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1.1電網建設風險管理缺乏認識在我國,由于大部分電力企業對電網建設項目風險管理缺乏認識,以至于相關人員的風險意識和安全意識都十分淡薄。一般來說,作為電網建設項目風險管理的主體,電力企業只注重電網的建設和生產,嚴重忽視了電網建設項目的風險管理,這種情況難以提升電力從業人員的風險管理意識,由此增強了電網建設潛在風險的隱患。
1.2電網建設缺乏風險管理機制缺乏必要的風險管理機制是我國電網建設項目存在的又一問題,由于做好電網建設項目的風險管理工作是一項長期的任務,需要良好的風險管理機制做保障。但是,當前的電網建設項目沒有科學的風險管理機制,嚴重忽視了風險管理的制度化,以至于電網建設項目風險管理工作缺乏約束力。
1.3電網建設風險管理監管不力現階段,我國電網建設項目風險管理的監管工作不到位。通常情況下,作為電網建設項目,在其風險管理的過程中,需要一定的監督機制,全方位地監督電網的風險管理工作,只要有人管理的地方,就需要監督,這樣可以防止人為因素引起的失誤,但是當前電網建設項目風險管理的監督不力。
1.4電網建設風險管理方式落后在管理方式上,我國電網建設項目的風險管理比較落后,難以適合現代管理的實際要求,比如:許多管理人員只重視風險的結果,對于風險的前期控制卻漠不關心,由此導致了風險管理工作的滯后性。除此以外,在電網建設項目的風險管理中,往往不關心事前的責任,一味地對所發生的問題進行追責。
2電網建設項目風險評價指標體系
構建電網建設項目的建設是一項綜合性、專業性、技術性較強的活動,其投資過程具有高投入、高回報、高風險等特點,這就要求對其風險進行認真評價,及時找出風險根源,并實施相應的預防措施。一般來說,建立電網建設項目風險評價指標體系時,考慮的因素較多,且具有不確定性,表1主要介紹了評價指標體系的基本功能和評價指標體系的設計原則。
2.1評價指標體系的基本功能(1)評價功能。由于電網建設項目風險評價指標體系是在各類因素的影響下構成的,對各評價指標由專家組集體評判給予權重,能夠計算要素的綜合分數值據,從而綜合評價電網建設項目的風險做出。同時,通過分析各個要素指標的分數值,還能夠評價各要素對于電網建設項目風險的影響情況。(2)監控功能。在一定的時期內,通過持續分析和整理電網建設項目風險評價指標,并從不同的角度反映電網建設項目風險的靜態狀況和變化趨勢,以及所產生所需要的結果報告,從而實現其監控功能。(3)預測功能。通過電網建設項目風險評價指標體系的預測條件,運算與判斷其評價指標,從而得出預測信息,實現電網建設項目風險管理的預測功能,然后對電網建設項目風險進行動態管理。
2.2評價指標體系設計的原則(1)科學性原則。評價指標體系的層次結構要清晰,從局部到整體,從簡單到復雜,要求在定量和定性分析的基礎上形成進行設計。(2)可行性原則。在設計風險評價指標體系時,盡量選擇有代表性的主要指標,不但要考慮相對的系統性和完整性,還要考慮其可行性。(3)可比性原則。設置電網建設項目風險評價指標時,要求評價指標能夠進行縱向比較和橫向比較。(4)完備性原則。選擇指標時,盡可能地覆蓋評價的內容,且要從整體出發,多角度、全方位地將電網建設的風險水映出來,主要內容包括:空間完備性和時間完備性。(5)定性定量結合原則。由于電網建設項目風險管理工作十分復雜,考慮到方方面面的影響因素,判斷這些因素時,需要進行定性和定量的結合。(6)發展原則。設計風險指標時,需要從風險源的形成、發展過程、動態趨勢等方面進行研究和反映,同時要結合時間、空間、環境條件等的變化,不斷探索電網建設項目風險源發展規律。(7)借鑒和創新原則。構建風險評價指標評價體系的過程中,應當借鑒其他項目風險管理指標構建的實踐經驗,然后再結合自身的發展特點,進一步實現創新和突破。
3電網建設項目風險評價的防范措施
3.1健全電網建設項目風險管理機制①通過分析我國電網建設項目風險管理存在的問題,提出問題存在的癥結,并在此基礎上制定出針對性較強的對策。②需要征詢相關電網建設項目風險管理專家和學者意見,從而制定出科學有效的電網建設項目風險管理機制。③深入電網建設項目的基層,向相關風險管理人員了解問題,針對管理存在的難題,制定出更加有效的電網建設項目風險管理機制。
3.2改變電網建設項目風險管理方式①制定明確的風險管理人員安排制度,合理安排風險的管理人員,使其各盡其職,提前監控風險的管理,一旦出現風險,第一時間要落實責任人,并快速處理風險。②建立風險應急和風險管理機制,當風險出現時,可以對風險進行最大化控制,從而確保電網的正常建設。③對風險管理人員進行風險意識培訓,并普及風險知識,不斷提升風險管理人員的責任意識和風險意識,加強風險管理的安全性和可靠性。
3.3推進電網建設風險管理的信息化目前,我國正在構建智能化電網,推進電網建設風險管理的信息化已是大勢所趨。①積極引進計算機技術,不斷提高施工質量和電網建設施工的精度,避免風險的產生。②引入網絡化的電網建設項目監控機制,全過程監控電網建設項目,不但能夠更好地避免風險,而且能夠在風險出現時進行報警,以便及時地處理風險。
4結束語
1.風險管理理論概述
1.1風險管理的定義及特點
風險管理是指通過科學合理的方式,實現對可能存在的各種風險的一種管理過程。風險管理的特點有:(1)針對性強,風險管理旨在針對可能或即將出現的風險開展的相關管理,側重于控制風險。(2)管理效果的不可預測性。在風險管理過程中,風險是否出現,具有不確定性,使得風險管理的效果具有不可預測性的特點。(3)預防性。風險管理的目的主要是為了預防風險的發生,提前作出相應的管理對策,從而更好地實現對風險的管理。
1.2風險管理的作用
在項目開發中,可能會出現不同的風險,通過采取相應的風險管理措施,能夠有效地實現對風險的控制,進而將風險降至最低,推動項目開發工作順利開展。風險管理的作用主要有:(1)能夠減小風險產生的影響。在項目開發中,可能存在的風險將會給項目的開發工作帶來嚴重地影響,造成相應的損失,通過科學合理的風險管理,能夠有效地減少風險產生的影響,進而降低風險造成的損失。(2)能夠推動項目的正常有序進行。通過對風險的管理,能夠減少項目實施過程中可能存在的風險阻礙,從而更好地推動項目的正常有序進行。(3)提高生產效率。在風險管理當中,能夠提出相應的管理方法,這些管理方法不僅可以運用到風險管理方面,而且還可以為日常的生產管理提供借鑒,從而很好地提高生產效率。
2.政府融資開發旅游景區項目風險管理的現狀及存在的問題
案例:湖南攸縣酒埠江旅游區開發項目
攸縣酒埠江旅游區是湖南省風景名勝區之一,其中酒仙湖更是國家AAAA級景區。旅游區東與江西萍鄉市接壤,南距炎帝陵80公里、井岡山120公里,西距南岳90公里,北距株洲120公里、至長沙160公里。岳汝高速、衡炎高速、國道106和醴茶鐵路構筑了通往景區的快捷通道,交通便捷,是一塊值得開發的風水寶地。近年來,攸縣縣委、政府加大了對旅游項目開發的支持力度,先后籌措資金26億元,用于景區的基礎設施建設。2013年,我縣游客接待總人數291.2萬人次,旅游綜合收入3.74億元,其中,門票收入900萬元。在風險管理方面,酒埠江旅游開發項目重點從成本風險與運營方面進行了管理,對項目開發成本以及今后的成本回收、盈利等進行了分析,并制作了具體的分析文件,并作出了相應的管理方案,如《湖南攸縣酒埠江旅游景區開發總體規劃》,酒埠江旅游開發投資公司明確了風險管理的責任,這些具體的工作盡管在一定程度上對可能存在的風險進行了相應的管理,但是并沒有起到很好的風險管理效果。
2.1政府融資開發旅游景區項目風險管理的現狀
