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    專業安全生產標準化精選(九篇)

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    專業安全生產標準化

    第1篇:專業安全生產標準化范文

    成立于1982年的中國海洋石油總公司(以下簡稱“中國海油”),已經走過30年的發展歷程。如今邁過而立之年,中國海油又以30年的長足發展為起點,開始了“二次跨越”的新征程。

    《中國海油“二次跨越”發展綱要(2011-2030)》中明確提出:“安全環保是企業發展的生命線,是推動‘二次跨越’的基礎保障。要適應中國海油業務范圍不斷擴大的需要,以安全生產標準化為抓手,通過全面落實專業和崗位達標,來提升企業安全生產達標水平。”

    發展面臨挑戰

    海洋石油工業是國際上公認的安全風險最大的行業之一,具有高風險高投入的特點。中國海油作為國內最早開展對外合作的海油石油企業之一,從成立之初就嚴格執行國家的法律法規,關注海洋石油工業固有風險的識別及控制,注重加強與合作伙伴的交流,吸取國際海油公司的先進管理理念和良好做法,堅持高起點、高標準的HSE管理,經過30余年的實踐,形成了一套符合海洋石油工業特點、具有中國海油特色的HSE管理體制和方法。

    近幾年,中國海油在國家及政府主管部門的支持和指導下,通過持續推動QHSE(質量、健康、安全、環保)管理體系建設,全面提升企業主體責任意識,深入落實“五想五不干”(一想安全風險,不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配備不干;四想安全環境,不合格不干;五想安全技能,不具備不干)安全行為準則,不斷加大隱患的排查治理力度,增加安全生產資源投入,取得了較好的業績。

    但是,隨著產業規模不斷擴大、作業范圍不斷拓展,企業進入的新領域越來越多、產業鏈條越來越長,中國海油面臨的風險挑戰仍很多,包括人員迅速擴充,安全管理難度變大;作業海域頻發的超強臺風、極端惡劣天氣等給生產作業帶來的困難等。解決這些風險,迫切需要在體系化管理的基礎上再有新舉措,而中國海油認為,貫徹執行國務院和國家安全監管總局大力推動的安全生產標準化建設是有效的舉措之一。

    周密部署 強力推動

    中國海油董事長王宜林在2012年的工作會議上指出:“安全發展、綠色發展是‘二次跨越’的一個重要內容。要大力推進安全生產標準化工作,強化安全生產績效考核。”副總經理劉健也要求,2012年,要繼續推進安全生產標準化建設,將安全生產標準化列入公司年度安全生產的重點工作,進行計劃、部署、實施、考核。

    2012年年初,《關于全面開展安全生產標準化工作的通知》在以中國海油總公司1號文件的形式進行印發,其中對安全生產標準化達標建設提出了基本要求。包括中國海油所屬的各級生產經營單位應按照石油天然氣、危險化學品、礦山、電力和交通運輸等政府行業安全主管部門的標準和程序要求,開展企業達標建設,按期實現三級達標、盡快實現二級達標、努力實現一級達標。除按要求完成企業達標之外,下屬單位還要進行專業和崗位分解,開展專業達標和崗位達標建設;組織開發安全生產標準化管理信息系統,協助實現企業達標監控、輔助企業自評、提供專業達標和崗位達標支持性數據庫的功能。

    標準化與HSE結合

    中國海油將企業的體系化管理確定為HSE管理,因此,在安全生產標準化建設過程中,首先要處理好HSE管理體系與安全生產標準化的關系。

    在啟動安全生產標準化建設工作之初,根據AQ/T 9006-2010《企業安全生產標準化基本規范》的內容,以及公司涉及的主要行業的具體規范要求(如危險化學品行業),中國海油多次召開研討會,分析HSE管理體系與安全生產標準化的聯系與區別。將兩者的主要要素、實施過程的有關要求進行對比,并請先期已經開展安全生產標準化建設且已經達標的單位介紹經驗和體會。經過研討,中國海油認為,HSE管理體系與安全生產標準化沒有矛盾,兩者均強調“預防為主”和“PDCA循環系統化”的現代安全管理理念,管理要素高度相關。

    安全生產標準化除了具備HSE管理體系的要求以外,在安全文化建設、安全生產投入等方面也提出了要求,還對一些硬件條件提出了更明確、更具體的要求。中國海油總結為,進行安全生產標準化建設,不是對HSE管理體系的否定,完全可以在HSE管理體系的基礎上,通過對文件進行修訂、完善,使一套文件和記錄能夠同時滿足企業達標和HSE管理體系的要求。同時,HSE管理體系建立實施的基礎,為安全生產標準化建設也創造了有利條件。因此,將HSE管理體系和安全生產標準化有機結合,在企業達標的基礎上,深入開展專業達標和崗位達標,是中國海油安全生產標準化工作的主要思路。

    對于專業達標和崗位達標的關系,中國海油經過反復討論,梳理確定了兩者的區別:“專業達標”的核心是設備管理,以“設備”作為專業劃分的依據,結合現有的設備管理和工藝管理制度,按照設備完整性管理的思路開展工作,專業達標應覆蓋全部的硬件要求。“崗位達標”的核心是規范生產人員的作業行為,應結合班組建設、“五想五不干”現場作業安全行為準則等要求開展工作。

    探索、實踐、創新

    在開展安全生產標準化達標建設時,中國海油提出了通過企業達標滿足要求,保證合規運營;通過“專業達標”和“崗位達標”實現企業HSE實質性改善的思路,分行業積極探索本單位專業和崗位劃分、專業達標和崗位達標方法。

    中海油氣電集團在專業達標和崗位達標方面,將多家生產經營性質相近的單位組織到一起,采取指定板塊牽頭單位的方式,共同探索專業達標、崗位達標的內容和標準,取得了階段性成果。中海油天津分公司建立了崗位達標管理制度,明確了崗位達標標準,對崗位達標實行兩級評定機制,每年評定一次。同時制定了專業達標實施辦法,以設備設施完整性管理為基礎,對設備設施的本質安全、基本證書、檢驗管理、維護保養、改造變更等設備全生命周期的管理進行全面考評,滿足一定條件的評定才為專業達標。

    對于沒有明確要求或沒有制定達標標準的行業,中國海油的一些單位也做了開創性的工作,起到了引領行業發展的作用。如氣電集團下屬的潮州能源公司,當地政府主管部門并沒有出臺城鎮燃氣企業的安全生產標準化建設規范,氣電集團就要求所屬單位主動與當地政府溝通協調,參與當地評審標準的制定,協助潮州市住建局編寫《潮州市城鎮燃氣經營單位安全生產標準化規范》,積極推動安全生產標準化達標創建工作。

    截至目前,中國海油所屬的3家非金屬礦山生產單位全部實現達標。危險化學品生產單位基本實現達標。由于屬地開展標準化達標的進度不同,尚有幾家單位處于評審過程中。

    持續推進標準化建設

    經過2012年的全面推進,中國海油所屬企業的標準化達標創建已取得階段性成果。接下來,中國海油還將持續開展安全生產標準化工作。

    開展石油天然氣行業標準化達標。按照國務院安委會《關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》要求,石油天然氣行業規模以上企業要在2013年底前實現達標。對于中國海油來說,時間緊、任務重,需要精心組織、全力推進,投入充足的資源,確保實現年底達標。這項工作也是中國海油2013年安全生產標準化建設的重中之重。

    進一步深化崗位達標和專業達標。在2012年探索實踐的基礎上,標準化建設工作將向專業達標、崗位達標的方向推進。針對本行業特點,充分發揮所屬單位的積極性,探索、研究、制定專業達標和崗位達標的標準和評價方法,并貫徹實施,進一步提升安全管理水平。

