到各盡其職,分工明確,不要出現(xiàn)漏管和沖突的現(xiàn)象。國有企業(yè)的固定資產(chǎn)一般為使用部門、管理部門、財(cái)務(wù)部門所管理,在管理時(shí),這三個(gè)部門的分工就要明確,各部門主要負(fù)責(zé)哪一方面的管理和記錄。大部分企業(yè)中,固定資產(chǎn)的實(shí)物直接由使用和管理部門負(fù)責(zé),而財(cái)務(wù)部門主要是對其進(jìn)行核查清算并有監(jiān)督的作用。如果公司愿意再進(jìn)一步把這三個(gè)部門的職責(zé)進(jìn)行分配就會更好一些。
2.嚴(yán)格實(shí)施管理制度。制度的規(guī)定以及落實(shí)都需要員工的自覺和管理人員的監(jiān)督,他們彼此相輔相成。比如在處理固定資產(chǎn)報(bào)廢制度的時(shí)候一定要通過高層管理人員的審核,普通員工不得擅自將固定資產(chǎn)報(bào)廢,必須嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)規(guī)定的各項(xiàng)流程進(jìn)行資產(chǎn)報(bào)廢。在整個(gè)流程中,擬定一個(gè)固定資產(chǎn)管理報(bào)廢表是一個(gè)重要的環(huán)節(jié),這個(gè)表當(dāng)中要包含詳細(xì)的信息,這樣財(cái)務(wù)部門和管理部門在最后核對時(shí)出現(xiàn)問題就有據(jù)可查了。在進(jìn)行固定資產(chǎn)報(bào)廢的過程中,除了經(jīng)過上層領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)還要經(jīng)過下面各個(gè)部門和部門員工,一個(gè)部門完成資產(chǎn)報(bào)廢的整個(gè)過程是比較困難的,所以部門之間要完成各自的任務(wù),協(xié)調(diào)合作。在整個(gè)過程中,要有監(jiān)督部門對其操作者進(jìn)行嚴(yán)格的看管。
3.對固定資產(chǎn)投資及運(yùn)營的監(jiān)管。國有企業(yè)對固定資產(chǎn)投資的管理應(yīng)該制定快捷清晰的管理制度,對于相關(guān)流程和規(guī)則比如固定資產(chǎn)的創(chuàng)建、中途的使用情況,最終的結(jié)果都要仔細(xì)制定。在資產(chǎn)投資管理的過程中要明確基本理念,即固定資產(chǎn)在進(jìn)行購買的時(shí)候,要遵守不浪費(fèi)的原則,按部就班的進(jìn)行審。國有企業(yè)在創(chuàng)建固定資產(chǎn)時(shí)要反復(fù)斟酌,依據(jù)公正、公平、公開的原則,經(jīng)過相關(guān)部門的審查通過后再落實(shí)。國有企業(yè)中固定資產(chǎn)的運(yùn)營有助于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是對國有資本權(quán)益的保護(hù),這些權(quán)益中包括保護(hù)權(quán)益、發(fā)展權(quán)益等權(quán)益。在對國有資本進(jìn)行運(yùn)營管理時(shí)。主要操作人員是與國企出資人相關(guān)的組織和部門。企業(yè)應(yīng)該因地制宜,根據(jù)自身要求,制定有效的資產(chǎn)體系和管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
四、總結(jié)
我國國有經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展離不開國有資產(chǎn)的支撐,同時(shí)它還促進(jìn)了整個(gè)社會的價(jià)值體系,是我國經(jīng)濟(jì)不可缺少的部分。在企業(yè)之間日益競爭激烈的今天,企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的合理管理已經(jīng)成為企業(yè)運(yùn)行的一個(gè)表現(xiàn)了。國有企業(yè)對于固定資產(chǎn)管理的嚴(yán)格把控和實(shí)施不但可以有利于企業(yè)的發(fā)展,還可以提高企業(yè)在國家或企業(yè)間的競爭地位,使企業(yè)可以在正確合理的管理制度下蓬勃發(fā)展,立于不敗之地。另外,在社會快速發(fā)展的今天,國有企業(yè)在對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的同時(shí),也要去尋求突破和創(chuàng)新,不斷研究和更新企業(yè)的管理制度和管理模式,順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和國家的要求。只有這樣企業(yè)才能在高速發(fā)展的社會中保持穩(wěn)定前進(jìn),不被社會和企業(yè)打敗,達(dá)到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
[1]齊曉華.淺談國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].會計(jì)之友,2010(31).
