海洋裝備發(fā)展報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：海洋裝備發(fā)展報(bào)告范文

今年，是新一屆區(qū)縣人大及其常委會(huì)五年任期的第一年。崇明縣人大及其常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總方針，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，積極依法開展工作，支持推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)

崇明縣人大常委會(huì)把推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展作為人大及其常委會(huì)圍繞中心、發(fā)揮作用的重中之重。

近年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委提出的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的戰(zhàn)略方針，結(jié)合崇明產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，圍繞助推低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)海洋裝備產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑旅游業(yè)的監(jiān)督，有力推動(dòng)了崇明三次產(chǎn)業(yè)融合健康發(fā)展。2011年，海洋裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值450億元的70%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56億元，實(shí)現(xiàn)增加值20億元；接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入5億元。今年，我們繼續(xù)圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展加大監(jiān)督力度。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，我們聽取并審議了關(guān)于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，著力推動(dòng)本縣都市農(nóng)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，為上海菜籃子工程和豐富市民餐桌多作貢獻(xiàn)。在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面，一方面，按照上海建設(shè)“智慧城市”的產(chǎn)業(yè)布局，對(duì)坐落于崇明東灘的上海智慧島數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的推進(jìn)情況進(jìn)行了監(jiān)督調(diào)研，推動(dòng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)早出成果，使之成為上?！笆濉逼陂g信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要增長點(diǎn)。另一方面，依托“長壽之鄉(xiāng)”品牌以及良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，組織市人大崇明代表組對(duì)崇明發(fā)展中高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研，重點(diǎn)研究有關(guān)扶持發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策措施，形成課題調(diào)研報(bào)告，上報(bào)市人大供市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面研究決策參考。

民生是第一信號(hào)

崇明縣人大常委會(huì)把推動(dòng)民生持續(xù)改善，促進(jìn)人民生活水平不斷提高，作為人大及其常委會(huì)依法履職、開展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

幾年來，我們始終牢牢貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，把推動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民增收、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、食品安全、交通出行等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在監(jiān)督工作的重要位置，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督方式，督促支持政府不斷改進(jìn)工作，切實(shí)解決有關(guān)實(shí)際問題，使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾。今年，我們繼續(xù)把關(guān)注民生、解決民需作為常委會(huì)工作的第一信號(hào)，積極履行監(jiān)督職能，加強(qiáng)工作監(jiān)督，發(fā)揮好人大及其常委會(huì)作為代表機(jī)關(guān)的作用。

改善就醫(yī)環(huán)境，緩解“看病難、看病貴”的問題，是我們崇明70萬群眾的最大愿望，也是我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)始終關(guān)注的重點(diǎn)。我們連續(xù)三年對(duì)新華醫(yī)院崇明分院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)崇明第二人民醫(yī)院改建搬遷情況進(jìn)行視察，聽取審議關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“六位一體”功能落實(shí)情況的報(bào)告，針對(duì)“創(chuàng)三”工作中醫(yī)學(xué)人才嚴(yán)重不足的瓶頸問題，以及群眾普遍要求提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)藥報(bào)銷比例、實(shí)行即時(shí)即報(bào)等熱點(diǎn)問題，提出意見建議，督促推動(dòng)有關(guān)問題得到較好解決。今年，我們還將聽取和審議關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，為推動(dòng)公立醫(yī)院改革、加大公共財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入、進(jìn)一步減輕群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)而鼓與呼。

教育是民生之計(jì)、執(zhí)政之本。為推動(dòng)崇明教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我們對(duì)《崇明縣教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》實(shí)施情況進(jìn)行了監(jiān)督。針對(duì)青少年教育和未成年人保護(hù)工作中存在的問題，向縣政府及教育主管部門提出了要把加強(qiáng)青少年教育和未成年人保護(hù)放在學(xué)校教育的重要位置，把學(xué)生的思想道德教育列入對(duì)學(xué)校教育考核的重要內(nèi)容等意見建議。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。為推動(dòng)我縣文化繁榮發(fā)展，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心建設(shè)和使用情況進(jìn)行了專題視察，聽取審議了關(guān)于公共文化設(shè)施建設(shè)及管理情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，督促支持政府加大對(duì)文化的投入，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化服務(wù)管理，積極實(shí)施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的文化需求。

安居才能樂業(yè)。做好長興、陳家鎮(zhèn)、城橋新城等重點(diǎn)地區(qū)的動(dòng)遷安置房建設(shè)，不僅關(guān)系到重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)建設(shè)的進(jìn)程，而且關(guān)系到動(dòng)拆遷群眾的切身利益。對(duì)此，基層代表和群眾的呼聲強(qiáng)烈。我們積極采納代表的意見，將重點(diǎn)地區(qū)安置房建設(shè)列入了今年常委會(huì)重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目之一。4月份，我們聽取審議了關(guān)于動(dòng)拆遷安置房建設(shè)與安置情況的專項(xiàng)工作報(bào)告，提出了安置與動(dòng)遷同步考慮、安置房與商品房同等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、注重配套設(shè)施建設(shè)等意見建議，督促推動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)建設(shè)更好地為民謀福祉。

此外，我們還將供水集約化建設(shè)、實(shí)施新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度等情況列入今年常委會(huì)重要監(jiān)督議題，督促支持政府認(rèn)真做好這些方面的工作，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

建設(shè)生態(tài)島是奮斗目標(biāo)

第2篇：海洋裝備發(fā)展報(bào)告范文

[關(guān)鍵詞]海洋強(qiáng)國；遼寧；海陸聯(lián)動(dòng)

[中圖分類號(hào)]F120.4；F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1672-2426（2014）08-0053-05

21世紀(jì)是人類全面開發(fā)利用海洋的世紀(jì)，開發(fā)海洋資源，發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為世界各國競爭的焦點(diǎn)。國際上，美國、英國、日本、加拿大、韓國等海洋強(qiáng)國紛紛制定面向21世紀(jì)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。黨的“十七大”報(bào)告和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》就曾明確提出要堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高海洋開發(fā)、控制、綜合管理能力；黨的十又提出“海洋強(qiáng)國”戰(zhàn)略，2014年《政府工作報(bào)告》提出“全面實(shí)施海洋戰(zhàn)略”把海洋的重要性放在了前所未有的重要位置上。海洋強(qiáng)國的內(nèi)涵是指海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力發(fā)達(dá)、海洋科技綜合水平先進(jìn)、海洋產(chǎn)業(yè)國際競爭力突出、海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)大、海洋軍事實(shí)力和海洋外交事務(wù)處理能力強(qiáng)大的臨海國家；外延為通過海洋的強(qiáng)勢(shì)使其成為陸域的強(qiáng)國，此為海陸聯(lián)動(dòng)強(qiáng)國。遼寧省作為海洋資源大省，2011年海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值在全國11個(gè)沿海省市中排在第八位，占全省生產(chǎn)總值15.1%，而排名第一位的廣東省海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值占全省生產(chǎn)總值18.6%，陸海經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)明顯。因此，本文在我國建設(shè)海洋強(qiáng)國的全新背景下研究遼寧省海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌發(fā)展，具有一定的理論及實(shí)踐意義。

一、我國海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

海洋經(jīng)濟(jì)是以海洋（包括海岸帶和海島）為空間活動(dòng)場(chǎng)所，以海洋資源、海洋能源為開發(fā)利用對(duì)象的所有海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的總稱。陸域經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)，以陸域?yàn)橹饕?jīng)濟(jì)發(fā)展載體，以陸域資源為對(duì)象而進(jìn)行的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2011年全國海洋生產(chǎn)總值45496億元，比上年增長9.89%，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.62%，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的15.7%，涉海就業(yè)人員3421.7萬人。其中，海洋產(chǎn)業(yè)增加值18865.2億元，占海洋生產(chǎn)總值的41.5%，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、海洋產(chǎn)業(yè)的國際地位和影響力不斷上升。

沿海11個(gè)省市海洋總產(chǎn)值以廣東、山東、上海為前三位（圖1），體現(xiàn)了以珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)為重心的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，特別是由山東、天津、遼寧組合的環(huán)渤海地區(qū)近年來海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2011年地區(qū)總產(chǎn)值占全國海洋總產(chǎn)值35.9%，超越長三角的31.7%和珠三角的20.2%。而衡量海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展程度需要測(cè)算海洋產(chǎn)值占地區(qū)總產(chǎn)值的比重，天津以海洋產(chǎn)值占地區(qū)GDP比重為31.4%而高居首位，之后為上海29.3%、海南26%、福建24.5%、山東17.7%、廣東17.3%、遼寧15.1%、浙江14.2%、江蘇8.9%、河北6%、廣西5.3%。

二、遼寧海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）遼寧海洋經(jīng)濟(jì)與陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.海洋總產(chǎn)值呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，在遼寧省經(jīng)濟(jì)地位不斷增強(qiáng)。遼寧省海洋資源豐富，全省海岸線長2920公里，其中大陸岸線2292.4公里，島嶼岸線627.6公里，海洋生物種類多樣化，資源量豐厚。遼寧省在“十一五”規(guī)劃中提出“五點(diǎn)一線”發(fā)展戰(zhàn)略后，海洋經(jīng)濟(jì)總量逐年上升，從2005年1039.9億元增長到2010年3345.5億元，增長了2倍多，年平均增速達(dá)26.3%。海洋總產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值由2005年的12.9%增長為2010年的15.1%（表1），在2006年和2011年，海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值增長率分別為42.2%和27.7%，超過了陸域經(jīng)濟(jì)15.6%和20.4%的增長率，均表明海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越大。

