個人教育扶貧總結精選(九篇)

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第1篇：個人教育扶貧總結范文

加大資金投入力度，為建設新農村新牧區提供資金支撐。加大項目爭取和實施力度，發揮項目對投資的拉動作用，通過積極爭取國家專項補助、發動群眾投工投勞和自籌資金等方式擴大資金來源。在資金投放上，對財政扶貧資金、以工代賑資金、貼息資金、支農貸款等，實行“政府統籌、捆綁使用、定向投放”，切實提高投資效益。在實施好扶貧開發、農業綜合開發、生態環境建設等項目的基礎上，切實改善農田水利、人畜飲水、鄉村道路及公共事業等基礎設施條件，進一步加大農技推廣、畜種改良等科技投入力度，增加農牧業生產的科技含量，加快科技興農步伐。

推進農牧業產業化進程，千方百計增加農牧民收入。一是根據農牧業資源稟賦條件、產業產品特色和發展優勢，按照“因地制宜、突出特色，適度規模、集中連片”的原則，以市場需求為導向，形成合理的糧、經、飼料“三元結構”，從根本上解決農副產品賣難和增產不增收的問題。二是大力發展農區畜牧業和特種養殖業，以規模化、基地化、特色化、區域化、專業化為發展方向，以發展設施畜牧業和高效畜牧業為重點，以市場為導向，擴大肉(奶)牛和生豬養殖規模，走農牧結合、種養結合的路子。三是堅持以提高商品率為重點，加速畜種改良，積極推進畜牧業生產從數量型向質量型、效益型轉變，提高適齡母畜比例；大幅度增加畜牧業的產業率。四是依托農村勞動力轉移“陽光工程”培訓項目，搞好農牧民技能培訓，切實提高農民工的務工技能和整體素質，增強就業能力。同時把擴大就業和優化產業結構結合起來，促進勞動力在農牧業內部創業，充分挖掘農牧業內部增收潛力；以礦產資源開發和深加工項目以及中心城鎮商貿流通為載體，吸引農村富余勞動力就近就地轉移。五是高度重視和大力發展各類協會、農牧區中介組織和經紀人隊伍，充分發揮其組織帶動作用和市場鏈接功能，提高農牧民進入市場的組織化程度，增強農牧民開拓市場的能力，努力探索一條聯合起來闖市場、攜手共進奔小康的新路子。六是制定加快產業經營，扶持龍頭企業發展的政策措施，引導龍頭企業與農牧民建立穩固的合作關系，不斷增強對農牧戶的帶動能力。

著力改善貧困地區和貧困人口的基本生產生活條件，增強貧困地區的“造血”功能。以貧困村為主戰場，以貧困人口為主攻對象，堅持定點幫扶和縣級領導干部聯點制度，在鞏固以往扶貧開發成果的基礎上，總結和推廣縣內及兄弟縣市扶貧開發的好經驗好做法，整合各級財政的專項資金，合力抓好貧困地區基礎設施建設，為扶貧攻堅提供支撐。在充分尊重實際，尊重群眾意愿的同時，通過規劃引導、政策扶持、典型示范等方式，著力抓好村莊規劃試點工作。通過國家支持和群眾參與，不斷改善農牧民群眾的生產生活條件和居住環境，著力改變農牧區面貌，逐步縮小城鄉差距，為新農村新牧區建設提供樣板。抓好“三清三改一綠”，著力抓好清理臟、亂、差和綠化村莊工作，從根本上改變農牧區“臟、亂、差”面貌，農業村的綠化指數達到40%。按照先易后難，逐步實施的原則，積極推進“三改”(改水，改廁、改路)工作，爭取用三到五年左右時間使一定比例的村(社)基本實現村內道路硬化、庭院凈化、水質優化，村間道路上等級的目標。

第2篇：個人教育扶貧總結范文

留守兒童多由祖輩照顧，父母監護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，隔代教育問題在留守兒童群體中最為突出。下面是小編整理的一些關于社區關愛留守兒童半年工作總結，供您參考。

社區關愛留守兒童半年工作總結范文一近年來，鄉婦聯在市婦聯的指導幫助下，在鄉黨委、政府的重視支持以及相關部門的密切配合下，堅持突出重點、狠抓落實、整體推進、不斷創新的工作思路，在留守兒童關愛工作方面做了大量卓有成效的工作。

一、深入調研，準確掌握全鎮留守兒童情況

20__年，我鄉對全鄉父母外出務工的留守兒童進行一次以村以校為單位的系統排摸，并分別予以登記造冊，做到了家底清、情況明。到目前為止，已為留守兒童建立了檔案，為切實開展留守兒童關愛活動奠定了堅實的基矗其中80%兒童留在家里隔代看護，20%寄托老師和親戚看護，而隔代看護對兒童的健康成長極為不利：如心理不平衡，常常感到自卑、孤獨、憂慮、失望;生活無規律，生活習慣相對較差;缺乏學習自覺性和刻苦鉆研精神，厭學情緒嚴重;任性、自私、無組織、無紀律，自控能力差等。

二、制定方案，構建留守兒童關愛網絡

鄉婦聯聯合中心校、團委、關工委在全鄉開展了“共同托起留守的太陽”為主題的留守兒童關愛行動系列活動，并制定《__鄉人民政府關于進一步關愛留守兒童的實施方案》，明確了職責，分解落實了任務，動員各方面力量共同關注留守學生，構建層層推進、齊抓共管的留守學生關愛網絡，努力為留守學生營造健康、快樂、和-諧的成長環境。

三、多措并舉，大力實施留守學生關愛行動

一是開展結對關護系列活動。積極動員志愿者、教師等社會力量，廣泛開展與留守兒童“一對一”結對關護活動，為留守兒童尋找“代表媽媽”，使遠離父母的留守兒童“心有人愛、身有人護、學有人教、難有人幫”。截至目前，我鄉已為多名留守兒童找到了媽媽，通過與結對兒童面對面交談、與結對兒童家長交流、與結對兒童共同生活等方式，在生活、學習、心理上給予“留守兒童”足夠的幫助。

二是建立“留守兒童之家”。我想利用楠林村文化站的資源優勢，在楠林村文化站建立留守兒童之家，并同團市委、鄉團委建立__鄉陽光社區中心，為留守兒童營造一片陽光的成長環境。

三是開展貧困留守兒童幫扶結對活動。在鄉婦聯及團委的牽頭下，我鄉每半年還組織一次貧困留守兒童慰問活動。

四是建立“留守兒童”家長教育聯系制度。利用定期家長會、重大節假日家長回鄉之機對留守兒童家庭進行家訪，開展對監護人專門知識的培訓和教育，濾布 讓他們明確教育子女的職責，切實承擔起教養孩子的責任和義務。

五是開展“留守兒童”興趣活動。根據兒童的興趣愛好，經常組織開展各類趣味活動，如“六一”期間組織留守兒童舉辦了一場文化演出。通過各種活動，引導留守兒童融入社會大家庭。

六是切實保障留守兒童合法權益。充分利用鄉司法所，開展關愛留守兒童活動：一是受理留守兒童的咨詢和救助，為留守學生提供心理健康指導、法律法規咨詢;二是大力開展未成年人維權行動月活動，在加強留守兒童法制教育、增強留守兒童自我保護能力、凈化留守兒童成長環境等方面開展工作。

壓濾機濾布 七是強化宣傳。通過廣播、電視、報紙、網絡、會議等多種形式，宣傳報道留守兒童教育管理工作進展情況，抓好典型宣傳，讓全社會都了解關注留守兒童的生存現狀，動員引導全社會力量都來關心、關愛留守兒童，在全社會營造濃厚的輿-論和關愛氛圍。

我們將在以后工作中，一是繼續深入實施留守兒童管理服務工作。重點抓好留守兒童之家創建工作，力爭到20__年年底，“留守兒童之家”設施更齊全、管理更完備、活動更豐富;二是繼續推進留守兒童扶貧濟困行動。爭取各方支持，整合社會資源，深入開展關愛貧困留守兒童扶貧濟困行動，解決其實際困難;三是繼續抓好媽媽結對工作。壯大關愛隊伍，切實為當地留守兒童提供學習、生活、情感上的幫助;進一步完善關愛留守兒童的工作制度和激勵機制。

社區關愛留守兒童半年工作總結范文二當前我街道積極投身到市場經濟大潮中，轄區越來越多的家庭夫妻走上了外出打工、經商的行列，由于種種原因，大批未成年人不能隨父母進城讀書，成為“留守兒童”。調查顯示，“留守兒童”普遍存在親情缺失和家教缺位，在學習、生活、安全、健康等方面存在突出問題。為幫助“留守兒童”解決學習生活中遇到的實際困難和問題，促進“留守兒童”健康成長，開展了一系列的工作。

一、開展“留守兒童”普查

對全街道“留守兒童”情況展開細致的調查，對他們的學習、生活、心理、安全、健康狀況進行調查登記，全面了解“留守兒童”的生存狀況和成長需求，建立“留守兒童”檔案。在深入調查研究，掌握第一手資料的基礎上，立足實際，研究制定切實可行的應對措施，增強工作的針對性和實效性。

二、營造關愛“留守兒童”氛圍

以關愛留守兒童為出發點，將關愛留守兒童問題作為工作的一個重要組成部分，在社區內、企業內、社會上對留守兒童充分關注，對他們的學習、生活給予關心，在看似簡單的“問一問”、“拉一拉”中營造了愛的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。

三、組織豐富多彩的關愛活動

對于每個人來說，家是溫暖的，對于留守兒童來說父母離開，村(居)委會就是他們溫暖的第二家，各村干部在日常生活工作中格外照顧留守兒童：組織“六一”活動、春節看望等各式的方式，慰問留守兒童，給他們帶來需要的物品，同時關心他們的生活，學習等各方面。

四、形成關愛“留守兒童”的工作合力

在原來的幫助基礎上，依據現有情況，實行定期不定期的家訪，與留守兒童的臨時監護人進行深入的交流與溝通，增進了解，尋求互助，并對老年監護人(如兒童的爺爺奶奶、外公外婆等)給予一定的指導，幫助他們正確地管教留守兒童，實現村與家庭的共同關心和教育。

總之，留守兒童是當前的一個社會問題，全社會都要關心關愛留守兒童，關注留守兒童問題，村(居)委會更應該站在對留守兒童負責、對社會負責的政治高度，扎實解決好留守兒童問題。村(居)委會有義不容辭的責任，要努力探索促使留守兒童健康發展的工作思路，使留守兒童能夠于其他的孩子一樣得到教育得到愛，讓他們擁有正常健康的心態和健康人格，更好地融入學習生活環境，促使他們能健康地成長。

社區關愛留守兒童半年工作總結范文三隨著農民外出務工的增多，“留守兒童”這一特殊群體隨之越來越多。為更好地關愛留守兒童，給他們營造一個健康成長的學習生活環境，我們按照“關心、互助、關愛、認真負責”的態度，從社區實際出發，積極探索，現將前期工作總結如下：

一、了解情況,更好輔導

我們被定期召開會議，會上除了向隊長傳達上級對留守兒童工作方面的相關精神，另一項主要工作就是向家長了解孩子的學習生活情況。有的學習無人管理，出現疑難問題缺乏指導;有的對學習沒有興趣，成績普遍不理想;有的心理不太健康，情緒波動大;有的行為習慣差，常有違紀現象。為切實解決留守兒童生活、教育問題，我們更加積極負責，開展關愛留守兒童工作。確保關愛留守兒童活動順利開展，這樣有利于提高留守兒童的自我管理，自我保護和自我調節的能力。

二、營造氛圍，加強交流，開展活動

我對“留守兒童”充分關注，對他們的學習、生活給予關心，全社區營造了關愛留守兒童的良好氛圍，尊重“留守兒童”的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈，達到讓留守兒童們感受到社區這個大家庭的溫暖。

20__年我們在社區的支持幫助下多次開展留守兒童活動，回首這四個多月有收獲也有感觸，收獲的是一種無形的付出，感觸的是全委同事對我的關懷和幫助。在我心中，助人是一種夢想;志愿是一種精神;服務是一種理念;付出是一種收獲。我一直本著這樣的一種精神和理念，在我的志愿工作上勤奮工作、認真負責;踏踏實實的做人，勤勤懇懇工作。在工作中，我能將志愿者“奉獻、友愛、團結、互助”的精神領會到更高的境界。在到社區志愿的這四個多月，在和志愿者隊友工作的這四個多月，所收獲的是我這一生最寶貴的，在我的工作過程中，我不追求做到最好，但我追求做到更好。現將我這四個多月的思想、工作、學習和生活情況匯報如下：自己的生活和工作方面，始終如一的以一名大學生志愿者的身份高標準、嚴要求。在工作中能謙虛求教，在生活中艱苦樸素嚴謹，積極維護集體利益，能以大局為重，能做到自重、自省、自警、自律，注重培養自己艱苦奮斗的工作生活作風，認真踐行“奉獻、友愛、團結、互助”的志愿者精神，不斷追求高尚的思想道德情操和人生價值，我很榮幸成為了一名關愛留守學生志愿者服務隊的一員，在半年的服務中，我體會很多、收獲很多、成長很多。

作為一名光榮的志愿者，去播灑愛的光茫，幫助需要幫助的人，給他們送去溫暖和關愛，對我們來說，作為一名現當代的大學生，志愿服務他人，是我們的義務也是現代社會的一種責任，是為社會獻愛心，弘揚中華民族優良傳統文化胡體現，我們歌頌志愿者精神，呼吁更多的人能加入志愿者團隊，幫助更多的人，其時，作為一名志愿者我們不僅幫助了他們我們也提升了自己，在這半年的志愿者生活中，

我增強了對社會的認識和了解，從我和所幫助學生的交流中：從志愿者服務隊的活動中;從和志愿者伙伴們胡同行中，我收獲頗多，志愿者，是人們播灑愛的一面旗幟，愛在大學中傳遞，愛在社會中成長。

回想著，作為一名關愛留守學生的志愿者，我的義務就是用我所學的知識幫助學生們解決他們學習中所遇到的問題，促使他們在學習上能有所進步，增強對學習的信心，其次，我們要用我們大學生青春胡蓬勃和活力、熱情小學生交流，讓我們同在活力激情中歡笑、暢談，讓我們在輕松活躍的氛圍中學習交流，每周六早晨8點我們就集合向社區出發，開始我們志愿的旅程了，當我們到達社區時，只見小朋友和他們的爺爺奶奶已早早的等在那了，他們還表揚我們說：你們真好，抽時間幫我孫子補課，當時不知道我們的心里有多高興，一直熱衷于志愿者工作，把為別人、為社會服務看作是一種享受，每次志愿歸途中都會有一種不能用言語表達的榮譽感