中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院院長徐克認(rèn)為,醫(yī)院“以病人為中心”的內(nèi)涵就是要通過強(qiáng)化醫(yī)院運(yùn)營管理的質(zhì)量與效率,不斷降低醫(yī)院的運(yùn)營成本,從而提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、效率和安全水平。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo),手段之一就是加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè),完善病人管理和臨床系統(tǒng)建設(shè),深入建設(shè)醫(yī)院運(yùn)營管理系統(tǒng)。
針對如何建設(shè)數(shù)字化醫(yī)院,徐克結(jié)合中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院的實(shí)例給出了自己的經(jīng)驗(yàn)和見解。從十幾年前引進(jìn)HIS系統(tǒng)探索面向病人的就診管理至今,中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院已建設(shè)門診住院結(jié)算系統(tǒng)、醫(yī)護(hù)工作站系統(tǒng)和診間醫(yī)療系統(tǒng)等,初步實(shí)現(xiàn)了以病人就診流程為核心的病人信息管理和電子結(jié)算管理。此外,中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院還建設(shè)了LIS系統(tǒng)、PACS系統(tǒng),把建設(shè)全方位數(shù)字化大型綜合性研究型醫(yī)院作為總體發(fā)展目標(biāo)。
推進(jìn)全方位數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)有方法
中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院的全方位數(shù)字化建設(shè)包括以HIS為核心面向病人管理的新醫(yī)院信息系統(tǒng)、以電子病歷和臨床路徑為核心面向醫(yī)護(hù)人員的臨床信息系統(tǒng)和以人財(cái)物為核心面向管理的醫(yī)院運(yùn)營管理系統(tǒng)。目的是促進(jìn)醫(yī)院從粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全方位數(shù)字化管理。
中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院相繼開發(fā)并投入使用了新HIS系統(tǒng)中財(cái)務(wù)、心電、血庫、運(yùn)營管理、院長決策支持等相關(guān)功能,醫(yī)院信息系統(tǒng)在醫(yī)院內(nèi)的涵蓋面日益廣泛,從院內(nèi)局域網(wǎng)發(fā)展到院外廣域網(wǎng);從單純的管理系統(tǒng)發(fā)展到包含醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等各方面的綜合系統(tǒng)。
徐克說,在全方位推進(jìn)數(shù)字化醫(yī)院的進(jìn)程中,中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院主要采取了下列措施:建設(shè)以電子病歷為核心的第三代醫(yī)院信息系統(tǒng)(H/CIS);建設(shè)全院級的影像存儲與傳輸系統(tǒng)(PACS/RIS);建設(shè)覆蓋全院的檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng)(LIS);建設(shè)醫(yī)院綜合運(yùn)營管理系統(tǒng);建設(shè)門診智能導(dǎo)醫(yī)系統(tǒng);建設(shè)城鄉(xiāng)一體化區(qū)域協(xié)作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)平臺系統(tǒng);中國醫(yī)大一院健康龍卡;建設(shè)全數(shù)字化臨床技能培訓(xùn)和手術(shù)示教直播系統(tǒng);建設(shè)醫(yī)院辦公自動化系統(tǒng);建設(shè)全院一卡通管理系統(tǒng);建設(shè)高效的數(shù)字化物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);建設(shè)樓宇消防安防中控系統(tǒng);建設(shè)醫(yī)院數(shù)字化通訊系統(tǒng)。