2.大連海陸經(jīng)濟(jì)地位突出，增長極作用明顯。大連海岸線長1906公里，占全省海岸線總長度73%，陸域與海洋資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，海陸立體交通運(yùn)輸系統(tǒng)完善，城市現(xiàn)代化程度較高，已成為遼寧省甚至東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。2011年大連市實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值2033億元，陸域經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5150億元，分別占全省的比重為60.7%和23.2%，其中漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值646億元，占全省61.5%。大連港集團(tuán)完成貨物吞吐量達(dá)到2.67億噸，占全省34.2%，集裝箱量635.1萬TEU，占全省52.9%?？梢姡诤Ｑ蠼?jīng)濟(jì)發(fā)展上大連市作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的核心地位毋庸置疑，在陸域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平也較突出，2011年大連市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到6150.63億元，超過沈陽市的5915.71億元，高居全省首位。

3.海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)傳統(tǒng)態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)比重提升優(yōu)于陸域。遼寧省海洋產(chǎn)業(yè)仍以漁業(yè)捕撈及養(yǎng)殖業(yè)占較大比重，2006年至2009年，海洋第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，由9.9%增加到14.5%，說明我省海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)水產(chǎn)業(yè)為主，漁業(yè)資源的發(fā)展慣性依然存在并且養(yǎng)殖業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地位不斷加強(qiáng)；海洋第二產(chǎn)業(yè)小幅下降，由2006年53.5%降為2009年42.4%；而海洋第三產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)上升，由2006年36.6%增加到2009年42.4%，這一趨勢(shì)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本演變規(guī)律，海洋產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出由“資源開發(fā)型”向“海洋服務(wù)型”轉(zhuǎn)變的態(tài)勢(shì)，是一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的表現(xiàn)。陸域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第二產(chǎn)業(yè)波動(dòng)上升，第三產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。

（二）遼寧海陸經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展存在的問題

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比重較大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)是指以海洋高新技術(shù)發(fā)展和海洋資源大規(guī)模開發(fā)為支撐的，具有重要引領(lǐng)作用、較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和巨大發(fā)展?jié)摿Φ暮Ｑ笮屡d產(chǎn)業(yè)。遼寧省傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所占比重較大，戰(zhàn)略性新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，所占比重較小。2009年傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)（海洋漁業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游）產(chǎn)值比重為93.3%，新興海洋產(chǎn)業(yè)（海洋油氣業(yè)、生物醫(yī)藥、工程建筑、海洋電力、海水利用、化工業(yè)）產(chǎn)值比重僅為6.7%；2010年，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)比重為93.7%，新興海洋產(chǎn)業(yè)比重為6.3%；2011年，傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)比重略有上升為86.1%，新興海洋產(chǎn)業(yè)比重增加為13.9%，仍然低于全國海洋新興產(chǎn)業(yè)占海洋總產(chǎn)值18.3%的平均水平。其中，海洋生物制藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為5.1億元，占全省海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的0.15%。而山東省2010年海洋生物制藥產(chǎn)值達(dá)81.1億元，占山東省海洋總產(chǎn)值的1.0%。

2.海陸經(jīng)濟(jì)缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，難以發(fā)揮系統(tǒng)整體作用。海陸經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的自發(fā)聯(lián)動(dòng)需要較長的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，根據(jù)國內(nèi)外海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，政府牽頭建立科學(xué)、合理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是推動(dòng)兩大經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要素流動(dòng)的有效力量。一方面，遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)主管機(jī)構(gòu)分散，初步建設(shè)階段沿海經(jīng)濟(jì)帶常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)掛靠省外經(jīng)貿(mào)廳，發(fā)展階段發(fā)改委設(shè)立遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，交通廳、環(huán)保局、海洋與漁業(yè)廳等部門也涉及沿海地區(qū)的工作，造成多頭管理、反復(fù)協(xié)調(diào)的問題，缺乏權(quán)威性的國家層面的海陸經(jīng)濟(jì)管理及評(píng)估機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)制定沿海發(fā)展規(guī)劃，提供相關(guān)政策。另一方面，海陸經(jīng)濟(jì)技術(shù)欠缺共享平臺(tái)，海洋高新技術(shù)的發(fā)展需要政府在資金上的大力支持，遼寧省科技廳在現(xiàn)有項(xiàng)目支持的基礎(chǔ)上應(yīng)在計(jì)劃項(xiàng)目安排和經(jīng)費(fèi)分配等各個(gè)方面進(jìn)一步向海洋領(lǐng)域傾斜，構(gòu)建海陸自主創(chuàng)新技術(shù)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用配套平臺(tái)。

3.海洋科研力量薄弱，高端人才缺口較大。遼寧省在發(fā)展海洋科研與教育方面具有一定的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，擁有一批像大連海事大學(xué)、大連海洋大學(xué)等國內(nèi)知名的專業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，截至2010年，遼寧省共有海洋科研機(jī)構(gòu)17家，從業(yè)人員1993人，與我國沿海其他省市相比，處于中等水平（圖2），但是，遼寧省高技術(shù)海洋科研力量較薄弱，缺乏高端人才，造成海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。截至2011年，遼寧省共有海洋科研機(jī)構(gòu)17家，從業(yè)人員2118人，其中高端人才（博士）所占比重為5.5%。廣東共有海洋科研機(jī)構(gòu)25家，從業(yè)人員3088人，但是高端人才比重達(dá)到20.7%。

4.海陸規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌意識(shí)，出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)問題。隨著臨港產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，海陸經(jīng)濟(jì)在用海、用地等方面由于缺乏統(tǒng)籌意識(shí)而出現(xiàn)矛盾，在地方保護(hù)主義的阻礙下，遼寧沿海地區(qū)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、重復(fù)建設(shè)、惡意競爭等問題。陸域項(xiàng)目建設(shè)需要大量的圍海、填海，造成海洋不同行業(yè)在分配使用岸線、灘涂和淺海方面的矛盾，致使海域污染日益嚴(yán)重。以港口建設(shè)為例，遼寧省港口群以大連港和營口港為核心，錦州港、丹東港、盤錦港、葫蘆島港共六港口，近年來大連港與營口港相互殺價(jià)行為雖然推升了貨物吞吐量，但港口利潤并沒有同比提高，內(nèi)耗造成遼寧省港口整體利益的損失。與此同時(shí)，在港口建設(shè)上出現(xiàn)各市爭上億噸大港的局面。

5.海陸環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立，造成近岸海域污染嚴(yán)重。由于海陸環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立，造成近海陸源污染的監(jiān)控、執(zhí)法檢查等相應(yīng)管理的缺失。根據(jù)近幾年《遼寧省海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示，遼寧省近岸海域污染形勢(shì)嚴(yán)峻。2005-2011年遼寧省近岸海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的面積總體上呈現(xiàn)逐年增多的態(tài)勢(shì)，綜合潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)為中等。2012年遼寧省監(jiān)測(cè)的鴨綠江、大遼河、雙臺(tái)子河等八條入海河流攜帶入海的主要污染物總量為47.47萬噸，其中約53.6%的入海排污口超標(biāo)排放污染物。從近五年的監(jiān)測(cè)結(jié)果看，陸源污染排放是海洋環(huán)境質(zhì)量惡化的重要壓力來源。遼寧省雙臺(tái)子河口生態(tài)系統(tǒng)健康狀況始終處于亞健康狀態(tài)，錦州灣生態(tài)系統(tǒng)處于不健康狀態(tài)，遼東灣北部和兩側(cè)的濱海地區(qū)海水入侵嚴(yán)重、鹽漬化程度較高。

三、促進(jìn)遼寧陸海經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展對(duì)策

（一）培育海洋新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)與腹地?zé)o縫對(duì)接

海洋產(chǎn)業(yè)與腹地產(chǎn)業(yè)間具有天然的對(duì)應(yīng)關(guān)系，在加速改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)借助遼寧省陸域雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)陸海產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

以高技術(shù)支撐海洋養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，構(gòu)建海洋水產(chǎn)業(yè)與陸域食品加工、生物制藥業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈；海洋交通運(yùn)輸業(yè)以綜合物流服務(wù)為主要模式和方向，注重與陸域集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，構(gòu)建陸海聯(lián)運(yùn)大通道；修造船業(yè)可借鑒鞍鋼與大連新船重工的合作模式，借助東北老工業(yè)基地的資源、技術(shù)及人才優(yōu)勢(shì)，與陸域鋼鐵業(yè)、裝備制造業(yè)以及專科院校構(gòu)筑產(chǎn)、學(xué)、研鏈條；鼓勵(lì)遼河油田向海發(fā)展，加速深海油氣勘探，構(gòu)建與裝備制造業(yè)科研院所的研發(fā)合作；濱海旅游業(yè)努力提高科技含量和文化品位，加強(qiáng)與陸域景點(diǎn)的打包、串聯(lián)?！稄V東海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范專項(xiàng)項(xiàng)目管理辦法》已由廣東省海洋與漁業(yè)局與廣東省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)。專項(xiàng)資金將集中扶持海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)先支持海洋生物高效健康養(yǎng)殖、海洋生物醫(yī)藥與制品、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

