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關鍵詞:通信工程;項目安全;管理措施
中圖分類號:E271文獻標識碼: A
引言
在通信工程中,安全管理是工程管理中的重要內容,要做好通信工程的安全全管理,需要采取多種安全管理辦法,首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系,同時,加強相關工作人員的安全管理知識及技術水平的培訓與管理,還要規范安全生產流程,從而全方位地做到安全管理的貫徹與執行。
1.通信工程安全管理的重要性
實施通信工程安全管理有利于通信建設工程安全生產保證機制的形成,通過實施通信工程安全生產管理,使參與工程建設各方重視安全生產工作,逐步完善安全生產管理體系,從而保證通信建設市場領域的安全生產。實施通信工程安全管理有利于提高通信建設工程的安全生產管理水平。國家通過對工程安全生產實施三重監控,即政府的安全生產監管、施工單位自身的安全控制以及監理單位的安全監理,這不僅有效地防止和避免安全事故,而且通過監理單位的介入實現對施工現場安全生產進行時時的監督管理,使得通信工程安全生產的管理水平也在不斷提高。實施通信工程安全管理有利于防止或減少發生通信工程建設安全事故,保障人民群眾生命和財產安全。目前,通信工程的安全管理缺少不了監理單位的參與,在施工過程中監理工程師的作用很重要,他能及時發現工程中出現的安全隱患,并要求施工單位及時整改、消除,有效地防止或減少施工中安全事故的發生,從而保障了廣大人民群眾的生命和財產安全。通過對施工現場安全生產的監督管理,防止和減少生產事故的發生,保證了通信工程質量,也保證了施工進度和工程的順利開展,有利于投資的正?;厥?,實現投資效益的最大化。
2.通信工程安全管理系統
通信施工建設是一項十分復雜的工作,各種因素相互交錯,管理難度大,容易出現安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故,促進生產。安全事故發生的原因是多方面的:有技術上的,有管理上的;有直接原因,有間接原因;有人的不安全狀態,有物的不安全狀態;有偶然性,又有必然性。而且,這些原因又在不斷變化。因此,施工安全管理是個整體的動態的概念,是一項復雜的系統工程。
2.1通信工程安全管理系統要素
構成安全管理的三大要素是人、機、環境,因此將安全管理系統分為三個子系統。這三者之間既有相關性,又各自獨立,只有這三個子系統互相協調才能達到整體功能的最優。
2.2通信工程安全管理系統模式
安全施工系統模式有:工作指令、操作規程是法令、規章制度對人的約束;安全技術水平是社會實踐的體現;環境干擾是周圍因素對人的作用,而心理行為是來自人自身的影響。
2.3通信工程施工單位安全管理內容
(1)根據相關法律法規,施工單位要建立健全安全生產責任制,單位負責人作為本企業安全生產第一責任人,對安全生產工作負全面責任,形成責任制,每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》,交納一定的安全生產保證金;生產部門經理作為本部門安全生產第一責任人,要對本部門全年安全生產情況進行監控;每個工程項目都要設立專職安全員,對工程安全重要部位要隨時進行抽查,發現隱患立即消除。
(2)制定安全生產規章制度和操作規程,編制安全技術措施 針對不同類型的通信建設工程項目,分別制定不同側重點的安全生產操作規程,辨識潛在的危險源和重大危險源,制定管理目標和控制措施,最大限度消除事故隱患。并有相應獎懲措施,做到有獎有罰。
施工項目負責人要認真組織編寫《施工方案》和《安全技術措施》,查找事故隱患,確定安全生產具體目標,指派專職安全員,要進行分部分項工程的安全技術交底,并隨時進行檢查,尤其是安全關鍵部位的防護措施。
(3)重視培訓,提高企業員工技術水平。對員工進行定期教育考核,將通信工程建設安全技術知識列為員工培訓、考核內容之一,保證所用員工具備一定的安全生產素質。因此,培訓工作不能走過場,一定要強化細節,堅持不懈。尤其是新員工的崗前培訓,一定要把安全生產培訓放在第一位。
(4)保證通信工程建設安全生產資金投入的有效實施。通信工程建設安全資金投入不足是導致安全事故的一個重要原因。安全設施、安全資金的有效投入是安全控制的基礎。安全生產費一定要用在安全方面,保證專款專用。現場的安全防護措施必須到位,安全防護用品必須齊全,而且必須要投入使用。
(5)督促、檢查也是安全生產工作的一個重點。突出防范,重點落實,各級安全負責人要做好本職工作,現場安全員要經常性檢查工程中的安全生產情況,把事故隱患消滅在萌芽之中;部門的安全負責人要做好班前安全教育工作,強調當天工作中的安全重點部位,制定安全技術措施,定期或不定期檢查施工中的安全生產工作,尤其是重點部位,要進行安全專項檢查,發現隱患,立即制止,并提出整改意見;企業安全管理部門要隨機對各個施工項目進行抽查,必要時對有重大安全事故隱患的現場要專項檢查,并跟蹤監控,確保安全生產無事故。
(6)施工單位要有安全生產事故應急救援預案。包括人身傷亡、通信阻斷、消防等,并定期進行演練,儲備各種應急救援物資、機具、儀表、人員、車輛等,并及時檢查更新,確保發生突發事件時,能夠保證應急救援的及時性。而且要確保不隱瞞,發生安全事故時,要根據事故嚴重程度及時向有關各方報告事故情況,切不可瞞報不報。
綜述,生產必須安全,安全促進生產,企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心,有完善細致的安全管理實施辦法和措施,切實實施安全生產的獎勵,推動企業安全生產工作的有效開展。
3.通信工程安全管理的相應對策
3.1重視對施工人員的教育
在施工過程中,施工人員的綜合技能與綜合素質是尤為重要的,相關部門要加大力度,重視施工人員的教育,增加施工人員的專業技能與職業素養,定期為施工人員講解通信安全管理知識,提高施工人員對工程安全的重視。當然,教育培訓是很重要的,不能草草了事,更不能只走形式主義,要堅持不懈,只有這樣才能使工程安全進行。
3.2建立完善的安全生產責任制
加強通信工程建設的安全管理是保證生產安全的關鍵,要實行安全崗位責任制度。建立健全的安全管理制度,提高員工的自我保護意識。然而員工的責任心對工作來講是至關重要的,有責任心的員工在觀察問題時比較細心,善于思考并及肘時發現問題,進而避免在施工中發生意外事故。因此,建立完善的安全生產責任制是必不可少的
3.3制定合理的應急措施
在施工前要制定合理的應急救援預案,主要包括通信功能受到嚴重的阻礙、信號中斷,施工過程中的意外傷害,以及現場的消防等等,這些都需要有一定的安全應急預案。在制定安全預案的同時,要將消防設備儲存完整,更要定期組織施工人員進行事故預演。這樣在事故發生時,現場的施工人員就可以更好地、更專業地開展救援行動,將工程損失降到最低點。
3.4建立相關的安全管理規章制度
不同的工程都有不同的安全管理制度,相關部門要定時對施工現場進行監督檢查,并且每年都應層層簽訂《安全生產責任狀》,切實做到項目經理或總監對部門負責,部門對分管副總經理負責,副總經理對總經理負責。同時,企業應大力提倡和弘揚安全生產的決心和信心,有完善細致的安全管理辦法和措施,切實推動企業安全生產工作的有效開展。及時分析工程所存在的問題,進而找出解決問題的具體方案,減少事故的發生。
4結束語
在通信工程中,安全管理是工程管理中的重要內容,要做好通信工程的安全全管理,需要采取多種安全管理辦法,首先是制定有效可行的安全管理制度及安全保障體系,同時,加強相關工作人員的安全管理知識及技術水平的培訓與管理,還要規范安全生產流程,從而全方位地做到安全管理的貫徹與執行。
參考文獻
關鍵詞 工建筑工程項目 施工現場 安全管理策略
建筑工程項目的現場施工安全管理是一項關鍵性的工作,不僅關系著工程項目的施工質量、進度、效益,更關系著施工人員的生命安全。因此,必須本著以人為本的理念和原則抓好建筑工程項目現場安全管理。
一、建筑工程施工現場安全管理的必要性
建筑工程項目的施工現場是工程施工生產要素的集中地,存在大量的立體交叉作業,而且施工環境復雜,有許多臨時性的生產設施。同時,人員和機械具有一定的流動性,作業區域存在安全風險多。例如,高空、臨邊、邊坡、基坑等等。正是因為施工現場集中著大量的施工人員、施工機械,施工材料,危險因素極多,因此必須加強工程項目施工現場的安全管理,確保生命財產安全。 二、建筑工程項目現場安全管理策略
1.在建筑工程的施工中,必須把握安全至上的根本原則,處理好安全與施工質量、進度、成本等因素的關系。要始終堅持把工作人員的安全放在首要位置。在工程的施工中,不論效益與成本出現了什么問題,都不能減少工程安全的投入,必須保證工程的安全施工。
2.要想加強建筑工程施工現場的安全管理,就必須加強工程危險的預測預防。(1)在工程作業前對現場施工生產全過程進行全方位分析,確定項目實施過程中的安全管理思路、安全管理重難點和安全管理投入等,全面預測施工中可能出現的事故、危險,建立和完善應急處置預案。(2)工程施工企業要加強對員工的安全教育,給員工提供參加培訓的機會,讓工作人員認識到安全施工的重要性,以此消除習慣性錯誤操作產生的施工危險,降低工程事故的發生率。(3)工程施工企業要積極制定各種安全技術措施,盡可能消除工程施工的危險源,有針對性地避免施工險情的發生。(4)建筑工程施工企業必須積極購置合格質量的防護用品,要讓防護用品起到其應有的作用和效果。(5)在工程的施工過程中,要加強對現場施工的安全檢查,能夠準確辨識施工現場的風險隱患,及時發現及時排除,減小不穩定因素的積累。