在這學期即將結束時,我們隊就組織了一個社區活動,我們每個志愿者都積極參加，我們都出了節目，盡管時間緊迫，還須學習，但我們還是會抽出時間來排練，記得，第二天就要開始表演了，我們還沒練好，于是，我們就都集合在學校操場排練、彩排，盡管從晚上7點到10點，我們聽著音樂，跳著，很開心，第二天，我們早早地去了社區布置場地，吹氣球、掛作品、借音響，我們還有志愿者維持秩序，邀請了很多家長、老人，活動正式開始之前，我們有幸請來了社區主任來給我們做指導。他給了我們很多的意見和建議，教會了我們一些處理問題的方法和技巧。我們也在此表示感謝。一切進行的都很順利，我們唱歌、跳舞、和小朋友們做游戲、朗誦，我們都很開心，就這樣為我們這半學期志愿者活動畫上了一個完美的句號。

我是一名大學生志愿者，我時時刻刻為我是大學生志愿團中的一員而自豪。這次志愿者服務的經歷也對我的人生產生了重大的影響。作為在學校里的學生、作為在社會里的個人,我們也應該學會服從、付出、充滿熱情。在接下來的日子里,我會繼續努力,以黨員的要求來要求自己,不斷地完善自己,積極為人民服務。青年志愿者活動是倡導團結友愛、助人為樂、見義勇為的社會風氣，是當代社會注意一項十分高尚的事業。體現了中華民族助人為樂、扶貧濟困的傳統美德，是大有希望的事業。努力做好這項事業，有利于全社會樹立奉獻、友愛、互助、進步的時代新風范。這是當代大學生的行動指南，是當代青年志愿者的使命。

我一直想做一名志愿者，其實我參加志愿者就是希望能給社會帶來多一點的愛。很多時候，我們生活在現代社會總會覺得缺少了愛，缺少了被關懷。尤其是隨著人漸漸地長大，接觸到更多的人與事的時候，我們的思想就越來越復雜。同時我們會對這個社會越發不滿，覺得現代社會就是一個很虛偽的社會。但是其實我們每個人的心中都會有一份愛，是一種對弱勢群體的一種無名的愛。我相信憑著這心中的一份愛的種子，從我做起，從我們年輕人做起，我們可以讓自己，讓別人看到這個社會始終還是溫暖的。所以從這方面看，我覺得我們更應該讓更多的年輕人加入我們其中。參加協會，我希望得到的只是一份體驗。

第3篇：個人教育扶貧總結范文

［關鍵詞］人文素養 醫學生 對策 方法

［中圖分類號］G641 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009-5349（2012）06－0239－01

一、調查背景

在報紙上、新聞中以及社會上會發現越來越多關于大學生各方面報道，包括學習、生活就業的報道，其中有一些正面報道，但是也有不少的負面新聞。造成此類問題的根源在于大學生的人文素養的缺失。人文素養是由個人信仰、廣闊的知識、為人處世、溝通能力等多種因子整合形成的內在品質，是做人應具備的基本品質和基本態度，是一種為人處世的基本的“價值觀”和“人生哲學”，它包括人文知識的素養和人文精神的修養。當今大學生對人文素養的基本內涵了解不具體。據調查，只有9%的學生對人文素養的內涵非常了解，50%的學生對人文素養只有一般了解，剩余41%的學生表示不清楚。對于醫學生來說，他們肩負的是更為重要的責任，所以醫學生的教育需要教授給醫學生的不僅僅是醫學專業知識與臨床技能，更重要的是在學習專業知識同時，培養他們的人文素養以及職業素質。

二、大學生人文素養調查內容與分析

在120份問卷調查中，涉及醫學院各個專業，調查的內容主要涉及到：學生對人文素養的了解程度如何、學生自身的人文素養情況以及在他們看來對于學校需要加強人文素養方面還有什么要求等問題。根據學生的調查問卷得出以下結論：

（一）大多數同學對于培養人文素養持積極態度

在問卷調查中，對于“你認為自己的人文素養如何”，80%的同學認為自身具有較好的人文素養；對于“你清楚人文素養的內涵嗎”，70.1%的同學認為他們很清楚；對于“你是否有提高自身人文素養的想法和行動”，78.4%的同學表示他們有這樣的想法并且也有行動。調查問卷表明：1.大多數同學對于是否想提升自己的人文素養有強烈的愿望，并且希望在校期間能擔當班團干、學生會成員以及社團的職務，使他們在成長的過程中形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養他們多方面的能力；2.高年級的同學對人文素養方面的認識比大一的同學要深刻，源于他們多參與社會實踐活動、社會公益服務、學習參觀等活動；3.在調查的過程中，越來越多的醫學院學生也認識到人文素養的重要性。

（二）學生對于如何提高人文素養有自身的見解

假設有一場人文科學的普及講座，68.2%的同學對經濟、文史、教育等方面感興趣；58.2%的同學認為大學生讀課外書應博覽群書，提高人文素養；72%的同學認為人生的價值應體現在對國家、民族或者全人類的貢獻上；對于學校如何提高人文素養的建議上，60.3%的同學認為應該提高人文課程的質量以及優化人文教育的硬件環境。根據以上調查的數據可以得出以下結論：1.更多的同學希望在學校的人文課程和學校進行的人文類講座獲取更多的關于人文素養方面的知識；2.希望學校更多的可以提高課程質量，使他們在課程當中獲取更多的有關知識。

三、解決問題的對策與方法

（一）通過提高學校的人文氛圍提高學生的人文素養

在調查中學生認為提高學校的人文教育硬件以及人文環境對于他們的人文素養提高具有重要意義。學校的硬件，綠樹成蔭的大道和高樓和軟件，各色各樣的校園文化活動、人文講座、比賽對學生的人文素養的培養有重要的影響力。 （二）理論與實踐要相結合，加強人文素養的提升

開展各種主題突出的社會實踐活動，讓學生在活動中獲得啟發。例如，組織黨員同學到遵義進行紅色之旅，在實踐中體會到今天的生活來之不易，活動結束后通過寫心得體會讓學生對活動進行總結和體會。可以組織學生進行醫療扶貧的三下鄉活動，讓我校的同學用學到的臨床實踐知識去幫助需要的人，讓他們理論與實踐相結合。

（三）提高教師隊伍的人文素質，讓教育循序漸進

老師是學生健康成長的指導者和引路人，老師要因人施教，指導大學生的思想，引導大學生的學習，倡導積極向上勤奮好學的學風。教育學生正確認識和處理好國家、社會、個人之間的關系，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和成才觀。所以教師隊伍的人文素養的提高，才能正確引導大學生健康成長、全面成長，引導學生協調、可持續發展。

【參考文獻】

[1]金玲.林科院校學生人文社科素養狀況調查與分析[J].中國林業教育,2005,5.

[2]李艷,王寶峰,李月恩.提高理工科大學生人文素養的思考[J].中國成人教育,2007,3.

第4篇：個人教育扶貧總結范文

及下半年主要工作安排

市教育局

一、上半年工作情況

2006年是全面實施“十一五”規劃的第一年，開好局、起好步至關重要。半年來，我們在市委、市政府的正確領導下，繼續高揚“辦人民滿意教育，做學生信賴師長”主旋律，以實施人才強校戰略為抓手，著力加強教師隊伍建設；以全面推進新課程改革為突破口，努力提高教育教學質量。目前，各項工作開展順利，部分工作已取得階段性成果。現將上半年的主要工作匯報如下：

1、突出抓隊伍建設，為提升教育質量夯實了人力基礎。一是狠抓教育干部理論素養的提高。4月份，我們下發了《關于舉辦教育干部理論考試的通知》，并配套編發了《教育干部理論考試復習綱要》。定于年底將統一組織干部理論學習閉卷考試，將考試成績記入干部個人檔案，與下一輪的干部聘任掛鉤。二是以“八榮八恥“為核心，開展師德建設。組織廣大教師認真學習《教育部關于學習貫徹總書記講話精神切實加強社會主義榮辱觀教育的通知》和《教育部關于加強和改進師德建設的意見》，引導廣大教師樹立社會主義榮辱觀并做到“學為人師、行為世范”。三是繼續抓好人才強校大練兵活動。要求教師人人定目標，人人考核過關。上半年舉行了新課程基本功大賽和女教工才藝展示活動，為促進大練兵提供了極好的舞臺。四是開展特級教師和骨干教師送教下鄉活動。上半年，我們組織了10多名特級教師和省級骨干教師到部分偏遠鄉鎮為農村教師講優質課，現場解答農村教師的各種疑問。五是選聘了34名優秀大學畢業生到農村中小學任教，為農村教師隊伍注入新的活力。六是啟動了教育人事工作，對首批對象217人實行了人事。七是啟動了“城鎮教師援助農村教育行動計劃”，印發了《關于實施“城鎮教師援助農村教育行動計劃”的意見》，并于6月2日召開專門會議對該計劃的實施進行了具體部署。從今年開始，市教育局將從城區中小學教師中選派一定數量的教育教學能力強、身體健康、年齡在40歲以內、師德高尚的教師到鄉村中小學支教，服務期為一年。今年擬派30人參加援助行動。此舉將有效地改善農村教師隊伍結構，提升農村教師素質。

2、努力改善學校辦學條件，為提升教育質量建立硬件保障。今年我們實施“三大工程”，著力改變學校面貌。即寄宿制學校建設工程，已經確定了21所示范性寄宿制學校創建對象，制定了規劃和措施，并與危房改造和布局調整結合起來，確立了38個校舍維修項目和年度學校調整計劃，在暑期組織實施。推進學校“三新一亮”工程（校舍門窗煥然一新，桌凳油漆一新，床鋪修補一新，學校教室寬敞明亮），投入20萬元獎勵學校積極實施這一工程；推進學校條件裝備建設工程，加強全市228所農村現代遠程教育工程項目學校的管理和應用，籌資10萬元獎勵條件裝備達標的學校。目前這三大工程都進展較為順利。同時，我們還在市特校慶祝第十六個世界助殘日活動，為市特校組織募捐12萬元，為特校改善辦學條件創設了良好基礎。

3、落實“普九”鞏固提高措施，努力提高“普九”質量。一是層層簽訂責任狀，明確責任要求，確保下半年國家“普九“復查組驗收過關。二是廣泛開展創無流失鄉鎮、無流失學校、無流失班級活動，控流的合力不斷增強。三是認真做好扶貧助學工作，確保學生不因貧困而失學。積極爭取落實上級扶貧助學政策，爭取到省“兩免一補”指標14891個，××市免雜費指標724人。據不完全統計，今年春季全市各種形式救助貧困生18150人，救助錢物達309.3萬元。四是積極做好“普九”債務審計，為今后化解“普九”債務奠定良好基礎。由于工作比較得力，省“普九”債務審計小組審定我市“普九”債務為2474.67萬元，認定率在××市是最高的（我市上報普九債務總額為3241萬元），為我市“普九”債務的化解創造了良好條件。

4、以德育活動為載體，加強未成年人思想道德建設。一是以養成教育、社會公德教育、心理健康教育為重點，廣泛開展德育實踐活動，全市共評選優秀學生干部、三好學生1013名，其中××市級321名。原創：二是扎實開展專題讀書活動。全市各中小學校以《精神代代傳》為藍本，扎實開展了“紀念勝利七十周年，弘揚偉大精神”主題教育活動。通過開展征文活動，全市收集優秀征文534篇，評選推薦110篇到××評獎。三是開展感恩教育和社會主義榮辱觀教育。4月初，向全市各中小學下發了《關于在全市各中小學生中開展社會主義榮辱觀教育的通知》，各中小學校扎實有效地開展了“算一筆感恩帳，寫一封感恩信，舉辦一次感恩演講，做一次感恩作業”等“四個一”的活動，學生思想道德素養在活動中不斷提高。五月份，教育局被××市教育局和××市婦聯表彰為“小公民道德建設先進單位”。

5、深入推進新課程改革，全面實施素質教育。一是認真總結新課程改革典型經驗和做法。4月份，我們在實驗小學和蘭臺中學召開了全市課程改革成果展示會，總結展示了近三年全市課改工作成果，在全市產生了較大的影響。同時，我們還編發了第五期《課程改革實驗動態》。二是強化了教育教學常規管理和教學質量監測機制的落實。高考備考實行全市一盤棋，信息資源共享，集中進行質量分析，有針對性地組織復習。小學統一進行質量檢測，取消各地自行組織的各類考試。中考統一進行體育和實驗操作能力檢測，文化課分科視導、調研，開展教學研究活動，確保了教育教學的質量不斷提高。三是以開展湖北省第七屆黃鶴美育節活動為契機狠抓學校藝術教育，促進了中小學生藝術素養的提高。豐樂中學教師呂秀潔的《央視春節聯歡晚會優秀舞蹈賞析》音樂優質課在省獲一等獎，在××市僅1人。全市還舉行了“愛迪生.大明眼鏡”杯中小學生發明大賽，推進了全市學校科技活動的開展，提高了學生的科學素養。

6、大力發展職業教育，提高職業教育質量。近年來，我市職業教育呈現上揚態勢，發展前景較好。市職業高中是首批國家級重點職業學校，全省首批“512”工程合格學校，志強職業中學被評為××市民辦示范職業中學。我們抓住全國、全省職業教育工作會契機，大力宣傳職業教育，積極爭取上級項目扶持，整合職教資源，改革招生培養模式和教學方式，職業教育活力不斷增強。市職高的建筑、電子已成為省定骨干專業，技工學校的機電一體化、數控專業，志強職業中學的模具加工專業，都形成各自特色，校企聯姻、定單式培養等辦學模式正在興起并形成一定的勢頭。今年4月，在全省職業教育工作會上，教育局被表彰為職業教育先進單位。××市人大和市政協先后視察調研我市職業教育工作，給予了充分肯定。目前，我們已制訂“十一五”職業教育發展規劃，初步確定市志強職業中學爭創省級示范學校，市職業高中爭創全省20所5000人以上的示范性職業學校，職業教育的發展環境逐漸改善。

