調(diào)查情況報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：調(diào)查情況報(bào)告范文

切實(shí)保障區(qū)域糧食安全

----全縣糧食產(chǎn)銷存情況調(diào)研報(bào)告

（20__年3月20日）

促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，確保糧食安全，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。自去年以來(lái)，受國(guó)際糧價(jià)持續(xù)攀升影響，全縣原糧和成品糧市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格同比均有較大幅度增長(zhǎng)，尤其是玉米市場(chǎng)購(gòu)銷價(jià)格和面粉、大米市場(chǎng)供應(yīng)價(jià)格持續(xù)攀升。針對(duì)這些市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化，為了全面真實(shí)掌握我縣糧食產(chǎn)銷存情況，去年12月下旬至今年2月初，我局組織全體職工深入全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)社749戶，對(duì)農(nóng)戶和20__年的糧食生產(chǎn)、銷售及儲(chǔ)存等情況進(jìn)行了認(rèn)真的抽樣調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況分析報(bào)告如下：

一、調(diào)查村社主要農(nóng)作物產(chǎn)、銷、存情況

（一）主要社農(nóng)作物產(chǎn)銷存情況

，16個(gè)村社農(nóng)作物播種面積6642.1畝（含復(fù)種小雜糧），戶均8.87畝，人均1.97畝；糧油總產(chǎn)量1223.2噸，戶均1633公斤，人均362公斤；糧油商品銷售量272.9噸，戶均364公斤；糧油儲(chǔ)存量873.3噸，戶均1166公斤，人均258公斤。其中：

①小麥播種3953.6畝，戶均5.28畝，人均1.17畝；總產(chǎn)量752540公斤，畝產(chǎn)190公斤,戶均1005公斤，人均223公斤；商品銷售量97180公斤，戶均130公斤；儲(chǔ)存量724280公斤，戶均967公斤，人均214公斤。

②玉米播種1186畝，戶均1.58畝，人均0.35畝；總產(chǎn)量382215公斤，畝產(chǎn)322公斤,戶均510公斤，人均113公斤；商品量159430公斤，戶均213公斤；儲(chǔ)存量128830公斤，戶均172公斤，人均38公斤。

③糜谷、蕎麥、黃豆等小雜糧復(fù)種492.1畝，總產(chǎn)量33351公斤，畝產(chǎn)68公斤,戶均45公斤，人均10公斤；商品銷售量9930公斤，戶均13公斤；儲(chǔ)存量4490公斤，戶均6公斤，人均1.3公斤。

④油料播種925.7畝，戶均1.24畝，人均0.27畝；總產(chǎn)量55536.5公斤，畝產(chǎn)60公斤，戶均產(chǎn)74公斤，人均產(chǎn)16.4公斤；商品銷售量6315公斤，戶均8.4公斤；儲(chǔ)存量15730公斤，戶均21公斤，人均4.7公斤。

（二）20__年預(yù)計(jì)主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況

20__年，16個(gè)社農(nóng)作物播種面積6373畝，較上年減少269.1畝，下降了4.1%，戶均8.5畝，人均1.88畝；預(yù)計(jì)糧油總產(chǎn)量1421.3噸，較上年增產(chǎn)198.1噸，增長(zhǎng)16.2%,戶均產(chǎn)糧1897公斤，人均產(chǎn)糧420公斤；預(yù)計(jì)糧油總儲(chǔ)存量725噸，戶均968公斤，人均215公斤,分別比上年降低148.3噸、198公斤和43公斤，下降了17%、16.9%和16.7%。

二、當(dāng)前影響全縣糧食安全的主要問(wèn)題

從全縣涉及抽樣調(diào)查的16個(gè)社糧食產(chǎn)銷存情況和20__年糧食預(yù)計(jì)產(chǎn)銷存情況分析，全縣主要農(nóng)作物播種面積呈現(xiàn)出持續(xù)下降的勢(shì)頭，糧油商品化程度不斷減弱，糧食安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)民種糧積極性仍然不高。國(guó)家免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策，一定程度上調(diào)動(dòng)了部分農(nóng)民種糧積極性，但由于實(shí)行普惠制，“撒胡椒面”，在加大生產(chǎn)投入、提高糧食產(chǎn)量、調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性方面的作用十分有限，不夠明顯，同時(shí)，還存在著農(nóng)民種糧積極性后勁不足的諸多因素。一是種糧效益依然低下。據(jù)對(duì)部分種糧農(nóng)戶收益調(diào)查，去年小麥每畝直接成本280.00元左右（主要含：種子、化肥成本，耕、播、收機(jī)械費(fèi)），以畝產(chǎn)240公斤，每公斤2.10元計(jì)算，畝產(chǎn)值為504.00元，每畝毛利224.00元，計(jì)入每畝的糧食直補(bǔ)、良種、農(nóng)資等補(bǔ)貼收入24元左右,共計(jì)248.00元，如果把種植一畝小麥從耕地深翻、下種、除草、施肥到最后的收割涼曬按8個(gè)人工和每個(gè)工費(fèi)30.00元計(jì)算，人工費(fèi)240.00元，種田畝均純收益不足10元，僅不足當(dāng)前一個(gè)農(nóng)民工1天務(wù)工收入的五分之一。純種糧經(jīng)濟(jì)效益盈虧倒掛，很大程度上影響了農(nóng)民種糧的收益和積極性。二是種糧受自然天氣影響較大。近年，自然氣候變化無(wú)常，我縣常常春季缺雨，影響農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)；秋季澇雨，影響大秋及復(fù)種秋糧收獲，造成部分農(nóng)作物減產(chǎn)甚至絕收。加之，我縣糧食生產(chǎn)主要以山塬區(qū)為主，農(nóng)田基本水利設(shè)施仍然比較薄弱，很難與自然條件抗衡，不能“旱澇保收”。三是糧食漲價(jià)農(nóng)民得惠甚微。每次糧食漲價(jià)，都會(huì)伴隨化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入常常被抵消，農(nóng)民得不到真正的實(shí)惠，很大程度上挫傷了農(nóng)民種糧積極性。四是種糧勞力素質(zhì)下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。當(dāng)前,依靠土地產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)收入已難以保障農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活支出，種糧不如外出務(wù)工，導(dǎo)致大量青壯勞動(dòng)力外流，把糧油耕種留給了留守老人和婦女兒童，“老人”農(nóng)業(yè)和“婦女”農(nóng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重，這些勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，把種糧當(dāng)作“副業(yè)”，導(dǎo)致新技術(shù)推廣應(yīng)用受到影響，進(jìn)而影響整體糧食生產(chǎn)。

（二）糧食儲(chǔ)存量嚴(yán)重不足，農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)落后。在糧食全面市場(chǎng)化后，隨著國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革改制，掌握在國(guó)有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少，商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存比重急劇下降，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，現(xiàn)有的庫(kù)存將難以為繼。這次調(diào)查結(jié)果表明，我縣農(nóng)戶儲(chǔ)糧規(guī)模較以前大大降低，整體情況是，存糧相對(duì)較多的農(nóng)戶已非常稀少，山塬區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)存略有結(jié)余，川區(qū)農(nóng)戶儲(chǔ)糧嚴(yán)重不足，有些農(nóng)戶已無(wú)存糧。由于農(nóng)戶儲(chǔ)糧觀念和儲(chǔ)糧技術(shù)落后，防范措施少，鼠、雀、蟲、霉害多，農(nóng)戶的產(chǎn)后及儲(chǔ)糧損失率在8%-10%之間，大大降低了糧食儲(chǔ)存品質(zhì)，也在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)形成了較大浪費(fèi)。

（三）糧油商品化程度不高，難以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和適應(yīng)糧食大流通的需要。由于缺乏糧油市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才和有效的營(yíng)銷組織，糧油市場(chǎng)化運(yùn)作層次低，只是簡(jiǎn)單的以收定賣，沒(méi)有形成強(qiáng)大的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，缺乏規(guī)模化、集約化營(yíng)銷策略，難以引導(dǎo)農(nóng)戶糧食生產(chǎn)，使糧油商品化程度減弱，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代糧食物流需要。盡管目前全縣已發(fā)展形成了23戶糧油經(jīng)營(yíng)戶，一定程度上發(fā)揮了保障市場(chǎng)供應(yīng)、解決部分農(nóng)民賣糧難等作用，但這些糧油經(jīng)營(yíng)戶大部分規(guī)模不大，庫(kù)房較小，庫(kù)存糧少，甚至是即收即賣，不留庫(kù)存，而且有利則進(jìn)，無(wú)利則退，無(wú)法分擔(dān)區(qū)域糧食安全的壓力。

（四）糧食產(chǎn)業(yè)化程度不高，制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。由于土地的分塊承包，多年來(lái)形成分戶分散耕作種植的現(xiàn)狀，日益呈現(xiàn)出弊端，糧食種植各自為政，難以形成集中連片規(guī)模化種植的新格局，不利于集中管理，一定程度上影響了糧食單產(chǎn)和糧食總產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致糧食的產(chǎn)業(yè)化程度不高，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