（二）優(yōu)化港口群功能，推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

目前，遼寧港口群呈現(xiàn)大連港與營口港“雙足鼎立”的發(fā)展格局，今后在功能上形成錯(cuò)位式發(fā)展的同時(shí)，遵循市場(chǎng)規(guī)則，允許各港口企業(yè)及相關(guān)部門適度的開展行業(yè)競爭，從而提高各港口的綜合服務(wù)水平。遼寧省港口群建設(shè)應(yīng)適度超前于腹地市場(chǎng)的現(xiàn)狀，規(guī)避港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的周期，能夠及時(shí)滿足東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

政府應(yīng)著力培育或吸引那些投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、拉動(dòng)作用強(qiáng)的“龍頭”企業(yè)，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)集聚。并且，注重吸引那些為臨港核心產(chǎn)業(yè)服務(wù)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的配套產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)集群效應(yīng)。例如，鼓勵(lì)為大連臨港修造船業(yè)服務(wù)的先進(jìn)船舶機(jī)電制造業(yè)的發(fā)展，提高集群的配套率和附加值。

（三）提升交通經(jīng)濟(jì)帶水平，發(fā)揮集聚-擴(kuò)散作用

沈大交通經(jīng)濟(jì)帶作為沿海港口與陸域城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要素的載體，首先必須加大交通經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)交通運(yùn)輸網(wǎng)和交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。構(gòu)建以沈大為一級(jí)發(fā)展軸，以本溪―丹東、盤錦―錦州、撫順―阜新為二級(jí)發(fā)展軸，并緩慢向朝陽和鐵嶺等地區(qū)輻射的點(diǎn)-軸系統(tǒng)。其次，將濱海大道建設(shè)為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，積極發(fā)展新材料、生物制藥、電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，使這些產(chǎn)業(yè)在濱海經(jīng)濟(jì)帶里不斷集群。最后，加強(qiáng)沈陽和大連中心城市對(duì)于周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的擴(kuò)散，加快生產(chǎn)要素、資源的流動(dòng)與配置，發(fā)揮沈大經(jīng)濟(jì)帶對(duì)于港口和內(nèi)陸的拉動(dòng)作用。

（四）創(chuàng)新管理機(jī)制，構(gòu)筑腹地支撐沿海模式

貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)和政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的原則，支持陸域民間資本進(jìn)入陸?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)等領(lǐng)域，創(chuàng)新陸海統(tǒng)籌管理機(jī)制。

首先，遼寧省應(yīng)先試先行，成立省級(jí)陸海統(tǒng)籌委員會(huì)，協(xié)調(diào)管理陸海各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及陸海環(huán)境污染的綜合治理，以使各部門、各市、縣（區(qū)）目標(biāo)明確、互相配合、提高效率，克服當(dāng)前陸海綜合管理方面的弊端。并且遼寧省海洋漁業(yè)廳和環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)聯(lián)合制定《遼寧省海陸環(huán)境保護(hù)合作發(fā)展規(guī)劃》，完善近岸海域的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，明確管理職責(zé)和執(zhí)法檢查的責(zé)任與權(quán)利。其次，在對(duì)接《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》與《遼寧海岸帶保護(hù)和利用規(guī)劃（2012-2020）》的基礎(chǔ)上，盡快制定出臺(tái)《遼寧省海陸統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步爭取國家更多的優(yōu)惠政策與支持。規(guī)劃設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)專項(xiàng)基金，重點(diǎn)支持海洋科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，支持涉海科技型中小企業(yè)發(fā)展，支持海洋基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)。最后，建立不同層次的管理結(jié)構(gòu)，尤其加強(qiáng)橫向部門之間的聯(lián)系性，鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)的參與性與積極性，對(duì)陸海統(tǒng)籌規(guī)劃方面的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，加強(qiáng)海洋人才的引進(jìn)與管理，造就一批適應(yīng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，形成更加科學(xué)、完整的陸海一體化管理體系。

參考文獻(xiàn)：

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第3篇：海洋裝備發(fā)展報(bào)告范文

傾力打造海洋經(jīng)濟(jì)率先崛起、充滿活力的“藍(lán)色之城”

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是十報(bào)告提出的實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略和建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要組成部分，也是煙臺(tái)作為繼全國首批沿海開放城市后面臨的又一重大歷史機(jī)遇。煙臺(tái)坐擁黃、渤兩海，有909公里海岸線、2.6萬平方公里海域；海洋生物、礦產(chǎn)、油氣、風(fēng)能等資源十分豐富，具有打造“藍(lán)色之城”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

按照十“推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展”的部署要求，要著眼區(qū)域統(tǒng)籌強(qiáng)支撐、立足海洋經(jīng)濟(jì)壯實(shí)體、依托改革開放強(qiáng)動(dòng)力，大力度釋放、全方位強(qiáng)化藍(lán)區(qū)建設(shè)綜合效應(yīng)。著眼區(qū)域統(tǒng)籌強(qiáng)支撐，就是以全域建設(shè)藍(lán)區(qū)的視野加快推進(jìn)“一極領(lǐng)先、多極崛起”，構(gòu)筑“藍(lán)色之城”的主體框架。圍繞“一極領(lǐng)先”，充分整合和優(yōu)化配置濱海區(qū)域內(nèi)各類資源，全力推動(dòng)?xùn)|部海洋經(jīng)濟(jì)新區(qū)領(lǐng)先崛起、率先突破，爭取3-5年內(nèi)在煙臺(tái)東部矗立起一座具有濃郁現(xiàn)代氣息的標(biāo)志性濱海新區(qū)。圍繞“多極崛起”，引導(dǎo)沿海經(jīng)濟(jì)板塊進(jìn)一步挖掘潛力、明確定位，加速向藍(lán)色拓展、向高端提升、向生態(tài)轉(zhuǎn)型，著力打造以萊州灣為中心的西部增長極、以丁字灣為中心的南部增長極、以龍口灣為中心的北部增長極，同時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)抓好長島休閑度假島建設(shè)，在全市形成差異發(fā)展、錯(cuò)位競爭、多頭并進(jìn)、精彩紛呈的藍(lán)區(qū)建設(shè)發(fā)展格局。

立足海洋經(jīng)濟(jì)壯實(shí)體，就是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)擺到更加突出的位置，夯實(shí)“藍(lán)色之城”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一方面，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為興市之基，著力在提升質(zhì)量和效益上下功夫，以更大力度發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、突破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，集中攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，掌握一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批具有自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。另一方面，進(jìn)一步突出海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，突出發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)和海洋裝備制造、海洋新能源新材料、海洋生物、濱海旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭2013年海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上，與陸域經(jīng)濟(jì)一起成為引領(lǐng)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的“雙翼”。

依托改革開放強(qiáng)動(dòng)力，就是充分彰顯沿海開放城市內(nèi)在的開放特色和創(chuàng)新品質(zhì)，強(qiáng)化“藍(lán)色之城”的活力動(dòng)力。始終把改革創(chuàng)新作為最大活力源泉，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，構(gòu)建充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類市場(chǎng)主體的發(fā)展動(dòng)力和潛能；始終把對(duì)外開放作為最大優(yōu)勢(shì)潛力，實(shí)施更加積極的開放戰(zhàn)略，深入推進(jìn)招大引強(qiáng)、外貿(mào)提升、跨國投資和園區(qū)轉(zhuǎn)型“四項(xiàng)工程”，使“藍(lán)色之城”在更寬領(lǐng)域廣泛借力、在更大空間加快崛起。

傾力打造膠東文化特色鮮明、開放時(shí)尚的“文明之城”

文化作為內(nèi)在品質(zhì)，決定著一個(gè)地域的文明程度；文明作為外部形象，反映著一座城市的文化底蘊(yùn)。煙臺(tái)2005年成為全國首批9個(gè)文明城市之一，2009年再次榮獲全國文明城市稱號(hào)并實(shí)現(xiàn)位次前移，2011年實(shí)現(xiàn)全國文明城市“三連冠”，成為全國地級(jí)市中僅有的兩個(gè)“三連冠”城市之一。新時(shí)期新階段，要按照十提出的“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新、提高國家文化軟實(shí)力”的新要求，在強(qiáng)化文化滲透、樹立文化形象、擴(kuò)大文化覆蓋三個(gè)方面下更大氣力，推動(dòng)煙臺(tái)內(nèi)修品質(zhì)、外樹形象，進(jìn)一步擦亮“文明之城”的名片。

強(qiáng)化文化滲透，就是堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)全國文明城市建設(shè)，讓文明春風(fēng)勁吹煙臺(tái)大地。在全市持續(xù)開展做文明市民、建文明城市“雙文明月”活動(dòng)，深入推進(jìn)煙臺(tái)道德模范、十佳煙臺(tái)好人等評(píng)選表彰活動(dòng)，健全完善文明城市建設(shè)長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部群眾把對(duì)真善美的追求融入到工作、家庭和日常生活的細(xì)微之處，把文明得體的言行匯聚成整座城市的優(yōu)雅和魅力。

樹立文化形象，就是堅(jiān)持以打造膠東文化龍頭城市為引領(lǐng)，做大叫響特色文化品牌，彰顯煙臺(tái)文化特質(zhì)和城市品格。城市發(fā)展的持久力在文化，文化發(fā)展的生命力在特色。要以波瀾壯闊的革命歷史和豐富的紅色文化資源為底蘊(yùn)，以堅(jiān)定信念、獻(xiàn)身事業(yè)為特質(zhì)，做大叫響紅色文化品牌；以得天獨(dú)厚的海洋自然資源、數(shù)千年經(jīng)略海洋的深厚歷史和國家級(jí)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略為依托，做大叫響海洋文化品牌；以亞洲唯一的“國際葡萄·葡萄酒城”、全國最大的葡萄和葡萄酒生產(chǎn)基地為載體，做大叫響葡萄酒文化品牌；以悠久道教歷史、美妙神仙傳說、壯麗山海奇觀為內(nèi)涵，做大叫響仙道文化品牌；以膠東大鼓、東路琴書、海陽大秧歌、蓬萊大桿號(hào)為傳承，做大叫響民俗文化品牌，努力形成富有煙臺(tái)特色、代表膠東風(fēng)格、體現(xiàn)中國氣派的區(qū)域特色文化體系。