7、狠抓維穩安全工作不放松，教育穩定詳和。今年以來，我們上下一心，群策群力，在各級“兩會”和重要節假日期間沒有出現有影響的群訪事件，保持了教育的穩定，也為全市社會穩定作出了積極的努力，上半年辦理件165件，接待上訪240余人次。對學校安全工作，我們分條塊和類別細化到每個班子成員和責任科室，做到責權清晰，不留空白點。上半年，我們對學校飲食衛生安全進行三次大排查，向全市131所學校派駐了衛生安全監督員，在學生中廣泛開展了防火、防電、防拐、防騙、血吸蟲病、流行傳染病、艾滋病等方面的健康教育，舉辦了全市疫區中小學教師血防知識教育培訓班，并就血防教育和防艾滋病教育與所屬單位簽定了責任狀。同時，大力開展學校及周邊環境綜合治理工作，取得良好成效。我市在××市召開的專題表彰會上發言，教育局被授予“××市學校及周邊治安綜合治理先進單集體”。

8、加強黨風廉政教育，樹立教育良好形象。一是深入開展“廉政文化進校園活動”。市教育局精心組織各學校開展了“十個一”活動。即開展一次告別公車接送倡議簽名活動、舉辦一次廉政廉潔文化進課堂大型示范課、舉辦一場廉政廉潔文化宣傳文藝晚會、開展一次廉政真情對話活動、開好一次廉政廉潔文化主題班會、開展一次廉政廉潔文化名言警句創作征集活動、組織一次“我與廉政文化”演講會、開展一次校務公開大檢查和爭創“廉政小衛士”活動。在廣大師生中營造出了崇廉、奉廉、贊廉，以廉為榮，以腐為恥的良好氛圍。由于成績突出，××市教育局將××市“廉政文化進校園活動”研討會放在××召開。二是以制度建設為抓手，切實塑好教育干部隊伍形象。今年年初，教育局以2號文件下發了《××市教育系統領導干部行為規范》，從16個方面對教育干部的行為提出了明確要求，并制定了具體的考核辦法和責任追究措施。三是開展治理商業賄賂活動，規范教育行為。我局成立了以教育系統治理商業賄賂領導小組，制定了實施方案，6月28日召開了專門會議具體部署，確保這項工作順利推進。

9、加強教育信息宣傳工作，為教育發展營造良好氛圍。一是建立了××教育信息網絡中心，開通了××教育信息網（）,搭建了教育信息宣傳平臺，暢通了信息渠道。二是召開教育信息工作會議，完善教育信息宣傳工作機制。三是嘗試推進教育電子政務。以××教育信息網為依托，推進教育電子政務，提高信息宣傳的廣度、深度和速度。

10、嚴密組織各類考試，為提高教學質量創設良好環境。6月份，我們先后舉辦了初考、高考和中考，認真落實各項責任制度，從嚴治考，實現了“考務工作零誤差，雷同試卷零記錄，各個細節滴水不漏”的工作目標。今年高考，我市再傳捷報，各方面成績均超歷史。據初步統計，全市本科上線4347人，其中文科1064人，理科2716人，體育、藝術類567人。在全省重點本科指標減少3000多人而考生增加8萬多人的情況下，我市重點本科上線人數反而比2005年增加了26人。××一中學生張玲以641分的優異成績奪得全省文科第二名，并獲××市文科狀元。全市600分以上有75人，比去年增加47人，增幅為168%。

11、勤工儉學和招商引資取得較好成績。上半年，全市勤工儉學完成總產值5100萬元，實現純收入650萬元，分別占年計劃的56.7%和54.2%，實現了時間過半任務過半。市直教育系統洽談招商引資項目11個，協議引進資金1155萬元。目前，資金到位項目6個，實際到位資金524萬元，占全年招商引資任務的52.4%。

12、多措并舉，服務社會主義新農村建設成效明顯。一是大力開展農村勞動力轉移培訓。上半年，在市職業高中、志強職業中學等學校開辦了8期農村勞動力轉移培訓班，培訓學員800多人，絕大多數學員經培訓后掌握了一技長，并已輸送就業。二是籌資3萬元支持石牌彭墩村進行社會主義新農村建設。三是積極參與“走進社會主義新農村”活動。組織部分學校的教師克服時間緊、任務重、天氣炎熱等困難，認真排練文藝節目，拿出高質量的文藝節目連續參加6次匯演，受到了農民群眾的歡迎和好評。

今年以來，我們雖然取得了一些成績，教育事業得到了進一步發展，但仍然存在一些突出問題：一是學校發展和“普九”鞏固提高程度不夠平衡。農村學校發展相對滯后，城鄉教育差距較大，發展不均衡。二是職業教育、成人教育規模偏小，農村教育與農村經濟發展結合得不緊，教育為“三農”服務的能力亟待加強。三是教師隊伍建設面臨嚴峻形勢，干部和教師的素質亟待提高，師德師風建設的任務十分艱巨。同時由于近幾年凍結了大中專畢業生分配，教師老化問題十分突出。四是教育經費短缺與辦學條件的改善的矛盾依然突出。從財政投入上看，我市生均投入在××是偏低的。特別是高中人頭經費有編無錢導致我市高中同周邊縣市相比不在一個起跑線上競爭。

二、下半年主要工作安排

1、繼續加大改善學校辦學條件的力度，認真實施寄宿制學校建設工程、“三新”工程和學校條件裝備工程，完成校舍維修改造項目和學校布局調整任務，使學校面貌煥然一新。

2、切實做好各項招生工作，規范初、高中招生行為，重點做好職業學校的招生工作，提高普高招生與職業學校招生比例。

3、加強教師隊伍建設。原創：舉行校長暑期集訓，開展人才強校大練兵活動，組織教師參加各級各類培訓，選派一批校長和教師到省免費培訓，力求達到強素質、提水平的目標。組織好教育干部理論閉卷考試。

4、做好第22個教師節慶祝活動。主要是召開表彰大會，表彰了一批先進教師、優秀教育工作者等，樹立一批先進典型。

5、實施“城鎮教師援助農村教育計劃”，確保首批參加援助行動的30名城鎮教師在9月底以前到位。

6、認真做好穩定工作。開展集中整治非正常上訪活動，加強排查，明確責任，積極化解矛盾，維護穩定，確保越級上訪零記錄。

7、做好教育系統反商業賄賂工作，認真落實《關于教育系統開展治理商業賄賂工作的實施方案》。

8、抓好廉政文化進校園活動，深化校務公開，推進學校黨風廉政建設。

9、做好“普九”復查迎檢工作。利用暑期做好檔案建設，落實各項控流措施，降低流失率。

10、組織好重要體育、藝術競賽活動。舉行全市第12屆中學生田徑運動會，組織好城區中小足球聯賽，參加省第12屆青少年足球比賽、省第七屆黃鶴美育節、省第五屆文藝小人才比賽活動。

11、舉辦第二屆教師新課程基本功大賽，推進新課程實施和人才強校大練兵活動的開展。

第5篇：個人教育扶貧總結范文

在這秋風送爽的時節，我們迎來了第19個教師節。在此，我謹代表鎮委、鎮政府向全鎮的教職員工表示親切的問候！這次全鎮教育工作會議，既是我們慶祝20__年教師節、表彰先進教師和捐資助學先進單位的會議，也是我鎮全面打造教育強鎮的動員大會。會議的目的，一是動員全社會力量支持教育，讓優先發展、率先發展教育的戰略思想深入人心；二是調動全鎮教育工作者的積極性，努力開創我鎮教育發展新局面。下面，我講三個問題：一、幾年來我鎮教育工作的主要成績

近幾年來，我鎮的教育工作在市委、市政府的正確領導下，在市教育局的精心指導下，在“三個代表”重要思想的指引下，緊緊圍繞建設現代制造業重鎮和打造文化教育先進鎮這個奮斗目標，積極實施“科教興鎮”戰略，不斷深化教育改革，取得了可喜的成績。主要表現在五個方面：

（一）加大教育的投入，辦學條件不斷完善。

我們堅持把教育擺在優先發展的重要位置，從人力、物力、財力等方面支持教育事業的發展。近幾年，鎮政府每年撥給教育的正常經費均達3000多萬元，各村委會每年撥給教育的正常經費也多達1600多萬元，經常性的教育支出，已占鎮村兩級財政支出很大的比例。除此之外，鎮村兩級還投入巨資新建了中心幼兒園、第一小學、林村小學、石鼓小學，修建擴建了塘廈二中、塘廈理工學校、中心小學，大大改善了辦學條件和教學基礎設施。與此同時，教師待遇也有了較大提高。目前，我鎮教師的年收入已超過全市鎮區教師年收入的平均水平。

（二）普及義務教育，普及高中教育，發展幼兒教育，成績顯著。

我們認真貫徹《廣東省義務教育階段學籍管理暫行規定》，全鎮義務教育階段學生的入學率、鞏固率進一步提高。全鎮農村全面實行小學、初中學雜費由村集體代繳的福利助學制度，并加大扶貧助學力度，保證了全鎮適齡兒童全部入學。目前，全鎮有公辦小學19所，在校生9000多人，適齡兒童入學率達100，輟學率為零，畢業率為100。同時，我們積極解決流動人口子女入學難的問題，采取在公辦學校借讀和鼓勵社會力量辦學等形式，解決了全鎮10000多名外來子弟入學難的問題。

我們認真貫徹執行《東莞市普及高中教育暫行規定》，確保普及高中教育任務的完成。今年，全鎮有初中畢業生774人，全部升入普通高中以及其他高中類學校，升學率為100。幼兒教育也得到蓬勃發展。目前，全鎮有幼兒園18所，其中公辦園12所，民辦園6所。3-6歲在園幼兒共有2520人，入園率達95。幼教師資質量也有了很大提高，全鎮幼兒園教師學歷達標率為96，其中大專以上學歷占10。

我們認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》和市委關于開展“三現代”教育的意見，切實加強和改進了學校的德育工作，全鎮中小學生行為規范的養成教育、法紀教育、安全教育取得明顯成效，全鎮中小學違法犯罪率為零。我們還大力推進信息和英語教育，目前，全鎮小學四年級開設了信息技術課，小學一年級開設了英語課，加快了與世界現代教育接軌的步伐。各學校認真開展第二課堂活動，學生的興趣、愛好、特長得到進一步發揮，學生競技能力、綜合素質有了明顯的提高。今年，我鎮學生在參加各層次的學科競賽中，共有68人分別獲全國、省、市獎項。升初中考試各科成績合格率在92以上，升高中考試的總成績也穩步上升。塘廈中學在普通高考中，成績保持逐年進步的好勢頭。今年，塘廈中學高考省大專A線入圍人數80人，入圍率44.9，其中本科率為22.4。按戶籍人口計算，升上普通高校的人數比例為萬分之53，在全市鎮區中位居第三名。塘廈理工學校今年參加“3 1”普通高考的入圍人數174人，入圍率94.6，比去年增加131人，總入圍人數在全市鎮辦同類學校中排列第三。目前，每萬戶籍人口的高等學校在校生已有140人，這樣，我鎮高等教育毛入學率已達40，超出了現代化指標30的要求。

（三）大力發展職教、成教，多元化教育日見成效。

我們采取多形式、多渠道的方式發展職業教育和成人教育，使我鎮的教育形成了多元化的新格局。我們對塘廈理工學校加大投入，進一步完善了教學設施，美化了校園環境。理工學校也通過深化改革，突出優勢，其金融專業、計算機專業已漸顯規模并頗具特色。近幾年，塘廈理工學校每年畢業的學生有500多人，為我鎮各類型企業培養了大量急需的實用人才。我們還利用塘廈理工學校的場地，主動與對外經濟貿易大學、中山大學、東莞理工學院掛鉤，聯合 辦學，對參加成人教育的本地戶籍學員，實行補助，以鼓勵在職人員提高學歷。目前在塘廈參加成人大專班、本科班的學員已有1000多人。化技術學校也開辦了自學考試面授班和函授班，為工廠、企業的外來工提供良好的教育環境。近年來，在塘廈化技術學校通過自學考試獲取本、專科文憑的學員有100多人，營造了全社會求學上進的良好氛圍。

（四）加大教育督導的力度，重視了教育資源的合理使用。

我們充分發揮鎮科教辦教育管理部門的職能作用，著力抓好教育資源整合，對全鎮17所規模較小的村辦小學，調整為5所上規模、上檔次、符合市一級學校標準的鎮級聯辦小學。目前按市一級學校標準規劃建設，投資1000多萬元興建的塘廈第一小學已基本建成，并順利開學。這標志著我鎮在整合教育資源、實施聯合辦學、提高辦學質量方面邁出了堅實步伐。我們認真貫徹落實了市委民辦教育工作會議精神，通過充實管理人員，簡化民辦學校籌建、開辦的審批程序，規范民辦學校管理，促進了全鎮民辦教育健康、有序發展。目前，全鎮經批準開辦的民辦學校有3所，民辦幼兒園有4所。

（五）加強師資隊伍的建設，師資隊伍的整體素質有了進一步提高。

我們開展了“立高尚師德，樹教育新風”為主題的教育活動，提高了教師學業、敬業、創業的自覺性，增強了教師工作的責任心和事業心，在廣大教師中形成為人師表、樂于奉獻、敬業愛崗、嚴謹治學的良好風尚。

我們重視把好教師入門關，嚴格控制非本科學歷的教師進入中學、非專科學歷的教師進入小學，大大地提高了全鎮中小學教師隊伍的學歷層次。我們還重視抓好在職中小學教師的繼續教育。目前，我鎮小學、初中、高中、職中教師經過學歷培訓，合格率已達到90以上。塘中、二中、理工等三間學校的教師掀起了參加研究生班學習的熱潮，其中理工學校通過全國統考攻讀教育碩士學位的教師有6位，正在備考的有2位；參加研究生課程進修班的有4位。這不但為教師自身素質的提高起到帶頭作用，也將為我鎮教育戰線培養學術帶頭人、年輕專家型教師打下良好基礎。

我們全面鋪開計算機培訓考核工作，對全鎮中小學男50歲、女45歲以下的非計算機專業畢業的教師進行輪訓。目前，已參加初、中級計算機培訓學習的教師有1400多人次，合格率在98以上，加速了教學手段現代化。

我們重視教學研究工作。全鎮各學校教研、科研已逐漸形成風氣，教師通過教學實踐，探索教學規律，有效地建立了以教師為主導、學生為主體、能力為核心、教法與學法相結合的課堂教學模式。近幾年來，全鎮中小學申報的立項課題共有20項，其中今年有2項教研課題獲廣東省教科新課題科研成果黃華獎三等獎；相當多的教師們在抓好教學的同時，積極撰寫教學論文，我鎮教師共有29篇論文分別獲全國、省、市獎項。

以上成績的取得，離不開上級的正確領導和社會各界的熱心支持，更離不開全鎮廣大教育工作者的辛勤努力和無私奉獻。在此，讓我再次向工作在教育戰線上的園丁們致以崇高的敬意！向這次大會獲獎的先進單位和先進教師表示熱烈的祝賀！并向一直以來關心支持我鎮教育事業發展的上級領導和社會各界人士表示衷心的感謝！