從上述案例中,可以反映出我國政府融資開發旅游景區項目在風險管理方面,能夠很好地認識存在的風險,并在風險管理方面作了一些工作,重點體現在成本風險與經營風險這些層面,取得了一定的成效。但是,在整體項目風險管理方面,并沒有很好地從風險管理的各個環節去強化對風險的管理。在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面,存在的風險不僅有成本風險、經營風險,還有項目開發過程中的工程建設風險、人員風險等,這些都應該納入到政府融資開發旅游景區項目風險管理當中。
2.2政府融資開發旅游景區項目風險管理存在的問題
2.2.1缺乏明確的風險管理主體
在上述案例中,開展了相應的風險管理工作,但是并沒有明確風險管理的主體,也就是由哪一個主體負責旅游景區項目風險管理工作。在政府融資開發旅游景區項目風險管理過程中,不僅有政府部門,而且還有開發商、承包商等,這些主體在旅游景區項目風險管理當中都負有一定的管理責任,但是在具體風險管理主體方面并沒有明確。
2.2.2未能規范風險管理的責任類型
政府融資開發旅游景區項目風險管理過程中,由于不同因素的影響,往往會導致不同的風險存在,如人動會導致人力管理風險,自然因素會導致項目開發受阻等。在這些不同的風險出現時,湖南婁底漣源龍山國家森林公園旅游項目中未能規范風險管理的責任類型,沒有很好地結合不同的風險,對需要承擔的相關責任類型進行規范,導致在項目風險出現之后,難以利用相應的責任類型追究相關人員的責任。
2.2.3風險管理實施流程不明晰
風險管理實施流程旨在出現風險時,按照相應的程序對風險進行管理,進而達到相應的管理效果。在湖南酒埠江旅游開發風險管理方面,并沒有很好地明晰風險管理實施流程,而只是對風險管理作了非常概括性的部署,在具體實施流程上往往難以得到實現。由于風險管理實施流程不明晰,不僅給風險管理實施帶來困難,而且還將會導致風險管理不全面、缺乏可行性等問題的出現,使得項目的開發受到相應的影響。
2.2.4風險管理監督力度不夠
在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面,往往只是對相關的風險管理工作作出了相應的規定,但是在風險管理監督方面并沒有加大監督力度,在湖南酒埠江旅游景區開發項目中,并沒有加大對風險管理監督工作力度,而只是以職能管理的方式對風險管理情況進行監督,使得項目風險管理過程中,并不能全面地了解風險管理的具體進展以及可能出現的各種風險問題。
3.政府融資開發旅游景區項目風險管理的對策
針對政府融資開發旅游景區項目風險管理中存在的問題,本文從這樣幾個方面提出了針對性的改進對策:
3.1明確風險管理的責任主體
在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面,針對缺乏明確的風險管理主體的問題,可以通過明確風險管理的責任主體的措施予以解決。通過明確風險管理的責任主體,可以更好地推動責任主體開展相應的風險管理工作,在出現風險管理責任時,由該具體的責任主體承擔相應的項目風險。針對這一點,政府融資開發旅游景區項目風險管理過程中可以成立項目風險管理小組,由專業的風險管理人員成立項目風險管理小組,負責開展項目風險管理工作,承擔由此而出現的各種項目風險管理責任。
3.2構建風險管理的責任承擔體系
針對政府融資開發旅游景區項目風險管理中風險管理責任類型不規范問題,可以通過構建風險管理的責任承擔體系,用以規范風險風險管理的責任類型。一是制定項目風險管理的責任承擔制度。在政府融資開發旅游景區項目風險管理過程中,可以結合項目開發實際情況以及可能存在的風險問題,制定項目風險管理的責任承擔制度,通過制度的方式對項目風險管理的責任予以明確,為項目風險管理的責任承擔提供制度保障。二是對項目管理中的各個主體的風險責任進行明確劃分。在政府融資開發旅游景區項目中,有很多參與主體,這些主體由于分工不同,從事的工作內容也不同,需要承擔的風險類型也有著不同的表現形式。在這種情況下,可以對項目管理中的各個主體的風險責任進行明確,如政府的風險責任主要是融資風險、開發商的風險責任主要是開發項目風險以及項目能否得到最終的實現的風險等,通過明確劃分各個主體的風險責任,從而根據這些不同的風險責任來追究相關主體的責任。
3.3采取多樣化的風險識別方法
在項目風險管理方面,可能存在的風險種類有很多,需要對風險進行識別,從而提高項目風險管理的質量與效率。針對政府融資開發旅游景區項目風險防范方法單一的問題,可以采取多樣化的風險識別方法,從而對可能存在的各種風險進行快速識別,進而達到防范風險的目的。一是建立風險識別標準。可以在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面建立風險識別標準,對可能出現的風險類型進行統計,并以具體的數據、問題表現等對識別標準進行明確。在開展風險管理時,則運用這些識別標準進行衡量,以此來實現對風險的識別。二是構建風險反饋平臺。由于政府融資開發旅游景區項目風險的不可控性與不可預知性,隨時都可能會出現風險,針對這一點,可以構建風險反饋平臺,項目開發的各個主體每天都要對風險管理情況進行反饋,并將具體的反饋內容到平臺上面,進而對這些風險管理情況進行整體分析,從而對可能存在的風險及時進行識別。
3.4制定系統化的風險管理流程
針對政府融資開發旅游景區項目風險管理實施流程不明晰的問題,可以制定系統化的風險管理流程,通過具體的流程來推動風險管理工作的有序開展。一是制作風險管理的實施流程圖。政府融資開發旅游景區項目風險管理方面,可以結合項目風險管理的各個環節,制作風險管理的實施流程圖,通過流程圖的形式表現出風險管理的具體實施流程。二是制定風險管理操作手冊。在政府融資開發旅游景區項目風險管理方面,可以制定風險管理操作手冊,風險管理的各個主體通過學習風險管理操作手冊進而掌握風險管理的具體管理流程,按照這些管理流程實施對項目風險的管理,從而將風險減小至最小的范圍內,為旅游景區項目的開發工作提供相應的保障。
3.5建立科學的監督機制,加大風險管理的監督力度
摘 要 風險管理指的是按照事先制定好的計劃對風險進行有效控制,并對控制機制本身進行監督以便于取得成功的一種管理形式。風險管理最早起源于德國,20世紀30年代在美國興起,到了20世紀50年代逐步發展成為一門獨立的學科。伴隨著市場競爭的日益激烈和經濟全球化的不斷發展,企業的物流建設得到了快速發展。任何項目都存在不能達到預期效果的風險,項目的風險管理變得尤為重要。對企業的物流運行而言,企業物流項目風險管理也起到了重要的作用。本文主要是論述物流項目風險管理的基本內容,進而提出了提高物流項目風險管理的對策,為企業物流的正常運行奠定了重要的基礎。
關鍵詞 物流 項目風險管理 物流建設
風險管理最早起源于德國,20世紀30年代在美國興起,到了20世紀50年代逐步發展成為一門獨立的學科。伴隨著市場競爭的日益激烈和經濟全球化的不斷發展,企業的物流建設得到了快速發展。任何項目都存在不能達到預期效果的風險,項目的風險管理變得尤為重要,物流項目風險管理的重要性也日益凸顯出來。
一、物流項目風險管理的定義及內容
1.風險管理的定義
風險管理最早起源于德國,20世紀30年代在美國興起,到了20世紀50年代逐步發展成為一門獨立的學科。風險管理指的是按照事先制定好的計劃對風險進行有效控制,并對控制機制本身進行監督以便于取得成功的一種管理形式。項目風險是指由于項目所處環境和條件的不確定性,項目的最終結果與項目干系人的期望產生背離,并給項目干系人帶來損失的可能性。
對現代企業而言,風險管理主要就是通過風險的深入識別和預測,采取有效的手段來降低成本,有計劃地處理風險,從而獲得企業安全生產的經濟保障。這樣一來,就要求企業在生產經營過程中,及時有效識別可能出現的風險,預測各種風險的產生,保證生產的持續健康運行。
2.物流項目風險管理的定義及特點
