財政工作論文精選(九篇)
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第1篇：財政工作論文范文
關鍵詞：財政；專項資金；整合；對策
0 引言
財政專項資金，主要是指具有特定用途和績效目標的，由上級財政部門和本級財政預算安排的財政項目資金。財政部門承擔著加強專項資金管理，必須要強化專項資金整合，提高財政資金績效。
1 財政專項資金管理中的問題
目前，我國財政專項資金主要包括由單位自行管理和財政部門統一管理的兩個部分專項資金。在財政專項資金管理中，主要存在以下三個方面的問題：
（一）財政專項資金種類繁多
第一，一些政府部門領導缺乏綜合和全局考慮，以開設專項資金作為工作的必要手段和條件，每組織一項工作，就要開設一個專項資金，甚至是只追求功績，而不考慮實際需求，只為應付當前，而不顧及長遠，導致一些財政專項資金性質和用途基本相似或相同，重復交叉。第二，一些專項資金一旦開設以后，不管實際使用情況，每年不斷增加，造成“滾雪球”效應，導致專項資金的數量和種類越來越多，重復交叉設置，不僅加大了專項資金的管理難度，而且還造成資金管理失控的現象。
（二）財政專項資金管理分散
目前，從中央到地方，都設置了許多專項資金，這些專項資金，有的是上級財政部門安排的，有的是上級職能主管部門安排的，專項資金來源渠道多樣，“資出多門”，而且在管理上，也是各自為政，就以涉農資金為例，農林牧副魚等各個部門，都設置相關涉農資金。在財政部門內部同樣如此，經建部門、農業部門、農發部門等，都掌握著數量不等的涉農資金，不利于“一個口子支出”預算管理目標的實施，而且也在一定程度上影響到財政資金使用效益。
（三）財政專項資金賬戶多頭開設
對于財政專項資金的管理上，各個部門基于工作便利的需要，強調要設立專戶，做到轉款專項使用，設置一個專項資金就要開設一個專戶，重復開戶、多頭開戶現象屢禁不絕，銀行賬戶猶如“天女散花”。也有的專項資金管理部門和負責人給予利益關系，迎合銀行吸儲需求，不積極配合專項資金清理活動，從而使專戶清理難度較大，效果不明顯，財政專項資金整合難以開展。
2 財政專項資金整合的措施和方法
針對我國當前財政專項資金管理中存在的問題，必須要按照“統一規劃、統籌安排、渠道不亂、用途不變、優勢互補、各負其責”的原則，強化專項資金整合。主要可以采取以下四個方面的措施：
（一）加強對財政專項資金的和摸底
對于財政專項資金的摸底，主要包含以下兩個方面：第一，要摸清項目底。要對現有的財政專項資金進行全面通緝，包括本級政府設立的和上級政府設立的專項資金，全部都要列入到摸底范圍內，要對項目資金額度、資金用途、賬戶設置、核算方法和項目資金使用情況進行統計，確保不重復統計、不遺漏統計。第二，要摸清資金底，要對項目資金歷年結余情況進行統計，對項目支出情況進行分析。通過以上兩個方面的摸底，核對、界定專項資金情況，分門別類，根據資金性質、用途和管理單位等要素，進行編號，提出處理意見。
（二）明確專項資金整合思路
對財政專項資金的管理，必須要以資金整合為突破口，必須要以建立項目庫為重點，以績效考核為抓手，不斷創先專項資金管理機制，完善專項資金管理制度，進一步強化和嚴肅財經紀律，強化專項資金整合力度。可以在不改變專項資金管理權限和分配權限的前提下，不改變資金用途和性質，把所有的財政專項資金都納入到項目預算中，通過對項目的整合，把專項資金整合在一起，集中財力辦大事。要逐步完善預算績效管理，完善項目庫管理，把部門預算、政府采購、資產管理、國庫集中支付、監督檢查、績效考核，都納入到預算管理之中，實現項目庫管理系統向財政預算管理信息系統的創新和升級。
（三）加大財政專項資金整合力度
在財政專項資金整合過程中，可以按照“科學設置、重點保障、績效管理”的要求，采取調整、撤銷、合并、保持等方法，切塊歸并、打包整合，多不同渠道、不同部門、不同用途的專項資金進行整合，重點做好以下三個方面的整合：第一，做好財政專項資金的政策整合。各級政府要基于全局角度，突出重點，既要從當前實際出發，也要從推動長遠考慮，對現有的財政扶持政策進行重新清理和規劃論證，對于那些已經實現原定目標或者已經到期的專項，或者與政策目標產生偏差的，要堅決予以撤銷；對于那些符合公共政策目標，但是在扶持目標、對象和性質相似或相同的專項，則給予歸并；對于那些涉及不同部門的，但在用途和方向方面基本相同的，予以整合。第二，做好財政專項資金的項目整合。財政專項資金主要圍繞項目而開展的，項目整合是關鍵。要按照專項項目的性質，對于那些性質相同、用途相近的專項，給予整合。第三，做好財政專項資金的管理權整合。通過橫向合并、縱向串聯等方式，整合財政專項。財政部門要在部門預算編制和預算執行過程中，建立相互協調、相互監督的工作機制。
參考文獻：
[1]肖正蘭，張云龍.提高財政專項資金效益的審計思考[J].審計月刊，2010（4）.