    第2篇:專業安全生產標準化范文

    一、指導思想

    以科學發展觀為統領,堅持安全發展理念,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》及《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》,以落實安全生產企業主體責任為主線,以著力抓好企業安全生產標準化建設為重點,以創新安全監管體制機制為著力點,以全國冶金等工貿企業安全生產標準化考評辦法和冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審工作管理辦法為依據,規范企業安全管理,提高企業管理水平,為加快轉變經濟發展方式提供安全保障。

    二、實施范圍

    全縣范圍內建材、機械、輕工、紡織、商貿等行業企業。

    三、工作目標

    (一)全面實現安全達標。通過開展安全生產標準化工作,實現“一年打基礎、抓樣板,兩年全面啟動,三年內規模以上企業全部達標,五年所有企業達標”的目標。1.2011年:我縣南方水泥有限公司、廣宣鞋業有限公司要完成“二級”安全生產標準化。2.2012年:各鄉鎮要全面開展企業安全標準化達標建設,年底前規模以上工貿行業企業達標率不低于40%(其中二級以上標準化企業不低于40%)。啟動規模以下企業達標。3.2013年:年底前全縣工貿行業規模以上企業全部實現安全生產標準化達標,其中二級以上標準化企業不得低于40%,規模以下企業達標率不低于20%。4.2014年:規模以下企業實現安全生產標準化達標率達到30%。5.2015年:全縣所有企業全部實現安全生產標準化達標。

    (二)安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時排查治理,重大事故隱患得到整治或監控,職工安全意識和操作技能得到明顯提高,“三違”現象得到堅決禁止,企業本質安全水平得到改善,防范事故能力顯著增強。

    (三)各類事故明顯下降。堅決遏制較大以上傷亡事故,各類傷亡事故明顯下降,2015年工貿企業事故總死亡人數、事故起數控制在市下達指標以內。

    四、評審標準、評審程序與評審工作管理

    (一)評審標準鑒于2011年各行業評審標準將全部出臺,我省安全生產標準化評審標準嚴格執行國家已的評定標準。國家已的行業評定標準:《企業安全生產標準化基本規范》(AQ/T9006—2010)、《冶金企業安全生產標準化評定標準(焦化)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(燒結球團)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(鐵合金)》、《冶金企業安全生產標準化評定標準(軋鋼)》、《水泥企業安全生產標準化評定標準》、《氧化鋁企業安全生產標準化評定標準》和《電解鋁(含熔鑄、碳素)企業安全生產標準化評定標準》。國家即將的行業評定標準。建筑衛生陶瓷、機械制造、家具、乳制品、食品、紡織、商業、商貿等安全生產標準化評定標準。

    (二)評審程序1.準備階段(企業自評)主要做好以下工作:(1)成立以以廠長為這要的安全生產標準化建設領導小小組,進一步那些立健全機構,落實責任。(2)學習有關文件,統一思想認識,深刻理解安全生產標準化內涵和精神實質,熟練掌握創建安全生產標準化的步驟和程序。(3)精心研究制定創建安全生產標準化的實施方案。(4)認真開展全員安全生產標準化崗位達標。(5)組織成立專業工作小組。(6)專業工作小組對照標準找差距、排查隱患。(7)以車間(分廠)為單位組織達標。(8)專業工作小組開展復查驗收。(9)組織自評機構,進行自評并形成自評報告。(10)企業向縣安全生產監管局提交復評申請。2.申請評審(1)受理。企業根據自評結果,向審核公告的安全生產監管局提出書面評審申請。申請安全生產標準化一級企業的,經省安監局同意后,向國家安全生產監督管理總局申請;申請安全生產標準化二級企業的,向市安監局同意后,向省安監局申請;申請安全生產標準化三級企業的,向縣(市、區)安監局同意后,向市級安監局申請。縣安全生產監管局接到企業申請后,在5個工作日內將申請材料移交評審組織單位。(2)初審。評審組織單位收到市安全生產監管局受理的企業申請后,應在5個工作日內完成對申請材料的合規性審查工作。文件、材料符合要求的,由評審組織單位在相應評審業務范圍內的評審單位名錄中通過隨機方式選擇評審單位,將申請材料轉交評審單位開展評審工作;不符合要求的,評審組織單位函告相關安全生產監管局和申請企業,并說明原因。3.外部評審(1)文件評審。評審單位收到評審組織單位授權和轉交的申請材料后,應在現場評審前進行文件審查,并完成文件審查報告。審查后與申請企業確定現場評審時間,并簽訂技術服務合同,明確評審對象、范圍,以及雙方權利、義務和責任。(2)現場評審。評審單位按照申請企業評審的評定標準中的管理、技術、工藝等要求,配足相應的評審人員,組成評審組。評審組至少由5名以上評審人員組成,其中至少包括2名由評審組織單位備案的評審專家;指定1名評審員擔任評審組長,負責現場評審工作;現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行;現場評審完成后,向申請企業出具現場評審結論,并對發現的問題提出整改完成時間,評審組全體成員須在現場評審結論上簽字。(3)企業整改。申請企業按照評審單位出具的現場評審結論進行對照整改,整改完成后再由評審單位進行現場復核,確認企業整改效果。若整改符合要求,評審單位形成評審報告,由評審單位主要負責人審核后,向評審組織單位提交評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關材料。評審工作應在接到評審組織單位授權之日起3個月內完成(不包括企業整改時間)。4.評審審核評審工作完成后,評審組織單位對評審單位的評審相關材料進行審查。審查通過后,向相關安全生產監管局提交評審報告和評審評分表等材料。5.公告安全生產監管局接到評審組織單位提交的審核材料后,組織開展達標評審情況全面考核。對符合標準的申請企業通過本級安全信息網站進行公告;對不符合標準的企業,書面通知申請企業和評審組織單位,并說明理由。一級企業由國家安全監管總局公告,二級企業由省安監局公告,三級企業由設區市級安監局公告。公告時限為5個工作日。6.發證授牌審核公告期滿后,市安監局將考核結果反饋評審組織單位,由評審組織單位向企業頒發標準化等級證書和牌匾。證書、牌匾采用國家規定的統一式樣。

    (三)評審工作管理1.評審組織單位的管理。評審組織單位是指由安全監管部門考核確定、統一負責冶金等工貿企業安全生產標準化建設評審組織工作的單位。安全生產標準化一級企業的評審組織單位由國家安全監管總局確定;安全生產標準化二級企業的評審組織單位由省安監局確定;安全生產標準化三級(三級以下)企業的評審組織單位由設區市級安監局確定,并報省安監局備案。省安監局委托省安全生產協會開展安全生產標準化二級企業的評審組織工作。2.評審機構的管理。評審單位是指由安全生產監管局審核確定、具體承擔安全生產標準化企業評審工作的單位。安全生產標準化一級企業的評審單位由國家安全生產監管總局考核確定;安全生產標準化二、三級企業的評審單位由省安監局審核確定。原則上具備工貿企業安全評價資質的評價機構經安全監管部門審核認可后,即可以參加相應企業的考評審。3.評審人員的管理。評審人員即評審單位的評審員和評審組織單位聘請的評審專家。評審人員應填寫“安全生產標準化評審人員登記表”報評審組織單位備案。

