會計核算存在的問題的對策精選(九篇)
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第1篇：會計核算存在的問題的對策范文
事業單位會計又稱預算會計，是指根據事業單位的性質和運營為目標，為使用者提供事業單位委托責任的會計信息并作出經濟和社會決策的一種會計，事業單位會計為了執行事業任務保證業務活動的資金需要，一方面要向財政部門和上級主管單位按照核定的預算領取經費，另一方面要按照國家有關規定和開支標準安排人員經費，公用經費和各項專業業務和經營業務的各項支出，收支相抵為單位的結余。事業單位會計的核算對象是各類事業單位在單位預算和執行過程中的各項收入，支出和結余，以及事業單位在資金運營過程中形成的資產，負債和凈資產。事業單位會計的目標是為信息使用者提供事業單位受托責任的會計信息，使信息使用者做出正確的決策，因此，事業單位會計是服務性的不以營利為目的的會計，事業單位會計核算程序是確認，計量，記錄和報表。
隨著中國經濟飛速發展，國家財政管理體制改革不斷完善，使事業單位會計核算存在的問題日益暴露，在事業單位會計的日常核算工作中存在著大量不規范，信息失真等嚴重問題。目前，事業單位會計核算存在的問題主要有以下幾點：
1.事業單位會計核算制度存在局限性，不能滿足需要。事業單位會計核算采用收付實現制，雖能客觀地反映事業單位資金流量，將本期全部現金作為本期的收入，但當期成本費用反應不真實，單位資產和負債反應不確切，不能如實的反映單位的資產和負資產。在核算過程中經常存在每個年度內收支項目不必配的現象，使計算的結余不真實。在收付實現制下事業單位只能按照實際收到的撥款單據按照撥款金額計量購入的采購物資，如果采購跨年度，就不能真實地反映這項經濟活動。一般情況下很多事業單位會計信息不全，不真實規范，使會計信息的真實性難以監控，事業單位的收入支出，資產核算不真實，從而導致了會計報告中半數的各項資產，基金，結余不實，由于會計信息不規范，導致財務管理隨意性較大，有的單位會計核算沒有按照事業單位會計核算制度進行核算，從而導致資產流失等問題的出現。
2.事業單位財務管理不足。在事業單位的財務管理中普遍存在重資金使用而不重財務管理的情況，會計核算缺少監督，許多單位內部未設立內審機構，已經建立內審機構的單位內審機構不能發揮作用，一些單位財務核算制度不科學不嚴謹，會計核算僅僅流于形式，會計崗位設置和人員配置不合理，業務交叉現象嚴重，人員分工不明確，會計只要求賬務核算無誤，與業務控制脫節，對單位重要事項的決策，實施過程和結果不了解，對業務部門缺少必要的財務控制和監督。由于受傳統思想的影響，一些事業單位工作效率低，財務管理制度不健全，即使有相應的制度也只是擺設，與此同時，監督機制不健全，監督部門對各項管理制度的執行情況檢查不及時，對資金的管理使用情況監督不嚴格，對違規問題處罰力度不夠，致使很多問題長期得不到改進。
3.會計基礎工作不到位，賬目混亂。由于各單位會計對會計制度理解不同和人為的控制支出，造成了對同樣性質的賬目核算方法不一致，導致有些單位專項資金未列入暫存款核算，某些收入類款項未作為收入入賬而將其作為暫存款核算。在處理單位經濟業務往來時由于單位報賬員沒有進行日常賬務處理，而會計中心只提供月報表資料，使單位領導和報賬員不能及時掌握本單位債權債務情況，記賬的時候記賬憑證寫得過于簡單，會計科目名稱不規范，業務處理不及時，提供的情況不真實等等一應導致會計中心無法得知各單位資產的真實情況，這些不規范的操作使得單位賬目混亂情況時有發生。
4.部門預算存在漏洞，預算執行過程中缺乏約束力。很多單位的部門預算編制在項目支出的細化程度，基本支出定額制定方面的科學性不夠，部門預算不嚴謹，在安排項目支出預算時盲目性和隨意性較大，在資金使用的時候支出控制不到位，超支現象嚴重，項目支出資金管理使用時基本支出和項目支出沒有區分開來，沒有做到專款專用，專項資金使用時重撥款輕管理，對項目資金使用缺乏有效地監督。
二、出現上述問題的原因
1.會計人員素質不高，這是導致上述問題出現的最主要的原因，這些問題的很重要的原因就是事業單位會計人員很多人都不是會計類專業，大多數會計人員是從別的崗位轉崗過來的，甚至由其他崗位的人兼職，有些會計人員連基本的從業證都沒有，很多人對會計的基本業務根本就不熟悉，會計核算工作中就出現了很多基本的業務類的錯誤。
2.財政監督不力，這是出現這些問題的根本原因，事業單位的資金主要來源于財政撥款，由于資金有限，財政人員的收入途徑過少，因此大部分事業單位會計看銀行存款花錢，不難看出會計核算出現問題很多都是事業單位的腐敗問題，另外就是事業單位很少通過會計提供的資料分析資金的支出，因此作為會計本身也就難以關注資金的使用情況及其合理性。
三、改進事業單位會計核算問題的措施
1.提高會計人員的素質。會計人員素質不高是導致各類問題出現的直接原因，因此要改變事業單位會計核算的問題首先就是要提高會計人員的素質，加強會計人員的管理，加強會計人員的管理首先要進行職業培訓和職業道德建設，由于大部分事業單位會計人員不是會計類專業畢業，他們對會計工作根本就不精通或不了解，毫無疑問就影響了會計工作的進行，因此對會計人員進行職業培訓可以提高他們業務能力，對自身的工作進行深入的了解，使他們在今后的工作中更加職業，其次要提高他們的職業道德建設，讓他們明白會計工作是一項神圣的工作，他們的工作直接關系到事業單位的資金問題和單位的運營情況，因此，對他們進行職業道德培訓可以有效的避免不負責任的情況和腐敗，對提高事業單位會計核算工作和避免財務工作混亂有很好的作用。
2.改革會計人員體制。由于很多會計人員不是財經類畢業生，很多人是由其他崗位轉崗過來，甚至由其他崗位的人兼職，會計人員體制存在很大的問題如果體質不完善，管理起來存在很多的困難，因此首先要改變會計人員由其他崗位轉崗甚至兼職的情況，直接由會計類專業人員擔任會計核算的工作，其次會計核算工作要加強獨立性，杜絕出現由別的崗位人員兼職的現象，并且要接受上級部門的監督和管理，做到財產管理制度公開化，會計信息真實化。
3.加強財政監督管理。內因是根本，外因是條件，如果說財務人員自身的問題是內因，那么監督不力就是外因，因此要加強財政監督管理，充分發揮審計部門的作用，事業單位要想做好會計核算的工作需要審計部門的監督和配合，審計部門要經常對會計核算的工作進行檢查和監督，如果監督做到位，就可以限制會計核算中出現的人為因素導致的錯誤。
4.規范會計核算方法和經費支出，明確經費開支標準。目前事業單位的會計核算制度無法核算上級單位和下級單位之間的財務關系的工作，因此針對這種問題要制定一套科學合理的經費支出標準，只有通過統一的經費開支標準才能有效遏制各事業單位在財務使用上混亂的現象。除此之外還要建立一套權責發生制度，健全會計人員崗位責任制，加強會計監督和社會監督，實行財務公開，確保資金使用通過有效的監督而達到合理的使用。
四、總結
事業單位會計工作直接影響著社會經濟的發展和社會的和諧，影響了國家財產有效合理的使用，因此完善會計核算工作勢在必行，我們要不斷完善內部控制和外部監督，使財務工作制度化透明化，在實踐中我們還需要不斷地摸索和提高，使事業單位的會計工作走向良好的軌道，為中國的經濟建設作出應有的貢獻。