二、我鎮教育工作中存在的主要問題

近幾年來，我鎮的教育工作雖然取得了較大的成績，但是在發展過程中也暴露了不少問題，主要表現在五個方面：

（一）教育綜合水平偏低，教育發展滯后與經濟發展迅速不相稱。

我鎮綜合經濟實力居全市前列，而我鎮的教育只處于全市中下水平。從橫向比較，長安已是省教育強鎮，今年9月莞城、東城、常平、大朗也提出了評審省教育強鎮的申請，而我鎮離省教育強鎮的差距較遠，目前仍是全市四個等級學校空白鎮之一。從中考成績看，我鎮表現不穩定，今年全鎮中考成績低于全市平均水平，中考成績500分以上學生的比例也不高，輸送到東莞重點中學的學生只有5人；從高考成績看，我鎮省線入圍的學生數雖然年年增加，但考入重點本科的尖子生為數甚少。

（二）教育資源利用率偏低，有待繼續提高。

我鎮現有公辦小學19間，大部分學校存在辦學規模小、教育成本高、兼課教師偏多、教育低質低效等問題。塘廈中學、塘廈二中由于未實行初高中分離，辦學效應不突出；塘廈理工學校在培養更多實用型技術人才方面，還需認真探索；教育發展主要靠政府投入、集體投入的現象較突出，多元化教育投入機制仍然不夠健全等等。

（三）教育的改革尚未深入，教育質量有待進一步提高。

我鎮在教育改革方面還存在很多不夠完善的地方，如在實行校長負責制方面，對校長的聘用和考察沒有形成一套很好的考核機制；在推進素質教育方面，對素質教育的理解和認識不深，還有不少教師在應試和素質教育之間無所適從。在教育投入改革方面，存在著“重中學、輕小學；重硬件、輕軟件；重福利、輕激勵”的現象，因而教育的發展成效始終不如人愿。

（四）教育行政督導有待加強。

由于科教辦職責原來定位不夠清晰，對教育沒有建立完善的督導管理體系，加上平時較少與東莞市教研室溝通，也較少與省、市先進學校聯系，因而教研工作起步較遲，濃烈的教研氣氛遠沒形成。在引進高素質的教師人才方面的機制也不夠健全，需要進一步加以完善；對民辦教育的監管也有待進一步加強。

（五）教師隊伍素質參差不齊，競爭機制有待進一步完善。

我鎮的教師隊伍總體素質是好的，在促進我鎮教育事業的發展中起著重要的作用。但無庸諱言，我鎮教師的業務水平參差不齊的情況仍較嚴重。有極個別教師事業心、責任心不夠強，教師隊伍的整體素質仍有待提高。

以上五個方面的問題，是我鎮教育工作中存在的突出問題，嚴重制約著我鎮教育事業的健康發展，我們必須采取切實有效的措施加以解決。

三、我鎮教育發展的思路和工作措施

今后一段時期，我鎮教育的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以創建文化體育先進鎮和廣東省教育強鎮為動力，全面貫徹黨的教育方針，推行素質教育，提高 教育教學質量，加速創建等級學校，發展職業教育、成人教育、民辦教育，構建終身教育體系和全民學習型社會，為我鎮建設現代制造業重鎮培養優質人才，為滿足廣大人民群眾的教育需求提供良好環境。主要工作措施可概括為：確立一個目標，出臺兩項舉措，推進三個創新，實施四大工程。

（一）確立一個建設教育強鎮的目標，堅定不移地優先發展教育。

1、一個經濟發達重鎮，必須是文化教育強鎮。

建設現代制造業重鎮、文化體育先進鎮是我鎮今后發展的戰略目標。要實現這個宏偉目標，就必須優先發展教育事業。因為，社會的競爭，歸根結底是人才的競爭，而教育是培養人才的最重要的手段。如果我們的教育水平不高，全民的文化素質就難以跟上形勢發展的需要，我們的人力資源就會稀缺，我們經濟的發展就缺乏后勁，我鎮競爭力必然會受到削弱，最終就會影響到我鎮“全面建設小康社會、率先基本實現社會主義現代化”目標的實現。因此，我們需要通過優先發展、率先發展、深化改革來促進教育事業的大發展。力爭20__年將我鎮創建成為省教育強鎮，躋身市教育先進鎮區行列。

2、建設教育強鎮是履行“三個代表”重要思想的實際行動。

建設教育強鎮，既有利于提高我鎮生產力和國民的文化素質，又符合廣大群眾的利益和愿望。作為一個負責任的政府，就必須有為子孫后代造福的歷史責任感和社會責任感。為此，我們必須加大投入、加強管理、深化改革，把我鎮的教育事業和教育產業做強做大，為廣大人民創造一個優質高效的教育環境。

（二）制定獎教獎學和教育基金新措施，進一步完善激勵機制和教育投入機制。

教育投入是教育發展的物質保證。我們打算出臺兩項舉措：一是要制定科學合理的獎教獎學措施。我們將出臺新的獎教獎學措施，改變原來重中學、輕小學，重應試教育、輕素質教育的狀況，將獎勵的范圍擴大到基礎教育、職業教育、素質教育等方面，充分調動各類型學校辦學的積極性和所有教師的積極性。二是擬成立塘廈鎮教育基金，采取多形式、多渠道、多層次的辦法籌措教育資金，政府、社會、企業和個人共同分擔教育經費，以建立起科學的教育投資體系。我們將出臺資助教育基金的鼓勵政策，由鎮政府牽頭，積極籌集私人、企業等社會資金支持教育事業發展，拓寬教育經費投入的渠道，形成全社會力量共同發展教育的良好機制。

（三）推進辦學體制、管理機制和素質教育的創新，增強教育發展的活力。

一是積極推進辦學體制的創新。辦學體制創新是充分挖掘和合理配置教育資源的重要舉措。我們要認真貫徹落實市民辦教育工作會議精神，按照積極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理的原則，充分發揮我鎮經濟基礎好和民間資金活躍的優勢，鼓勵支持個人、社會以各種形式參與辦學，逐步形成政府辦學為主、社會各界參與、多種形式辦學的教育發展新格局。要把民辦學校教師納入全鎮師資統一管理的范圍，讓他們安于施教，樂于施教。要進一步規范民辦教育的辦學行為，以促進民辦學校的健康發展，形成民辦學校與公辦學校互相促進、共同發展的辦學新格局。

二是積極推進管理運作機制的創新。教育管理是決定教育質量好壞和效率高低的關鍵。在學校行政管理體制方面，我們要繼續推行校長負責制、專家治校制，尊重教育規律，放手讓學校依法獨立自主辦學。在教育督導方面，鎮科教辦要引進和培養一批專家型人才作為教育督導員，加強我鎮的教育督導管理。在學校內部管理體制方面，我們要逐步推進中小學人事制度改革，探索推行教師聘任合同制和教師崗位責任制，形成崗位能上能下，待遇能高能低，人員能進能出的就業環境。

三是積極推進素質教育的創新。全面實施素質教育是我國教育事業的一場深刻變革，是一項社會工程。我們必須確立“成人又成才”的教育思想，著眼于學生明天的發展。因此，我們在教育教學中必須把學生作為活動的主體，認真研究教學規律和學生學習的心理規律，激發學生的主動性、創造性，最大限度地挖掘學生的潛能，為學生今后的進一步發展奠定堅實的基礎。在教學內容上，要創造豐富多樣的德育形式和德育工作新的有效載體，發揮家庭教育、學校教育和社區教育的三結合的教育網絡的作用。要認真開展第二課堂活動，注重發揮學生個性特長。要抓好學校體育衛生工作，全面提高學生的身體素質和健康水平。

（四）認真組織實施四項工程，全面提升教育的綜合實力。

一是中小學布局調整工程。我們對全鎮小學實施聯合辦學，不斷優化教育資源配置。全鎮有鎮辦中學3所、小學2所、村辦小學17所，經重新規劃調整，全鎮將整合為1所高級中學、2所初級中學（其中1所為民辦）、1所理工學校和5所鎮聯辦小學。目前，蓮湖、石潭埔、橫塘三所村辦小學調整整合為塘廈第一小學，9月1日已順利開學。我們要從中認真總結經驗，做好其它村村民群眾的思想工作，并根據各村人口、學生人數、位置分布和經濟發展狀況，合理確定聯辦小學布點。要使規劃調整的學校既適應生源的變動需要，又要保持定點學校的相對穩定和足夠的發展空間。今年，中心小學、塘廈第一小學力爭創建市一級學校，為我鎮摘掉“等級學校空白鎮”的帽子，推進我鎮基礎教育整體水平的提高。

二是師資素質提升工程。教師的素質對人才培養至關重要，振興我鎮教育的希望在教師。我們要在2-3年內，對現有中小學校長和專任教師進行全員培訓和繼續教育。要進一步加強教師學歷水平的提升，小學和初中專任教師的學歷要分別提升到專科和本科層次，高中專任教師和校長中獲碩士學位者也應達到一定比例；要通過公開招聘，引進高級職稱教師、學科帶頭人和專家型人才，充實中小學教師隊伍。要與兄弟鎮區建立信息交流，加強教育教學交流，爭取多與市教育界名師、名校交流，與重點中小學結對子，努力提高師資隊伍的水平。要通過進行學科競賽，提高教職員工的素質，分流冗余人員等途徑，優化中小學教職工隊伍。

三是基礎教育鞏固提高工程。首先是要鞏固幼兒教育。要認真做好幼教規劃，鼓勵集體、個人、企業多種形式辦園，形成以教育部門辦園為骨干、社會力量辦園為主體，公辦與民辦相結合的幼教體系。要加強對各類幼兒園的指導和監督，取消學前班，做好幼兒園與小學的銜接工作。要加強幼教科研，實行園長持證上崗，提高辦園質量。要進一步貫徹落實《義務教育法》，高標準鞏固提高普及九年義務教育。堅決取消小學和初中的留級生，嚴禁小學和初中勸退和開除學生。要按照規范化、標準化的要求，充實教學設備，改善辦學條件，全面提高教育質量和辦學效益。要把中考擺在基礎教育的重要環節，爭取在中考中將更多的優質生輸送到優質學校。塘廈中學新校區建成后，我鎮普通高中的硬件和軟件設施將進一步升級，我們要以此為契機，將塘廈中學辦成優質的示范性普通高中。公辦學校初、高中要全面實行寄宿制，調整好普通高中與職業高中的 招生比例，使初中畢業生能根據自己的學業水平選擇不同類型的學校學習，從不同的途徑成才。

第6篇：個人教育扶貧總結范文

【關鍵詞】參與式培訓;農村幼兒園教師;專業成長

【中圖分類號】G615 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-4604(2010)06-0012-05

一、研究的緣起

西北地區農村經濟發展相對落后,社會發育相對遲緩,社會、歷史與經濟等多重原因極大地影響和限制了當地學前教育事業的發展。查閱國內各種幼教學術刊物不難發現,凡述及西北地區農村幼教問題,“設施薄弱,辦園條件簡陋”“小學化、成人化傾向嚴重”“教師教育觀念落后、教育教學水平低”等描述非常多。作為長期生活、工作在西北地區的幼教人,我們對西北地區幼教的問題了解更多、體會尤深。拿教師培訓來說,以甘肅為例,農村地區幼兒園教師近5年內沒有接受過任何培訓者達68.9%(王杰,2009),而培訓費用短缺是影響當地幼兒園教師在職培訓的重要原因。職前和職后專業教育的不足與匱乏直接影響到西北地區農村幼兒園教師隊伍的專業化水平和整體質量。

筆者曾在甘肅某農村幼兒園調研時記錄了一次中班科學活動“認識水”,其基本過程如下:

1.S老師先出示一杯水、一些積木,結論:水會流動。讓孩子重復兩遍:水是會流動的、沒有形狀的液體。

2.出示一杯牛奶,比較水與牛奶,結論:水是無色的。接著,在牛奶杯與水杯里各放入一塊糖,說明水是透明的;拿出醋與水比較,告訴孩子,水是無味的。

3.請一個孩子上前聞聞醋與水,提醒該幼兒告訴大家水是無味的。

4.S老師拿出兩杯水,說明一杯有糖,一杯無糖,問孩子如何分辨?

5.請一個孩子上前攪動其中一杯水,教師告訴孩子兩杯水味道不同。看到孩子疑惑的眼神,老師自己品嘗了兩杯水后,再次重復一杯有糖、一杯無糖。

6.S教師提問并小結:水沒有形狀、會流動、是一種液體。

7.教師提問水有哪些作用,然后又自答道:水可以清潔、可以滅火,水對我們人類非常非常重要,我們要節約用水,一滴也不能漏掉。不要浪費水,一定要節約用水。而后,教師念了一首“節約用水”的兒歌給孩子聽。

8.教師再次提問:水是什么物質?什么顏色?什么形狀?有無味道?