3.要想及時掌握工程項目的安全施工情況,全面了解安全管理的問題,就必須要在工程項目施工難度較大、危險性較高的施工區域安裝電子信息監控設備。(1)建筑工程項目的管理人員能夠通過電子監控系統全方位、全時段安全了解被監控區域的施工情況,以及機械設備、人員的工作情況,進而實現對工程項目施工中安全管理的重點與難點部位的全面檢測、控制,一旦出現問題,在最短的時間內分析出問題原因,及時采取補救措施。(2)信息網絡系統在建筑工程項目現場的安全管理中的建設與應用,極大地豐富了工程安全管理手段,使工程項目的安全管理水平大大提高。
4.建筑工程項目的現場安全管理不僅局限在危險預防上,更要體現在安全事故發生后的應急處理上。(1)在建筑工程項目的施工現場,比較容易出現的安全事故包括高空墜落、物體打擊、爆炸、火災,觸電、坍塌等等。在工程項目的施工現場,一旦出現安全事故,要能夠及時判斷安全事故原因,采取相應的應急措施,在最短的時間內控制住安全事故。(2)要想保證安全事故應急預案能夠順利實施,施工企業還需要定期組織現場人員進行演練,使工程項目的管理人員、施工人員等的應急、組織、協調能力得到提高,在保證自身安全的同時,減少工程項目建設的損失。 5.在建筑工程的施工中,應該落實全員、全方位安全管理責任制度。(1)在建筑工程的施工中,從領導到普通職工都要明確自己的安全職責,形成全員原理的分配格局,要盡可能做到安全生產,人人有責。與此同時,工程事故的發生存在一定的規律,工作人員要仔細研究工程事故發生的周期、規律,做好提前預防。(2)工程施工還有一定的隨機性,在工程的施工中,一定要加強工程質量的監督,要從思想上強化安全管理的意識,建立有效的工程管理制度。(3)另外,還要加大先進的科學技術的投入,要給工程的安全管理提供可靠的技術支撐,同時要建立健全施工安全獎懲和責任追究制度,一旦發生事故要嚴肅處理,將全方位的工程管理落到實處。
三、做好建筑施工安全管理的措施重點
1.首先,落實崗位安全責任制,使各部門和管理者能夠自覺地加強安全管理。(1)工程項目經理作為建筑工的直接生產負責人,對工程的安全管理有著不可推卸的責任,所以在建筑工程的現場管理的過程中,其要擔負的安全管理的工作內容主要包括安全施工制度的實施、安全責任制度的考核以及各項安全措施費用的落實等。(2)施工現場負責人對工程的安全管理起到的作用主要在于監督和審查現場施工中存在的不安全因素,并及時地予以糾正和處理。(3)各工程項目應根據其工程的規模設置與其相符的專職安監人員。安監人員對施工的人身安全、施工機械設備和安全保護等方面負有監督檢查的責任。安監人員同時還須負責各項安全生產規章的起草和編制工作,協助項目經理辦理與工程相關的各項安全生產管理事宜。(4)特殊工種操作人員必須具有一定的行業資質才能參與工程的建設和施工,并實行個人負責制。
2.政府和企業應加強對農民工等施工人員的安全生產技術的教育培訓工作。(1)政府應設立并完善農民工進入建筑施工行業的準入制度,對一些身體素質不符合相關建筑施工崗位客觀要求的人員,禁止其進入建筑施工行業。(2)政府應努力主導培育相關的建筑行業用工的勞務公司,由專業的勞務公司對進入建筑施工行業的農民工人群進行資質評定、資格評審,做到輸出具有專業知識水平和安全施工生產意識的專業化素質人群,對建筑施工人員的素質提升及行業的發展具有極強的推動作用。具體到建筑施工企業,應由企業根據項目的需求,對施工人員進行專業技術和安全生產規章制度的培訓,強化建筑施工的風險意識和具體的安全作業要求。
3.現場安全檢查消除安全隱患。(1)施工現場安全檢查應該是由項目專職安監人員直接負責的一項工作,其形式可以采取多種形式,如定期與不定期檢查、專業檢查、針對重點工序和高危作業的檢查等。(2)實施安全檢查制度可以實時提醒人們緊繃安全生產這根弦,盡量減少安全問題的發生。安全檢查最好與經常緊急事故演練一起進行,使人們熟悉在緊急安全事故發生時的撤離和避難路線,做好防范和應對準備,這在高危作業進行時,對預防發生群死群傷安全事故具有很大的幫助。
四、結束語
建筑工程項目的現場安全管理貫穿于工程項目過程的每一個施工環節,不僅關系著建筑企業的經濟財產,而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此,在建筑工程項目的現場施工中,必須高度重視現場的安全管理,加大安全管理的力度,從工程項目各個方面進行全方位的控制,進而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態,確保施工安全,促進工程建設的順利進行。
關鍵詞:土木工程;施工項目;安全管理
近年來,我國房地產事業高速發展,高樓大廈拔地而起,高速度帶來的是安全事故頻發。影響土木工程施工安全性的因素是多方面的,建筑單位應該明確問題,樹立高度安全意識,加強施工安全管理,確保工程的高質量和順利竣工。
1影響土木工程施工項目安全的因素
人是決策者和操作者,在土木工程施工中起著重要作用。施工人員素質的高低、技術水平的強弱,都直接影響著施工進程和安全性。建筑材料是決定施工項目安全性的決定因素。如果建筑材料的質量不過關,不但容易在施工過程中造成安全事故,也會給居民的日常使用留下重大安全隱患。施工安全管理制度的完善與否,與安全施工緊密相關。明確的規章制度,不但能進行指導性規范,還可以形成約束和制約,保障施工安全。施工預算體現了建筑單位的綜合實力,也決定了人力成本和材料成本的高低,直接關系著他們的品質,對施工安全有著較為直接的影響。
2加強施工項目安全管理的有效措施
2.1樹立安全意識
明確的施工安全意識,是土木工程安全施工管理中的首要指導性思想。建筑單位在組織建筑隊伍,準備啟動工程前,要對施工人員進行統一的安全生產教育培訓。宣傳安全施工的意義,為施工人員樹立安全生產意識,引導安全生產。如果中途有臨時加入的施工人員,施工單位也要單獨對其進行安全生產教育,不能忽略任何一個人。對于頻繁變換工種的施工人員,建筑單位要及時對其進行安全培訓,傳達新工種的注意事項,使施工人員熟悉操作規范,做到心中有數。為了加深施工人員的安全意識,建筑單位可以利用多種方式進行安全施工宣傳。比如,懸掛安全標語、繪制安全生產板報等,營造安全施工氛圍;編寫安全生產之歌,在開工前由所有施工人員共同演唱;組建安全生產指導小組,定時開辦安全講堂;利用節假日開辦小型安全生產晚會等。
2.2建立安全生產制度
除了進行安全生產教育,加強施工人員的安全意識,還要建立、健全土木工程施工項目安全生產制度,將規章制度落實到紙面上,以制度規范行為。安全管理制度要以工程的實施進程為基礎,具有全面性、針對性,確保能夠得到有效貫徹。首先,建筑單位應建立、健全安全檢查制度,定時對施工項目進行安全檢查,并詳細記錄檢查過程,明確施工中較為危險的崗位,將其作為重點觀察對象,進行定期安全檢查。同時,施工人員按照工種分組,定時組織安全生產自我檢查和安全生產建議會,形成詳細報告,上交安全生產負責人。其次,在土木工程準備施工前,應制定生產技術安全管理制度,對施工項目進行全面規范。對于土木工程施工中準備應用的技術,要進行嚴格的審批,只有通過審批后才能投入使用。在土木工程項目開始施工前,技術人員須對施工技術進行交底。例如,向相關施工人員提供技術資料,跟進安全技術措施的實施進程。當出現違反技術要求的施工行為時,要及時指出,并進行糾正指導。當出現技術缺陷時,要馬上修改或完善。在施工過程中,施工技術由于某些因素發生變動時,要立刻制定或調整相關安全生產措施。再次,建立安全管理制度。為了保證安全技術的有效應用,建筑單位要建立安全管理制度,并嚴格執行。同時,設立安全生產監督崗,派專人負責安全生產監督工作,將安全生產責任落實到人,確保能夠及時發現安全隱患并進行處理。最后,制定安全生產獎懲制度。根據土木工程施工進程,建筑單位可以制定一套安全生產獎罰制度,對遵守安全生產制度或在安全生產工作上有突出貢獻的部門或個人進行獎勵,違反安全生產制度的,則視情節輕重進行懲罰。
2.3加強生產環境管理
在土木工程施工過程中,建筑環境的好壞也是影響施工安全的因素。因此,建筑企業要加強對生產環境、施工場地的管理。首先,施工現場要保持規范、有序,建筑材料的擺放需井然有序,道路要保持通暢,確保安全通道的疏散作用。其次,建筑工地中不必要的設備和多余的材料,要及時清理。施工產生的廢物、垃圾等要盡快清除,確保施工現場的整潔,避免發生磕絆。再次,建筑單位要對危險設備進行安全處置。對于施工用電、危險設備等,要上報安全主管部門進行審核驗收,只有審批合格的設備才能投入生產。
3結束語
如今,我國經濟水平不斷提升、城市化進程不斷推進,人們對居住條件的要求越來越高,房地產事業高速發展。但是,在土木工程施工中,由于多方面因素,施工安全問題頻發。因此,建筑單位應該明確這些問題,樹立高度安全意識,加強土木工程施工項目安全管理。
作者:房賢亭 單位:山東省壽光市建筑工程質量監督站
參考文獻:
[1]黃元斌,曹林同.加強建筑工程施工項目安全管理措施的探討[J].甘肅科技縱橫,2012,41(2):93-95,127.