【參考文獻】
[1]薛康蓉.探討事業單位會計核算中存在的問題及對策[J].時代經貿,2007年
[2]黃長春.行政事業單位會計核算存在問題的分析及其對策[J].現代企業教育,2006年09期
第2篇：會計核算存在的問題的對策范文
關鍵詞：農村集體經濟組織；會計核算；管理；問題；對策
近幾年，經濟管理體制的改革促進了農村經濟的高速發展，管理人員不僅要規范自身管理能力和管理水平，也要建立更加健全的管控制度，提升財務管理的穩定性和科學性。但是在實際項目運行過程中，財務管理人員的素質和制度成為了影響財務管理工作的根本原因，相關人員要對其提升重視度，從而助力農村實現經濟的可持續發展。
一、農村集體經濟組織會計核算管理運行中存在的問題
（一）農村集體經濟組織會計核算管理人員思想意識淡漠
農村多數地區的財務管理人員由于受到自身素質和知識能力的影響，本身對于財務管理項目的了解并不多，眼界和能力也十分有限，這就導致其在推進農村集體經濟組織會計核算管理項目中缺乏主動性，甚至是出現管理混亂的問題。另外，由于村干部本身思想意識淡漠，對農村財務的會計核算工作只是留于表面，缺乏對管理項目的認知，就導致整體工作質量和實際工作效率下降。也就是說，地方財務管理人員對農村集體經濟組織會計核算管理項目缺乏清晰的認知和重視，就導致該地區整體管控機制和水平下降[1]。
（二）農村集體經濟組織會計核算管理事務操作制度缺失
要想實現整體財務運行結構的完整，就要保證制度運行完整，但是，部分農村地區缺乏有效的會計核算制度，也就導致整體項目運行結構發生嚴重缺失，沒有相關部門能針對具體問題建立有效的管理機制。還有些村級會計部門并沒有配備較為正規的專用發票，也沒有對相關工作建立具有針對性的驗收管控環節，就導致款項進出管理機制形同虛設[2]。由于管理制度的缺失，直接影響了農民的實際利益，不僅內部構造結構較為松散，整體項目運行控制結構也非常片面，農村財務管理組織缺乏對財務部門重要性的認知，甚至是導致財務管理人員的職能被弱化，也是導致農村集體經濟組織會計核算管理項目失去應有效力的主要原因[3]。
二、優化農村集體經濟組織會計核算管理的對策分析
（一）提升農村集體經濟組織會計核算管理人員的思想認知
管理人員要針對具體問題建立具體的管控措施，從根本上提高財務管理人員的素質，提高其對農村集體經濟組織會計核算管理項目的認知，積極貫徹落實國家的相關規定，確保整體組織結構和項目運行框架貼合時展的社會需求。財務管理人員要在日常管控工作中，確立農村建設發展的新目標，積極踐行會計核算制度以及財務審計制度，提升管理時效性的同時，確保經濟政策結構的有效落實。另外，管理人員要發揮自身的學習力，吸納先進的財務管理理念，積極構建更加完善的會計核算體系，從群眾基礎出發，實現整體管理效果的升級。也要在實際工作中，積極踐行現代化財務管理行為，切實按照崗位責任制度規范財務行為，建立一支具有高素質高水準的財務管理團隊。
（二）健全農村集體經濟組織會計核算管理的管控機制
在實際工作運行過程中，地方財務管理人員也要建立健全完善的大會決策制度，確保民主化管理框架。并且要集中完善村部的會計核算機制，建立健全完整的管控機制，保證財務管理干部能積極貫徹會計制度，實現財務工作的順利踐行，從根本上提高規范管理項目的實效性。另外，財務管理人員要針對實際情況建立科學且合理化的資金管理制度，確保集體資產的增值，實現最大化的經濟收益和社會收益。除此之外，要想充分踐行農村集體經濟組織會計核算管理制度，就要集中精力健全農村財務審計的監督約束機制，確保整體管控工作在規范化標準流程內有效實現[4]。管理人員可以利用審計部門對財務支出以及基礎建設項目的財務數目進行綜合審計，將其工作質量和經濟責任結合在一起，提高財務工作人員的工作積極性，從全局角度實現財務管理體系的健全完整。
三、結束語
總而言之，要想優化運行農村集體經濟組織會計核算管理機制，就要建立健全完整的規范化運行機制和管理手段，在強化監督機制和管控措施的同時，提高地方財務管理人員的基本素質，從農民的切身利益出發，為農村財務框架優化運行奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]馮淑梅.農村集體經濟組織會計核算管理中存在的問題和對策[J].企業改革與管理，2014，14（08）：202-202，203.
[2]黃智妍.關于規范村集體經濟組織土地會計核算的探討[J].中國集體經濟，2013，14（36）：16-18.
[3]任延斌.農村集體經濟組織土地資產會計核算的思考[J].中國經貿，2014，14（04）：155-155.
第3篇：會計核算存在的問題的對策范文
摘 要 會計核算是會計工作的基礎，為事業單位經濟決策提供有效的信息支持，但是在其工作中出現的一些問題，阻礙了核算工作效能性的發揮，本文對其問題進行分析，并提出一些解決對策。
關鍵詞 事業單位 會計核算 問題與對策
會計核算是面向生產經營活動、預算執行、預算結果效應等方面，并通過對經營目標和任務完成情況，為事業單位提供有效的信息支持，在現代經濟化的社會中，其更具信息指導性，是會計工作的基礎，近年來，隨著財政管理體系改革的深入，事業單位會計核算中的許多問題暴露出來，而要實現會計核算的效能性，必須以有效措施對其解決。
一、事業單位會計核算中的問題分析
1.會計核算制度性保障不足
事業單位的會計核算多以現金管理方式，其雖然在一定程度上實現了資金流量管理，將本期現金作為實際收入，但是，單位資產和負債情況并不能完整反映出來；由于結算的時間跨度較長，一般以半年一算或是一年一算，這就造成階段性的資金控制不規范，造成信息收集完整度不高，進而影響核算信息的真實性和準確性；由于事業單位所涉及的部門較多，事務較多，且很多事業單位的會計信息不完善，事業單位收支資金并不是每一筆都落實，這就往往導致財務管理的隨意性強，造成資產流失問題的存在。
2.財務管理實際落實度不高
會計核算涉及到資金收入、支出，資產處理以及負債等問題，但是在實際管理中，并不能實現有效控制，其具體表現在：其一，資金收支問題上，一些單位往往將收入轉入到銀行中心賬戶或是坐支部分現金，在進行賬務統計時，往往會出現實際統計數額小于實際收入，同時，在報賬管理上，往往有報賬員一人決定，這就造成報賬信息不全面，而累積性報賬現象的存在，更是為漏報、錯報等創造了條件；在事業單位中，很多支出并沒有列入開支范圍，這就造成資金支出片面性增加，進而影響了會計核算的準確性，隨著時間延長，資金短缺問題便會浮出水面。其二，在資產管理上，往往定格于固定資產賬面上，而對實際價值并沒有進行合理核算，這就以靜態化管理取代動態管理，使得資產信息失真，進而影響了核算信息的指導作用。其三，在負債管理上，由于借款項目的明確度不高，沒有分清借款期限等，造成核算中的時間性不準確，進而影響了事業單位的實際運行。
3.預算執行過程控制力缺失
預算環節的缺失嚴重影響了后期核算。很多單位并沒有詳細、科學、系統的預算體系，在項目支出預算中隨意性較大，資金控制不到位，項目管理和基本支出沒有有效劃分出來，這就很難實現專款專用，而這就造成核算信息不完整、不準確。
