安全生產(chǎn)雙控管理精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)雙控管理范文

為深刻汲取蕪湖市“10.10”液化氣罐爆燃重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，10月19日，開發(fā)區(qū)安委會(huì)組織召開易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營和使用場(chǎng)所安全檢查專題會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，開發(fā)區(qū)各行業(yè)主管部門要果斷采取安全生產(chǎn)防范計(jì)劃，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故發(fā)生。

一是立即組織安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。全面貫徹落實(shí)李錦斌省長 10 月 11 日在省政府安全生產(chǎn)緊急會(huì)議上的講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠前指揮，按照“橫向到邊、縱向到底”要求，制定檢查方案，明確檢查目標(biāo)、責(zé)任和措施，立即組織開展對(duì) 全區(qū)所有易燃易爆物品生產(chǎn)經(jīng)營和使用場(chǎng)所安全專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)物品經(jīng)營儲(chǔ)存罐(瓶)及輸送管道、加油加氣站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所，以及餐飲(小吃)一條街等重點(diǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的安全隱患排查。

二是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。按照 “嚴(yán)執(zhí)法、排隱患、強(qiáng)管理”的要求，立即開展全 區(qū)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，客觀研判安全生產(chǎn)形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)和隱患排查治理工作，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。持續(xù)加大火災(zāi)隱患整治力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。切實(shí)做到“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，加快實(shí)現(xiàn)“五級(jí)五覆蓋”和企業(yè)“五落實(shí)五到位”，確保壓力層層傳導(dǎo)到最基層和最末端。對(duì)存在非法違法行為和不符合安全生產(chǎn)要求、不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，堅(jiān)決按照“四個(gè)一律”要求，從嚴(yán)從快處理到位。

第2篇：安全生產(chǎn)雙控管理范文

2020年安全工作回顧

一、2020年安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況

2020年沒有發(fā)生重大安全事故，完成“四無”的安全工作目標(biāo)。

1、工傷事故:

xxxxx

2、工藝事故：

xxxx

 3、火災(zāi)事故：

xxxx

4、設(shè)備事故：

xxxx

二、2020年安全工作完成情況

1、建立健全安全規(guī)章制度，落實(shí)安全主體責(zé)任

⑴為全面落實(shí)安全責(zé)任，完善廠、車間、班組、個(gè)人4級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，將分廠全年安全工作目標(biāo)層層分解，逐層逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)承諾書，把安全承諾簽訂到每一位在崗職工，簽訂率100%。從而營造人人講安全，人人擔(dān)責(zé)任的安全氛圍，夯實(shí)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，形成“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、廠部具體負(fù)責(zé)、員工全面參與”的共同責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全方位全覆蓋。

⑵為進(jìn)一步健全完善分廠安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行全面梳理、修訂、評(píng)審。重新修訂完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》、《應(yīng)急救援預(yù)案》等規(guī)章制度，新增《安全生產(chǎn)考核制度》、《培訓(xùn)教育考核制度》、《班前安全會(huì)制度》、《管理骨干考核制度》、《管理骨干聘任制度》、《環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》等7項(xiàng)管理制度和規(guī)定。

⑶對(duì)全廠各車間各崗位進(jìn)行全面梳理，結(jié)合工作中出現(xiàn)的問題和不足，新增崗位安全責(zé)任制12項(xiàng)，修訂各崗位操作規(guī)程7項(xiàng)，編制應(yīng)急處置卡、工藝指標(biāo)卡18張。

2、完善安全培訓(xùn)教育，全面提升員工安全知識(shí)和綜合素質(zhì)

⑴大部分員工文化層次偏低，安全意識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力均有不同程度不足和欠缺。為提高員工安全綜合素質(zhì)，截止11月底，共開展安全再培訓(xùn)23次，46課時(shí)，1800人次，考試合格率100%。

⑵近年來由于人員流動(dòng)較為頻繁，造成新進(jìn)員工較多，分廠對(duì)新進(jìn)員工嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格后方可正式上崗。無論是廠部開展的安全培訓(xùn)還是車間的安全培訓(xùn)，廠部全程參與，監(jiān)督檢查培訓(xùn)效果，堅(jiān)決杜絕三級(jí)安全教育走馬觀花。 

⑶圍繞第十八個(gè)全國“安全生產(chǎn)月”開展系列活動(dòng)。張貼安全橫幅和標(biāo)語，增強(qiáng)安全氛圍。結(jié)合公司“雙證”培訓(xùn)，開展全員安全知識(shí)培訓(xùn)，以崗位操作規(guī)程、工藝對(duì)標(biāo)管理、風(fēng)險(xiǎn)辨析為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容，提高員工安全意識(shí)。組織全員，以班組為單位觀看安全警示教育片，提高員工安全和自我保護(hù)意識(shí)。開展安全主題征文活動(dòng)。以班組為單位，組織員工開展安全生產(chǎn)合理化建議活動(dòng)，對(duì)采納的合理化建議給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，共收到合理化建議22條，采納實(shí)施15條。開展安全知識(shí)競(jìng)賽，各車間精心組織了6支隊(duì)伍參加，競(jìng)賽取得了非常良好的效果。各車間根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，分別各開展了事故預(yù)案的演練。組織全廠員工開展安全隱患專項(xiàng)自查活動(dòng)，全體員工針對(duì)自己的崗位開展隱患自查，橫向到底縱向到邊，不留死角，并就檢查出的隱患限時(shí)完成整改，安全月期間員工自查隱患56條，全部按期完成整改。

⑷按照公司、分廠年度培訓(xùn)計(jì)劃按時(shí)開展專項(xiàng)培訓(xùn)。配合xxx開展兩次消防培訓(xùn)，全員參與；開展特種作業(yè)人員的培訓(xùn)考核4次，參與率100%。積極開展應(yīng)急救援預(yù)案演練、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案演練活動(dòng)，全年共演練6次。截止11月底，年度培訓(xùn)計(jì)劃已基本完成。

⑸收集重大典型事故案例，組織全員學(xué)習(xí)。如今年發(fā)生的江蘇響水天嘉宜公司3.21爆炸事故、伊東化工4.24爆燃事故、港源化工9.8鋼絲繩斷裂傷人事故、盛華爆炸事故等。通過事故案例分析，汲取事故教訓(xùn)，提高全廠員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任.

3、認(rèn)真開展安全檢查，大力整治安全隱患

⑴為規(guī)范安全隱患檢查流程，健全安全隱患檢查制度，形成以“廠部每月2查、車間每周1查、班組每班1查”為核心的安全隱患檢查制度。每月由廠領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)全廠的工藝、設(shè)備、設(shè)施、裝置進(jìn)行細(xì)致的排查，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行匯總、歸納、下發(fā)整改令，按照“五定”原則落實(shí)整改。

⑵全年緊緊圍繞“增強(qiáng)安全意識(shí)、排查安全隱患、規(guī)范安全行為、保障安全生產(chǎn)的要求，積極開展日常、專項(xiàng)、節(jié)假日、季節(jié)性等安全檢查和隱患排查工作；法定節(jié)假日或重大活動(dòng)前都會(huì)組織相關(guān)車間開展專項(xiàng)的安全檢查工作。截止11月底，通過自檢自查全年共查找安全隱患724項(xiàng)，其中員工查找隱患486項(xiàng)，管理骨干查找隱患196項(xiàng)，廠部專項(xiàng)檢查隱患142項(xiàng)，無重大安全隱患，整改完成724項(xiàng)。完成公司下達(dá)的隱患整改77項(xiàng)，安保部下達(dá)的隱患整改14項(xiàng)。全年共完成隱患整改815項(xiàng)，整改率100%。

⑶強(qiáng)化特殊作業(yè)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行GB30871-2014標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)作業(yè)票申請(qǐng)、審批程序加以規(guī)范，杜絕違章指揮、違章作業(yè)。對(duì)具有較高危險(xiǎn)性的施工作業(yè)，如交叉動(dòng)火作業(yè)、超高吊裝作業(yè)以及各單位重點(diǎn)設(shè)備、重要裝置的檢維修作業(yè)，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)全方位監(jiān)控管理，使作業(yè)全程處于可控狀態(tài)。

⑷加大違章違紀(jì)處罰力度，為使員工自覺遵守安全操作規(guī)程，杜絕和減少違章違紀(jì)而引發(fā)的安全事故，廠部專職安全員每天不定時(shí)到生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為立即予以制止并按照公司、廠部的安全管理制度進(jìn)行處罰。利用這種管理的“即時(shí)性”模式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章違紀(jì)行為及時(shí)處理，對(duì)身邊的其他員工更能起到警示教育。

2020年安全工作存在的問題和不足

1、由于學(xué)歷、文化水平的差異，部分員工的安全意識(shí)仍然沒有提升，責(zé)任心不強(qiáng)，不能嚴(yán)格執(zhí)行崗位職責(zé)和操作規(guī)程，對(duì)自己的不安全行為認(rèn)知度不夠，對(duì)作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)茫然無知，這些問題歸結(jié)起來就是無知者無畏。

2、制度、標(biāo)準(zhǔn)不健全不完善，具體來說就是責(zé)任不明確、落實(shí)不徹底、考核不到位。特別是各個(gè)車間，安全工作的落實(shí)上還存在較大問題：比如安全制度執(zhí)行不嚴(yán)，安全措施落實(shí)不力，安全責(zé)任推三阻四怕?lián)?zé)。

3、培訓(xùn)教育重視不夠流于形式。安全培訓(xùn)工作缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)員工的安全素質(zhì)提高作用有限，培訓(xùn)體系與考核機(jī)制需進(jìn)一步健全。   

4、危害因素辨識(shí)落實(shí)不到位。危害因素辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理和避免減少事故發(fā)生的最基本方法，也是每名員工避免和減少受到傷害的有效措施。實(shí)際工作中風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施的落實(shí)也就做不到位，形同虛設(shè)。

5、基層管理骨干中依然存在對(duì)安全工作不重視，當(dāng)安全與生產(chǎn)產(chǎn)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)依然放在安全之前。在安全管理上標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、考核不力。

6、各級(jí)管理骨干在安全管理上講情面，怕得罪人，對(duì)其他管理者和員工的違章行為不愿制止、不敢制止。對(duì)一些小的、看似不嚴(yán)重的、輕微的違章違規(guī)潛意識(shí)里就認(rèn)為很正常，不算什么事情，主觀思想上就存在嚴(yán)重偏差。

第3篇：安全生產(chǎn)雙控管理范文

明確奮斗目標(biāo)相關(guān)指標(biāo)好于全省平均水平

《意見》指出，要以道路交通運(yùn)輸、水上交通及漁業(yè)船舶、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、消防安全、特種設(shè)備、冶金等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。力爭(zhēng)到“十二五”期末，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率好于全省平均水平，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全國先進(jìn)水平。

突出責(zé)任落實(shí)三層面嚴(yán)格強(qiáng)化事故問責(zé)

《意見》從三個(gè)層面強(qiáng)調(diào)責(zé)任的落實(shí)：首先，要求建立企業(yè)等級(jí)評(píng)定滾動(dòng)機(jī)制，深入開展企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定。其次，突出政府及相關(guān)監(jiān)管部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。第三，加大安全生產(chǎn)責(zé)任約束與責(zé)任追究力度，對(duì)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的廠長(經(jīng)理、曠長)；發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)政府和縣(市、區(qū))相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果嚴(yán)重、影響惡劣的，追究縣市區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

重視技術(shù)保障以先進(jìn)裝備支撐安全發(fā)展

《意見》指出：地采非煤礦山企業(yè)要安裝監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等技術(shù)裝備，并于2013年完成。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于201 1年全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年全部完成。同時(shí)，在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)。涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動(dòng)報(bào)警和緊急停車裝置，于2012年完成。露天礦山全部實(shí)行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實(shí)行中深孔爆破，地采礦山全部實(shí)行機(jī)械通風(fēng)并完善通風(fēng)構(gòu)筑物。庫容達(dá)三等別級(jí)以上的大型尾礦庫，以及下游3公里影響范圍內(nèi)有重要建構(gòu)筑物和10人以上常住人員村莊的四、五等級(jí)尾礦庫，必須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，于2013年完成。大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，44.1千瓦(60馬力)以上的漁船要安裝防撞(船舶)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，于2012年全部完成。

加快應(yīng)急建設(shè)二級(jí)體系建設(shè)列出時(shí)間表

第4篇：安全生產(chǎn)雙控管理范文

關(guān)鍵詞：環(huán)網(wǎng)　信息監(jiān)控系統(tǒng)　中心網(wǎng)絡(luò)　自動(dòng)化控制

中圖分類號(hào)：TP3　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2011)003-046-02