關鍵詞:建筑企業;工程項目安全管理;創新措施
中圖分類號:TU714
文獻標識碼:B
文章編號:1008-0422(2013)01-0102-02
1 前言
在工程進展過程中,如何有效地提高安全施工與文明施工的水平,實現安全施工的規范化、標準化,減少或者避免傷亡事故的發生,確保施工人員的身體健康與生命安全,是每一個工程項目安全管理人員日常工作的重中之重。目前,我國建筑企業工程項目安全管理工作中還存在著不少的問題,創新工程項目安全管理措施是建筑企業的當務之急。只有創新工程項目安全管理的措施,才能從根本上提升建筑企業工程項目安全管理的水平,促進建筑企業經濟效益的提高。
2 建筑施工安全管理的概念和作用分析
建筑施工安全管理是指工程在施工過程中組織安全生產的全部管理活動和行為,管理者通過對生產因素具體的狀態控制,使生產因素不安全的行為和狀態減少或消除,達到不引發使人受到傷害的事故,從而使施工項目預期效益目標的實現得到充分保證。
建筑業的生產活動具有生產過程復雜、作業條件惡劣、勞動強度大、事故發生率高等特點,存在著較大的危險因素,因此,對于建筑企業來說必須面對并需要切實抓好施工安全管理,可以說建筑施工的安全管理工作是搞好工程項目施工生產等一系列工作的基本保障,而安全管理是施工企業管理的重要組成部分,安全管理的水平高低與成敗既關系到工程能否順利實施,也與企業的生存和發展息息相關,并從一個側面反映了一個公司的管理水平和文明程度,直接關系到企業的社會信譽和經濟效益。
3 建筑施工安全管理的現狀及原因探析
3.1施工單位對施工安全管理工作的認識存在偏差,重視程度遠遠不夠。有些建筑企業對施工安全認識片面、不科學,認為只要抓好工程質量、進度即可,重生產輕安全管理的現象嚴重;沒有真正堅持建筑“以人為本”“安全第一、預防為主”的工作方針,在日常的工程管理中沒有將施工安全管理擺在工程管理應有的位置,沒有真正意識到施工安全事關重大,甚至認為安全管理投入是一種純消耗,以至于有些企業為追逐利益,一味降低投入成本以提高經濟效益,在工程安全設施、安全防護用品、安全教育培訓、安全技術資料等方面投入相當有限,給安全管理的實施帶來了阻礙和困難;沒有認識到施工安全管理關系到企業的生存與發展,關系到企業的經濟效益和社會形象。究其原因是施工單位觀念意識錯誤,企業只為追求利潤最大化,缺乏長遠眼光,是一種短視行為。
3.2施工安全管理水平低下,管理手段落后,安全管理制度不健全或落實不到位。有些企業安全管理人員對行業安全規范、標準不熟悉,安全操作知識有限,施工不規范,僅憑經驗和感覺施工操作,缺乏施工安全管理的自覺性、主動性和長久性;有些企業安全管理制度不健全或落后,或者即便是有也只是為了應付上面的檢查,安全管理制度儼然成了擺設,安全管理制度得不到很好的貫徹落實;有些施工企業施工管理混亂,甚至沒有安全管理組織機構,工地的現場主管既是施工員,又是技術員,還是安全員,一人身兼多職,安全生產沒有切實的保障。例如:本人負責管理的某個省的文化產業重點基建項目,項目總建筑面積284530m2,其中該施工企業承建189970m2,該項目的安全總監是一個“三無”人員。即無學歷,無職稱,無安全管理經驗。究其原因主要是沒有科學的系統的管理方式,制度難以落實,施工管理人員業務不精通或專業知識缺乏,思想松懈,安全管理制度不健全或執行不力,管理人員責任心缺失,利益驅使導致職業道德喪失,或者是建筑業中惡性競爭的結果。
3.3建筑施工安全管理人員和施工隊伍素質低下,安全管理教育、培訓不到位,安全投入不足。有些企業管理人員素質偏低,業務水平相對低下,甚至達不到工程管理的需要,導致安全管理意識淡薄,違章指揮操作時有發生,沒有嚴格執行國家強制性標準和規定;其次,建筑施工隊伍整體素質不高,因建筑工地從業人員大部分是農民工,安全意識、自我保護意識差,對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少,而相應的職業技能培訓又跟不上,安全教育、培訓、宣傳只是走過場,安全教育形式單一、內容膚淺或嚴重滯后,起不到應有的作用和效果,同時,施工隊伍人員紀律松散,違章操作、冒險蠻干的情況常見,這無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。究其原因,一方面是由建筑業自身的特點決定的,因為建筑業高處作業多、露天作業多、立體交叉作業多、臨時員工多,所以建筑工程的施工過程是個危險大、突發性強、容易發生傷亡事故的生產過程;其次是管理人員存在僥幸心理,施工安全管理存在盲區,安全作業管理防護措施不到位;另外,企業為追求利益,在安全教育、培訓、宣傳、安全設施等方面投入有限,沒從源頭上截留安全隱患,從而導致安全事故頻頻發生。
3.4缺乏有效的施工安全管理監督或監督力度不夠、不作為。有些施工單位安全監督管理人員素質較低,像巡視員一樣走過場,監督管理任務不明確,監督管理手段不強硬;有些監理單位監理不到位,監督不作為,工作消極被動,對施工中存在的安全隱患沒有及時進行排查并限期予以有效整改,沒有按照規章開展有效監督,安全監督形同虛設,甚至有些施工單位和監理單位為了利益串通一氣。究其原因主要是施工單位的安全監督管理人員工作失職,監理單位沒有按照約定切實履行其職責,導致施工安全管理監督不力,施工安全管理工作難以落到實處。
4 建筑企業工程項目安全管理的創新措施
項目安全管理在建筑企業工程施工中起著至關重要的作用,它是工程施工質量與施工人員生命安全的重要保障。建筑企業工程項目安全管理的創新措施主要有以下幾個方面。
4.1創新工程項目安全管理理念
工程項目安全管理理念在建筑企業工程施工過程中起著非常重要的作用,在一定程度上決定建筑企業工程施工的質量。目前,雖然許多建筑企業表面上高度重視工程施工現場的安全管理,在工程施工現場貼出相關的安全標語,并且設置了一系列的安全目標,但從總體來看,我國建筑企業工程項目安全管理理念還比較落后,工程項目安全管理意識比較淡薄,致使在工程施工過程中,經常發生相關的傷亡事故。安全是建筑企業工程施工過程中首先考慮的因素,但在施工過程中,安全被擺到了后面,建筑企業過多地關注工程的成本、進度以及質量,而往往忽視施工現場的安全管理,在施工現場缺乏必要的檢查,相關的安全措施也不到位,制定的安全目標也沒能很好的完成,因此建筑企業必須采取強有力的措施創新其工程項目安全管理理念。工程項目安全管理工作者是建筑企業工程項目安全管理工作的執行者,也是創新建筑企業工程項目安全管理理念的主要力量。作為一名工程項目安全管理工作者,應該掌握與時俱進的工程項目安全管理理念,樹立起以人為本的管理理念,強調工程施工過程中施工人員生命至上以及施工質量至上的原則,確保施工人員的生命安全,確保工程的施工質量。同時在工程施工過程中,工程項目安全管理人員還應樹立起可持續發展的管理理念,確保所進行的施工活動不會對環境、生態等造成惡劣的影響,確保生態環境的安全,實現經濟環境的可持續發展。
4.2創新工程項目安全管理的組織機構
建筑企業工程項目安全管理,需要有一個完善的組織機構,有嚴格的管理目標,這樣才能確保工程項目安全管理目標的實現,提高工程項目安全管理的水平。如果在施工過程中,建筑企業沒有形成一個完善的工程項目安全管理機構,沒有進行必要的管理或者監督措施,最終會導致工程項目安全管理目標的流失。在項目施工過程中,工程項目安全管理機構應該對相關事項進行及時地檢查,及時地發現問題并采取有效的措施解決問題,同時依據項目施工的實際情況對工程項目安全管理目標進行適當的調整,形成一種良好的循環模式,最終完成工程項目安全管理的目標。工程項目安全管理機構的完善需要結合工程項目的實際情況,由主要的工程項目管理人員擔任組織機構的組長,由組長帶領大家設置相關的工程項目安全管理目標,合理、有效的開展工程項目安全管理的各項工作。工程項目安全管理目標的設置也應符合工程項目的實際情況。建筑企業工程項目安全管理機構的完善離不開制度的保障,因此,在工程項目安全管理機構內必須設置相應的規章制度,這些規章制可以規范成員的行為,達到工程項目安全管理的目標,是完善工程項目安全管理機構的重要舉措。