二、提升事業單位會計核算質量的措施
1.加強預算保障
預算環節是核算工作的前提保障，行政事業單位要積極推進預算體制改革，并制定與事業單位實際資產、資本以及各個預算標準，并對涉及預算支出的項目進行完善，進行項目細化、部門細化以及支出方向細化，以實現預算編制的科學性，為后期的核算工作做好基礎信息保障。
2.完善會計監督
會計監督是實現會計核算質量的重要保證，事業單位要建立專門性的監督機構，完善審計部門結構，嚴格依照相關會計法規體系進行單位內部監督體系制定，并為監督部門設置專業水平高、管理能力強、素質要求高的人員，進行會計核算管理和監督，實現核算結果的有效性和真實性。
3.落實方位管理
在收入管理上，要進行“憑據”性管理，落實“收付實現制”原則，借助相關的收款憑據、發票憑據進行核算，對每一筆收入進行詳細記錄，并做好分錄工作，力求實現每一筆款項都明晰、準確；力求核算實現部門化管理，對各種款項收入進行成本核算和非成本核算，將不同的項目收入按照部門進行細化，并根據不同的記賬環節和記賬憑證進行賬戶核算，并對收入和支出的資料進行分析比較，實現收支核算信息相對應，減少不記賬或是記錯賬現象的發生，實現收入全面化核算。
在支出核算上，采用階段性管理的方式，堅持短期核算和長期核算相統一。在費用核算中，出現沒有實際支付的和本期預付費用兩種，由于不被計入或是延遲計入，往往會出現核算信息缺失或是不準確，這就要求在核算費用中設置支付環節和計提環節的賬戶，實現開支具備原始憑證，同時，將每一階段的實際開支進行記賬，以防憑證缺失，造成后期核算不準確。
在資產控制方面，要堅持動態化管理，將固定資產、流動資產等進行全面化的管理，將固定資產在可用年限內的固定費用、不良資產等進行細致劃分，并對不良資產進行治理，同時，加強流動資產管理，將其納入核算體系之中，對每一項流動資產的動向、項目收支等進行及時統計，并進行階段性的分析，實現核算信息對事業單位決策的支持作用。
在負債管理上，依據借入款項、借款時間段進行負債長短期劃分，并對負債進行風險計量，以防止事業單位出現后期負債風險，提升事業單位市場經濟環境下的風險防御力和抵抗力。
4.提升人員素質
良好的專業素質人員是實現核算工作的關鍵保證，事業單位要樹立人本核算管理的思想，創造培訓機會，促進會計工作人員業務水平的提升，并進行計算機培訓，促使會計人員掌握計算機會計信息處理技術，以保證核算信息的科學性；加強素質和崗位職責培訓，通過相關的激勵評價機制和核算評估體系，將會計的工作行為進行規范，并促使會計樹立強烈的責任感，保證會計基礎性工作順利進行。
總結：會計核算工作是會計工作的基礎，其通過資金管理的方式，為事業單位提供生產經營狀況、資產流動的信息支持，在事業單位會計工作和財務管理中占據重要地位，而只有處理好現存核算問題，以制度性保障、預算性支持、環節性管理為手段，以員工素質為支撐，才能夠實現事業單位的持續化發展。
參考文獻：
[1]劉偉平.淺析事業單位會計核算中存在的問題及其對策.China's Foreign Trade.2011（06）.
第4篇：會計核算存在的問題的對策范文
摘 要：在建工程項目的會計核算是企業會計核算的重要內容之一。如何在現實中規范在建工程項目的會計核算，如實的反映企業的財務狀況，對企業資產安全具有重要意義。筆者總結了部分在建工程會計核算中存在的問題，并提出了相關的對策。
關鍵詞 ：在建工程 會計核算 問題 對策
一、引言
在在建工程實際核算的過程中，雖有會計準則對核算行為進行規范，但由于這樣或那樣的原因，核算通常難以按照準則進行，在建工程項目的核算上仍存在問題。因此，探究在建工程項目的會計核算問題以及相關的對策在實際中是十分必要的。
二、會計核算中存在的問題
當前，對于在建工程項目管理上的弱化以及會計核算過程的遺漏，使得在建工程項目在實際運行的過程中存在很多問題。
1、人為因素參與導致產品不真實。在建工程項目中存在著人為調整成本以及利潤的現象，從而使得產品不夠真實，利潤虛假。究其原因，是因為部分項目在沒有立項之前，就存在對相關利潤進行人為調節的現象。部分企業為控制支出的金額，將原材料的費用、員工差旅費以及人工的費用等均歸入立項工程中，從而對利潤指標進行調節。這一做法顯然妨礙了真實利潤的反映。
2、工程結算滯后現象嚴重。很多企業存在著在建工程項目已經完工，但“在建工程”科目仍未結轉的現象，其中部分工程的掛賬時間竟達十幾年之久。造成這一現象的主要原因是：上項目無計劃性、項目資金無法到位導致爛尾樓存在。很多企業在進行立項投資時不對投資的風險以及回報進行評估，導致許多工程建到一半就不得不放棄，企業前期投入的巨額資金難以收回。對國家的經濟造成了極大的損失，也影響了國民經濟的有效運轉。
3、施工單位重視程度不夠。在建工程項目可以分為兩種，一種是自營工程，另一種則是出包工程。這里說的主要是出包工程。一個普通的出包工程從定標到確定最終的施工者，需要轉包四到五個單位。這些單位有的是雇用農民工組成施工隊伍，通過掛靠有資質的施工單位，交納一定費用之后由被掛靠的施工單位來代為開具工程建筑發票。這種方式費用較為低廉。但工程的管理不被重視，于是就造成了工程完成后不能及時辦理結算手續，交接變動手續十分混亂的現象。一個大型的工程項目多要經歷幾年才能完成，在施工過程中，管理人員職位變動導致的各項資料條款交接不清或者丟失的情況時有發生。
4、將完工后的借款利息計入工程造價。會計核算制度上規定，借款利息在在建工程達到可以使用狀態之前的專項借款利息可以計入工程成本。而在在建工程項目達到預定可以使用的狀態之后就應該記入當期損益項目。但是現實中有很多企業在達到預計可使用狀態后仍不及時辦理竣工手續，使得完工后的利息仍計入在建工程項目，從而使得在建工程成本出現虛增的情況。
5、會計核算制度不健全。部分在建工程項目中，施工方的會計人員職業素養較為低下，導致在建工程項目的會計核算方法存在較大的問題。同時，會計核算制度不健全，導致會計人員在進行核算工作時無法做到得心應手，核算工作無章可循。
三、在建工程會計核算存在問題的對策
1、規范固定資產投資項目管理。企業應該結合實際以及對未來發展情況的預期，從開始的各個環節到結轉固定資產的整個過程中，都要注意實行相對應的責任管理制度，以確保不會出現相互推卸責任、無人擔責而導致的拖慢工程進度甚至工程難以進行下去的現象。
2、加強對決算的重視。要解決在建工程項目中會計核算的問題，就要改變過去重視投資輕視決算，重視項目立項之前的審核輕視項目開工之后審核的行為。加強全程決算的意識，使項目進行過程中各方的責任和義務得到明確。同時，積極改變工程指揮機構的時效性，變短期為長期，使其職權延伸至在建工程結束。加強指揮機構在在建工程的各個環節的協調作用，從而保證在建工程決算按時完成。
3、及時結轉成本。在在建工程完工后，應該按照借貸雙方及時結轉貨款，借方所記載的成本及時轉入貸方相關科目。對于施工方而言，沒有項目經理提供的施工人員的工資發放表和材料票，他們的“生產成本”科目就會因為借方發生額不足而產生貸方余額，從而稅務機關在進行審核時會認為施工方虛增成本以少繳所得稅。這樣一來，施工方就要蒙受不白之冤。及時結轉成本，對企業和施工方來說都有益處。