為了實(shí)行網(wǎng)絡(luò)操作，實(shí)現(xiàn)集控的目的，把各變電所、主副井、通壓風(fēng)、選煤選矸、主運(yùn)皮帶、瓦斯監(jiān)測(cè)、人員定位、斜巷運(yùn)輸?shù)鹊雀髯酉到y(tǒng)的視頻、信號(hào)集中到一個(gè)平臺(tái)，既方便職工整體操作、減員增效。也方便領(lǐng)導(dǎo)掌握全局情況、協(xié)調(diào)調(diào)度。制定如下的建設(shè)方案。

1、安全生產(chǎn)綜合信息監(jiān)控系統(tǒng)環(huán)網(wǎng)

1.1　環(huán)網(wǎng)設(shè)備布置

地面環(huán)網(wǎng)：地面現(xiàn)場(chǎng)工業(yè)環(huán)網(wǎng)選用MCTP礦用多通道工業(yè)以太網(wǎng)設(shè)備，在地面工廠布置KCTl2(B)小型MCTP設(shè)備和KJF45(C)帶分站通訊功能的小型MCTP設(shè)備，與機(jī)房的MCTP―M匯聚設(shè)備構(gòu)成地面工業(yè)環(huán)網(wǎng)。

井下環(huán)網(wǎng)：井下工業(yè)環(huán)網(wǎng)選用MCTP礦用多通道工業(yè)以太網(wǎng)綜合接入器，在井下布置KJJ50B井下現(xiàn)場(chǎng)節(jié)點(diǎn)設(shè)備，每個(gè)節(jié)點(diǎn)設(shè)備上配置一塊數(shù)據(jù)接口模塊和一塊以太網(wǎng)接口模塊。

1.2　環(huán)網(wǎng)技術(shù)要求

環(huán)網(wǎng)的現(xiàn)場(chǎng)節(jié)點(diǎn)設(shè)備能將井下的音頻信號(hào)、視頻信號(hào)、RS232／RS485和以太網(wǎng)信號(hào)轉(zhuǎn)換成光信號(hào)通過光纜傳輸?shù)秸{(diào)度指揮控制中心，調(diào)度指揮控制中心的主節(jié)點(diǎn)設(shè)備再將光信號(hào)還原成電話信號(hào)、視頻信號(hào)、RS232／RS485和以太網(wǎng)信號(hào)；其中除視頻信號(hào)為由現(xiàn)場(chǎng)至調(diào)度指揮控制中心單向傳輸外，其余信號(hào)均須實(shí)現(xiàn)雙向傳輸。

主要接點(diǎn)設(shè)備可以由多點(diǎn)組成雙纖自愈環(huán)，當(dāng)一處光纖出故障時(shí)，系統(tǒng)可以自動(dòng)倒換。倒換時(shí)間不超過50ms。

環(huán)網(wǎng)的節(jié)點(diǎn)設(shè)備之間采用光纖傳輸方式，兩站之間無中繼傳輸距離不小于30公里，節(jié)點(diǎn)設(shè)備在電導(dǎo)上完全隔離，提高系統(tǒng)的抗電磁干擾和防雷擊能力。

環(huán)網(wǎng)應(yīng)具有網(wǎng)絡(luò)管理功能，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)傳輸網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一監(jiān)控和管理。應(yīng)能反映出整個(gè)網(wǎng)絡(luò)所承載的各種傳輸業(yè)務(wù)的運(yùn)行狀況，包括服務(wù)質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)的利用率，提供對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行調(diào)整和升級(jí)的量化依據(jù)。

環(huán)網(wǎng)應(yīng)能提供足夠的帶寬和Qos保障，使用于監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)誤碼率不應(yīng)大于10-7。

2、子系統(tǒng)改造及接入

原有各子系統(tǒng)可能不同程度地存在不能完全實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程控制與自動(dòng)控制的因素，為此各子系統(tǒng)將首先進(jìn)行改造，完善其自動(dòng)控制功能或補(bǔ)充其過程控制接口，子系統(tǒng)改造完成后，統(tǒng)一接入MCTP現(xiàn)場(chǎng)環(huán)網(wǎng)。

各子系統(tǒng)的接口根據(jù)接口類型直接與MCTP礦用本安型多通道工業(yè)以太網(wǎng)綜合接入器的以太網(wǎng)口、RS485數(shù)據(jù)口、電話音頻接口、視頻接口等進(jìn)行連接，綜合接入器的傳輸模式是隧道形式、透明傳輸，不與其它系統(tǒng)產(chǎn)生沖突問題，根本上避免了帶寬擠占和數(shù)據(jù)風(fēng)暴。保證了傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性、可靠性。通過光纖傳輸，不受礦井環(huán)境惡劣、電磁干擾嚴(yán)重的影響，保證話音和圖象質(zhì)量，徹底根除雷電對(duì)井下環(huán)境安全的影響。

3、安全生產(chǎn)綜合信息監(jiān)控系統(tǒng)中心網(wǎng)絡(luò)

安全生產(chǎn)綜合信息監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)綜合運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)和通信技術(shù)以及現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)工藝等來完成關(guān)聯(lián)控制任務(wù)，實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)全過程控制的中樞控制平臺(tái)系統(tǒng)。

3.1　安全生產(chǎn)綜合信息監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

安全生產(chǎn)綜合信息監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)分兩部分建設(shè)，即信息管理網(wǎng)絡(luò)和綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)，綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)由監(jiān)控管理層、現(xiàn)場(chǎng)控制層組成。

3.1.1　管理信息網(wǎng)絡(luò)

管理信息網(wǎng)絡(luò)基于B／S模式，連接在管理信息網(wǎng)絡(luò)上的個(gè)人終端通過賦予一定權(quán)限后，以WEB瀏覽的方式獲得權(quán)限以內(nèi)的數(shù)據(jù)，對(duì)綜合自動(dòng)化系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。信息管理系統(tǒng)必須能夠支持遠(yuǎn)程登錄進(jìn)行數(shù)據(jù)存取，方便各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)遠(yuǎn)程察看綜合自動(dòng)化系統(tǒng)層的監(jiān)測(cè)畫面和數(shù)據(jù)，安全瀏覽和掌握礦井的生產(chǎn)狀況。信息管理網(wǎng)絡(luò)的訪問工具采用微軟的IE瀏覽器。調(diào)度指揮子網(wǎng)接入管理信息網(wǎng)絡(luò)，便于同相關(guān)管理部門進(jìn)行數(shù)據(jù)交換且保障網(wǎng)絡(luò)安全，已建成的礦辦公局域網(wǎng)也接入管理信息網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)。

3.1.2　綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)

綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)分為綜合控制層、分系統(tǒng)控制層兩層網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)不同現(xiàn)場(chǎng)總線子系統(tǒng)的可靠傳輸和形成統(tǒng)一的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)平臺(tái)，保障礦井自動(dòng)化系統(tǒng)的可靠性。

系統(tǒng)實(shí)施后，操作員可在集控中心終端上監(jiān)視和控制礦井安全狀態(tài)、生產(chǎn)過程，完成對(duì)全礦安全、生產(chǎn)及相關(guān)環(huán)節(jié)的“五遙”(即遙測(cè)、遙控、遙調(diào)、遙信和遙視)，實(shí)現(xiàn)礦井的綜合自動(dòng)化。

(1)綜合控制層綜合控制層完成控制系統(tǒng)綜合信息集成、操作和監(jiān)控全礦的生產(chǎn)和安全。連接監(jiān)控操作層各個(gè)子系統(tǒng)，操控和監(jiān)視每個(gè)子系統(tǒng)的正常運(yùn)行。連接信息管理層，將監(jiān)控操作層子系統(tǒng)的全部數(shù)據(jù)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)、圖形、報(bào)表，經(jīng)網(wǎng)間單向傳送到信息管理層，為信息管理層的提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

綜含控制層監(jiān)測(cè)人機(jī)界面統(tǒng)一采用HMI Web方式。

綜合控制層控制人機(jī)界面采用C／S模式HMI。

(2)分系統(tǒng)控制層

分系統(tǒng)控制層完成各控制子系統(tǒng)監(jiān)控操作，連接現(xiàn)場(chǎng)控制層各個(gè)子系統(tǒng)及相關(guān)音頻、視頻設(shè)備，操控和監(jiān)視各個(gè)子系統(tǒng)的正常運(yùn)行。連接監(jiān)控管理層，將現(xiàn)場(chǎng)控制層的各個(gè)子系統(tǒng)和其他相關(guān)數(shù)據(jù)、圖形、報(bào)表，傳送到監(jiān)控管理層。

分系統(tǒng)控制層監(jiān)測(cè)入機(jī)界面統(tǒng)一采用HMI Web方式。

分系統(tǒng)控制層控制入機(jī)界面采用C／S模式HMI。已建成的礦安全監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)接入綜合控制層網(wǎng)絡(luò)。

3.2　安全生產(chǎn)綜合信息監(jiān)控中心網(wǎng)絡(luò)布置

信息管理層：布置1臺(tái)交換機(jī)作為全礦網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的核心交換機(jī)，1臺(tái)交換機(jī)構(gòu)成調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)；1臺(tái)交換機(jī)供辦公使用；在核心交換機(jī)與外網(wǎng)絡(luò)相連的防火墻上再連接一個(gè)交換機(jī)用做服務(wù)器集群的建設(shè)。

在全礦的服務(wù)器網(wǎng)絡(luò)上由兩臺(tái)服務(wù)器組成WEB數(shù)據(jù)庫和WEB實(shí)時(shí)服務(wù)器，進(jìn)行信息。1臺(tái)視頻數(shù)據(jù)服務(wù)器專供視頻數(shù)據(jù)的存貯與調(diào)用。另外布置1臺(tái)文件服務(wù)器供礦上進(jìn)一步使用。

管理信息網(wǎng)絡(luò)同時(shí)安裝關(guān)系數(shù)據(jù)庫及工業(yè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫，保證監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)在信息管理層的實(shí)時(shí)性。

綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)：采用雙機(jī)雙網(wǎng)模式，布置2臺(tái)交換機(jī)構(gòu)建綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)層，在控制層兩臺(tái)服務(wù)器和一個(gè)磁盤陣列組成互為熱備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、管控服務(wù)器系統(tǒng)，2臺(tái)服務(wù)器及磁盤陣列組成服務(wù)器集群，保證系統(tǒng)運(yùn)行的互備和冗余。

同時(shí)，為了保證綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)與接入的安全監(jiān)測(cè)子網(wǎng)的安全，在安全監(jiān)測(cè)子網(wǎng)接入到綜合自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)之間放置一臺(tái)硬件防火墻，保證兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)之間的安全性。

4、安全生產(chǎn)綜合信息監(jiān)控中心視頻信號(hào)處理系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)

攝像頭采集到的視頻信號(hào)通過環(huán)網(wǎng)視頻業(yè)務(wù)模塊傳輸?shù)綑C(jī)房后經(jīng)過視頻信號(hào)處理系統(tǒng)處理后再送到視頻顯示系統(tǒng)。視頻信號(hào)到達(dá)機(jī)房后經(jīng)過字符發(fā)生器進(jìn)行畫面信息的注釋，通過視頻分配器對(duì)信號(hào)進(jìn)行2路分配，其中一路直接到達(dá)硬盤錄像機(jī)進(jìn)行畫面的存儲(chǔ)，另外一路經(jīng)過畫面分割器進(jìn)行畫面的組合然后到達(dá)視頻切換矩陣，通過矩阼對(duì)各路視頻信號(hào)進(jìn)行切換控制，并將輸出送到顯示系統(tǒng)。

5、工業(yè)電視設(shè)備

地面視頻傳輸全部采用視頻光端機(jī)通過光纜傳輸回監(jiān)控中心機(jī)房，井下視頻利用“三網(wǎng)合一”中的視頻傳輸通道，部分距離較遠(yuǎn)的采用光傳輸方式到MCTP節(jié)點(diǎn)設(shè)備，再視頻通過井下光環(huán)網(wǎng)傳輸回地面監(jiān)控中心機(jī)房。

監(jiān)控系統(tǒng)的兩大功能，即現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控和監(jiān)控錄像回放，同時(shí)，滿足視頻畫面的實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)，保證在礦信息管理網(wǎng)內(nèi)的用戶在得到授權(quán)情況下，能夠?qū)崟r(shí)查看視頻畫面圖象。

參考文獻(xiàn)：

[1]礦井安全生產(chǎn)綜合信息監(jiān)控系統(tǒng)按照最新版國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行[S].

[2]《煤礦安全規(guī)程(2006年版)[S].