    五、企業安全生產標準化建設保障措施

    (一)加強學習,統一認識,切實掌握安全生產標準化內涵和精神實質。各鄉鎮要把深入開展企業安全生產標準化建設的思想行動統一到《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》及《省人民政府關于進一步加強企業安全生產工作的實施意見》的規定要求上來,充分認識深入開展安全生產標準化建設對加強安全生產工作的重要意義,切實增強推動企業安全生產標準化建設的自覺性和主動性,確保取得實效。安全生產標準化不是企業的選擇項目,是國家的硬行規定。安全生產標準化是規范安全管理,提高安全管理水平,實現安全狀況不斷好轉的有力措施。

    (二)安全生產標準化建設以企業為主,政府布置推動。立足企業創建為主,加強政府推動和政策引導,調動各級各方面的積極性,共同推進安全達標工作。各鄉鎮要切實履行指導、督促責任,推動企業安全生產標準化建設。五年達標規劃列入年終各鄉鎮工作考核內容。

    第3篇:專業安全生產標準化范文

    關鍵詞 火力發電企業;安全生產;標準化

    中圖分類號TM621 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708(2013)90-0091-02

    0引言

    《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發[2010]23號)明確要求“全面開展安全達標工作。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設。”[1]國家電力監管委會下發了《關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見》(電監安全[2011]21號),明確了“努力實現2013年底前規模以上企業標準化達標,2015年底前所有企業標準化達標。” [2]、[3]

    選擇某火力發電廠安全標準化評審工作為研究對象,利用《發電企業安全生產標準化規范及達標評價標準》進行評審。

    1火力發電企業的基本情況

    某火力發電企業2×600MW國產亞臨界直接空冷凝汽式燃煤發電機組,2005年6月28日開工建設。該工程是依托霍林河露天煤礦建設的大型坑口電站,位于通遼霍林郭勒市區南段,距市區中心2.8km。企業下設安全監察部、設備工程與維護部、運行部、商務部、人力資源部、黨群工作部、財務部、總經理工作部。兩臺600MW機組分別于2008年7月18日和2008年7月23日通過168h試運行,正式投入商業運營,年發電能力可達66億千瓦時,電力供應主要向遼寧省輸送。

    2項目評審情況

    2.1評審專業

    現場評審組按專業進行分工,共計分為綜合管理、安全管理、作業安全、熱力設備及系統、化學設備及系統、電氣一次設備及系統、電氣二次設備與系統、熱控及信息網絡和環保、職業健康9個專業。

    綜合管理:標準化評審基本條件檢查。

    安全管理:5.1目標、5.2組織機構和職責、5.3安全生產投入、5.4法律法規與安全管理制度、5.5教育培訓、5.6.1.1生產設備設施建設、5.6.1.2設備基礎管理;、5.7.1.5電源箱及臨時接線、5.7.2.5電氣安全、5.8隱患排查治理、5.9重大危險源監控、5.11應急救援、5.12信息報送和事故調查處理、5.13績效評定和持續改進。

    作業安全:5.6.5設備設施防汛防災、5.7作業安全(除5.7.1.5,5.7.2.5)、5.6.4.8.1壓力容器爆炸風險控制。

    熱力設備及系統:5.6.3.4鍋爐設備及系統的設備設施安全、5.6.3.5汽輪機設備及系統的設備設施安全、5.6.3.7輸煤設備及系統的設備設施安全、5.6.4.3鍋爐設備及系統風險控制、5.6.4.4汽輪機設備及系統風險控制、5.6.4.8.3燃油、油系統著火風險控制。

    化學設備及系統:5.6.3.6化學設備及系統的設備設施安全、5.6.4.8.2氫氣系統爆炸風險控制

    (5.10.1職業健康管理;5.10.3.4防毒、防化學傷害查完歸到環保)。

    電氣一次設備與系統:5.6.1.3運行管理、5.6.1.4檢修管理、5.6.1.6可靠性管理、5.6.2設備設施保護、5.6.3.1電氣一次設備及系統的設備設施安全、5.6.4.1電氣設備及系統風險控制(除5.6.4.1.6)。

    電氣二次設備與系統:5.6.3.2電氣二次設備及系統的設備設施安全、5.6.4.1.6繼電保護故障風險控制。

    熱控及信息網絡:5.6.3.3熱控、自動化設備及計算機監控系統的設備設施安全、5.6.3.9信息網絡設備及系統的設備設施安全、5.6.4.2熱控、自動化設備及系統風險控制、5.6.1.5技術管理。

    環保、職業健康:5.6.3.8環保設備及系統的設備設施安全、5.10職業健康、5.6.4.6.2貯灰場垮壩風險控制。

    2.2評審依據[5]

    電力安全生產標準化達標評級采用對照《發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準》評分的方式,評審得分=(實得分/應得分)×100。其中,實得分為評分項目實際得分值的總和;應得分為評分項目標準分值的總和。

    電力安全生產標準化分為一級、二級、三級,依據評審得分確定。其中,標準化一級得分大于90分,標準化二級得分大于80分,標準化三級得分大于70分。

    取得標準化三級以上即為安全生產標準化達標。

    2.3評審范圍

    評審設備設施包括1、2號汽輪發電機組主設備及輔助系統。

    評審對象涵蓋某火力發電企業全體員工及有關承包商。

    評審內容有基本條件、安全管理、設備管理、作業安全以及職業安全健康等。

    2.4評審方法

    安全檢查表(SCL)法和雷達圖分析法。

    3評審結論

    3.1 基本條件

    某火力發電企業取得電力業務許可證;評審期內未發生負有責任的人身死亡或3人以上重傷的電力人身事故、較大以上電力設備事故、電力安全事故以及對社會造成重大不良影響的事件;無其它違反安全生產法律法規的行為。通過了并網安全性評價。電力建設工程項目已經核準,并在電力監管機構備案。

    基本條件符合《電力安全生產標準化達標評級管理辦法》第八條要求。

    3.2 核心要求項目評審得分

    3.2.1項目得分情況

    3.2.2項目得分率評價

    從上圖可以看出,目標、組織機構和職責、法律法規與安全管理制度、隱患排查和治理、職業健康、信息報送和事故處理符合國家有關法律法規,成效顯著;安全生產投入、教育培訓、應急救援目標等達到一定水平,在可控范圍內;生產設備設施、作業安全、績效評定和持續改進還存在差距,需要采取措施,不斷完善。

    3.2.3項目得分率評價

    根據《發電企業安全生產標準化規范及考核評級標準》,評審共13部分,評審總項139項,其中適用項115項,不適用項24項,扣分項44項,應得分1455分,實得分1237分,評審綜合得分率為85.0%。

    4評審結論

    通過對某火力發電企業安全生產標準化現場評審,該企業電力安全標準化基本條件符合要求,安全生產管理水平滿足發電企業安全生產標準化達標的條件,依據《電力安全生產標準化達標評級管理辦法》某火力發電企業符合電力安全生產標準化二級企業的標準。

    參考文獻

    [1]國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知 (國發[2010]23號).

    [2]國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見(安委〔2011〕4號).

    [3]關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見(電監安全〔2011〕21號).