擴(kuò)大文化覆蓋，就是堅(jiān)持以弘揚(yáng)先進(jìn)文化為引領(lǐng)，大力推進(jìn)文化大市強(qiáng)市建設(shè)，讓城市散發(fā)出濃郁的文化氣息。要以爭創(chuàng)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，加大公共文化設(shè)施建設(shè)力度，廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，突破性發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)供給，努力構(gòu)建更高層次水平、充滿生機(jī)活力、惠及全體人民的公共文化服務(wù)體系，讓文化氣息洋溢“文明之城”。

傾力打造人民生活富庶安康、生態(tài)宜居的“幸福之城”

曾強(qiáng)調(diào)指出：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！边@是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，是全心全意為人民服務(wù)宗旨的集中體現(xiàn)。要從中深刻領(lǐng)會(huì)真諦、把握精髓，在牢固樹立群眾觀點(diǎn)、切實(shí)站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、忠實(shí)為群眾服務(wù)上不斷開辟新境界，千方百計(jì)為群眾建設(shè)生活富足、生存和諧、生態(tài)宜居的幸福家園。

生活富足，就是以更大力度保障和改善民生，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使全體人民享受到更加豐富的改革發(fā)展成果。一方面，把發(fā)展作為保障和改善民生的關(guān)鍵，通過發(fā)展創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)，打牢保障和改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面，把不斷增長的財(cái)政收入更多投向民生領(lǐng)域，切實(shí)辦好為民服務(wù)實(shí)事，解決好與群眾利益密切相關(guān)的就業(yè)、保障、教育、醫(yī)療、住房等實(shí)際問題，使全體人民勞有多得、學(xué)有優(yōu)教、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居。

生存和諧，就是以更大力度加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，深入推進(jìn)和諧穩(wěn)定模范城市建設(shè)，讓城市成為幸福祥和的家園。堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局高度健全完善社會(huì)管理創(chuàng)新“體系”，創(chuàng)新社會(huì)管理格局，調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的主動(dòng)性和積極性。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，深入推進(jìn)干部“大接訪”、“大走訪”和“大下訪”，從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。

第4篇：海洋裝備發(fā)展報(bào)告范文

在這次會(huì)上，以他為技術(shù)代表的中國船舶工業(yè)專家團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用他多年在船舶耐波性理論計(jì)算船舶波浪增阻方面積累的居于國際前沿的豐富論據(jù)，了日本專家提出的一套按照他們的算法計(jì)算船舶能效性能的設(shè)計(jì)方案，避免了中國造船業(yè)在制定國際通行的船舶設(shè)計(jì)能耗標(biāo)準(zhǔn)時(shí)受到的沖擊，為維護(hù)國家利益發(fā)出了“中國聲音”。

“我并不是一名政治家，而是一名純粹的技術(shù)學(xué)者，只知道用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話。但我確實(shí)因自己多年所學(xué)能為自己的國家做點(diǎn)貢獻(xiàn)而感到高興?！薄扒趤戆肷鷮W(xué)，常為祖國憂”。這或許，就是段文洋多年躬身耕耘的真實(shí)寫照。

事實(shí)上，作為中國船舶與海洋工程研究領(lǐng)域的中堅(jiān)一員，近年來段文洋在專業(yè)領(lǐng)域取得的系列創(chuàng)新成果，以及他在推動(dòng)國際間的學(xué)術(shù)交流和他在人才培養(yǎng)等方面所取得的實(shí)實(shí)在在的成績，為業(yè)界所共識(shí)。

談經(jīng)歷：

沐浴師恩完成人生蛻變

有誰會(huì)想到，這樣一位在專業(yè)領(lǐng)域里出名的海洋船舶專家，最初與海結(jié)緣卻顯得有些“誤打誤撞”。

時(shí)至今天，段文洋身上依然還有著農(nóng)村娃那份特有的純樸和爽朗。他出生于1967年，河北人。憑借聰穎的天資和辛勤的努力，以優(yōu)異的成績一躍成為天之驕子。

“因?yàn)槭菑霓r(nóng)村里出來的，填報(bào)志愿時(shí)對(duì)學(xué)校和專業(yè)都不了解，所以征詢了一下周邊大家覺得比較懂的人的意見，我告訴他我只有一個(gè)最樸素的想法，就是要離開農(nóng)村。他說那要不你就選船舶工程吧，學(xué)跟海洋相關(guān)的專業(yè)至少你應(yīng)該不用再回到農(nóng)村。又因?yàn)樘齑笫钱?dāng)時(shí)華北一帶數(shù)一數(shù)二的理工科學(xué)校，所以就這樣上了天大海船系船舶工程專業(yè)。當(dāng)時(shí)第一選擇填的是船舶，第二是內(nèi)燃機(jī)?，F(xiàn)在想想命運(yùn)有時(shí)候真是充滿戲劇性。當(dāng)初給我意見的人或許也不是很了解船舶這一專業(yè)，而且天大當(dāng)時(shí)最好的專業(yè)不是船舶反而是內(nèi)燃機(jī)。但如今回頭看，這一選擇也不壞，我就是一顆螺絲釘，到哪里就在哪里發(fā)光……”回憶起當(dāng)初填報(bào)志愿的趣事，段文洋還忍不住拿自己的經(jīng)歷調(diào)侃一番。他說自己最幸運(yùn)的事就是總在人生十字路口遇上引路人。而這，在后面的經(jīng)歷中也多有體現(xiàn)。

就這樣，一個(gè)懷抱純樸夢(mèng)想的農(nóng)村娃，誤打誤撞地與海結(jié)緣。隨著時(shí)間的推移，他對(duì)專業(yè)、對(duì)那片海的深情也日漸升溫，從此再?zèng)]離開過。秉持一貫勤懇扎實(shí)的作風(fēng)，在天大的幾年時(shí)間里，他的成績一直排在班級(jí)前三名。本科畢業(yè)在即，他拿到了推薦讀研的名額。又在師長的推薦下，慕名前往哈爾濱船舶工程學(xué)院深造。那里，是影響他一生的地方――

“腳踏白山黑土，胸懷萬里海天……”這是一座歷史悠久、名人輩出的學(xué)府。這里不僅是國內(nèi)第一艘實(shí)驗(yàn)潛艇、第一艘水翼艇、第一臺(tái)艦載計(jì)算機(jī)等國內(nèi)重大科研成果的孕育基地；而且還是很多海洋工程人才的孕育搖籃。這里既有白發(fā)蒼蒼、品德高尚的學(xué)術(shù)巨匠；也有兢兢業(yè)業(yè)、循循善誘的名導(dǎo)恩師……

當(dāng)背著一身簡單行囊，只身搭火車北上的“農(nóng)村娃”段文洋置身在這所巍巍學(xué)府，立即被它的氣韻深深吸引，但他的尋師之路并不是很順利，不是中意的導(dǎo)師不招收研究生，就是專業(yè)方向不對(duì)。好在一位師兄的話提點(diǎn)了他。這位師兄建議他追隨專業(yè)領(lǐng)域的名師――賀五洲教授。但賀老師的專業(yè)是段文洋相對(duì)較弱的流體力學(xué)?！安粫?huì)你可以學(xué)嘛！”一句話點(diǎn)醒了段文洋。是的，不會(huì)可以學(xué)，只要有心總能學(xué)明白。從此，這句話成了帶他攻克一個(gè)又一個(gè)未知難題的精神指引。

至今，段文洋還記得很清楚。那天，他只身前往賀老師的家里，言辭懇切地告訴他：“我想跟您學(xué)流體力學(xué)，雖然我自認(rèn)為原來基礎(chǔ)不是很優(yōu)秀，但我很想把它學(xué)明白……”賀老被他的誠懇和信心所感動(dòng)，決定將他收歸門下。這是一位出了名的細(xì)致嚴(yán)師，在他的指導(dǎo)下，段文洋進(jìn)步很快，迅速在這一領(lǐng)域夯實(shí)了基礎(chǔ)。

在段文洋的研究思路和哲學(xué)思辨逐漸成型之際，他很幸運(yùn)地遇上了人生旅途的又一位重要恩師――戴遺山教授。他是我國船舶與海洋工程水動(dòng)力學(xué)領(lǐng)域的著名專家，在國際水動(dòng)力學(xué)界享有盛譽(yù)，在長達(dá)半世紀(jì)的科研和教學(xué)工作中，培養(yǎng)了一大批專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀人才。在段文洋的記憶深處，戴先生亦師亦友，不僅治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，而且對(duì)他的生活也關(guān)懷備至。在他的影響下，段文洋對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的國際前沿問題有了更深入的探索，并形成了自己的體系。

段文洋一直以人生路上不同的成長階段都有“貴人”提點(diǎn)而感到幸運(yùn)和自豪。他們各自身上閃爍的光芒，無論是從研的態(tài)度還是做人做事時(shí)所展現(xiàn)的精華品質(zhì)，對(duì)他來說都是一筆寶貴的人生財(cái)富，值得他用一生去學(xué)習(xí)和品味。也正是這些“財(cái)富”，讓他在近30年漫長的科研道路里，一路披荊斬浪，收獲了常人難以匹及的碩果――