[3]《煤礦監(jiān)控系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)規(guī)范》.

[4]《煤礦監(jiān)控系統(tǒng)中心站軟件開發(fā)規(guī)范》[S].

[5]《煤礦監(jiān)控系統(tǒng)性能測(cè)試方法》[S].

[6]《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》[S].

第5篇：安全生產(chǎn)雙控管理范文

（一）工作要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在安全生產(chǎn)有可靠保障的基礎(chǔ)上；堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，提高企業(yè)安全技術(shù)水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，為促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我市跨越發(fā)展提供有力的安全生產(chǎn)保障。

（二）工作任務(wù)。以道路交通運(yùn)輸、消防安全、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、民用爆炸物品、水上交通及漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、雷電防護(hù)等行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要盡快建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，在高危行業(yè)強(qiáng)制推行一批安全適用的技術(shù)裝備和防護(hù)設(shè)施，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高我市安全生產(chǎn)技術(shù)水平；要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及生產(chǎn)安全的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導(dǎo)，形成安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（三）工作目標(biāo)。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，較大以上事故得到有效防范。力爭(zhēng)到“十二五”末，全市億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率低于全省平均水平，工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率達(dá)到全省先進(jìn)水平。安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，企業(yè)安全管理水平進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、嚴(yán)格企業(yè)安全管理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

（四）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備法律法規(guī)和國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依照有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)證照，否則不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。

（五）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，按照法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，落實(shí)安全生產(chǎn)保障措施，加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)健康和勞動(dòng)保護(hù)工作，消除事故隱患，努力改善安全生產(chǎn)條件。

（六）企業(yè)必須建立健全安全技術(shù)操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)，按照不的崗位及工藝分別制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并在生產(chǎn)條件發(fā)生變化時(shí)及時(shí)組織修訂。對(duì)實(shí)施動(dòng)火、受限空間、爆破、臨時(shí)用電、高空、水上、吊裝、檢修、安裝使用特種設(shè)備等危險(xiǎn)性作業(yè)要制定專項(xiàng)安全技術(shù)作業(yè)規(guī)程、崗位安全操作規(guī)程和安全保障措施，實(shí)施作業(yè)許可管理制度。

（七）強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員現(xiàn)場(chǎng)輪流帶班制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，并做好帶班檢查記錄。對(duì)該帶班而未帶班的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人按擅離職守處理，時(shí)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班的，對(duì)企業(yè)給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（八）企業(yè)必須保證安全投入。企業(yè)必須依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定提取必要的安全費(fèi)用，在年度財(cái)務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入，并確保專款專用。非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、道路交通運(yùn)輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)必須足額提取安全費(fèi)用。

（九）全面排查治理各類事故隱患。企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展事故隱患排查，對(duì)排查出來的事故隱患要按照措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”的要求，及時(shí)整改到位，并建立以安全生產(chǎn)專業(yè)人員為主導(dǎo)的事故隱患整改效果評(píng)價(jià)制度。重大隱患要按照規(guī)定向企業(yè)所在地區(qū)級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告治理進(jìn)度、結(jié)果等情況。對(duì)事故隱患整改不力造成事故的，依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

（十）強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須按照規(guī)定參加培訓(xùn)并取得安全資格證書；從業(yè)人員必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，新員工上崗和轉(zhuǎn)崗員工必須落實(shí)崗前安全操作技能培訓(xùn)；特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書方可上崗。凡存在不經(jīng)培訓(xùn)上崗、無證上崗的企業(yè)，依法予以處罰，企業(yè)用工要嚴(yán)格依照《勞動(dòng)合法》與職工簽訂勞動(dòng)合，合中應(yīng)當(dāng)載明職工安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

（十一）全面開展安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)。企業(yè)要按照國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范要求，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的期限內(nèi)實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力“四個(gè)能力”建設(shè)。非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)未在規(guī)定期限達(dá)標(biāo)的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，提請(qǐng)區(qū)級(jí)以上政府依法予以關(guān)閉。

三、加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)，推進(jìn)“科技興安”步伐

（十二）加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)管理。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化企業(yè)主要技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán)。鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)。因安全生產(chǎn)技術(shù)問題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員給予處罰；發(fā)生事故的，依法追究責(zé)任。

（十三）強(qiáng)制推行先進(jìn)適用的安全技術(shù)裝備和措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，旅游包車和三類以上的班線客車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于年底前全部完成。重型載貨汽車、半掛牽引車、出租汽車、校車要安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，于2012年底前全部完成。在危險(xiǎn)化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié)推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)，涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，應(yīng)當(dāng)安裝自控聯(lián)鎖、自動(dòng)報(bào)警和緊急停車裝置，于2012年底前完成。非煤露天礦山全部實(shí)行液壓錘二次破碎和機(jī)械鏟裝作業(yè)，適宜采用中深孔爆破的非煤礦山實(shí)行中深孔爆破。冶金煤氣企業(yè)、大型起重機(jī)械要安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。44.1千瓦（60馬力）以上的漁船（船舶）要安裝防撞自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，于2012年底前全部完成。

（十四）加快安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)。進(jìn)一步落實(shí)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020年），加大對(duì)高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開展安全科技研發(fā)。

（十五）應(yīng)用信息化手段提高事故防控能力。加快“金安工程”建設(shè)步伐，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)促進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的改造與升級(jí)，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平，提高事故防控能力。

四、強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任

（十六）嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府及部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作措施和責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)境外中資企業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格落實(shí)境內(nèi)投資主體和派出企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

（十七）加大打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的力度。各有關(guān)部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為，以強(qiáng)有力的措施查處、取締非法企業(yè)。凡超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的，要責(zé)令停產(chǎn)停工整頓，并對(duì)企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法給予規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰。要依法嚴(yán)肅查處運(yùn)輸車輛超員、超載、超速等違法行為。對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，依法提請(qǐng)區(qū)級(jí)以上政府關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（十八）建立重大隱患治理逐級(jí)掛牌督辦和公告制度。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)企業(yè)存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，提請(qǐng)政府掛牌督辦，督促企業(yè)及時(shí)整改，并按屬地原則實(shí)行公告。企業(yè)對(duì)實(shí)行掛牌督辦的重大隱患整改不力的，要依法依規(guī)從重處罰；拒不整改的，由區(qū)級(jí)以上政府依法予以關(guān)閉。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)重大隱患掛牌督辦落實(shí)情況加強(qiáng)綜合監(jiān)督檢查。

（十九）強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管。各級(jí)政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要按照職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央、省屬、市屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理。要建立企業(yè)等級(jí)評(píng)定滾動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)按照A級(jí)抓鞏固、B級(jí)抓提高、C級(jí)抓整改、D級(jí)掛牌督辦的要求，深入開展企業(yè)安全狀況等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。確定為C級(jí)的，有關(guān)部門要督促企業(yè)制定整改方案，并暫緩其新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目審批，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；確定為D級(jí)的，由所在地區(qū)級(jí)政府掛牌督辦整改，相關(guān)部門暫扣相關(guān)證照，取消所有項(xiàng)目審批及評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，依法予以關(guān)閉。

（二十）加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理。強(qiáng)化項(xiàng)目安全設(shè)施核準(zhǔn)審批，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的日常安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)審批、監(jiān)管責(zé)任。建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（審批）部門要督促企業(yè)落實(shí)安全設(shè)施“三時(shí)”制度，將企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目審批情況及時(shí)通報(bào)級(jí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，應(yīng)包括安全監(jiān)控設(shè)施和防有毒有害氣體、防塵、排水、防火、防爆、防雷、防靜電等設(shè)施，并與主體工程時(shí)設(shè)計(jì)、時(shí)施工、時(shí)投入生產(chǎn)和使用。新建的鐵路、高速公路、城鄉(xiāng)道路，港口、碼頭、渡口及其他重點(diǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須有效落實(shí)“三時(shí)”措施。建設(shè)項(xiàng)目施工單位要按照設(shè)計(jì)施工方案進(jìn)行施工，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。安全設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程未做到時(shí)設(shè)計(jì)的一律不予審批，未做到時(shí)施工的責(zé)令立即停止施工，未時(shí)投入使用的不得頒發(fā)證照，并視情節(jié)追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法責(zé)令停工整頓，并追究項(xiàng)目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

（二十一）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織的作用，依法維護(hù)和落實(shí)群眾對(duì)安全生產(chǎn)的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，鼓勵(lì)職工舉報(bào)各類安全生產(chǎn)事故隱患。各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要進(jìn)一步暢通安全生產(chǎn)的社會(huì)監(jiān)督渠道，設(shè)立舉報(bào)箱，公布舉報(bào)電話，建立值班制度，及時(shí)受理查處各類安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，對(duì)輿論反映的客觀問題要查明原因，切實(shí)整改。

五、加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置能力

（二十二）建設(shè)高效的應(yīng)急救援體系。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔等工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資保障，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援能力的建設(shè)。年底前建立健全市、區(qū)二級(jí)生產(chǎn)安全應(yīng)急管理體系，依托市災(zāi)害救援中心等專業(yè)救援力量，建立危險(xiǎn)化學(xué)品市級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍，2012年底前在非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)集中的區(qū)建立滿足需要的區(qū)域性應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立企業(yè)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備調(diào)用制度。加快全市安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，2012年底前完成市及重點(diǎn)區(qū)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，2013年實(shí)現(xiàn)市、區(qū)應(yīng)急信息平臺(tái)互聯(lián)互動(dòng)。

（二十三）建立企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故征兆，立即預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。企業(yè)要對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，建立重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與所在地區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。重大危險(xiǎn)源評(píng)估結(jié)果及有關(guān)安全措施應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二十四）加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理。企業(yè)應(yīng)做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案，并定期進(jìn)行演練。非煤礦山、危險(xiǎn)物品等高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和裝備；生產(chǎn)規(guī)模較小的企業(yè)應(yīng)指定兼職應(yīng)急救援人員，與專職救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。賦予企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。因下達(dá)停產(chǎn)撤人命令所造成的損失，企業(yè)不得追究相關(guān)人員責(zé)任。

六、嚴(yán)格行業(yè)安全準(zhǔn)入，把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)

（二十五）認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行高危行業(yè)從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。

（二十六）嚴(yán)格安全生產(chǎn)準(zhǔn)入前置條件。新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目可能影響周邊相關(guān)單位或設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求相關(guān)單位意見。在實(shí)施城區(qū)地面挖掘作業(yè)時(shí)，施工企業(yè)要全面摸清項(xiàng)目涉及區(qū)域地下管道、線路的分布和走向，制定可靠的安全保障措施，確保安全。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)和高危企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度。新建危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須在依法規(guī)劃的化工園區(qū)或工業(yè)集中區(qū)內(nèi)建設(shè)，加快推進(jìn)安全距離不符合規(guī)定要求的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷步伐。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全條件論證，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規(guī)建設(shè)的，立即停止建設(shè)，情節(jié)嚴(yán)重的，依法由本級(jí)人民政府或主管部門實(shí)施關(guān)閉取締。降低標(biāo)準(zhǔn)造成事故隱患的，追究相關(guān)人員和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二十七）發(fā)揮安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。建立完善市、區(qū)安全生產(chǎn)專家隊(duì)伍。依托科研院所，結(jié)合事業(yè)單位改制，推動(dòng)安全評(píng)價(jià)、技術(shù)支持、安全培訓(xùn)、技術(shù)改造等服務(wù)性機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保證專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的規(guī)范性、專業(yè)性、獨(dú)立性和客觀性。專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、鑒定結(jié)論應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，降低或取消相關(guān)資質(zhì)。

七、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，增加安全生產(chǎn)投入

（二十八）制定促進(jìn)安全技術(shù)裝備發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。加強(qiáng)安全科研和安全生產(chǎn)基礎(chǔ)學(xué)科研究，推進(jìn)安全生產(chǎn)方面的產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、采用先進(jìn)適用的安全技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用。用好國家振興裝備制造業(yè)的有關(guān)政策，把安全檢測(cè)監(jiān)控、安全避險(xiǎn)、安全保護(hù)、個(gè)人防護(hù)、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施及應(yīng)急救援等安全生產(chǎn)專用設(shè)備的研發(fā)制造，作為安全產(chǎn)業(yè)加以培育。大力發(fā)展安全裝備融資租賃業(yè)務(wù)，促進(jìn)高危行業(yè)企業(yè)加快提升安全裝備水平。

（二十九）加大安全專項(xiàng)投入。各級(jí)政府要扶持非煤礦山安全技改建設(shè)，加大安全專項(xiàng)資金投入，落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。支持有效消除重大事故隱患的技術(shù)改造和搬遷項(xiàng)目，對(duì)因安全距離不符合要求的化工企業(yè)的搬遷在有關(guān)政策上給予扶持，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理的監(jiān)督檢查。