4.3創新工程項目安全管理制度
建筑企業在進行工程項目安全管理工作時,應該設置相應的工程項目安全管理制度。建筑企業工程項目安全管理制度使企業在進行工程項目安全管理工作時有章有據,使工程項目安全管理工作有條不紊地進行。在工程項目安全管理工作中,如果出現問題,也能根據制度及時地進行處理。新時期背景下,我國建筑企業工程項目安全管理的制度有所改善,但從整體來看,我國建筑企業工程項目安全管理的制度并不健全,權、責、利等方面的內容還存在著眾多的漏洞,因此建筑企業應該在強化現有的工程項目安全管理制度的前提下,不斷創新工程項目安全管理制度,完善權、責、利等方面的內容,比如,不斷完善安全責任制度,完善安全監督機構的資質審查制度,加強對設計、勘測、施工單位、業主以及監理等重要主體的監督;不斷完善企業的安全業績評估制度;實施無責任保險制度以及工傷保險制度等等。
4.4創新工程項目安全管理人員的管理
工程項目安全管理人員是建筑企業工程項目安全管理最直接的執行者,他在工程項目安全管理工作中的一舉一動都直接影響到整個工程項目安全管理的效果,工程項目安全管理人員是工程項目安全管理工作質量的保證,也是工程施工質量的重要保證。新時期背景下,我國建筑企業雖然加大了對工程項目安全管理人員的監督力度,但從整體來看,建筑企業工程項目安全管理人員的綜合素質水平還比較低,由工程項目安全管理人員疏忽導致的安全事故頻頻發生,因此在工程項目安全管理工作中,建筑企業必須采取強有力的措施提高工程項目安全管理人員的綜合素質,創新工程項目安全管理人員的管理。首先,建筑企業工程項目安全管理部門應該加強工程項目安全管理人員相關工程項目安全管理理論知識的學習,使工程項目安全管理人員掌握專業的管理知識。第二,工程項目安全管理部門應該加強工程項目安全管理人員實踐能力培養,提高工程項目安全管理人員的實際操作能力。對此,工程項目安全管理部門可以采取學習、培訓等方式進行。第三,工程項目安全管理部門應該加強工程項目安全管理人員的考核制度,執行責任追究制,在制度上規范工程項目安全管理人員的工作,使工程項目安全管理部門人員自覺地將工程項目安全管理工作做好。工程項目安全管理人員管理的創新,可以促進建筑企業工程項目安全管理工作的進展,減少或者避免施工過程中安全事故的發生,促進建筑企業經濟效益的提高。
關鍵詞:工程項目;建設;安全管理;問題;措施
工程項目建設施工現場由于施工作業環境較差,施工臨時建筑設施較多,施工參與人員較多,不同的施工工序經交叉作業,導致工程項目建設施工安全影響因素較多。隨著工程建設項目的迅速增長,強化工程項目建設施工現場安全管理,提供人性化、安全化的施工作業環境,保證施工作業現場的人員與財產安全,已經成為當前工程建設項目管理的重要內容,對于確保項目的順利進行,實現項目建設的經濟效益與社會效益也具有重要的作用。
1 工程項目建設施工現場作業特點分析
工程項目建設施工現場由于大多數處于露天的環境下,施工作業干擾因素較多,施工作業人員混雜,不同工種以及不同工序交叉施工作業多,因此工程施工現場安全管理影響因素較多。綜合分析可以發現工程施工現場作業主要有以下特點:
(1)工程項目建設施工周期較長。由于工程施工規模一般較大,因此工程項目建設施工周期相對較長,部分工程施工周期甚至在數年以上,而且不同施工季節以及不同施工周邊環境的變化對于施工現場的安全管理帶來較多困難。
(2)工程項目建設施工現場涉及到的施工作業種類以及人員數量較多。工程項目建設施工一般都會涉及到土建施工、結構施工、給排水以及電氣施工等,不僅是工作作業工種多,而且不同的施工專業經常交叉作業,導致安全管理工作難度大。
(3)工程項目建設涉及到的高危作業環境多。在工程項目建設過程中,經常會存在這高空作業、起重、地下作業以及爆破等高危環境作業情況,管理不慎極易造成安全事故的發生。
2 工程項目建設施工現場安全管理問題分析
(1)施工現場安全管理工作不到位。部分工程項目建設施工安全管理體系不健全,缺乏安全管理機構,安全管理制度以及安全管理崗位責任流于形式,可實施性較低,導致施工現場安全管理問題頻發。
(2)施工現場參與人員安全意識較低。由于未針對工程項目施工現場的管理人員以及技術人員開展全面的教育,因此施工現場參與人員安全意識缺乏,違反安全操作規程施工作業的現象時有發生。而且勞動保護用品使用率較低,對于緊急突況缺乏應急能力。
(3)施工現場安全投入較低,沒有制定全面的應急救援預案。首先,在施工安全管理投入上,由于資金不足導致安全防護設施、個人防護用具等必需品缺失,給施工現場安全施工作業造成隱患。其次,由于對施工現場安全管理重視程度較低,因此未能制定安全突發事故的應急管理預案,在部分施工現場出現緊急突況時,缺乏科學合理的應對指導,導致人員傷亡與財產損失的擴大。
3 工程項目建設施工現場安全管理優化措施研究
(1)強化施工現場制度管理,建立健全安全生產責任管理體系。首先在工程項目建設施工開始之前,應該根據國家《安全生產法》以及《建設工程安全生產管理條例》中的相關要求,針對施工安全管理建立完善的施工安全管理制度,通過在施工項目部中成立安全施工管理機構,將安全生產管理工作落實到施工現場管理過程中。其次,將安全施工與施工項目的績效管理相結合,通過績效考核與獎懲制度,促使施工現場的項目管理人員以及施工作業人員重視安全施工,并在施工作業現場管理中徹底落實各項管理要求。
(2)完善施工現場安全技術交底工作。在工程施工隊伍進入施工現場開始作業之前,應該按照施工組織計劃中的相關規定,由施工項目技術人員向施工隊伍以及施工作業人員進行安全技術交底,對施工作業安全注意事項進行詳細的說明。施工現場安全技術交底的內容主要包括不同施工作業的特點、施工作業的危險點、施工作業的安全事項、施工作業緊急突況的處置、安全操作標準規程等各項安全注意事項。為了確保工程施工安全順利進行,必須保證安全技術交底工作的全面完善,為工程施工安全管理提針對性較強的管理依據。
(3)強化工程項目建設現場施工作業人員的安全教育培訓。通過開展必要的安全生產教育培訓,可以有效的提高施工參與人員的安全意識與自我保護能力。培訓教育內容應該結合根據國家勞動部出臺的《企業職工勞動安全衛生教育管理規定》,對施工項目參與的管理人員、作業人員進行全面的安全教育。安全教育要涵蓋安全施工管理思想、安全施工具體技術措施以及安全防護自救知識等一系列內容。
(4)重視施工現場安全檢查管理工作。為了確保工程項目建設期間安全管理制度以及安全管理措施能夠得到有效的落實,相關負債管理人員應該在施工期間定期開展施工現場安全檢查。重點檢查施工現場作業人員的安全意識,安全管理制度是否全面,安全培訓教育是否定期開展,機械設備操作是否符合操作規程,施工作業人員的勞動防護設備是否齊全,是否存在安全隱患等內容。通過對施工現場的機械作業設備、勞動作業環境以及施工作業行為的檢查,及時總結施工現場安全管理存在的問題,并妥善處理施工現場安全隱患,避免安全事故的發生,確保工程項目建設順利進行。
關鍵詞:配電網;工程項目;安全管理
