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(一)賬實嚴重不符。
(1)有實無賬。經清查發現,有的單位由于接受捐贈、賬外購置資產等原因,所增加資產未登記固定資產賬,從而形成固定資產賬面數和實物數不相符,實際擁有固定資產大于賬面數。如某單位接受各單位捐贈、贊助木材、水泥等物資計價10余萬元,用于建造各基層站、所辦公樓,由于捐贈物資均未進行財務核算,該單位固定資產賬也少記10余萬元,導致實物價值大于賬面價值。(2)有賬無實。經清查發現,部分行政單位由于固定資產清理報廢、變賣等原因財務未及時進行會計核算,導致實際擁有固定資產小于賬面數。如某單位報廢車輛一部,價4萬余元,但該單位財務未按財務制度規定核銷資產賬,造成賬大于實4萬余元。
(二)固定資產管理不規范。(1)資產管理職責不分。經清查發現,部分行政事業單位固定資產采購、保管、使用過程中組織分工不嚴密,財務部門與資產管理及使用部門互不牽制,資產保管人員及存放地點不明確,崗位職責不分,容易造成國有資產流失。(2)未經報批處置國有資產。根據《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》之規定,行政事業單位處置國有資產,在規定標準以上,應經主管部門審核后,報國有資產管理局會同財政部門審批,但我們在清查中發現部分單位未報經國有資產管理部門審批擅自處置固定資產,也未進行必要的評估、技術鑒定等程序,自行處理,隨意性較大。如我們在對某單位進行清查時發現,該單位未經國有資產管理部門評估審批擅自處置辦公樓一幢,價值14.3萬元;(3)未通過政府采購購置資產。根據《政府采購管理暫行辦法》之規定,大宗物資如汽車、計算機、復印機、空調器等,投資額較大的非生產性修繕工程和經常項目,以及單價不高但批量較大的商品應納入政府采購的范圍,但我們在清查中發現,有些單位未按規定執行,擅自購置資產。
(三)固定資產核算不規范。(1)未按標準核算固定資產。按照《行政單位財務規則》之規定,單位價值500元以上的一般設備、800元以上的專用設備,使用年限在一年以上,并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產,均作為固定資產管理。單位價值雖未達到規定標準,但使用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產進行核算和管理。但我們在清查中發現,部分單位財務人員未按規定標準核算固定資產,隨意調高或調低固定資產核算標準,造成有些資產賬實不符。(2)賬薄設置不合理。有的單位固定資產只登記總賬,而不按規定登記明細賬,資產增加、減少明細項目不清,不便于資產管理。(3)固定資產增減業務未按規定記賬。有的單位盡管設置了固定資產賬,但對所發生的固定資產增減業務不記賬或記賬不全,從而影響固定資產真實、完整。
二、解決對策
以上固定資產管理中存在的問題,應引起有關部門的高度重視,如不采取有力措施,勢必影響國有資產的真實、完整,造成國有資產流失。對此,筆者建議:
(一)加強法制宣傳,提高認識。有關部門要加大對固定資產管理政策、法規的宣傳教育活動,使各單位、各部門充分認識到加強固定資產管理的重要性和必要性的認識,不斷提高遵守國家財經法紀的自覺性和嚴肅性,防止和糾正資產管理中違紀違規問題的發生。