    第4篇:專業安全生產標準化范文

    二、本辦法適用于我省境內的規模或限額以上工貿行業企業安全生產標準化二級、三級企業的評審機構、評審人員和評審工作管理。

    規模或限額以上工貿行業企業包括年主營業務收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草工業企業和年銷售額2000萬元及以上的批發企業、年銷售額500萬元及以上的零售企業、星級住宿企業、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業,以下簡稱“工貿企業”。

    三、全省工貿企業安全生產標準化評審工作實行分級管理。

    省安監局負責指導全省工貿企業安全生產標準化評審工作;負責安全生產標準化二級企業(以下簡稱“二級企業”)的審核、公告。

    各地負責工貿企業安全生產標準化評審工作的行政主管部門(以下簡稱“評審主管部門”)負責指導本地區工貿企業安全生產標準化評審工作;負責本地區安全生產標準化三級企業(以下簡稱“三級企業”)的審核、公告。

    四、評審機構管理

    (一)評審機構是指由各級評審主管部門確定、統一負責工貿企業安全生產標準化建設評審組織和評審工作的單位。

    (二)二級企業評審機構由省安監局確定;各地三級企業評審機構由各地評審主管部門確定。

    各地評審主管部門應督促評審機構填寫《福建省工貿行業企業安全生產標準化評審機構登記表》(附件1)報省安監局。由省安監局匯總報國家安監總局備案。

    (三)評審機構應為具有安全生產標準化評審組織和評審能力的事業單位或安全生產社團組織、安全生產技術支撐機構,并應當具備下列條件:

    1.具有法人資格,沒有違法行為記錄;

    2.有與其開展工作相適應的固定工作場所和辦公設施,具有必要的技術支撐條件;

    3.有專職工作人員,有明確的負責評審組織和評審工作的內設工作部門,有健全的內部管理制度,有評審組織和評審程序文件、評審檔案、質量控制體系和評審人員檔案等;

    4.嚴格按照省安監局和所在地評審主管部門的工作要求,依法依規辦事,認真組織并開展評審工作。

    (四)評審機構的職責

    1.負責安全生產標準化企業評審申請的受理、評審和證書發放等工作。

    2.負責安全生產標準化企業現場抽查工作。按照“誰評審,誰負責”的原則,對達標企業進行現場抽查,并將抽查情況報告所在地評審主管部門。對不符合要求的達標企業,向所在地評審主管部門書面提出撤銷其達標等級的建議。其中,二級企業評審機構負責的二級企業抽查情況和相關建議報告省安監局。

    3.建立適應評審工作需要的評審人員隊伍。聘請評審專家,分行業建立安全生產標準化評審人員數據庫和檔案,并將下列材料匯總后報省安監局和所在地評審主管部門備案(其中二級評審機構只報省安監局):

    (1)《福建省工貿行業企業安全生產標準化評審人員登記表》(附件2);

    (2)學歷和專業技術能力證明;

    (3)評審人員培訓合格證書:

    (4)其他相關材料。

    4.嚴格按照相關安全生產標準化評定標準的要求開展考評工作,確保考評工作質量,并對評審結果負責。

    5.承擔省安監局和各地評審主管部門規定的其它職責。

    (五)評審機構開展評審工作,應當遵守下列行為規范:

    1.加強評審人員業務培訓,不斷提高整體素質和業務水平,保證評審結果的科學性、先進性和準確性;

    2.廉潔自律,堅決杜絕商業賄賂和其他形式的經濟違法犯罪行為;

    3.評審工作資料、申請企業現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應及時歸檔,妥善保管,并予保密;

    4.認真接受評審主管部門的監督檢查,自覺接受社會監督,配合有關部門的日常管理及檢查。

    五、評審人員管理

    (一)本辦法所稱的評審人員,包括評審機構的評審員和評審專家(含外聘的評審專家)。

    (二)評審員應具備下列條件:

    1.評審機構的工作人員;

    2.具有國家承認的中專(其中二級企業評審員應具有大專)及以上學歷,且具有注冊安全工程師、安全評價師資格或中級及以上專業技術職務;

    3.熟悉安全生產有關法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準等,掌握相應的評審方法;

    4.參加評審人員培訓,取得培訓合格證書,并按時參加復訓。

    (三)評審專家應當具備下列條件:

    1.生產經營單位、科研院所、高等院校、安全技術服務機構、社會團體等相關專業技術人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;

    2.具有至少3年(其中二級企業評審專家至少5年)以上相關專業技術或安全管理現場工作經歷,并經所在單位推薦確認;

    3.具有國家承認的中專(其中二級企業評審專家應具有大專)及以上學歷,且具有工程類中級(其中二級企業評審專家應具有高級)專業技術職務;或具有注冊安全工程師、安全評價師資格;或是省、市、縣級安全生產專家組成員(其中二級企業評審專家應是省、市級安全生產專家組成員)。

    4.參加評審人員培訓,取得培訓合格證書,并按時接受復訓;

    5.取得評審機構頒發的聘書。

    (四)評審人員應履行下列職責:

    1.認真貫徹執行國家有關安全生產的法律、法規、規章、標準、規范和相關行業安全生產標準化規范、評定標準;

    2.評審前主動向評審機構公開與申請企業的利害關系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;

    3.遵守現場評審工作秩序,認真完成對申請單位的文件審查和現場評審等工作,提交完整的現場評審報告等資料,并對做出的文件審查和現場評審結論負責;

    4.嚴格遵守公正性與保密承諾,在從事合規性審查、文件審查和現場評審時,不得泄露申請企業的技術和商業秘密;

    5.認真完成評審機構安排的其他工作任務。

    六、評審辦法

    (一)申請安全生產標準化評審的企業應具備以下條件:

    1.依法取得國家規定的安全生產行政許可。

    2.申請二級企業的,應為大型企業集團、上市公司、央屬、省屬企業及所屬(控股)企業或我省行業領先企業。申請評審之日前一年內,大型企業集團、上市集團公司未發生較大以上生產安全事故,集團所屬成員企業80%以上無人員死亡生產安全事故。

    3.申請三級企業的,申請評審之日前一年內生產安全事故累計死亡人員未超過2人。

    (二)評定依據國家安監總局制定的相關專業評定標準或《冶金等工貿企業安全生產標準化基本規范評分細則》(安監總管四[2011]128號)(以下統稱“評定標準”,可到國家安監總局網站查詢)采用評分的方式進行,滿分為100分,評審標準如下:

    二級:評審得分大于等于75分(集團公司80%以上的成員企業評審評分大于等于75分);

    三級:評審得分大于等于60分。

    評定標準滿分不為100分的,按100分制折算。

    (三)安全生產標準化考評程序

    1.企業自評

    企業成立自評機構,按照評定標準的要求進行自評,形成自評報告。企業自評可以邀請專業技術服務機構提供支持。

    2.申請評審

    (1)經自評達到安全生產標準化相關等級的企業,登錄全國冶金等工貿企業安全生產標準化達標信息管理系統(在國家安全監管總局網站主頁登錄,以下簡稱“達標信息管理系統”)準確填報申報信息并保存,并以附件形式上傳相關資料。

    (2)企業在達標信息管理系統中導出并打印《企業安全生產標準化評審申請》連同附件資料,按《填報說明》的要求,經企業上級主管單位和所在地縣級安監部門(其中申請二級企業的經地市級安監部門)同意后,登錄達標信息管理系統向相應的評審機構提交網上申請。其中,申請二級企業的,向省安科院提出申請;申請三級企業的,向所在地三級企業評審機構提出申請。

    企業評審申請在網上被受理后,應按評審機構的要求報送紙質材料。

    3.受理、評審與報告

    (1)受理。評審機構收到企業的申請后,應在5個工作日內完成對申請材料(包括達標信息管理系統上的材料和企業報送的紙質材料兩部分)的合規性審查工作。文件、材料符合要求的,應及時受理;不符合要求的,函告申請企業,并說明原因。

    (2)評審。評審機構受理企業的申請后,應按照相關評定標準的要求進行評審。

    ①根據企業申報的達標專業的評定標準相關管理、技術、工藝等要求,配足相應的評審人員,組織評審組開展評審工作。評審組至少由1名評審員和2名評審專家組成,并指定1名評審員擔任評審組長,具體負責評審工作。