4、對在建工程進行定期盤查。企業應該時常對在建工程進行盤查，以計提減值準備。根據《制度》的相關規定，企業應該定期或者在每年年底時對在建工程項目進行全面細致的檢查。并且依據會計謹慎性原則的要求，科學預計在建工程可能會發生的損失，若在建工程已經出現減值的情況，則應該計提減值準備。
5、會計科目精細化。對在建工程這一會計科目進行精細化管理。在實務中，按照在建工程的性質進行細分，設置多項一級科目，對在建工程項目的實際款項進行精確控制。傳統的財務核算方法在核算一些周期較長、規模較大的在建工程時子科目至少要設置到三級，導致子科目之間轉賬十分頻繁，賬面及其混亂，同時也違背了企業內部管理的要求。通過增加一級科目，減少二、三級科目，減少“在建工程”這一科目的壓力，使得工程通過其他科目得以體現。財務部門也可以清楚簡明的獲得每個在建工程的全部賬目信息。
6、規范固定資產管理。企業應該重視固定資產的管理問題，成立一個專門的部門來進行集中管理。在建工程的各項確認時間必須明確，縮小企業的可操作時間。該部門應該對在建工程的整個過程進行全面的控制，通過分管責任制，使責任和義務得到明確，防止相互推諉的情況出現。對在建工程過程中任何需要確認的時間點及其確認依據都要明確。
7、重視考核辦法的落實。在建工程項目的會計核算要有制度可依，這就要求企業重視考核辦法的落實。要組織專門人員進行辦法的制定，并且要結合本企業特點，制定有本企業特色的考核辦法。注意在考核時對在建工程的支出和預收賬目的變化予以特別關注。對主要費用要著重進行確認和調整，來保證考核的真實性和科學性。
四、結束語
希望本文能引起相關人員的重視，在建工程的會計審核需要全體人員的共同努力，只有各方面積極的予以配合，才能有效解決在建工程核算中的眾多問題，促進企業在建工程的持久發展。
參考文獻
[1]賈建峰.在建工程核算不完整的對策[J].中國鄉鎮企業會計，2011，(1)
第5篇：會計核算存在的問題的對策范文
一、會計核算集中化處理的內涵及意義
會計核算集中化處理實施的前提是不改變核算單位的資金所有權、使用權和財務自，由核算中心對所屬各單位的會計核算、資金結算、銀行賬戶、財務收支進行集中核算管理。會計核算集中化處理的對象是行政事業財政撥款單位，它以資金控制為目標，以加強財務收支監督為重點，在單位會計主體、資金所有權、財務管理權三不變的前提下，取消所有核算單位在銀行開設的賬戶，由財政部門統一在銀行開設賬戶，集中辦理資金結算轉賬。所有核算單位取消原有會計和出納，只設報賬員，報賬員負責把核算單位財務收支單據傳遞至核算中心，核算中心對行政事業單位集中辦理會計核算和監督業務。實行會計核算集中化處理創新了財政管理機制，強化了會計監督職能，設立了統一銀行賬戶，擴大了資金規模，提高了政府宏觀調控能力，提高了財政資金使用效益；建立了會計人員選調培訓制度，提高了會計人員的業務素質；建立會計一級核算系統，通過現代計算機網絡，鑒別原始憑證真偽、掌握各單位資金去向和評價資金使用效果，有效從機制上解決行政事業單位會計核算真賬假算、假賬真算、亂支濫用等問題，保證了會計信息質量，從源頭上有效預防和遏制腐敗發生，加強了黨風廉政建設。
二、會計核算集中化處理存在的問題
（一）財務管理與會計核算相脫節
核算單位負責本單位的財務管理，會計核算中心負責會計核算業務，導致核算單位認為財務核算由會計核算中心負責把關，就不強化內部控制，單位弱化財務管理工作。會計核算中心認為內部控制是管理部門的事，應該主要將精力放在資金支出審核上。而支出審核時，會計核算中心人員對單位的財務運行過程不清楚，只能根據票據來審核，這是一種事后審核，會計核算中心人員對每一張票據的真實性和合法性無法鑒別，對票據背后發生的過程和未來無法掌握，無法進行分析預測，無法實施有效監督。核算單位抱著不負管理責任的態度，認為本單位不設賬戶、沒有會計，本單位報賬員只負責傳遞單據，所以不再承擔會計責任，但報賬員實際履行了會計、出納雙重職責，核算單位內部的會計與出納之間相互牽制機制消失，對單位經濟業務活動的健康有序開展產生了一定的負面影響。
（二）現行開支標準與實際支出有差距
在實際操作中，現行統一的開支標準相對滯后，有的單位自行制定標準，如：來客招待、公務用車、出差交通、住宿、餐飲等費用標準。各單位標準不統一，會計核算中心不好準確掌握。各單位在執行標準過程中也存在實際支出大于自行指定的開支標準，會計核算中心的財務人員很難執行制度，如果給超出規定的開支報銷入賬，就違背了財務制度，對財務失去有效監督，助長了不正之風，容易滋生腐敗。如果對超出標準的開支一律不予報銷，又會影響單位的工作正常開展，會計集中核算工作左右為難。
（三）會計核算與財產物資管理相脫節
在集中核算實際操作中，會計核算中心負責會計業務核算，核算單位承擔保管使用固定資產的責任，資產增減變動情況全部由核算單位報賬員負責記賬。會計核算中心會計是外單位人員，不參與內部管理，只能根據支出票據、固定資產登記報表進行核算，而有的報賬員把資產實物賬面做得過于籠統,反映不出實物資產類別，也不能準確反映實物資產的現行狀態。有的核算單位對固定資產不定期盤點，固定資產發生購置、受贈、置換和報廢等變化，記賬員都不能及時進行賬務登記處理，導致固定資產記賬不準確、賬實不符等。會計核算中心掌握不了所核算的業務活動的來龍去脈，對業務單位的實物資產只知其表，不知其里，容易造成賬實不符，資產流失。
（四）財務日常監管與單位業務相脫節
會計集中核算在實際操作中，核算單位的財政管理權和資金使用權沒有發生變化，會計核算中心的會計人員不參與核算單位的具體業務活動,只能在事后審核單位票據，履行會計監管職能，而審核單位票據時難以鑒別票據真偽，更難以鑒別票據背后發生的經濟活動的真實性和合法性。核算中心會計只能從形式上認定憑證的合法性，只要手續完備,票據合法有效,不管內容是否真實，都必須報銷入賬。在實際操作中，每張票據經過被核算單位的層層審核，到了核算中心財務賬內，僅從票面本身看,幾乎都是合法的、合規的，是符合財務管理要求的，所以核算中心審核也只是一個程序化問題，實施財務監督幾乎是走過場的問題。由于核算中心一名會計要承擔多個單位財務管理任務，同時每個單位的會計業務又很多，受時間和精力的限制，無法實施嚴格的會計監督，所以只能規范賬簿和憑證表面，賬內違規和作假就不得而知。有的地方沒有把本級行政事業單位的下屬單位財務納入監管范圍,存在許多資金管理漏洞，一些單位利用這一管理漏洞往下屬單位轉移收人和支出，發生亂支亂用現象，會計監督難以到位。
（五）監督他人與他人監督相脫節
會計核算中心具有資金核算和監督職能，在監督單位財務的同時，也要積極履職，接受他人監督。有的會計核算中心沒有建立健全獎懲激勵機制，沒有調動會計人員的積極性和創造性。有的會計核算中心會計責任心不強，不積極履行監督職能，只要手續齊全就予以入賬，根本不判斷鑒別票據真實性、合法性；有的會計核算中心會計只擔當記賬員角色，把單位報賬員的手工記賬憑證直接錄入電腦記賬完事，更有甚者不積極履職，，徇私枉法，監管不力。
三、改進和完善會計核算集中化處理的措施