三、 應(yīng)對(duì)當(dāng)前糧食安全形勢(shì)的建議措施

（一）充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，建立健全有利于糧食生產(chǎn)的機(jī)制體制。糧食是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。把對(duì)糧食生產(chǎn)的投入放在公共財(cái)政支持的優(yōu)先位置，建立新的糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，變以地定補(bǔ)為以種定補(bǔ)，實(shí)行多種多補(bǔ)、多獎(jiǎng)，少種少補(bǔ)，并對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大糧食生產(chǎn)作出積極貢獻(xiàn)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種糧大戶給予特別獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)糧食生產(chǎn)進(jìn)入適應(yīng)新形勢(shì)要求的良性發(fā)展軌道，在全社會(huì)營(yíng)造重視糧食生產(chǎn)的濃厚氛圍。二是加快建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。從全縣耕地分散種植等實(shí)際情況出發(fā)，鼓勵(lì)手中耕地有限、家中勞力有限的農(nóng)戶將耕地整合流轉(zhuǎn)，通過(guò)外出務(wù)工、返聘打工等其他形式開(kāi)拓增收途徑，切實(shí)增加收入；鼓勵(lì)有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、實(shí)力雄厚的致富帶頭人和種糧能手集中流轉(zhuǎn)其他農(nóng)戶手中多余的耕地，整合耕地資源，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一種植，規(guī)模經(jīng)營(yíng)，集約發(fā)展，促進(jìn)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的糧食種植大戶和現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的總量最大化、經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會(huì)效益最大化。三是嚴(yán)格落實(shí)基本糧田保護(hù)制度。合理把握農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的尺度，配套調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的導(dǎo)向，宜糧則糧，宜果則果，確保全縣用于糧食種植的耕地面積不突破一定的底線，確保糧食生產(chǎn)在全縣糧食安全中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）切實(shí)加大糧食儲(chǔ)備力度，提高糧食安全程度。一是加大縣級(jí)糧食儲(chǔ)備規(guī)模，做到“儲(chǔ)糧于庫(kù)”。充分認(rèn)識(shí)地方儲(chǔ)備糧在穩(wěn)定市場(chǎng)供給、解決公共突發(fā)事件中的主導(dǎo)性和決定性的作用，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的銷區(qū)保持六個(gè)月銷量的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好全縣儲(chǔ)備糧建設(shè)工作，強(qiáng)化倉(cāng)儲(chǔ)管理，做到數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量完好，確保政府“手中有糧，心中不慌”，關(guān)鍵時(shí)期能夠調(diào)得出、用得上、起作用。二是大力開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，做到“儲(chǔ)糧于農(nóng)”。作為行業(yè)主管的糧食部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，深入開(kāi)展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，增強(qiáng)科學(xué)儲(chǔ)糧、節(jié)糧、惜糧的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，適時(shí)舉辦農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)儲(chǔ)糧觀念，深入農(nóng)戶家中積極開(kāi)展科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用新式儲(chǔ)糧法，引導(dǎo)農(nóng)戶多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧。縣級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)基金，對(duì)儲(chǔ)糧農(nóng)戶進(jìn)行儲(chǔ)糧設(shè)施補(bǔ)助，并對(duì)多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧的農(nóng)戶開(kāi)展儲(chǔ)糧補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧的積極性。

第2篇：調(diào)查情況報(bào)告范文

醫(yī)療衛(wèi)生滿意度調(diào)查情況整改報(bào)告

我院針對(duì)文件中反映的2個(gè)問(wèn)題，立即召開(kāi)職工大會(huì)進(jìn)行逐案分析，按照2種類別制定處理預(yù)案，對(duì)于群眾反映的真實(shí)、迫切的問(wèn)題，迅速查找根源，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)所涉及的問(wèn)題明確專人包保；對(duì)于不合理的訴求，跟緊靠上，耐心解釋，力求讓群眾吃透政策，打消疑慮，真正實(shí)現(xiàn)讓村民滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心、社會(huì)和諧的良好效果。具體辦理情況如下：

1、在環(huán)境衛(wèi)生方面：我院安排兩人做院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生工作，各科室人員負(fù)責(zé)各自區(qū)域，堅(jiān)持一周兩次大掃除，隨時(shí)接受院內(nèi)職工和社會(huì)人群監(jiān)督，院班子對(duì)院內(nèi)環(huán)境開(kāi)展常態(tài)化不定期檢查，確保院內(nèi)環(huán)境整潔干凈。

2、在政策好，具體做法跟不上政策方面：我院加大國(guó)家政策宣傳力度，加強(qiáng)院內(nèi)職工業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，讓職工吃透國(guó)家政策，在工作中按章辦事，并通過(guò)開(kāi)設(shè)監(jiān)督電話和意見(jiàn)箱等方式接受院內(nèi)外各界人士監(jiān)督，將投訴內(nèi)容在院內(nèi)職工大會(huì)上通報(bào)，并納入年終績(jī)效考核。

至此報(bào)告起草時(shí)，文件中反映的2個(gè)問(wèn)題已圓滿辦結(jié)，但我院將以此為警鐘，在后期工作中以提升為民服務(wù)質(zhì)量為抓手，以達(dá)到群眾滿意為目標(biāo)，以全面排查消除矛盾隱患為手段，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提高群眾滿意度，全面營(yíng)造和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展局面。

第3篇：調(diào)查情況報(bào)告范文

一、基本情況

從調(diào)查情況看，全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的173個(gè)村都設(shè)置了村務(wù)公開(kāi)窗（欄），普遍落實(shí)了村務(wù)公開(kāi)制度。在公開(kāi)時(shí)期上，基本做到了定期進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，規(guī)模大、事務(wù)多的中心村每月公布一次，事務(wù)少的小村每季公布一次。在公開(kāi)內(nèi)容和范圍上，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道范圍內(nèi)各村均有統(tǒng)一規(guī)定。主要涉及村級(jí)財(cái)務(wù)（即經(jīng)營(yíng)性收入及分配，全區(qū)統(tǒng)一格式，由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)漁農(nóng)經(jīng)管理部門按實(shí)填寫編發(fā)，交村公布）、土地征用、宅基地使用、計(jì)劃生育、救災(zāi)物資、建設(shè)項(xiàng)目等方面內(nèi)容。在公開(kāi)形式上，統(tǒng)一在村務(wù)公開(kāi)窗（欄）內(nèi)張貼公開(kāi)內(nèi)容，也有村務(wù)公開(kāi)做得較好的村，通過(guò)召開(kāi)村黨員會(huì)議或村民代表會(huì)，匯報(bào)公開(kāi)一年的收支和次年的預(yù)算。同時(shí)，初步建立了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，各村普遍建有村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)日常開(kāi)支進(jìn)行監(jiān)督，并實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管的村級(jí)財(cái)務(wù)委托制度，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）漁農(nóng)經(jīng)部門村級(jí)財(cái)務(wù)，從而加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支的監(jiān)督；有的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）還每年組織一次村級(jí)財(cái)務(wù)檢查，促進(jìn)村級(jí)支出合理、規(guī)范。通過(guò)幾年來(lái)的村務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)了村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，提高了群眾參與村務(wù)財(cái)務(wù)管理的積極性，在一定程度上密切了漁農(nóng)村黨群干群關(guān)系。

二、存在問(wèn)題

近年來(lái)，村務(wù)公開(kāi)工作雖然收到了一定的效果，但從調(diào)查情況看，仍存在諸多不盡人意之處，影響了村務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果和群眾的滿意度。存在的不足和問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、公開(kāi)的內(nèi)容不全面。公開(kāi)的內(nèi)容往往只注重財(cái)務(wù)公開(kāi)，對(duì)《村民委員會(huì)組織法》中規(guī)定的其他方面內(nèi)容公開(kāi)還顯不足。而對(duì)財(cái)務(wù)公開(kāi)，也是公開(kāi)結(jié)果的多，公開(kāi)過(guò)程的少，如多數(shù)村只簡(jiǎn)單的公開(kāi)收支、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、收益分配等財(cái)務(wù)事項(xiàng)的結(jié)果，很少涉及提留方案、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等事前事中過(guò)程的公開(kāi)，特別在非生產(chǎn)性開(kāi)支問(wèn)題上，還普遍做不到逐筆公開(kāi)、逐項(xiàng)粘貼憑據(jù)，明細(xì)帳不“明顯”，離群眾要求的全面、透明、毫無(wú)保留地公開(kāi)還有相當(dāng)距離。

2、公開(kāi)的面不廣泛。從調(diào)查情況看，村務(wù)公開(kāi)欄往往設(shè)在村辦公樓旁邊，有的甚至設(shè)在辦公場(chǎng)所內(nèi)。部分群眾反映，當(dāng)著村干部面看村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容有挑刺的感覺(jué)，感到不自在。此外，地域上由于大部分行政村村民居住較為分散，而村務(wù)公開(kāi)欄僅設(shè)一處，以致村務(wù)公開(kāi)的面不廣。

3、公開(kāi)的效果不保障。個(gè)別村的村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容更換不及時(shí)，也有部分村的公開(kāi)欄由于遭受日曬風(fēng)打或人為等因素，村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容撕破、脫落，紙張泛白字跡模糊，從而出現(xiàn)公開(kāi)質(zhì)量不高、效果不好的問(wèn)題。

4、公開(kāi)的監(jiān)督還不夠。盡管各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道均落實(shí)有村務(wù)公開(kāi)的管理部門，但管理關(guān)系還有待于進(jìn)一步理順。目前村務(wù)公開(kāi)大體上都由黨群口負(fù)責(zé)管理，而村務(wù)公開(kāi)的主要方面財(cái)務(wù)公開(kāi)則由漁農(nóng)口的漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)，在具體監(jiān)督管理、分工協(xié)作上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，在村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理方面，也存在著不到位之處。如村民理財(cái)小組監(jiān)督多以蓋章多，真正能把住開(kāi)支關(guān)，達(dá)到理財(cái)目的少，存在著重形式，輕內(nèi)涵的傾向。而漁經(jīng)、農(nóng)經(jīng)的代記帳，作為村級(jí)財(cái)務(wù)的事后一道監(jiān)督關(guān)，多數(shù)只簡(jiǎn)單地履行了代記帳責(zé)任，監(jiān)督作用發(fā)揮不足。此外，公開(kāi)的帳目往往籠統(tǒng)的過(guò)錄總帳的內(nèi)容，群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容看不懂、辯不明，想監(jiān)督也缺乏有效的手段，久之導(dǎo)致參與村務(wù)監(jiān)督管理的積極性下降。

三、完善村務(wù)公開(kāi)的幾點(diǎn)建議

針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們進(jìn)一步分析和探討了加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)的完善措施，提出以下幾點(diǎn)建議：

1、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容要貫穿村務(wù)管理的事前、事中、事后整個(gè)過(guò)程，以群眾信任、滿意為標(biāo)準(zhǔn)。在制定各項(xiàng)工作目標(biāo)時(shí)，要全面考慮村民利益，既要讓群眾知道，又要使群眾主動(dòng)參與，特別是一些事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，如本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；村集體經(jīng)濟(jì)年度預(yù)算方案和決算情況；村提留、漁業(yè)村“二費(fèi)”的收繳及使用情況；村干部報(bào)酬及村級(jí)接待費(fèi)使用情況；村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)建設(shè)承包方案；修建道路、水利等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和使用情況；土地承包方案、土地征用方案及補(bǔ)償費(fèi)分配和使用情況；宅基地使用審批情況；國(guó)家對(duì)漁農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；國(guó)家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；村干部年度工作目標(biāo)執(zhí)行情況；涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。讓群眾知道，讓群眾參與，進(jìn)而讓群眾相信、支持。