伴隨著市場競爭的日益激烈和經濟全球化的不斷發展,對企業的物流運行而言,企業物流項目風險管理也起到了重要的作用。物流項目風險管理就是在企業物流運行過程中,通過風險識別、風險評估去認識項目的風險,并以此為基礎合理的使用各種管理方法、技術和手段對項目風險實行有效的控制,妥善處理風險事件所造成的不利后果,以最少的成本保證項目總體目標實現的過程。
物流建設項目的風險管理除了一般風險具有的特征外,還具有以下幾個顯著的特點:首先,物流項目風險管理具有多樣性。物流建設項目具有周期長、范圍廣和各種風險因素多等特點,從而導致了全部周期內的物流項目風險變得多樣化,這樣一來也導致了物流項目風險管理的多樣性;其次,物流項目風險管理具有對風險管理者的能力要求非常高。物流項目建設的風險管理在很大程度上取決于風險管理者的經驗以及管理者對物流建設項目的熟悉程度。因此,在物流建設項目的風險管理中要高度重視物流管理專家的經驗和教訓,從而能夠更好的指導眼前的工作。
二、加強企業物流項目風險管理的對策
伴隨著市場競爭的日益激烈和經濟全球化的不斷發展,企業的物流建設得到了快速發展。任何項目都存在不能達到預期效果的風險,項目的風險管理變得尤為重要。因此,采取有效措施進一步加強企業物流項目風險管理顯得尤為重要。針對物流建設項目,常用的加強企業物流項目風險管理的措施主要有:風險轉移、風險控制、風險自留以及風險回避等幾個重要方面。
首先,風險轉移。風險轉移主要就是指通過把風險轉移到其他投資者身上以便達到控制風險的目的,也可以稱之為合伙分擔風險。風險轉移的根本目的就是借助于合同或者是協議,在風險事故一旦發生的時候就將損失的一部分轉移到項目以外的第三方身上,而不是去降低風險發生的概率和不利的后果。一般情況下,風險轉移有出售、發包、開脫責任合同、保險以及擔保等多種方式。
其次,風險控制。風險控制方法主要指的是通過采取一些預防措施減少損失發生的機會,或者是通過一些有效措施降低所發生損失的嚴重性和破壞性,從而達到防范或降低風險的目的。損失控制是以處理項目風險本身為對象而不是設立某種基金來對付,可以分為損失與放松手段、安全計劃以及損失減少手段等多個方面。
再次,風險自留。有些時候,在企業物流建設項目的過程中,可以把物流項目風險事件的不利后果資源接受下來。風險的接受可以分為自愿接受和被動接受兩個重要方面。自留風險就是在風險管理規劃階段已經對風險有了一定的了解和把握,當風險事件發生時應該馬上執行應急計劃。其中自留風險是最省事也是最便捷的在易用風險規避方法。如果采用其他風險規避方面是費用超過風險造成的損失的時候,可以選擇風險自留的方法。
最后,風險回避。風險回避指的是終端風險源,主動放棄項目或者改變項目目標與行動方案,從而使其不致發生或者是遏制風險的進一步發展。在企業物流項目中,要積極采用風險回避的辦法,加強企業物流項目的風險管理。在物流建設項目的投資過程中,風險回避的方法主要包括放棄原投資的打算以及中途停止正在進行的投資兩個主要方面。
參考文獻:
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1.110KV配電工程項目風險管理的涵義
10kV配電工程項目風險的定義為由于項目所處環境和本身條件的不確定和10kV配電工程項目建設方及10kV配電工程項目其他利益相關者因某些不易控制的影響因素,使得10kV配電工程項目的最終結果與當事者的期望產生偏差,進而使得電力企業受到損失。10kV配電工程項目的風險管理是指10kV配電工程項目建設的相關各方對配電工程項目的決策、設計、施工過程等階段進行風險分析、識別、評估、處理等管理工作,目的是將配電項目的風險降到最低,為電力企業贏得更大的利潤。電力企業需要明確10kV配電工程項目風險及風險管理的定義,掌握與風險管理有關的措施和方法,控制配電工程項目的風險因素,讓配電工程項目的風險管理達到預期目標。
1.2進行10KV配電工程項目風險管理的原則
工程項目中的事故與風險因素是可以通過風險管理工作避免的,在10kV配電工程項目的實際風險管理過程中,風險管理的工作人員需要掌握配電項目風險管理的原則。制定詳細的風險管理計劃是10kV配電工程項目風險管理的重要事項,對計劃實施過程中的突發事件進行有效處理是10kV配電工程項目風險管理的有效事項。工作人員需要時刻謹記“重視事前管理、假設最壞情境、實事求是”的管理原則,對10kV配電工程項目的風險進行有效管理。在配電項目工程的風險管理中,一定要做到實事求是,對項目的風險進行真實合理的預測與處理,否則會造成風險管理工作的失敗,為電力企業帶來不可估量的損失。
210KV配電工程項目風險管理的過程
2.1制定風險計劃
進行10kV配電工程項目的風險管理工作需要制定詳細的風險計劃,計劃內容需要將方方面面的風險因素納入考慮范圍,在風險計劃中需要對10kV配電工程項目組織進行定義,還需要確定風險管理的方式與具體實施方案,在計劃中需要選擇科學的風險管理方法與風險判斷的依據,在這一過程中,需要風險管理人員收集相關信息,根據用戶的實際情況制定項目計劃。定制風險計劃時需要仔細分析項目圖表、風險管理策略、業主的風險反饋、計劃進度及工作分解結構等因素,以此保證風險計劃的準確性及可行性。
2.2進行風險識別與分析
風險識別是10kV配電工程項目風險管理工作中不可缺少的一個環節,在這一環節中需要確定影響項目進度的風險因素,為后續的風險管理工作打好堅實的基礎。工作人員還需要將阻礙10kV配電工程的風險因素做好詳細的記錄,為后續工作提供依據。風險分析則是對風險因素進行進行量化,并且形成風險清單,幫助工作人員找到最佳的計劃方案及風險控制的有效措施。進行風險分析時,首先需要分析項目建設情況,確定最主要的風險范圍,同時細化風險項目,找到合理的風險控制方案,有效地降低風險損失。其次需要采用科學的方式判斷風險,提高風險判斷的準確率。10kV配電工程的風險識別與分析過程是風險管理的重要內容,需要相關工作人員的絕對重視。
2.3進行風險應對與監控
配電項目的工作人員首先需要預測風險事件的后果,然后根據其嚴重程度進行排序,確定需要優先處理和重點處理的風險事件。確定風險事件后還需要確定正確的應對措施,將10kV配電工程項目風險的損失降到最低,最好能避免10kV配電工程項目風險的發生。對10kV配電工程項目風險進行監控可以發現新的風險因素,并及時找到控制措施,修改與完善風險管理計劃,減少突發事件的出現。
310KV配電工程項目風險管理的有效措施
3.1找到正確的應對方法
對10kV配電工程項目進行風險管理需要找到正確的應對方法,才能提高風險管理工作的效率。首先,風險管理人員需要認真了解配電工程項目的具體情況,進行充分詳細的風險分析與評估,確定風險的等級,明確風險帶來的影響。其次,工程項目的建設單位需要根據具體的風險情況運用合理的風險控制方法,有效地降低風險因素帶來的傷害。進行風險應對時,最主要的是確定風險的種類與風險的等級,如果判斷不當很有可能會加大事故的發生概率,為電力企業帶去負擔。最后,10kV配電工程項目需要加強對施工質量以及施工設備的管理,及時對突發事件進行風險評估,彌補突發事件帶來的風險損失。
3.2進行有效地監控
配電工程項目的風險無處不在,對風險項目進行有效地監控對降低項目風險有很大的幫助。風險項目的種類繁多,而且極易發生變化,衍生出新的風險因素,10kV配電工程項目的風險管理人員需要采取動態的監控方式,對風險因素進行實時監控。例如,天氣是影響配電工程項目進度的重要風險因素,工作人員可以通過觀察天氣的變化情況,制定有效地風險控制計劃。工程的質量與安全是大家最關注的話題,因此在配電工程的施工過程中需要采取有效的安全保護措施,對施工人員進行安全培訓,還需要運用先進的安全檢測技術排除施工中可能帶來風險的安全隱患。工作人員進行有效地監控工作需要加大監測力度,剔除一切不合乎安全的風險因素。另外進行監控工作時還需要考慮方案的經濟性,確定最優方案,為電力企業爭取最大的經濟效益。