（三十）制定并用好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策。依法加強(qiáng)道路交通事故社會(huì)救助基金制度建設(shè)，建立社會(huì)力量參與應(yīng)急救援的獎(jiǎng)勵(lì)與補(bǔ)償機(jī)制。制定非煤礦山等高危企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金與推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的制度，積極推行企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。建立企業(yè)安全生產(chǎn)與領(lǐng)導(dǎo)年薪及員工績效工資掛鉤制度，加大高危企業(yè)相關(guān)人員的獎(jiǎng)懲力度。

（三十一）執(zhí)行工傷事故死亡職工一次性賠償標(biāo)準(zhǔn)。從年1月1日起，依照《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，對(duì)因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為按全國上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍計(jì)算，發(fā)放給工亡職工近親屬。時(shí)，要依法簡(jiǎn)化程序，提高效率，確保工亡職工一次性喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金的及時(shí)發(fā)放。

八、淘汰落后安全技術(shù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

（三十二）制定落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)劃。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和總體布局，步制訂“十二五”安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，明確和落實(shí)安全生產(chǎn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。企業(yè)在制定發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃中要突出安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作中。

（三十三）淘汰落后安全技術(shù)產(chǎn)品。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄要求，對(duì)不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備予以強(qiáng)制性淘汰。在政府扶持企業(yè)技改的資金中，對(duì)符合安全產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的項(xiàng)目予以資金傾斜，遏制安全水平低、保障能力差的項(xiàng)目建設(shè)和延續(xù)。對(duì)存在落后技術(shù)裝備、構(gòu)成重大安全隱患的企業(yè)，要予以公布，責(zé)令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。

（三十四）加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場(chǎng)機(jī)制的作用，加大對(duì)相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費(fèi)資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。

九、嚴(yán)格安全目標(biāo)考核，強(qiáng)化安全責(zé)任追究

（三十五）健全并落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任。強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全完善全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系和考核指標(biāo)體系，加大較大以上事故的考核權(quán)重，嚴(yán)格落實(shí)定期分析、預(yù)警通報(bào)、約談?wù)]勉、督查考評(píng)、履職報(bào)告點(diǎn)評(píng)等制度，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度政績考核的重要內(nèi)容，對(duì)發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行評(píng)先評(píng)優(yōu)“一票否決”。合理保障安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)年度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的地區(qū)和單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制。

（三十六）加大對(duì)事故企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究力度。企業(yè)發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責(zé)任。發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人責(zé)任外，還要追究上級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；觸犯法律的，依法追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)實(shí)際控制人和上級(jí)企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任。對(duì)重大、特大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其企業(yè)主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的企業(yè)，其主要負(fù)責(zé)人二年內(nèi)不得擔(dān)任本行業(yè)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡，以及瞞報(bào)事故、事故發(fā)生后逃逸等情節(jié)特別惡劣的，要依法從重處罰。

（三十七）強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故問責(zé)制度。各級(jí)政府要按照有關(guān)規(guī)定和“四不放過”的原則，認(rèn)真組織各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告，在報(bào)市政府批復(fù)前應(yīng)先征求省政府安辦的意見，經(jīng)市政府批復(fù)結(jié)案后，于10日內(nèi)向省政府安辦備案。發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的鎮(zhèn)（街）政府和區(qū)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，后果嚴(yán)重、影響惡劣的，追究區(qū)級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的，要根據(jù)情節(jié)輕重，追究負(fù)有責(zé)任的區(qū)政府及市相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；后果特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，追究市級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

（三十八）建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上較大事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)有關(guān)部門向相關(guān)區(qū)政府和發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土資源、建設(shè)、工商、金融證券部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制企業(yè)新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款的重要參考依據(jù)。

（三十九）對(duì)打擊非法生產(chǎn)不力的地方實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。在所轄區(qū)域?qū)θ罕娕e報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在的，對(duì)區(qū)、鎮(zhèn)（街）政府主要領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予降級(jí)、撤職或者開除的行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（四十）建立事故查處督辦制度。對(duì)事故查處落實(shí)情況實(shí)行各級(jí)安委會(huì)層層掛牌督辦制度，特別重大、重大、較大生產(chǎn)安全事故的掛牌督辦按國家和省有關(guān)規(guī)定落實(shí)；一般死亡事故由市政府安辦掛牌督辦。事故查處結(jié)案后，較大事故由市政府安辦予以公告；一般死亡事故由區(qū)政府安辦予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

十、提高安全監(jiān)管執(zhí)行力，服務(wù)跨越發(fā)展

（四十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要把安全生產(chǎn)工作擺上重要的議事日程，與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)部署、時(shí)檢查、時(shí)考核，將億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員生產(chǎn)安全事故死亡率納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、部署、檢查落實(shí)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)政府安委會(huì)主任要逐步調(diào)整由政府行政正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。要加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市安委會(huì)成員單位分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)性、連續(xù)性，提高基層政府的安全監(jiān)管能力。

（四十二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要按照機(jī)構(gòu)編制與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，充實(shí)加強(qiáng)人員力量，配備與安全監(jiān)管工作任務(wù)相適應(yīng)的人員。鎮(zhèn)（街）應(yīng)當(dāng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備與當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)管人員，確保必要的經(jīng)費(fèi)、裝備及其他工作條件。村（居）應(yīng)當(dāng)確定安全協(xié)管員，其待遇不低于計(jì)劃生育和綜治協(xié)管員的水平。

（四十三）加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各級(jí)政府要加大安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。2012年前，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，完成安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法車輛、事故搶險(xiǎn)指揮車輛和專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急救援基本裝備的配備以及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證與分析設(shè)備、辦公設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備的配備。

（四十四）創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理方式。積極開展以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)要明確安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的檢查、管理和指導(dǎo)，安全管理力量不足的，可通過服務(wù)購買等方式，與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由其代為履行部分工作。各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的企業(yè)，其安全管理人員達(dá)不到規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)與安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂安全管理協(xié)議，由安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)，并明確雙方的相應(yīng)責(zé)任。

（四十五）建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加事故搶險(xiǎn)救援等方面取得顯著成績的單位，以及長期從事安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作、并在工作中做出重大貢獻(xiàn)或取得顯著成績的個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，成績特別突出的給予榮譽(yù)稱號(hào)，按照規(guī)定享受相關(guān)待遇。

（四十六）加強(qiáng)安全宣傳教育和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)安全宣傳教育力度，開展多種形式安全宣傳活動(dòng)，依托企業(yè)“職工書屋”、“農(nóng)家書屋”、鎮(zhèn)（街）文化館、學(xué)校圖書館等，建立“安全書屋（書柜）”。認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建工作。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)調(diào)或組織新聞媒體，定期開展安全生產(chǎn)公益宣傳。探索建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ε_(tái)交流合作機(jī)制，拓展閩臺(tái)安全生產(chǎn)合作項(xiàng)目。

第6篇：安全生產(chǎn)雙控管理范文

【關(guān)鍵字】視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；安全與防范；以太環(huán)網(wǎng)；數(shù)字傳輸

引言

工業(yè)視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)是安全生產(chǎn)系統(tǒng)的重要組成部分，它是一種監(jiān)視能力較強(qiáng)的綜合系統(tǒng)。視頻監(jiān)控以其直觀、準(zhǔn)確、及時(shí)和信息內(nèi)容豐富而廣泛應(yīng)用于許多生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)合。近年來，隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)以及圖像處理、傳輸技術(shù)的飛速發(fā)展，視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有了較大的發(fā)展。

十礦視頻監(jiān)控工業(yè)以太網(wǎng)，采用環(huán)型結(jié)構(gòu)，運(yùn)用到十礦井上下安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，給安全生產(chǎn)管理提供了技術(shù)支撐。

一、研究報(bào)告

新一代視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)其核心是對(duì)基于ip網(wǎng)絡(luò)的多媒體信息（視頻/音頻/數(shù)據(jù)）提供一個(gè)綜合、完備的管理控制平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)多媒體監(jiān)控系統(tǒng)以網(wǎng)絡(luò)為依托，以數(shù)字視頻的壓縮、傳輸、存儲(chǔ)和播放為核心，以智能實(shí)用的圖像分析為特色，并與報(bào)警系統(tǒng)、智能判斷系統(tǒng)整合到一個(gè)使用平臺(tái)上。網(wǎng)絡(luò)多媒體監(jiān)控管理系統(tǒng)，用于視訊生產(chǎn)作業(yè)調(diào)度指揮、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控和會(huì)議、多媒體網(wǎng)上直播、網(wǎng)絡(luò)職工職業(yè)教學(xué)等各個(gè)方面。

1、視頻監(jiān)控工作原理及聯(lián)網(wǎng)研究

根據(jù)視頻監(jiān)控系統(tǒng)功能的不同分為七層——表現(xiàn)層、控制層、處理層、傳輸層、執(zhí)行層、支撐層、采集層。

2、操作特色研究

導(dǎo)航式的操作界面，同時(shí)支持多種類型、多種品牌設(shè)備混合組網(wǎng)。動(dòng)態(tài)預(yù)存技術(shù)，有效避免循環(huán)錄像中產(chǎn)生的磁盤碎片，延長磁盤壽命。功能模塊采用usb插件設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，快速無逢接入。

3、網(wǎng)絡(luò)視頻與聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究

網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控即ip監(jiān)控，是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交流的最常用的協(xié)議之一。網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控就是通過有線或者無線ip網(wǎng)絡(luò)把視頻信息以數(shù)字化的形式來進(jìn)行傳輸。

網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)進(jìn)行視頻信息的壓縮、儲(chǔ)存、分析、顯示以及報(bào)警等自動(dòng)化處理，實(shí)現(xiàn)無人值守；通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)距離監(jiān)控，是一項(xiàng)集計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信以及視頻編解碼等多項(xiàng)高新技術(shù)的整合產(chǎn)品。

4、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控主要的優(yōu)勢(shì)

（1）高效實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控

網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)跨地域遠(yuǎn)程監(jiān)控，網(wǎng)絡(luò)傳輸效率高。

（2）利用工業(yè)以太網(wǎng)環(huán)網(wǎng)與局域網(wǎng)，無需另布視頻線

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)無需專門布線，可以利用原有的地面局域網(wǎng)和井下工業(yè)以太網(wǎng)環(huán)網(wǎng)來傳輸視頻、音頻以及控制信號(hào)，安裝方便。

（3）多路圖像集中管理

傳統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)最多只能管理32路圖像，網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控可以管理上千路圖像。

（4）分布式架構(gòu)，易安裝、易擴(kuò)展

網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用分布式架構(gòu)，接上網(wǎng)線即可沒有制約。

（5）集合了監(jiān)聽、廣播、報(bào)警、遠(yuǎn)程控制等功能。

（6）遠(yuǎn)程控制——網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)、網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器的報(bào)警輸出端口可控制電器的通斷。

5、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)分析

ip視頻監(jiān)控系統(tǒng)包括網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器監(jiān)控系統(tǒng)和ipcamera監(jiān)控系統(tǒng)。ccd/cmos圖像傳感器把場(chǎng)景的光信號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)殡娦盘?hào)，通過數(shù)據(jù)接口傳輸?shù)絛sp存儲(chǔ)器。dsp作為ipcamera的數(shù)字圖像處理和壓縮以及操作系統(tǒng)運(yùn)行的主處理器芯片，完成圖像壓縮、編碼的同時(shí)送到硬盤或其他存儲(chǔ)設(shè)備中保存。

目前，asic、fpga與傳統(tǒng)的dsp是常見的幾種方案，相比之下，fpga具有很大優(yōu)勢(shì)。blackfin處理器平臺(tái)將mcu和dsp的性能融合，在單核上對(duì)uclinux、協(xié)議棧和媒體流進(jìn)行處理，將實(shí)時(shí)多媒體數(shù)據(jù)流及以控制為導(dǎo)向的任務(wù)聯(lián)網(wǎng)視頻規(guī)劃數(shù)據(jù)。

二、項(xiàng)目實(shí)踐

（一）設(shè)備選型及參數(shù)

進(jìn)行優(yōu)化。blackfi使用msa（microsignalarchitecture）架構(gòu)，在一個(gè)單核架構(gòu)中提供可編程的16/32位mcu和dsp功能，能夠?qū)刂啤⒕W(wǎng)絡(luò)、多媒體以及信號(hào)處理區(qū)域進(jìn)行劃分。