在我國經濟發展過程中電力發揮著重要的作用,隨著我國電力體制改革的繼續深入,我國電網的發展進入了新的階段,同時也正面臨著新的挑戰,為了應對在新時期中的發展要求,需要不斷加強我國電網的建設。在整個配電網工程項目建設的過程中都需要將安全管理作為一切工作的第一位,堅持“安全第一,預防為主”,促進我國經濟可持續和諧發展。只有加強配電網工程項目的安全管理工作,才能夠有效避免安全事故的發生,保證配電網工程項目能夠順利施工進行,從而使得我國電網能夠為我國經濟發展提供必要的能源保證。
1 配電網工程項目的安全管理的重要性
在電力系統中,配電網主要是起著分配電能的作用,根據不同的分類方式,配電網的類型也是不同的。如果依據供電的區域進行劃分,將可以分為城市配電網與農村配電網。又如果是按照電壓來進行劃分,則可以分為高壓配電網、中壓配電網以及低壓配電網。配電網工程是一項單個項目投資較少、施工點較為分散的復雜的系統工程。正因為如此,所以在配電網工程項目施工的過程中,如果受到不利條件的影響,就能夠引發一系列的安全問題。因此,在建設配電網工程的過程中需要采取必要的措施,以此提高我國配電網工程項目的安全管理水平,避免安全事故的發生,保證配電網工程項目能夠順利施工,促進我國電網的發展,為我國經濟的發展提供必要的能源保證。足見對我國配電網工程項目進行安全管理是十分必要的,具有非凡的意義。但是在實際的施工過程中,配電網工程項目的安全管理方面仍然存在著諸多的問題。比如:在配電網工程項目施工過程中,相關參與施工的員工安全意識較淡薄,使得安全事故頻繁發生等[1]。這些問題的存在不僅會影響工程的進度,延誤工期,而且會造成電力企業損失一定的經濟收益,更加嚴重的情況是出現工作員工的傷亡。綜上,對配電網工程項目實施安全管理具有重要性。
2 配電網工程項目中存在的安全問題
2.1 配電網工程項目中施工人員方面的安全問題
目前從事配電網工程項目建設的施工單位較多,但是各個單位的安全管理水平以及相關的人員素質參差不齊,在具體的施工過程中常常會出現諸多的問題。施工人員的安全施工意識淡薄,相關的安全施工技能較差,從而導致安全事故頻發。施工單位為了能夠增加企業經濟效益,減少施工成本的投入,聘用的技工數量較少,在施工建設隊伍中大部分是由農民工組成,使得施工隊伍的整體素質不高,這給配電網工程項目建設留下隱患。甚至個別施工單位在施工的過程中存在偷工減料的現象,工器具也會出現以小代大的情況,這些直接對配電網工程項目的建設安全造成威脅。
2.2 配電網工程項目中管理人員方面的安全問題
在配電網工程項目建設施工單位中存在著管理人員缺乏的現象,這就導致了在配電網工程項目建設施工過程中相關的安全管理工作做得不到位。除此,在配電網工程項目中管理人員方面仍舊存在以下問題。比如,相關配電網工程項目安全管理人員本身的素質就達不到相關要求;一部分的配電網工程項目安全管理人員的專業不對口,缺乏電網建設安全管理經驗,對相關配電網工程項目的建設質量與安全管理方面不了解;在施工過程中,配電網工程項目建設施工單位對于安全管理不夠重視。
2.3 配電網工程項目中設備和材料方面的問題
在配電網工程項目施工過程中,加大建設力度,會出現部分設備、材料不能夠及時供給的現象,進而會減緩工程施工的進度,延遲了工期,相關的施工單位為了趕上工期,在工程實際施工時間出現大幅度縮減的情況下,必然會放松對配電網工程項目建設安全的管理,從而影響工程建設安全。在部分設備與材料出現供小于求的情況時,會出現配電網工程項目建設物資緊缺的情況,如果訂購的設備與材料不能夠如期到貨,就會嚴重影響工程的施工進度,進而會影響到工程施工的安全性。同時又會由于設備與材料出現急劇增加的情況,導致部分廠家只是一味的追求生產數量,忽略設備材料所需要的加工工藝,導致部分的材料質量不合格,直接威脅到配電網工程項目的安全[2]。
3 配電網工程項目安全管理的具體措施
3.1 配電網工程項目安全風險預測
配電網工程項目這一系統工程的具體施工過程中常會受到諸方面因素的影響。如外界環境、施工設備的狀況、施工人員的素質以及相關的施工管理等方面。受到這些因素的影響,在實際施工過程中常會導致安全事故的發生。因此,在進行配電網工程項目施工前相關配電網工程項目管理人員就需要做好相關的勘察工作,并根據相關的資料以及工作經驗對配電網工程項目的安全問題加以分析與預測,從而能夠將配電網工程項目的安全問題扼殺在搖籃中,從而使得配電網工程項目能夠順利進行。
3.2 增強施工人員的安全意識
施工人員作為配電網工程項目的重要參與者,其與工程施工安全管理有著密切的聯系。在具體的施工過程中,如果施工人員的安全施工意識不足,相關的安全施工技能較差,無法嚴格執行相關規定與操作流程,導致安全事故的發生。所以,在配電網工程項目施工之前就需要對施工人員進行相應的安全知識培訓,對其實際操作能力進行考核,以此提高施工人員的安全意識,提高施工人員的自我保護的能力,使其在思想上足夠重視安全問題。總之,需要對施工人員進行必要的安全培訓,從而能夠有效增強施工人員的安全意識,盡可能地避免安全事故的發生。
3.3 提高全員的安全素質
在配電網工程項目施工建設過程中,為了能夠使得安全管理工作取得實際的工作效果,就必須將提高全員的安全素質作為實現安全管理的基礎,這樣也能夠營造良好的安全管理氛圍。在進行配電網工程項目建設中,具體的施工單位需要定期對全員進行安全培訓,尤其是對在現場進行施工的相關人員的安全技能的培訓與提升。在施工單位中需要堅持“安全第一,預防為主”的安全理念,使得企業員工能夠充分認識到對各類安全事故提前預防的重要性以及了解到相關安全事故應急措施。施工單位還能夠將安全管理與員工工資、福利等相聯系,對未出現安全事故的部門進行獎勵,而對出現安全事故的部門進行相關的懲戒,以此提高全員安全素質,對企業內部安全管理環境進行必要的強化[3]。
3.4 充分發揮監理單位的職能
在進行配電網工程項目建設施工過程中,作為獨立于建設、設計與施工環節的監理單位,其需要對整個配電網工程項目建設施工過程進行嚴格的監督與管理。在配電網工程項目設計、施工以及竣工驗收中,監理單位需要嚴格執行相關規定,嚴格把關,出現安全隱患需要及時通知相關的單位做出相應的整改措施。另外,監理單位需要妥善保存現場施工資料以及相關技術文件,在有條件的情況下,可以采取現場錄像的方式,以此能夠在事故發生后查找事故原因以及相應責任人,確保責任到人。
3.5 加強安全事故的統計與結案工作
在配電網工程項目建設過程中,一旦出現安全事故,就絕不能輕松放過,需要加強安全事故的統計與結案工作。對于配電網工程項目中存在的有法不依、有令不行、有禁不止等現象,必須嚴厲懲戒相關項目管理責任人,避免重大安全事故的發生。在進行安全事故統計與結案工作時,需要注意如下問題。首先,作為配電網工程項目的建設施工單位法人,必須對已經發生過的安全事故進行必要的統計與分析,弄明白引起安全事故的真正原因,同時需要組織相關的人員制定出相應應急方案。其次,不斷完善配電網工程項目安全事故的上報制度,明確指出特大型安全事故的上報時間,對于那些妄圖瞞天過海的施工單位,必須從嚴、從重處罰。最后,在配電網工程項目安全事故統計與結案過程中,應該注重安全管理經驗的積累與總結,應該注意糾正管理制度,以此進一步提升強化管理的能力。
4 結束語
綜上,電力系統在我國經濟發展過程中有著十分重要的意義,隨著我國電力體制改革的繼續深入,我國電網的發展進入了新的階段,同時也正面臨著新的挑戰,為了保證配電網工程項目能夠順利進行,需要在配電網工程項目安全風險預測、增強施工人員的安全意識、提高全員的安全素質、充分發揮監理單位的職能以及加強安全事故的統計與結案工作等方面繼續改進,解決相關問題,從而能夠我國經濟發展提供必要的能源保證。
參考文獻
[1]聶建勛.配電網工程項目的安全管理探討[J].科技與創新,2014(19):101.