當教師最后小結本次活動內容并宣布下課時,孩子們大聲歡呼著沖出活動室……

這個案例至少反映出:(1)教師不懂得幼兒學習的特點,完全采用單一的問答和灌輸的方式來“教”幼兒學科學知識。(2)知識授受成為本活動的唯一目的,偏離了“幼兒的科學教育是科學啟蒙教育、重在激發幼兒的認識興趣和探究欲望”的基本要求。(3)整個教學過程幼兒既沒有操作材料,也基本無操作活動,“端坐靜聽”和“徒手學習”成為幼兒唯一的學習方式。課后訪談中,我們發現該教師其實已經感覺到自己的這個活動有問題,如“孩子不感興趣”“組織得不好”“辦法少、舊”等,但問題究竟出在哪里?該如何引導孩子開展科學活動?她表示既不清楚也不知該怎么辦。進一步交流發現,該園老師多年來沒有參加過任何形式的培訓,對該如何組織幼兒的集體教學活動缺乏基本的了解,因此在教學活動中出現各種問題是不難理解的。

西北地區農村幼兒園教師專業發展的現狀和教師渴望得到專業培訓的強烈需求促使我們不得不思考這樣一個問題:當我們作為普通的研究者沒有能力去解決農村幼兒園教師的身份、編制、待遇等重要問題時,我們是否應該考慮農村地區幼兒園教師在專業發展方面到底需要些什么?他們有哪些教育需求是我們能夠滿足的?如何滿足?怎樣的幫助是有效的?作為西部高校的幼教工作者,我們是否應該在滿足研究者自身研究需要的過程中,將理論與實踐相結合,為轉變西北地區農村幼兒園教師的教育觀念、提高幼兒園教師隊伍的質量做一些能做和該做之事?厘清這些問題,我們的課題研究才會更有意義和價值。

二、西北地區農村幼兒園教師專業成長過程中遭遇的典型問題

從筆者數年來奔波于各幼兒園調研、記錄的眾多案例可以發現,前文“認識水”的例子只是西北地區農村幼教現狀的一個縮影,它從一個側面反映了西北地區農村幼兒園教師專業發展的困境。從當地農村幼兒園教師專業成長的過程來看,主要存在如下問題:

(一)職前培訓缺乏,專業對口率極低

我國《教師法》規定:取得幼兒園教師資格應具備幼兒師范學校畢業及以上學歷。調查表明,在西北地區農村民辦園實際從事教學工作的人員中,52%為非幼師中專學歷,其次為高中和大專及幼師學歷,具有本科學歷的教師非常少。在這些教師中有過學前教育專業學習經歷的教師僅占6.8%(謝秀蓮,2007),可以說,專業對口率非常低。

(二)資金短缺,尚未建立促進農村幼兒園教師專業發展的支持體系

甘肅全省88個縣(市、區)中,有一半是國家重點扶貧縣,有60多個縣(市、區)要依靠國家財政補貼才能維持正常運轉,農民人均純收入連續八年列全國末位。所以,盡管自1999年以來,全省教育經費支出占財政支出的比率基本上都在30%左右,但縣級財政大大超出了這個平均水平,被稱為“吃飯財政”。因此,依靠行政部門投入在職教師培訓幾乎是一種奢望。由于資金短缺,當地農村幼兒園教師職后培訓難以開展,加上職前培訓不足,可以說,當地農村幼兒園教師專業發展的支持體系尚未建立。

(三)教師在職培訓形式單一,針對性和有效性較低

筆者調查發現,西北地區農村幼兒園教師參與的為數不多的培訓多是以專家講、教師聽為主的講座式培訓,這種培訓形式側重于單向灌輸學習內容,對教師在實踐中碰到的真實問題和具體需要關注不夠。由于培訓的內容并未內化為教師自己的知識,這樣的培訓常被當地教師形象地概括為“聽時激動、看時感動、回去不動”,培訓的針對性和有效性較低,對幼兒園教師專業發展的作用甚微。

三、參與式培訓對教師專業發展作用的實踐研究

“如果一個人要真正改變自己的行為,一定需要將觀念滲入自己的頭腦,一定要在行為上進行反復的操練。”〔1〕要想進行富有成效的教育改革,觀念的轉變非常重要,而觀念的轉變往往需要借助外部條件的推動,高校教師的“專業引領”有可能成為很好的“助推器”,而“助推器”作用的恰當發揮與培訓教師的方式有密切的關系。

(一)課題研究與“送教下鄉”相結合,走出高校對農村教師進行幫扶

我們將高校教師的課題研究與一些省級示范園為貧困地區進行教學對口幫扶或送教下鄉工作聯系起來,主動出擊,采取“走出去”的方式,依托縣級教育部門的協調和支持,本著“相互尊重,平等交流,取長補短,共同進步”的原則,組建了由高校教師、省城骨干教師和幼教管理人員構成的合作團隊。該團隊深入縣、區級幼兒園,以縣、區級幼兒園教師為主要培訓對象,同時吸納周邊民辦幼兒園教師參加,通過診斷性聽課與指導性評課結合、案例分析與專題討論結合、專家點評與專家講座結合等形式和幼兒園教師“一起做”,在“做中學”,在“做中變”。

(二)遵循行動研究的取向,以參與式方法為主進行培訓

行動研究是一種實踐性很強,旨在改進教師工作、提升教師工作質量的研究方法。行動研究的對象是教師自身的教育教學活動,它通過發現問題,尋找和采取對策,達到改進教育教學活動及提高教師自身批判反思能力的目的。這種研究非常適合調動農村幼兒園教師和教育管理人員改革的“原動力”。如果不讓教師體驗自己親自參與、主動學習的甜頭,他們又怎會放手讓幼兒感受和體驗主動學習、在游戲中學習、在操作中體驗的快樂?

遵循行動研究的取向,我們嘗試以參與式方法為主培訓農村幼兒園教師。所謂參與,并沒有一套固定的方法和技巧,只要讓所有在場的人“動”起來,每個人都有體驗、探究、合作、表達和交流的機會,就是參與。根據這一理解,我們對如何轉變農村幼兒園教師的觀念和教育行為進行了一些態度和方法上的改革。最初的形式是專家報告、案例展示、共同討論、專家點評,后來我們發現這樣的形式還不足以充分調動農村地區教師參與學習的主動性和積極性,之后又調整為教師互相展示教學案例、互相評析、組織討論,把專家的講座放在最后。由于專家在之前的觀摩和討論中對當地的幼兒園教育教學活動、當地教師的基本專業需求有了大致了解,再開展講座就比較有針對性了。我們發現,不論使用何種學習方式和方法,學習者能積極參與的學習就是最好的學習。若學習者有強烈的學習動機,對學習真正感興趣,在學習中就會積極主動思考,動手操作,與人合作交流。

(三)觀摩他人教學與自我實踐結合,促進觀念的轉變與內化

與傳統的參與式培訓主要以分組討論為主不同,我們的參與式培訓方法更強調深度參與,其主要程序是先觀看省城和當地優秀教師的教學,而后在討論時相互對話、溝通、分享,并統一認識,啟迪智慧。觀摩他人教學不是簡單地作出對錯的判斷,而是要提出問題,并在自我反思、互相交流中認真思考,不斷建構自己的新認識。“向授課教師學什么”“向同事學什么”“向自己學什么”是教師在參與式培訓中自始至終都應該思考的問題。而我們的任務主要是幫助教師梳理教學過程中出現的問題,并盡可能和他們一起分析這些問題形成的原因,找到解決問題的辦法。以往農村幼兒園教師鮮有機會觀摩到如此集中且特色各異的教學,更很少有時間和精力坐下來反思自己的教學活動。如今,參與式培訓能促使他們在深刻認識自己、分析自己行為的基礎上,從模仿開始,逐漸嘗試創新與改革。

以2009年10月在Y市的一次培訓為例:同為美術活動“認識顏色”,省城教師的目標設定重在“引導幼兒觀察色彩混合后產生的變化,在操作中感受顏色變化的多樣和有趣”;Y市教師的目標設定重在“在與藍色玩具的親密接觸中進一步認識藍色,通過大膽嘗試,掌握初步的涂刷方法”。在具體的教學過程中,省城的教師關注給孩子“提供自由表現的機會,鼓勵幼兒大膽表現自己的情感、理解和想象,尊重每個幼兒的想法和創造,肯定和接納孩子獨特的審美感受和表現方式,分享孩子自由創造的快樂”。Y市教師則比較關注孩子技能技巧的學習和標準化要求,幼兒的活動更多的是機械訓練和簡單模仿。活動結束后圍繞這兩個案例,參訓教師展開了熱烈的討論,焦點問題是藝術活動究竟該讓幼兒學什么?我們沒有急于將結論“告訴”教師,而是和教師們一起重溫了《綱要》的精神:藝術活動應“提供自由表現的機會,鼓勵幼兒用不同藝術形式大膽地表達自己的情感、理解和想象,尊重每個幼兒的想法和創造,肯定和接納他們獨特的審美感受和表現方式,分享他們創造的快樂”;“幼兒的創作過程和作品是他們表達自己的認識和情感的重要方式,應支持幼兒富有個性和創造性的表達,克服過分強調技能技巧和標準化要求的偏向”。之后,我們再將討論逐步引向深入,最后引導大家形成共識:開展美術活動要避免僅僅重視表現技能或藝術活動的結果、忽視幼兒在活動過程中的情感體驗和態度的傾向。Y市教師通過此次觀摩和討論,認識到他們的觀念和行為需要改變,而這種渴望改變的想法是他們自己的深刻體驗,并不是我們這些“外來者”強加的。在幾個月后的追訪活動中我們欣喜地看到了Y市教師教學觀念和教學行為的改變以及教育教學工作質量的提高。所以,要真正讓幼兒園教師在學習中產生思想升華,在實踐中踐行理論和觀念,和他們一起做是最為有效的方法。

四、參與式培訓的效果

每次培訓結束后我們都會和參訓教師座談,了解培訓效果。參訓教師非常喜歡這種形式的培訓,覺得這種學習與日常工作聯系緊密,能被他們理解和接受。參與式培訓既能調動自己的已有經驗,又能在合作交流中形成新經驗。大部分農村幼兒園教師認為,省城骨干教師的教學“提供了適合貧困地區幼兒園的教學案例”“觀念新,教學活動的目標細,可操作性強”“內容生活化,教師提問少而精”“教具多取自自然和廢舊材料,簡單易操作”,等等,并表示在今后的活動設計和實施中,“應該從實際出發,多考慮幼兒的發展和接受能力”。省城的骨干教師則認為,“雖然農村幼兒園的辦園條件簡陋,資源匱乏、教師待遇低,但那里的老師那種渴望有機會接觸新理念,渴望提高專業水平,渴望得到實實在在具體指導的學習態度讓我們非常感動,他們對孩子那種盡職盡責、千方百計努力提升教育教學質量的工作精神和對幼教事業的執著追求非常值得我們學習”。對于高校教師的指導,一線幼兒園教師們這樣總結道:“教育實踐如果沒有比較清楚的教育思想為指導,就不可能是真正的教育實踐。而那些能對教育實踐產生影響的教育理論,本身一定積淀著很厚重的教育實踐。有了理論支持,我們才能真正解決現實的問題,走出教學困境。可以說,一線幼兒園教師更需要高校老師在理論上的指點與幫助。”

其實,在參與式培訓的過程中,無論是當地的教育管理人員還是雙方參訓教師和研究者都深刻地體會到:專家的引領在西北地區農村幼兒園教師培訓中尤為重要,因為這些地區可供教師利用的教育教學資源非常有限,單純依靠當地教育行政部門和教師的力量,不足以有效地為教師開展在職培訓提供支持,來自于高校教師的理論支持和技術幫助不可缺少,同時,來自幼教一線的具有豐富實踐性知識的骨干教師的“專家引領”也不容忽視。此外,外來研究者與教師的關系非常重要。我們不是在“教”農村的教師轉變,而是作為“協助者”與他們一起尋求轉變。我們不想直接告訴他們答案,因為:(1)直接告訴是學不會的,學習是不可能被教的;(2)有時研究者自己也沒有十分清楚的答案,只能在“做”中“學”,在“做”中“找”。而那些具有豐富實踐性知識的骨干教師,往往在解決具體的教育教學問題時,比我們的想法更多且更具有可操作性,關鍵是我們能否給他們提供一個平等交流的平臺。

五、幾點思考

第一,培訓農村幼兒園教師必須深入當地調查現狀,培訓方式應“本土化”。

培訓之前,應該對培訓地區的幼兒教育尤其是教師專業發展情況有比較細致、深入的了解,一定要注意傾聽當地人自己的聲音,避免在不了解他們真實需求的前提下,“一廂情愿”地把自己認為“好”的東西強加于他們。因此,農村幼兒園教師的培訓如何避免“被城市化”、應該采取何種方式更為實用有效是值得警覺的問題。

第二,高校應主動和幼兒園建立“合作伙伴關系”。

長期以來,我國師范院校是幼兒園教師教育的主要承擔者,但師范院校僅僅將幼兒園作為一種教育實習場所,與幼兒園的關系是一種典型的“資源消費”關系,而不是合作伙伴關系,這不利于對幼兒園教師開展完整、持續的職前、職后教育。〔2〕

在日常的教學與研究工作中,高校教師應該主動深入幼兒園教育實踐,與幼兒園建立良好的合作伙伴關系并打造自己的研究團隊,熟悉團隊教師的基本情況并在長期的教育教學研究過程中積累較為豐富和成熟的案例。這不僅有助于高校教師提高自身的教學與研究能力,還能夠在農村幼兒園教師培訓中發揮重要作用。

第三,在參與式培訓的過程中,高校教師要特別注意以平等的態度對待參與者。

“任何長期、艱苦、堅持不懈的努力都來自人的內心,而不是某種外來的思想,而最快的深入人內心世界的途徑就是與他們建立平等的關系。”(Johnson,1989)培訓初期,高校教師應與參訓者進行充分的溝通,而不是居高臨下地批評他們暴露的問題,更不應包辦代替,提供現成的答案,而應該引導和啟發他們自己發現、分析和解決問題,激發他們自我發展的愿望和能力。高校教師的作用是營造一個相對寬松、安全、積極的學習氛圍,使所有人愿意參與教學研究,激發他們充分運用自己的智慧、知識和能力去解決問題的愿望,在一次次的交流和討論中幫助他們理解“教育活動內容的組織應充分考慮幼兒的學習特點和認識規律,各領域的內容要有機聯系,相互滲透,注重綜合性、趣味性、活動性,寓教育于生活、游戲之中”。

第四,教師培訓工作應成為政府相關部門的責任。

開展培訓必定會產生一定的培訓成本。政府應為農村幼兒園教師在職培訓“埋單”。鑒于西北地區的特殊情況,我們主要采取課題研究與省級示范園“對口幫扶”與“送教下鄉”活動相聯系的形式對農村幼兒園教師進行培訓,省級示范幼兒園不僅有人力資本的輸出,還要分擔培訓成本,農村幼教機構由于經費有限,只要求他們承擔極少的一部分。囿于經費限制,培訓的規模有限,且受益面還是偏窄,培訓工作的可持續性存在問題,這樣送教單位的積極性較難維持。作為權宜之計可適當采用,但從長遠考慮,政府理應承擔“嚴格教師資質,提升教師素質,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍”的主要責任。

參考文獻:

〔1〕陳向明.在參與中學習與行動:參與式方法培訓指南〔M〕.北京:教育科學出版社,2005:304.

〔2〕諶啟標.美國基于合作伙伴的幼兒教師教育改革述評〔J〕.集美大學學報,2009,(7):9.