1、hb-8813一體化攝像機(jī)：視頻編碼格式：tivc；視頻編碼分辨率：qcif（176×144），8fps@25kbps；ge（240×180），12fps@50kbps；264：qvga（320×240），15fps@100kbps；cbr：恒定碼率恒定幀率；vbr：變碼率變幀率；視頻編碼碼率25kbps～100kbps。

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2、vcs-es-210視頻編碼服務(wù)器。

3、pvs-210便攜式移動(dòng)監(jiān)控終端td/edge模塊接入；pvs-t212 td/edge雙模接入，雙編碼，sd卡本地存儲(chǔ)。

4、ecenter9000嵌入式網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控管理服務(wù)器（snvr） ecenter9000嵌入式網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控管理服務(wù)器，是一款功能強(qiáng)大的嵌入式多功能一體機(jī)。集接入網(wǎng)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)平臺(tái)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)視頻存儲(chǔ)、安全報(bào)警、視頻會(huì)議等功能于一體。

5、vcs-center網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)中心服務(wù)器vcs-center：主要負(fù)責(zé)各終端接入設(shè)備的注冊(cè)、鑒權(quán)、連接、會(huì)話控制及信令控制；用戶權(quán)限分級(jí)管理和控制。

6、流媒體服務(wù)器vcs-ss：流媒體服務(wù)器主要功能：一是為pc播放終端提供點(diǎn)播功能；二是播放器提供直播和點(diǎn)播的功能；三是為中心服務(wù)器直接提供控制通道。

7、存儲(chǔ)服務(wù)器vcs-sd：提供對(duì)監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)功能。

（二）井上下以太網(wǎng)環(huán)網(wǎng)構(gòu)建

1、地面網(wǎng)絡(luò)部分

地面1000m工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)由工業(yè)級(jí)交換機(jī)組成，各視頻采集設(shè)備系統(tǒng)接入附近的交換機(jī)。

2、井下網(wǎng)絡(luò)部分

井下千兆以太環(huán)網(wǎng)也是通過地面網(wǎng)關(guān)交換機(jī)，接入調(diào)度指揮控制中心。

3、井下視頻監(jiān)視地點(diǎn)：-140中央變電所、-320中央變電所、第二中央變電所、東區(qū)中部變電所、中區(qū)高強(qiáng)變電所、中區(qū)戊9變電所、己四鋼纜皮帶、己二高強(qiáng)變電所、通排變電所、北翼主扇房、北翼泵房、運(yùn)輸機(jī)皮帶、架空乘人系統(tǒng)、己四泵房、大斜井鋼纜皮帶。

4、地面視頻監(jiān)視地點(diǎn)：工業(yè)廣場(chǎng)、視頻會(huì)議室、洗煤廠、第六會(huì)議室、主副井車房、坑木場(chǎng)、煤場(chǎng)、職教中心。

（三）視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)地點(diǎn)測(cè)試

1、實(shí)現(xiàn)井下操作人員對(duì)井下監(jiān)測(cè)點(diǎn)的視頻監(jiān)測(cè)。

2、在軌道下上平臺(tái)、各片盤安裝礦用本安型光纖攝像儀，將圖像傳送到車房的礦用隔爆監(jiān)視器。

3、皮帶機(jī)頭機(jī)尾和工作面重要監(jiān)測(cè)點(diǎn)安裝光纖攝像儀，將視頻傳送到調(diào)度指揮中心。

4、高突工作面視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，包括礦用本安防爆攝像儀和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視器接入十礦井下工業(yè)以太網(wǎng)。

5、井下掘進(jìn)工作面裝藥、連線、放炮監(jiān)視。

6、視頻會(huì)議，視頻源采集和播放的實(shí)現(xiàn)是利用微軟推出的關(guān)于數(shù)字視頻的vfw軟件開發(fā)包，采用win32的波形音頻應(yīng)用程序接口（waveform audio api）。

（四）系統(tǒng)實(shí)施效果與測(cè)試技術(shù)數(shù)據(jù)

1、網(wǎng)絡(luò)

媒體流在聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)ip網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)基于udp的rtp傳輸；視音頻流在基于ip 的網(wǎng)絡(luò)上傳輸時(shí)支持rtp/rtcp協(xié)議。

2、信息傳輸延遲時(shí)間

當(dāng)信息經(jīng)由ip 網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)，測(cè)試端到端的信息延遲時(shí)間。

a） 前端設(shè)備與信號(hào)直接接入的監(jiān)控中心相應(yīng)設(shè)備間端到端的信息延遲時(shí)間應(yīng)小于2s；

b） 前端設(shè)備與用戶終端設(shè)備間端到端的信息延遲時(shí)間小于4s；

c） 實(shí)時(shí)數(shù)字圖像傳輸?shù)目刂祈憫?yīng)時(shí)間≤1秒；

d） 數(shù)字圖像編解碼的延時(shí)<0.5秒。

3、網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量

聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)ip網(wǎng)絡(luò)的傳輸質(zhì)量（如傳輸時(shí)延、包丟失率、包誤差率、虛假包率等）：

1）網(wǎng)絡(luò)時(shí)延為200ms；

2）時(shí)延抖動(dòng)30ms；

3）丟包率為1×10-4；

4）包誤差率上限值為1×10-5。

4、視頻幀率：本地錄像圖像格式為cif，視頻幀率為48幀/秒。

5、視音頻編碼：聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)中視頻壓縮編解碼和音頻編解碼，采用視頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)h.264/mpeg-4，音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)采用g.729編碼。

6、圖像質(zhì)量：前端的攝像機(jī)設(shè)備圖像清晰度不應(yīng)低于100萬像素；支持d1效果的分辨率，幀數(shù)大于35幀/秒。

7、mgs設(shè)備支持8路以上視頻監(jiān)控信號(hào)傳輸；dvr設(shè)備支持16路以上視頻監(jiān)控信號(hào)接入。

第7篇：安全生產(chǎn)雙控管理范文

一、“十一五”期間安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

“十一五”期間，我區(qū)的安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門共同努力，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要部署，先后開展了“隱患排查治理年”、“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，廣泛宣傳教育，狠抓監(jiān)督檢查，深化專項(xiàng)治理，有效遏制了重特大事故發(fā)生，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

二、“十二五”安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想與目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，以遏制較大以上事故為重點(diǎn)，以減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和控制事故總量為目標(biāo)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧宿城、保障民生幸福的目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善政府監(jiān)管責(zé)任和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，倡導(dǎo)安全文化，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力和安全發(fā)展水平，為我區(qū)“兩年躍升前五，五年沖刺三甲”如期完成提供安全穩(wěn)定的環(huán)境保障，。

（二）總體目標(biāo)

到“十二五”末，建立完善的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核和責(zé)任追究體系，健全科學(xué)的安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體系，建成高效的事故預(yù)防和應(yīng)急救援體系，構(gòu)建強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)科技和教育培訓(xùn)體系。全區(qū)安全生產(chǎn)事故起數(shù)和傷亡人數(shù)穩(wěn)步下降，企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到100%，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平全面提升，重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全狀況明顯改善，安全生產(chǎn)管理體系逐步完善，安全生產(chǎn)法治秩序基本形成，政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化等常態(tài)機(jī)制基本形成。

（三）“十二五”期間控制指標(biāo)

1、主要指標(biāo)

（四）分類目標(biāo)

1、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)目標(biāo)。到年，建立完善全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)（安監(jiān)所）建設(shè)，配備2名安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，村（居）配備1名安全生產(chǎn)信息員；非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位和從業(yè)人員在300人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并足額配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員，其他企業(yè)配備兼職安全生產(chǎn)管理人員。

2、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。到年末，建立完善以政府專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為重點(diǎn)，以高危行業(yè)企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔的應(yīng)急救援體系，同時(shí)，加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍之間的聯(lián)系和銜接，不斷補(bǔ)充和完備應(yīng)急救援裝備，提高應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急管理工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應(yīng)急救援兼職隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全監(jiān)管和應(yīng)急救援特點(diǎn)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和村（居）自治應(yīng)急救援隊(duì)伍。提高村（居）處置事故初始階段應(yīng)急救援能力。

3、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控目標(biāo)。到年末，重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控將得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，進(jìn)一步督促企業(yè)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理的投入，實(shí)行嚴(yán)格的重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控制度，做到預(yù)防為主、常備不懈。在加強(qiáng)政府監(jiān)管的同時(shí)，要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依靠科技做到保障有力、監(jiān)控有效、反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。

4、職業(yè)健康危害因素控制目標(biāo)。到年末，有毒有害場(chǎng)所職業(yè)健康防護(hù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90％以上；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害申報(bào)率達(dá)到100%；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)健康得到有效監(jiān)管，高危行業(yè)職業(yè)危害控制力度將得到進(jìn)一步加大。

5、安全生產(chǎn)專業(yè)人才建設(shè)目標(biāo)。到年末，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及國家和有關(guān)部門規(guī)定的特殊工種、崗位應(yīng)持證人員全部持證上崗；注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍不斷壯大，鼓勵(lì)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)管理素質(zhì)，使安全生產(chǎn)專業(yè)人才滿足安全生產(chǎn)的需要。

6、安全文化建設(shè)目標(biāo)。到年末，安全生產(chǎn)常識(shí)宣傳教育普及到全區(qū)各個(gè)行業(yè)、村（居）和公民之中，全社會(huì)的安全意識(shí)、公民的自我保護(hù)意識(shí)得到進(jìn)一步提高；全社會(huì)安全生產(chǎn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)等得到同步推進(jìn)。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村（居）安全生產(chǎn)監(jiān)管達(dá)標(biāo)目標(biāo)。到年末，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）的安全保障機(jī)制和各項(xiàng)制度；全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）內(nèi)危險(xiǎn)源（易燃易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品等）的普查建檔工作，建立安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，責(zé)任落實(shí)到人；把安全生產(chǎn)教育活動(dòng)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的日常工作。

三、“十二五”期間安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)

（一）提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

1、開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣“1+3”安全監(jiān)管體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)導(dǎo)入執(zhí)行職業(yè)安全健康管理體系。從年起，在全區(qū)普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，全面貫徹落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006），在各個(gè)行業(yè)（領(lǐng)域）率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。到年底，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)企業(yè)必須全部達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，工貿(mào)等其他企業(yè)必須制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)，逾期不達(dá)標(biāo)的要依法停產(chǎn)整頓直至關(guān)閉。

2、開展企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。督促企業(yè)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員，認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。配合市里啟動(dòng)“紅袖標(biāo)工程”，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行備案管理，統(tǒng)一配發(fā)安全監(jiān)管紅袖標(biāo)，實(shí)行帶標(biāo)上崗。建立企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)達(dá)標(biāo)申報(bào)認(rèn)證制度，與標(biāo)準(zhǔn)化考核同步進(jìn)行、同步落實(shí)。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能，按規(guī)定配備安全技術(shù)人員。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職責(zé)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負(fù)責(zé)制，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達(dá)到國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的前置條件，實(shí)行嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)核準(zhǔn)制度。

3、開展安全班組創(chuàng)建活動(dòng)。出臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)班組安全管理工作意見，將標(biāo)準(zhǔn)化管理向班組延伸，全面加強(qiáng)企業(yè)班組安全建設(shè)。組織企業(yè)開展班組長專題培訓(xùn)。推進(jìn)班組安全文化建設(shè)，深化企業(yè)班組安全管理。結(jié)合“安康杯”競(jìng)賽、青年安全文明示范崗創(chuàng)建等活動(dòng)，積極參與全市“萬名安全合格班組”創(chuàng)建活動(dòng)、“百名安全優(yōu)秀班組”競(jìng)賽活動(dòng)、“十名優(yōu)勝班組”命名表彰活動(dòng)，樹立安全班組典型。

（二）完善事故風(fēng)險(xiǎn)控制體系

1、事故隱患排查與治理。貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，落實(shí)企業(yè)隱患管理責(zé)任，提高事故隱患發(fā)現(xiàn)率和治理率。嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患掛牌督辦整改制度，完善隱患整改效果評(píng)價(jià)制度，提高重大事故隱患整改工作質(zhì)量。“十二五”期間，全區(qū)各類企業(yè)全面建立、完善事故隱患排查整改長期機(jī)制。

2、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)預(yù)警和監(jiān)管。進(jìn)一步開展重大危險(xiǎn)源普查和登記建檔工作，完善重大危險(xiǎn)源和移動(dòng)重大危險(xiǎn)源兩大監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，配合市里建成重大危險(xiǎn)源預(yù)警監(jiān)控體系。危險(xiǎn)化學(xué)品、地下空間開發(fā)、民爆器材等高危行業(yè)（領(lǐng)域）重大危險(xiǎn)源普查實(shí)現(xiàn)100%，重點(diǎn)企業(yè)、高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)和存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)配置實(shí)現(xiàn)100%。