2、以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)操作。凡涉及村里重要村務(wù)，應(yīng)先將有關(guān)的法律法規(guī)政策依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、上級(jí)下達(dá)任務(wù)、村內(nèi)要辦的事情等告知群眾。在財(cái)務(wù)問(wèn)題上還應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)村民理財(cái)小組參加并聽(tīng)取意見(jiàn)，經(jīng)村務(wù)公開(kāi)的負(fù)責(zé)監(jiān)督組織全面核實(shí)后再公布，建立起規(guī)范的公開(kāi)程序。在公開(kāi)時(shí)間上，除按規(guī)定每季（月）公開(kāi)村外，對(duì)一些熱點(diǎn)以及群眾比較關(guān)注的問(wèn)題要做到隨時(shí)公開(kāi)，接受群眾查詢，回答群眾提出的問(wèn)題。在資金管理方面，要建立限時(shí)報(bào)帳、款物登記、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)審批等一系列財(cái)務(wù)管理制度，做到規(guī)范“四帳四簿”（即總帳、現(xiàn)金帳、明細(xì)帳、固定資產(chǎn)帳，村干部報(bào)酬登記簿、票據(jù)登記簿、財(cái)產(chǎn)登記簿、物資登記簿）。在公開(kāi)知曉面上，要拓寬渠道，最大限度地增大群眾對(duì)村務(wù)的知曉面，除繼續(xù)在適宜的場(chǎng)地設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄外，可進(jìn)一步探索通過(guò)定期、不定期召開(kāi)村民代表會(huì)議、村民組長(zhǎng)會(huì)議或結(jié)合年度村干部述職述廉會(huì)議，通報(bào)村務(wù)管理情況，建立面對(duì)面的村務(wù)公開(kāi)制度。

第4篇：調(diào)查情況報(bào)告范文

自治州完成了兩基教育

任務(wù)。此時(shí)，我州城鄉(xiāng)社會(huì)開(kāi)始發(fā)生前所未有的變化，城市化進(jìn)程加快，大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;計(jì)劃生育政策在農(nóng)村得到全面落實(shí)，農(nóng)村生源逐年減少。社會(huì)發(fā)展到這個(gè)階段，學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校勢(shì)在必行。

經(jīng)過(guò)8年的調(diào)整，我州中小學(xué)布局趨于合理，教育資源進(jìn)一步優(yōu)化，規(guī)模化辦學(xué)水平顯著提升，城鄉(xiāng)教育差距縮小，教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍提高，九年義務(wù)教育得到高水平鞏固。民漢合校后民語(yǔ)學(xué)生享受到了較優(yōu)質(zhì)的教育資源，民語(yǔ)教師專業(yè)化程度和教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高，全州實(shí)行雙語(yǔ)教學(xué)的學(xué)校達(dá)到百分之百。職業(yè)學(xué)校布局趨于合理，教育資源得到合理利用，辦學(xué)質(zhì)量顯著提高，畢業(yè)生就業(yè)率高，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育有了一定的認(rèn)可。

二、學(xué)校布局調(diào)整后出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題

(四)民漢合校后管理存在薄弱環(huán)節(jié)。民漢合校工作主要是在行政推動(dòng)下進(jìn)行的，教育部門和學(xué)校對(duì)民漢合校后的管理工作研究不夠，大多數(shù)民漢合校還沒(méi)有從課程設(shè)置、思想教育到生活管理方面形成統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的管理機(jī)制，有的在管理中出現(xiàn)了兩張皮的情況，民漢師生之間相互學(xué)習(xí)、相互交流不夠，還沒(méi)有在思想、感情、文化上融為一體，個(gè)別學(xué)校還存在民漢之間不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。

(五)絕大部分校長(zhǎng)脫離教學(xué)第一線，不利于新階段下的教育教學(xué)管理。目前，進(jìn)行課堂教學(xué)的校長(zhǎng)尤其是中學(xué)校長(zhǎng)不到20%，其他的如書記、紀(jì)檢書記、工會(huì)主席等幾乎都不上課。造成這一現(xiàn)象的原因有二：一則實(shí)施學(xué)校布局調(diào)整以來(lái)，因國(guó)家投入嚴(yán)重不足，校長(zhǎng)把絕大多數(shù)時(shí)間和精力用于籌集資金、跑項(xiàng)目、建校舍上，沒(méi)有更多的時(shí)間和精力深入教學(xué)一線研究教育教學(xué)管理;二則與配備干部時(shí)考慮干部的業(yè)務(wù)能力和學(xué)校管理能力不夠、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自身要求不嚴(yán)、教育行政部門對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)能力建設(shè)重視不夠有關(guān)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員大都不深入教學(xué)課堂，尤其是校長(zhǎng)長(zhǎng)期脫離教學(xué)第一線，不研究教育教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律，不僅難以服眾，而且更不利于新階段下的教育教學(xué)管理。

三、幾點(diǎn)建議

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)民漢合校重要意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)民漢合校后的管理工作。推行民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)是自治區(qū)黨委加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、推動(dòng)民族教育發(fā)展、提高民語(yǔ)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重大戰(zhàn)略決策。一是各級(jí)政府應(yīng)把民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入議事日程，加強(qiáng)對(duì)民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期或不定期予以研究。各級(jí)教育部門和學(xué)校應(yīng)將民漢合校后的管理工作列入教育工作的重中之重，增強(qiáng)做好民漢合校工作的責(zé)任感和使命感。學(xué)校應(yīng)將實(shí)行民漢合校和雙語(yǔ)教學(xué)的重要意義納入學(xué)校思想政治工作范疇，貫穿于思想政治教育的始終，努力形成各民族師生互相交流、互相學(xué)習(xí)的良好氛圍，逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。

第5篇：調(diào)查情況報(bào)告范文

__村距__鎮(zhèn)政府所在地47公里，離__縣城近80公里。別看這不到百公里路程，驅(qū)車超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組，大部分僅是泥路，還有一個(gè)屯只通人行路，條件極其艱苦。__村作為貧困村，全村轄12個(gè)村民小組，共399戶1916人。村委駐地__屯，村“兩委”干部4人，另有12個(gè)小組長(zhǎng)，全村轄5個(gè)屯級(jí)黨支部，共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。

__村作為_(kāi)_鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一，靠山吃山，河對(duì)岸便是__省，這里很多村民與外省通婚，相互隔河相望。全村面積不大，總面積3349.56公頃，其中耕地面積235公頃（水田面積45公頃，旱地面積190公頃），各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地，一條蜿蜒道路正在修建，連通各村屯。

1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣店、學(xué)校門口人氣還較多，但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來(lái)，有房沒(méi)人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以__屯、__屯為代表，青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯，行走在路上除了狗發(fā)出對(duì)陌生人的叫聲外，白天與晚上一樣寧?kù)o。

2、道路普遍很差。目前，通往__村委所在地的道路是屯級(jí)路，路面凹凸不平還伴有深坑，路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路，晴天四輪的車子勉強(qiáng)可以通行，下雨天連兩輪摩托車都難以通行。

3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼簾，從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生，已看不到田梗、道路和溝渠；甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象，明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾，了解到丟荒田地的主人，很多都是過(guò)年回來(lái)而已，更別說(shuō)是種田。

4、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變。據(jù)當(dāng)?shù)厝褐鞣从常壳按迕褚褟倪^(guò)去的體力勞累中釋放出來(lái)了，以往那種雙搶的局面很難存在了。現(xiàn)在一部分村民一年只種一次水稻，一部分群眾拿田來(lái)種植玉米或者紅薯。種植時(shí)段各自具體時(shí)間自己安排，勞作基本由小型機(jī)械替代，如小型打田機(jī)和收割機(jī)。村里幾乎家家都有摩托車，方便出行，不時(shí)還會(huì)發(fā)現(xiàn)一輛小轎車或者大型卡車……村民的生產(chǎn)生活方式完全變了。村里部分搞過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的屯建有道路硬化、自來(lái)水，居住環(huán)境也明顯改善了……

1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù)：一是守護(hù)家；二是照顧小孩；三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重，責(zé)任大，為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡(jiǎn)單的務(wù)農(nóng)來(lái)養(yǎng)活自己，有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女，一旦身體不行做不動(dòng)，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工（部分是成年男女外出），一年到頭回來(lái)一兩次。而一些沒(méi)有成家的青年外出務(wù)工，沒(méi)找到錢，回來(lái)過(guò)年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命，做簡(jiǎn)單的農(nóng)務(wù)，照顧上學(xué)的小孩，不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問(wèn)題是老年人的身體大小毛病多，但他們一般是簡(jiǎn)單化處理，痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付，有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷，只有他們才能感知。

2、留守兒童教育兼管缺失。__村里有一所小學(xué)（含幼兒園），全校近280名學(xué)生，教室7名，絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛(ài)以及正確的引導(dǎo)方式，很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶，在學(xué)習(xí)上無(wú)人問(wèn)津，在安全上沒(méi)有保障，他們的性格就顯得格外孤僻，不愛(ài)學(xué)習(xí)。有教師反映，__村因?yàn)榈靥幤В煌ú槐悖由虾芏嗉彝ド?個(gè)小孩以上，所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué)，學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)算是前列的。走訪中，發(fā)現(xiàn)在__屯一對(duì)雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩，因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家，重男輕女的意識(shí)仍然存在。

3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢(shì)，但目前看到的景象卻是：農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本，以前都會(huì)開(kāi)展冬修，但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè)，所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了，也無(wú)法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒，不僅沒(méi)有起到任何作用，反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后，因?yàn)槿狈ψo(hù)理，收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi)，造成自然災(zāi)害，等、靠、要思想嚴(yán)重，大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助，難以發(fā)家致富。

4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)__村，近幾年在享受國(guó)家危房改造政策后，95%的村民都建起了磚房，但大多數(shù)沒(méi)有裝修。12個(gè)村民小組中，堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困，有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡(jiǎn)陋，有的一幢房子分幾年才能完工，沒(méi)有裝修，只有簡(jiǎn)單

設(shè)計(jì)，家里面物體擺放混亂，生活節(jié)奏無(wú)序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來(lái)建房，主體結(jié)構(gòu)建成就入住，生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房，居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶，他們生活更是艱苦。5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家，但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚，回來(lái)種田有可能生活都沒(méi)有保障，不回來(lái)還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢。同時(shí)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯，加上缺乏足夠技術(shù)支持，所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路，是難上加難。