勤科研：

機(jī)遇留給有準(zhǔn)備、會(huì)創(chuàng)新的人

每每談及自己研究的對(duì)象，段文洋總是充滿感情。

人類自誕生以來，就從未停止過對(duì)海洋的探索。而這一切的前提，都離不開一種最基本的工具――船舶，它是人類探索和開發(fā)利用海洋的功臣。但是，您知道船舶是如何浮立于藍(lán)海之中嗎？當(dāng)它受到風(fēng)、浪等外力作用時(shí)如何能像“不倒翁”一樣不倒？而它又是如何實(shí)現(xiàn)在水、甚至風(fēng)浪的阻行中安全、舒適地向前行駛，且保持可控的？這些，實(shí)際上與船的浮性、穩(wěn)性、快速性、耐波性等基本性能有關(guān)。

從史前的原始木筏，到今天的高科技船舶，人類無窮的智慧和創(chuàng)造力也在船舶上得到了完美體現(xiàn)。如今，依然有一群專家，為了使船舶性能達(dá)到更高目標(biāo)而不斷努力。段文洋，是其中一員。20世紀(jì)90年代初，在跟隨賀五洲教授攻讀碩士學(xué)位的時(shí)候，他逐漸總結(jié)出了一套自己的研究思路和方法，并開始“站在前人的肩膀上”嘗試創(chuàng)新。

設(shè)計(jì)耐波性能良好的船舶、保障船舶海浪中航行的安全性和經(jīng)濟(jì)性都離不開船舶耐波性的合理預(yù)報(bào)。其核心科學(xué)問題就是航行浮體對(duì)波浪的繞射問題和航行浮體的水波輻射問題。行內(nèi)有句通俗的話來概括這兩種問題，即假設(shè)水動(dòng)船不動(dòng)時(shí)，就是繞射問題；而船動(dòng)水不動(dòng)時(shí)，就是輻射問題。

傳統(tǒng)采用二維切片理論來解決這一問題。該理論雖然簡單，但水動(dòng)力計(jì)算采用線性自由面水波假設(shè)，沒有考慮非線性自由面條件。

段文洋通過細(xì)心研究發(fā)現(xiàn)，賀五洲教授創(chuàng)新性地用簡單格林函數(shù)方法解決了浮體二階水波輻射問題，而繞射問題沒有解決，在導(dǎo)師的鼓勵(lì)下，他針對(duì)二階繞射速度勢(shì)問題，提出了匹配邊界積分方程算法，大大提高了二階波浪載荷求解的精度和效率。

“在這一問題的解決過程中，我深刻體會(huì)到賀老師的品行風(fēng)格，這實(shí)際上是與他之前的工作創(chuàng)新水平類似的工作，他沒有做可能也是因?yàn)檫@一原因，而當(dāng)我要去做時(shí)，他不但鼓勵(lì)我，而且一點(diǎn)一點(diǎn)地將過去的積累和見解都傳授給我，讓我少走了很多彎路，尤其是在寫論文的時(shí)候，大到方向的把控、小到哪怕一個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，他都層層把關(guān)、無微不至……”段文洋回憶說。

在興趣的指引下，段文洋僅用一年時(shí)間就把這一創(chuàng)新性工作做完了。盡管可以畢業(yè)了，但是他并不急于一時(shí)，彼時(shí)賀教授拿到了哈爾濱工程大學(xué)史上第二個(gè)國家自然科學(xué)基金，而這一基金涉及的項(xiàng)目與一個(gè)居于國際前沿的研究課題――數(shù)值水池相關(guān)?！芭c以往偏向工程不同，基礎(chǔ)研究能夠幫助我們更深入理解事物。”做這一項(xiàng)目，段文洋和賀五洲教授做學(xué)問的初衷是一樣的。而他后來在數(shù)值水池領(lǐng)域所取得的一系列創(chuàng)新成就，都得益于這次基礎(chǔ)研究。

1993年碩士畢業(yè)時(shí)，段文洋將他在二階波浪繞射速度勢(shì)理論方面的探索和在數(shù)值水池基礎(chǔ)研究方面的成果集結(jié)成，贏得了業(yè)界的廣泛關(guān)注。

“萬丈高樓平地起”，吃到創(chuàng)新甜頭的段文洋更能體會(huì)到創(chuàng)新的可貴。因而在跟隨博士生導(dǎo)師戴遺山從事科學(xué)研究的時(shí)候，他毫不猶豫地選擇了當(dāng)時(shí)在國際領(lǐng)域都沒人做過的船舶大幅運(yùn)動(dòng)非線性水動(dòng)力研究。為研究這一命題的可行性，他用了將近半年的時(shí)間。而在研究的一年多時(shí)間里，他經(jīng)歷了無數(shù)次失敗?！皠?chuàng)新不可能永遠(yuǎn)是一帆風(fēng)順的”，對(duì)創(chuàng)新深有體會(huì)的他顯然知道挑戰(zhàn)難免要嘗到失敗，而他更享受一番磨礪過后柳暗花明的成就感和價(jià)值感。為早日尋找到他所需要的解決方法，那段時(shí)間里，他沒日沒夜地埋首于國內(nèi)外各種相關(guān)文獻(xiàn)中。浩瀚書海里潛藏的巨大知識(shí)寶庫，不僅能夠幫助他尋找解決方法的靈感，還為他之后將專業(yè)領(lǐng)域里的相關(guān)知識(shí)和頂尖科學(xué)家信手拈來埋下了深刻伏筆，福及一生。

“在整理博士論文時(shí)，我深刻體會(huì)到了戴老師的精益求精和精深的學(xué)術(shù)造詣。在他指導(dǎo)下，我摒棄了之前論文平鋪直敘的寫法，而是從問題引導(dǎo)至方法，從簡單到復(fù)雜，充分?jǐn)[出論證和論據(jù)形成思辨體系……”這一論文最終獲得了教育部首屆全國百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎(jiǎng)。

“永遠(yuǎn)前進(jìn)”，是段文洋的一貫態(tài)度。雖然科研取得了一定的成績，但他并沒有滿足于此停滯不前，而是抓住一切機(jī)會(huì)不斷提高自己。

博士畢業(yè)后，段文洋留校任教，日子過得相對(duì)平穩(wěn)。于是他又到中國艦船研究院船舶與海洋工程博士后流動(dòng)站（702所）做了兩年的博士后。且于1998年前往英國Southampton University任皇家學(xué)會(huì)研究員。

僑居海外的一年時(shí)間里，段文洋除了日常的科研工作，把大部分時(shí)間都放在了圖書館。他把國際專業(yè)領(lǐng)域里的文獻(xiàn)和著名期刊幾乎都讀了個(gè)遍，為自己儲(chǔ)備了很多居于國際前沿的知識(shí)和思想。這邊在國外全心積累的同時(shí)，那邊國內(nèi)的好消息紛至沓來：先是他的博士論文獲得全國百篇優(yōu)秀論文獎(jiǎng)，并因此可以獲得申請(qǐng)專項(xiàng)資助的機(jī)會(huì)；二是他申請(qǐng)的國家自然基金獲得批復(fù)；再就是先后獲得新世紀(jì)優(yōu)秀人才、長江學(xué)者特聘教授……

雖然身居海外科學(xué)殿堂，但大洋彼岸祖國對(duì)優(yōu)秀人才張開的懷抱讓段文洋在結(jié)束工作后義無反顧地回到了這片能助他實(shí)踐夢(mèng)想的溫土，憑借各項(xiàng)資助，加上他在國際領(lǐng)域積累的前沿學(xué)術(shù)知識(shí)和廣闊的人脈，此后，他的科研之路顯得更具前瞻，融會(huì)貫通、游刃有余。

新世紀(jì)之交，段文洋的研究方向在原基礎(chǔ)上向更深、更廣的領(lǐng)域延伸，面向高性能艦船、節(jié)能減排船舶、新型深海平臺(tái)等船舶與海洋工程領(lǐng)域發(fā)展前沿需求，系統(tǒng)地研究和發(fā)展了船舶與海洋浮體在波浪中運(yùn)動(dòng)的水動(dòng)力學(xué)新理論，包括在海洋浮體波浪漂移力理論研究方面和在流體與結(jié)構(gòu)物砰擊模擬理論領(lǐng)域有諸多創(chuàng)新貢獻(xiàn)。系列成果發(fā)表在應(yīng)用海洋研究、海岸工程、倫敦皇家學(xué)會(huì)會(huì)刊等國際期刊上。

尤其在數(shù)值波浪水池理論這一國際前沿領(lǐng)域收獲豐碩。近十年來，研究非線性波物相互作用的數(shù)值波浪水池技術(shù)（NWT）成為前沿，憑借對(duì)科學(xué)前沿敏銳的洞察力，段文洋利用優(yōu)博資助在這領(lǐng)域展開了深入探索研究。

2003年，前往英國倫敦訪問的段文洋在聽報(bào)告時(shí)了解到拉格朗日無網(wǎng)格法，他敏銳感覺到這一技術(shù)的發(fā)展?jié)摿?，恰巧在倫敦書店找到介紹這一技術(shù)的專著，回程時(shí)在飛機(jī)上就開始研究，一個(gè)禮拜后，他率先在船舶與海洋工程領(lǐng)域開展基于拉格朗日粒子的無網(wǎng)格SPH計(jì)算方法研究工作，并因此提出了高階精度的無網(wǎng)格K2_SPH新理論，發(fā)展了模擬波浪翻卷、破碎的全非線性數(shù)值水池新技術(shù)。此外，他還針對(duì)非線性和強(qiáng)非線性波浪模擬的挑戰(zhàn)，發(fā)展了可模擬三維非線性水波傳播的流體層析GN理論高效新方法。