第2篇：財政工作論文范文
關鍵詞：總預算；會計工作；新時期
總預算會計是財政預算管理工作的重要組成部分，它不僅能夠有效地負責日常的會計事務，而且能夠對下級預算提供指導。做好總預算會計工作，首先必須嚴格地做好日常會計工作，這包括對上、下級財政來款進行核算、核對收納等。新時期做好地方財政總預算會計工作，成為政府有關部門需要重點關注的問題。
一、加強管理，發揮總預算會計的職能作用
1.規范銀行賬戶管理。要想真正規范銀行賬戶管理，需要建立起嚴格的審批制度，規范單位賬戶管理。一般縣級做法是：一是在鎮單位一般只能開設一個基本的存款賬戶，用來辦理本單位預算資金及往來資金的轉賬核算和收付業務。根據本級政府和財政部門現實中所進行專項、特殊管理的資金，則需要報財政局審批后能開設新的存款賬戶。二是縣級預算單位只根據財政部門的規定，在指定的幾個銀行開設一個基本的存款賬戶，用來辦理集中支付業務清算業務。縣財政局要對各科室、各單位銀行賬戶進行全面有效的清理。經過清理之后，保留一些必要的銀行賬戶以供使用。到目前為止，各科室包括一些社保專戶及其他的一些銀行賬需要歸國庫管理。
2.完善對賬制度。地方財政涉及到的預算和賬單比較雜亂，因此對于各種的賬目都應該堅持定期結算，做好銀行的對賬工作。為了減少錯款的情況的發生，需要按月與銀行賬務進行核對。內部賬務一般包括了總預算會計各個崗位之間的對賬及總預算與各科室之間的對賬。而外部對賬則是對財政與預算單位、上下級財政部門等進行賬務核對。完善對賬制度，有助于更好地對內外賬務進行了解和把握，從而有利于財政總預算會計工作的順利實施。
3.健全資金撥付程序。縣級財政撥款一般情況下都遵循預算撥款報送制度，每月各預算單位都會向國庫提送下一月用款計劃。在這個過程中，不僅需要核批，而且需要認真核對。財政撥付需要建立嚴格、完整的程序。一是對于那些公用經費及預算單位的正常經費，國庫科要根據年初預算的要求，逐月按計劃對預算單位上報的用款計劃進行審批，這一過程遵循的是均衡的原則。二是除了單位的公用經費及政府預算項目支出外，還有其他的財政安排。這需要預算單位向分管科室報送審批，經領導審批后才可到國庫進行有關的撥付。三是對于某些的專項資金，需進一步加強內部的審查和核算，根據國庫的使用規定，嚴格遵守相關的制度，為財政規范化運行提供堅實的基礎。
二、切實審查，提高決算分析水平
1.強化決算審查。縣級財政部門一般實行的是決算審議分開的制度，在每年進行決算時，總預算會計人員將決算報表報至分管科室，由分管科室初審之后，再由國科進行終審。應制定法規和制度，并根據地方實際的發展狀況建立獎懲制度，這樣可以有效地調動人們的積極性，做好審查工作。
2.加強決算分析。財政分析是對年度財政預算的一個總結，是對一年來全縣的國民經濟財政收據支出的反映。因此，只有對決算數據進行深入的整理，才能有效地為領導層的決策提供有益的借鑒經驗。因此，在日常生產生活中，不僅要求縣鄉單位能夠高質量地完成數字編報的工作，還需要對預算進行分析，充分地對數據的價值進行深入的挖掘，提高財政收支平衡，使報告能充分發揮應有的作用。
3.提高決算培訓。新時期，隨著國家對財政不斷地改革，財政總決算中報表的格式、統計方式都發生了較大的變化。為了有效地提高決算的質量，需要在決算會議前對相關人員進行培訓。在培訓中，可以將往年決算中存在的問題和對策進行講解，并且對往年的財政落實情況進行分析。落實往年決算的注意事項，在進行當年的財政決算時，要尊重決策，有效地提高決策的水平。
三、強化基礎，保證會計工作質量
1.加強制度建設，完善內部管理體制。縣級財政部門要加強制度建設，在內部建立起嚴格的管理制度，對會計的日常工作有一個明確的規范和約束。因此，必須建立崗位負責制，實行嚴格的會計復核制度。對總預算會計的崗位工作進行很好的劃分，使人們明確崗位職責。在會計復核中，可以嚴格地對印鑒進行管理，比如大、小印鑒分別由兩位會計管理。這樣可以有效地對資金進行審核，同時也能夠減少越位情況。
2.提高服務質量，提升管理效率。提高服務質量，關鍵在于如何為預算單位做好服務。因此，首先需要建立總預算會計信息報告制度。要在對財政資金進行統一核算基礎上，提供每月的存款余額表，這樣可以為領導決策提供依據。對于專項資金，需要實行雙重的監督。其次，預算單位應該加強業務培訓，要定期對會計人員進行培養。可以舉辦培訓班或者是對預算問題進行熱情的簡答。最后，為了有效地提高財政效率，可以實行電算化管理。目前，地方財政已經絕大部分地實現了電子化操作，能夠對記賬、復核實行一體化操作。在保證擁有憑證后，可以由科長進行最后的審核和把關，聯網溝通可以方便單位，有效地提高工作的效率。
3.嚴格保證標準，提升工作質量。總預算會計工作必須嚴格建立標準，不斷地提升工作的質量。這就要求在任務量非常大的情況下，努力采用高的標準、嚴格的要求來約束會計人員，盡可能地將工作細化，努力做好本職工作。在進行核對中，要認真進行檢查，一旦發現問題，要及時加以解決，并且要認真做好相關的登記工作，保證賬務登記的質量。對于憑證管理，需要認真對憑證進行分類，并且做好保管工作。在一些憑證中，要保證會計資料的完整性，這樣可以有效地促進日后的資料查詢，同時也可以促進審計檢查，贏得審計部門的肯定。
四、結語
新時期下，財政總預算會計工作涉及面比較廣泛，在業務量方面也相對較大。因此，需要黨和政府加強地方財政制度建設，會計人員熟悉各種財務法規，在實踐過程中不斷地提高自身水平。同時，要針對預算工作中所出現的問題，認真地對問題加以解決，以此來提高人員處理業務的能力，使財政會計預算能力向著一個新的方向邁進。
作者:于明霞 單位:威海市文登區財政局
參考文獻：
[1]張玲.我國政府會計引入權責發生制的研究[D].南寧：廣西大學碩士學位論文，2014.
[2]羅瑩.國庫集中收付制度下我國預算會計改革研究[D].沈陽：沈陽大學碩士學位論文，2012.