1、貧困客觀原因：農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí)，有些既便是過(guò)上較富裕的生活，但背后一定也是艱辛的。在__村，存在貧困原因有幾點(diǎn)：一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微，可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病，生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。__屯一戶群眾，因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种壳疤焯煸诩遥瑳](méi)有辦法做體力活，只能依靠妻子做簡(jiǎn)單務(wù)工賺錢養(yǎng)家，可見(jiàn)生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少，每個(gè)村民小組不少于3家；二是務(wù)工能力有限，收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活，雖收入還算穩(wěn)定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出現(xiàn)傷亡事故，主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭?lái)源，在農(nóng)村的家就散了和窮了；三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。__村與__省隔河相望，這里很多群眾和對(duì)岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾婚戀意識(shí)淡化，還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象，很多青年結(jié)婚后不是同外出打工，就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步，外出務(wù)工流動(dòng)大，結(jié)識(shí)廣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，有些村民與外地群眾結(jié)婚。如__屯一27歲青年從__帶了個(gè)老婆回來(lái)，婚后生育了三個(gè)小孩，由于家里窮，在雙胞胎一歲多就跑了，這種現(xiàn)象都見(jiàn)怪不怪。

2、貧困主觀原因：一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒(méi)有什么技術(shù)，只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活，而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家，在河邊搞養(yǎng)魚的不超過(guò)30家且沒(méi)有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大，從買種到產(chǎn)品銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn)；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。__村目前主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是茶果種植，每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持，管護(hù)不到位，產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié)，都是初次產(chǎn)品銷售，沒(méi)有任何附加值，嚴(yán)重影響到種植戶的收益；三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在__村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢和縣城一樣都是五元一碗，豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購(gòu)買的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出，加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等，一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過(guò)萬(wàn)元，這對(duì)于收入較低的大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō)，生活水平提高難上加難。

3、扶貧工作開(kāi)展艱難：都說(shuō)農(nóng)村工作難開(kāi)展，而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里，與村干部交談中，鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大，但村民又不領(lǐng)情，對(duì)基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因，主要有幾點(diǎn)：一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上，更體現(xiàn)在胸襟和視野開(kāi)闊上。這里，貧困村第一書記、扶貧工作隊(duì)員及村“兩委”的作用就體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)走訪了解到，個(gè)別村干部因做工作不懂變通，不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象，造成群眾之間和干部之間有誤解，工作被動(dòng)應(yīng)付。另外，派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，與人溝通和打交道能力須提升；二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根，滋長(zhǎng)了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí)，淡化了集體和國(guó)家意識(shí)。很多群眾為爭(zhēng)取自家利益而不惜“撕破臉”。典型例子是在爭(zhēng)取扶持指標(biāo)失敗后，往往對(duì)于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益，都會(huì)有阻力，攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查過(guò)程中，個(gè)別群眾本來(lái)家境較好，為爭(zhēng)取戴上“貧困戶”帽子，不惜想方設(shè)法弄虛作假，還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國(guó)家的路線政策后，存在“等、靠、要”思想嚴(yán)重，家家爭(zhēng)取低保，個(gè)個(gè)說(shuō)是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過(guò)程中，他們不關(guān)心國(guó)家如何扶持產(chǎn)業(yè)，只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢。大多數(shù)人不是想通過(guò)自己努力創(chuàng)造財(cái)富，而是等國(guó)家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)__村的發(fā)展。

1、因戶施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī)，認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目，協(xié)助開(kāi)展從__村至__村的水泥路建設(shè)工程，幫助__屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告，協(xié)助__村進(jìn)行居間道路硬化；每月投入資金聘請(qǐng)保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，讓群眾出行方便，共建清潔鄉(xiāng)村；二是結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用“紅卡惠民”行動(dòng)契機(jī)，讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，共謀發(fā)展，增加收入；三是大力發(fā)展油茶、核桃和“三特”水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和“三特”水果補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外，因地制宜，結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展，再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)示范點(diǎn)種植建設(shè)，以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。

2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知，今年__村油茶出果在幾萬(wàn)斤，但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱，在村里賣不得好價(jià)錢，自己拉出去成本高。因此做好銷售對(duì)接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過(guò)聯(lián)系老板直接到村部收購(gòu)，減少中間商利潤(rùn)差價(jià)。二是建立__村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶，找人是重要事情，往往出現(xiàn)找不到人和對(duì)象的尷尬局面，致使工作效率非常低。下一步將通過(guò)現(xiàn)代通訊手段，利用QQ、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段，使溝通無(wú)時(shí)間、無(wú)界限。

3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。__村“兩委”已經(jīng)按照上級(jí)規(guī)定配備，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理優(yōu)勢(shì)分管三個(gè)村民小組。他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥Γ彩熘鲬艟唧w情況，為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，村里42名黨員分布在各村民小組，雖然部分年齡都偏大，但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的，因此做好與他們的溝通交流工作，讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢(shì)。

第6篇：調(diào)查情況報(bào)告范文

根據(jù)公司要求，為了掌握今年我?guī)燧爡^(qū)粳稻谷和黃玉米的質(zhì)量情況，做好收購(gòu)工作，合理安排儲(chǔ)糧，給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)儲(chǔ)糧提供信息。我?guī)煊?0月8日至11日，由倉(cāng)儲(chǔ)主任親自帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

1、糧食產(chǎn)量情況。××糧庫(kù)位于××糧食主產(chǎn)區(qū)，輻射周邊××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)、××鄉(xiāng)及緊臨的××部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，屬糧食主產(chǎn)區(qū)，糧食種植面積較大，糧食產(chǎn)量較高。經(jīng)調(diào)查，2018年轄區(qū)內(nèi)糧食種植面積比去年有所增加，種植品種主要是玉米和水稻，預(yù)計(jì)糧食產(chǎn)量較去年也要有較大增長(zhǎng)。玉米產(chǎn)量在10萬(wàn)噸左右，商品量在8萬(wàn)噸左右；水稻產(chǎn)量在2萬(wàn)噸左右，商品量1.5萬(wàn)噸。

2、質(zhì)量情況。稻谷自然水份最高19.0%，最低15.0%，一般16.0-17.0%。出糙率最高80.7%，最低75.0%，一般77-79%。整精米率最高55-66%，最低50%，一般60%。不完善粒最高2.6%，最低2.3%，一般2.4%。雜質(zhì)最高0.8%，最低0.5%，一般0.7%，同標(biāo)準(zhǔn)水分千粒重最高47g,一般43g,最低41g。

第7篇：調(diào)查情況報(bào)告范文

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展“五失”青少年基本情況摸底調(diào)查的通知》（__關(guān)委發(fā)〔2015〕3號(hào)）文件精神，鄉(xiāng)上成立調(diào)查小組，全面摸底了解全鄉(xiāng)失學(xué)、失業(yè)、失親、失足、失管青少年情況，提高關(guān)愛(ài)幫扶的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)為青少年做好事、解難事。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

從摸底各村（居）五失青年情況來(lái)看，全鄉(xiāng)共有“五失”青年9人，其中男青少年5人，女青少年4人，主要分布在__村1人，__村1人，__村3人，__村1人，__居委會(huì)3人。據(jù)調(diào)查了解主要存在以下三方面原因：第一，青少年自身原因。如__（自身不能站立）和__（聾啞）身體殘疾導(dǎo)致失學(xué)。第二，監(jiān)管人原因。如韓宇軒和__父母離異，父母離異后對(duì)其子女不管，爺婆無(wú)能力管教。又如__父親殘疾，母親離走、__和__父親死亡母親離走，__父親精神病，母親出家離走，導(dǎo)致三青年失管。第三，社會(huì)原因。如__父親在外打工，母親患病，爺婆年老多病和殘疾等家庭原因，對(duì)該青少年失管。

由此可見(jiàn)，出現(xiàn)“五失“青少年的原因是多種多樣的，并不是某一種原因造成的。要改變目前的狀況必須從多方面入手，才能使問(wèn)題得到切實(shí)有效解決。

鄉(xiāng)關(guān)工委對(duì)“五失”青少年高度重視，在思想教育上、生活困難幫扶上做了大量工作。通過(guò)采取各種方式教育，爭(zhēng)取財(cái)政撥款、社會(huì)捐助等方式，給予“五失”青少年最大程度幫助，使其感受到社會(huì)大家庭溫暖，收到了良好社會(huì)效果。

（一）健全組織，齊抓共管，關(guān)愛(ài)幫扶“五失”青少年

各村（居）設(shè)專職關(guān)工小組副主任負(fù)責(zé)“五失”青少年關(guān)愛(ài)幫扶工作。針對(duì)“五失”人員，鄉(xiāng)關(guān)工委牽頭，由學(xué)校、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、司法、民政等部門組成的關(guān)愛(ài)幫扶小組。積極邀請(qǐng)德高望重的離退休老黨員、老干部、老教師“出山”，加強(qiáng)對(duì)“五失”青少年的關(guān)愛(ài)幫扶。

（二）積極倡導(dǎo)，廣掘資源，積極幫扶失學(xué)青少年

加強(qiáng)對(duì)失學(xué)青少年的幫扶工作，采取多種形式幫助他們完成學(xué)業(yè)。如__由市統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)幫扶，__家修建房屋，鄉(xiāng)村通過(guò)多渠道爭(zhēng)取資金解決修房困難，終建成了樓房。對(duì)失去雙親的孤兒，鄉(xiāng)政府納入低保范圍，民政困難救助，解決家庭困難。學(xué)校采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”、“多對(duì)一”的結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)方式，幫助他們完成學(xué)業(yè)。

第8篇：調(diào)查情況報(bào)告范文

一、我于20xx年9月份，對(duì)我實(shí)習(xí)的一所縣級(jí)初中的班級(jí)教學(xué)管理概況進(jìn)行調(diào)查。通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)該校的班級(jí)教學(xué)管理有了初步的了解，探索了大班班級(jí)教學(xué)管理中存在的問(wèn)題并提出解決策略，為深化教學(xué)改革，加強(qiáng)教育教學(xué)針對(duì)性，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提供了客觀的依據(jù)。

二、調(diào)查的具體目標(biāo)和方法

(一)具體目標(biāo):了解xx一中班級(jí)教學(xué)管理現(xiàn)狀，針對(duì)xx一中大班班級(jí)教學(xué)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，提出有效的解決策略。