值得一提的是，博士畢業(yè)后十幾年的時(shí)間里，他一直堅(jiān)持思考和研究高精度船舶水動(dòng)力計(jì)算理論方法，2010年，他獨(dú)創(chuàng)性地提出泰勒展開邊界元理論，解決水動(dòng)力學(xué)方面一直難于精確解出的非光滑邊界流體速度問題，終于達(dá)到了現(xiàn)有方法中的最高精度。這是2008年，段文洋教授與戴遺山教授合作中文專著《船舶在波浪中運(yùn)動(dòng)的勢(shì)流理論》時(shí)的一個(gè)懸而未決的問題。

“回顧這些年，我其實(shí)就干了一件事情，就是圍繞數(shù)值水池這一大的研究方向在走，我一直堅(jiān)信只要確定了自己的目標(biāo)，你需要做的就是持之以恒地朝前走，不管走多遠(yuǎn)，你終會(huì)有所獲……”一生只干一件事情，對(duì)段文洋來說，惟一心一意，才能到達(dá)大洋彼岸。

奔未來：

承前啟后向深藍(lán)

“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園?！睆?0世紀(jì)80年代到新世紀(jì)初，十多年埋首向前，風(fēng)雨磨礪，當(dāng)年那個(gè)不知海為何物的農(nóng)村娃已經(jīng)成為國際船海專業(yè)領(lǐng)域知名的專家。而此時(shí)的他，肩上更多了份承上啟下，帶領(lǐng)學(xué)科發(fā)展和培養(yǎng)新人的重任。

從2001年至2009年間，他擔(dān)任了哈爾濱工程大學(xué)船舶工程學(xué)院副院長，且從2008年后擔(dān)任深海工程技術(shù)“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”（又稱“111計(jì)劃”）引智基地負(fù)責(zé)人。

近十年來，他一直積極致力于開展國際學(xué)術(shù)交流和引智工作，在“111計(jì)劃”支持下，他和團(tuán)隊(duì)引進(jìn)歐美大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的杰出人才為學(xué)校柔性教授。借助這些舉措和充分發(fā)揮他在海外人才的學(xué)術(shù)影響和聯(lián)系渠道，多年來團(tuán)隊(duì)引進(jìn)了很多國際領(lǐng)域的杰出人才來校工作和引薦海外先進(jìn)研究機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)等。深海工程科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新引智基地的設(shè)立有力地促進(jìn)了深海工程技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和船舶與海洋工程學(xué)科創(chuàng)新。

“執(zhí)世界之手，與時(shí)俱進(jìn)”是段文洋篤定要走的路。引進(jìn)來的同時(shí)，他還不忘帶年輕的后輩們“走出去”。出去不僅是為了拓展視野，把先進(jìn)的技術(shù)和思想引為己用，還能讓世界認(rèn)識(shí)到中國近幾年來在船舶海洋工程領(lǐng)域所取得的成就，樹立起“海洋強(qiáng)國”的形象。

難忘新世紀(jì)初，段文洋開始有意識(shí)地領(lǐng)著學(xué)生去參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議時(shí)甚至還不為人所知；如今，他所在的團(tuán)隊(duì)在國際領(lǐng)域的交流已經(jīng)成為常態(tài)。說到段文洋，國際船海領(lǐng)域的很多知名專家都非常贊賞。而這一變化，得益于他多年來堅(jiān)持開展的國際交流活動(dòng)。

國際水波與浮體會(huì)議（IWWWFB）是海洋流體力學(xué)和水波研究領(lǐng)域的頂尖國際會(huì)議，旨在促進(jìn)這一領(lǐng)域里活躍、頂尖的科學(xué)家就前所未有的創(chuàng)新想法與年輕人充分交流和分享，段文洋早在十幾年前就堅(jiān)持參加這一會(huì)議，先后擔(dān)任IWWWFB2010大會(huì)主席和兩屆分會(huì)主席。

近幾年來，他還先后擔(dān)任了“國際海事技術(shù)會(huì)議-ICMT”2012大會(huì)主席、第7屆國際船舶流體力學(xué)會(huì)議IWSH主席；兩次在國際海事組織環(huán)保會(huì)（MEPC60）上代表中國做大會(huì)報(bào)告；曾任國際船模水池會(huì)議（ITTC）船舶在波浪中穩(wěn)性專家委員會(huì)任東亞區(qū)代表和委員……

“過去是我們坐飛機(jī)去國外參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議；如今我們也讓他們嘗嘗旅途的滋味兒，讓他們到我們這里來開會(huì)，我們來擔(dān)當(dāng)主角！”談笑間，一個(gè)海洋強(qiáng)國崛起的希望展現(xiàn)無疑。

談起自己的后輩，段文洋很欣慰。他的第一個(gè)博士生鄭興曾跟從吳國雄教授和馬慶位教授把無網(wǎng)格計(jì)算流體力學(xué)理論研究發(fā)展到了第4代；馬山、趙彬彬兩位團(tuán)隊(duì)的年輕教授都在各自的研究方向上學(xué)術(shù)頗有建樹，每個(gè)人都獲得了兩個(gè)以上國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目……曾經(jīng)，沐浴在戴遺山等老一代科學(xué)家的悉心教導(dǎo)下，無論是科研還是做人做事都獲益匪淺的段文洋，如今，也很想把那樣的品格潛移默化到未來一代身上，讓他們?cè)谖磥淼牡缆防锬軌蜓刂_的方向一路走得順暢。

第5篇：海洋裝備發(fā)展報(bào)告范文

一、肯定成績，正視差距，增強(qiáng)開放發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

近年來，全市上下認(rèn)真貫徹中央和省的決策部署，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，積極主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化，全市開放發(fā)展呈現(xiàn)出新局面，集中表現(xiàn)在“四個(gè)不斷”：一是開放型經(jīng)濟(jì)總量不斷增加。“十二五”期間，全市累計(jì)到位外資97億美元，是“十一五”的1.6倍；累計(jì)境外投資6億美元，是“十一五”的2.4倍；進(jìn)出口總額年均增長4.3%，出口年均增長7.7%，服務(wù)外包執(zhí)行額年均增長50%。2015年，開放型經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全市1/3的GDP、1/4的稅收和近1/4的固定資產(chǎn)投資。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從外資結(jié)構(gòu)看，“十二五”到位外資中，新能源、新材料等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占55%，金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占40%，分別比“十一五”末提高23和22個(gè)百分點(diǎn)。從外貿(mào)結(jié)構(gòu)看，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全市出口比重達(dá)11.8%，比“十一五”末提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。三是載體功能不斷增強(qiáng)。“十二五”期間，新創(chuàng)成國家級(jí)高新區(qū)和綜合保稅區(qū)，7個(gè)省級(jí)以上開發(fā)園區(qū)全面進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)靠前位置；中瑞生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、臺(tái)江軟件園等一批國際國內(nèi)合作平臺(tái)加快建設(shè)。創(chuàng)成眼鏡、汽車零部件2個(gè)國家級(jí)出口基地，3家企業(yè)成為國家級(jí)出口企業(yè)，4家企業(yè)入選省級(jí)外貿(mào)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)。7大港區(qū)共建成對(duì)外開放碼頭43個(gè)，鎮(zhèn)江口岸獲進(jìn)口糧食、進(jìn)境屠宰肉牛等資質(zhì)。四是開放層次不斷提升。從注重招商引資逐步延伸到招才引智，從注重以工業(yè)為主逐步拓展到文化、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，從注重項(xiàng)目建設(shè)為主逐步提升到人的思維觀念、創(chuàng)新能力等深層次的對(duì)外開放，從以坐在家里為主轉(zhuǎn)向積極走上國際舞臺(tái)，鎮(zhèn)江全方位開放的環(huán)境不斷優(yōu)化，鎮(zhèn)江人主動(dòng)開放的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

在肯定成績的同時(shí)，置身更大的范圍審視鎮(zhèn)江，“開放發(fā)展”仍然是我們的短板：一是開放度還不夠高。去年，我市的外貿(mào)依存度僅為18.5%，低于30%的一般國際標(biāo)準(zhǔn)，更低于全省50%的水平。二是大項(xiàng)目還不夠多。最近幾年，蘇南其他城市每年都有幾個(gè)10億美元以上的重大項(xiàng)目，上個(gè)月南京市與臺(tái)積電簽約了30億美元的12寸晶元項(xiàng)目，而“十二五”期間，我市最大的外資項(xiàng)目是愛勵(lì)鋁業(yè)，總投資為4.9億美元。在全省評(píng)選的162家外資總部和功能性機(jī)構(gòu)中，我市僅有4家。三是創(chuàng)新力度不夠大。在項(xiàng)目引進(jìn)上，更多局限于傳統(tǒng)的方式和套路，招引的針對(duì)性、精準(zhǔn)性不夠；在園區(qū)建設(shè)上，開放搞開發(fā)的氛圍不濃厚，市場(chǎng)化機(jī)制尚未完全建立；在政策設(shè)計(jì)上，偏重于用地、稅費(fèi)等直接優(yōu)惠，在降低商務(wù)成本、以市場(chǎng)換資金和技術(shù)等方面，思路還不夠開闊。四是開放環(huán)境不夠優(yōu)。城市國際化水平整體不高，缺乏國際化的社區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院。我市外資企業(yè)的外籍老板包括外籍管理人員、技術(shù)人員都住在南京，這說明我們的開放環(huán)境還不夠優(yōu)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足外籍人員的要求。全市常駐外國人在1000人左右，其中商務(wù)人員僅有200人，與南京、蘇州、無錫上萬人的規(guī)模相比差距較大。目前，還沒有國內(nèi)外知名的會(huì)議、論壇或展會(huì)在我市舉辦。