關鍵詞:建筑工程項目;施工現場;安全管理策略
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A文章編號:
隨著建筑業的發展,建筑工程項目的數量與日俱增。建筑工程項目的現場安全管理貫穿于工程項目過程的每一個施工環節,不僅關系著建筑企業的經濟財產,而且直接影響著工程施工人員的生命安全。因此,在建筑工程項目的現場施工中,必須高度重視現場的安全管理,加大安全管理的力度,從工程項目各個方面進行全方位的控制,進而將工程施工安全事故遏制在萌芽狀態,確保施工安全,促進工程建設的順利進行。
一、建筑工程項目現場安全管理的現狀
(一)工程施工現場決定安全管理的必然性
建筑工程項目的施工現場是工程施工生產要素的集中地,存在大量的立體交叉作業,而且施工環境復雜,有許多臨時性的生產設施,同時人員和機械具有一定的流動性,作業區域存在安全風險多,如:高空、臨邊、邊坡、基坑等等。正是因為施工現場集中著大量的施工人員、施工機械,施工材料,危險因素極多,所以必須加強工程項目施工現場的安全管理,確保生命財產安全。
(二)建設項目發展決定安全管理的緊迫性
1、建設項目與施工安全管理的發展失衡。近年來,我國的固定資產投資的增長水平持續升高,建筑業的產值也以非??斓乃俣仍鲩L,建筑市場得到前所未有的發展。建筑業大規模、高水準、新工藝、新材料的發展方向,帶來的是工程項目施工難度的不斷加大,施工危險性的不斷遞增,造成了工程項目發展與施工安全管理的不平衡。
2、投資主體的不規范行為導致施工安全管理的缺失。建筑工程項目的投資主體逐漸呈現出多元化的狀態。我國建筑工程項目的投資主體從原來的國家、集體投資逐漸轉化為國有、私營、個體工商戶。隨之也出現了一些投資主體不規范的行為,一些投資項目鼓勵逃避政府有關部分的監管,導致施工安全管理的部分缺失。
3、工程建設項目的經營方式暴露施工安全管理短板。隨著市場經濟的發展,生產專業化的水平不斷提高,諸如總包、分包、勞務分包等生產方式應運而生。建筑工程項目建設的分工更加細致,各種新興的經營方式不斷涌現。而在生產經營各層次之間,項目的施工安全管理機制銜接不緊,運行不暢,一些施工企業作為安全生產的主體,實際的安全生產能力與生產狀況不相適應。
4、施工人員素質較低為施工安全管理埋下隱患。據相關統計,我國建筑業的從業人員達到了三千九百多萬,其中民工占到百分之八十以上,一些個別的施工現場,民工的比例占到了百分之九十以上。施工人員的整體素質較低,沒有得到良好的安全生產、防護、操作等的系統培訓,缺乏強烈的安全意識,沒有良好的安全操作和防護技能。
(三)規范建筑行業決定安全管理的強制性
建筑工程項目必然與經濟利益掛鉤。而部分工程建設施工企業盲目追求經濟利益的最大化,缺乏強有力的施工監管,對一些安全生產的基礎工作嚴重忽視。與此同時,一些建筑工程的項目管理者以及施工現場的管理人員,特別是一些一線的工作人員缺乏最基本的安全常識,無視國家相關的法律法規,違章操作的現象屢見不鮮,導致事故頻發,嚴重影響國家、人民的生命財產安全。進一步規范和完善建筑工程項目安全管理任重道遠。我國針對建筑工程項目安全生產管理頒布了《建筑法》、《安全生產法》等法律法規,建設部也頒布了《建設工程安全生產管理條例》、《建筑安全生產監督管理規定》等相關法規制度,必須以法為依據,規范建設項目施工現場安全管理。
二、建筑工程項目現場安全管理策略
(一)把握安全至上的根本原則
在建筑工程的施工中,必須把握安全至上的根本原則,處理好安全與施工質量、進度、成本等因素的關系,要始終堅持把工作人員的安全放在首要位置,切不可允許員工冒著生命危險區施工,為了搶進度不顧自身的生命安全,在工程的施工中,不論效益與成本出現了什么問題,都不能減少工程安全的投入,都不能以犧牲安全為代價,必須保證工程的安全施工。
(二)科學預測、預防施工安全風險
要想加強建筑工程施工現場的安全管理,就必須加強工程危險的預測預防。一是,在工程作業前對現場施工生產全過程進行全方位分析,確定項目實施過程中的安全管理思路、安全管理重難點和安全管理投入等,全面預測施工中可能出現的事故、危險,建立和完善應急處置預案。二是,工程施工企業要加強對員工的安全教育,給員工提供參加培訓的機會,讓工作人員認識到安全施工的重要性,以此消除習慣性錯誤操作產生的施工危險,降低工程事故的發生率。三是,工程施工企業要積極制定各種安全技術措施,盡可能消除工程施工的危險源,有針對性地避免施工險情的發生。四是,建筑工程施工企業必須積極購置合格質量的防護用品,要讓防護用品起到其應有的作用和效果。五是,在工程的施工過程中,要加強對現場施工的安全檢查,能夠準確辨識施工現場的風險隱患,及時發現及時排除,減小安全不穩定因素的積累。
(三)建立施工安全信息網絡系統
建筑工程項目的施工現場,作業面集中、工作人員多,安全管理有一定的難度。要想及時掌握工程項目的安全施工情況,全面了解安全管理的問題,就必須要在工程項目施工難度較大、危險性較高的施工區域安裝電子信息監控設備。建筑工程項目的管理人員能夠通過電子監控系統全方位、全時段安全了解被監控區域的施工情況,以及機械設備、人員的工作情況,進而實現對工程項目施工中安全管理的重點與難點部位的全面檢測、控制,一旦出現問題,在最短的時間內分析出問題原因,及時采取補救措施。信息網絡系統在建筑工程項目現場的安全管理中的建設與應用,極大的豐富了工程安全管理手段,使工程項目的安全管理水平大大提高。
(四)強化施工安全應急處置能力
建筑工程項目的現場安全管理不僅局限在危險預防上,更要體現在安全事故發生后的應急處理上。在建筑工程項目的施工現場,比較容易出現的安全事故包括高空墜落、物體打擊、爆炸、火災,觸電、坍塌等等。在工程項目的施工現場,一旦出現安全事故,要能夠及時判斷安全事故原因,采取相應的應急措施,在最短的時間內控制住安全事故。要想保證安全事故應急預案能夠順利實施,施工企業還需要定期組織現場人員進行演練,使工程項目的管理人員、施工人員等的應急、組織、協調能力得到提高,在保證自身安全的同時,減少工程項目建設的損失。
(五)落實全員、全方位安全管理責任制度
在建筑工程的施工中,從領導到普通職工都要明確自己的安全職責,將安全生產的目標合理的分配到每一個部門,嚴格管控違章作業,讓施工企業的每一份子都能夠體會安全的壓力,進而促進他們積極關注自己的安全,形成全員原理的分配格局,要盡可能做到安全生產,人人有責。與此同時,工程事故的發生存在一定的規律,工作人員要仔細研究工程事故發生的周期、規律,做好提前預防;當然,工程施工還有一定的隨機性,在工程的施工中,一定要加強工程質量的監督,要從思想上強化安全管理的意識,建立有效的工程管理制度。此外,還要加大先進的科學技術的投入,要給工程的安全管理提供可靠的技術支撐,同時要建立健全施工安全獎懲和責任追究制度,一旦發生事故要嚴肅處理,將全方位的工程管理落到實處。
總結:
隨著社會主義經濟的穩步發展,建筑工程項目的數量與日俱增,建筑工程項目施工的安全管理受到了各部門的高度重視。建筑工程項目的現場安全管理是一項艱巨而繁重的工作,貫穿于現場施工的每一個環節。因此,我們必須要強化安全管理意識,建立健全安全管理機制,根據工程中每一個具體項目的實際情況采取行之有效的安全管理措施。只有這樣,才能夠有效避免施工現場的安全事故的發生,降低工程項目施工的事故率,促進建筑業持續健康的發展。
參考文獻:
[1]李軼.加強建筑工程項目施工現場安全管理[J].城市建設.2010(20).