（一）完善理論基礎，加大宣傳力度
要深入廣泛宣傳會計核算集中化處理制度和操作模式，首先明確會計核算集中化處理前提是“三不變”，會計主體仍然是原預算單位，每個預算單位都有自己的賬套，會計核算和會計信息資料獨立，與其他預算單位不相混淆。講清財務管理和會計核算兩個概念，會計核算集中化處理只是把會計核算行為放在核算中心，核算單位的財務管理權仍在原核算單位。會計核算中心為核算單位提供準確、完整的會計信息，有助于單位加強財務管理和內部監督，進一步消除預算單位負責人的疑慮，調動預算單位理財積極性。講清會計委托是《會計法》賦予會計集中核算制的管理模式，要建立健全委托制度，明確會計核算中心和核算單位之間的財務委托關系，為會計核算集中化處理澄清模糊認識。
（二）廣泛調查研究，規范運作程序
現在各地雖然實行會計核算集中化處理，但在機構管理上五花八門，特別是稱謂不一、機構性質不一、人員經費來源不一等等。所以財政部要規定統一的機構性質名稱、經費來源、管理方式和操作程序，制定統一的管理辦法。如確定為會計集中核算中心屬于財政二級事業單位、財政供給、統一規財政部門管理，出臺統一的《會計集中核算辦法》等等。
（三）加強資金監管，規避改革風險
與實行國庫集中收付制相結合，銀行之間建立電子化清算系統，實現會計核算中心銀行賬戶的“零余額”，防止地方政府挪用資金，避免財政風險。會計核算中心人員要加強票據管理，認真仔細鑒別每一張票據的真偽，大膽地對各項支出進行即時核算逐筆審核，對不符合條件的，堅決不予報銷入賬，杜絕資金占用、挪用、超標列支等違規行為發生。防止以欺騙手段套取國有資金，防止個人非法獲取不義之財。會計業務處理過程公開、透明、陽光。
（四）轉變會計職能，提高工作效能
會計核算中心會計從核算型向管理型轉化，要經常性介入單位的審計，不能只看票據不管實物，加強預算資金支付的事前控制。行政事業單位報賬會計由報賬會計向責任會計轉化，明確報賬會計的監管責任，把報賬會計的責任和單位主要負責人的責任連帶一起，要求報賬會計嚴格執行財務管理制度，具體而系統地反映責任單位或責任人的經濟責任。會計核算中心要建立嚴格的會計人員選調、培訓、考核、獎懲等制度，所有人員上崗前必須接受崗前培訓，上崗后必須加強繼續教育，不斷提高業務技能。會計核算中心必須科學規范會計基礎工作，嚴格執行會計核算制度和程序，有效避免原單位領導的人為干預，使會計信息準確，有效提高會計信息質量。
（五）完善激勵機制，營造監督環境
會計核算中心要擴大監管范圍，擴大會計集中核算的覆蓋面,減少財務監管盲區，要把二級事業單位的財務管理納入到會計核算中心，要加強單位的實物資產管理，定期不定期地進行盤點核實，完善內外監控制度,做到賬賬相符、賬實相符，對財務收支進行全方位、全過程的監督管理。要建立嚴格的崗位責任制，調動核算中心會計的工作積極性和創造性，獎罰分明，加強自我管理和自我監督，竭力制止亂收亂罰和亂支濫支等違法違紀行為，使會計核算集中化處理制度得以健康有序執行，有效推動黨風廉政建設。
四、結語
第6篇：會計核算存在的問題的對策范文
社會保險基金會計是為了提高社會保險基金的運營效益，運用會計學的基本原理和方法，對各種社會保險基金及其活動進行反映和監督的一門專業會計。作為一項會計活動，社會保險基金會計的目的是通過發揮會計的反映、監督等職能，最大限度地提高社會保險基金運營效益，滿足廣大勞動者的需要[2]。而我國現行社保基金的會計核算基礎采用收付實現制而不采用權責發生制，其中最重要的原因在于政府財政對社保基金的隱性負債不能顯性化，一旦顯性化將導致政府的財務報表非常難看而出現信任危機。正是由于這種核算方式， 我國社保基金會計核算存在很多問題：
1 、不能全面準確記錄和反映社會保險基金的負債情況，不利于防范基金風險。
我國城鎮職工基本養老保險制度采用的是社會統籌與個人賬戶相結合的方式，其中社會統籌部分采用的是建立在代際轉移基礎上的“現收現付制”，而個人賬戶則是“基金制”。同時，“現收現付制”是按照一個較短的時期（通常為一年）內收支平衡的原則確定繳費率，來籌集社會保險基金。現行以收付實現制為基礎的基金財務制度所提供的財務信息不完整，甚至出現信息誤導，使社會保險基金的決策、管理、監督等缺乏準確依據。具體而言，本預算期內的社會保險費收入僅滿足預算期內的社會保險金給付需要，一般保留有小額的流動儲備金，即所謂“以支定收，略有結余”。以收付實現制為基礎的會計核算，是以現金的實際收付作為確認收入和支出的依據，只能反映基金財務支出中以現金實際支付的部分，并不反映那些已發生但尚未用現金支付的債務，只有在實際支付利息或歸還本息時才能體現支出，造成社會保險基金的會計賬務和報表不能全面準確記錄和反映社會保險基金的負債情況，不利于防范基金風險[3]。
2 、會計核算歸屬不明確，核算制度不統一。
首先，核算歸屬不明確。目前我國社會保險基金的會計核算是以《社會保險基金會計制度》為依據，區分企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金、失業保險基金單獨設置會計科目，編制會計報表，進行會計核算等，并沒有正式將社會保險基金的會計核算納入政府或事業單位會計體系當中。單獨核算社會保險基金不能全面反映政府的基金預算。社會保險基金的會計核算應納入政府會計核算體系中，將社會保險基金會計核算納入到政府會計體系中，便于政府統一編制預算。其次，核算制度不統一。由于記賬方法不統一，會計核算管理在社會保險基金的征繳、存儲、撥付核算中不能充分發揮作用。同時，會計報表不統一，填報的會計報表即有人事部門的社會保險會計報表，又有勞動部門制定的企業社會保險會計報表，到了年終的時候還要填報財政部門的會計報表，這樣造成了會計核算不必要的麻煩。這種制度的本質是“同代自養”。如借入款項的利息、個人賬戶的應計利息等這部分債務成為“隱性債務”[4]。“隱性債務”在社會保險基金的會計賬務和報表中得不到反映。另外，會計科目的設置不完善，養老、醫療保險的個人賬戶管理好壞直接關系到改革的進展，但到目前為止還沒有設立專門科目對其進行核算，其他科目設制也不完整，難以滿足社會保險會計核算的需要。
3、 社保基金財務信息不具備可比性，容易造成信息誤導。
收付實現制以資金進出作為經濟事項會計確認、核算的惟一依據，不可比的一次性因素無法剔除，不能對不同會計期問的財務成果進行比較，造成收入成本等在不同會計期問的畸高畸低，導致財務信息使用者即無法準確評估當期損益，同時，也不利于形成公開、透明的監督管理體制。收付實現制不提前考慮未來的許諾、擔保及其他或有因素，從而形成隱性負債問題。社會養老保險在這方面表現得尤為突出，不利于監督管理部門實施績效評價考核與有效監督[5]。
我國財政管理體制改革的方向是建立公共財政基本框架，隨著國家財力的不斷增強，財政核算最終將采用權責發生制作為核算基礎，但國家財力從弱小到強大必然要有一個較長的過程，這決定了從收付實現制到權責發生制之間不可能直接過渡，要有一個修正的權責發生制作為過渡，相對應的社保基金的會計核算基礎也不可能從收付實現制直接過渡到權責發生制，實行修正的權責發生制是必然的選擇。因此我國社保基金會計核算體系的構建應遵循以下原則。