第3篇：財政工作論文范文
人生,本是一條單行線,郭代模在他的一往無前的人生道路上,卻走出了洋溢著溫馨墨香的兩樣味道。
工作人生:激情燃燒
在主要從事財政理論研究和財政宣傳工作的近30年里,郭代模可謂親身經歷并參與了中國的財革,這其中,有財政基礎理論的研究,有財政政策的探討,有財政改革的調研,也有參與各種財政會議報告起草和簡報文字工作,郭代模從一名青澀的研究生,成長為一名廣博的學者。
拿著厚厚的一本《郭代模財經文集》,文章研究的財經領域之廣,財經范圍之細,令人嘆為觀止,這恐怕是他們那一代人的特點,對任何事情都要做到事無巨細,這是出于他們那種成長中所受到的潛移默化的一種責任感,
在比較四川、江蘇財政體制以及推行分稅制之時,郭代模曾參加了國務院赴江蘇調研工作組,對江蘇財政經濟問題特別是江蘇財政體制進行為期一個月的調研工作;在分稅制實施的過程中,對中央稅、地方稅和共享稅的比例結構問題的調查研究,從而為深化財政體制改革特別是為分稅制的完善、可持續發展等,貢獻出了一個財政工作者的智慧。
郭代模的論文曾連續八次獲財政部優秀論文獎和多次獲中國財政學會優秀論文獎。而且,他還憑其高水平論文出席紀念黨的二十周年大會,接受了等同志的接見。
“老驥伏櫪,志在千里”,退休后的郭代模對財政經濟改革與發展的研究,依然一往情深。他寫出了許多時下熱點和難點文章,被以財財科所研究報告的形式發送有關部門和領導。由于研究成果的針對性和前瞻性,得到國務院有關部門的重視和轉載。
對于理論研究,郭代模一貫秉承自己的信念,那就是對社會負責,對讀者負責,沒有深刻的理論認識和實踐考察,他絕不會輕易把它付諸筆端。郭代模在財政科學研究所已經擔任了二十多年的研究生導師,對自己學生的學術研究,他也一直堅持此念。
和郭老相處,觸動人心靈是他的“靜”,交流中談笑風生,靜下來,他表現出的是一種智者的達觀。工作三十余年從事理論研究,得到也只是“名”而已,與眼下一些急功近利者相比,郭代模身上體現了屬于他們那個年代中一群人的獨特價值觀,作為一名產黨員的忠誠,作為一個理想者的執著,他經歷且正在經歷著屬于他們的“激情燃燒的歲月”。
退休人生:靜水流深
在財經研究之余,郭代模還有自己的另一種書法墨香,揮毫寫字,樂不思蜀。
“海為龍世界,天是鶴家鄉”,一進郭代模家的客廳就可以看到一幅這樣的對聯,郭代模笑言:“這是我愛人去美國做訪問學者期間揮毫疾書的一幅名聯,寓意是其人四海為家漂泊在外,有點以天地為家的意思……”其實琢磨字里行間,郭老師遒勁的筆法中也透出一位丈夫對妻子的思念之情,也使人看到了一個財政人的精神世界。
書法是中華五千年文明中的一抹亮麗的色彩,書法對一個人性情的養成有著它獨特的潤澤效力。與郭代模一個多小時的談笑交流中,一個睿智、嚴謹、不斷追尋夢想的靈魂逐步在我們的腦海中顯現……
看著郭代模揮毫潑墨的作品,讓不懂書法的記者也能夠感受到一股清新大氣的墨香迎面撲來,“有人說我的字像郭體,但又不全像,我有我自己的東西在里面,不管做什么事情,你既要有繼承,也要有創新,書法如此,學問更是如此。”
學書法,郭代模純粹是出于自己的興趣,他自小就受到家庭的熏陶。如今的郭代模,生活得依然充實而快樂,他把愛好和退休后的日子結合起來,闖出了一片新天地,應湖南省書協的之邀《郭代模書法展藝術展》即將在湖南長沙舉辦。
郭代模的家鄉是湖南省新寧縣。郭代模坦言自己曾是農村的放牛娃,那么,這條從農村走向城市的道路,郭代模是如何走過來的呢?
“一是要有夢想,二是要靠勤奮,三是要奮斗不止。”郭老摘下自己的眼鏡,用手揉著鼻梁說。“有了夢想,你還要勤奮,勤奮是一個人要獲得成功不可或缺的重要因素,……”
第4篇：財政工作論文范文
2007年底,財政部部長謝旭人在全國財政工作會議上指出,“要更好地發揮財政職能作用,必須大力推進依法理財,加強科學化、精細化管理”。在新時期和新形勢下,完善公共財政體系、著力推進公共支出精細化管理、探索適合現階段公共支出精細化管理的模式具有更加緊迫的現實意義。
一、公共支出精細化管理是公共財政建設的客觀要求
作為公共支出的最直接的實施者,公共財政建設要求財政部門首先應該是一個履行公共服務職能的技術性部門。這里所謂的技術性,主要是指財政部門有責任、有義務把國家各類財政性資金按照公共服務均等化的要求分配好、使用好,保證財政資金的使用效率。因此,實現公共支出的精細化管理就成為財政工作的基本內容。
1、精細化管理是基本公共服務均等化的前提。隨著我國經濟的發展和社會的進步,人們對公共服務的需求將會迅速增長,基本公共服務的均等化將是我國今后面臨的一項主要任務,也將是制約我國經濟社會發展的一個重要因素。作為政府重要組成部門的財政部門,在這方面應該有所作為。黨的十七大提出要“圍繞推進基本公共服務均等化和主體功能區建設,完善公共財政體系”,充分說明了財政部門面臨的艱巨任務。為此,財政部門在明晰現階段我國公共服務的基本現狀,采取相應對策的同時,對公共支出實行“精細化”管理是非常必要的。要通過“精細化”管理,準確掌握基本公共服務均等化的著力點和著重點,只有這樣,才能逐步完善公共財政體系,實現基本公共服務的均等化。
2、精細化管理是公共支出規范化的基礎。公共支出規范化是市場經濟的客觀要求。現階段,公共支出不論是從支出安排的形式上還是內容上,要實現真正意義上的規范化管理,還有很多工作要做,特別是地方財政部門面臨的工作壓力很大。沒有公共支出的精細化,或者說,對公共支出只是一個簡單的分類和安排,是不可能完全實現公共支出規范化管理的。
3、精細化管理是充分發揮財政資金使用效益的關鍵。充分發揮財政資金的使用效益是公共財政的最基本要求。而充分發揮財政資金的使用效益的關鍵還是在于資金的有效安排,這就必然涉及到公共支出的精細化管理的問題。只有做到了精細化管理,才能使財政資金的安排變得十分清晰,效益的發揮與否十分明了,可能出現的失誤能夠很及時地得以糾正,財政支出的績效考核變得具有可操作性。因此,從這個意義上講,精細化管理是充分發揮財政資金使用效益的關鍵。
二、實現公共支出精細化管理的具體要求
財政公共支出的精細化管理對財政工作提出了具體的要求,應該包括財政工作的方方面面。但是,結合現階段財政工作的具體實際,筆者認為,著重在以下三點。