【關鍵詞】建筑工程項目;安全管理;原則;特點;思路
目前,我國正處于前所未有的大規模基本建設時期。工程建設的投資巨大,從業人員規模龐大,這很大程度上加重了安全事故的惡劣影響。一直以來,我國建設項目施工過程中安全管理的水平都較低,每年安全事故導致的喪生人數過千,直接的經濟損失也超過百億元,尤其近年來的重大惡性安全事故頻發,政府及人民群眾對建筑工程項目安全管理的關注越來越普遍。
1、建筑工程項目的安全管理原則
建筑工程項目的安全管理基本上體現在安全組織的管理、安全技術的管理、場地及設施的管理、施工行為的控制四方面,對施工過程中的人、物以及環境的行為和狀態加以管理和控制。為使建筑工程項目各方面因素得到有效控制,實施安全管理的過程中,須遵循如下原則:
1.1 安全管理的法制化
安全管理的法制化是指根據國家及相關部委所制定的關于安全生產的法律文件來管理建筑施工項目。加強法制是實施安全管理的關鍵環節,對于違反安全生產相關法律的單位及個人,應根據情節的輕重以及責任的大小,給予相應的政紀或黨紀處分,嚴重者追究其刑事責任,堅持依法處理。平時應加強對從事建筑施工的管理人員與職工的安全法律教育,增強他們的法制觀念,從而使大家知法守法,確保安全生產。
1.2 安全管理的制度化
規章制度是指國家各級主管部門與地方政府的各項法規性文件,包括各部門制定的辦法、條例、規程、制度、章程和規則等,它們有著不同的法律效力與約束力。在進行建筑工程項目的安全管理時,要合理控制各種相關因素,落實安全管理的責任制,預防與減少各類安全事故的發生。
1.3 實施科學化的管理
安全管理方法及手段應盡量科學化,努力研究管理科學,把最先進的管理科學應用于建筑企業的施工安全管理,使施工技術與安全管理技術得以協調的發展,以動態觀點看待建筑施工的安全管理,只有這樣方可預防、消滅安全事故,防止、消除事故的傷害,達到保護勞動者安全及健康的目的,也使施工企業于安全管理中求得進一步的發展。
1.4 確保全員參與安全管理
安全管理不應該只是少數人與安全機構的責任,而應該是一切的生產相關人員的共同責任。直接參與施工的職工,對生產的過程最熟悉,對現場的情況也最了解,因此最有可能提出切實可行的安全措施。我們并不否定安全管理的第一責任人以及安全機構的關鍵作用,但是沒有全員的參與,便不會有成功的安全管理,也不收到有良好的管理效果。
2、建筑工程項目安全管理的特點
2.1 工程項目的安全管理是一次性的
工程建設項目的設計和建造異于其它制造行業,一旦建成將永無重頭再來的機會,這就是所謂的建筑工程項目具有一次性的特點。同樣,相關項目的安全管理也具備這一特點,因此,要求工作人員的專業基礎扎實,管理經驗豐富,從而防止施工任一環節中出現紕漏。
2.2 施工現場的不確定性
建筑工程的施工現場通常處于露天的環境中,使得其施工的整個過程將很大程度上受到自然因素影響。施工過程中,現場的流動人口多,施工的地點不固定,因此給安全管理造成很大的困難。此外,整個項目的建設時間及周期很長,相應的也將提高對安全管理強度與持續性的要求。
2.3 資金投入額度較大。
通常情況下,建設項目需要投入的資金量大,巨大的資金投入將使得項目安全管理遭遇各種因素的制約,例如施工資源,以及對社會的經濟與政治等方面的影響。
3、項目施工的安全管理思路
對建筑工程的施工現場實施安全管理,應從管理體系建立、運行、內部審核、管理評審及完善等方面開展工作。
3.1 安全管理體系的建立
3.1.1建立安全管理的組織及機構,明確各個崗位人員的職責
各崗位工作人員必須是在崗、在編人員,主要安全管理崗位的工作人員須持證上崗,其配置數目要與工程規模的要求相符合,必須明示安全管理的組織、機構圖。
3.1.2安全管理的目標責任書以及指標分解
企業應與項目經理部協商并簽訂安全管理目標責任書。項目經理部須按照安全管理目標責任書的約定,明確項目安全管理的目標及各項指標,然后將其進行分解及細化,最終形成安全管理的職責分工表,把安全管理的內容與目標、指標分配至各崗位的具體負責人。
3.1.3建立安全管理的制度,制定安全管理的各項基本措施
建立總公司、分公司、項目經理部的各級部門、崗位人員等安全生產的責任制,各項制度必須職責清晰;建立安全教育和培訓的制度,以及特種作業的管理制度;編制每一工種操作的安全規程,明確“四措施,一要求,一規定”( “四措施”即防火的措施、施工現場的急救措施、施工勿擾民的措施、“三寶”與“四口”的防護措施;“一要求”為用電安全的基本要求;“一個規定”指施工現場的治安管理規定);建立起安全管理的臺賬,包括:工傷事故的臺賬、安全標志牌的總平布置圖及其臺賬、特種作業人員的臺賬、工人的進退場與三級教育的臺賬。
3.2 安全管理體系的運行
建立起安全管理體系后,要確保其正常運行。根據安全管理的體系文件規定,落實管理、實施的責任人,以保證安全管理的體系能夠高效運行。
3.2.1利用各種檢查來推動安全管理體系的運行
總公司應每季度、分公司應每月實施一次大型安全檢查。項目經理部則要實施安全周檢查,進行全面的質量、安全以及文明施工的綜合整治檢查,并根據檢查的結果下發調整通知書。安全員應堅持日檢的制度。若遇較大自然災害,分公司的領導有責任組織相關職能科室的人員去往受災點實施安全檢查,及時、有效的處理隱患,以盡早恢復生產。施工現場搭設的井字架、腳手架、塔吊與施工電梯等,必須于投入使用前進行檢查驗收,一旦發現問題馬上處理,確保合格后方可辦理相關的驗收簽字手續。
3.2.2通過培訓、教育、交底、實施、檢查、整改、驗收等程序,落實安全防護的措施
進場后,根據管理體系相關文件的要求,工人要接受三級安全教育,然后才能上崗工作;施工員以及班組長須對操作工人進行監督,確保其按安全技術交底的內容與施工方案所規定的操作要求來施工;對于安全防護的措施,經項目的施工員檢查確定合格后,由安全員進行驗收。
3.2.3對作業隊、組實行安全獎懲制度
由安全員進行安全違例證據的收集,按照《質量安全獎罰辦法》向責任隊、組下發處罰通知書并進行處罰;對于安全、消防等措施不達要求的,且責任方不按通知落實整改,應由項目經理部對其實行經濟處罰,并勒令其停工整改;對于不服從項目經理部管理的施工隊、組及人員,若屢教不改,應對其實施清退處理;對于嚴格遵從操作規程、安全措施齊全的隊、組加以物質及精神獎勵;加強對管理人員的考核,提高其對安全管理的主動性與積極性,維持體系的高效運行。
3.3 安全管理體系的內部審核
管理體系能否有效運行,應通過內部的審核實施嚴格的檢查取證并據此做出評價。對企業來說,管理體系的內審周期一般取半年或一年,而就項目經理部而言,應每季或每月進行一次;內審應根據公司內部的管理體系審核程序及辦法執行;對于體系運行中存在的不達標項,應該編制不合格報告,由項目經理部進行整改。
3.4 安全管理體系的管理評審與完善
關于項目經理部安全管理體系的運行是否有效,體系須如何調整來加以完善,應通過管理評審來完成。項目經理部應沒半年組織召開一次管理評審的會議,并按照評審的結果準確的評價管理體系的運行。若體系須進行調整與完善,則由管理評審會議最終做出決定。
4、結語
近年來,安全生產已成為包括建筑業在內的眾多行業的一條鐵律。目前,我國建筑業的工程項目規模大,不確定因素多,參與人員復雜,完善的安全管理體系是工程項目得以落實的保障,也是對參與人員生命財產安全負責的前提。因此,建筑工程項目的施工中萬萬不能忽視安全管理工作。
參考文獻:
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[2]張煒.淺談建筑工程項目安全管理現狀[J].科學之友,中旬,2008(4).