同時(shí),為推進(jìn)全方位數(shù)字化建設(shè),充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,中國醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院建立了一體化、全程性、全面性、多層次的以病人為中心的綜合服務(wù)體系;建立了醫(yī)療、預(yù)防、保健和康復(fù)一體化的服務(wù)模式; 開展集院前、門急診、住院、康復(fù)和院后服務(wù)的全程; 不斷完善醫(yī)療技術(shù)、心理服務(wù)、生活和教育的全面;建立并完善了針對特定人群的特需醫(yī)療和針對普通大眾的基本醫(yī)療,以滿足多層次的醫(yī)療需求。
實(shí)現(xiàn)全方位數(shù)字化管理有難度
學(xué)習(xí)教育做“加法”貫穿始終
為集中整治活動建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ),推動業(yè)務(wù)經(jīng)營更上新臺階,吉安縣支行召開了“除隱患、提能力”為主題的集中整治活動的啟動大會,全面啟動集中整治活動。首先抓好動員學(xué)習(xí),縣支行統(tǒng)一組織機(jī)關(guān)全體人員和各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的全員開展集中學(xué)習(xí),并要求在學(xué)習(xí)所有內(nèi)容的基礎(chǔ)上,做到學(xué)習(xí)有內(nèi)容、有記錄、有筆記、有體會、有檢查、有總結(jié)。其次通過廣泛深入的學(xué)習(xí)動員,引導(dǎo)廣大員工深刻領(lǐng)會開展集中整治活動的重要意義,奠定開展集中整治活動的思想基礎(chǔ),對于開展好“集中整治活動”活動后續(xù)各項(xiàng)工作,對于縣支行各級員工嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求、依法開展經(jīng)營和管理工作具有重要意義,并將一直貫穿活動始終。
風(fēng)險(xiǎn)隱患做“減法”逐個(gè)排除
縣支行積極組織,圍繞支行組織領(lǐng)導(dǎo)、信貸管理、運(yùn)營管理、品牌聲譽(yù)、安全保衛(wèi)、法律合規(guī)、財(cái)務(wù)管理、信息科技等方面查找重點(diǎn)問題,分析原因、解剖問題、化解隱患,實(shí)現(xiàn)排除隱患的效果。對目前各條線存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行深入討論和認(rèn)真剖析,其核心是落實(shí)《中國郵政儲蓄銀行員工行為十條禁令》,開展八個(gè)領(lǐng)域的集中整治,包括:
一是組織領(lǐng)導(dǎo)集中整治,重點(diǎn)圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、員工隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)等開展;
二是信貸管理集中整治,重點(diǎn)圍繞貸前審查、貸款發(fā)放、貸后管理、抵制押物管理、逾期貸款管理、資產(chǎn)保全等開展;
三是運(yùn)營管理集中整治,重點(diǎn)圍繞集中授權(quán)、公司結(jié)算、柜面現(xiàn)金、重要單證與印章管理、代收付業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)庫運(yùn)行、會計(jì)稽核、中央預(yù)算業(yè)務(wù)、商易通、POS收單、理財(cái)產(chǎn)品銷售、存款實(shí)名制以及“老存單”兌付管理等開展;
四是品牌聲譽(yù)集中整治,重點(diǎn)圍繞新聞輿情應(yīng)對客戶糾紛、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)、保險(xiǎn)、電話銀行客戶服務(wù)等開展;
五是安全保衛(wèi)集中整治,重點(diǎn)圍繞員工安全意識、安全規(guī)章制度、監(jiān)控和報(bào)警設(shè)備使用管理、自助設(shè)備、突發(fā)事件處置、業(yè)務(wù)庫管理等開展;
六是法律事務(wù)集中整治,重點(diǎn)圍繞合同管理、訴訟管理以及司法協(xié)助工作的規(guī)范性等開展;
【關(guān)鍵詞】醫(yī)院 成本核算 現(xiàn)狀 對策