1、完善的財政支出管理體制。從精細化管理要求來看,現行的財政支出管理體制還是屬于“粗放型”的。“分稅制”財政管理體制只是側重于解決中央與地方收入分配的問題,卻沒有很好地解決中央與地方支出責任和支出范圍的問題,省以下地方政府之間的事權劃分就更顯得雜亂。為了解決這類問題,中央從完善政府間轉移支付制度方面進行了探討。然而,這種努力帶有明顯的過渡特征,或者說具有很大的臨時性、機動性。非特定情況下的臨時性給地方政府帶來的是非理性的期望。就中央財政來看,這種臨時性的表現就是對地方的財政支出安排是盲目的和方向不明的。不論是按照什么因素安排的一般性轉移支付,在給予地方政府自的同時,也使得財政部的監督顯得蒼白,這又從另一方面弱化了公共支出的績效考核,會助長管花錢不管效益的現象。
2、成熟的財政公共支出管理方式。現行的財政公共支出管理方式帶有很深的計劃經濟的烙印,與市場經濟的要求還有一定的差距,具體表現是帶有很深的部門干預的特征。中央財政所形成的資金分塊管理的管理模式,“統一”了各級地方財政的資金管理,也直接導致了地方財政公共支出的分散性。在現實生活中,形成了誰能夠安排資金,誰就有發言權的現象,這也是導致財政工作(特別是地方財政工作)成為焦點的主要原因之一。今年初,在廣東省的“兩會”上,原廣州地鐵老總訴苦“節省18億,反挨財政部門批”,這應該是值得財政部門深思的。
3、規范的財政公共支出管理要求。對財政公共支出的管理,與其說是財政部門的職責,倒不如說是已經衍生為一種政府行為。“公共支出”是姓“民”還是姓“權”的問題已經引起了社會上一部分有識之士的擔憂。當前體制下中央財政對地方財政在支出管理上是鞭長莫及,同時,由于塊塊之間所固有的項目特征、行業要求、考核標準等的差異性,也使得地方出現了同樣是財政部門出來的資金,其管理的重點和要求卻不完全相同的現象,給財政公共支出的規范性管理帶來很大的難度。
三、實現財政公共支出精細化管理的基本思路
1、合理設置財政部門支出管理機構。改革財政部門現有的、以資金分塊管理為原則的機構設置模式。具體設想是在不弱化部門職能的前提下,根據市場經濟體制的要求以及完善公共財政體系的需要,對現有支出管理機構進行整合,為財政支出“精細化”管理提供組織保證。
(1)成立預算編制委員會。合并現有的所有負責資金安排和撥付的內設機構,成立財政部門預算編制委員會。財政部門所有的資金支出,都必須經過預算編制委員會的審核和簽批后,再履行相關法律和行政程序。財政部的預算編制委員會由部長直接負責,各級地方財政部門的預算編制委員會由相應財政機構的主要負責人負責。為了保證預算編制委員會的正常工作,還要相應建立專家庫,財政部門在確定某一方面的財政預算時,就在專家庫里相應地隨機確定一定數量的專家進行反復研究確定。這樣,就可使財政部門從復雜的既管錢又管事的現狀中解脫出來,變為單純的只管錢的技術部門,以保證資金安排的合規、合理、合法。
(2)保留財政資金支付機構。為了保證國庫集中支付制度的順利推進,各級財政部門負責資金支付的機構要保留,同時,要突出其規范性的特點。要通過對資金支付情況的分析來檢查和落實預算編制是否合規、合理和合法,也為預算編制委員會提供相關意見,為相應機構對資金支出的檢查和績效考核提供初步意見。
(3)強化財政資金支出的監督檢查和績效考核機構。主要是負責對所有財政資金支出的監督檢查和績效考核。
第5篇：財政工作論文范文
×月×日，全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員會后，我們便積極行動，及時召開了財政部門學習實踐科學發展觀活動動員會，結合部門實際，制定下發了我局的《實施方案》，對財政部門深入開展學習實踐活動進行了全面部署。《創新載體，強化措施，財政局學習實踐科學發展觀活動扎實開展》的信息在全縣學習實踐活動簡報上登載。同時，為了營造活動氛圍，我們懸掛了條幅標語，制作了“認真學習實踐科學發展觀，傾心譜寫財政工作新篇章”的宣傳版面，為全局學習實踐科學發展觀開了一個好頭。進入學習調研階段后，我們又制定下發了《學習調研階段實施細則》，采取了集中學習與自學相結合的方法。目前，全體同志的自學筆記人均達到了1.5萬字，心得體會達到了1500字，可以說同志們對科學發展觀已有了初步的認識，但對財政部門如何深入學習實踐科學發展觀，如何面對當前經濟形勢，找準切入點，提高科學理財能力等問題仍心存疑惑，尚需啟蒙和引導。對此，我們今天專門聘請了市委黨校×××教授給大家做一個專題講座。
×教授畢業于××財經大學，經濟學副教授，現任市委黨校經濟教研室負責人，對西方經濟學、市場營銷學和宏觀經濟學有很深的研究，先后有20余篇論文在地級、省級、國家級報刊發表。多次被評為先進工作者，優秀黨員，1998年獲地級模范教師，20*年獲省級模范教師。今天，×教授在百忙之中，抽出寶貴的時間來我局講課，這對我們來講實屬開闊眼界，機會難得，因此，同志們一定要珍惜今天的機會，認真聆聽，做好筆記。下面，讓同志們再次以熱烈的掌聲請×教授開講。
（結束語）
第6篇：財政工作論文范文
一、建立正高級會計師資格評價制度應以打造客觀、公平、公正、嚴格的正高級會計師考試制度為前提
正高級會計師資格客觀上要求申報者具有運用財政、會計、財務、稅務、經濟法律法規分析問題和解決問題的綜合能力,這就決定了正高級會計師資格的評價,必須實行“凡進必考”,考試與評審相結合的評價方式,即申報評審正高級會計師資格的人員,須參加全國統一組織的正高級會計師資格考試,成績合格才能參加評審。正高級會計師資格考試應參照高級會計師的考試辦法,由國家財政部負責命題并組織實施,考試時間可與全國高級會計師考試時間一致。
為確保正高級會計師考評的客觀、公平、公正,報考正高級會計師的財會人員須提供相關的原始資料以證明自己具備評審條件,并由設區市的會計考辦會同本級人事部門職改辦審查無誤后,報省會計考辦。不提供相關原始資料,或者提供的相關原始資料不符合報考條件的,各級考辦不應為其辦理報考手續。
二、正高級會計師資格評價制度應以構建科學、公開、透明并接受社會公眾監督的評審制度為基礎
(一)科學界定正高級會計師資格參評范圍