關鍵詞:石油化工;工程項目;安全管理;問題
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
石油能源是目前人類使用最多的能源,也是最重要的能源之一。石油化工企業安全管理一直是人們比較關注的問題,其生產中存在大量的危險作業,容易引發安全事故,因此石油化工工程的安全生產直接關系著人們的生命安全和環境安全。
一、石油化工工程建設安全管理現狀
石油化工工程建設與其他項目建設有所不同,施工作業具有自身特殊性,大量危險作業特別容易引發重大事故,并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的,有可能會造成人員的群傷群死,所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕,否則一旦事故發生,嚴重的后果是無法想象的。
從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看,大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放,缺乏細致的管理,對于施工風險評估也只是形式上的事情而已,因此導致對安全管理采取的措施無法達到預期效果。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由于項目承包商們的安全意識薄弱,措施落實不到位,在安全監管上存在諸多的問題;施工人員安全素質低、安全意識不強,最終導致施工建設存在極大的安全隱患。由此來看,企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。
二、石油化工工程項目建設存在的安全管理問題
在我國的石油化工工程項目建設現狀來看,我國石油化工企業普遍存在著安全生產意識薄弱,監管不到位的問題,這些都為石油化工企業安全生產埋下了隱患。石油化工企業在面對安全事故時,缺乏必要的管理措施,尤其是在施工中,安全防范措施投入不足,問題比較多。
1、安全生產意識薄弱,管理不到位
一般來說,生產建設企業出現的質量問題和安全問題,主要都是人為原因,人是生產建設中最主要的因素。在石油化工工程項目建設中,導致工程項目建設安全問題的主要原因是管理人員的安全生產意識薄弱,安全管理不到位。在石油化工工程項目建設的施工過程中,存在著諸多的危險作業,比如高空作業、吊裝作業、用火用電作業等,再加之作業的環境是比較復雜的,所以在施工中存在很多的安全隱患。另外,很多施工人員和管理人員安全意識薄弱,往往會出現不安全作業,比如有的施工人員在進行高空作業的時候不做好安全防護措施,甚至徒手進行高空作業。還有的施工人員肆意破壞施工設備,或者使用有危險的施工設備不做安全防護,這樣的行為都會給施工帶來不安全的影響。有些施工管理人員不能按照規范、標準對施工各工序、各階段進行檢查監督,使構筑物、建筑物的隱蔽工程、管線及設備焊接安裝等存在施工質量問題得不到及時整改消缺,存在安全隱患。
2、職責分工不明確,監管不到位
在很多情況下,石油化工企業在進行工程建設管理中存在著員工職責和分工不明確的問題。在進行工程建設時,有很多工程施工人員不清楚自己的崗位職責,各工序各專業相互銜接脫節、交底、會簽不清,在出現問題時互相推諉、扯皮,不能及時解決出現的問題,工作效率低下,導致工程施工建設的進度和安全不能得到保障。工程項目建設管理人員在監管的職責分工不明確,管理出現 “空門”“空擋”。這些問題都可能導致石油化工企業工程項目建設存在安全隱患。
三、石油化工工程項目建設安全管理措施
石油化工企業工程項目建設的安全生產關系著石油工程的生產安全甚至人們生活的環境安全。因此,加強石油化工企業生產安全管理和工程項目建設安全管理是重中之重。在我國,石油化工企業紛紛思考提高安全生產的措施,并積極進行安全生產和安全建設的研究探索。
1、健全安全管理機構
首先,石油化工企業必須要健全安全管理機構,提高安全管理整體水平,確保安全管理工作的正常開展。石油化工產品生產危險性同其他行業相比要更高,因此,在安全管理方面也應該更加嚴格,管理部門也必須更加完善,包括決策機構、職能部門以及管理部門,決策機構負責對企業的生產安全、環保、衛生等多個環節進行審查和評估,并指導其他部門相關工作的開展;職能部門,負責完成決策機構所下達的安全管理事務,并制定企業的安全生產管理制度,加以落實和監督;管理部門則主要負責對安全生產管理工作具體落實,主要由企業車間的安全員組成,做好生產工作的有效管理和監督,也是企業安全生產的關鍵環節。
2、構建科學的安全管理模式
科學、高效的安全管理模式是確保石油化工企業安全管理工作順利開展的關鍵因素,在實際生產經營過程中,企業應該結合自身情況,選擇合理的安全管理模式,并加以完善和改進,使安全管理模式能夠充分適合企業的發展方向和發展節奏。石油化工企業安全管理工作應該由過去的事故管理逐漸轉變為隱患管理,加強對生產過程中的監督和管理工作,及時發現生產過程中安全隱患,并制定合理有效的處理措施進行隱患的消除,避免相關問題的發生,只有這樣,才能夠從根本上杜絕安全事故的發生,降低企業損失,確保正常生產工作的順利開展。
3、提高安全意識,降低工程風險
石油化工工程項目建設不同于一般的工程建設,因其有著大量高危作業而更需要做好安全管理工作。一旦出現安全事故,其后果不堪設想。石油化工企業在進行工程項目建設時,首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。不斷強化施工人員在安全意識與安全素質方面的培訓,確保施工人員按照相關安全管理制度進行施工作業。其次,施工管理人員在施工前,對施工工程現場要進行嚴格檢查,排除不安全因素,在施工防護措施和防護工具上要加大投入,盡量保證安全生產建設。
4、加強工程安全監管,明確崗位職責
石油化工企業在進行石油工程項目建設中,由于其特殊的危險性,更要做好工程質量和安全的監管工作。在工程項目建設之中,工程監管人員要嚴格按照相關安全生產規章制度和標準對工程建設的各個環節加強監督管理。眾所周知,細節決定成敗,在石油化工工程項目建設中,有時細微的施工作業也直接影響著整個工程的質量和安全。工程監管人員不但要加強施工材料和施工設備的安全管理,還要在施工技術和施工工藝上加強監督管理,確保細節上也要符合施工要求和工程標準。
5、加強企業安全培訓工作
首先,企業應該針對企業員工開展安全培訓工作,提高企業員工安全意識,杜絕個人因素導致安全事故的發生。目前,我國部分石油化工企業職工生產技術方面和個人素質方面都存在非常大的問題,違規操作是導致安全事故發生的重要原因。企業在安全培訓工作開展過程中,應該制定詳細的安全培訓計劃,幫助企業員工了解安全生產的重要性,做好員工的生產技能指導工作,使員工掌握正確的生產技術,端正員工的工作態度。同時,企業還應該幫助員工掌握對一般生產事故的處理方式,在保證人員安全的前提下,如何降低生產事故的影響。此外,石油化工企業需要加強對安全管理人員的引進和培訓工作。石油化工企業屬危險系數較高企業,安全管理人員必須具備豐富的管理知識,因此,企業必須要加強同專業院校的合作與交流,加強對專業性人才的引進工作,以提高石油化工企業安全管理團隊的整體素質水平,確保安全管理工作的有效開展;開展石油化工企業安全管理人員的培訓工作時,需要有針對性,幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法,如何進行安全隱患的排查,針對常見安全事故如何進行預防和處理,并幫助安全管理人員及時補充安全管理知識,了解先進的安全管理模式,促進安全管理工作的順利開展。
結語
總之,為了加強建設項目施工的安全專業管理,首先要制定完善的設計方案,施工單位要嚴格的按照設計方案來施工,強化施工人員的技術水平,并進行嚴格的安全培訓和管理,保證施工質量,只有保證了建設項目的合理和施工質量,才能夠從源頭上控制石油化工行業的安全事故發生率。
參考文獻
[1]于民.淺談如何做好石油化工的安全生產管理[J].安全生產,2012