1、 將社會保險基金核算明確納入政府核算體系原則。
從屬性上來講，社會保險基金具有公共產品的職能，所以如果將社會保險基金的會計核算囊括到政府會計核算體系中，這與社會保險基金本身的屬性是統一的。社會保險基金會計工作的執行部門可以是社會保險經辦部門，會計核算可借鑒西方基金會計的核算模式，即由社會保險經辦部門獨立核算基金收支，獨立編制會計報表，通過編制合并報表的方式將這部分基金納入政府會計報表當中。“基金制”是指在任何時間點上累積的社會保險費總和連同其投資收益，能夠以現值清償未來的社會保險金給付需要。社會保險基金核算使用收付實現制會計基礎記錄收支，可認為是核查政府履行責任情況的確切依據。實踐證明社會保險基金會計執行收付實現制和權責發生制相結合的核算基礎是切實可行的，因為它不僅可以彌補社會保險基金會計的現行收付實現制核算基礎存在不足，滿足政府對社會保險基金實行統一管理的需要，而且又能使社會保險基金管理經辦機構增進績效。在國家的政府會計權責發生制改革取得了巨大成功的背景下，目前我國應當充分借鑒國外經驗，結合實際情況實施政府會計改革，社會保險基金會計核算體系也應滿足政府會計改革的趨勢[6]。
2、 統一會計核算制度原則。
真實的財務信息既是社保審計的基礎，也是社保審計的工作目標之一。在收付實現制度體系下，財務信息的真實性、完整性和可比性存在先天不足，這既不利于基金管理部門、經辦機構內部構架合理的激勵、約束機制，也而沒有一套公開透明、行之有效的監督管理體系，社保基金的長期有效運行將無從談起，統一、規范、高效的社會保障制度也很難建立。因此，必須建立統一的會計核算制度。實行社會保險基金會計集中統一核算是公共財政體制改革的延伸和補充，通過對各單位資金流向、流量進行全方位、全過程的掌握和監督。同時，完善社會保險基金立法，進一步完善社會保險基金會計、預算、金庫、財務等方面的法律法規，創建依法理財環境。要按照依法理財、規范管理的要求，為實行會計集中統一核算提供全面和完整的法律依據。
第7篇：會計核算存在的問題的對策范文
關鍵詞 物流會計 會計核算 改進策略
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A
1會計及物流會計
會計是以貨幣為主要計量單位，以憑證為主要依據，借助于專門的技術方法，對一定單位的資金運動進行全面、綜合、連續、系統的核算與監督，向有關方面提供會計信息、參與經營管理、旨在提高經濟效益的一種經濟管理活動。
物流企業會計是應用于物流企業的一門專業會計，它以貨幣為主要計量單位，對物流企業的經營活動進行全面、綜合、連續、系統核算和監督，并在此基礎上對經濟活動進行控制，為投資者、債權人、政府管理部門以及與企業有經濟利益的各方提供有用信息的一種經濟管理信息系統。
2物流會計的發展現狀
近年來，國內物流發展迅速。我國物流業已經從原來的“貨物配送”發展到集商流、物流、信息流、資金流等為一體的全方位服務，成為一種最為經濟合理的綜合服務模式。無論是物流企業還是企業物流都在數量、規模以及服務創新上邁上了一個新臺階。但是從整體看來，我國物流業還處在發展的初級階段，市場競爭仍停留在粗放式經營的層面，服務質量和經濟效益不夠理想。因此，加強物流企業會計核算與管理，對建立適合我國統一的物流企業會計核算制度具有關鍵的作用。
3 物流會計核算的內容
（1）運輸環節的核算。運輸是指用特定的設備和工具，將物品從一個地點向另一個地點運送的物流活動。運輸是物流企業的主體，在現行物流企業中占有主體地位。（2）倉儲環節的核算。倉儲是指保護、管理、儲藏物品的物流活動。倉儲是物流活動的另一重要環節，它具有物資保護、調節供需、調配運能、實現配送、節約物資等功能。（3）裝卻搬運環節的核算。
裝卸是物品在指定地點以人力或機械裝人運輸設備或卸下的活動。在物流過程中，裝卸出現的頻率遠高于其它物流活動，并且裝卸花費的時間比較長，所以往往成為決定物流速度的關鍵因素。裝卸活動所消耗的人力成本比較多，所以裝卸費用在物流成本中所占的比重居高不下。（4）包裝環節的核算。包裝是指為了在流通過程中保護商品、方便運輸、促進銷售，按照一定的技術方法而采用的容器、材料及輔助物等的總體名稱。包裝環節的會計核算主要是對包裝環節中發生的材料成本、人工費用、設計技術費用進行計算、歸集和分配。（5）流通加工環節的核算。流通加工環節的會計核算，既要確認和記錄流通加工中的業務收人，又要歸集、計算和結轉加工成本；計算和繳納相關稅金；最終核算出加工環節的營業利潤。（6） 配送環節的核算。配送環節會計核算的內容包括：配送營業收人的核算；配送過程中運輸費用、分揀費用、配裝費用、加工費用的歸集、分配和結轉；配送環節營業利潤的核算。
4物流會計在核算中存在的問題
（1）物流會計核算的范圍不全面，只涉及部分物流費用。
（2）物流會計核算內容不全面，相當一部分企業只把支付給外部運輸、倉儲企業的費用列入專項成本。
（3）物流會計信息的披露與其它成本費用的披露混雜，致使有關物流的數據信息需從相關會計信息中歸納，過程復雜且數據的時效性差，不利于物流管理和績效的評價。
（4）收入和成本核算不規范。由于目前國家尚未制定關于物流企業會計核算辦法，因此大部分物流企業會計核算按照《企業會計制度》、《企業會計準則》的要求，并參照《運輸企業財務制度》、《運輸（交通）企業會計制度》的相關規定進行會計核算。造成收入計算的口徑和成本歸集分配的方法各有不同，企業經營成果的反映存在一定的誤差。
5 企業物流會計核算的改進對策
5.1政府部門應該發揮指導和保障的作用
（1）政府要制定出全面系統可行的規章制度來保障物流成本會計核算的進行，加強法律依據和保障，完善在有關物流成本會計核算的制度空缺。
（2）在全社會范圍內制定統一的物流成本會計核算標準，從而減少方向性的錯誤，保障了企業的穩定發展。
（3）堅決打擊物流成本核算過程中的違法犯罪行為，保障企業的合法利益，使國內有個良好的物流行業的發展環境。
5.2企業要完善管理制度，創造良好的企業環境
在遵守國家政府的有關法律法規的基礎上，企業要制定出一套完善系統全面的適合自己企業發展需要的制度，企業管理人員要根據自身企業的發展特征和實際情況來確定物流成本會計核算模式；企業要制定完善的監督體系，建立健全的責任制機制。
5.3培養一批專業物流會計人才
物流會計是一種新型復合型人才，既要懂會計，又要懂物流，既要懂理論，又要有實踐，既要熟悉國家法律法規，又要顧及企業的實際情況，因此物流人才是物流會計信息質量不斷提高的重要保證。
我國的物流企業飛速發展既是機遇也是挑戰，政府和企業必須共同努力，發揮各自的角色作用。政府應該大力支持物流企業的發展，而企業則需要承擔更多的責任，企業必須依據自身的發展特點對企業物流成本會計核算的工作制定科學完善的制度和技術保障，選擇合適的核算模式，建立健全的監督和責任制體系，為企業的物流發展保駕護航。對物流成本的核算，可以讓企業了解物流的發展情況并且進行有效的規劃，這對企業的物流發展起著非常重要的推動作用，也使我國物流行業的發展前景更加美好。
參考文獻
[1] 嚴玉康，沈濤.物流企業會計[M].上海：立信會計出版社，2005.