Participating Training and the Professional Development of Preschool Teachers in Northwest Rural Areas

Wang Donglan

(College of Education, Northwest Normal University, Lanzhou, 730070)

第7篇：個人教育扶貧總結范文

關鍵詞：欠發達地區；農民；外出務工；勞動力轉移

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2007）07-0068-05

一、欠發達地區農民外出務工的特征與效應分析

(一)欠發達地區農民外出務工的特征

1.外出務工農民總量持續增加，轉移速度由快轉穩

根據對江蘇勞動力供給量和需求量的綜合預測分析，2007－2010年全省勞動力富余分別為575萬人、532萬人、486萬人、435萬人，未來幾年江蘇仍然保持農村勞動力需要轉移的較高壓力。江蘇省統計局有關統計數據顯示，到2005年6月底，全省農村勞動力累計轉移1518.19萬人，新增轉移39.81萬人，與2004年同期相比增長2.69%，增速回落了1.51個百分點。其中，蘇北新增轉移21.15萬人，占全省新增轉移53.13%；轉移比重46.37%，較上年同期增長3.84%。當年全省農村勞動力轉移總量更是達到1546.2萬人。無論是基本總量，還是新增數量，蘇北欠發達地區外出務工農民占了全省的半數以上。

2.外出（跨區）務工與就地轉移并存，但有較大懸殊

2004年全省農村勞動力轉移1478.38萬人，其中外出務工（跨省）總量達到了699.2萬人，就地轉移（省內）總量達779.18萬人。但是從省內三大區域比較來看，蘇南83.5%的農村轉移勞動力為就地轉移（區內），16.5%為異地輸出（跨區）；蘇中就地轉移和異地輸出約一半對一半，47.8%為就地轉移，52.2%為異地輸出；而蘇北約為三七開，28.2%為就地轉移，71.8%為異地輸出。蘇北欠發達地區農村勞動力即使外出務工，大多不在本地轉移務工就業，而是更多地流向省外、區外的發達地區，兩者懸殊較大。同時說明，江蘇各地吸引農村勞動力就地轉移由南向北逐步走低。蘇南屬發達地區，就地吸引勞動力能力強，而蘇北屬欠發達地區，就地吸引勞動力能力弱。

3.外出務工農民受培訓的比例提高，但收益不在本地

資料顯示，2004年江蘇農村轉移勞動力中實際接受過專業技能培訓人員占33.6%，當年全省有496.7萬農村勞動力接受過各種專業培訓。2004年新增轉移農村勞動力受過專業技能培訓的比重比這更高，達到了51.53%。農村轉移勞動力受培訓比重顯著提高，主要是全省各級加大了對農村勞動力的教育培訓力度。全省僅省級財政2004年撥出專款4000萬元用于資助百萬農民工技能培訓，共為農村勞動力提供了各種形式培訓達158.2萬人次。各市包括蘇北欠發達地區各市也為此從本已稀缺的財政預算中也相應撥出專項配套資金，用于本地農村勞動力的專業技能培訓。但是，這些接受過專業技能培訓的農民，雖然花費了當地的教育培訓成本，但是大多數并沒在當地勞動就業，教育培訓的經濟收益卻在外地。

4.外出形式以朋友親戚介紹為主，組織化程度還比較低

由于江蘇蘇北欠發達地區還沒有真正把農民工納入統一的就業體系，導致外出務工農民有組織外出的比例較低。大部分農村勞動力向外轉移以親戚朋友介紹、或者是自發為主，因此盲目性和無序性較大，發生工資拖欠、工傷事故等也經常會得不到應有的補償。

（二）欠發達地區農民外出務工產生的積極作用

1.促進農村勞動力流動和市場化配置，為國家創造了巨大財富

不妨做個簡單計算，如果以1個農民工1年創造2萬元財富為基數計算，江蘇每年外出務工農民總量約1500萬人，創造的財富就是3000億元人民幣，減去工資收入，每年至少創造約1500億元人民幣的財富。如果以2004年江蘇向省外包括境外輸出農村勞動力286.1萬人計算，創造的財富就是286.1億元人民幣；在省內，蘇南是吸納外出務工農民的主要地區，江蘇在輸往省內413.1萬人農村勞動力總量中，62.66%的勞動力輸往蘇南地區，以此計算每年就為蘇南發達地區創造財富達258.85億元人民幣。

2.外出務工成為農民收入重要來源，對農民增收貢獻逐年加大

實踐證明，農民外出務工通過轉移就業實現增收，已成為農民最直接、最有效、最具效力和最經濟的增收途徑。據有關部門統計，近年來農民外出務工的工資性收入已經占到農民收入的1/3，工資性收入增長對農民收入增長的貢獻率在80%左右。2004年，江蘇農民人均純收入達到了4754元，比上年增加515元，增長12.15%。其中，農民工資性收入人均2443.4元，比上年增加254.3元，增長11.6%，增幅提高1.8個百分點。農民外出務工得到的勞務收入人均853.7元，比上年增加116.7元，增長15.8%；農民人均純收入增加額中49.4%來自于工資性收入。

3.外出務工農民返鄉創業不斷涌現，帶動了當地經濟社會發展

資料顯示，2004年江蘇返鄉創業人數達到了4.57萬人，創辦各類企業10459個。其中蘇北2.34萬人，占全省總數的51.2%；創辦企業4614個，占44.1%，帶動了當地經濟的發展。外出務工民工返鄉創業熱潮正在涌現。欠發達地區農業剩余勞動力外出務工已經成為蘇中、蘇北獲得經濟建設資金、逐步縮小和蘇南經濟差距的有效途徑。

二、欠發達地區農民外出務工對當地經濟社會發展的負效應及其機理分析

農民外出務工對整體經濟的發展具有積極作用，但對流出地區特別是欠發達地區的發展也會產出一定的負效應，對此，必須深入分析，弄清其作用機理。

（一）農民外出務工對當地經濟社會發展負效應的主要表現

傳統發展經濟學認為，從一個國家來看，轉移農業剩余勞動力，對加快整個國家經濟發展確實起到積極的促進作用。但是，只有勞動力流動，而無人口轉移，無資源產業聚集的這種外出務工方式將會使國家內部經濟發展中的區際（區域之間）矛盾更加突出，欠發達地區與發達地區的差距將越來越大。

1.對當地國民經濟造成不利影響

（1）農民外出務工造成GDP機會損失。研究表明，外出勞動力在外省所創造的GDP使輸出地省份的GDP機會損失。據一份統計，2000年輸出地省份GDP機會損失最少的是湖北省，為559.64億元，最多是四川省，為1391.38億元。如果算上這種機會損失，輸出地省份GDP將會大幅度提高。

（2）農民外出務工造成當地財政損失。如果以GDP的10%計算財政收入，輸出地省份均有財政收入損失。包括兩個方面：一方面前期教育的財政投入得不到回報，另一方面這些地區還要不斷投入財政資金用于農民培訓。欠發達地區不僅為發達地區財富積累提供了沒有回報的無期投入，而且仍在源源不斷地為發達地區今后的財富增長支付自己稀缺的財政資金。

（3）農民外出務工使當地消費需求減少。以徐州為例計算，2005年全市外出務工就業的農村勞動力約為79萬人，外出務工農民每月生活費按城鎮最低的每月300元計算，79萬人的每年生活消費支出為30.34億元，加上農民為外出務工成本支出，以每人500元計算，約為3.95億元。兩項合計約34.29億元。外出務工的同時，帶動了輸入地區的消費需求，卻減少了對當地消費的需求，當地因消費帶動經濟發展受到影響。

2.對當地農業經濟造成不利影響

（1）農民從事農業生產的積極性降低。前些年，由于農民負擔日益加重，糧食價格又難以提高，農民種糧的比較收益下降，蘇北地區不少農民紛紛選擇外出務工以提高收入，出現了“有地無人種”的大面積土地拋荒現象，糧食安全風險提高。這幾年，隨著農業稅的逐步減免、取消和農業補貼，農民種糧的積極性才逐漸提高起來。

（2）影響當地農業和基礎設施建設投入。90年代以來欠發達地區農民的可支配收入不但沒有增長，許多地區反而出現負增長。造成當前無論是農村融資，還是政府扶持，農民進行農業投入的積極性并不高。江蘇雖屬東部沿海經濟發達省份，但蘇北地區農業和基礎設施建設投資不足，農業基礎設施的情況也并不容樂觀，已嚴重影響到當地農業生產安全。

（3）不利于當地農業生產經營方式的轉變。蘇北欠發達地區人多地少，非農產業發展落后，吸納農業剩余勞動力的能力不強，現代化的規模生產或區域性產業經營模式難以推廣。另外，農民不享有國家提供任何社會保障，土地成為了欠發達地區農民生活和生存保障的最后防線。這更加強化了這些地區農民進可攻、退可守的思想認識。這對于現代農業科技和現代經營方式推廣是不利的。

3.對當地非農產業發展和城鎮化進程造成不利影響

（1）非農產業發展受到影響。長期以來，我國欠發達地區鄉鎮企業在激烈市場競爭中維系艱難，紛紛倒閉，在當地從事非農產業的大量技術工人和勞動力紛紛外流，已有絕大部分已與輸入地區二、三產業形成了相對穩定的工作。因此，欠發達地區即使出臺更為優惠的吸引投資政策，卻也難以吸引投資，非農產業由于比較收益下降，也難以吸納投資。沒有投資，欠發達地區非農產業談何發展。

（2）城鎮化進程受到遏制。城鎮化是一個國家或地區的人口、產業、資本、市場的集中過程。欠發達地區勞動力大量外出務工，極大影響了欠發達地區城鎮化的發展，由于勞動力向外流動和產業向發達地區聚集，從而減緩了欠發達地區城鎮化的發展速度。另一方面，外出務工農民在獲得收入后，第一投資選擇是在家鄉修房蓋屋，無形中浪費了本可用于家庭今后發展或從事非農產業所需的稀缺資源，使得外出務工獲得的收入物化于農村，嚴重阻礙了當地城鎮化的發展速度。

4.對當地教育和人力資本造成不利影響

（1）對義務教育形成沖擊。長期以來，蘇北欠發達地區鄉鎮企業不景氣，鄉村債務負擔沉重，使得農村義務教育經費勉強維系，引起教學質量不夠穩定。另一方面，由于教學質量不穩和近幾年高等教育和高中教育的學費不斷攀升，對在校學生產生了極大沖擊。那些外出務工中較高收入者也想方設法將自己的子女轉入所在城鎮或家鄉所在城鎮中小學就讀，或者跟隨自己到外地借讀，這對農村中小學正常教學和在校學生心理形成的無形沖擊，其影響是深遠的。

（2）不利于當地勞動力資本的形成。勞動力資源對經濟發展的作用越來越被人重視。而欠發達地區大量農民外出務工引起的教育和培訓的變化，大部分大中專生外流，不僅不利于當地社會經濟的發展，更不利于勞動力資資源的形成。從農村成人教育來看，成人教育本應該本著為當地社會經濟的發展培養或培訓實用型、技能型人才。欠發達地區農村都在政府支持下積極進行外出務工所需的職業技能培訓，這些培訓形成人才不是為當地所用，而是為輸入地區所用。

（二）農民外出務工對當地經濟社會發展負效應的機理分析

欠發達地區農民外出務工，是以當地農村社會發展滯后為代價的。在上述分析的基礎上，從發展經濟學理論角度闡述欠發達地區農民外出務工對當地經濟社會發展不利的經濟機理。

1.傳統發展經濟學的理論觀點

欠發達地區農村勞動力外出務工，這使勞動力在輸入地區的收入和勞動生產率都有所提高。因此，通過生產要素（包括勞動力在內）的流動使整個國家或地區的社會財富和福利都有所增加。從輸出地區的角度看，通過勞動力遷移，這部分勞動者獲得了更高的收入，其中相當一部分會以匯款的形式返回輸出地區，會對地區的經濟發展產生一系列正面效益。而且，這些遷移農民能夠促進地區間的文化、經濟、技術和信息的交流，輸入地先進的生產技術、管理體制會對輸出地區產生輻射和示范的效應。因此，當前對農村勞動力轉移的主要研究普遍認為，促進了勞動力輸出地區經濟與社會的全面發展。

2.最新發展經濟學的理論觀點

但是，最新發展經濟學理論則認為，欠發達地區勞動力轉移對輸入地區和輸出地區會產生不同影響，對作為輸出地的欠發達地區則會產生很多負面影響。作為外出務工農民主要部分的那些素質較高的農村勞動力，對于欠發達地區經濟社會發展而言具有十分重要意義。

(1)欠發達地區素質較高勞動力資源具有非競爭性。那些素質較高勞動力創造的勞動邊際產品要遠遠超過他們獲得的收入。很多欠發達地區的勞動力市場接近于買方壟斷，即該地區農村勞動力不具有競爭性的，因此，當地那些素質較高勞動者所創造的勞動邊際產品很可能超過他們獲得的收入。事實也證明，一個欠發達地區能否較快發展，關鍵在是否有一個完整的勞動力市場，特別是有較高素質的勞動者或者人才，畢竟人是社會生產力諸因素中具有決定性意義的因素。

(2)欠發達地區素質較高勞動力資源具有互補性。研究發現，在欠發達地區，素質較高勞動力與素質較低勞動力之間替代性較小，而互補性卻很大。這些地區素質較高勞動力流失，不但使只有他們才能匹配的相關經濟產業受到損失，而且還會使與之互補的社會生產要素的利用率下降。一個社會和企業要獲得最佳的經濟效益，就要實現勞動力和生產資料的最佳組合。欠發達地區素質較高勞動力轉移，使得本地與之匹配的社會生產要素得不到充分和有效的利用，造成一定生產資源的閑置和浪費。

(3)欠發達地區素質較高勞動力教育成本的流失性。欠發達地區素質較高勞動力流失還會對其勞動力或者人力資本積累產生負面影響，最終將損害經濟的長期增長，不利于地區的可持續發展。事實表明，在大多數發展中國家，教育成本相當大一部分是由國家負擔的，并且教育等級越高，國家負擔的開支越大，當素質較高勞動力輸往其他地區時，輸出地區遭受了損失，必須投入巨額的調整成本才能恢復原來的人力資本規模。許多發達國家的經驗表明：一個國家人口文化素質提高與經濟發展應是相輔相成、相互促進、互為因果，整個農民接受教育培訓的平均年限每提高一年的作用，可使GDP增加1－1.5%。一個國家如此，一個省份也是如此。根據江蘇2000年反映13個省轄市人口受教育程度的有關資料，平均受教育年限與人均GDP的相關系數為0.7680，文化素質與經濟社會發展呈顯著的正相關性。同樣，農村經濟發展情況也不例外。當然，兩者呈現的也并不是完全對稱的關系。經濟社會的發展不僅與人口的受教育程度有關，也與人才的分布和結構，當地人們的經濟意識、文化觀念，以及地理環境、經濟條件等因素密切相關。也就是說，江蘇蘇北欠發達地區大量素質較高勞動力轉移的直接后果就是造成對當地經濟社會發展的制約。