成績令人鼓舞，差距催人奮進(jìn)。在“十三五”發(fā)展的新征程上，在“越開放越發(fā)展”的大趨勢(shì)下，我們必須進(jìn)一步筑牢開放意識(shí)，增強(qiáng)歷史責(zé)任感，以更加開放的思維融入全球經(jīng)濟(jì)，以更加開明的心態(tài)接受新生事物，以更加開闊的視野推動(dòng)新開放、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢(shì)，突出重點(diǎn)，全面提升開放發(fā)展的水平

當(dāng)前，開放發(fā)展無論外部環(huán)境還是內(nèi)在要求，都發(fā)生了深刻變化。從全球看，波羅的海指數(shù)從最高峰的10000多點(diǎn)降至如今的400點(diǎn)左右，國際原油價(jià)格從最高的147美元/桶降至30多美元，這些變化，固然有全球經(jīng)濟(jì)低迷的原因，但更深層次反映了全球生產(chǎn)方式和資源配置方式的深刻變化。美國的“再工業(yè)化”、德國的“工業(yè)4.0”等，都是一種積極的調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。特別是隨著TTP的簽訂，國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，開放發(fā)展的國際環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻。從國內(nèi)看，十以來，中央提出了實(shí)施“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀協(xié)同發(fā)展三大國家戰(zhàn)略，國家層面以及許多國際上的資源要素，都將加速向這三大戰(zhàn)略流動(dòng)和集聚，這對(duì)我們這樣的江河交匯城市，是一個(gè)歷史性重大機(jī)遇。從開放發(fā)展的趨勢(shì)看，經(jīng)過三十多年的改革開放，現(xiàn)在的開放更趨全面，是經(jīng)濟(jì)國際化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、市場(chǎng)化相融合的開放，是技術(shù)、資本、管理、市場(chǎng)相結(jié)合的開放，已經(jīng)從過去單純的產(chǎn)業(yè)開放向全方位開放轉(zhuǎn)變，從過去開發(fā)區(qū)為主體的局部開放向城市全面開放轉(zhuǎn)變。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化，我們必須找準(zhǔn)工作的主力點(diǎn)，努力在變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。具體工作中，要狠抓“四個(gè)大力推進(jìn)”：

（一）大力推進(jìn)“江河聯(lián)動(dòng)”

江河興、鎮(zhèn)江興。鎮(zhèn)江最獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)就是長江和京杭大運(yùn)河交匯，深水岸線占全省的83%。但另一方面，我們的岸線資源利用一直存在“散、亂、低、小”的問題，還沒有融入全國大循環(huán)，形成低成本物流的優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)全市開放發(fā)展，必須把“江河聯(lián)動(dòng)”作為頭等大事，努力把鎮(zhèn)江建設(shè)成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市。

在這個(gè)方面，主要是整合岸線資源。由市交通和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，著眼全市岸線資源的優(yōu)化整合，抓緊編制高水平長江和運(yùn)河岸線資源開發(fā)利用規(guī)劃，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)用電子地圖標(biāo)識(shí)和管理。市里將成立岸線資源管理委員會(huì)，對(duì)全市范圍內(nèi)的岸線資源進(jìn)行扎口管理，做到統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用，全面提升岸線資源利用效率。

完善功能布局。各地要根據(jù)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三類岸線的總體規(guī)劃，優(yōu)化臨江臨河港口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、企業(yè)等的科學(xué)布局，推動(dòng)要素流動(dòng)更加便捷高效，實(shí)現(xiàn)港工貿(mào)一體化發(fā)展。以港口為中心，優(yōu)化長江和運(yùn)河兩岸公路、鐵路等布局，強(qiáng)化“鐵、公、水”網(wǎng)絡(luò)銜接，打造綜合集疏運(yùn)體系。同時(shí)，順應(yīng)全球資源配置方式和國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化，加快延伸和拓展港口的進(jìn)口、集散、深加工、大物流等功能，提升綜合承載力。

建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。圍繞集散功能強(qiáng)、輻射帶動(dòng)廣、綜合收益好，在沿江、沿河重點(diǎn)推進(jìn)大港、高資、西來橋等港區(qū)，以及丹陽江北鎮(zhèn)和呂城鎮(zhèn)、句容下蜀鎮(zhèn)、揚(yáng)中新壩鎮(zhèn)、丹徒辛豐鎮(zhèn)、京口諫壁鎮(zhèn)等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)“港產(chǎn)城融合”的區(qū)域。積極推動(dòng)鎮(zhèn)江港與上海港、寧波港等海港戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

推進(jìn)智能管理。建立涵蓋“港口業(yè)務(wù)、通關(guān)服務(wù)、港口集疏運(yùn)、商貿(mào)金融”等內(nèi)容的信息服務(wù)系統(tǒng)，搭建物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，引入信息化專業(yè)人才，建設(shè)智慧港口。按照中央長江大保護(hù)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)沿線生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加大污染防治力度，改革裝卸工藝，提高港口能源利用效率和清潔能源使用率。

（二）大力推進(jìn)三大國家級(jí)功能區(qū)建設(shè)

國家級(jí)開發(fā)區(qū)、國家級(jí)高新區(qū)和國家級(jí)綜合保稅區(qū)是承接國家戰(zhàn)略、對(duì)接國際經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是有望通過制度創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)低成本交易的優(yōu)勢(shì)區(qū)域。通過全市上下共同努力，我們先后拿到了這三塊牌子，下一步關(guān)鍵要用好用活，發(fā)揮最大效益。

開發(fā)區(qū)要當(dāng)好轉(zhuǎn)型升級(jí)的龍頭。國務(wù)院辦公廳剛剛下發(fā)通知，國家將對(duì)連續(xù)兩次考核居后5位的國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)實(shí)行降級(jí)制度，這種發(fā)展導(dǎo)向要求我們必須始終把提升核心競爭力放在第一位，推動(dòng)全市開發(fā)區(qū)提檔升級(jí)。從前兩個(gè)月看，全市省級(jí)開發(fā)區(qū)中只有1家有實(shí)際到位外資，形勢(shì)極為嚴(yán)峻。請(qǐng)各地高度重視，在載體平臺(tái)建設(shè)、招商力量配備、項(xiàng)目招引等方面，進(jìn)一步加大扶持力度，加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。1個(gè)國家級(jí)、6個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)，都必須切實(shí)做到“承載功能優(yōu)于全市、結(jié)構(gòu)調(diào)整快于全市、創(chuàng)新活力強(qiáng)于全市”，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

高新區(qū)要當(dāng)好招才引智的主陣地。對(duì)國家級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，省里方案是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才可以晉級(jí)，我們拿到了國家級(jí)牌子，正在申報(bào)副廳級(jí)建制，但省里要求不是拿到牌子就批副廳，它對(duì)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)出和人才等都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)江高新區(qū)要按照“國家創(chuàng)新型特色園區(qū)”的定位，結(jié)合“金山英才計(jì)劃”，進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加大政策激勵(lì)，敞開大門吸納國際一流人才和價(jià)值鏈、技術(shù)鏈高端項(xiàng)目入駐。當(dāng)前要抓緊籌建具有鎮(zhèn)江特色的低碳技術(shù)研究院，低碳雖然是關(guān)于碳排放的過程，但有很多新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用，有很多需要?jiǎng)?chuàng)新的地方。要做強(qiáng)江蘇科技大學(xué)鎮(zhèn)江海洋裝備研究院，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新一條街建設(shè)，打造高創(chuàng)中心、科技大廈等載體。通過5年左右的努力，力爭全國排名進(jìn)前55位，建成國內(nèi)重要的智能裝備技術(shù)研發(fā)中心、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造中心和推廣示范基地，通用飛機(jī)、無人機(jī)的高端研發(fā)中心、制造基地和航空航天產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

綜保區(qū)要當(dāng)好對(duì)外開放的橋頭堡。要優(yōu)化空間布局。發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢(shì)與鎮(zhèn)江港口區(qū)位優(yōu)勢(shì)的疊加效應(yīng)，形成一體化的“南區(qū)北港”格局。要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育“總部經(jīng)濟(jì)、旅游服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)”等服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展研發(fā)、檢測(cè)、結(jié)算等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，延伸高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快發(fā)展電子商務(wù)。深度對(duì)接上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，探索開展總部經(jīng)濟(jì)、大宗商品交易等多領(lǐng)域?qū)雍献?，促進(jìn)雙方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、區(qū)域互動(dòng)合作。要深化港區(qū)合作。全面整合綜保區(qū)、港口綜合物流園和港口之間的空間資源，促進(jìn)區(qū)港功能疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。市政府將按現(xiàn)行財(cái)政體制，對(duì)鎮(zhèn)江綜保區(qū)內(nèi)形成的地方財(cái)力市級(jí)留成部分，進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，全力支持綜保區(qū)發(fā)展，但這個(gè)補(bǔ)助要跟綜保區(qū)的績效掛鉤，達(dá)到要求給予優(yōu)惠，達(dá)不到要求就不給優(yōu)惠。市級(jí)發(fā)展資金也將優(yōu)先扶持綜保區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新等。