一、醫(yī)院成本核算的作用意義分析
能夠?qū)⑨t(yī)院的醫(yī)療活動綜合性的反映出來。在當(dāng)前的醫(yī)療市場環(huán)境下,醫(yī)院自身醫(yī)療活動的質(zhì)量與數(shù)量,直接關(guān)系著生存與發(fā)展問題,通過準(zhǔn)確的成本核算可以將醫(yī)療活動綜合性的反應(yīng)出來,以利于醫(yī)院自身醫(yī)療服務(wù)措施的改進(jìn)與提高。
能夠?qū)︶t(yī)院自身的管理運(yùn)營起到完善作用。如何在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上,最大限度降低醫(yī)療成本消耗,提高醫(yī)院的效益,是當(dāng)前醫(yī)院參與醫(yī)療衛(wèi)生市場競爭的一項(xiàng)核心競爭力,但這需要有一套完善的內(nèi)部控制運(yùn)營管理機(jī)制來達(dá)成,通過成本核算則能有效的對內(nèi)部控制與運(yùn)營管理機(jī)制起到完善作用。
能夠?qū)︶t(yī)院自身的獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度起到健全作用。通過醫(yī)院會計(jì)成本核算,能夠詳細(xì)的反映出各個(gè)科室、部門,各個(gè)醫(yī)務(wù)工作人員在日常醫(yī)務(wù)工作中的成本控制意識與成本控制行為,并以此作為獎(jiǎng)懲激勵(lì)的基本依據(jù),引導(dǎo)科室、部門以及個(gè)人間進(jìn)行良性的成本控制競爭,提高醫(yī)院成本控制的有效性。
能夠?qū)φ麄€(gè)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格起到準(zhǔn)確的調(diào)節(jié)作用。受市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格在很大程度上都依賴于醫(yī)院自身的醫(yī)療成本消耗,通過科學(xué)的成本核算,可以準(zhǔn)確的反映出醫(yī)療成本消耗數(shù)據(jù),并作為醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)。這既可以提高醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量,也能夠降低醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格,對于我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展都有著一定的推動作用。
二、醫(yī)院會計(jì)成本核算現(xiàn)狀分析
核算科目不健全。醫(yī)院對于突發(fā)的公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療救援以及政府的指令任務(wù),都將一項(xiàng)成本支出,這樣就容易導(dǎo)致醫(yī)院成本整體提升,從而導(dǎo)致了數(shù)據(jù)出現(xiàn)了失真現(xiàn)象;此外,對于部分醫(yī)療費(fèi)用政策性的減免以及醫(yī)療事故的賠償,醫(yī)院也缺乏必要的會計(jì)科目核算。在醫(yī)院藥品的成本單獨(dú)核算當(dāng)中常常會出現(xiàn)“以藥補(bǔ)醫(yī)”的不良現(xiàn)象,從而也導(dǎo)致了藥價(jià)的高居不下。
成本控制有效性缺失。從目前我國醫(yī)院的成本核算方式來看,大多數(shù)都是整理和歸集各項(xiàng)成本數(shù)據(jù),始終是為了核算才進(jìn)行核算。并且將重點(diǎn)放置在了計(jì)算之上,而忽視了核算事前、事中以及事后控制的有效性。對于醫(yī)院內(nèi)部的各項(xiàng)成本的變化,也沒有進(jìn)行深入的分析比對,也不去查找為什么會出現(xiàn)差異的原因和相應(yīng)的負(fù)責(zé)人,最終使得醫(yī)院的成本控制流于形式,沒能達(dá)到控制的語氣目標(biāo);此外,不完整、不科學(xué)的核算科目,存在嚴(yán)重弊端的核算方法,不合理的成本分配制度也是成本會計(jì)信息失真的重要原因,也無法為管理人員提供可靠的依據(jù),為醫(yī)院未來的發(fā)展做出決策。