(二)調(diào)查對(duì)象:xx一中初一初二師生

(三)調(diào)查方法:訪談法、觀察法

[摘要]: 初中班級(jí)教學(xué)管理是初中學(xué)校教育的重要組成部分，它對(duì)實(shí)現(xiàn)初中學(xué)校教育目標(biāo)，完成育人任務(wù)，起著極其重要作用。當(dāng)前初中大班教學(xué)管理中存在著諸多問(wèn)題，本文是以富川一中班級(jí)教學(xué)管理為例進(jìn)行調(diào)查研究，了解該校班級(jí)教學(xué)管理的現(xiàn)狀，針對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，試圖從學(xué)校大班教學(xué)管理和初中學(xué)生的性格特點(diǎn)出發(fā)，對(duì)初中大班教學(xué)管理及措施作初步探討，提出了解決策略。

關(guān)鍵詞:大班教學(xué)管理、班級(jí)人數(shù)、管理方式

班級(jí)是學(xué)校的基層組織，是學(xué)校工作的基礎(chǔ)，學(xué)校的一切工作，都要在班級(jí)中具體貫徹落實(shí)。班級(jí)教學(xué)管理工作的優(yōu)劣，直接影響到學(xué)校全局和學(xué)生的成長(zhǎng)。然而，初中大班教學(xué)管理諸多問(wèn)題的存在不利于學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展，能力的全面提高，個(gè)性的健康發(fā)展。因此，對(duì)班級(jí)管理中存在的問(wèn)題要高度重視。

一、大班教學(xué)管理中存在的問(wèn)題:

(一)“大班式”班級(jí)不利于教學(xué)管理和學(xué)生的身心發(fā)展

富川一中是一所縣級(jí)初中，校園占地面積為30畝。學(xué)生擁有39個(gè)教學(xué)班，共有2800多人，教師123名。在調(diào)查中，初一年級(jí)學(xué)生最多的班級(jí)有86人，最少學(xué)生的班級(jí)有66人，初二年級(jí)最多學(xué)生的班級(jí)有71人，最少學(xué)生的班級(jí)有59人，全校平均每一個(gè)班級(jí)人數(shù)超過(guò)70人，而平均每個(gè)班級(jí)的老師只有3人，同時(shí)，大多數(shù)班主任還擔(dān)任兩個(gè)班級(jí)的教學(xué)工作。班級(jí)人數(shù)的超標(biāo)，大大加大了老師的工作量，即使教師加班加點(diǎn)工作，但平均在每個(gè)學(xué)生身上所用的時(shí)間和精力都是極少的，嚴(yán)重地影響了班級(jí)的教學(xué)。由于精力不足，教師無(wú)法關(guān)注到每一位學(xué)生的身心的發(fā)展，很難做到科學(xué)教書育人。

1、班級(jí)人數(shù)太多，直接影響到教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展，也阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高。

學(xué)生的知識(shí)水平存在著差異，思維和理解能力的高低也不同，教學(xué)的設(shè)計(jì)應(yīng)該尊重學(xué)生的個(gè)體差異，對(duì)學(xué)生進(jìn)行“因材施教”，進(jìn)行個(gè)性化學(xué)習(xí)。事實(shí)上，由于人數(shù)太多，教師很難做到關(guān)注每一位學(xué)生的認(rèn)知風(fēng)格、理解水平等差異性，無(wú)法每一位同學(xué)的學(xué)習(xí)需求，讓學(xué)生做到真正的主動(dòng)充分地參與到學(xué)習(xí)中。同時(shí)，學(xué)生人數(shù)多，教室大，坐在后面或角落的學(xué)生時(shí)常聽(tīng)不到老師的聲音，或看不到黑板，嚴(yán)重地影響了學(xué)生的聽(tīng)課效率和學(xué)習(xí)積極性，容易造成學(xué)生上課不認(rèn)真聽(tīng)講，思想開(kāi)小差，做小動(dòng)作現(xiàn)象，在上信息技術(shù)課上，這種現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。學(xué)校機(jī)房的計(jì)算機(jī)不足每人一臺(tái)，有些班級(jí)有20多位同學(xué)沒(méi)有計(jì)算機(jī)，操作性課程學(xué)習(xí)時(shí)，學(xué)生很難跟上老師的教學(xué)思路和步驟，有的學(xué)生基礎(chǔ)差，又沒(méi)有電腦操作練習(xí)，長(zhǎng)時(shí)期的得不到老師指導(dǎo)，嚴(yán)重影響了他們的自信心和學(xué)習(xí)熱情。面對(duì)這種情況，教師也沒(méi)有任何的辦法，人數(shù)太多，能把課堂的紀(jì)律控制好就算是成功的。有些直接老師說(shuō):“只要那位學(xué)生不說(shuō)話、打鬧等影響到其它的同學(xué)學(xué)習(xí)就可以了，根本不可能要求每一位學(xué)生都認(rèn)真聽(tīng)課。”

2、班級(jí)人數(shù)過(guò)多，不利班級(jí)管理科學(xué)化。

班級(jí)管理科學(xué)化是指遵循初中生的身心發(fā)展特點(diǎn)和初中班級(jí)管理運(yùn)行的客觀規(guī)律，采用科學(xué)方法，進(jìn)行有效管理的過(guò)程。把學(xué)生培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新一代，是班級(jí)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是班級(jí)管理工作的總目標(biāo)。而大部分初中的學(xué)生已開(kāi)始處于青春發(fā)育期，此階段的學(xué)生心理和生理的發(fā)育都趨于成熟，但情感表現(xiàn)熱情但膚淺，自制力和毅力差，個(gè)別學(xué)生的逆返心理較強(qiáng)。在平時(shí)的班級(jí)管理和在日常的交往中，教師都要對(duì)學(xué)生的心理有一個(gè)清晰的了解，把握住學(xué)生心理發(fā)展的階段和特點(diǎn)以及容易出現(xiàn)的心理問(wèn)題。但面對(duì)人數(shù)如此多的班級(jí)，“僧多粥少”，班主任在管理班級(jí)工作上，只能抓“大的方面”，常常忽略細(xì)節(jié)性的問(wèn)題。學(xué)生心理教育工作只是針對(duì)學(xué)習(xí)好的“優(yōu)秀學(xué)生”和常違反紀(jì)律的“調(diào)皮學(xué)生”。而大部分學(xué)生他們很少受到老師表?yè)P(yáng)，也很少被老師批評(píng)，似乎是被擺到了一個(gè)被人遺忘的角落里。現(xiàn)在的學(xué)生很多是來(lái)自單親家庭、或者是留守兒童，他們?cè)诔砷L(zhǎng)的過(guò)程中就缺少家庭的愛(ài)和父母的指導(dǎo)，受到外界長(zhǎng)時(shí)間的冷落后，很容易產(chǎn)生心理上的不平衡，形成心理問(wèn)題。

3、班級(jí)人數(shù)過(guò)多，不利學(xué)生的身心發(fā)展。

由于學(xué)生人均教室占用面積明顯偏低，課桌距離黑板較近，久而久之，學(xué)生視力和學(xué)習(xí)能力都會(huì)下降。一進(jìn)教室就是模糊的一片的學(xué)生，容易承受心理壓力，產(chǎn)生壓抑煩躁的情緒。在教室里根本談不到安全、舒適。教室人數(shù)過(guò)多導(dǎo)致空氣污濁和含氧量低。學(xué)生學(xué)習(xí)是要用腦的，沒(méi)有新鮮空氣，人腦缺氧，智力活動(dòng)就會(huì)受到影響，尤其冬天上課，大家擠在一起，門窗緊閉，呼吸“有限”的空氣，很容易傳染疾病，造成學(xué)生身體素質(zhì)下降。

(二)大班教學(xué)管理使班主任管理方式出現(xiàn)了“畸向”

班級(jí)人數(shù)過(guò)多，班級(jí)管理工作的難度加大。目前初中班級(jí)管理中，班主任未能充分采用以教育學(xué)、心理學(xué)和管理學(xué)理論為指導(dǎo)的科學(xué)性管理。部分班級(jí)管理者在班級(jí)管理活動(dòng)中過(guò)分使用強(qiáng)制性的“管、卡、壓”管理手段。對(duì)于班級(jí)經(jīng)常違反紀(jì)律的學(xué)生，教師會(huì)經(jīng)常與他們“交流”，班主任辦公室里，經(jīng)常會(huì)看到有學(xué)生在做俯臥撐、蹲馬步、站立等，這一罰就是一節(jié)課，有的甚至是幾個(gè)小時(shí)。在訪談中我們向一位教師提到:“這樣的教育管理，會(huì)不會(huì)影響學(xué)生的個(gè)性發(fā)展?”教師回答: “沒(méi)有辦法，面對(duì)這么多的學(xué)生，班主任只有一個(gè)，不可能對(duì)一個(gè)個(gè)學(xué)生進(jìn)行說(shuō)教教育，再者，這些學(xué)生的品行在小學(xué)的時(shí)候就形成了，具有了頑固性，只有讓他們吃一點(diǎn)‘苦頭’，讓他們怕班主任，這樣才能管理好一個(gè)班級(jí)。”然而，嚴(yán)厲的批評(píng)教育、懲罰的教育方式雖具有顯性效果:費(fèi)時(shí)少，見(jiàn)效快，但也有很多的負(fù)面影響，這樣導(dǎo)致師生關(guān)系的疏遠(yuǎn)，學(xué)生在表面上怕老師，但更多的學(xué)生具有逆反心理。在班主任在班級(jí)時(shí)，班級(jí)紀(jì)律很好，但班主任不在時(shí)，學(xué)生的本性又開(kāi)始暴露出來(lái)，沒(méi)有達(dá)到真正讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己錯(cuò)誤，改正錯(cuò)誤的教育效果。造成只有“常懲罰學(xué)生”的老師才能管好班級(jí)紀(jì)律，“脾氣很好”的老師很難控制好課堂，有的學(xué)生甚至?xí)枇R老師。同時(shí)，學(xué)生被處罰多了，對(duì)老師的處罰已習(xí)以為常，缺乏了榮辱感。我在采訪一位經(jīng)常被老師懲罰的學(xué)生歐陽(yáng)致恩時(shí)問(wèn)他:“你覺(jué)得被老師懲罰是一件羞恥的事情嗎?”他回答:“沒(méi)有，只有被老師在全校學(xué)生面前批評(píng)，才感到羞恥。”可見(jiàn)，教師重視強(qiáng)制性嚴(yán)厲的教育，忽視了學(xué)生心理情感上的教育，嚴(yán)重造成學(xué)生缺乏正常健康的心理品格。