    ②現場評審前,評審組應對申請材料進行文件審查,并完成文件審查報告;與申請企業確定現場評審時間,并通知申請企業。

    ③現場評審采用資料核對、人員詢問、現場考核和查證的方法進行;現場評審完成后,向申請企業出具現場評審結論,并對發現的問題提出整改完成時間,評審組全體成員須在現場評審結論上簽字。人員詢問、現場考核和查證可以按一定比例進行抽查。

    ④申請企業整改完成后,評審機構依據整改情況的實際需要,進行現場或整改報告復核,確認其整改效果。若整改符合相關要求,評審組形成評審報告。

    ⑤評審機構對評審組提交的評審報告、評審工作總結、評審結論原件、評審得分表、評審人員信息等相關資料應組織審查。審查通過的,應認定其符合要求并確定企業安全生產標準化等級。

    (3)報告。評審完成后,評審機構將符合要求的評審報告,報送相應的評審主管部門申請審核。

    評審結果未達到企業申請等級的,企業經整改,可在6個月后向原評審機構申請重新評審。

    評審工作應在評審機構受理企業申請的1個月內完成(不包括企業整改時間);集團公司企業一次申請評審企業較多的,可適當延長評審時間。

    4.審核與公告

    評審主管部門對評審機構提交的評審報告應及時進行審核,對符合標準的企業予以公告;對不符合標準的企業,書面通知評審機構,并說明理由。

    5.證書發放

    經公告達標的企業,評審機構應在公告之日起5個工作日內發放證書。

    七、達標信息管理

    安全生產標準化企業的申請、受理、評審、審核、證書打印等工作一律在達標信息管理系統進行,企業報送的紙質材料(不含應附的其它材料)和評審機構、評審主管部門在受理、評審、審核等過程中的各類紙質文書,_律使用達標信息管理系統制作并打印。

    (一)達標信息管理系統的使用。評審主管部門使用政府用戶端(采用閩安委辦[2012]48號文印發各地安全監管部門的用戶名和密碼登錄)進行評審機構管理、達標企業審核、信息統計等管理工作。評審機構使用評審組織單位用戶端進行評審組織管理;使用評審單位用戶端進行評審管理。企業使用企業用戶端進行申請和查詢管理。

    (二)用戶注冊

    1.省安監局使用政府用戶端,將二級評審機構注冊為二級評審組織單位,由其使用評審組織單位用戶端將本單位注冊為二級評審單位。

    2.各地評審主管部門使用政府用戶端,將本地三級企業評審機構注冊為三級評審組織單位,由其使用評審組織單位用戶端將本單位注冊為三級評審單位。

    各地三級評審組織單位的用戶名,按照設區市評審主管部門用戶名后增加2位數的順序編號,三級評審單位的用戶名,按照三級評審組織單位的用戶名后增加2位數的順序編號。如福州市安監局的用戶名為3501,福州市評審主管部門應將評審機構以350101的用戶名注冊為評審組織單位,評審機構應將本單位以35010101的用戶名注冊為評審單位。

    (三)建立評審人員資料庫。評審機構使用評審組織單位用戶端錄入本單位(含外聘)的評審專家信息,由系統生成本單位評審專家庫;使用評審單位用戶端錄入本單位評審員信息,由系統生成本單位評審員庫。

    (四)企業注冊和申請。申請企業在達標信息管理系統進行注冊、登錄企業用戶端。企業應準確填報申報信息,按評審機構要求及時報送紙質資料,并使用企業用戶端查詢評審進展和相關通知。

    八、取得安全生產標準化證書的工貿企業有下列行為之一的,由原審核單位撤銷其安全生產標準化等級:

    (一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實的;

    (二)不接受檢查、抽查的;

    (三)遲報、漏報、謊報、瞞報生產安全事故的;

    (四)大型企業集團、上市集團公司、央屬、省屬企業及所屬(控股)企業發生較大以上生產安全事故,或所屬成員企業20%以上發生人員死亡生產安全事故的;

    (五)企業發生人員死亡生產安全事故的。

    九、被撤銷安全生產標準化等級的企業,按降低至少一個等級重新申請評定:自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。

    三級企業符合撤銷等級條件的,由原審核單位責令限期整改,并收回證書。整改期滿,經原評審機構評定,符合三級企業要求的,方可重新頒發原證書。整改期限不得超過一年。

    被撤銷安全生產標準化等級的企業,應向原審核單位交回證書。

    十、企業取得安全生產標準化證書后,每年應對本單位安全生產標準化的實施情況至少進行一次自我評定,并形成自評報告,及時發現和解決生產中的安全問題,持續改進,不斷提高安全生產水平。

    企業年度自評報告應抄送原審核單位和評審機構。對發現問題的企業,評審機構應到現場抽查、核查。

    十一、評審機構和評審人員要按照“服務企業、公正自律、確保質量、力求實效”的原則開展工作,指導幫助企業加強日常安全生產管理,不斷提高安全生產標準化水平。

    十二、經國家一級企業評審組織單位確定的一級企業評審人員,可參加我省安全生產標準化二、三級企業的評審工作;經我省二級評審機構確定的二級企業評審人員,可參加我省三級企業的評審工作。

    十三、根據國家專業評定標準開展達標創建的其它工貿企業的評審管理按照本辦法執行。

    第5篇:專業安全生產標準化范文

    一、加快安全生產基礎管理體系建設,尤其是安全生產管理標準化、信息化、規范化、制度化建設,努力實現安全生產的專業化、精細化管理。

    二、突出安全生產超前管理,抓實抓細公司常態化專業管理和定期檢查評比,強化安全生產的事前預防、事中監督、事后總結整改的全過程安全保障體系。

    一是結合電網十八項反措及相關生產管理標準,加強對基建工程及改造工程設計、設備招標選型、監造、安裝驗收的把關,在基建工程及設備改造時徹底杜絕裝置性違章,實現關口前移;并高度重視電網建設期輸變電工程投產前的人員組織、電網及生產運行準備、標準化管理,確保一大批重點工程投運后電網管理、運行維護的順利進行。

    二是2006年開始全面加強輸、變、配電及通訊、自動化專業標準化創建工作,恢復變電站“達標”工作機制,制定嚴格的標準化考評考核管理辦法,要突出各基層的日常專業標準化管理,逐級推動、責任上肩,加大公司層面的標準化抽查,2006年內從嚴、高標準對公司所有生產班組組織進行“達標”驗收;并以此樹立各專業“樣板班站”,以點帶面,著力提高各專業及班組的標準化水平和生產技術自主管理水平。11月份將集中組織進行變電標準化檢查評比,并進行通報及獎勵考核。

    三是從各單位到公司都應在安全生產中時刻樹立電網意識,逐級高度重視電網停電計劃的管理,突出通盤考慮、強化停電計劃的嚴肅性,并加大可靠性指標的管理和考核,尤其是3-5年內公司電網建設、設備改造任務繁重,電網安全可靠及運行管理面臨許多問題,各基層單位應建立停電及檢修計劃預評估分析制度,結合停電計劃分析把關,加強重要改造檢修工程施工的安全組織技術措施和方案的審查把關,切實實現責任下移。