4結論
工程項目總是受到諸多風險因素的影響,10kV配電工程項目的風險管理工作可以規避風險因素對工程項目的影響,將風險損失控制在合理范圍內。管理人員需要正確識別、分析、評估風險因素帶來的影響,制定科學、有效的風險管理措施,為電力企業的發展提供動力,使其在競爭越來越激烈的電力行業中處于不敗地位。
作者:王龍濱 單位:國網黑龍江省電力有限公司哈爾濱分公司
參考文獻
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受通信工程項目自身性質的影響,在工程項目的現實運行中出現許多不可避免的風險。更加困難的是,各種項目風險彼此互相作用,提高了整體項目的復雜性。掌握通信工程項目風險的特性在風險管理的過程中非常重要。
1.1風險客觀存在
在通信工程項目建設中,存在的風險一般并不能依照人的意志而改變。通信工程項目的規模一般較大,但是它的周轉時間過長、投入大量資金的特點突出了風險存在的必然性。準確掌握通信工程項目風險的必然存在性使得風險管理工作員工作方向作出指導。
1.2風險發生的必然性與偶然性
在通信工程建設項目中,項目風險的存在是由偶然和必然一同決定的。從外表層次,項目風險變成為效益損失是隨機的存在,實際情況是,經過對許多的風險緣由實行定性和定量分析之后就可以發現風險轉變成危害的原因。所以,掌握風險的偶然和必然性兩者的聯系對于避免風險的產生和迅速尋找高效的解決方案非常重要。
1.3風險存在變化性
項目風險是變化多端的,這突出展現為在通信工程建設項目中的風險管理,多種風險原因會根據外部環境的變化和項目開展的時間而快速改變。在工程項目深層開展的同時,努力執行對風險的管理和控制,控制多風險因素處在可掌握范圍中。為了避免新風險的產生,把已經出現在風險與將來快要發生的風險穩定在弄能夠調控的范圍之中,這樣做才能促進通信工程建設項目的發展,降低了風險。
1.險多層次、多樣性
由于通信工程建設的項目周期階段長、幅度大,項目內的風險因素也在逐漸增多,在項目不斷開展的周期中,風險會出現層次多變、類型眾多的現象。通信工程項目內層聯系多變繁雜,而外層關系的調整也同樣與施工進度有關,所以多層次多樣風險的發生是不可避免的。
2通信工程項目風險管理的過程
2.1項目風險規劃
項目風險管理的第一階段是項目風險規劃,是項目早期規劃中的一部分。項目風險規劃的主要內容即設計在工程項目中如何進行風險管理,以達到合理回避項目風險的目標。項目風險規劃對于后期的項目風險管理起到了良好的鋪墊作用。
2.2項目風險評估
采取多種管理技術方案對風險危害進行預算,于此同時預計風險能夠產生的損失,是項目風險評估的中心內容。對風險的評估普遍采取的是層次研究法和主觀預算法互相結合的方案,單一的主觀預算法會使得研究者的主觀感情突出結論單調,而選取層次研究法能夠把風險原因通過分層次的次序分類,使得預算更加有序、更加清晰透徹。兩種方案通過結合,不僅改善了研究者主觀預測的缺點,而且也可以高效的降低層次研究法眾多的結論,從而得到比較準確的數量聯系,這對提高風險評估的高效性和準確性起到了決定性作用。
2.3項目風險應對
在項目風險預計后選用相關的面對風險的方案就是項目風險應對,迅速使用項目風險應對可以盡可能的降低風險事故產生,從而保障了通信工程建設項目的開展進度。
2.4項目風險監控
在對項目風險使用相對應的方案后還需要不斷的實施監控,查看監控對剩下的風險迅速辨別,增加風險管理的警惕性,而且需要在風險應對結束后實行對風險管理措施的預計,為下面風險管理提供處理方案。
3通信工程項目風險應對策略
3.1回避項目風險
在實現項目風險的分析和評算后,假如工程項目中風險產生的可能性較大且面對巨大的損失,而且無法尋找到相對應的管理方案時,風險管理者絕對要主動放棄這個項目來實現風險的避免。回避通信工程項目風險雖然會產生一些經濟上的損失,但相比于風險發生產生損失,放棄項目的進行才是最佳的抉擇。
3.2控制項目風險損失
風險發生所帶來的損失有經濟方面的損失,同時還有其它影響企業發展的因素,比如信譽損失、市場損失和關系損失。這些損失可按時間分為長期損失與短期損失,也可以按性質分為直接損失和間接損失,無論何種損失都會對通信工程項目的按時順利實施產生負面影響。因此,主動控制與預防這些損失能有效減少風險的危害量、杜絕風險來源且控制風險的危害性。
3.3轉移項目風險
轉移項目風險是將可能發生的風險危害轉移到個人和其他組織中,通過這種手段將企業本身的風險降到最低。風險轉移的手段在風險管理中非常常見,但這種手段的復雜性很高,也不利于管理人員操作,所以,盡量減少項目風險轉移手段的使用對企業也有一定的益處。
4結語
關鍵詞:項目管理;平安城市;風險管理
引言:
隨著社會經濟的發展和科技水平的不斷提高,人們的生活質量和生活水平也在朝著一個嶄新的方向飛躍式地變化,然而這其中卻充滿了眾多的安全隱患。如何讓我們生活的場所更加安全,如何構建一個強大的安防網路來保證整個城市的安全,顯然運用科學、先進的技防手段是最為行之有效的,在這種前提下,城市安防應急系統的建設將顯得愈發重要。現代項目管理理論認為,任何項目都有風險,項目風險管理是項目成功與否的關鍵,項目風險管理技術已成為現代項目管理理論中不可或缺的工具。城市安防建設工作是一個涉及面極廣、工程量浩大的項目,因此,其項目建設中的風險不言而喻。
一、平安城市建設項目風險管理概述
(一)平安城市建設項目風險管理的定義
項目都是由人組成的團隊為了達到預期的目標在一定的客觀條件下進行的,這些客觀的物質因素和人為因素都構成潛在的風險因素。不同的組織,不同的專家對項目風險管理有不同的認識。從系統和過程的角度來看,項目風險管理是一種系統過程活動,是項目管理過程中的有機組成部分,涉及諸多因素,應用到許多系統工程的管理技術和方法。
一般來說,項目風險管理是指項目管理團隊通過風險識別、風險量化和風險控制,采用多種管理方法、技術和工具,對項目所涉及的各種風險實施有效的控制和管理,采取主動行動,盡量使風險事件的有利后果(帶來的機會)最大,而使風險事件帶來的不利后果(威脅)降到最低,以最少的成本保證項目安全、可靠的實施,從而實現項目的總體目標。然而項目風險的大小是可以衡量的,因為風險與客觀環境有關,故當環境中某些因素發生變化時,風險的性質,大小都可能隨之發生改變,人們可以通過風險管理技術來發現和認識風險變化的規律。根據風險的廣義定義,平安城市建設項目的風險可以定義為在平安城市建設項目的整個生命周期內發生的對平安城市建設項目目標的實現和運營可能產生干擾或導致平安城市建設項目受到損失的不確定性影響。
(二)平安城市建設項目風險管理的特征
任何客觀存在的事物都有其特有的規律可循,風險作為一種現實存在的普遍現象,也具有它不同于其他事物的特征。根據風險固有的特征和平安城市建設的特點,現總結平安城市建設項目的風險管理具有一下特征:
1、客觀性。風險的存在取決于決定風險的各種因素的存在。也就是說,不管人們是否意識到風險,只要決定風險的各種因素出現了,風險就會出現,它是不以人們的主觀意志為轉移的。比如只要有施工就會存在施工安全風險、施工進度風險等。因此,要減少和避免風險,必須及時發現可能導致風險的因素,并進行有效的管理。
2、無形性。風險不像一般的物質實體,能夠非常確切的描繪和刻畫出來。因此,在分析風險中,應運用系統理論、概率、彈性、模糊等概念和方法進行界定或估計、測定,從定性和定量兩方面進行綜合分析。雖然風險的無形性增加了人們認識和把握風險的難度,但只要掌握了風險管理的科學理論,系統分析產生風險的內外因素,,恰當的運用技術方法和工具手段,就可以有效的管理風險。