正高級會計師是精通本專業基礎理論和專業知識,學術造詣深,有較高知名度的本專業的學術帶頭人,有指導本專業高級人員的工作能力,其資格評價范圍應從不拘一格的選拔優秀會計專業人才出發,給廣大財會人員一均等的競爭機會,以充分發揮他們的聰明才智,促使會計專業技術拔尖人才脫穎而出和合理流動,真正實現會計正高級職稱評價的客觀、公正。《河北省正高級會計師資格申報評審條件(試行)》中規定的參評范圍為:全省企事業單位從事會計工作和財政系統會計管理工作的人員。具體規定為企業必須是大中型企業,事業單位必須是副廳級或編制200人以上的較大事業單位,財政系統會計管理工作人員必須在設區市以上會計管理機構工作。《遼寧省教授、研究員級高級會計師專業技術資格評審辦法(試行)》中規定的參評范圍為:全省企事業單位從事會計工作的高級會計師。基于此,筆者贊同廣東省的做法,即正高級會計師的參評范圍為在全省從事會計工作的在職高級會計師,這種不以企業事業單位規模大小和機關性質為限制條件的選才理念,不僅廣開了才路,同時也使會計系列與其他系列在正高級職稱申報評審范圍上趨于均等化、和諧化、人性化。
(二)建立考前和評審結果公示制度,接受公眾的監督
考生在考試報名前要由單位在顯著位置就報考正高級會計師應具備的條件,該考生已經具備的條件,包括學歷、取得高級會計師的任職年限、論文、成果等條件公示7天,無異議后由所在單位出具證明,連同相關資料一并報送會計考辦。評審通過后,省級人事部門要主動在當地報紙上予以公示,使正高級會計師的考評從考試報名到評審結束均在社會公眾的監督下運作。
(三)為確保正高級會計師評審的公開、透明,建議在評審申報程序上再加一把鎖
以往的正高級會計師評審,評委們看到的除任現職評審表、年度考核表、外語、計算機、會計實務合格證為原件外,其他的均為復印件,即使復印件是虛假的,只要設區市職改辦蓋上章,簽上字,到了評委手里也就成真的了。為此省級職改部門應合理界定設區市人事局職改辦的原件審查權,讓評委們在評審過程中能夠看到申報者的原件,特別是論文成果,這樣做也為日后答辯奠定了基礎。對于申報者提交的原件,人事部門要妥善保管,嚴防丟失。總之,在正高級會計師的評審過程中,嚴格條件和程序,寧缺勿亂,以確保評審質量,把財會人員最為關心的事辦好。
三、正高級會計師資格評價制度應形成以理論基礎、業務能力、專業素質、道德品質、創造思維為核心內容的考評體系
根據這一思路,凡報名參加正高級會計師考試以及考試合格申報評審的高級會計師應具備如下條件:
(一)政治、職業道德條件
綜合河北、廣東、遼寧三省的規定,筆者認為正高級會計師的政治、職業道德條件應統一為:遵守國家法律和法規,認真執行《中華人民共和國會計法》,廉潔奉公,忠于職守,嚴格執行財經紀律,有良好的職業道德和敬業精神。任現職期間,年度考核合格以上,并提供準確、有效資料及證明。
(二)學歷、資歷條件
參照三省具有大學本科畢業以上會計專業(含經濟、統計、審計等相近專業)學歷,從事會計專業工作,取得高級會計師資格5年以上的學歷、資歷條件,以及不具備規定的學歷、資歷條件在擔任高級會計師工作期間業績特別突出,符合破格條件人員,可以破格參加考評的規定。筆者以為:具有跨門類雙大專學歷的人員,應按大學本科畢業生對待,但必須有一個財經專業(含經濟、統計、審計等相近專業)的大專學歷,從事會計專業工作,取得高級會計師資格7年以上。
對于不具備規定學歷(大專及以下)和資歷(任高級會計師滿3年,不滿5年或7年),但為享受國務院津貼、省(直轄市、自治區,下同)、部級以上“三三三”人才中的一、二層次的人才,省有突出貢獻的中青年專家,設(區)市以上專業技術拔尖人才,獲得省部級財會科研成果三等獎(等級內額定人員)以上的獎勵人員,可破格申報正高級會計師的考試和評審。
(三)外語、計算機條件
已經試行考評的三省都要求申報者參加全國職稱外語,全國或省職稱計算機統一考試,成績符合國家有關規定要求。符合免試條件的人員按相關政策掌握。
筆者意見:在涉外單位工作的會計人員應該要求外語考試,并且考試必須達到合格線,其他會計人員的外語考試僅作為參考條件,這樣才能讓財會人員走出與本職工作關聯性不大的敲門式考試誤區,騰出更多時間研究業務,并在本職業務上有所建樹。關于職稱計算機條件,鑒于目前計算機已經普及,且已成為不可缺少的工作助手,凡申報正高級會計師評審的人員,都應參加相應級別的職稱計算機考試,并且達到國家或省定合格線,不應再按歲數設置免試條件。
(四)繼續教育條件
會計人員繼續教育是提升會計人員綜合素質,為經濟社會發展提供會計人才的重要舉措,正高級會計師更應該重視此項教育。目前河北、遼寧兩省未對此作出規定,按照財政部的《會計人員繼續教育暫行規定》的要求,參照廣東省的做法,筆者認為,正高級會計師的申報者,在任現職期間,應立足本職工作,參加本專業或者相近專業以新理論、新知識和新方法為主要內容的繼續教育,達到規定的要求;或者提交課題研究;或者報考參加注冊會計師、注冊稅務師、注冊評估師的全國統一考試財務會計科目合格,并經省級財政部門確認,折合繼續教育學時;或者參加全國會計知識大賽合格,不論哪種形式,都必須提交完成繼續教育的有效證明。
(五)專業技術水平和能力條件
由于財會人員所在單位不同,崗位情況各異,專業技術水平和能力條件難以準確量化考核,建議將不便考核和難以考核的事項納入考試范圍進行書面測試。筆者結合不同會計崗位的實際,參照三省的相關規定,就專業技術水平和能力條件考核,擬訂為:任現職期間,具備下列條件之一:
1.具有較高的專業理論水平和較強的業務能力,精通會計政策,通宵國際慣例,參加過全國統一會計制度、準則、法規、辦法的制定;或主持設計、起草、參與制定省級貫徹國家會計政策、法規、制度的具體實施辦法。
2.主持一個地區、行業,或大型企業、事業單位的財會工作,能夠運用現代會計管理方法,取得顯著經濟效益;或主持和參與單位經營管理、經濟預測和決策、產業結構調整、建設項目的可行性論證、資金籌措、運用等,能夠處理財務管理中較為復雜的問題,取得顯著的經濟效益和社會效益。
3.具備在本單位組織實施內部控制制度的能力,制定起草過本單位內部控制規范體系,得以實施并在業內認可。
4.為大型技改項目、基建項目、世界銀行貸款項目編制可行性報告,獲得政府批準,投資回報率較高。
5.了解和掌握國內外會計工作動態,制定對策,解決會計、審計工作中出現的重大疑難問題,取得突破性進展。
6.在本專業、本崗位業績突出,并獲得過設區市政府級以上榮譽稱號兩次和省部門級以上榮譽稱號一次。
以上均需要提供準確、有效的資料及證明。
(六)業績成果條件
筆者以為,財會業績成果,尤其是獲獎的科研成果應為省級以上科技部門、財政部門、社會科學聯合會、財政學會、會計學會、預算研究會等正式機構頒發的獎項為準,否則,不予認可。
綜合三省規定,正高級會計師申報者任現職期間,工作業績突出,取得顯著經濟效益和社會效益,具備下列條件之一:
1.會同經濟、工程、科研部門進行工程經濟項目課題研究,取得重大成果,獲得設區市科學技術二等獎(等級內額定人員)以上獎勵。
2.掌握本專業國內外科技發展動態,開創性地提出本專業的研究或開發方向,完成國家或者省下達的財會科研課題,獲得省部級調研成果二等獎一項,或省部級三等獎兩項以上。
3.參與國家財政部會計制度與國際慣例接軌問題研究,取得國家財政部認可的重要成果并受到嘉獎。
第7篇：財政工作論文范文
論文摘要:企業單位管理內部控制是全部管理工作的一個重要部分，是單位工作良好秩序的保證，首先介紹了企業單位財務管理的基本內容及特征，在分析當前企業單位財務管理存在的問題的基礎之上，提出了加強企業單位財務管理的內部控制工作的措施。
一、前言
石化企業單位內部財務管理與控制是本單位為保護企業資產，加強會計信息的真實性和可信性，提高經營效益，貫徹執行所制定的各項管理政策，促進單位經濟健康成長而在單位內部所采取的組織規則和一系列調節方法與措施。石化企業單位的財務管理是組織財務活動和處理財務活動中的財務關系的一項經濟管理工作，是一個單位管理的重要組成部分，是對各石化企業單位的經費，在預算、分配、調劑和使用的全過程所進行的管理和監督，由于石化企業單位經濟業務核算較企業來說相對簡單，涉及環節較少，內控度認識不到位、執行力度不夠，從而在某種程度上出現了財務收支無法控制、會計信息失真等問題。如何通過建立符合企業單位的內部會計控制制度，充分發揮內部會計控制對企業單位管理的促進作用，達到防止財務風險、提高管理水平、嚴格財經紀律的目的有其重要的現實意義。
二、加強石化企業財務管理與控制的重要意義
1、加強企業內部財務管理與控制。加強企業內部財務管理與控制是保護投資者和債權人利益的內在要求。現代企業制度最顯著的特征，是企業財產所有權和經營權相分離。在新的形勢下，企業必須高度重視內部財務管理與控制機制的建立健全，運用內部牽制、授權管理、不相容職務分離、崗位輪換、回避等有效措施，強化制約和監督。
2、企業深化改革的必然要求隨著企業改革形勢的發展，原來與單一工廠制相適應的、以成本控制為中心的傳統財務管理制度和方法，己遠遠不能適應現代企業發展的需要:原有的單純依靠經營者個人素質為主的管理控制體系，也己無法適應龐大的集團管理要求。加強財務管理與控制，是企業發展到一定程度的必然產物。
三、石化企業單位內部財務管理現狀及問題
加強企業單位財務管理，提高資金使用效益，推進部分企業單位走向市場，起了很大的作用。但在實施過程中，由于受到傳統思想的影響和各種社會問題的牽制，盡管在形式上已按照規則、準則、制度施行，但與建立科學、有效的企業單位財務管理機制尚有較大的距離。
在目前的會計核算制度下，地方財政局部成立核算中心對地區企業單位實行會計集中核算。原始憑證的報銷口徑、編制記賬憑證和登記賬簿等方面都已經做到了規范統一，會計核算職能已充分體現.目前企SIN單位在財務管理上存在的卞要問題如下:
1、記賬憑證填制方面:一是不同類型的經濟業務混編在一張記賬憑證上;二是記賬憑證中不注明所附原始憑證張數;三是稽核、制證、記賬、出納等項目有的一人擔，有的根本就不填寫。
2、內控意識不足:內控制度弱化。有的單位認為建立控制制度需要耗費人力、物力，而這種人力、物力的耗費所能帶來的經濟效益又難于確定，因此對建立內部會計控制缺乏積極性、主動性。
3、會計基礎工作較為薄弱:會計人員綜合素質不高，很少組織進行專業知識學習，有些是沒有經過專業培訓。有的單位會計人員是一崗多職，崗位之間沒有起到相互牽制、相互監督的作用。
4、票據管理方面:票據管理比較混亂，票據主要來自財政部門的票據，也有單位自購或自印的票據，企業單位使用票據主要是用于非稅收人的收取，也有用于往來方面的收款收據，在票據管理中存在普通性的混亂現象。主要表現在票據認購、票據領用、票據核銷上存在監督的漏洞，給不法分子有機可乘，給國家資產造成了不應有的損失。
5、監督考核機制不到位:內審機構大多與會計部門平行，依附于執行機構，權威性和獨立性不夠;在審計內容上對單位內各組織機構執行指定職能的效率評價涉及不多，無法起到監督資金的使用和管理情況。同時，企業單位忽視內部會計控制制度與考核掛鉤的監督機制，形成了重考核，輕內部會計控制的現象。
6、會計核算方面:在所調查的單位中普遍存在著會計核算不規范，甚至失真現象。如有些單位正常經費與專項撥款不分開進行明細核算，使得單位正常經費和專項撥款來源不清晰，去向不明白，給自己和他人用賬帶來不便;再如有些行匝受單位虛列專款嚴重，造成單位年終結余賬戶的虛增或虛減。
四、強化石化企業單位內部財務管理與控制的有效措施
1、推廣企業單位會計集中核算制度。會計集中核算是將企業單位的財務收支實行“集中支付、統一開戶、分戶核算”模式，是深化財政支出改革、強化預算約束、加強預算監督、提高財政資金使用效益的一項新舉措.會計核算中心將企業單位的財務核算集中起來，使財政部門對單位的財務監督從事后轉變為事前、事中、事后全過程監督這有利于財經紀律的貫徹執行。對加強財政監督起到了較大的作用。
2、統一思想，提高認識。各級財政部門應抓住學習和貫徹江總書記關于財政工作重要論述的有利時機。按照財稅工作“三個有利于”的根本標準，調整好新時期財政工作的方向，把工作重點轉到加強財政支出管理和改革上來，走出注重“分錢”的狹隘圈子，切實加大部門預算支出管理和監督檢查力度，提高財政資金的使用效益。
3、完善制度，合規運作。對于少數遵守財經紀律、執行開支政策觀念比較淡薄的鄉鎮和部門，財政主管部門應按照新《會計法》和其他有關法律、法規及財務規章制度的規定，幫助和指導各預算單位建立并完善內部財務制度建設，提高單位的內部控制水平。在具體執行過程中，要以促進企業單位發展為前提，要從全局出發，根據財力可能，合理確定支出項目，切實壓縮單位的經費開支規模，緩解地方財政平衡壓力。
4、建立健全內部控制制度加強制度建設是做好財務管理內部控制的保障，財務管理制度不健全是內部控制難以有效進行的根本原因。比如有的單位沒有單獨制定內部的財務管理制度，管理的隨意性較大。有的單位雖有內部財務方面的管理制度，但很不完整，且流于形式。有的制度往往流于形式，布置到位落實不到位，具體工作時執行比較難。確保會計信息的真實可靠，國家財產安全穩定”。同時我們認為，企業單位不能用一般財經法規替代內控制度。要找準失控環節，明確自控重點，建立良好的單位文化氛圍。比如對于預算管理、資金撥付與費用支出管理、報銷審批程序以及對錯誤核算與錯誤支出的糾正等等經濟活動等方面，確定單位自控的重點和目標，設立合理的組織結構，確認相關的管理職能和關系，為每個組織劃分責任權限，明確建立授權和分配責任的方法，因事設人，視能授權，責任到位，且責權對等，以增加組織的控制意識。