3.危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理。繼續(xù)深化危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理工作，完善危險(xiǎn)有害因素公示、監(jiān)控和持續(xù)改進(jìn)制度，建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理模式。“十二五”期間，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全面推行危險(xiǎn)有害因素監(jiān)控管理基礎(chǔ)上，向規(guī)模以下企業(yè)推廣，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

（三）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

1、加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。建立區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，建成統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)完整、裝備齊全、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，整合轄區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍社會(huì)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、社會(huì)支持”的模式，堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，建立高危行業(yè)企業(yè)的專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，最大限度地減少國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的損失。加強(qiáng)應(yīng)急救援儲(chǔ)備物資管理、維護(hù)保養(yǎng)和演練工作，不斷增強(qiáng)儲(chǔ)備物資在安全生產(chǎn)中的保障作用。

2、加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案管理。組織開展各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案修訂工作，通過應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明化、程序化、圖表化，提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性。組織開展演練活動(dòng)，提高應(yīng)急處置能力。

（四）創(chuàng)建安全健康作業(yè)環(huán)境

形成安監(jiān)、衛(wèi)生、工會(huì)等部門密切配合的全區(qū)職業(yè)危害監(jiān)管和整治機(jī)制，建立和健全職業(yè)危害防治的監(jiān)管體系。配合市里建立作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害普查與申報(bào)系統(tǒng)，建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害檢測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立職業(yè)安全健康安全許可制度，對(duì)重點(diǎn)職業(yè)危害分布區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，對(duì)職業(yè)病危害重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警，開展粉塵、噪音、高毒物質(zhì)危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)格職業(yè)危害源頭預(yù)防，加強(qiáng)新、改、擴(kuò)建技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。積極開展職業(yè)危害防治宣傳教育和培訓(xùn)，大力推進(jìn)職業(yè)危害評(píng)價(jià)。建立職業(yè)安全健康綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，為職業(yè)危害監(jiān)管人員配備必要的儀器設(shè)備及個(gè)人防護(hù)用品。

“十二五”期間，實(shí)現(xiàn)存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70%以上，粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80%以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)90%以上，從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的體檢率達(dá)到60%以上，規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，重大急性職業(yè)病危害事件得到有效控制。

（五）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治

繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、人員密集場(chǎng)所、特種設(shè)備、建筑等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，完善專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)專項(xiàng)整治聯(lián)合行動(dòng)，形成專項(xiàng)整治工作合力。加強(qiáng)源頭管控，嚴(yán)格行政許可，分行業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作規(guī)范化。

危險(xiǎn)化學(xué)品：認(rèn)真執(zhí)行“三不引進(jìn)”原則，嚴(yán)格條件論證，嚴(yán)格行政許可，積極參與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，徹底淘汰安全性能低下、危及生產(chǎn)安全的落后產(chǎn)能。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)、經(jīng)營和使用劇企業(yè)、有固定場(chǎng)所儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工或醫(yī)藥生產(chǎn)的企業(yè)100%達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上，重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上。完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。完成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的普查、登記和建檔工作。修訂和完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。

煙花爆竹：指導(dǎo)、督促煙花爆竹經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提升企業(yè)安全管理水平。加強(qiáng)煙花爆竹的儲(chǔ)存、運(yùn)輸和燃放單位、從業(yè)人員的安全監(jiān)督管理，做到依法監(jiān)督，規(guī)范有序，管理到位。依法打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的活動(dòng)，嚴(yán)肅查處非法煙花爆竹產(chǎn)、銷、儲(chǔ)、運(yùn)的行為。

消防：嚴(yán)格有關(guān)消防安全責(zé)任制，著力提升消防安全防范能力，全面開展火災(zāi)隱患排查整改。實(shí)施消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治易燃易爆單位、人員密集和三合一場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、大型工業(yè)園區(qū)火災(zāi)隱患，開展消防知識(shí)普及工作，實(shí)現(xiàn)群眾消防常識(shí)的知曉率達(dá)到85%以上。

交通：進(jìn)一步加大道路交通、水上交通違法違章行為整治，堅(jiān)決遏制營運(yùn)車輛重特大事故，年前運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的道路運(yùn)輸專用車輛要完善現(xiàn)有的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。建立道路重要路段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶運(yùn)行監(jiān)測(cè)與執(zhí)法監(jiān)控系統(tǒng)，建立新（改、擴(kuò)）建城市交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度。持續(xù)深入開展交通安全示范創(chuàng)建活動(dòng)。

建筑施工：強(qiáng)化建筑工程招標(biāo)、資質(zhì)審批、施工許可、作業(yè)場(chǎng)所各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，健全施工企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)信用體系和失信懲罰制度，建立建筑工程信用信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫、城市綜合管網(wǎng)電子信息系統(tǒng)，建立企業(yè)“黑名單”制度，遏制層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。以橋梁、高層建筑、裝飾工程、施工區(qū)域地下管網(wǎng)為重點(diǎn)，開展防范高處墜落、施工坍塌、火災(zāi)、管網(wǎng)泄露爆燃專項(xiàng)治理。建立建設(shè)系統(tǒng)一般以上安全生產(chǎn)事故快報(bào)系統(tǒng)，完善事故處理機(jī)制。突出做好高處墜落、深基坑塌方、高大支撐模板坍塌等多發(fā)事故的預(yù)防工作，督促和檢點(diǎn)單位和重點(diǎn)企業(yè)事故預(yù)防措施的制定與落實(shí)。

特種設(shè)備：建立基于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、巡查、檢測(cè)檢驗(yàn)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)和安全評(píng)價(jià)體系，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品承壓罐車、起重機(jī)械、壓力管道元件、氣瓶、電梯、大型游樂設(shè)施等安全隱患專項(xiàng)整治，建立重大隱患治理與重點(diǎn)設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。

農(nóng)業(yè)機(jī)械：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)執(zhí)法水平。實(shí)施農(nóng)用掛車和拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械在易發(fā)生危險(xiǎn)部位進(jìn)行防護(hù)裝置安全改造，并增加警示標(biāo)識(shí)。開展星級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）活動(dòng)，“十二五”期間，全區(qū)建成一批星級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居），區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)理所力爭(zhēng)達(dá)到規(guī)范化所標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展理念，貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法規(guī)，建立健全監(jiān)管措施，切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記、注冊(cè)、牌證核發(fā)的規(guī)范化管理宣傳，嚴(yán)把農(nóng)業(yè)機(jī)械安全質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)、駕駛員考試關(guān)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)狀態(tài)和駕駛員操作水平。建立農(nóng)機(jī)安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真抓好重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)作業(yè)事故。

職業(yè)安全健康:建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)管責(zé)任制，加大職業(yè)健康監(jiān)管力度，通過開展專項(xiàng)監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、定期監(jiān)察，強(qiáng)化對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)的監(jiān)管，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)職業(yè)健康主體責(zé)任。大力開展企業(yè)職業(yè)危害申報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證制度，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康培訓(xùn)和健康管理，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管能力和水平。

（六）加強(qiáng)安全文化建設(shè)

1、繼續(xù)推進(jìn)安全文化陣地建設(shè)。緊緊抓住深化文化體制改革的有利機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和安全文化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)“四個(gè)一”安全文化陣地建設(shè)，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道安全文化一條街、社區(qū)安全文化宣傳走廊、企業(yè)安全文化專欄、學(xué)校安全文化專版，努力提高安全生產(chǎn)工作的影響力，不斷豐富安全文化建設(shè)內(nèi)涵，進(jìn)一步提高安全文化建設(shè)水平。

2、大力推進(jìn)情感教育工作法。進(jìn)一步總結(jié)提煉“情感教育工作法”，編制推廣手冊(cè)，擴(kuò)大推廣范圍，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)情感教育管理，建設(shè)安全和諧企業(yè)。

3、組織開展系列活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)安全教育工作，充分利用各種宣傳教育資源，在各類媒體設(shè)立安全生產(chǎn)欄目，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)公眾安全意識(shí)。組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。積極開展安全社區(qū)、安全誠信企業(yè)、安全文化教育基地等創(chuàng)建工作，創(chuàng)建國家級(jí)示范社區(qū)1家、省級(jí)安全誠信企業(yè)2家、市級(jí)安全文化教育基地2家。

4、強(qiáng)化教育培訓(xùn)。實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)員工全面培訓(xùn)工程。“十二五”期間，全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、企業(yè)安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)率100%，企業(yè)全員接受培訓(xùn)率100%，復(fù)培復(fù)審?fù)瓿陕?00%。重點(diǎn)開展高危行業(yè)和中小企業(yè)一線作業(yè)人員安全培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)。

（七）提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平

1、完善行政監(jiān)管體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)公安、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門的安全生產(chǎn)指導(dǎo)職責(zé)，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的工作格局。在安全生產(chǎn)領(lǐng)域落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接信息共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)行執(zhí)法信息網(wǎng)上共享，構(gòu)建經(jīng)常化、制度化的監(jiān)督工作體系。

2、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“1+2”模式（即1個(gè)行政人員加2個(gè)事業(yè)人員）配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。加快職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立職業(yè)安全健康檢測(cè)機(jī)構(gòu)，完善職業(yè)安全健康監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)人員、裝備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管質(zhì)量。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，區(qū)開發(fā)區(qū)設(shè)立安監(jiān)分局。規(guī)范專業(yè)監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，逐步形成完善的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

3、加強(qiáng)監(jiān)管裝備配備。完善安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作條件，推進(jìn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到年，區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部達(dá)標(biāo)。為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，全面達(dá)到國家要求的裝備標(biāo)準(zhǔn)。

四、重大工程（項(xiàng)目）

“十二五”期間，實(shí)施一批事關(guān)安全生產(chǎn)科學(xué)發(fā)展的重大項(xiàng)目，以規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)，提升全區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平。

（一）安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程。

建立安全監(jiān)管監(jiān)察信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息化。建立與市級(jí)互聯(lián)互通的安全生產(chǎn)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息共享。建立和完善區(qū)級(jí)安監(jiān)信息網(wǎng)站，提高政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和網(wǎng)上互動(dòng)的效果。

（二）安全生產(chǎn)技術(shù)支撐建設(shè)工程。

配合市里建成重大事故防范科技支撐平臺(tái)和應(yīng)急救援技術(shù)支撐平臺(tái)，全區(qū)重大危險(xiǎn)源（含移動(dòng)和固定監(jiān)測(cè)預(yù)警中心）包括化工安全性論證、職業(yè)危害檢測(cè)檢驗(yàn)、關(guān)鍵設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)、事故后果分析、基本地理信息系統(tǒng)的重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)分析數(shù)據(jù)庫、危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理、重大事故影響快速推演、應(yīng)急資源管理和保障系統(tǒng)，達(dá)到重大事故防范有效、預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)快速、救援有力。

（三）安全生產(chǎn)宣教中心建設(shè)工程。

在按照國家二級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)抓好宣教中心建設(shè)基礎(chǔ)上，依區(qū)職教中心，建設(shè)安全生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段和實(shí)訓(xùn)設(shè)施，建成集多功能演藝、圖板展示、多媒體教育、事故模擬、安全體驗(yàn)、救援實(shí)訓(xùn)、安全技能實(shí)操等功能于一體的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍、中小學(xué)等社會(huì)人員培訓(xùn)教育、實(shí)訓(xùn)等綜合實(shí)訓(xùn)基地。

五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

“十二五”時(shí)期，必須進(jìn)一步堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，加大社會(huì)和輿論監(jiān)督，確保安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和主要任務(wù)的完成。

（一）把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。安全生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系，把安全生產(chǎn)擺在與人口、資源、環(huán)境同等重要的位置。完善和強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)劃和實(shí)施體系，把安全生產(chǎn)規(guī)劃、重要指標(biāo)和重大安全工程項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)制”，落實(shí)政府承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體職責(zé)，把安全生產(chǎn)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容之一，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核指標(biāo)體系。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)法定代表人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，確保各項(xiàng)安全防范措施到位。落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、社團(tuán)組織以及社區(qū)基層組織對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督作用。

（三）建立多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。建立企業(yè)、政府和社會(huì)共同參與的多元化安全生產(chǎn)投入機(jī)制。區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金并納入年度財(cái)政預(yù)算，建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配的投入機(jī)制，要在年度財(cái)政公共預(yù)算內(nèi)安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，主要用于保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)、重大事故隱患治理。嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)安全費(fèi)用提取制度，督促企業(yè)及時(shí)、足額提取安全費(fèi)用，并按規(guī)定使用。