（三）大力推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)國際化

傳統(tǒng)企業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)，也是嫁接國際資本的主陣地、主抓手。沒有一大批真正意義上的國際化企業(yè)，就談不上更高層次的開放發(fā)展。中國是個(gè)13億人的大市場(chǎng)，“十三五”期間對(duì)全球各國仍有很大吸引力。我們要抓住這一時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)走出去、請(qǐng)進(jìn)來，加快企業(yè)國際化步伐。

一是支持企業(yè)開拓國際市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前外部市場(chǎng)疲軟、出口下滑的情況，要進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)出口的政策扶持，千方百計(jì)穩(wěn)定企業(yè)出口。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展新興市場(chǎng)，搶占國際市場(chǎng)份額。服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。去年訪美，在中美合資拍電影、促進(jìn)留學(xué)、旅游、語言教育等方面，簽署了一系列協(xié)議，這些都將成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)。對(duì)我市來說，去年《春江花月夜》在美成功演出，為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)走出去創(chuàng)造了新機(jī)遇。要確立服務(wù)貿(mào)易在新一輪開放中的戰(zhàn)略地位，立足我市優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步高水平策劃，通過擴(kuò)大開放做強(qiáng)做大文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等服務(wù)企業(yè)，提高服務(wù)業(yè)國際化水平。

二是培育本土跨國企業(yè)。要放眼全球，重點(diǎn)支持擁有一定規(guī)模、品牌和核心競爭力的龍頭企業(yè)開展跨國經(jīng)營，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到人才密集的地方建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，到重點(diǎn)國家建立營銷售后網(wǎng)絡(luò)，到成本較低的地方設(shè)立生產(chǎn)基地，到資源豐富的地方推動(dòng)合作開發(fā)，有效整合全球資源要素，著力培育和打造一批具有國際競爭力的本土跨國公司。要結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在境外設(shè)立生產(chǎn)加工基地，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源拓寬發(fā)展空間，提升發(fā)展水平。

三是健全服務(wù)體系。要支持國家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和支持有實(shí)力的企業(yè)建設(shè)境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成規(guī)模產(chǎn)出效應(yīng)。優(yōu)化企業(yè)“走出去”金融、稅收、外管、出入境等方面的服務(wù)，提高對(duì)外投資便利化程度。隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，國際貿(mào)易摩擦呈加劇趨勢(shì)。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)和指導(dǎo)，特別是要增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全境外經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和境外風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系，有效規(guī)避和控制風(fēng)險(xiǎn)，提高我市企業(yè)“走出去”的成功率。

（四）大力推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)嫁接國際資本

重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：

一是大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，低碳已成為備受國際矚目的一大產(chǎn)業(yè)。上個(gè)月，我們與國家發(fā)改委氣候司、氣候變化中心簽訂合作協(xié)議，將在建設(shè)鎮(zhèn)江低碳發(fā)展國際研究院、舉辦國際低碳技術(shù)/產(chǎn)品交易博覽會(huì)等六個(gè)方面開展合作。我們要利用好這一平臺(tái)，把低碳當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來做，不僅要做靚鎮(zhèn)江低碳城市建設(shè)的低碳經(jīng)驗(yàn)和低碳模式，更要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做出鎮(zhèn)江的技術(shù)和產(chǎn)品，形成低碳鎮(zhèn)江的特色優(yōu)勢(shì)。在低碳產(chǎn)業(yè)上，重點(diǎn)是新能源、新材料、綠色建筑、現(xiàn)代通信和低碳交通方式。

二是大力發(fā)展航空航天產(chǎn)業(yè)。鎮(zhèn)江新區(qū)、丹陽、京口和官塘新城四個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步加大項(xiàng)目招引力度，重點(diǎn)抓好瀚星通航等在手在建億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)飛瑞航空一期等6個(gè)已建成項(xiàng)目，全力做好跟蹤服務(wù)，力促早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效，形成新的增長點(diǎn)。要按照“強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈”思路，在航空新材料、通航研發(fā)、通航整機(jī)制造、關(guān)鍵部件、航空服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，分別排出項(xiàng)目清單，加大招商引資力度。通過三年左右努力，力爭將其打造成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，旅游業(yè)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大消費(fèi)供給的重要?jiǎng)恿?。去年旅游業(yè)對(duì)全國GDP的直接貢獻(xiàn)為3.32萬億元，占GDP總量4.88％；旅游投資首次突破萬億元大關(guān)。最近，國家為了激發(fā)旅游消費(fèi)熱情、擴(kuò)大旅游消費(fèi)規(guī)模，相繼出臺(tái)了帶薪休假、“2.5天休假”。各地要抓住時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的研究，加大旅游業(yè)國際合作力度。特別要將旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、宗教文化等深度融合，精心編排和包裝一批項(xiàng)目，組織開展專題招商活動(dòng)，吸引外資更多地嫁接旅游業(yè)，培育全市開放發(fā)展的新增長極。

三、創(chuàng)新方式，奮力作為，把握開放發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

新形勢(shì)下推動(dòng)開放發(fā)展，必須破除思想和制度障礙，讓開放源泉充分涌流。

一要研究新興業(yè)態(tài)。要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)新業(yè)態(tài)的學(xué)習(xí)和研究，把握行業(yè)跨界整合、產(chǎn)業(yè)深度融合的大趨勢(shì)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈部署開放鏈。加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，今天上午政府常務(wù)會(huì)議專門審議了開放發(fā)展的四個(gè)文件，我覺得這四個(gè)文件的出臺(tái)一是方向把得準(zhǔn)；二是適應(yīng)了開放發(fā)展的新形勢(shì)、新要求、新業(yè)態(tài)；三是力度大、針對(duì)性很強(qiáng)。我們要通過四個(gè)文件的落實(shí)，推動(dòng)電子商務(wù)、快遞業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等協(xié)同發(fā)展，扶持培育冷鏈配送、“海外倉”、“全球購”等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。同時(shí)要積極向上爭取，讓進(jìn)口產(chǎn)品資質(zhì)審批多到鎮(zhèn)江，把問題想在前，把工作做在前，力爭取得大的突破。

二要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要大力實(shí)施一國、一城、一企、一人“四個(gè)一工程”，深化與境內(nèi)外知名中介、行業(yè)協(xié)會(huì)以及專業(yè)人士的合作，千方百計(jì)獲取有效項(xiàng)目信息。大力拓展以商引商、股權(quán)招商、市場(chǎng)換項(xiàng)目、技術(shù)引項(xiàng)目、人才帶項(xiàng)目等招引方式。支持外國戰(zhàn)略投資者通過合資合作、參股、并購等方式參與本地企業(yè)升級(jí)改造或兼并重組。認(rèn)真做好“以民引外”、“以外引外”工作，擴(kuò)大外資集聚和溢出效應(yīng)。在招商引資方式中，有件事情我再強(qiáng)調(diào)下，那就是產(chǎn)業(yè)基金，我們?nèi)绻€像過去那樣靠政府的財(cái)政支持，已經(jīng)引不來大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。前段時(shí)間，丹陽有家企業(yè)在參與國際上一起并購案中，由于資金沒有及時(shí)到位，很好的項(xiàng)目最終沒有拿成。我們要汲取教訓(xùn)，從問題中找到思路，把產(chǎn)業(yè)基金作為吸引外資大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的有效途徑，市里已經(jīng)建立了產(chǎn)業(yè)母基金，最近文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)要建立全市首個(gè)子基金。這項(xiàng)工作請(qǐng)各轄市區(qū)、各部門加大力度，每個(gè)條口都要列出時(shí)間表，把各個(gè)子基金建立起來，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金在招商引資中的關(guān)鍵作用。同時(shí)，根據(jù)夏書記要求，今年要“月月有招商”，組織主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、主要領(lǐng)導(dǎo)參加的招商活動(dòng)，形成濃厚的招商氛圍。

三要培育專業(yè)人才。在所有從事開放工作的人員當(dāng)中，招商隊(duì)伍最為關(guān)鍵，也是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)開放程度的重要標(biāo)志。現(xiàn)在各地都成立了招商局，擁有了專門從事招商引資工作的隊(duì)伍，但是，專門不等于專業(yè)，各地要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化對(duì)招商專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，讓招商人員潛下心來，認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)，熟悉相關(guān)政策，提升服務(wù)能力、交際能力、外語水平等綜合素質(zhì)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是直接從事開放工作的同志，更要瞄準(zhǔn)“高、精、專”，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升能力，努力成為開放發(fā)展的行家里手。

四要提高出國效率。順應(yīng)開放發(fā)展的新要求，改進(jìn)和完善出國方式，切實(shí)做到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是從二產(chǎn)招商為主轉(zhuǎn)向一、二、三產(chǎn)業(yè)并重；二是出訪國家要從“全面撒網(wǎng)”轉(zhuǎn)向聚焦“一帶一路”和需要引進(jìn)技術(shù)的國家；三是出國人員要從過去帶有一定的照顧性轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)人才，重點(diǎn)向精于招商的專業(yè)人才傾斜；四是招商層次要從面上招商轉(zhuǎn)向重點(diǎn)園區(qū)；五是出國效果要從拓寬視野轉(zhuǎn)向招引項(xiàng)目、技術(shù)和人才。