二、班級(jí)人數(shù)過(guò)多的原因分析和解決策略

(一)學(xué)齡人口多，老師學(xué)校不足

據(jù)我們了解，富川縣只有兩所縣級(jí)初中，一所是富川一中，另一所是富川二中，富川二中是重點(diǎn)中學(xué)，主要招收高中生和中專生，招收初中生較少。所以大部分的學(xué)生只能在一中就讀。富川一中面向招收5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城的學(xué)生，學(xué)生數(shù)額已達(dá)2800多人，而教室、老師等不足，這是造成大班教學(xué)的主要原因之一。

解決策略:富川縣政府應(yīng)該增強(qiáng)重視教育問(wèn)題，加大對(duì)教育的投入，根據(jù)學(xué)齡人口的變化，及時(shí)增加和更新教學(xué)設(shè)施，修建新的教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓等。教育行政部門將管理重心下移，支持校長(zhǎng)依法自主辦學(xué)，逐步擴(kuò)大學(xué)校人、財(cái)、物的管理權(quán)，鼓勵(lì)校長(zhǎng)積極探索，創(chuàng)辦特色，不斷深化人事制度改革，通過(guò)人才引進(jìn)加大教師隊(duì)伍的建設(shè)，培養(yǎng)優(yōu)秀為教育事業(yè)獻(xiàn)身的骨干教師。

(二)保證大班教學(xué)的質(zhì)量，增加教學(xué)設(shè)備

在班級(jí)人數(shù)還無(wú)法減少的情況下，學(xué)校為了保證教學(xué)質(zhì)量，對(duì)學(xué)生的教育學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)，建立良好的教學(xué)設(shè)備。第一，為了確保每一位學(xué)生在課堂上聽(tīng)到老師講課的聲音，學(xué)校應(yīng)該給每一個(gè)大班的班級(jí)配上無(wú)線話筒和音箱;第二，保證每個(gè)學(xué)生都有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，學(xué)校應(yīng)加大實(shí)驗(yàn)室、機(jī)房等設(shè)施的建設(shè)，確保每個(gè)學(xué)生都有實(shí)驗(yàn)可做，有計(jì)算機(jī)操作學(xué)習(xí);第三，為了教室空氣的流通，特別夏天天氣的炎熱時(shí)，保證學(xué)生擁有更為舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)校應(yīng)該在每一個(gè)班上安裝電扇;第四，科學(xué)地安裝日光燈，確保教室的每一處都有足夠的亮度，保護(hù)學(xué)生的視力。

(三)加強(qiáng)學(xué)生的心理輔導(dǎo)，建立心理咨詢室

初中階段是學(xué)生個(gè)性形成和心理發(fā)展的一個(gè)重要階段，此階段的學(xué)生心理和生理的發(fā)育都趨于成熟，但情感表現(xiàn)熱情但膚淺，在大班教學(xué)管理中，由于班主任老師對(duì)學(xué)生的情感交流輔導(dǎo)欠缺，學(xué)生容易形成心理問(wèn)題，心理輔導(dǎo)教育成了學(xué)校不可缺少的一部分，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)生的心理教育，彌補(bǔ)班主任和老師在教育上的不足，才能更加有效使學(xué)生不斷健康成長(zhǎng)。可據(jù)調(diào)查了解，富川一中至今仍沒(méi)有心理老師，更沒(méi)有開(kāi)展心理輔導(dǎo)課。

第9篇：調(diào)查情況報(bào)告范文

為全面及時(shí)了解全市山藥生產(chǎn)和市場(chǎng)情況，為黨和政府制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，加強(qiáng)對(duì)山藥生產(chǎn)發(fā)展的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作，促進(jìn)懷藥生產(chǎn)，拉長(zhǎng)懷藥產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和要求，近期我們深入到田間地頭、農(nóng)戶家中以及相關(guān)企業(yè)開(kāi)展了對(duì)全市山藥生產(chǎn)情況的快速調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、山藥種植歷史沿革

我國(guó)最早的藥物學(xué)經(jīng)典《神農(nóng)本草經(jīng)》，把“覃懷地”（懷川）所產(chǎn)的山藥（《神農(nóng)本草經(jīng)》稱為薯蕷、山芋；《名醫(yī)別錄》稱為土薯、山薯; 《山海經(jīng)》又稱為薯、署預(yù)。）、地黃、牛膝、都列為上品。之后歷代醫(yī)藥名家由表入里、去粗存精中進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)了四大懷藥的優(yōu)秀原始本性。焦作地區(qū)種植懷山藥已有近30的歷史，因焦作古屬懷慶府管轄，所以史稱“四大懷藥”。據(jù)專家考證，四大懷藥是由焦作北部太行山中的野生種馴化而來(lái)，在沁陽(yáng)神農(nóng)山的老君洼、正北溝、大月溝一帶，至今仍遍布著野生山藥、地黃、、牛膝，仍保留著山藥溝、地黃坡、牛膝川、嶺等自然地名。

“夏商周時(shí)已開(kāi)始在沿山一帶和丹河沿岸村莊由野生變?yōu)榧曳N，距今有三四千年的種植歷史”（馬汴梁主編，人民軍醫(yī)出版社出版的《四大懷藥養(yǎng)生與臨證妙用》）；公元前734年諸侯衛(wèi)桓公以懷山藥為貢品進(jìn)獻(xiàn)周王室；公元前6，魯宣公又以懷地黃向周王室進(jìn)貢；后又將懷牛膝、懷列入貢品。古懷慶府的人民，用其勤勞和智慧把四大懷藥培育成獨(dú)有的外觀和質(zhì)地，再加以精式炮制一脈相傳，把四大懷藥的歷史演繹了近30，直至清朝末年，四大懷藥一直作為貢品鑒獻(xiàn)歷代王朝，被譽(yù)為“國(guó)藥之寶”。

二、山藥的種類以及食用、醫(yī)用價(jià)值

千百年來(lái)四大懷藥以其獨(dú)特的藥效和滋補(bǔ)作用蜚（非）聲海內(nèi)外，歷代中藥典籍都給予了高度評(píng)價(jià)。《本草綱目》記載：“今人惟以懷慶地黃為上。”《神農(nóng)本草經(jīng)》也載有：“山藥以河南懷慶者良。”宋《圖經(jīng)本草》載：“牛膝生河內(nèi)山谷……今江淮、閩（min）粵(yue)、關(guān)中亦有之，然不及懷州者真。”宋代醫(yī)學(xué)家蘇頌曰：“處處有之，以覃（tan）地為佳。”在《傷寒論》、《金匱（kui）要略》的方劑中，懷地黃一藥共見(jiàn)14處。日寇侵華期間，曾把武陟的土壤運(yùn)回日本研究，化驗(yàn)后重新配制土壤試種懷藥，結(jié)果以失敗告終。上世紀(jì)20年代，溫縣許召蘭等人先后從山西太谷引進(jìn)高產(chǎn)山藥回本地種植，時(shí)間一久，太谷山藥反而失去了原來(lái)的品性，增加了藥性，成為懷山藥的當(dāng)家品種。上世紀(jì)70年代，國(guó)家為緩解懷藥產(chǎn)銷矛盾，曾經(jīng)向18個(gè)省區(qū)引種懷地黃、懷山藥，結(jié)果引種后品種退化，藥性大減，不得不反復(fù)來(lái)焦作引種。懷藥一旦離開(kāi)了懷川這片沃土，藥性便大打折扣。

1914年，在美國(guó)舊金山舉辦的“萬(wàn)國(guó)商品博覽會(huì)”上，四大懷藥作為國(guó)藥展出，備受各國(guó)醫(yī)藥學(xué)家的贊譽(yù)和稱道。1962年，國(guó)家從《本草綱目》中記載的1892種中藥材中優(yōu)選出44種作為“國(guó)寶之藥”，四大懷藥具列其中。在國(guó)家公布的地道藥材名錄中，四大懷藥名列河南地道藥材之首。12月，在由中國(guó)食品烹飪協(xié)會(huì)主辦的北京奧運(yùn)推薦食譜菜品展上，焦作的四大懷藥入選奧運(yùn)會(huì)食譜。，焦作四大懷藥種植基地（含溫縣、武陟縣四大懷藥基地）被評(píng)為河南十大中藥材種植基地.

懷山藥，常被醫(yī)藥家列為四大懷藥之首，國(guó)際上把懷山藥和懷地黃稱為“懷參”，常和東北產(chǎn)的人參并稱。作為中藥最重要的補(bǔ)益材料之一，懷山藥與其他常用的補(bǔ)藥，如人參、黨參、黃芪等相比，最大的區(qū)別，也是它的最大優(yōu)點(diǎn)，是無(wú)任何副作用。因此被歷來(lái)醫(yī)家評(píng)價(jià)為“溫補(bǔ)”“性平”，是“藥食同源”的典范，即可以當(dāng)成正常食物充饑使用，用者沒(méi)有避忌，適宜于任何人群、任何體質(zhì)，包括老人、兒童、孕婦和其他特殊人群。

（一）懷山藥與淮山藥

懷山藥特指古懷慶府（焦作市境內(nèi)）所產(chǎn)的山藥。山藥又名薯蕷，原產(chǎn)于中國(guó)北方，主產(chǎn)區(qū)河南，目前在河南、河北、山東、山西和南方的廣西、福建、廣東、臺(tái)灣都有廣泛種植，日本和韓國(guó)也有種植。但以古懷慶府（今河南省焦作市境內(nèi)）所產(chǎn)山藥最為地道，被稱為懷山藥或懷山。過(guò)去受交通和信息傳遞限制，以訛傳訛，廣東、福建等南方地區(qū)誤以為“懷”是淮河之“淮”，稱之為“淮山”。懷山藥與淮山藥的區(qū)別：淮山藥指的應(yīng)是今江蘇安徽等地所產(chǎn)山藥，而懷山藥則指今河南焦作區(qū)域所產(chǎn)山藥，而焦作尤以溫縣所產(chǎn)最好。無(wú)論從藥用還是營(yíng)養(yǎng)價(jià)值上，淮山藥都是無(wú)法與懷山藥相比的。

中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局與中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于5月25日正式頒布《地理標(biāo)志產(chǎn)品懷山藥(gb\t-)/中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)定為北緯34.48至—35.30、東經(jīng)112.02-113.38至之間的地理范圍，即河南省焦作市的行政轄區(qū)之內(nèi)，所產(chǎn)的山藥，可以使用“懷山藥”的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品名稱。從此，懷山藥正式成為國(guó)家保護(hù)的原產(chǎn)地產(chǎn)品。