3、相對性。一個企業對于風險都有一定的承受能力,這種能力往往因項目性質、項目大小和時間而異。例如,有平安城市建設經驗的企業和無經驗的企業所面臨的風險因其承受力不同而不同,同樣是平安城市建設,其覆蓋的城市大小相差甚遠,即項目大小差別對同一個企業面臨的風險也不同。另外,風險和任何事物一樣也是矛盾的統一體,一定的條件會引起風險的變化,風險的性質、風險的后果都存在可變性,如隨著科學技術的發展,某些風險可以較為準確地進行預測和估計。
4、突發性。風險的產生往往給人一種突發的感覺。當人們面臨突然產生的風險,往往不知所措,其結果是加劇了風險的破壞性。平安城市建設中,我們不能預測哪個監控點位被撞壞,也不能預測哪個施工工序在何時何地會出錯。因此,這一特點要求我們在平安城市建設過程中,更應加強對風險的預警和防范研究,建立風險預警系統和防范機制,完善風險管理系統。
5、多樣性。平安城市建設中存在著許多種類的風險,如經濟風險、法律風險、合同風險、合作者風險等,這些風險之間有著復雜的內在聯系。
6、多變性。風險的多變性是指風險會受到各種因素的影響,在風險性質、破壞程度等方面呈現動態變化的特征。例如,平安城市建設的運維管理中面臨的環境就是一種處在不斷變化過程之中的風險。當業主要求、技術資金等環境因素發生變化時,風險的性質和程度也將隨之改變,因而要求實施動態、柔性的風險管理。
二、平安城市建設項目中的風險識別
平安城市建設項目不同階段會有不同的風險,風險大多數情況下是潛在的,隨著項目的進展而變化。項目風險識別過程是描述發現項目風險、確認項目風險的主要活動和方法。項目風險識別是項目風險管理的重要環節。若不能準確地識別項目面臨的潛在風險, 就會失去處理這些風險的最佳時機。
平安城市建設項目風險識別就是確定何種風險事件可能會影響該項目、并將這些風險的特征整理成文檔。項目風險識別是一項貫穿于整個平安城市建設項目實施全過程的項目風險管理工作。它不是一次, 而應有規律的貫穿整個項目中。風險識別一般包括識別內在風險及外在風險。內在風險指項目工作組能加以控制和影響的風險, 如人事任免和成本估計等。外在風險指超出項目工作組等控力和影響力之外的風險, 如市場轉向或政府行為等。嚴格來說,風險僅僅指遭受創傷和損失的可能性, 但對項目而言, 風險識別還牽涉機會選擇 ( 積極成本) 和不利因素威脅( 消極結果) 。任何能進行潛在問題識別的信息源都可用于風險識別, 信息源有主觀和客觀兩種。客觀的信息源包括過去項目中記錄的經驗和表示當前項目進行情況的文件, 如工程文檔、計劃分析、需求分析、技術性能評價等。
平安城市建設項目風險識別是平安城市建設項目風險管理中的首要工作, 其主要內容包括以下幾個方面:
首先,識別項目中的潛在風險及其特征這是項目風險識別的第一個目標。因為只有首先確定可能會遇到哪些風險, 才能夠進一步分析這些項目的性質和后果。例如,施工過程中面臨著諸多安全隱患,施工單位資質及信譽度、點位挖坑后對圍擋的使用、安全員巡視及時與否,這都是造成安全風險的因素。所以在項目風險識別工作中, 首先要全面分析項目的各種影響因素, 從中找出可能存在的各種風險,并整理匯總成項目風險的清單。
其次,識別風險的主要來源。例如,在項目建設中最重要的支撐是人才,人員流動性太大勢必會影響工程進度和工程質量。那么,導致人員流動性大的原因就是組織人員管理風險的主要來源。只有識別清楚各個項目風險的主要影響因素, 才能夠把握項目風險發展變化的規律, 才能夠度量項目風險的可能性與后果的大小, 從而才有可能對項目風險進行應對和控制。
最后,我們還要預測風險可能會引起的后果。項目風險識別的根本目的就是要縮小和取消項目風險可能帶來的不利后果。在識別出項目風險和項目風險的主要來源之后, 必須全面分析項目風險可能帶來的后果及其后果的嚴重程度。比如當監控立桿倒下后是否影響周邊高壓電線,是否影響其他公共設施,未使用圍擋或圍擋被偷后,基坑對行人人身安全威脅程度大小等。當然, 這一階段的識別和分析主要是定性分析,而主觀信息源則是基于有經驗的專家的經驗判斷。
三、平安城市建設項目風險評估
對于企業來說,只有實現項目成功地運作, 企業才可能在激烈的競爭中求得生存和發展。平安城市建設項目是任何安防領域里甚為重要的項目之一,然而基于所有項目所共有的不確定性、復雜性、一次性和獨特性等特點使得每個項目的實現過程中都存在著諸多風險, 如生產風險、完工風險、技術風險、經濟風險、組織協調風險、政治社會風險、自然及環境風險等。這些風險不但增加了項目的管理難度, 還增加了項目潛在損失的可能性, 因此, 為了更有效地運作項目, 項目風險評估顯得尤為重要。
平安城市建設項目風險評估是在其對應的風險識別的基礎上, 確定風險發生的可能性及其后果的嚴重程度, 并量化項目風險發生的概率及其影響范圍, 估計和評價該風險的社會、經濟意義的過程。針對平安城市建設項目的風險評估方法一般可分為定性評估和定量評估兩種。其中,定性評估接近于人們的思維方式, 是一種感性的、相對直觀的方法, 它主要是對無法量化和量化水平較低的風險進行分析評價, 或者在定量研究的基礎上作定性分析, 得出更加可靠的結果。而平安城市建設項目風險的定量評估則是一種科學、客觀、理性的方法, 它主要是將風險造成的損失頻率、損失程度以及其他因素綜合起來考慮, 分析風險可能的影響。
四、平安城市建設項目風險監控
風險監控是通過對項目風險規劃、識別、估計、評價、應對全過程的監視和控制,從而保證項目風險管理達到預期的目標,它是項目實施過程中的一項重要工作。監控風險實際上是監視項目的進展和項目環境,即項目情況的變化,其實質是:核對風險管理策略和措施的實際效果是否與預見的相吻合,同時尋找機會改變和優化風險規避計劃,獲取反饋信息,以便使得將來的決策更符合實際需求。
項目風險監控的主要任務是采取應對風險的糾正措施以及全面風險管理計劃的更新,它包括以下兩個層面的風險監控工作任務:第一,跟蹤已識別風險的發展變化情況,包括在整個項目生命周期內,風險產生的條件和導致的后果變化,衡量風險減緩計劃需求。第二,根據風險的變化情況及時識別、分析,并采取適當的應對措施,對于已發生過和以解決的風險也應及時從風險監控列表中調整出去。
五、結束語
我們需要牢記的是風險管理既是一門科學也是一門藝術,一門平衡的藝術,它要求項目經理、項目團隊及股東有一定的膽量。有效的風險管理要求與項目相關的全體人員都積極參與進來,包括項目團隊的成員、高層管理者、顧客,項目經理的身份是協調人及記錄著。組織必須為風險提供一個清晰的流程、工具及資源。風險管理的成功,有賴于企業打造鼓勵員工對風險進行中肯及隨時隨地的交流文化,這一點可能是最重要的。
參考文獻:
[1]劉曉紅,徐玖平著:《項目風險管理》,經濟管理出版社2008年版。
[2] 畢星, 翟麗著:《項目管理》,復旦大學出版社2004年版。
作者簡介:
[關鍵詞]旅游 投資項目 風險管理 市場定位 金融風險
一、旅游投資項目風險管理的內涵及其構成因素
旅游投資項目管理具有一般項目管理的特點,也有其自身的特點和獨特性,根據對于旅游投資項目特征的歸納研究,旅游投資項目具有關聯性強、敏感性、專用性、依托性、投資額度大回收周期長等特點,正是由于這些特征使得旅游投資項目隱藏著巨大的風險。據一項數據調查統計資料顯示旅游投資項目風險管理所面臨的困難在2005年~2010年期間以每年7.3%的速度在增加。
根據旅游投資項目特征及其對于風險管理領域和內容的影響和作用的闡述,構成旅游投資項目風險管理的因素主要有下面幾個方面:項目環境風險,其主要包括政治風險、經濟風險、金融風險和自然風險;項目核心風險,其主要包括設計風險、施工風險、管理風險和市場風險。這些外在風險因素與企業自身對于風險管理的水平和狀況一起構成了旅游投資項目風險管理的主要因素。
二、目前旅游投資項目風險管理的現狀、存在的主要問題及其原因探討