第8篇：財政工作論文范文
論文摘要:隨著社會主義市場經濟改革的不斷深入，社會各個方面的財務管理也必須跟上改革的腳步，其中作為國家血脈的交通運輸業的財務體系建設更是重中之重。本文旨在淺析交通運輸企業內部財務監控體系的建立和完善。
毫無疑問的，財務體系的建立和監控對如今的各行各業都是至關重要的。財務系統稍有差池就會產生非常嚴重后果，甚至會導致整個企業的癱瘓。那么既然企業的財務內部體系如此重要，到底該如何去建立和監控呢，尤其是們今天談到的交通運輸企業的內部財務體系。
說白了，交通事業單位財務體系的管理的主要任務無非是要合理編制單位的預算并盡量按照預算來進行財務操作，務必真實的反應財務收支狀況；完善健全單位財務制度，加強經濟核算，防止資金的流失，按照事先準備好的的程序和方法對資金進行有效監控，強化財政息的反饋。
以上的交通企業財務管理方式和一般企業的財務管理方式并無太大的區別，但由于交通事業單位具有某些獨特性，例如管理的事業單位點多、線長、面廣等，給財務管理工作帶來很大難度嚴重影響財務工作的有效進行。
一、財務管理的規章制度的建立
有道是無規矩不成方圓。在所有的政策和方案開始實施之前必須要建立較為完善的健全的規章制度，盡量做到以后財政工作中每步都有章可依。
近來，由于交通事業單位體制改革的不斷深化，財務管理制度也應該隨著整體格局的變化而不斷的修善和補充，以保證交通企業資金運轉的流暢。但是，現在的交通企業的財務管理上暴露了大量弊端，比如對整體的交通財務管理的重要性認識不到位，對資金的支付計劃性不足。對財務預算程序流于形式化，沒有實際的效果，要么預算過多“寬打窄用”，然后年底就出現“突擊花錢”的現象。要么預算不足，年底就哭天喊地的。其次是會計人員的專業沒有要求的標準，導致不合格會計的存在不能有效地完成財務工作。這就要求各項制度的及時的出臺并嚴格遵守，比如會計人員崗位責任制度、費用報銷制度、資金調控制度、稽核制度、賬務處理程序制度等等。這樣確保交通企業財務管理工作規范流暢的進行。
二、交通企業的財務管理一定要做預算
預算在交通企業單位的財務管理中是一定要做的。并且交通企業單位的預算要嚴格按照自己的財務狀況和財務活動來。像以往的那種“根據去年的經驗”這樣的字眼再不適合出現在財務預算中了，以上年的實際發生額為今年的預算標準的基礎，然后在此基礎上加固定金額的這種預算編制的方法，只會造成大量資金的浪費和資金用途不明。因為如今的交通企業部門也逐漸向自負盈虧的方向轉變，因此預算編制方法一定要根據企業的實際情況，能做到重點明確，統籌兼顧，并與與企業的發展是一致的，合拍的，全面而又真實的反映企業的收支狀況。可以推薦的是零基編制法，這是目前比較先進的也是嘗試的比較多的一種預算資金的方法。
其次就是財務管理人員應該實時對預算資金使用情況的監督，觀察預算資金是否用在了實際計劃之內的活動，若有變動，則需知道其原因并計算是否與實際脫節太多，從而進行有效地調劑，確保不會影響了預算的真實性和嚴肅性。
其中重要的一點是單位的預算要具有一定預見性，對比較穩定的項目支出要合理編制，對變化比較大、可控性差的項目則要科學、合理的預測，充分考慮到各種政治、經濟形勢，盡量提高財務預算的準確度和可行性，樹立財務人員資金預算的權威性。
三、交通企業財務管理的內部審核
在做好預算了以后，根據預算再要結合各部門的具體情況，交通企業內部的資金流動每一次都因該經過嚴格的調研審批，明確事實后，征求大家的意見，確定了在允許資金的支出。這樣做可以防止出現某些不必要或別有目的的預算項目。是每一筆資金能確實的用在刀刃上，從而發展使企業正常的發展。審批的過程則要求是嚴謹的并且必須同時具備合法的單據、有關的批件、經辦人員的簽字、主管領導的審批、會計人員的審核、內審員的審核等才可以給予報銷。在支出過程中要嚴格按照預算執行，抵制不合理開支，杜絕各種浪費現象。
財務支出的內部審計是內部財務控制的一個非常重要的部分，它能保證預算資金的合理利用。并且可以通過內部審計可以及時的發現在各項財務管理活動中存在的問題，財務的管理監控制度是否完善，各級的財務管理人員是否嚴格的按章辦事。是企業能有一本明白賬，而不是以往的糊涂賬一堆。同時內部審計人員必須要一些權限和義務，最好是只對企業的第一人負責，這樣執行起來會更便捷。
四、提高財務人員素質
交通通企業中很多的問題是有會計的準也素養不夠而引起的，對于這樣的問題是應該極力改善解決的，以下方式可供參考：
(1)提高會計人員的專業技能，對其進行業務培訓，這會產生磨刀不誤砍柴工的效果。為之后的工作帶來的成效是巨大的
(2)培養會計人員的全局觀念、協調能力以及對資本市場的敏銳洞察能力等，現在的專業會計早就告別了埋頭于賬本苦算的年代，而是應該有對企業的管理經營和對市場的了解分析方面的能力。
(3)加強會計人員的職業道德、職業修養。對于每天和錢打交道的會計來說，他們的職業道德是一定要加以強化的，那些可能直接關系到企業的興衰。
結束語
總體來說，交通企業的內部財務體系的建構和一般的企業相差并不多，但是其特殊性還是有的。這就要求整個財政體系在準則不變的情況下要實時的根據自身多變的狀況加以調整，不論是上面的管理者，還是下面執行某項任務的人員，都要遵循整個建立的體系才可使每一筆錢都用在刀刃上，讓整個交通事業更好更快的發展從而服務大眾。
參考文獻：
[1]張艷輝.通事業單位的財務管理[d] 中國經貿 2010
第9篇：財政工作論文范文
摘要：近年來，隨著我國經濟的發展，城市化進程的步伐在不斷加快，同時，為了滿足城市投資環境的需要，城市的基礎設施建設也在不斷完善，市政基礎設施的改造和建設也加大了力度，由于市政基礎設施建設關系到基本民生，保證市政工程的質量是至關重要的，在質量管理的過程中，現場管理是內容最為繁雜，但效果最為明顯的一個環節，本文就如何保證工程質量，加強現場管理力度做了詳細的論述，希望對市政工程建設有所助益。
關鍵詞：市政工程；存在問題；頂管技術；PDCA管理循環管理技術
一、 市政工程存在的普遍問題