（二）鐵棍山藥

鐵棍山藥是懷山藥的一種，是在原有懷山藥品種“雞骨山藥”的基礎(chǔ)上加以改良，精心培育而成，因其身可見(jiàn)特有的暗紅色“銹斑”，故名“鐵棍山藥”。鐵棍山藥粗細(xì)均勻、細(xì)且長(zhǎng)，毛須略稀，根莖呈圓柱形，長(zhǎng)60—80厘米，最長(zhǎng)可達(dá)100厘米以上，表皮顏色微深且有暗紅色“銹斑”，粉性足，質(zhì)膩，折斷后橫斷面呈白色或略顯牙黃色，體質(zhì)十分堅(jiān)重，入水久煮不散，身細(xì)而堅(jiān)，水分少，含有大量的氨基酸，汁液較濃，味道鮮美，入口覺(jué)得“面而甜”，并伴淡淡的麻味。

鐵棍山藥在蛋白質(zhì)、氨基酸以及多種微量元素含量高于一般懷山藥，尤其是富含果膠、皂苷、甘露多糖、植酸、多巴胺、糖蛋白等。近年來(lái)，西方科學(xué)家和我國(guó)清華大學(xué)生命科學(xué)院的專家研究發(fā)現(xiàn)，鐵棍山藥中含有豐富的dhea。（dhea是形成人體內(nèi)多種激素的基礎(chǔ)物質(zhì)，參與腎上腺分泌多種激素，被稱為“激素之母”，同時(shí)具有抗衰老、抵御疾病、加速受損傷組織的修復(fù)作用，是人體生命活動(dòng)中非常重要的一種活性物質(zhì)。）

（三）藥用及食用價(jià)值

懷山藥是一味珍貴的常用中草藥，被歷代醫(yī)家所推崇，稱贊為“長(zhǎng)壽因子”。懷山藥中含有皂苷、黏液質(zhì)

、膽堿、山藥堿、淀粉、糖蛋白、自由氨基酸、多酚氧化酶、維生素c、b、4等，黏液中含甘露聚糖、植酸、16種氨基酸等，還含有鐵、銅、鋅、錳、鈣等多種微量元素。懷山藥味甘、性平，具有健脾、補(bǔ)肺、固腎、益腦、養(yǎng)顏、抗衰老、抗腫瘤、抗疲勞、康有害物質(zhì)刺激、調(diào)節(jié)代謝、增強(qiáng)免疫機(jī)能、促進(jìn)生長(zhǎng)、調(diào)節(jié)內(nèi)分泌、調(diào)節(jié)心腎功能、興奮止血系統(tǒng)、調(diào)節(jié)神經(jīng)系統(tǒng)的功能。主治脾虛、久瀉、慢性腸炎、肺虛咳喘、慢性腎炎、糖尿病、遺精帶下、小便頻數(shù)等癥。山藥蛋能補(bǔ)虛強(qiáng)腰腳。生山藥也常用于手足凍瘡、痰喘、尿頻等癥，是中藥方劑中常用補(bǔ)藥之一。

懷山藥的食用價(jià)值也很高，主要用于食補(bǔ)，可煲湯、炒、蒸、煮等，特別是對(duì)老年弱者，滋補(bǔ)效果很好，常吃可延年益壽。

三、山藥種植情況

為了盡快將我市懷山藥生產(chǎn)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，市委、市政府多次召開(kāi)懷藥專題會(huì)議，先后下發(fā)了一系列切實(shí)可行的懷藥產(chǎn)業(yè)化政策，扶持四大懷藥規(guī)范化種植基地建設(shè)，鼓勵(lì)懷藥加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式不斷擴(kuò)大連片種植，都對(duì)山藥種植規(guī)模的擴(kuò)張起到了積極的推動(dòng)作用

（一）、種植方式

1. 繁育。目前懷山藥繁育有三種方式：山藥籠頭、山藥段(悶頭栽)、零余子(山藥蛋)繁育山藥栽。

2. 栽培方式。目前我市普遍采取的栽培方式有挖地和打溝兩種。挖地需深翻80—90cm，種栽繁殖需深翻40—50cm。開(kāi)溝種植一般行距90cm，溝深80一120cm，同時(shí)自然隆起的30一35cm的高壟。

3. 播種時(shí)間。每年4、5月份，氣溫上升至15度左右時(shí)為山藥的播種期。

4. 田間管理。（1）松土除草一般進(jìn)行3次。第1次在4-5月幼苗出土后可淺鋤1遍；第2次于6月、下旬 ；第3次在7月底至八月初，莖蔓上架后用手拔除，封行后就不再鋤草和松土。（2）追肥。苗高30厘米時(shí)，結(jié)合松土鋤草，追施1次人畜糞水，每畝2500公斤；夏季山藥莖蔓生長(zhǎng)旺盛時(shí)期，再增施1次人畜糞水，每畝2500-3000公斤。（3）設(shè)立支架。幼苗生長(zhǎng)30厘米以上時(shí)，可以在行間用竹竿或樹枝，搭設(shè)支架。將莖蔓牽引上架，減少病蟲危害，并可增產(chǎn)。（4）排灌水。雨季要及時(shí)疏溝排水，否則會(huì)造成地下塊根腐爛而減產(chǎn)。遇干旱天氣，必須及時(shí)灌水、澆水，可結(jié)合追肥進(jìn)行。

5. 病蟲害。危害山藥的病害主要有炭疽病、莖腐病、線蟲病、葉斑病等，蟲害主要是地下害蟲。

6. 采收。霜降后葉片枯落時(shí)，即可收獲，收獲期很長(zhǎng)，從10月下旬到第二年的2月份。山藥在地下不腐爛，不變質(zhì)，一般霜降前后為集中收獲期，以供春節(jié)市場(chǎng)。傳統(tǒng)貯存方式是，將鐵棍山藥籠頭及成品斷截面用生石灰粉處理防止腐爛，置2℃—5℃陰涼通風(fēng)處保存。

（二）、種植情況

焦作市山藥種植面積8.7萬(wàn)畝，比增加了0.43萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)5.2%。其中鐵棍山藥面積達(dá)4.19萬(wàn)畝，比上年增加了1.17萬(wàn)畝，增長(zhǎng)38.6%，明年有望繼續(xù)擴(kuò)大種植規(guī)模。一般懷山藥平均畝產(chǎn)在2500公斤左右，“鐵棍”山藥畝產(chǎn)在900-1300公斤，由于今年種植結(jié)構(gòu)的較大調(diào)整以及氣候影響，今年山藥產(chǎn)量預(yù)計(jì)在11.75萬(wàn)噸左右，僅比上年持平略增，但其中鐵棍山藥預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)4萬(wàn)噸，較上年增長(zhǎng)34.1%。

焦作市山藥種植主要分布在溫縣、武陟、孟州、沁陽(yáng)、博愛(ài)等地。溫縣目前已初步形成了以溫泉鎮(zhèn)、岳村鄉(xiāng)、祥云鎮(zhèn)、南張羌鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新洛路兩側(cè)鐵棍山藥連片種植區(qū)和以趙堡鎮(zhèn)、祥云鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)為重點(diǎn)的灘區(qū)鐵棍山藥連片種植區(qū)，以鐵棍山藥種植為主；武陟縣主要分布在與溫縣交界的大封鄉(xiāng)、小董鄉(xiāng)，鐵棍山藥約占三分之一；沁陽(yáng)市一般種植在沁河灘地上，絕大部分為一般懷山藥；孟州則以沿灘鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主；博愛(ài)縣南部個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有種植。但是，地道的懷山藥有非常重要的一個(gè)特性：不能“重茬”，即連續(xù)種植。由于懷山藥的根莖對(duì)土壤內(nèi)的相關(guān)養(yǎng)分（所謂“地力”），吸收能力強(qiáng)。同一塊土地，過(guò)去是十年八年，現(xiàn)在是五年之內(nèi)只能種一次懷山藥。收獲之后的五年內(nèi)，只能種植其他普通農(nóng)作物。如再種植懷山藥，產(chǎn)量及質(zhì)量都極其低下。

四、山藥市場(chǎng)情況

（一）、收益

懷山藥種植畝均投入元（種栽0.1元/棵，每畝用1萬(wàn)棵，需1000元；由于懷山藥對(duì)管理、肥料、土地要求不高，肥料、翻地、農(nóng)藥、澆水、除草等費(fèi)用約在1000元左右），畝均產(chǎn)量2500公斤，售價(jià)3元/公斤，畝均銷售收入7500元，畝均純收入達(dá)5500元。

鐵棍山藥種植畝均投入9700元（租地850元；種栽0.5元/棵，每畝用1萬(wàn)棵，種栽5000元；肥料1000元；翻地450元；收獲元；農(nóng)藥、澆水、除草等費(fèi)用約400元）。畝均產(chǎn)量按900公斤（其中打溝地畝產(chǎn)600公斤，深挖地畝產(chǎn)1000公斤），市場(chǎng)價(jià)格20元/公斤，畝均銷售收入約1.8萬(wàn)元，畝均純收入達(dá)8300元。

（二）、主要用途、銷售渠道

1999年到國(guó)家設(shè)立了“四大懷藥規(guī)范化種植研究與示范”重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，科研組對(duì)焦作所產(chǎn)的懷山藥和其它地區(qū)的山藥取樣分析后發(fā)現(xiàn)，單位數(shù)量的懷山藥所含的各種氨基酸都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于同量的外地山藥，其中還有如r-氨基丁酸屬于其它山藥基本沒(méi)有而懷山藥獨(dú)有的氨基酸。經(jīng)現(xiàn)代科研手段測(cè)試，懷山藥中所含的山藥多糖、尿囊素、蛋白質(zhì)、皂甙和鐵、鈣、鋅的含量都遠(yuǎn)多于普通山藥。

歷史上山藥以藥用為主，傳統(tǒng)銷售模式以私人經(jīng)營(yíng)為主，一是開(kāi)設(shè)藥材莊，立分店，從事四大懷藥的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。二是組織藥材大會(huì)，強(qiáng)力促銷。 三是在國(guó)內(nèi)重要城市，建立了便于懷商來(lái)往坐落、迎客送士的聯(lián)誼場(chǎng)所，設(shè)立懷慶會(huì)館，連鎖經(jīng)營(yíng)。