我國旅游投資主體對于旅游投資項目風險管理的起步相對較晚,主要始于2003年隨著加入WTO步伐和程度的加快加深。數據調查統計顯示,2004年~2010年期間我國旅游投資項目風險管理的投入增加幅度年均達到了5.7%,2010年總水平達到了2004年全年投入總額的11.3倍,旅游投資項目主體中超過30%的比例初步建立了項目風險管理的識別防范機制,風險管理所覆蓋的領域和范圍在2010底達到了48.3%。但就其中存在的問題歸納總結起來主要有以下幾個方面。
1.旅游投資項目風險管理中對于生態環境風險的評估應對機制及其實施方法等還缺乏有效的方案和模式。目前旅游投資項目投資和開發過程中對于生態環境的外部性影響和作用日益顯現出來,有的甚至出現了旅游項目開發中對于生態環境的破壞性開采和過度開發問題,同時反過來生態環境的破壞給旅游項目的開發和運營帶來了巨大負面作用,有數據調查資料顯示2009年期間全國旅游投資項目開發中由于生態環境的破壞引發的整個旅游行業的損失達到了數十億美元。
2.旅游投資項目風險管理中旅游項目市場定位不夠清晰、價值定位趨同化問題嚴重。目前在伴隨著旅游業快速蓬勃發展的同時,旅游投資項目開發的重復性建設和市場定位趨同化現象已經影響了整個旅游產業結構的優化調整和升級工作。數據調查顯示,2008年~2010年期間投資開發的旅游項目中約有48.3%的旅游項目的市場定位趨同率在87.9%以上,這與同期國外旅游投資項目的市場定位創新存在較大差距,改期間歐美國家旅游投資項目的市場定位集中化系數只有0.23,呈現出較弱的趨同化程度。
3.旅游投資項目風險管理中對于項目工程建設中的金融風險及其融資方式估計不足和融資渠道過于單一。目前我國旅游投資項目由于受到多種主客觀因素影響特別是國家金融資本市場管制等方面的影響,其項目施工和工程進展中的財務風險較大,與國外該項指標平均水平相比要高出了20%~30%之間的幅度,造成這一狀況的重要原因在于旅游投資項目過窄的融資渠道和治理機制。
三、旅游投資項目風險管理中上述幾個主要問題的建議和對策
根據旅游投資項目風險管理的內涵及其構成因素的闡述,在分析了目前旅游投資項目風險管理的基本現狀、存在問題及其原因的基礎上,參考相關旅游市場風險管理知識和理論特別是對我國旅游市場項目管理深刻的調查研究和細致的統計分析,從下面幾個方面提出新形勢下旅游投資項目風險管理的建議和對策。
1.在生態環境風險方面,旅游投資項目風險管理中應該從當地生態環境系統的角度出發衡量旅游項目的開發對于生態環境的壓力、影響及其相關硬性指標的達標要求,以創造旅游投資項目對于當地生態系統的良性循環和對于項目本身的支持程度。旅游投資項目與當地生態環境方面的和諧發展,不但是衡量一個旅游投資項目風險大小的標準,也是按照日益嚴格的大眾環保意識和不斷升級的國家各級政府的環保法規的需要,為此需要研究如何在旅游投資項目開發中融入和表達對于生態環境關注和重視的解決方案和模式。
2.在市場定位風險方面,旅游投資項目風險管理中應該在對于旅游市場產品服務組合和旅游市場細分需求深刻的市場調查研究的基礎上,以差異化營銷策略將旅游項目的開發定位在具有一定市場規模和鮮明需求特征的旅游細分市場之上。當前旅游市場產品和服務組合結構層次相對單一、新產品開發力度不足以及市場定位和目標客戶群體相對集中,加大了旅游投資項目開發中的市場經營風險,使得旅游投資項目所開發產品的差異化缺乏足夠的表達方式,其所向目標客戶提供的有區別價值和利益缺乏有效載體。
3.在金融風險方面,旅游投資項目風險管理中應該針對后金融危機的時代背景和當前緊縮貨幣政策及其高通脹壓力的宏觀經濟形勢,對于旅游項目特別是其工程施工階段的金融財務風險做出適當評估,同時積極拓寬旅游項目開發中的融資渠道。旅游項目投資別是施工階段由于目前多變的宏觀經濟形勢使得其中的金融財務風險得到了提高,特別是旅游投資項目目前相對狹窄的融資渠道,使得資金的使用效率和使用成本都與正常指標值產生了較大的偏離。
四、總結
本文對于新形勢下的旅游投資項目風險管理的問題進行了研究和探討,主要就當前旅游投資項目中的生態環境風險、市場定位風險以及金融風險管理中存在的問題提出了相應的解決方法和策略,希望本文的分析和研究有助于新時期下旅游投資項目風險管理水平的提高。
參考文獻:
【關鍵詞】 水電勘察設計 全生命周期 項目風險管理
傳統水電勘察設計項目的風險管理是分散于項目全生命周期的各個階段,存在著項目各階段的管理條塊分割和風險管理的連續性被割裂的嚴重缺陷。因此,要實現水電勘察設計項目風險管理的系統性和連續性,必須基于全生命周期對水電勘察設計項目進行系統的研究和分析。
1 水電勘察設計項目全生命周期風險管理的內涵
1.1 全生命周期風險管理的概念
水電勘察設計項目全生命周期風險管理是指項目風險管理的全部過程覆蓋水電勘察設計項目全生命周期內的各個項目階段,包括概念階段、開發階段、實施階段和結束階段,從而實現對水電勘察設計項目從啟動到停止整個生命期內風險的有效控制。
1.2 全生命周期風險管理的必要性
在以往的勘察設計項目風險管理實踐中,風險管理模式一是局限于對項目的各個階段進行管理,二是局限于各個項目相關單位分散管理。這種管理辦法不可避免地將水電勘察設計項目運作過程割裂成各個獨立的階段,和水電勘察設計項目和風險因素的連續性和風險管理的持續性相違背。科學的風險管理應該是是一個系統、完整、連續不斷的、閉合的過程,同時也是一個不斷反饋的過程。只有基于全生命周期的風險管理才能解決當前水電勘察設計項目風險管理相對獨立的、相對封閉、條塊分割的問題,從而實現對全生命周期風險因素的有效控制和應對。
2 水電勘察設計項目全生命周期風險管理模型
2.1 風險管理建模的思路
首先,要實現對風險管理各個有關要素的綜合集成,建立風險管理集成平臺。
其次,在風險管理體系集成平臺上,實現全生命周期項目各階段和風險因素的集成,使得項目各階段和項目風險因素成為一一對應的邏輯關系,如圖1所示。
再次,在風險管理體系集成平臺上,實現全生命周期項目各階段和風險管理流程的集成,使得項目各階段和風險管理流程成為一一對應的邏輯關系,如圖2所示。
最后,實現風險管理平臺、風險因素和風險管理流程三方面的集成,來構造風險管理模型。
2.2 風險管理系統模型
3 水電勘察設計項目全生命周期風險管理平臺
3.1 組織機構集成
水電勘察設計項目全生命周期風險管理必然要求建立一個符合全生命周期管理總體目標的風險管理組織形式,來全面考慮全生命周期風險管理問題,是基于全生命周期風險管理的組織保障。
首先,基于全生命周期水電勘察設計項目風險管理組織機構應該由建設投資單位(業主)、勘察設計單位、工程監理單位、施工安裝單位、物料供應單位等多個參與主體共同組建;其次,基于全生命周期水電勘察設計項目風險管理組織機構應該在風險管理經理的統一領導下開展工作,并汲取風險管理專家的意見;最后,根據項目風險管理的任務和內容,風險管理組織機構的內設機構應該包括風險規劃管理部門、風險信息管理部門、風險分析處置部門、風險監控預警部門、風險成本管理部門。綜合上述分析,本文提出水電勘察設計項目全生命周期風險管理的組織架構,如圖4示。
3.2 應對策略集成
盡管風險因素眾多,但是所有的風險因素發生概率有高有低,后果損失有大有小。把風險發生可能性,即風險概率的發生率分為高、低兩類,把損失的嚴重性分為大小兩類,那么這兩個風險維度就組成了一個四維空間:①概率發生率高,后果損失較小;②概率發生率比較低,后果損失小;③概率發生率高,后果損失大;④概率發生率比較低,后果損失大。
針對四種情況,在項目全生命周期內可以采取不同的應對策略;①如果發生概率高,損失比較小,可以采用化減風險或者風險減輕的措施;②如果風險發生概率比較高,后果損失也較大,可以采用回避風險策略;③如果發生概率比較低,后果損失較大,設法將風險轉移。就是設法把工作通過保險、外包或其它方式轉移出去;④如果發生概率比較低,后果損失比較小,這種風險適合自承擔。因為它本身不會對目標產生太大影響。