（四）嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊無視法律、無視監(jiān)管、無視生命安全的違法行為。嚴(yán)肅查處各類事故，落實(shí)安全生產(chǎn)許可和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。完善安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，建立安全生產(chǎn)違法行為及事故舉報(bào)機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，落實(shí)督辦責(zé)任，提高督辦效率。建立事故查處結(jié)案報(bào)備制度、約談制度、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦制度和通報(bào)制度，用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。

第8篇：安全生產(chǎn)雙控管理范文

關(guān)鍵詞：橋梁；；施工安全管理；危險(xiǎn)源；

Abstract: In this paper, Guangxi Walled to Hechi highwaypull Elevated Bridge, 12 Main Pier project example, fromthe angle of the people, materials, machines, technology,environment, start with the identification of hazardous andharmful factor, dynamic analysis to identify evaluation maythe risk of harmful factor in the type and degree of risk,in order to find the corrective measures to be governance.Identification of the major hazards of high pier construction safety, and stressed the need to improve the safety management system of major hazard, the proposedtechnical measures and organizational measures tostrengthen the major hazards of high pier construction safetymanagement, to provide a reference for similar high pier construction safety in production.Keywords: bridge;; construction safety management;sources of danger;

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、前言

安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本，關(guān)愛生命”的思想，符合哲學(xué)關(guān)于人是生產(chǎn)力中起決定性作用因素的科學(xué)論斷。隨著國家對(duì)交通基礎(chǔ)建設(shè)投資力度的加大，勞動(dòng)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的地位不斷提高，人的生命價(jià)值也越來越受到重視。關(guān)心和維護(hù)從業(yè)人員的人身安全權(quán)利，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要條件。高速公路建設(shè)重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)向了山區(qū)，主墩超過100m的橋梁高墩將非常的普遍。為了確保大橋高墩生產(chǎn)安全，必須采取有力措施加強(qiáng)高墩施工安全重大危險(xiǎn)源管理。本文結(jié)合拉會(huì)高架大橋12#主墩這一工程實(shí)例來研究橋梁高墩施工安全重大危險(xiǎn)源管理，以期給相類似的高墩施工安全生產(chǎn)提供管理上的借鑒。

二、 工程概況

廣西六寨至河池高速公路第8合同段拉會(huì)高架大橋是六河高速全線兩大控制性工程之一。橋位區(qū)位于（位于河池市金城江區(qū)側(cè)嶺鄉(xiāng)拉會(huì)村附近，為跨越山間谷地而擬建的橋梁。山間谷地開闊，谷底種植玉米、水稻，山體高大且坡度陡峭本橋于K74+950處跨越拉會(huì)河，此河源于南丹縣見塘山一帶山區(qū)，流經(jīng)納朝、拉會(huì)、拉廖、新墟等鄉(xiāng)、村，于新墟附近流入龍江，橋位以橋面至地面最大高度約135米。。結(jié)合地形，橋跨布置為左幅采用10×30+60+2×110+60+5×40米（引橋：先簡(jiǎn)支后連續(xù)后張法預(yù)應(yīng)力砼T梁；主橋：預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)剛構(gòu)，最大跨徑110m，），橋長867.503米；右幅采用10×30+60+2×110+60+4×40+7×30米（引橋：先簡(jiǎn)支后連續(xù)后張法預(yù)應(yīng)力砼T梁；主橋：預(yù)應(yīng)力砼連續(xù)剛構(gòu)），橋長1021.6米。下構(gòu)采用雙薄壁墩及空心薄壁墩，基礎(chǔ)為樁基礎(chǔ)，橋臺(tái)為U型橋臺(tái)，明挖擴(kuò)大基礎(chǔ)）。。主橋采用現(xiàn)澆混凝土預(yù)應(yīng)力連續(xù)剛構(gòu)全橋左幅共4聯(lián)19孔，左幅全長836.1978m；右幅共6聯(lián)25孔，右幅全長1021.6m。橋墩基礎(chǔ)為樁基礎(chǔ)，主墩樁基直徑為2.5m。12#主墩左幅高度110.401m，右幅高度108.031m，為空心薄壁高墩，橋面至地面最大高度約為138 m。12#主橋墩身頂部為7 m×7 m的矩形空心薄壁截面，壁厚為90cm，順橋向坡比為1：100；交界墩身為5.8 m×3.3 m矩形空心薄壁截面，壁厚60 cm。挖孔樁最深32.2 m。

拉會(huì)高架大橋11#、12#、13#主墩采用整體式輕型滑架作為高墩變截面施工平臺(tái)，用翻模法進(jìn)行墩身施工，以7天為一個(gè)周期，每節(jié)澆筑砼6米約150M3。主墩施工垂直運(yùn)輸機(jī)械采用塔吊及施工電梯配合，分別負(fù)責(zé)鋼筋、模板、鋼管、槽鋼、電器設(shè)備等主要材料、設(shè)備的運(yùn)輸以及施工員工上下班的運(yùn)輸工具。大橋高墩混凝土運(yùn)輸采用混凝土輸送泵傳送，混凝土輸送泵管作業(yè)長度大于250米。現(xiàn)場(chǎng)施工難度大，技術(shù)含量高、工期緊，安全風(fēng)險(xiǎn)大。

2高墩施工安全重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的含義

施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源，主要是指高邊坡、深基坑（槽）、高大模板、大型建筑起重機(jī)械、腳手架、大型裝配工程、地下暗挖工程、爆破工程及其他危險(xiǎn)性大的施工作業(yè)活動(dòng)。

2.2高墩施工安全重大危險(xiǎn)源的識(shí)別

拉會(huì)高架大橋12#主墩重大危險(xiǎn)源辨識(shí)

橋梁高墩施工，屬于高空作業(yè)，施工難度大，存在高處墜落、高空墜物、高墩柱滑架發(fā)生火災(zāi)、起重作業(yè)、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等重大危險(xiǎn)源，對(duì)施工安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，必須進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控管理。

3高墩施工安全重大危險(xiǎn)源的管理

在對(duì)大橋高墩施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)后，應(yīng)制定出一整套嚴(yán)格的安全管理制度，通過技術(shù)措施和組織措施，對(duì)橋梁高墩施工安全重大危險(xiǎn)源進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理，確保生產(chǎn)安全。

3.1建立健全施工安全重大危險(xiǎn)源的安全管理制度

施工企業(yè)應(yīng)按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)章、制度體系的框架下，建立和完善企業(yè)施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則，建立現(xiàn)場(chǎng)安全管理績效考評(píng)制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度和重大隱患整改制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，確保安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2采取安全技術(shù)措施，提高重大危險(xiǎn)源管理技術(shù)水平

第9篇：安全生產(chǎn)雙控管理范文

國家安監(jiān)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，峰峰礦區(qū)開采時(shí)間長、衰老礦井多、地質(zhì)條件復(fù)雜，正是我國大多數(shù)煤礦開采地區(qū)面臨困局的縮影，而峰峰集團(tuán)的綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)全國煤炭行業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展有極強(qiáng)的針對(duì)性和適用性。

安全管理：煤礦“零事故”不再是神話

“很多安全事故的發(fā)生不僅僅是因?yàn)楣と舜中模芾硎Э匾彩菍?dǎo)致安全事故的重要原因之一。消除安全事故，必須在超前預(yù)測(cè)預(yù)控上下功夫，事故就能避免。”

“一切事故都是可防可控的，如果防治得當(dāng)，控制得好，煤礦可以不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。”

以安全生產(chǎn)為前提，堅(jiān)決不要帶血的煤炭，安全生產(chǎn)從零開始向零進(jìn)軍，是峰峰集團(tuán)建設(shè)安全和諧礦山的豪邁宣言。

峰峰集團(tuán)新三礦憑借著“24小時(shí)安全掌控管理法”， 把安全牢牢掌控在自己手中，徹底打破了“干煤礦沒有不出事的”的思維定勢(shì)。2008年至今，三年多時(shí)間，新三礦沒有發(fā)生一起二級(jí)以上非傷亡事故，實(shí)現(xiàn)了“零事故、零工傷”的“雙零”目標(biāo)，最大限度地消除了影響職工安全生產(chǎn)的因素，筑牢了全員安全思想防線。

新三礦的這一做法受到了中央、省和國家安監(jiān)總局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，國務(wù)院副總理張德江親自批示，并在全國學(xué)習(xí)推廣。

職工思想狀況如何？身體狀況如何？是否存在疲勞上崗……這些問題是新三礦實(shí)施職工思想24小時(shí)動(dòng)態(tài)掌控的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。他們將“控制論”、“心理學(xué)”、“行為科學(xué)”、“生物節(jié)律”等先進(jìn)理論應(yīng)用于安全管理工作中，通過建立員工檔案，完善管控網(wǎng)絡(luò)，建立員工思想動(dòng)態(tài)分析、通報(bào)、預(yù)警等一系列措施，從班前禮儀開始，到收工升井、班后學(xué)習(xí)為止，對(duì)員工實(shí)施全程掌控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，把職工的思想隱患徹底消滅在萌芽狀態(tài)，有效制止人為的不安全因素，確保安全生產(chǎn)時(shí)刻處于可控狀態(tài)。

思想穩(wěn)定是“雙掌控”的根本，新三礦黨群工作部總結(jié)出造成員工思想波動(dòng)的“11種關(guān)鍵時(shí)刻”和思想容易出問題的“10種人”，在每個(gè)班組設(shè)立1-2名政工人員，每天提前20分鐘到值班室，對(duì)班組員工思想和身體狀況進(jìn)行逐一摸排；每周組織政工人員例會(huì)，對(duì)掌控信息進(jìn)行匯總分析，因人制宜，制定下步工作方案。每月對(duì)掌控工作進(jìn)行分析講評(píng)，使掌控工作更具操作性和實(shí)效性，形成了“一檔一卡，兩圖兩表，五本五制度”的雙“125”掌控管理模式。

新三礦政工部部長劉新峰介紹，“我們通過研究這些時(shí)刻和人群規(guī)律，運(yùn)用望聞問切、一班三問、三五排查法、六步法等方法，及時(shí)進(jìn)行了心理疏導(dǎo)，第一時(shí)間消除了員工的不安全因素。”

思想隱患排除了，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的掌控仍不放松。新三礦對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了細(xì)分，按照人員覆蓋、地區(qū)覆蓋、現(xiàn)場(chǎng)覆蓋的思路實(shí)施三級(jí)布控，通過入井人員“123”匯報(bào)制、“666+3”安全督導(dǎo)檢查模式等一系列制度創(chuàng)新，對(duì)下井人員進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理，對(duì)生產(chǎn)全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)掌控。

隨著“24小時(shí)雙控”安全文化管理體系不斷向縱深推進(jìn)，新三礦各項(xiàng)工作開創(chuàng)了前所未有的良好局面。成為國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井、煤炭工業(yè)安全高效礦井、五精管理樣板礦。2009年，新三礦《員工思想動(dòng)態(tài)24小時(shí)掌控實(shí)踐與應(yīng)用》、《全面安全控制管理》兩項(xiàng)成果被河北省企業(yè)聯(lián)合會(huì)評(píng)為“現(xiàn)代企業(yè)管理成果一等獎(jiǎng)”。

新三礦的“24小時(shí)安全掌控”，也僅僅是峰峰集團(tuán)近年來實(shí)施安全轉(zhuǎn)型的縮影。

“峰峰集團(tuán)的每一個(gè)礦井都‘五毒俱全’，水、火、瓦斯、煤塵、塌方哪一項(xiàng)處理不好，都會(huì)導(dǎo)致毀滅性事故的發(fā)生。”近年來，峰峰集團(tuán)堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)預(yù)控、隱患排查治理、應(yīng)急管理融進(jìn)安全生產(chǎn)流程，推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2010年，峰峰集團(tuán)徹底消滅了重大安全生產(chǎn)事故，百萬噸死亡率僅為0.06，比上年降低16%。

生產(chǎn)轉(zhuǎn)型：采煤也可以很“綠色”

“請(qǐng)各位游客打開頭上的礦燈，我們即將進(jìn)入采煤區(qū)。”隨著導(dǎo)游員的話語，一群興致勃勃的游客打開了頭頂?shù)牡V燈，開始了他們的地下采煤之旅。

在峰峰集團(tuán)的梧桐莊礦，沒有飛揚(yáng)的煤塵，沒有一片的土地。游客不僅可以穿上礦工服，深入礦井觀察采煤設(shè)備，還可以乘坐礦車，近距離了解煤炭開采的全過程――高效快捷的調(diào)度指揮系統(tǒng)、全國獨(dú)有的生態(tài)保水開采、華北地區(qū)最大的主井提升系統(tǒng)、智能化的大綜采工作面……