(二)健全制度,強化管理。一是要把行政事業單位國有資產管理納入領導干部政績考核,督促單位領導自覺重視國有資產管理;二是建立制度化、科學化、規范化的資產管理制度,建立健全固定資產采購、保管和處置的管理制度,嚴格設定資產登記管理和考核體系,建立健全考核指標,加強財務、資產管理及使用部門的分工協助,明確職責,分清責任,獎優罰劣,以確保國有資產的安全、完整;三是利用政府采購和國庫集中支付制度,從源頭上加強對行政事業單位國有資產投入的監控,規范資產處置行為。
(三)加強業務培訓,提高財會人員的素質。一是要強化財會人員的法制觀念和職業道德觀念;二是要提高財會人員的業務素質,要組織財會人員學習國有資產管理的有關法規、制度,不斷提高業務素質,嚴格依照財務會計制度規定完整、準確地進行固定資產核算,如實反映資產情況,并督促配合有關部門全面做好固定資產管理工作。
[關鍵詞]固定資產;醫院固定資產;財務管理
1前言
2011年新《醫院財務制度》指出,醫院固定資產是指單位價值在1000元以上(其中專業設備單位價值在1500元及以上),使用期限在一年以上(不含一年),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。若單位價值未達到規定標準,耐用時間在一年以上(不含一年)的大批同類物資,同樣可作為固定資產管理。隨著我國醫藥衛生體制改革不斷深入,管理體制改革與創新已逐漸提到了議事日程,如何管理好現行醫院固定資產,并充分利用現有資產,合理使用和實現再利用現有閑置資產,提高固定資產綜合使用效率,防止盲目、重復購置,對于降低醫院運行成本、節約衛生資源、減少財政支出、支持衛生事業的發展和工作任務的完成具有十分重要的意義。文章通過在實際工作中的經驗積累,結合固定資產管理理論知識,發現固定資產管理在實際工作中存在以下問題。
2醫院固定資產管理存在的問題
2.1部分資產類別不統一
隨著信息化的發展,醫院固定資產的管理大多已實現信息化管理,逐步取代以往的卡片管理,比如標簽的粘貼、掃碼槍的打印等?,F階段,部門三甲醫院已逐步開展單個固定資產的信息化管理。但是由于資產種類繁多、個別資產的型號、廠家不同、同樣的資產由于用途不同以致名稱不同等原因導致固定資產的名稱較為混亂,加重固定資產管理的工作。比如柜子,名稱有:三門更衣柜、二明斗玻璃文件柜、藥柜、文件柜等。在名稱的選取上沒有統一的標準,存在較大的隨意性,一方面不利于資產的歸類,另一方面不利于資產的清查管理工作。
2.2部門資產管理人員缺位
固定資產會計管理專員一般僅負責常規的資產賬務處理,并不關注資產的日常維護。而現行資產的管理與維護情況一般由醫療科室的護士長或主任指定科室其他人員兼任,存在較大的隨意性,其職責并不明確,資產管理的觀念也極為落后,沒有相關的專業知識或者培訓指導,對于科室內部的資產情況難以全盤掌握。在醫院這種科室較多、資產分布較廣的環境下,管理部門若想及時獲取固定資產的實物信息十分困難。
2.3資產購入使用與入賬程序脫節
由于醫療行業的特殊性,某些大型醫療設備在購入過程中與其他行業存在較大的差異,一般固定資產管理理論方法難以涉及。比如:器械供應商為推銷自己產品,先進行免費投放,若適用滿意,則再由主任提出申請進入購入環節,但器械的適用時間一般較長,醫療科室與財務部門缺乏溝通,導致使用與入賬的脫節。另外,賬務處理過程中一般是見發票入賬,一部分供應商為延遲納稅,延遲遞交發票,導致固定資產的開始使用與初始入賬脫節,不利于固定資產的管理與成本歸集。