三、緩解農民外出務工不利影響、促進江蘇欠發達地區經濟社會發展的對策探討

在當前經濟社會發展形勢下，為加快蘇北欠發達地區經濟社會發展，江蘇應當立足科學發展、可持續發展和建設社會主義新農村，借鑒上述兩種勞動力轉移理論模式，吸收發展經濟學最新有關理論，針對蘇北欠發達地區實際，提出緩解農民外出務工不利影響、促進這些地區經濟社會發展的對策。

（一）勞動力資源開發要全面統籌推進當地經濟社會的全面發展

1.制定地區勞動力資源開發利用戰略

納入地區國民經濟社會發展目標。從實現農村勞動力在非農領域充分就業的基本思路出發，保持經濟的快速增長和持續擴張，推動農業生產方式的轉變和非農產業對勞動力的需求，形成不同類型、不同等級、不同結構的勞動力教育和培養以及就業格局。

2.針對地區實際采取合適的管理措施

（1）建立專門負責農業剩余勞動力轉移工作的組織管理機構，使農民外出務工步入規范化軌道；（2）建立地區勞動就業信息服務體系，為農民提供可靠的就業信息，實現農民有序轉移，減少盲目性和無序性；（3）撥出專項財政經費，直接參與農村勞動力的技能培訓，甚至直接舉辦勞務洽談會，促進當地勞動力快速、有效轉移，（4）設立獎勵項目基金，表彰在開發勞動力資源中做出貢獻的先進單位和個人，等等。

（二）加快現代農業經濟發展，促進農業剩余勞動力就地轉移

1.要樹立現代農業經濟發展觀念

中央一再強調，要統籌城鄉區域協調發展，實行工業反哺農業、城市支持農村，推進社會主義新農村建設。科學發展觀指導下的現代農業，包括綠色農業、可持續農業和“高科技、高投入、高效益”農業，等等。發展現代農業，可以保持良好的農業生態環境，保證農業勞動力收入持續增加，發揮農業的巨大經濟效益，更重要的是還可以擴大農業勞動就業。這樣就會為農村勞動力大幅增加就業空間，緩解農業勞動力過剩的壓力，形成對農業剩余勞動力較強的吸納能力。

2.發展現代農業經濟的具體路徑

（1）要鞏固和發展傳統農業。蘇北地區要立足本地自然資源稟賦，選準支柱農業，發展特色農業，并使傳統種植業勞動力向林業、牧業、漁業轉移，最大限度地實現農業內部就業。比如，借助資源優勢和生態優勢，努力成為長三角地區糧棉油菜肉和水產品的供應基地。（2）要創新和發展新興農業。蘇北地區要大力發展農副產品的深度加工，延長農業產業鏈，實現生產、加工、銷售等環節的一體化經營，提高附加值，建立一批鄉鎮企業或接受蘇南鄉鎮企業的轉移，與勞動力輸出一起，推動農業剩余勞動力轉移。（3）要突破和發展二、三產業。許多國家都有從發展家庭企業實現農業勞動力向二、三產業轉移的經驗。蘇北地區可以出臺綜合政策措施，通過發展特色農業、綠色農業、旅游農業、休閑農業等產業，發展農村家庭企業，吸納農業剩余勞動力當地就業。

(三)加速農村城鎮化進程，促進農業剩余勞動力的合理轉移

1.要明確農村城鎮化發展思路

農村城鎮化有利于農村非農產業的發展和農業結構的升級，引導農業剩余勞動力向二、三產業等非農產業轉移，推動農業和農村經濟產業結構升級，更主要的是農村城鎮化為農業剩余勞動力就近轉移提供了廣闊的空間。僅僅依靠大城市吸納和消化農業剩余勞動力是不現實的，大力發展小城鎮一個主要目的就是要盡可能多的吸納農村人口和農村勞動力。大量農業剩余勞動力轉移到小城鎮后，一方面可以緩解流動人口對大城市造成的壓力；另一方面，農村人口從土地上轉移出來以后，留在農村的人口有了更大的發展空間，可以緩解農村人口和土地之間的矛盾。

2.推進農村城鎮化的具體路徑

（1）要以產業發展為支撐。產業支撐是農村城鎮化戰略的立足點。農村城鎮化戰略必須立足具有支撐作用的產業，增強農村城鎮的經濟實力，使農村城鎮化走上一條自我積累、功能完善、可持續發展的道路。改革開放以來，江蘇鄉鎮企業發展迅猛，成為20世紀80年代當地吸納農業剩余勞動力的主要渠道。但由于歷史和地理的原因，蘇北地區的鄉鎮企業一直發展的不理想，現在，面對蘇南鄉鎮企業發展困境，可以通過產業和技術轉移，加快蘇北鄉鎮企業發展，提高其內部吸收農村剩余勞動力的能力。（2）要以市場化為制度前提。農村城鎮化內在要求是產業的聚集和擴散的統一，其實質就是要求各種生產要素的自由流動。這就要求在農村城鎮化的進程中，必須打破條塊壟斷和市場分割的局面，取消各種限制生產要素流動的制度性約束，建立公平競爭的市場秩序。（3）要實行投資主體多元化。這主要是為了調動民間投資建設小城鎮的積極性。按照市場經濟規律，建立政府和企業共同參與，地方財政和民間資本共同投資，基礎設施和公共事業合理使用等多元化、產業化、市場化的路子。

(四)加大對口幫扶力度，加快農村勞動力的教育培訓，開發利用好農村勞動力資源

1.深化區域共同發展戰略

在總結蘇南與蘇北南北掛鉤、結對幫扶經驗的基礎上，進一步深化區域對口扶持、共同發展戰略，充分利用發達地區經驗、資金、技術優勢，與薄弱縣鄉的資源優勢形成互補，共同發展，培育經濟薄弱地區的經濟力量。

2.做好蘇北地區扶貧工作

蘇南地區要積極做好扶貧工作，在現有的南北縣（市）掛鉤協作的基礎上，繼續組織省直屬單位、高等院校和企業集團對貧困縣、鄉的定點掛鉤扶貧，給予更多的政策優惠，采取技術幫扶為主、資金幫扶為輔的措施，使蘇北欠發達地區盡快脫貧致富。

第8篇：個人教育扶貧總結范文

婦女參與管理國家和社會事務的程度逐步提高，婦女就業比例上升，在從業人數不斷增加的同時，就業結構日趨合理。婦女接受教育機會增多，女性接受教育的比例不斷擴大，男女受教育程度的差異逐步縮小。基礎教育實現性別均等發展，中高等教育女性比例上升。婦女衛生保健水平較大提高，健康狀況得到明顯改善。全面實行孕產婦住院分娩新法接生，非住院新法接生達100%，婦女平均期望壽命達76歲。建立和健全三級維權網絡，婦女的人身、婚姻、家庭、就業等權益得到進一步維護。婚姻家庭領域丑惡現象得到遏制，拐賣婦女犯罪活動受到嚴厲打擊。我區婦女的整體發展已達到較高的水平，《*區婦女發展規劃（*－*年）》確定的目標已基本實現。

根據《中國婦女發展綱要（*—2010年）》和《*市婦女發展規劃（*－2010年）》，結合*區國民經濟和社會發展“*”計劃的要求，從我區婦女事業發展的實際出發，*區婦女兒童工作委員會制定《*市*區婦女發展規劃（*－2010年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》確定了六個優先發展領域，即：婦女與經濟、婦女參與決策與管理、婦女與教育、婦女與健康、婦女與法律保護、婦女與環境。力求體現*區婦女在21世紀前十年的整體發展水平，鼓勵并引導婦女在參與經濟、社會發展的過程中爭取自身的進步與發展；力爭體現前瞻性與現實性的有機結合，實現*婦女的可持續發展。相信新規劃的實施，將使*區婦女事業再創新的輝煌。

總目標

堅持男女平等基本國策，推動婦女充分參與社會發展，促進婦女的全面進步，優化婦女發展的社會環境，全面提高婦女的政治素質、科學文化素質和心理素質；使婦女的整體素質有明顯提高。保障婦女獲得平等的就業機會，提高婦女的經濟地位；保障婦女獲得平等的政治權利，提高婦女參與國家和社會事務管理的程度；保障婦女獲得平等的教育機會，提高婦女受教育的程度和比例；保障婦女獲得平等的法律保護，維護婦女的合法權益；保障婦女享有衛生保健服務；保障婦女獲得平等的社會保障，提高婦女分享社會資源的程度和優化婦女發展的生態環境，使男女平等在政治、經濟、文化、社會環境和家庭生活等各個領域得到進一步實現。

目標與策略措施

一、婦女與經濟

目標與指標

1、基本實現男女平等就業

——消除就業性別歧視，促進男女就業機會均等。

——女性從業人員占從業人員總數的比例保持在40％以上，擴大婦女在高新技術產業、新興行業就業比例。

——婦女就業結構逐步合理，提高婦女就業能力。

——重點為長期失業、貧困、殘疾婦女提供就業服務。

2、實現男女同工同酬

——在全區城鄉實現男女同值工作同等報酬。

3、保障女職工享有特殊勞動保護

——改善女職工的工作和勞動條件。

——禁止安排女職工從事女性禁忌的勞動。

——解決女職工在勞動和工作中因生理特點造成的特殊困難。

4、減女貧困人口。

策略措施

1、制定和完善有利于婦女平等就業的有關政策，貫徹落實《勞動法》等相關法律法規，建立保護婦女平等就業的勞動管理機制，加強勞動力市場管理，切實保障婦女平等參與就業的權利。

2、積極開辟適合婦女特點的就業領域，在經濟發展和產業結構調整中，充分考慮婦女就業的需要，大力發展社區服務業，提升社區服務的工作層次和社會地位，制定扶持社區服務工作的優惠政策，加強社區服務網絡建設，營造婦女參加社區服務的環境，為婦女創造新的就業機會。

3、大力開展針對女性特點的職業指導、職業介紹服務，促進婦女通過勞動力市場實現就業，鼓勵婦女進行更廣泛的職業選擇。加大對婦女實施職業培訓的力度，通過定點培訓、定向培訓和掛鉤培訓的方式，提高婦女就業能力和適應產業結構調整以及職業變化的能力。

4、加強對農村婦女勞動技能培訓，提高婦女的科技素質；加強對農村婦女向非農產業轉移的培訓；有計劃引導農村婦女剩余勞動力流動就業。

5、充分發揮殘疾人就業服務網絡的作用，加強殘疾婦女職業技能培訓。

6、指導、督促企業在勞動管理和分配制度上落實男女平等原則，在工作崗位安排上不得歧視婦女。

7、把女職工勞動保護納入勞動合同、集體合同和企業管理的規章制度之中，改善女職工勞動條件和女職工特殊勞動保護措施。

8、加大勞動監察力度，對不執行國家勞動安全規程和標準，侵犯女職工合法權益，摧殘女職工身心健康的違法行為，依法進行查處。對招用未滿16周歲女童工的單位和個人，必須依法制裁。

9、制定扶持政策，重點關注貧困婦女，提高貧困婦女經濟收入。

10、大力宣傳生育社會保險的目的、意義、作用，狠抓擴面工作，切實保障女職工的生育待遇，為企業招用女工提供物質基礎。

二、婦女參與決策與管理

目標與指標

1、提高婦女參與行政管理的比例

——區黨政領導班子要各配有1名以上女干部，鎮黨政領導班子至少配有1名女干部并爭取各配1名女干部。爭取區人大、政協領導班子各配1名以上女干部。

——區黨政工作部門40%以上的領導班子配備女干部。其中教育、科技、文化、衛生、體育、計劃生育、民政、司法和社會保障等部門領導班子要首先選配。

——提高處級女干部在同級干部中的數量。擔任正職和重要崗位職務的女干部要有所增加。

2、加強女干部隊伍和后備女干部隊伍建設

——全區女干部占干部隊伍總數的比例逐步提高。

——區黨政領導班子后備干部隊伍中的女干部比例分別不低于18％。區黨政工作部門領導班子后備干部中女干部要達到一定數量。

3、提高社會各領域決策層和管理層女干部比例

——女性較集中的部門、行業管理層中女性與女職工比例相

適應。

4、提高婦女參與基層事務的水平

——職工代表中女性應占一定比例。

——居（村）民委員會成員中女性比例逐步提高。

策略措施

1、通過各種途徑，提高全社會對婦女參與決策和管理的認識。保障決策機構在選拔、聘用及晉升婦女干部時不受歧視。促進婦女進入決策和管理層。

2、在選拔聘用干部時，在同等條件下優先選聘女性。在招聘錄用干部、專業技術人員和管理人員時，不得對女性應聘者提高標準，不得以性別為由拒絕錄用符合條件的女性。

3、在平等競爭基礎上，對某些特殊行業、部門招收錄用女國家公務員、專業技術人員和管理人員給予政策優惠或專項安排招收（錄用）計劃。

4、做好培養選拔女干部工作。提高婦女干部參政議政意識，鼓勵婦女參與競爭。加強女后備干部隊伍建設，及時把符合條件的女干部選拔到上一級職位上工作。

5、保證女性公務員、專業技術人員和管理人員與男子享有同等的培訓教育機會，開展各類培訓和教育，對女干部采用多層次、多方位的鍛煉，不斷提高婦女的文化、政治和業務素質。