今年“五一”期間，峰峰集團(tuán)梧桐莊礦――這個(gè)年產(chǎn)400萬噸煤的主力礦井正式作為河北省綠色工業(yè)示范旅游點(diǎn)開門迎客。

三大園區(qū)、六大廣場(chǎng)、二十個(gè)工業(yè)觀光景觀……整個(gè)礦區(qū)抬頭見景，步換景移，點(diǎn)點(diǎn)處處呈現(xiàn)出美輪美奐的迷人色彩。置身鳥語花香的大煤倉，游客們發(fā)出了由衷的感嘆：“這里可真不像礦！”

低碳經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展――梧桐莊礦在生產(chǎn)實(shí)踐中形成了以“用水不排水、采煤不見煤、排矸不提矸、出煤不燒煤”為目標(biāo)的“四不”低碳運(yùn)行模式，成為低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的創(chuàng)造者、使用者和受益者。用峰峰集團(tuán)董事長陳亞杰的話說：“我們低碳工業(yè)觀光游，不僅僅是為了盈利和創(chuàng)效，更重要的是要向外界傳遞一種信息，作為現(xiàn)代化的煤炭企業(yè)，我們不但要?jiǎng)?chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還要?jiǎng)?chuàng)造社會(huì)效益，一方面要開采綠色能源，另一方面要打造綠色礦山，確保為周邊留下一座座綠水青山。”

那么，煤炭生產(chǎn)的廢水、廢渣、廢氣到底去了哪里？

“用水不排水”――梧桐莊礦通過技術(shù)革新，礦井水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后，被再次注入煤層以下，實(shí)現(xiàn)礦井水“零排放”。這樣做不僅避免了礦井水對(duì)周邊農(nóng)田土壤的污染，還有效緩解了因采煤引起的地面沉降現(xiàn)象。

“產(chǎn)煤不燒煤”――梧桐莊礦是高溫高濕礦井，礦井水經(jīng)過井田十幾公里的循環(huán)后仍達(dá)19攝氏度以上。井風(fēng)與水里的熱量共同循環(huán)，也有一定熱量。梧桐莊礦將這些熱量搜集利用，一舉取代了礦區(qū)內(nèi)的5臺(tái)燃煤鍋爐和1080臺(tái)空調(diào)。

“出煤不見煤”――通過三個(gè)大煤倉和皮帶傳輸，梧桐莊礦實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤炭卸儲(chǔ)運(yùn)裝的全封閉管理，一掃過去煤塵滿天飛的舊面貌，節(jié)約又環(huán)保。

“產(chǎn)矸不提矸”――梧桐莊礦通過煤矸置換飽和充填工藝，讓矸石直接充填井下采空區(qū)不再升井，不僅釋放了保護(hù)煤柱的優(yōu)質(zhì)資源，還實(shí)現(xiàn)矸石“零排放”。

綠色生產(chǎn)帶來綠色收益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，梧桐莊礦自保水生態(tài)開采系統(tǒng)投運(yùn)后，每年創(chuàng)效2070萬元，兩年即收回全部投資。煤矸置換飽和充填僅一期工程就釋放保護(hù)煤柱優(yōu)質(zhì)儲(chǔ)量43.6萬噸，創(chuàng)直接經(jīng)濟(jì)效益6600萬元。

“過去我們比生產(chǎn)規(guī)模、比發(fā)展速度，現(xiàn)在我們比生產(chǎn)質(zhì)量。”如今，峰峰集團(tuán)已經(jīng)掀起了“學(xué)習(xí)梧桐莊礦”的熱潮，圍繞“綠色開采”的科技創(chuàng)新層出不窮。

精煤戰(zhàn)略：牽牢主業(yè)“牛鼻子”

2002年，峰峰集團(tuán)提出“精煤戰(zhàn)略”，將原煤入洗、選配成焦?fàn)t、電廠鍋爐能直接“吃”的精煤再銷售。一開始，許多人不理解，因?yàn)榉宸宓V區(qū)煤種本來就很好，“最貴的時(shí)候市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到2000多元一噸。”但實(shí)踐很快證明了這一戰(zhàn)略的正確性。經(jīng)過洗選，一噸肥煤能配出兩三噸精煤，而精煤的保守價(jià)也在1200-1300元/噸。

“嘗到了‘精煤戰(zhàn)略’的甜頭，集團(tuán)幾乎每年都要投億余元用于洗選廠的設(shè)備升級(jí)改造，以繼續(xù)提升精煤生產(chǎn)效率。”峰峰集團(tuán)最大的洗選廠――馬頭洗選廠近年來先后進(jìn)行了100余項(xiàng)工藝革新改進(jìn)，目前4條生產(chǎn)線均達(dá)國際先進(jìn)水平。

作為建國初期蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目之一，馬頭洗煤廠一直是全國洗選行業(yè)的領(lǐng)跑者，這幾年更是進(jìn)行了大力度的擴(kuò)能技改、淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化洗煤工藝，積極打造自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化全國煤炭行業(yè)一流洗煤廠。

馬頭洗選廠綜合自動(dòng)化全面實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程控制、監(jiān)測(cè)、維護(hù)和故障診斷，全部生產(chǎn)過程及設(shè)備控制均可以在調(diào)度室完成，實(shí)現(xiàn)了固定崗位無人值守，減少了人工作業(yè)環(huán)節(jié)，使系統(tǒng)運(yùn)行更加安全可靠，全員工效大幅提高。

據(jù)了解，該廠綜合自動(dòng)化系統(tǒng)引入了互聯(lián)網(wǎng)概念和技術(shù)，應(yīng)用無線網(wǎng)絡(luò)及無線傳感器技術(shù)，拓寬了檢測(cè)系統(tǒng)的范圍。系統(tǒng)把綜合視頻調(diào)度指揮系統(tǒng)和控制系統(tǒng)進(jìn)行融合，使設(shè)備監(jiān)視圖像和控制監(jiān)控畫面聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常。同時(shí)，在綜合系統(tǒng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，他們建立了適合選煤廠實(shí)際應(yīng)用的管理信息系統(tǒng)，使管理人員可以做到實(shí)時(shí)合理的調(diào)度維修。

先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，使單位噸原煤的電耗值有了明顯下降，電耗由原來的8.5千瓦時(shí)每噸原煤降到了7.8千瓦時(shí)每噸原煤以下，保守估算，雙系統(tǒng)啟車時(shí)間由原來的40分鐘降到現(xiàn)在的10分鐘，每天啟、停車三次算，每年減少設(shè)備空運(yùn)行就達(dá)450多個(gè)小時(shí)，空載負(fù)荷以滿負(fù)荷的40%計(jì)算，每年節(jié)約電費(fèi)就達(dá)到56.8萬元。

由于系統(tǒng)的長時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)行，增加了單位時(shí)間的處理量，減少事故處理時(shí)間，提高了生產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間，不考慮小時(shí)處理量的增加，按馬選本部設(shè)計(jì)處理量每小時(shí)850噸原煤計(jì)算，每噸原煤加工利潤5元，多處理原煤創(chuàng)造利潤就達(dá)191.25萬元。

按照測(cè)算，該廠綜合自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用后，避免了企業(yè)用電量超標(biāo)而增加的需求外高價(jià)電價(jià)費(fèi)用，使原煤處理量增加了，空開車時(shí)間減少了，人員減少了，電耗降低了，從近兩年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來分析，系統(tǒng)應(yīng)用以來，2010年比上年原煤處理量超出872234噸，每噸原煤電耗降低1.2千瓦時(shí)，額外多創(chuàng)效達(dá)733.3萬元。

綜合自動(dòng)化在馬頭洗選廠逐步發(fā)揮著節(jié)能增效的巨大作用，據(jù)系統(tǒng)實(shí)施以來的綜合測(cè)算顯示，他們因此每年都能創(chuàng)下可觀的經(jīng)濟(jì)效益，輕松入賬達(dá)到千萬余元。

“精煤戰(zhàn)略”的實(shí)施讓峰峰集團(tuán)主業(yè)更強(qiáng)。依托精煤戰(zhàn)略，峰峰集團(tuán)粗糧細(xì)作，2010年，精煤總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1040萬噸，煤炭主業(yè)實(shí)現(xiàn)了由賣原煤向賣精煤的轉(zhuǎn)變，一舉成功建成全國第二大焦煤基地。

非煤戰(zhàn)略：高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展

峰峰集團(tuán)牢牢把握“主業(yè)突出，多元并舉，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，跨越發(fā)展”的總體思路，大力發(fā)展具有煤炭特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，打造煤化工、煤電、現(xiàn)代物流、重型裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。

2005年，峰峰集團(tuán)開始探索利用資金、人員、機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。由于在內(nèi)部推行集中采購、集中儲(chǔ)備、集中配送“三集中”，峰峰集團(tuán)不僅大大降低了集團(tuán)的采購成本，還幫助二級(jí)單位實(shí)現(xiàn)“零庫存”，盤活資金1億多元。第三方物流也發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，2010年銷售收入達(dá)到240億元。2010年，峰峰集團(tuán)的物流產(chǎn)業(yè)總銷售收入達(dá)到550億元，同比增長244％，超過了峰峰集團(tuán)煤炭產(chǎn)業(yè)銷售收入，成為支撐企業(yè)跨越發(fā)展的重要增長點(diǎn)。而到2015年底，預(yù)計(jì)物流產(chǎn)業(yè)總銷售將達(dá)到1500億元。

煤化工可以說是峰峰集團(tuán)最大的產(chǎn)業(yè)調(diào)整項(xiàng)目，統(tǒng)計(jì)顯示，他們?cè)凇笆晃濉逼陂g已經(jīng)完成一期工程。“十二五”末，將有望使焦炭產(chǎn)量達(dá)到500萬噸，甲醇30萬噸，粗苯精制10萬噸，煤焦油深加工30萬噸，營業(yè)收入突破110億元以上，建成完整的焦―化―醇―電產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條，成為冀南最大的焦化產(chǎn)業(yè)龍頭。

2011年1月18日，中國功率最大的露天連續(xù)采煤機(jī)在峰峰集團(tuán)天澤重型機(jī)械有限公司下線，彌補(bǔ)了中國此類產(chǎn)品空白。他們研制的柴油機(jī)型露天連續(xù)采煤機(jī)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的實(shí)用新型專利證書，對(duì)于無電網(wǎng)或電源提供不便利的露天煤礦采煤作業(yè)具有重要意義。

峰峰集團(tuán)在邯鄲成峰工業(yè)走廊啟動(dòng)了“重型礦山采掘成套裝備制造及大型鑄鍛件生產(chǎn)基地”項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建成后，銷售收入每年可達(dá)54億元，還可新增就業(yè)崗位2000多個(gè)。

與此同時(shí)，峰峰集團(tuán)大力開展節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)，積極創(chuàng)建“資源－產(chǎn)品－廢棄物－再生資源”的精細(xì)化生產(chǎn)模式，打造綠色產(chǎn)業(yè)、力推循環(huán)發(fā)展。以煤矸石、洗矸、煤泥利用為源頭，峰峰集團(tuán)相繼建成4座總裝機(jī)容量為126MW的煤矸石綜合利用電廠，年利用矸石67萬噸。利用現(xiàn)有礦井瓦斯絕對(duì)涌出量為291.4m3/min的狀況，打造煤層氣發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，在6個(gè)高突和高瓦斯礦井建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽放量達(dá)到4000萬m3/年。建成了1座瓦斯發(fā)電廠，年利用瓦斯3187萬m3，使利用率達(dá)到79.5%。利用煤矸石替代黏土生產(chǎn)矸石磚項(xiàng)目，建成矸石磚廠2座，年生產(chǎn)標(biāo)磚9000萬塊，利用矸石17萬噸。

據(jù)了解，在剛剛過去的“十一五”期間，峰峰集團(tuán)累計(jì)投入資金5.7億元，完成節(jié)能減排項(xiàng)目136個(gè)，淘汰高耗能設(shè)備2232臺(tái)套，實(shí)現(xiàn)節(jié)能92600噸標(biāo)煤，二氧化硫、化學(xué)需氧量排放分別比2005年降低38.6%和47.1%。

……

正如峰峰集團(tuán)董事長陳亞杰所說的那樣，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，打破原來以煤為主、一枝獨(dú)大的經(jīng)營狀態(tài)，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)，上項(xiàng)目，讓峰峰集團(tuán)嘗到了甜頭。

一個(gè)有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，必須流淌道德的血液。不僅要追求經(jīng)濟(jì)效益，更要強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益。