2.4固定資產報廢審批滯后
作為國有資產的重要組成部分,醫院固定資產的報廢審批手續極為嚴格,如此導致日常賬務處理中,固定資產的報廢審批流程較長,嚴重滯后。部門資產雖然存放于科室,但是已無使用價值,部分資產雖然掛在賬上,但是已經不能為醫院發展做出貢獻。另外作為資產管理的基礎環節,大多科室對于資產的報廢審批觀念落后,缺乏重視,延誤報廢審批入賬的程序,加重固定資產管理的難度。
3強化醫院固定資產管理的建議
由于國內大中型醫院固定資產規模一般較大,且醫院的生存周期較長,若固定資產管理的任何一個環節出現松懈,必然會堆積出更多問題,預期通過全盤細查固定資產情況更是難上加難。因此,在日常的固定資產工作中輔以以下措施,方可更為精準地進行固定資產管理。
3.1統一固定資產類別
為嚴格區分固定資產類別,應對固定資產管理中區分醫療設備與后勤辦公設備。醫療設備由于其專業性較容易區分,后勤辦公設備中存在大量價值不高,種類繁多的低值固定資產,應統一名稱類別,結合信息化的發展,盡可能為每一件固定資產記錄詳細信息,若可行的情況下,添加圖片,以便容易區分。選擇資產貼標簽或者掃碼槍進行登記身份,按照資產類別標記相應的資產編碼。
3.2設置部門資產管理崗位
各科室設置專門的資產管理專員,負責本科室的資產管理。財務部制定專門的固定資產管理辦法,下發給資產管理專員進行學習,日常的賬務處理工作固定資產管理會計可直接與各科室資產管理專員進行溝通。每月底資產管理專員可將本科室資產變動情況向財務部匯報,保證資產流向與財務入賬的一致性。如此一來,醫院的固定資產管理實現由定期抽查向每月全面檢查的轉變,一方面減少財務工作量,另一方面保證固定資產管理的準確性,更為重要的是無須進行全院資產清查,財務部每年僅需抽查部分科室的固定資產使用情況即可,另外,從成本管理的角度,各科室能夠更為精確的清楚科室成本發生情況。
3.3規范固定資產入賬程序
在設置科室資產管理專員的基礎上,當月新增固定資產,無論是正常手續購入或者是贈送、投放,均及時向固定資產管理會計人員匯報,固定資產管理會計人員按照會計準則規范,結合醫院發展情況進行會計處理。原則上當月購入固定資產下月入賬,對于無法獲取具體金額的固定資產可暫估入賬。對于先投放后購入的固定資產,可按照確定購買日的剩余使用年限進行攤銷處理,考慮到科室成本核算的需要,不可將已免費使用的折舊費用一次性計入科室成本。
3.4加強固定資產報廢審批
在報廢審批方面,應制定嚴格的審批流程,特別是在審批的時間環節要嚴格把關,保證固定資產報廢審批的及時性,避免賬實不符。醫療行業中大型高值專業設備較多,為防止國有資產流失,應配備專門的管理人員對固定資產的報廢手續監督,并對各科室資產管理人員進行報廢審批程序的培訓,提升科室對資產管理觀念、成本核算觀念。
4結論
總之,作為醫院資產的重要組成部分,固定資產管理的重要性不容忽視。由于固定資產管理的難度與特殊性,在實際工作中,可在遵守醫院會計準則的基礎上,靈活創新,找尋符合自己醫院特色的固定資產管理之路。
作者:壽紀霞 單位:鄭州人民醫院
參考文獻:
[1]田惠香,淺談如何應對醫院固定資產管理中存在的問題[J].會計師,2010(11):62-63.