3.3 信息系統集成
基于全生命周期的水電勘察設計項目風險管理信息系統集成化開發建設過程中必須考慮以下幾個方面:
第一、水電勘察設計企業應將信息技術應用于風險管理的各項工作,建立涵蓋風險管理基本流程和內部控制系統各環節的風險管理信息系統,包括信息的采集、存儲、加工、分析、測試、傳遞、報告、披露等。
第二、水電勘察設計企業應采取措施確保向風險管理信息系統輸入的業務數據和風險量化值的一致性、準確性、及時性、可用性和完整性。對輸入信息系統的數據,未經批準,不得更改。
第三、水電勘察設計項目風險管理信息系統應能夠進行對各種風險的計量和定量分析、定量測試;能夠對超過風險預警上限的重大風險實施信息報警。
關鍵詞:動力外線 工程項目 風險評估 風險管理
前言
風險管理是指對可能遇到的風險進行預測、識別、分析,并在此基礎上有效地處置風險,以最低成本實現最大安全保障的科學管理活動。工程項目的風險管理就是對工程項目中的風險進行管理,以降低工程項目中風險發生的可能性,減輕或消除風險的影響,用最低成本取得對工程項目保障的滿意結果,使工程質量、進度、費用等目標得到控制和實現。
我站動力外線工程項目是在保障我院科研生產、國家重點工程和云崗地區居民生活需求中必不可少的一項重要工作,具有建設周期短、投資大、技術要求高、地下管線結構復雜等特點,并且,在項目施工過程中,不確定因素大量存在,并不斷變化,由此產生的風險常常影響工程項目的順利實施。動力外線工程項目風險管理是通過對風險因素的分析,進而對動力外線項目風險進行評價,得出發生各風險的可能性及危害程度,最后運用科學的管理技術及手段對工程項目可能發生的風險進行一定的預防及處理的風險控制手段,因此風險管理對工程項目能否成功起著關鍵性的作用。
一、動力外線工程項目風險因素分析
在動力外線工程項目中,風險因素就是指風險產生的誘因,他的起因是由許多不確定因素造成的。在施工過程中,如果不考慮風險因素,就會加大實際成本而導致利潤降低甚至虧損。因此,要想獲取目標預期利潤,就必須準確分析工程項目風險因素。我站動力外線工程項目中的風險因素主要包括以下幾個方面:
(一)投資風險
在動力外線工程項目中,投資風險是項目實施環節的首要風險,是貫穿項目整體風險因素的風險。由于建設周期短、投資大,動力外線工程項目本身所具有的物理及經濟特征使動力外線工程投資也表現出區別于其他投資的固有特性,具有投資時間短、影響投資效果的因素多、過程復雜且難度大等特點。在該過程中,由于地下動力管線的復雜性,未確定因素、隨機因素和模糊因素大量存在,由此而造成的風險直接威脅動力外線工程項目投資順利實施和成功。
(二)合同風險
在動力外線工程項目中,由于人們的認識能力有限,而且先前地下動力管線復雜的特點,工程期間的客觀條件如技術、施工、材料等可能會對工程協議的執行產生干擾,這種客觀存在的對合同履行的不確定性會帶來合同風險。主要表現形式有:合同條文不完整和不嚴密所引起的理解失誤、合同存在著單方面的約束性,責權利不平衡、施工方或建設方違約帶來的風險及履約過程中的變更等。
(三)工期風險
工期風險指的是由于動力外線工程項目施工過程中各種因素的綜合影響,最終造成項目工程施工拖延,未能及時按照工期完成。這主要是因為:一方面,建設方在對工程進行招標時,將土建部分與工藝部分進行分別招標,在這種情況下,如果兩個施工方沒有嚴格執行交接程序,就會影響工程的進度。另一方面,動力外線工程施工是一個復雜的動態過程,面臨的各種內部及外部環境非常復雜,例如:投資決策、總體方案確定、施工隊伍的選擇等方面,任何一項工作沒做好或者沒考慮到應對措施,都將對工程造成不利的影響,帶來不同程度的損害,有些會引發工程返工問題,影響工程進度和質量。
(四)設計技術風險
在動力外線工程項目中,設計是整個工程建設實施的關鍵,沒有一個完善的設計,無從談起工程招標及工程實施合同。設計變更是造成工程索賠的重要原因,因此在工程招標之前應盡量完善設計工作。同時新材料、新技術、新工藝帶來的挑戰,只有避免設計方案的不確定性,才能避免由此帶來的風險。
(五)施工技術風險
在動力外線設計方案確定的情況下應研究施工方案,因為任何施工方案都不能保證沒有變更和索賠。每一個施工方案,無論它是傳統的還是新創的,都有自身獨特的優點和局限。項目參與者必須對施工方案中存在的風險進行考慮和評估,當采用新的施工方法和技術時,工程變更與索賠的風險會大大增加,所以根據工程項目的具體情況,確定適合的施工方案。
(六)經濟風險
經濟風險是指在經濟領域中各種導致對工程項目的經營遭受損失的風險。即在經濟實力、經濟形勢及解決經濟問題的能力等方面潛在的不確定因素構成經營方面的可能后果。如經濟危機和金融危機、通貨膨脹或通貨緊縮、匯率波動等。但是,我站動力外線工程具有周期短的特點,因此,動力外線經濟風險主要考慮伴隨工程承包活動而產生的經濟風險,僅影響具體施工企業,如建設方的履約能力等。
(七)管理組織協調風險
在我站各專業動力外線工程中,管理是一個系統工程,它對工程工期、質量、費用和安全的控制起到致關重要的作用。主要包括建設方與上級主管部門,項目各參與方內部,各參與方之間,參與方與外界的組織協調風險等。
(八)安全健康環境風險
安全健康包括:人的安全健康、財產安全、環境保護、季節性流行病、安全文明措施等的有效保護。在動力外線施工中,要明確可能發生的安全風險,將施工過程中可能遇到的安全風險降到最低。
二、動力外線工程項目風險識別與評估
動力外線工程項目實施過程中存在著各種各樣的潛在風險,如數量偏差、價格變化、進度拖延、特殊情況等因素。這些因素正是動力外線工程項目的風險所在,因為它們具有不確定性,而且一旦發生會造成一定的損失,因此,為做好工程項目的風險管理,必須認真辨識動力外線工程項目可能遇到的風險,即進行風險識別。風險識別的目的在于對各種風險因素評估,如果通過分析已經知道該項目存在風險,那么就要對該項目進行風險分析與評價,即對工程項目各個階段事件發生可能性的大小、可能出現的后果、可能發生的時間和影響范圍的大小進行評估,最后將所有風險因素的評估結果進行匯總。
(一)風險的預測和識別
風險識別是指對存在于動力外線工程項目中的各種風險根源或不確定性因素按其產生的背景原因、表現特點和預期后果進行定義、識別,對所有的風險因素進行科學的分類,從而全面認識風險,形成風險清單。風險識別主要包括資料收集、分析不確定性、編制風險識別報告。關鍵是運用科學先進的風險識別方法,如專家調查法、頭腦風暴法、檢查表法等,將識別出的風險如政策與環境風險、技術風險等一一列出,就建立了風險識別報告,可使風險管理者更徹底地了解風險,管理風險時更有目的性、更有效果,并為下一步評估風險做好準備。
在我站工程中,風險管理步驟最重要是預測和識別出動力外線工程項目目標實現過程中可能存在的風險事件,并予以分類。要做好風險管理,首先必須識別風險,確定風險來源,判明風險產生的條件,并描述其特征,鑒別哪些風險會對本項目產生影響。風險識別的目的在于對動力外線工程項目面臨的以及潛在的風險,歸類并做出判斷,以進行分析和提出風險管理的對策。在識別風險時,要對各類風險有全面的認識,如果不能準確地識別項目面臨的所有潛在風險,就失去了處理這些風險的最佳時機,進而會加大工程項目遭受的損失。因此,只有正確地識別風險,才能有的放矢,防范得力,措施有效。
為了使風險識別做到準確、完整和系統性,應從動力外線工程項目風險管理的目標出發,通過采取風險調查、信息分析、專家咨詢及實驗論證等手段,對動力外線工程項目風險進行多維分解,從而全面認識風險,形成風險清單。
(二)風險的分析和評估