費(fèi)用分擔(dān)存在弊端。在舊財(cái)務(wù)會計(jì)制度當(dāng)中,主要是將成本費(fèi)用分為了直接與間接兩種,部分醫(yī)院在處理間接費(fèi)用的分?jǐn)偵舷喈?dāng)?shù)幕靵y:其一,很多醫(yī)院都進(jìn)行統(tǒng)一的間接成本管理費(fèi)用的計(jì)算,不進(jìn)行分?jǐn)傚e(cuò)里,也就導(dǎo)致醫(yī)院的管理費(fèi)用一直呈現(xiàn)惡性不受控制的膨脹;其二,在管理費(fèi)用的分?jǐn)偵希糠轴t(yī)院按照科室和藥品部分人員的實(shí)際比例來進(jìn)行,這樣也容易導(dǎo)致收支結(jié)余不準(zhǔn)的情況發(fā)生;其三,個(gè)別的輔的科室還存在多次迂回的成本分配。這幾個(gè)方面的問題也容易出現(xiàn)成本會計(jì)信息失真的問題,也沒有比較性可言,就更談不上成本的管理與控制。
三、搞好醫(yī)院會計(jì)成本核算的對策建議
全力實(shí)施、推進(jìn)成本管理制度。作為醫(yī)院,可以根據(jù)自身管理、運(yùn)作的實(shí)際情況建立責(zé)任成本制度,將全力責(zé)任進(jìn)行嚴(yán)格劃分,將責(zé)任對象鎖定到科室,再鎖定到每一個(gè)人頭之上,這樣不僅有利于對于成本進(jìn)行事前預(yù)測、事中的控制以及事后的詳細(xì)分析,也能夠提升醫(yī)務(wù)人員的危機(jī)感以及成本責(zé)任意識。另外,醫(yī)院也可以將成本與員工的績效考核、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,從而讓醫(yī)務(wù)人員從心底樂意去完成成本控制所規(guī)定的目標(biāo)。
向國外同行借鑒先進(jìn)的成本核算管理經(jīng)驗(yàn)。我國醫(yī)療衛(wèi)生體系市場化的時(shí)間相比歐美一些國家而言還較短,在成本核算等方面的科學(xué)性與有效性都還比不上他們,這主要是由于他們發(fā)展時(shí)間較長、經(jīng)驗(yàn)較為豐富而引起的。在這樣的條件下,我們已經(jīng)積極向他們進(jìn)行學(xué)習(xí)與借鑒,將其中可用的內(nèi)容融入我們自身的成本核算體系結(jié)構(gòu)當(dāng)中,盡快提高我國醫(yī)院成本核算的有效性。
增強(qiáng)對醫(yī)院自身固定資產(chǎn)的管理。要以新醫(yī)院財(cái)會制度為基本指導(dǎo),全面的進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查,將固定資產(chǎn)的分類、范圍以及資金的來源進(jìn)行明確,確定其相應(yīng)的價(jià)值,強(qiáng)化醫(yī)院在建工程的管理以及資產(chǎn)的處理管理,其中需要依據(jù)新財(cái)務(wù)會計(jì)制度當(dāng)中所提的要求對壞賬準(zhǔn)備進(jìn)行合理的估計(jì),從而做好定期的分析以及壞賬的及時(shí)清理;其次,固定資產(chǎn)管理制度需要進(jìn)一步完善,做好定期的使用、處置、保管和清理檢查,確保會計(jì)信息的完備性與準(zhǔn)確性。對于醫(yī)院部分符合要求的投資,也需要對于其可行性做出充分的論證,并且上報(bào)相關(guān)的部門進(jìn)行審核;其次,嚴(yán)格的執(zhí)行“三賬一卡”會計(jì)記錄制度,確保賬務(wù)與實(shí)際情況相互符合;最后,在轉(zhuǎn)讓、處置以及報(bào)廢固定資產(chǎn)之上,必須按照國家相應(yīng)的規(guī)程,強(qiáng)化對于投資收益的監(jiān)管,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
提高成本核算的有效性。要以核算成本的準(zhǔn)確性為基礎(chǔ),進(jìn)行成本分析,提高成本核算的有效性。將成本出現(xiàn)變動的內(nèi)在原因挖掘出來,從根本上找尋成本降低的方式。在新財(cái)務(wù)會計(jì)制度中也對成本分析提出了對比、趨勢等等分析的方式,醫(yī)院可以根據(jù)自身實(shí)際情況建立出成本分析的指標(biāo)體系,再根據(jù)實(shí)際情況的差異從而通過橫向?qū)Ρ取⒖v向?qū)Ρ鹊确绞剑瑢⒊杀竞怂惝?dāng)中存在的主要問題找出來,從而制度出合適的成本費(fèi)用的控制方法。
參考文獻(xiàn):
級別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:省級期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級別:省級期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級別:北大期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