    四是建立生產技術管理的工作計劃體系、工作督導問責機制。

    其一是建立科學的生產技術工作計劃體系,以年度生產技術重點工作安排、季度專業生產技術重點工作計劃、月度生產技術重點工作計劃為主線,輔之以年度檢修及預試計劃、年度反措執行計劃、月度設備檢修計劃及設備消缺計劃等,使各項常態工作、例行工作納入計劃體系,減少事務性管理,借助生產管理信息系統進行實施,建立生產技術計劃的閉環管理平臺。

    其二是職能部室通過周期性專業檢查、“突擊式、不打招呼檢查”和“回頭看”等針對性檢查,重點督察安全生產任務的組織落實情況及基層生產管理到位情況、規程制度制度執行情況,從班組抓起、從基礎抓起,檢查評估計劃及重點任務的執行情況,加大計劃執行的閉環管理和督導問責,對基層單位例行工作或重點工作開展不力,通過重點工作任務通知書進行警示,要加強規程制度落實和紀律執行的考核、決不能姑息遷就,體現100剛性,對執行生產指令不力或出現管理斷層、管理弱化單位要加大考核力度和責任追究,以形成群策群力、齊抓共管的生產管理常態機制,以此逐步推動安全生產管理重心和安全生產關口的逐級下移。

    第6篇:專業安全生產標準化范文

    1企業拒絕“走過場”

    近年來,由于生產安全事故總量仍然很大,僅2013年的交通運輸行業,國家相關部門通報的事故就達數起:2月1日古藺縣重大道路交通事故原因查明系生產安全責任事故;6月26日,河南省交警總隊通報了4起一次死亡3人以上交通事故處理情況,除事故車輛駕駛員、車主外,一批車輛所屬公司的負責人也被追究刑事或行政責任;8月下旬,湖北省政府批復了建始縣“2•19”重大道路交通事故、二廣高速荊州長江公路大橋“3•12”重大道路交通事故調查報告,并對相關28名事故責任人做出嚴肅處理。安全事故的背后是控訴與檢討,事故的前面卻是忽視與“不落實”:操作崗位安全責任不落實、企業安全生產主體責任不落實、政府部門監管責任不落實等多個層面。那么,企業生產到底存不存在安全問題?存在。企業是否重視這些安全隱患?重視。對于檢驗機構,企業有什么要求?切切實實為企業解決了一些問題,幫助企業在安全管理上更上一個臺階......企業拒絕“走過程”,大多數企業甚至對專業考評機構的需求非常強烈。從這個層面而言,CCS安評中心受到了企業真誠的歡迎。從今年6月份正式開展工作以來,CCS安評中心已開展近20個一級企業的達標考評,并在廣東、江蘇、上海、福建、山東、天津、重慶、遼寧、海南、長航和珠航等地開展企業安全生產標準化技術服務、培訓、預考評和考評等多項業務。CCS安評中心吳冰告訴記者:“企業對生產安全的重視程度不足,安全管理薄弱,主體責任不明確是造成企業安全事故頻發的主要原因。所以,交通運輸部組織開展企業安全生產考評工作對規范企業非常有必要。以我們在考評工作中發現的問題舉例,有在消防箱前面擺綠色植物的;有在江邊經營船舶運輸不按要求布置防火沙堆的;有港口碼頭的港機設備維護、保養都有了,但沒有責任人的等,類似問題數不勝數,大多不是嚴重的問題,但一旦發生就是安全責任事故。”CCSC在考評工作中,幫助企業做了很多工作,主要包括危險源的識別和存在的隱患的排查、應急方案的制定,各方面對企業安全生產中存在的問題查找出來,更正并制定相應的措施:首先消除發現的隱患,無法消除的,采取防范、隔離、警告等相應措施。據了解,為了將安評工作更好地在行業內進行推廣,CCSC很多前期工作都是開放式提供,包括資料發送與方案制定等。而在考核中發現問題后,CCS考評中心會根據《交通運輸企業安全生產標準化達標考評指標》要求企業限時整改。CCSC根據企業所存在的問題,提出整改措施和方案。根據客戶回訪調查發現,經過CCSC完成安全生產標準體系建設的企業都在一定程度上實現了生產效率的提升,并有效規避風險。CCSC副總經理涂建華強調:“交通運輸部安評工作開展的意義,并不是從此杜絕安全事故的發生,而是用科學的手段幫助行業減少安全事故的發生,規范企業安全生產的同時提高企業的安全生產水平,對企業運營風險起到有效的保障,從另一方面來講,保障生產經營的順利進行,使企業達到效益最大化。”

    2安全概念需持續強化

    今年以來,CCSC完成了道路旅客運輸、道路危險貨物運輸、道路普通貨運、道路貨物運輸站場、機動車維修、汽車客運站等經營類別、水路旅客運輸、水路普通貨物運輸、水路危險貨物運輸等經營類別、港口客運(滾裝碼頭、渡船渡口)、港口普通貨運、港口危險貨物營運等經營類別、城市公共汽車客運、城市軌道交通運輸、出租汽車營運等經營類別共15個專業的安全生產標準化考評細則。目前,CCS安評中心可為企業提供:內部宣貫、考評員自評培訓和相關專業安全技術和管理措施培訓等培訓;安全生產標準化達標考評工作咨詢服務;企業現有質量、安全、環保管理體系與安全生產標準化達標考評要求融合等增值服務;安全生產標準化達標自評、預考和按照交通運輸授權范圍開展相關領域企業安全生產標準化達標考評工作。安全管理標準化、生產現場標準化、崗位操作標準化是安全生產標準化體系建設的內容,稱作業內共性。每個企業都有自己的實際情況,結合實際開展工作,也稱作企業的個體性,是標準化工作取得實效的關鍵所在,必須做到。事實上,個性也好,共性也好,企業安全生產標準化建設是對所有企業展開一次安全概念深入的工作。然而,安全是一個統籌的概念,更需要氛圍,在緊鑼密鼓的敲打階段,仍有少數企業對安全生產標準工作采取消極態度對待,所以關鍵問題是如何將安全概念貫徹并讓其持續強化。在全面分析了實施安全標準化過程中,要重視安全標準化管理的難點、實施安全標準化管理的重點后,CCS安評中心根據自己的工作經驗提出見解,開展安全生產標準化工作:領導重視是關鍵、全員參與是保證、管理標準是基礎、作業環境是條件、操作標準化是根本、動態考核是動力機制、開展安全生產標準化與其他活動有機結合,整體提高企業安全管理水平。為了更好地服務行業,吳冰表示:“CCSC要在安評領域樹立起自己的品牌,形成一套完整的獨特作風,能勝任別人不能做但該做的事情;提高自己的專業水平、能力,體現增值業務的吸引力,切實為企業解決問題。另一方面,作為行業評審機構,CCSC更是按計劃主動強化自身的安全概念,接下來,CCSC在繼續做好交通運輸企業安全生產標準化考評工作的同時,正積極開拓其他領域的安評工作,并取得一些突破,我們取得了國家安全總局重慶地區機械領域的安評資質、湖北地區修造船的安評資質等;另外,我們還在積極爭取獲得國家安全生產監督管理總局的安評機構和職業衛生技術服務機構資質。”

    作者:李曉川

    第7篇:專業安全生產標準化范文

    二、抓制度約束,強化對項目的安全管理。嚴格執行安全管理考核辦法及相關制度,并進行掛鉤考核,進一步加大安全監管和考核力度,夯實安全基礎管理工作,將體系運行和日常安全管理融為一體,盡量避免兩層皮現象發生。不斷提高安全管理人員的專業知識水平,按計劃組織安全專業知識學習,使安全專業管理人員思想能夠與時俱進,專業知識面能夠適應現代企業制度管理的需要。通過全員參與,對生產作業現場和作業過程中的危險源、可能發生的事故進行預想、辨識和控制,讓生產線崗位人員知道生產現場的危險源處在哪里,程度和狀態如何,知道采取什么樣的措施來有效地控制危險源。在操作要嚴格執行崗位作業標準,落實整改措施,確保操作、環境和設備設施安全。