動力外線工程的風險評估是考慮風險事件發生概率和引起損失的綜合后果,是對工程項目實行整體分析。工程項目風險分析方法有:定量分析、定性分析和定量與定性相結合分析。可定量分析的風險是屬技術性風險,是常規性不可避免的風險,包括:地質條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規范、設計與施工等造成的風險。可定性分析的風險屬非技術性風險,發生概率較小,是非常規性風險,包括經濟風險、不可抗力風險、組織協調風險等。另外,在動力外線工程項目風險中有些是難以界定的變量因素,既有技術性因素,又有非技術性因素,這些風險就得綜合應用定性和定量分析,例如合同中技術條款等。
在對動力外線項目風險評估的過程中,定性和定量的方法往往結合使用。這一過程中,將風險的不確定性進行量化,評價其潛在的影響,從而找出主要風險,以便決策者采取相應的風險控制措施。風險分析是對風險在動力外線工程中的不確定性進行量化,評價其潛在的影響。包括的內容有:確定風險事件發生的概率和對項目目標影響的嚴重程度,如經濟損失量、工期延遲量等;評價所有風險的潛在影響,得到項目的風險決策變量值,作為項目決策的重要依據。
動力外線工程項目風險評估是在項目風險因素分析的基礎上,建立與動力外線配套的評估過程,來估算出各種風險發生的可能性、風險存在和發生的時間、風險發生的影響及損失的大小及風險的起因,從而對項目風險進行分級排序,為如何處置這些風險提供科學的依據。下面就簡單介紹一下動力外線工程項目風險評估的過程如。
1.確定風險評估基準
動力外線工程的風險評估,首先要確定項目主體對每一種風險后果的評估基準,又可以稱之為可接受水平,在整體風險和單個風險中都要確定這個基準。工程項目風險評估的基準主要有工程項目類型、風險管理計劃、工程項目風險識別的成果、工程進展狀況、數據的準確性和可靠性等。
2.確定風險因素概率
在動力外線風險評估過程中,確定風險的因素概率,就是要利用已有數據和資料,通過相關專業方法分析各種風險因素的概率,弄清各個風險之間的關系,相互作用以及轉化因素對這些相互作用的影響。
3.分析各種風險的損失量
將動力外線工程單個風險與單個評估可接受水平、工程項目整體風險水平與整體評估可接受水平比較,判斷外線工程項目風險的損失量,然后做出如何將工程繼續進行的決策或者采取規避措施。風險的損失量包括:可能發生的費用損失、工期損失,以及對工程的質量、功能和使用效果等方面的影響。
4.確定各種風險的風險量和風險等級
根據動力外線工程風險評估的結果,得出各種風險事件發生的概率和損失量,進而明確對項目目標影響的嚴重程度。根據結果進行評價各種風險的等級,并將其作為項目決策的重要依據,判斷項目風險是否在可接受范圍內,項目是否需要繼續。另外根據所得結論,分析項目的風險決策變量值,并結合風險的等級制定應對措施。
三、動力外線工程項目風險的控制對策
在對動力外線工程項目風險的評估和分析的基礎上,綜合考慮項目風險發生的概率、損失嚴重程度以及其它因素,就可得出項目各種風險發生的可能性及其危害程度,根據結果進行評價各種風險的等級,從而決定應采取什么樣的措施以及控制措施應采取到什么程度,分析總結風險防范對策。
(一)提高工程項目風險管理者的素質
在市場經濟條件下,人才政策是競爭的根本,動力外線工程項目風險管理的順利實現,首先要解決的問題,就是提高項目風險管理者的素質,進而建立高素質的項目管理成員班子。專注于培養懂管理、懂技術、懂經營、高素質的項目管理人才。項目管理者的素質高低,直接影響著工程項目的成果,因此,這就要求工程項目管理者在處理事務時,一定要頭腦清晰、思維敏捷、能審時度勢地作出各項決策,并且還要具有一定的法律、金融、計算機等相關專業的知識。重要的一點是,還要進行風險管理培訓,提高風險管理水平,進而能嚴格按照規定的程序、方法對風險點進行有效的控制,保證動力外線工程項目的順利實現。
(二)加強風險管理組織機構的建設
制度是一切管理工作的保障,在動力外線工程項目中,也要注重規劃和原則的制定,來實現項目主體之間的信息交流的通暢,從而減少項目的風險。組織是項目管理的基本單位,是實現項目管理目標的關鍵和決定性因素,因此,加強風險管理就要組建專業的風險管理組織。風險管理組織的組建要遵循一下原則:首先,風險管理組織具有獨立性,與其他管理組的目標一致,共同努力實現項目管理的整體目標。其次,風險管理組織具有開放性,需要和其他項目組共同參與項目的風險管理。最后,就是要建立長期有效的激勵與約束制度,其目的在于建立有效的自律組織,進行自我調控。
(三)加強合同風險管理水平
動力外線工程項目在實施的過程中,如何利用合同來合理分配簽約各方的權利、責任和義務,如何用合同來約束合同各方的建設行為,對于保證工程的工期、質量及投資控制十分重要。合同既是動力外線工程項目管理的法律文件,也是對工程全面風險管理的主要依據。項目的管理者必須具有強烈的風險意識,能從風險分析與風險管理的角度研究合同的每一個條款,對項目可能遇到的風險因素有全面深刻的了解,合理控制合同風險的發生。首先,針對項目內容,細化合同條款說明。在準備簽約階段,項目管理者應針對工程項目特點成立專門的談判小組,對工程承包方式、工程價款、工程技術要求、工程數量、結算方式、付款方式、違約責任條款等內容,必須明確,細化說明。其次,根據具體工程項目的特點和實際,適當選擇計價式合同形式,以合同的形式把風險轉移到外界。最后,隨著當今市場形勢的發展變化,合同管理會不斷產生新的問題,這就需要項目管理者應強化管理意識,不斷完善合同管理制度。
(四)提高風險轉移的應變能力
風險轉移是通過某種方式將某些風險的后果,連同對風險應對的權力和責任轉移給他人。在動力外線工程項目中,風險轉移的本身并不能消除風險,只是將風險管理的責任和從中獲取的利益移交給了他人。根據工程項目風險管理的基本理論,項目的風險應由有關各方進行分擔,而風險分擔的原則是:任何一種風險應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。在工程項目實施過程中,項目管理者不可能樣樣自己面對可能遇到的所有風險。因此,適當、合理的風險轉移是合法的、正當的,也是一種科學管理的體現。風險轉移的方法主要包括保險轉移和非保險轉移兩大類,非保險轉移包括建設方將合同責任和風險轉移給對方當事人、承包商進行項目分包、第三方擔保等方式。總之,風險對策研究應貫穿于項目實施的全過程,應具有針對性、可行性、經濟性,它也是項目有關各方的共同任務。
(五)強化全過程風險監控制度
動力外線工程中的風險監控,是指跟蹤已識別的風險和識別新的風險,保證風險計劃的執行,并評估風險對策與措施的有效性。其目的是全面考察動力外線工程中的各種風險控制措施產生的實際效果、確定風險減少的程度、監視風險的變化情況,進而考慮是否需要調險管理計劃以及是否啟動相應的應急措施等。在工程實施過程中,定期對風險應對策略與措施進行監控是一項必不可少的工作內容。監控風險管理計劃實施過程的主要內容包括:1、評估風險控制措施產生的效果;2、發現和度量新的風險因素;3、跟蹤、評估風險的變化程度;4、監控潛在風險的發展,監測項目風險發生的征兆;5、提供啟動風險應急計劃的時機和依據。
四、總結
要做好具體動力外線工程項目的風險管理,首先,要根據動力外線工程的專業種類、工程規模、技術難度、環境條件等,對工程項目所面臨的不同風險因素進行分析,確定風險控制目標,深入研究,及時采取應對措施,調整管理方案,并將這一原則貫徹項目全過程,才能充分體現風險管理的特點和優勢。同時,在未來各類的工程項目風險管理中,項目風險管理者要不斷從管理方法、風險應對措施、法律手段上對項目的風險實行更有效地控制。進一步將動力外線工程的風險降低到最低水平,提高動力外線工程方面的效益。
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