（一） 質量意識不強，由于市政工程的特殊性，有些工程為了“獻禮”或應付檢查，往往重視工期而忽視質量，有時出現搶干和蠻干。各責任主體不嚴格執行強制性標準，或對強制性標準不熟悉。更有的人認為，道路工程、排水工程與結構安全無多大關系，大不了壞了再修，人為地降低了質量標準。市政工程施工技術資料與工程不同步，表格不統一，后補資料，甚至出現假資料。
（二） 部分工程資金來源沒有保證，市政工程多為應付重點工程，其資金多來源于地方財政，而且有時是先開工后立項，資金不落實就倉促上馬，一旦資金出現缺口就沒有保障，就會影響工程質量和工期，使工期一拖再拖，出現“胡子工程”。
（三） 在市場規范化管理方面存在一些缺陷，市政工程的業務多為政府或主管部門，有些單位由于自身的權力，不執行基本建建程序，不執行項目法人制、招投標制、工程監理制、合理管理制；有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同；有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證，檢查時補辦，經常出現“三邊工程”。
（四） 參建各方質量行為不規范，有些施工單位不具備相應資質，只好掛靠施工；有的以包代管，質保體系不健全；有的不按圖紙施工，施工到哪兒就變更到哪兒；有的設計單位也不具備相應資質，只好掛靠或聯名，因缺乏經驗，不能解決施工中存在的阿一題，邊施工邊變更，有的施工完了變更才到，耽誤了工期也造成了浪費；部分監理單位也存在資質問題和缺乏專業人才，不能嚴格履行監理職責。
（五） 監督處罰力度不夠，由于市政工程的業主多為建設行政主管部門，監督站是其下屬，對一些違反《建設工程質量管理條例》及工程強制性標準的行為遷就的多，處罰的少，或由于處罰難以執行，就不處罰。低調處理助長了各責任主體違法、違規行為，監督站的權威性不能樹立起來，違法、違規行為得不到遏止。
二、 市政工程技術與管理方面的研究
（一） 頂管技術
1、 頂管施工的特點
頂管法又稱為非開挖管道敷設技術，它具有不需要開挖面層，就能穿越地面構筑物和地下管線吸公路、鐵路、河道的特點，相比開挖敷設技術，投資和工期將大大節省。同時，頂管施工技術可以降低噪音，減少粉塵，減輕對城區的交通條件和環境狀況的干擾和破壞，屬于真正的無污染、高效率的施工技術。頂管施工法由于其上述多方面的優點，在市政工程中尤其是在市政管線工程中得到了廣泛地應用。概括起來，頂管施工技術具有幾大方面的優點：施工面由線縮成點，占地面積小；地面活動不受施工影響，對交通干擾小；噪音和震動低，城市中施工對居民生活環境干擾小，不影響現有管線及構筑物的使用；可以在很深的地下或水下敷設管道，可以安全穿越鐵路、公路、河流、建筑物，減少沿線的拆遷工作量，降低工程造價。
2、頂管技術施工應用分析
頂進管的選擇 頂進管一般選用鋼筋砼管，如沒有腐蝕要求可選用鋼管。鋼筋砼管的規格設計、配筋和應力驗算應遵守有關鋼筋砼的標準和技術規程，特別是有關鋼筋砼管的標準和技術規程。①頂進管直徑的選擇：頂進管的直徑選擇是首先根據工程性質、工程需要確定內徑，根據頂進管所受荷載確定砼管的配筋及壁厚，進而確定外徑。因為頂管工程工作面上需要配備挖土工人，所以一般管內徑不小于500mm；②頂進管長度的選擇：頂進管的長度對頂管過程的可控性和經濟性有很大的影響。在直線推頂的情況下使用長管可以減少裝管的次數，取得良好的效果，但隨著管長度的增長，如果偏離原定的路線，使之恢復正確路線要比使用短管更加困難。建造頂壓坑時頂壓坑的長度也要增大，挖坑、支護、回填、修復的費用將相應地增加。一般情況下，管長度須相對于管徑來衡量，當L/D外≤1.10時，為短管；當L/D外=1.15時，為標準管；當IJD外≥2.10時為長管。
（二）PDCA管理循環的基本內容
質量保證體系中的活動的全部過程,也就是質量計劃的制訂和組織實現的過程,它是反復按照PDCA的管理循環不停頓的周而復始的運轉的。這里P表示計劃(Plan),D表示實施(Do),C表示檢查(Chock),A表示處理(Action)。PDCA循環是質量保證體系運轉的基本方式,它反映了質量保證體系活動所應遵循的科學程序,PDCA循環劃分為四個階段。
1、計劃階段
第一階段是計劃階段(即P階段)。這一階段的主要工作任務是制訂質量管理目標、活動計劃和管理項目的具體實施措施。這個階段的具體工作步驟可以分為四步:第一步是分析現狀,找出質量問題。首先,要分析企業范圍的質量通病。也就是工程質量的常見病和多發病。其次是針對工程中的一些技術復雜、難度大、質量要求高的項目,以及新工藝、新技術、新結構、新材料的項目。要依據大量數據和情報資料,讓數據說話,用數理統計方法分析、反應問題。第二步是分析產生質量問題的原因和影響因素。這就要有召開有關人員和有關問題的分析會議,繪制因果分析圖。第三步是從各種原因和影響因素中找出影響質量的主要原因或影響因素。其方法有兩種:一是利用數理統計方法和圖表;二是由有關工程技術人員、生產管理人員和工人討論確定,或者用投票的方式確定主要因素。第四步針對影響質量的主要因素制訂改善質量的技術組織措施,提出措施執行計劃,并預計效果。
2、實施階段
第二階段是實施階段(即D階段)。這階段的主要工作任務是按照第一階段制訂的計劃措施,組織各方面的力量分頭去貫徹執行。這是管理循環的第五步,即執行措施和計劃。首先要做好計劃措施的交底和落實、落實包括組織落實、技術落實和物資落實。有關人員還要經過訓練、實習、考核,達到要求后再執行。要依靠質量保證體系來保證質量計劃的完成。
3、檢查階段
第三階段是檢查階段(即c階段)。這階段的主要工作任務是對實施效果與預期目標對比,檢查執行的情況,看是否達到了預期效果,并提出那些做對了,哪些沒達到要求?哪些有效果,哪些還沒有效果?再進一步找出問題。這是管理循環的第六步,即檢查效果、發現問題。
4、處理階段
第四階段是處理階段(即A階段)。這階段主要工作任務是對檢查結果進行總結和處理。這階段分為兩步,也就是管理循環的第七、八步。第七步是總結經驗,納入標準。經過第六步檢查后。明確有效果的措施,通過制訂相應的工作文件、工藝規程、作業標準,以及各種質量管理的規章制度,總結好的經驗,鞏固成績,防止問題再發生。第八步是把遺留問題轉入下期循環。通過檢查,找出效果還不明顯,或效果還不符合要求的那些措施作為遺留問題,轉入至下一管理循環,為下一期計劃提供數據資料和依據。
參考文獻：
[1]孫志文.市政工程施工質量控制[J].黑龍江交通科技,2009(2):58～60.