    三、抓安全培訓,提高從業人員的安全素質

    1、督促施工企業建立健全安全生產培訓教育制度。把安全生產培訓工作納入企業年度工作計劃,進一步提高廣大從業人員的安全生產意識。要強化對一線操作人員和特殊工種人員基本操作技能和安全防護、救護基本知識的培訓教育。

    2、積極開展“安全生產月”活動。通過開展示范工程觀摩學習、事故案例宣講以及舉辦施工安全警示教育培訓班等活動,在“安全生產月”期間,普及安全生產法律法規及安全常識,大力營造關愛生命、關注安全的良好社會氛圍。

    3、引導建立多層次、多專業的培訓教育體系。要求達到一定規模的施工現場通過建立農民工業余學校對廣大民工開展安全知識的培訓教育,以提高農民工的思想和業務素質;支持和鼓勵小型建筑業企業走社會化方式對其一線操作人員進行安全培訓,以此逐步形成以專業培訓機構和建筑施工企業自主培訓相結合的從業人員教育培訓新體制。

    第8篇:專業安全生產標準化范文

    [關鍵詞]非煤礦山 安全生產標準化挑戰 機遇

    0 引言

    2012年是繼續開展“安全生產年”,是重點抓好安全生產標準化工作最為重要的一年。由于安全生產標準化新標準的實施,眾多中小型非煤礦山企業的安全生產標準化建設面臨眾多嚴峻的挑戰,這是由我國中小型非煤礦山的企業現狀決定的。當前,我國中小型非煤礦山企業普遍存在管理體系不健全、員工安全意識薄弱、生產技術含量低、專業技術人才缺乏等問題,在這種狀況下進行安全生產標準化建設須克服眾多困難。但任何事物都有兩面性,嚴峻挑戰的背后孕育著難得的發展機遇。中小型非煤礦山企業應當以積極的態度迎接挑戰,努力做好安全生產標準化的各項工作。并以此為契機,推動企業安全、科學、健康的發展。

    1 挑戰

    2011年7月5日,國家安全生產監管總局頒發了《國家安全監管總局關于進一步加強非煤礦山安全生產標準化建設工作的通知》,文中明確要求在2013年底前,所有非煤礦山和尾礦庫達到三級以上安全生產標準化水平。通過我國中小型非煤礦山企業的現狀可預測,中小型非煤礦山企業要出色地完成安全生產標準化任務,在生產管理、團隊協作、技術工藝、人才培養、企業安全文化建設,以及員工安全意識培養等方面將要面臨嚴峻的挑戰。

    1.1生產管理的挑戰

    我國的中小型非煤礦山企業的生產規模普遍較小,管理體系不完善。在礦產品價格高時,盲目地提高采掘進度,使得相應的安全配套措施跟不上,甚至出現“三超”現象,這種一貫追求經濟利益最大化的做法增大了安全事故的發生率。如何根據礦山企業自身的狀況,在遵循市場機制的前提下制定科學合理的管理體系,同時合理組織生產經營活動是中小型非煤礦山企業建設安全生產標準化的最大挑戰。

    1.2團隊協作的挑戰

    中小型非煤礦山企業普遍存在安全管理機構設置不健全、安全管理人員配置不足、安全責任不清晰、相關人員任命不合理,導致企業團隊協作不力。具體表現為:礦山企業為了應付安全生產標準化工作,臨時組建相關部門,隨意地任命相關負責人,甚至存在一人身兼數職的現象。由于負責人素質不達標、業務不熟練等原因導致團隊協作出現問題,進而引發生產與管理不協調,不統一等現象。因此,健全安全管理機構、配備足夠的安全管理人員、制定詳實的安全責任制、合理地任命相關人員,組建合理的團隊,使得部門、人員各司其職,為安全生產提供組織保障,是中小型非煤礦山企業做好安全生產標準化工作的挑戰之一。

    1.3技術工藝的挑戰

    科學技術是第一生產力已被人所共識,安全生產標準化要求礦山企業須采用先進的生產工藝,盡量避免資源的浪費和環境的污染。當前,我國的中小型非煤礦山企業多為勞動密集型、高能耗型企業,生產工藝相對落后,要在短期內轉化為技術密集型、低碳環保型企業,須廣泛引進新工藝、新技術、新設備、新材料。為此,中小型非煤礦山企業在經濟、安全生產調度等方面將面臨極大的壓力與挑戰。

    1.4人才培養的挑戰

    非煤礦山企業的安全生產標準化涉及的內容相對較廣,關系到礦山企業的方方面面,是一項綜合性的系統工程,礦山企業安全生產標準化需要專業的技術人才來組織實施,才能保證安全生產標準化工作的順利完成。因此,企業如何吸引人才、培養人才、留住人才,直接關系企業的未來發展。

    1.5企業安全文化建設的挑戰

    非煤礦山安全生產標準化建設不僅考察礦山的硬件建設,還有礦山的軟件建設。企業安全文化建設是安全生產標準化軟件建設的主要組成部分,旨在培養員工端正的工作態度、積極向上的精神面貌,提高員工的安全意識,為安全生產服務。當前,我國的中小型非煤礦山對企業安全文化建設的概念模糊,重視程度不夠。因此,如何調動員工的積極性,建設積極向上的企業安全文化,是我國中小非煤礦山企業安全生產標準化建設所面臨的挑戰之一。

    1.6員工安全意識培養的挑戰

    長期以來,我國中小型非煤礦山企業因員工安全意識不夠而引發的事故時有發生。非煤礦山安全生產標準化建設是以預防安全事故為主旨,在此基礎上逐步提高員工安全生意識。我國中小型非煤礦山企業在提高員工的安全意識方面要面臨以下挑戰:

    (1)中小型非煤礦山企業員工的素質普遍不高,接受能力有限。

    (2)長期形成的唯經驗論、唯意識論的慣性思維模式。

    (3)長期養成的不良作業習慣,短時間內無法扭轉。

    因此,要提高員工安全意識,形成規范的安全氛圍,需要相關部門的積極引導和員工的共同努力。

    2 機遇

    任何事物都有兩面性,挑戰和機遇是一朵并蒂雙生蓮。安全生產標準化給中小型非煤礦山企業帶來嚴峻挑戰的同時也孕育了難得的發展機遇。

    首先,安全生產標準化強化了中小型非煤礦山企業的領導隊伍,為企業的安全管理指明了方向。非煤礦山企業的安全生產標準化工作使得礦山領導層更加重視安全生產,領導層和生產基層的交流和溝通更為頻繁,在實踐中強化了礦山的領導隊伍。同時,安全生產標準化提出了許多安全管理的標準,這為礦山企業的安全管理指明了方向。

    其次,安全生產標準化提高了員工的素質,為企業樹立了良好的社會形象。非煤礦山企業的安全生產標準化建設要求:員工每年必須接受規定學時的培訓;定期召開基層會議,糾正員工的操作失誤,交流工作心得等。這提升了員工的職業安全技能,提高了員工的安全意識,減少了安全事故,促進了社會和諧與穩定。同時可改變民眾潛意識里“礦山企業多災多難”的企業印象,為礦山企業樹立良好的社會形象。