[2] 汪正干.物流企業會計[M].上海：上海財經大學出版社，2008.
[3] 胡艷茵.關于物流企業會計核算的探討[N].現代物流報，2012-9-24（A15）.
第8篇：會計核算存在的問題的對策范文
關鍵詞：高校會計 收付實現制 存在問題 修正的權責發生制
我國預算會計長期以來一直采用收付實現制會計核算基礎，《高等學校會計制度》(試行)第一部分第五條規定:“高等學校的會計核算一般采用收付實現制，但經營性收支業務的核算采用權責發生制。”采用收付實現制，會計只確認實際收到現金或付出現金的交易事項，并計量某一期間的現金收支差額的財務成果，符合一般的習慣，會計核算程序比較簡便；同時，會計確認數是實際入庫的預算資金，便于安排預算撥款和預算支出的進度，并如實反映預算收支結果。高校通常為國有事業單位，過去政府撥款是其主要的收入來源，教育事業支出的內容相對簡單，收支的規模也比較穩定，采用收付實現制既簡單易于理解，又能滿足管理上的需要。
可是，隨著我國高等教育體制改革的不斷深化，高校所需經費已從國家單一撥款，改為多方面籌集資金的格局，其支出范圍也在逐步擴大，國家財政對高校的管理模式和管理方法也發生了變化。因此，目前仍然采用收付實現制作為高校會計核算基礎，已很難適應高校教育體制改革的需要，且容易形成財務管理上的漏洞。
一、收付實現制基礎存在的嚴重問題
收付實現制是一種面向過去的確認基礎，并不能提供未來現金流動的信息，也不能真實地評價和考核高校的財務受托責任。長期的預算會計實踐表明，采用收付實現制基礎存在明顯的缺陷。具體表現在：
（一）收付實現制在收入管理方面存在不足
首先，在學費收入核算上，高校按照收付實現制的要求，即學生交來多少學費，財務入賬多少事業收入，而不核算應收和欠費情況，有些沒有實行“銀校合作”的高校，學生欠費情況全靠手工統計，不僅工作量大，數據不實，而且容易造成財務管理上的漏洞。同時由于欠繳學費的數額不反映在財務賬上，對于這部分資產高校沒有能很好的利用。
其次，高校的附屬單位按經營承包合同應上繳而未交的款項，經營單位已按權責發生制列入當期負債，而高校按照收付實現制則不應列為當期收入，因而也就不能列為學校債權資產，造成雙方會計信息的不對稱。
（二）收付實現制在支出管理方面存在不足
隨著我國教育事業的迅猛發展，高校要發展，就必須設法擴大學校基本建設規模，就目前的情形來看，高校擴大基本建設規模的資金絕大部分來源于銀行貸款，除了土建工程貸款本金轉入基本建設財務核算外，配套設備貸款本金及利息一般都由學校財務償還。貸款以后，每季度需要支付高額的利息，按收付實現制，利息發生時直接列入支出。收付實現制是以貨幣資金的增減直接來確定收入和支出的發生，而不考慮該項資金的取得和付出的歸屬期間，從而阻斷了收入和支出的配比過程，掩蓋了高校各個時期業務的真實情況。
高校的房屋修繕費用并非每年都會發生，在發生修繕費用年度，造成當年支出增大，結余減少，使得當期收支不配比，計算的結余就不具備可比性，尤其是實行政府采購，國庫集中支付制度后，采購環節和付款環節相分離，使得項目的實施與貨款的支付存在一定的時間間隔，在采購與支付間隔跨年度時，會出現比較嚴重的賬實不符，不能真實反映單位的經濟業務。
此外，高校的應收及暫付款中除基建借款外，有相當大的部分為未核銷墊付款數，在實際上已形成了事業支出。比如:購入的設備當年已投入使用，由于受收付實現制的約束，款項尚未付清不能作為事業支出，這些一次性投入的設備可以培養多屆學生。一般情況下，投入在先，實施培養在后。當前，建立和實施教育成本核算模式已成為高校會計制度改革的必然趨勢，而我國現行《高等學校會計制度》是1998年制定的，沒有也不可能涉及有關教育成本核算內容，如果高校仍然單一采用收付實現制作為高校會計核算基礎，很難適應高校教育體制改革不斷深化的需要，因此，有必要對高校會計制度進行修改和完善。
（三）收付實現制使財務信息缺乏可靠性和前后一貫性
收付實現制存在一個會計年度內收支不配比的情況， 無法客觀地進行財務支出與收人在會計期間上的配比，不利于評價收支結余的性質，且其反映的財務成果易于被管理當局操縱，使財務信息缺乏可靠性和前后一貫性。
事業單位的固定資產只核算賬面原值，而在其使用期內不計提折舊，也不做減值測試，通過提取修購基金來保證固定資產的維護和更新。這種核算方法存在著一定弊端。一是價值背離，固定資產賬面價值與固定資產凈值之間隨著時間的推移差距越來越大；二是虛增凈資產，以賬面原值核算固定基金，使資產負債表中的凈資產指標不能反映凈資產的實際情況，虛增了凈資產。
現有的收付實現制會計核算方式使資產和負債方面的信息不能被可靠的計量，即高校擁有的凈資產（固定資產、無形資產等）和承擔的負債（貸款利息等）在會計報表中無從體現，對于資產和負債的管理相當薄弱，因此，在現有收付實現制的賬目下進行學生培養成本的核算存在著一定的技術性障礙，不僅會人為將收付款的時間提前或順期推延，而且會導致年終突擊花錢或操縱成本等現象的發生。
高校現行的以收定支的收付實現制會計核算基礎，一方面造成本期支出但效益跨學年的費用無法分攤，另一方面應由本期負擔，但延期支付的費用無法預提，所以這種核算方法不能直接反映出真實、合理的教育培養成本。例如房屋、建筑物、教學和實驗設備等固定資產不計提折舊，大修理費用不按期分攤等等。可見收付實現制沒有考慮費用與收入的配比性，也沒有考慮收入費用的歸屬期，因而無法合理地確定各種費用的承受對象和各成本計算對象應承擔的費用額。
（四）難以提供管理層及公眾要求的準確財務信息
所有非現金交易不作為收入、支出及時納入核算，不能完整地反映營運業績，相應的債權與債務也不確認，導致資產負債表和收支結余表不真實，使許多對決策有較大影響的信息無法提供給信息使用者。主要存在以下三個問題。
1.資本性支出與收益性支出相混淆。對于跨期資本性支出，收付實現制在現付日即作為費用攤銷，因而財務報表就不包括此類支出的使用價值和服務年限信息。這種做法導致高校資產規模和數量信息失真，從而對這些資產的管理和監督可能失控。
2.完全成本信息的失真和成本波動問題。跨期資產使用和耗費使按收付實現制確認的教育服務成本，在不同期間內忽高忽低，呈現不應有的波動。成本信息的失真，使得接受教育服務的公眾對高校的信任度降低，同時也不利于高校內部激勵機制建設。