三、婦女與教育

目標與指標

1、普及義務教育

——*年小學適齡女童入學率達100％，輟學率控制在0．5％以下。

——*年初中女童毛入學率達99.9％，2010年達100％；輟學率*年控制在2.5%以下，2010年控制在l.5％以下。

——流動人口中的女童基本接受九年義務教育。

——殘疾女童的入學率*年達90％，2010年達到95％以

上。

2、大力發展高中階段教育

——女初中畢業生升學率*年達90％，2010年達92％。

——高中女生毛入學率*年達85％，2010年達90％。

3、提高高等教育在校女生的比例，不斷減少男女生比例的差距

——女性高等教育毛入學率達到40％左右。

——本科生和研究生中女性比例逐步增加。

4、大力發展婦女成人教育和職業技能教育

——女職工接受職業技能培訓比例達90％以上。

——女職工接受第二技能培訓，持兩本以上職業資格證書達30％以上。

5、農村婦女受教育水平大幅度提高，農村勞動力婦女普遍接受實用技術培訓。

策略措施

1、加大宣傳力度。進一步宣傳《教育法》、《義務教育法》，依法堅持男女受教育的平等權利。

2、建立健全有效的監督機制，確保婦女接受各類教育的權利。嚴肅查處企業招收女童工的行為，認真做好適齡女童的入學工作。

3、各類高等學校在招生錄取時不得歧視女性學生，除特殊專業外，不得以任何理由拒絕達到錄取資格的女性學生。

4、任何家庭不得以種種理由阻止女性學生接受九年義務教育、高中階段教育、高等教育。

5、建立教育扶貧專項基金，解決經濟困難的女生入學問題，降低女生輟學率。

6、教育婦女樹立終身教育意識，逐步建立一體化、開放性的終身教育體系，努力提高婦女終身教育水平。

7、大力普及科技知識，弘揚科學精神，學習科學知識，掌握科學思維與方法。

8、重視農村婦女的科技文化培訓，引導婦女樹立科學精神，掌握科學方法。

9、實施素質教育，建立面向21世紀的教育課程和教材體系，因材施教，全面發展，在整體上促進女性文化素質的提高。

10、重視和發展特殊教育，為殘疾婦女提供教育、培訓機會，提高殘疾婦女群眾的素質。

11、進一步加大職業資格證書制度的宣傳和執法力度，確保女職工持證上崗。

12、積極開展多種渠道和多種形式的第二技能培訓，為女職工做好技能儲備。企業要把對女職工進行職業技能培訓納入集體合同和企業培訓計劃。

四、婦女與健康

目標與指標

1、保障婦女在整個生命周期中享有衛生保健服務

——消除婦女衛生保健服務中的一切障礙，滿足婦女必要的衛生保健服務。

——提高婦女平均預期壽命，到2010年達到77.5歲。

——提高全區婦科病普查水平和覆蓋率。其中女職工每1一2年普查一次，普查率達52％。

2、降低孕產婦死亡率

——孕產婦死亡率*年控制在25/10萬以內，2010年在25/10萬基礎上下降1／5。

—孕產婦保健管理率*年達到93％，2010年達到97％。

——農村孕產婦住院分娩率2010年達到97％。

——農村高危孕產婦住院分娩率2010年達到100％。

—非住院分娩新法接生率（消毒接生率）2010年達到99％。

3、提高婦女生殖健康水平

——婦女生殖保健知識普及率、育齡婦女計劃生育知識普及率達到90％以上，降低因意外妊娠導致的人工流產的發生。

——節育手術并發癥發生率*年控制在1‰，2010年控制在0．8‰以內。

4、向特殊婦女人群提供保健服務

——采取積極預防措施，防止和減少農村婦女地方病、碘缺乏病的發生，預防殘疾。

——流動人口中的育齡婦女依法享有生殖保健和計劃生育服務。

——為殘疾婦女提供特殊的衛生保健服務。

5、減緩性病增長速度，把艾滋病病毒感染率控制在較低水平。

策略措施

1、認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理條例》等相關法律法規。鎮政府、居委會、村委會要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度，落實出租屋主連帶責任制，將保障婦女兒童健康的工作納入主管負責人的政績考核，堅決制止和打擊非法行醫、非法墮胎、棄嬰等違法行為。

2、深化婦幼衛生體制改革和優化衛生資源配置，切實落實和規范預防保健機構的財政補助方法，保證對預防保健機構提供公共衛生服務的財政補助的落實，到2010年在確保衛生事業經費占財政支出比例同步增長的基礎上，使婦幼衛生經費占衛生事業費的比例達8%-10％。

3、完善醫療保障制度，保障婦女享有基本醫療服務，繼續推行計劃免疫保償、婦幼保健保償和農村合作醫療等形式的保障制度，提高婦女享受衛生保健的水平和抵御疾病風險的能力，幫助貧困家庭孕產婦獲得基本衛生保健服務。

4、健全婦幼衛生監督執法體系，強化衛生行政執法力度，規范婦幼保健技術服務和母嬰保健監督員行為，嚴格母嬰保健技術服務執業許可和人員資格的準入，建立技術服務質量監督管理體系，加強母嬰保健技術服務質量的檢查督導，依法打擊和查處各類危害婦女健康的違法行為。

5、加強全區衛生保健服務網絡的建設。根據區域衛生規劃和發展社區衛生服務的要求，建設布局合理、功能完善的婦幼衛生服務三級網絡。繼續大力推進*區重癥孕產婦救治中心、*區重癥兒童救治中心的建設，健全婦幼保健網頂，充分發揮全區婦幼保健工作的科研、培訓、指導、質控和重癥救治等網頂功能。加強醫療保健專業人員的培訓、考核和管理，特別是基層衛生保健人員的培訓，提高服務質量和水平。

6、大力發展社區衛生和計劃生育技術服務，保障婦女在社區享受到“六位一體”的連續、綜合、及時和便捷的社區衛生和計劃生育服務。有效利用現有資源，將婦幼保健工作和計劃生育技術服務在社區緊密結合，形成婦幼保健與計劃生育綜合技術服務的社區衛生服務網絡，提高計劃生育技術和婦女保健服務的效率與質量，為育齡夫婦提供生殖保健和避孕節育優質服務，指導育齡夫婦落實有效避孕節育措施，防止意外妊娠，降低人工流產率。推進以社區為基礎的精神衛生工作，提高婦女的心理素質和健康水平。

7、加強農村衛生工作，健全農村衛生組織，實行鎮村衛生機構一體化管理，做好預防保健工作，提高服務質量。開展嚴重危害農村婦女健康的地方病、婦科病的普查普治，提高農村婦女健康水平。

8、加強計劃生育技術服務站、室建設。積極開展已婚育齡婦女查環、查孕、查病工作，全面提供計劃生育避孕、節育技術宣傳與技術服務，保障廣大農村育齡婦女享有計劃生育優質服務的權利。

9、針對婦女不同時期的生理和心理特點，提供生殖保健服務和精神健康服務，開展多種形式的婦女健康教育和健康促進活動，促使婦女和家庭形成科學文明健康的生活方式，提高婦女生命質量和預期壽命。開展婦女自我保健、計劃生育和性科學知識的宣傳教育和咨詢，提高婦女性健康、性安全和性道德意識和全民優生優育意識，形成新的婚育觀念和生育文化。通過宣傳和教育，提高婦女自我保健意識和利用衛生服務的能力。

10、開展性健康、性安全和性道德的宣傳教育和咨詢。中等以上學校要普遍開設人口與青春期、生殖健康和性保健等知識講座和課程，防止青少年出現性偏差和性罪錯，降低性錯率。大力宣傳和普及防止艾滋病知識，提高預防艾滋病知識知曉率，培訓控制艾滋病的專業隊伍，開展高危人群干預工作，加強艾滋病防治工作，加強對采血機構和血制品及生產單位的管理，預防和控制艾滋病的傳播。

11、建立以居住地為主的管理模式，為流動人口中的婦女提供保健服務，將流動人口孕產婦保健納入流入地孕產婦保健范圍。

12、全面開展婦女生殖保健系列服務，加強和規范婦幼保健技術服務管理，拓展服務內涵，提高服務質量，提高婦女兒童健康水平，降低孕產婦死亡率。繼續實施“母親安全”工程，加大投入力度，加強各級醫療保健機構的產科建設，強化執行孕產婦三級轉診管理規定，健全轉診系統，提高產科服務質量和水平；開展全員培訓，規范高危孕產婦的篩查與管理，努力提高住院分娩率，提倡自然分娩，減少不必要的醫學干預，降低剖宮產率和滯產、難產和出生窒息等產科并發癥的發生。

13、消除社會因素等障礙，規范婦女病普查普治技術標準和服務標準，提高婦女病普查普治質量和覆蓋率；加強青春期和老年保健工作，控制和減女更年期綜合癥的發生。

14、開展生殖保健科學研究與適宜技術以及安全有效的避孕節育新技術、新方法的研究推廣，提重危害婦女健康常見病、多發病的防治水平和母嬰保健與計劃生育技術服務。

15、推動婦女參加全民健身運動，提供社區資源共享，利用現有體育設施，在社區范圍內興建和開辟健身場所，為婦女健身提供條件，提高婦女身體素質。

五、婦女與法律保護

目標與指標

1、制定和完善保護婦女合法權益的政策

2、開展維護婦女權益法律的宣傳教育咨詢活動

3、依法保護婦女婚姻家庭和財產權利

——公平、公正處理涉及婦女財產權利的婚姻案件和繼承案件。

——保障農村婦女享有與居住地男子平等的土地承包權、宅基地分配權、土地補償費、福利分配和其他經濟補償。

4嚴厲打擊侵害婦女的各類違法犯罪活動，保護婦女人身權利。

——積極受理侵害婦女的各類刑事案件，提高破案率。

——打擊婦女、奸的犯罪活動。

——有效遏制婦女吸毒。

——打擊活動。

——打擊人販子，解救被拐婦女。

5、預防和制止家庭暴力，對家庭暴力等侵害婦女權益案件投訴受理率達100％。

6、為婦女提供法律援助

——重點關注弱勢婦女群體。

7、維護婦女的合法、上訴、申訴、控告的權利。

策略措施

1、宣傳保護婦女權益的法律法規，提高全社會維護婦女權益的意識，提高婦女的自主意識。

2、執法和司法人員要認真學習和貫徹執行保護婦女合法權益的法律法規，提高維護婦女合法權益的自覺性和執法水平。

3、完善保護婦女合法權益的監督機制，加強執法監督，確保維護婦女權益的法律法規貫徹執行，有效維護婦女的合法權益。

4、加強保護婦女的實體權利和訴訟權利，實行適當優先原則。及時審理侵害婦女權益的民事案件，確實保護婦女的婚姻自、財產權、繼承權、住房和子女撫養權。

5、制止破壞一夫一妻制的違法犯罪行為，懲處危害婦女婚姻家庭權益的重婚犯罪，選擇典型重婚犯罪案件公開宣判，擴大社會影響，堅決打擊和取締各種違法婚姻行為。

6、嚴厲打擊婦女、奸、猥褻污辱婦女、拐賣婦女及強迫婦女等嚴重侵害婦女人身權利等違法犯罪活動。

7、堅決打擊各種販毒、吸毒的違法犯罪行為。引導和幫助婦女充分認識對母嬰的危害。發揮農村“四禁”婦女組織的作用，做好對女吸毒人員的幫教工作。發動社會力量，幫助女戒毒人員進行綜合矯治。

8、預防和制止家庭暴力，設立婦女熱線，向受害婦女提供法律咨詢和法律援助服務。

9、發揮“110”報警作用，及時處理家庭暴力事件，有效制止家庭暴力。

10、*年建立婦女法律援助機構。多渠道籌集資金，為婦女提供法律援助。

11、完善保護婦女合法權益的法律保障網絡。

六、婦女與環境

目標與指標

1、為婦女全面發展創造良好的輿論環境

——宣傳性別平等意識，改變社會對婦女的歧視和偏見。

——樹立和提高女性形象。

2、婦女享有平等的社會保障權利

——婦女充分享有參加、享受養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險的權利。

——城鎮職工均參加生育保險。

——保障特殊群體婦女的生活。

——農村合作醫療覆蓋率達90%，城區醫療保險制度達到80%.

3、建立平等、文明、和睦、穩定的新型家庭。

4、提高婦女參與環境保護的意識

5、提高婦女生活和工作環境。

——農村衛生廁所普及率達95％以上。

——農村飲用安全衛生水人口達100％。

——城市生活垃圾無害化處理率達95％以上。

策略措施

1、加大男女平等基本國策的宣傳，增強全社會尤其是決策者的性別意識，宣傳婦女與男子具有同等的人格和尊嚴，同等的權利和地位，逐步改變社會對女性的歧視和偏見。

2、將性別意識納入傳媒和文化藝術工作。宣傳婦女在創造人類文明、推動社會發展中所發揮的作用；通過對先進典型宣傳，樹立自尊、自信、自立、自強的女性形象，堅決制止影視、書報刊中對婦女形象的貶低和污辱性描繪。

3、進一步完善社會保障體系，確保婦女均能按規定參加養老、失業、醫療、工傷、生育等各項社會保障。切實保障婦女享受各項社會保障待遇。

4、特別關注老年、殘疾和貧困婦女的生活狀況，妥善解決生活和工作問題。

5、推動以社區為中心的老年公益事業發展，優先發展對家庭生活有直接影響的公共服務，提高社區家政服務水平，推進家務勞動社會化。

6、開展社會主義精神文明建設，加強社會文化生活和家庭美德建設。深入開展科技進家家家富、道德進家家家和，法律進家家家安，文化進家家家樂，環保進家家家康的“五進家”活動，提高家庭成員的思想道德素質和科學文化素質；繼續開展創建文明戶、文明村鎮活動；強化城市環境綜合治理，引導婦女積極參加生態環境保護，減少家庭、工作場所以及其他環境中有毒有害物質對婦女造成的危害；發展生態農業和綠色產業；要創建綠色社區，提倡綠色消費，創造優美的生活環境，提高婦女生活質量。

七、組織與實施

1．區政府負責規劃的實施

——區政府應因地制宜，制定切實可行的規劃，并納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，統籌安排，確保如期達標。

——各級政府應將規劃納入政府的議事日程，落實目標責任管理，納入主管負責人的政績考核。

——各級政府要有專兼職人員及所需經費，保證規劃的實施。

2、區婦女兒童工作委員會是區政府的議事協調機構，負責規劃實施的督導、協調和監測評估。區婦女兒童工作委員會辦公室負責委員會的日常工作。

3、區婦女兒童工作委員會各成員單位和各有關部門根據部門職責，制定相應的具體實施方案，認真組織規劃實施。

4、在繼續堅持衛生監測、教育督導、國家統計、法律監督的基礎上，形成婦女發展的監督機制。

5、區婦女兒童工作委員會建立實施《規劃》的工作制度和報告制度。堅持分類指導，及時掌握有關情況，總結推廣經驗，區婦女兒童工作委員會對實施規劃做出突出貢獻的先進集體和先進個人，每三年進行一次表彰。

八、監測與評估

1、區婦女兒童工作委員會要對本規劃的實施情況進行監測評估，及時、準確、全面反映達標情況。總結經驗，發現問題，預測趨勢，為各級政府科學決策和各有關部門調整工作策略、制定工作計劃提供依據。

2、區婦女兒童工作委員會下設專家評估組和統計監測組，開展監測評估工作。

專家評估組由區婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，相關部門的專家組成。其職責是：審評統計監測報告，分析實施的重點、難點問題，提出意見和建議；開展階段性評估，編寫評估報告。

統計監測組由區統計局牽頭，相關部門共同組成。其職責是：根據國家綱要要求，提出監測的重點領域和重點指標；建立婦女數據庫；收集、整理有關婦女發展數據指標，編寫區監測統計報告。

3、區各有關部門依職責做好監測評估工作。區婦女兒童工作委員會成立監測評估機構，開展監測評估工作。