    再次,安全生產標準化提高了中小型非煤礦山企業的安全生產科技含量,為企業儲備了技術人才。非煤礦山企業的安全生產標準化建設要求礦山企業須采用先進的生產工藝,安全、高效、合理地開采礦山資源。為此,礦山須革新生產工藝,更新相應的生產設備,這就要求必須有相應的技術人才作支撐。所以安全生產標準化建設提高了礦山企業的安全生產科技含量,為企業儲備了技術人才。

    最后,安全生產標準化建設提升了非煤礦山企業的整體經濟效益,保護了礦山環境。安全生產標準化要求礦山企業須合理地開采礦產資源,包括以下兩點內容:

    (1)選擇合理的開采模式,杜絕礦產資源的浪費。

    (2)選擇合理的技術工藝,保護礦山周邊的生態環境。

    杜絕礦產資源的浪費,可延長礦山的服務年限,提高礦山企業的整體的經濟效益;同時合理的技術工藝選取,減少了環境污染,樹立了環保型企業的社會形象。

    3 結語

    我國非煤礦山企業的安全生產標準化建設自2009年實施以來,全國范圍內非煤礦山的安全事故總量明顯減少,企業的安全生產管理工作更為規范,礦山的生態環境得到明顯的改善,取得了良好的經濟效益和社會效益。非煤礦山企業安全生產標準化工作取得顯著成績的同時,也給中小型非煤礦山企業帶來了嚴峻的挑戰。部分技術力量薄弱、生產不規范的礦山企業在挑戰中倒下了,但是眾多的礦山企業頂住了壓力,迎接了挑戰,并以此為契機,使企業取得了長足的發展。由此可見,安全生產標準化給我國中小型非煤礦山企業帶來的機遇遠大于挑戰。“凡事追求卓越,細節決定成敗”,期待我國中小型非煤礦山企業出色地完成安全生產標準化工作,迎接安全、高效、綠色環保型礦山時代的到來!

    參考文獻

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    第9篇:專業安全生產標準化范文

    關鍵詞:安全生產;標準化;達標建設;問題;對策研究

    一、開展安全生產標準化建設的意義

    對于企業來講,開展安全生產標準化建設具有非常重要的意義。第一,它是將企業安全生產主體責任落實的必要途徑。第二,它對企業安全生產基礎工作有長期有效的強化作用。第三,它是政府對企業實施安全生產分類指導和分層級監督管理的非常重要的依據。第四,它預防安全事故發生的重要途徑之一。

    二、安全生產標準化建設中存在的問題

    1.安全管理人員安全管理知識不夠、能力不足安全生產標準化具有系統化的特點,它要求有關人員具有相當的知識和能力,才能勝任這份工作。首先,在安全生產標準化建設的過程中,必須重視危險源辨識以及風險評價。但是,在國內眾多的規模較小的企業中,特別是有一部分非高危行業的企業,它們的安全管理人員甚至不了解危險源是何物,更不用說對其進行辨識和風險評價了。

    2.對安全生產標準化缺乏足夠的認識部分企業沒有認識到開展安全生產標準化達標建設活動的重要性,因而在一些企業出現了員工工作態度不積極、員工主動性不強的現象,還有一部分企業甚至發生為了應付檢查而造假的現象;有一些企業認為安全生產標準化這項工作應該由中介結構來完成,因而對中介機構過于依賴,由于相關人員工作不主動,且自身建設能力薄弱,因而標準化建設無法落實,很難達到預期的效果。

    3.安全生產標準化創建缺乏濃厚的氛圍安全標準化達標建設作為一項系統化的工程,它跟企業中的各個成員和部門息息相關。而在實際情況中,有一部分企業重要負責人覺得安全生產標準化工作僅僅跟企業安全生產管理部門及成員有關,這樣就會使安全生產部門和成員跟其他部門失去聯系,出現安全管理部門單打獨斗,而其他部門人員對安全管理漠不關心的現象。總之,企業安全生產標準化創建缺乏濃厚的氛圍。

    4.安全生產標準化體系實用性不強安全生產標準化這項工作具有基礎性和長期性的特點,達標僅僅是標準化工作的開端。我們需要通過持續改進來開展標準化建設,從而有效改善安全績效。在安全生產標準化達標活動中,最基本的目標就是要實現崗位達標和企業達標以及專業達標。有一些企業在安全生產標準達標后出現了思想懈怠的現象,導致企業的生產現場管理水平和設備設施水平都有一定程度上的降低,這樣就使得安全生產標準化達標獲得的成果難以繼續保持和傳承下去。通過對企業進行咨詢和評審,可以發現,企業在標準化建設過程中,一般存在下列方面的問題:(1)絕大部分的企業的安全生產目標要素內容很不全面,對于安全生產沒有具體的目標、沒有進行量化,對于安全生產目標的實施沒有進行實時監測。(2)大多數非高危行業沒有設立安全管理機構,只有很小一部分企業設立了安全管理機構并配備專職的安全管理人員。在大多數企業中,安全管理人員身兼多職,其主要負責人甚至沒有獲得該行業的安全管理資格證書。(3)企業安全管理方面的資金投入,一般是通過各個部門各自申報安全生產資金,安全投入管理制度缺乏,因而難以做到專款專用,很容易出現各部門安全生產費用不足的現象。很多企業對于安全生產費用的使用沒有制定合理的計劃和建立臺賬。(4)企業的安全教育培訓管理方面的制度推行不力,對于教育培訓缺乏完整的記錄。比如,對于新員工的三級安全教育未能落實到三級,而且缺乏對承包商、供應商等外部人員的教育培訓。

    5.硬件設備設施安全隱患整改不徹底對于常見的事故隱患而言,大部分企業都能針對性、及時性地整改,而對于重大事故的隱患整改,企業往往因為各種各樣的問題而整改不到位、不徹底。其中有多方面的原因,一部分原因是因為資金不足,還有一部分原因是由于歷史問題而整改難度大。這些因素都會對安全生產標準化的開展有不同程度的制約作用。

    三、安全生產標準化建設問題解決方案

    1.提高認識,加強領導遵從政府的統一領導,接受安全管理部門的協調和督導,實現行業組織推動和企業安全生產標準化的落實。企業不僅需要追求質量第一,還要兼顧效率。通過制訂政策和措施,促進各層級的相關單位和部門加強領導,設立專項經費,從而對達標創建工作起到有效的推動作用。

    2.明確責任,全面推進將安全生產責任進一步落實到企業各部門,有關部門承擔監管責任。強化企業安全生產標準化達標是相關安全生產許可的前提條件的意識,當然,還需要加強聯合執法檢查。

    3.廣泛宣傳,加強培訓國家頒布了《國家安全監管總局等部門關于全面推進全國工貿行業企業安全生產標準化建設的意見》,這是企業開展安全生產標準化工作必須學習的內容,企業應該不斷地對安全生產標準化工作進行多層次地宣傳,進一步加強評審人員的培訓和評審機構的建設。

    4.規范評審,嚴格標準進一步完善和規范評定標準和管理辦法,進一步落實評審機構的管理工作,加強作業現場的安全標準化管理,強化安全隱患排查治理等方面的考評,嚴格要求安全標準,明確達標的級別。

    5.注重效率,保證質量加強監督管理,企事業單位的主要負責人要根據有關要求,落實安全生產責任,對現場作業行為進行規范,定期排查治理安全隱患,進而提升生產管理的安全性。需要在各個部門和崗位開展全方位的達標創建活動,打好企業安全生產的基礎,從本質上提高安全生產水平。不僅要注重效率,還要保證質量和成效。

    作者:孫燕紅 單位:上海衛星裝備研究所

    參考文獻:

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