3.隱性負債問題。由于收付實現制只有在用現金實際清償負債時，才對其確認，而根本不提前考慮未來的承諾、擔保和其他或有因素，事實上形成了隱性負債，最常見的是高校商業銀行貸款，另外還有工程未付款（基建單位先墊付的在建項目資金）和校內集資（從教職工那里的“高息攬儲”）等，未在高校會計報表中進行列示。
上述收付實現制會計核算基礎本身的局限，給準確核算教育培養成本帶來了種種困難，難以提供公眾要求的財務信息，無法顯示財務狀況及財務績效的全貌，會遭到會計信息使用者的質疑。
二、建議逐步轉向修正的權責發生制
由上述分析可知，收付實現制已受到挑戰，我們必須重新審視預算會計確認基礎，客觀分析預算會計環境。選擇合適的會計確認基礎是當前預算會計理論亟需解決的問題。
20世紀70年代以來，西方許多國家的政府與非營利組織會計紛紛改變現金制，而采用修正的現金制或修正的應計制會計。
人類已進入21世紀，預算會計環境將發生巨大的變化，進而引起政府及事業單位的經濟活動日趨多樣化和復雜化。在這種形勢下，預算會計確認基礎不僅要真實反映政府及事業單位財務活動情況及財務狀況，強調與國家預算保持一致；還要提供具有一定信息質量的財務信息，使會計信息使用者客觀公正地分析、評價政府及事業單位的受托責任，以實現預算會計目標，因此，會許確認基礎也應予以改進和完善。根據會計確認基礎的選擇原則，借鑒西方政府與非營利組織會計的先進經驗，從我國實際出發，筆者認為應采用以下修正的會計確認基礎。
事業單位會計采用修正的權責發生制基礎。即原則上采用權責發生制，對某些特定業務，例如政府撥款、捐贈收入和獎勵支出、贊助支出等則偏向于采用收付實現制基礎。事業單位的改革是逐步走向市場，經濟活動逐步向企業靠攏，因此應向權責發生制轉變，但事業單位的性質又決定了不能采用完全的權責發生制，而應以收付實現制作為補充。
參考文獻
[1]粟小聰. 關于事業單位會計核算引入權責發生制的思考[J]. 商業經濟， 2008， (12)
第9篇：會計核算存在的問題的對策范文
關鍵詞：農業基本建設；會計核算；財務管理；問題；對策
中圖分類號：F302 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01
一、存在的問題
（一）缺少專業人員監督申報過程
受傳統觀念影響，在編制可行性研究報告和申報農業基本建設項目的過程中，僅僅重視工程技術人員與農業技術人員的參與，忽視財會人員的意見。而由于財會人員沒有參與前期的預算編制工作，不了解項目投資的構成和具體建設內容，就不可能準確、全面、客觀地做出會計核算體系，就難以保證項目資金地合理調配，甚至影響項目建設的順利實施。
（二）財會人員的職業素養難以保證
由于大部分財會人員認為，在農業基本建設中沒有享受到足夠的尊重和待遇，所以很多高素質財會人員不愿意從事農業基本建設財會工作，導致農業基木建設項目會計和財務管理人員數量不足，專業能力不強。
（三）項目建設資金的不確定性增加核算難度
由于項目建設資金受當地政府財政實力影響，而制約當地財政收入的因素多種多樣，不確定因素太多，難以保證農業基本建設項目資金的按時足額到位。在資金無法按時到位的情況下，農業基建項目會計就會以項目配套項目的方式進行核算，而國家對相互配套的項目沒有明確規定，卻對項目的審計工作要求專賬審計，導致項目核算結果充滿不確定性。
（四）缺乏健全的管理制度做保障
完整、健全的內部管理制度有利于規范化管理項目建設，有效推動項目各環節的正常開展，尤其是對會計資料的真實可靠性提供保障，防止財務漏洞，最終確保項目資產的完整性。部分農業基本建設項目單位不重視內部管理制度的建設，缺乏會計基本管理制度和管理辦法，沒有完善的財務管理秩序，造成會計檔案資料管理不到位、材料收集不齊全、保存不完整等許多問題，最終影響項目會計核算和財務管理工作的正常開展。
二、針對問題探析應對策略
（一）建立財會人員全程參與項目建設機制
一個項目的實施，分為前期籌備階段、項目實施階段、項目竣工及驗收階段三個步驟，為保證項目資金的核算和財務管理工作能夠全面客觀，應該允許項目建設的財會人員從前期籌備階段就緊跟項目建設各環節工作的開展，建立完整的財會人員全程參與農業基本項目建設的制度，以利于財會人員全程完整收集相關資料，對項目資金實施流程控制，建立資金使用效益評價體系，保證專賬核算、專款專用，為項目建設的順利進行提供保障。
（二）提高財會人員的業務能力
財會人員專業素養和能力的強弱，對項目建設的會計核算和財務管理有直接影響，為保證財會核算工作的準確、完整、及時、全面、有效，結合工程施工進度建立與之相匹配的財務管理制度，財會人員的業務水平至關重要。所以，農業基本項目建設的財會人員質量應從幾個方面抓起：首先，立足長遠進行精心挑選；其次，要重視對財會人員業務能力的不斷強化訓練；再次，加強財會人員的職業操守。
（三）完善配套項目資金籌集與核算制度
農業基本建設項目，其資金主要由中央撥款、地方配套資金和單位自籌資金三部分組成。其中，配套和自籌資金是會計核算和財務管理中較難處理的部分，財會人員在管理相應資金的過程中，注意收集國家對配套資金和自籌資金的相關文件，注意將有關項目的各種資金都納入核算范圍，做好預算、專戶、專賬核算等管理工作，確保既能發揮資金的集中優勢，又能對自籌資金進行規范化管理、做到合理運用，確保項目建設的資金保障。
（四）規范化管理基建項目各項工作
按照相關基建法規，結合項目建設的具體情況，在建立項目法人責任制、招投標制、監理制、合同制的基礎上，要建立健全財務管理、審批控制、決策控制、預算控制、跟蹤審計控制、環節控制、接觸控制、網絡控制、工程進度控制、工程質量控制、工程支付控制、竣工決算控制等制度，實現科學管理和資金的安全使用，并嚴格遵照國家的有關規定，依法辦事，促使基建會計核算有法可依、有章可循。此外，還要進一步完善財務管理秩序，實現規范化管理基建會計檔案管理工作。
三、結語
能否確保項目建設資金真正為民所用，福澤百姓，做好項目建設的會計核算和財務管理工作至關重要，人們應善于積累和發現存在的問題并積極探索解決對策。
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