目前產(chǎn)量的95%以上為食用，5%經(jīng)炮制、切片后作為中藥進(jìn)行銷售。其中，鐵棍山藥基本上全供食用。

近年來(lái)，分布在全國(guó)的懷藥產(chǎn)品專營(yíng)店、加盟店和藥材店鋪迅猛增加，懷藥銷售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。焦作當(dāng)?shù)卦O(shè)立的懷藥專賣店、加盟店達(dá)250多家，遍及我市市區(qū)及各縣城區(qū)的大街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及旅游景點(diǎn)；分布在其它省市的懷藥專賣店、加盟店迅速發(fā)展到350多家，主要集中于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、交通便利的大中型城市如省內(nèi)的鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽(yáng)、安陽(yáng)等，省外的北京、廣東、東北、山東、廣西、陜西、福建等省市和地區(qū)；分布在廣東等地藥材批發(fā)市場(chǎng)的懷藥藥材經(jīng)營(yíng)檔口300多個(gè)；懷藥產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國(guó)各地以及日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、馬來(lái)西亞、新加坡、香港、澳門、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。

五、山藥深加工、新產(chǎn)品研況

為促進(jìn)山藥為龍頭的四大懷藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，焦作市出臺(tái)了一系列政策措施扶持企業(yè)的發(fā)展，積極推進(jìn)懷藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和原料基地建設(shè)、懷藥深加工項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)懷藥企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略及原產(chǎn)地保護(hù)工作，制定商標(biāo)管理、使用辦法和懷藥產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)懷藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）懷藥深加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

懷藥加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)由手工作坊向現(xiàn)代化企業(yè)的轉(zhuǎn)變，全市具有一定規(guī)模的懷藥企業(yè)由原來(lái)的2家迅速發(fā)展到目前的80家，其中中藥藥品企業(yè)4家（平光信誼、溫縣保和堂、懷慶藥業(yè)、孟州康華藥業(yè)），中藥飲片企業(yè)3家（武陟永盛、溫縣北方、焦作明仁），懷藥加工企業(yè)集群初步形成；全市懷藥深加工產(chǎn)品達(dá)到210種，主要有中藥類、飲片類、保健品類和食品類，懷藥年加工能力逐步增強(qiáng)。

（二）懷藥新產(chǎn)品研發(fā)力度加大

懷藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)初見(jiàn)成效，焦作大學(xué)懷藥工程研究中心、平光制藥懷藥工程技術(shù)中心、溫縣農(nóng)科所中藥材栽培品質(zhì)研究中心三家研發(fā)中心已成為我市懷藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的中堅(jiān)力量；懷藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)能力明顯提高，懷藥產(chǎn)品檔次正在由簡(jiǎn)單的初加工產(chǎn)品逐步向高科技含量、高檔次、高附加值的產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。幾年來(lái)共開(kāi)發(fā)出懷山藥膠囊、懷山藥功能性肽酒、懷參膳食纖維、懷山藥雞子黃粉、懷山藥提取飲料、懷山藥營(yíng)養(yǎng)餐、速溶山藥粉等科

技含量較高的新產(chǎn)品，加工增值空間明顯提高。近年又研制開(kāi)發(fā)出更高科技含量的真空凍干活性懷山藥超細(xì)微粉、懷山藥精華提取物、懷山藥葆麗軟膠囊、胰膽舒緩釋片、懷山藥蛋白粉、懷參口服液、懷地黃泡騰片、懷山藥泡騰片、微波真空凍干鐵棍山藥等新產(chǎn)品。（三）山藥生產(chǎn)加工企業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)

近年來(lái)，焦作市山藥生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展較為迅速，有一定規(guī)模的懷藥加工企業(yè)由五年前的2家迅速發(fā)展到80家，而且投資規(guī)模、產(chǎn)品檔次、銷售收入等都有了大幅提高。如河南偉康實(shí)業(yè)有限公司（原焦作市偉康實(shí)業(yè)有限公司），是一家集綠色資源的生物工程研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用為一體的股份制企業(yè)。下轄偉康（焦作）保健飲品有限公司、偉康（焦作）食品有限公司、偉康（焦作）太極功夫酒業(yè)有限公司三個(gè)子公司；一個(gè)科技研究所，一個(gè)省級(jí)工程技術(shù)中心。擁有無(wú)菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)車間。為“河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)” 和中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)，企業(yè)已通過(guò)美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局fda注冊(cè)、iso9001:質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并加入歐盟origln組織。起草制定了“四大懷藥”四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)出山藥營(yíng)養(yǎng)粉、青春源軟膠囊等五大系列40多種懷藥滋補(bǔ)品和鐵棍牌山藥、太極功夫酒以及偉康農(nóng)莊飲品系列 。

焦作市健國(guó)懷藥有限公司成立于1986年；公司集四大懷藥種植，加工，科研，銷售為一體，開(kāi)發(fā)了四大懷藥食品系列、茶系列、懷菊保健枕系列、四大懷藥禮品系列、休閑旅游食品系列等50余個(gè)品種；并通過(guò)了國(guó)家質(zhì)量qs認(rèn)證，是國(guó)家原產(chǎn)地地理標(biāo)志產(chǎn)品；“健國(guó)鐵棍”榮獲“河南省名牌”稱號(hào)，“秦建國(guó)”商標(biāo)被評(píng)為“著名商標(biāo)”。

六、存在問(wèn)題以及建議

雖然懷山藥規(guī)范化種植、延伸營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面取得了一定成績(jī)，但仍有諸多問(wèn)題需要下大力氣予以解決。

(一)、存在問(wèn)題

1、集約化、規(guī)模化、科技化程度低。機(jī)械化生產(chǎn)程度不高，規(guī)模化種植發(fā)展速度緩慢，目前以農(nóng)戶種植為主、合作社種植為輔的山藥種植模式使規(guī)模種植和集中連片種植仍顯不足，管理不規(guī)范、產(chǎn)量不穩(wěn)定、質(zhì)量難保證，銷售價(jià)格不一致，銷售局限于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，深加工技術(shù)和裝備還很落后。

2、管理機(jī)制需進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)化。種植標(biāo)準(zhǔn)化低，栽培技術(shù)管理參差不齊，尤其是病蟲害防治難以統(tǒng)一使用投入品，致使部分產(chǎn)品農(nóng)藥殘留指標(biāo)難以控制；在購(gòu)銷環(huán)節(jié)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出，以普通山藥假冒“溫縣鐵棍山藥”品牌，嚴(yán)重?fù)p壞了“鐵棍山藥”的聲譽(yù)，特別是在廣州等地的懷藥經(jīng)銷商戶，相互排斥、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，影響了懷商的信譽(yù)和懷藥價(jià)格穩(wěn)定；交易市場(chǎng)不規(guī)范，懷藥交易主要集中在農(nóng)村集市，沒(méi)有形成大型、規(guī)范的懷藥交易市場(chǎng)，不利于懷藥生產(chǎn)的源頭監(jiān)管；懷山藥品牌建設(shè)滯后，不利于懷山藥市場(chǎng)形象的建立和深化。

3、種植技術(shù)存在瓶頸，種植基地不穩(wěn)定。由于山藥重茬種植病蟲害嚴(yán)重，土地流轉(zhuǎn)的速度成為決定山藥種植面積的主要因素，制約山藥規(guī)模化種植。

4、生產(chǎn)成本增長(zhǎng)較快。種苗價(jià)格增長(zhǎng)幅度較大，人力和肥料以及土地承包費(fèi)成本逐年增加，山藥種植成本增長(zhǎng)較快，使種植戶收益降低。

5、懷藥品種研發(fā)能力及投入低 。在懷藥新品種的研制開(kāi)發(fā)方面沒(méi)有實(shí)現(xiàn)較好突破 。實(shí)現(xiàn)懷山藥的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展方面需要在新品種研制和培育、產(chǎn)成品的二次加工和精深加工等領(lǐng)域提供各環(huán)節(jié)、全鏈條的技術(shù)支持。但多數(shù)企業(yè)對(duì)技術(shù)研發(fā)重視不夠，投入不足。如何培育懷山藥新品種，如何在保證懷山藥特有品質(zhì)的前提下，提高單位產(chǎn)量，更有效的增加農(nóng)民收入，也是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需解決的問(wèn)題之一。

6、產(chǎn)品檔次低，科技含量低。當(dāng)前懷山藥產(chǎn)品絕大部分仍是以原材料的形式銷往外地，產(chǎn)品價(jià)格偏低。雖然開(kāi)發(fā)了部分加工產(chǎn)品，但均屬簡(jiǎn)單加工，科技含量低的類型，要想做強(qiáng)懷山藥特色名產(chǎn)，必須加強(qiáng)科技附加值高的，進(jìn)行深加工和精加工的產(chǎn)品研發(fā)力度，并提高市場(chǎng)占有率。

7、價(jià)格不穩(wěn)定。銷售淡旺季明顯，銷售渠道不順暢，銷售價(jià)格懸殊加大。

（二）、建議

1、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。加大懷山藥政策扶持力度，建議制定出臺(tái)有關(guān)激勵(lì)政策和激勵(lì)機(jī)制，制定懷山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)。支持生產(chǎn)基地申請(qǐng)國(guó)家無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等認(rèn)證，大面積規(guī)模種植，標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，龍頭企業(yè)新產(chǎn)品研制開(kāi)發(fā)等，逐步引導(dǎo)、規(guī)范山藥的種植和生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)山藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化，最終實(shí)現(xiàn)山藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

2、加強(qiáng)龍頭帶動(dòng)，提高規(guī)模化程度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持力度，通過(guò)政策引導(dǎo)、財(cái)政扶持、政府服務(wù)等措施，鼓勵(lì)山藥加工企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式進(jìn)行大規(guī)模連片種植，將種植、加工和銷售有機(jī)結(jié)合，融為一體，實(shí)現(xiàn)懷藥產(chǎn)業(yè)鏈條合理運(yùn)轉(zhuǎn)，互利共贏。

3、加強(qiáng)體系監(jiān)督，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。制定出臺(tái)山藥種植生產(chǎn)、加工質(zhì)量監(jiān)督管理體系，做到山藥種植統(tǒng)一種子種苗、統(tǒng)一栽培技術(shù)、統(tǒng)一施肥除草、統(tǒng)一灌溉排水、統(tǒng)一防治病蟲害、統(tǒng)一采挖加工，嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程及產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行山藥產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程跟蹤、監(jiān)管、服務(wù)，做到產(chǎn)前有地點(diǎn)、產(chǎn)中有記錄、產(chǎn)后有檢測(cè)，不斷提高懷藥的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，保證懷藥食品安全。