固定資產管理對于高速公路建設管理單位來說至關重要,而其在固定資產管理工作方面又存在著數量多、環節多、覆蓋面廣等諸多特點。要加強管理工作就必須從規范化、精細化的角度出發,建立一整套固定資產管理制度。本文從當前高速公路建設管理單位固定資產管理的現狀分析入手,談談如何有效加強管理工作質量,并提出若干可供參考的意見和建議。
關鍵詞:
高速公路;財務管理;固定資產管理
前言
固定資產管理是現代財務管理工作的重要一環,對于高速公路建設管理單位來說更為重要。而面對管理難度大、管理方面多、涉及范圍廣的具體管理工作,我們更應該從細從嚴進行管理,實現固定資產管理的精細化。
一、精細化固定資產管理的重要性
首先,加強高速公路建設管理單位的固定資產管理能夠有效實現資金的合理化使用,緩解資金需求與資金供給之間的矛盾。其次,加強固定資產管理能夠有效提高財務管理工作質量,確保高速公路項目建設的平穩健康。再次,加強固定資產管理能夠幫助管理單位塑造良好社會形象,方便其他工作開展,同時也有利于高速公路建設單位在社會融資方面的良好形象塑造。
二、固定資產管理現狀
當前高速公路建設管理單位在固定資產管理方面較前些年有了明顯進步,在制度建設及執行上也取得了許多成績。但是隨著固定資產管理工作的重要性不斷加強,我們仍然還是能夠看到一些突出問題。例如在會計核算方面未能進行明確分類,核算工作籠統不細致,造成資產管理賬實不符問題嚴重。其次固定資產的購置及使用也存在著許多不科學不經濟的問題,購置盲目、建設重復,讓原本就有限的資金被無用資產過多占用,阻礙了單位資金的管理及使用。再次在固定資產管理的環節控制上不夠規范與精細化,存在著許多可能給單位帶來經濟損失及管理風險的漏洞隱患。這些問題如果不能得到及時有效解決,不僅直接制約單位的固定資產管理質量加強,同時對于其他工作的展開也具有消極影響。
三、固定資產精細化管理的思路
高速公路建設管理單位的固定資產管理不僅關系自身財務管理工作質量,更加關系著地區、市、省級高速公路工程建設的質量與進度。強化固定資產管理的重要性前文已經提及,而目前所存在的問題也已經進行了簡要分析與歸納。想要切實強化固定資產管理,實現管理的精細化與規范化,將固定資產的經濟價值進一步發揮出來,筆者認為,應該重視以下幾個方面的工作改進。
1、細化固定資產分類及核算。
固定資產管理精細化,首先就要落實固定資產管理名錄具體內容,實現精細化核算,為后續管理工作健康開展打下堅實基礎。對于高速公路建設管理單位來說,固定資產首先應該分為路產、房產、非房產路面設施、機械電氣設備及其他設備幾個大類,并建立專門化的分類管理檔案。在會計核算上,應該根據固定資產分類在固定資產核算科目以下再進行細分并建立明細核算科目,強化固定資產實物與賬目的對應性,避免賬實不符問題的出現。
2、有效建立長效分析機制建設。
固定資產的管理不僅僅是對現有資產進行管理,同時也要科學管理資產的購置及回收等兩個環節,從而實現管理工作的首尾相顧與規范化、精細化。在新增資產的購置環節之前,還應該對單位財務狀況及固定資產購置的合理性與經濟性進行認真分析,并建立市場分析長效機制,對所需資產的市場供給情況、市場價格、供應商信息(財務狀況、產品質量、產品價格變動情況、歷史訂單完成及售后服務情況等)等建立專門的分析數據庫,確保資產購置不僅適應單位自身,同時也能夠實現在成本上的控制。
3、落實環節跟蹤管理。
固定資產的環節跟蹤管理是實現固定資產精細化的最重要一環,跟蹤管理的具體內容應該跟隨固定資產購置、運輸、管理、報廢回收的流程進行,并加強每一個關鍵點的把關控制力度。
3.1購置環節。
購置環節是固定資產管理、提高資金使用效率的第一步,要嚴格審批購置申請并綜合分析具體需求及所購置固定資產的經濟價值,避免重復購置與浪費。同時,對于大型設備及昂貴器械的購置,要推行招投標制度,并組建涵蓋財會人員、建設專家及經濟分析師在內的綜合團隊進行把關,提升購置的實用性與經濟性。
3.2中途運輸環節。
許多固定資產的購置都需要經過長途運輸,而在運輸過程中因為人為或非人為原因造成的資產損壞、遺失等也讓購置單位承擔了更多的風險。為了合理規避不必要的風險,應該積極樹立保險意識,為中途運輸的固定資產購買運輸險,有效防范財務風險,提升單位固定資產管理工作質量。
3.3入庫管理環節。
入庫管理是承接購置、運輸及后續使用管理的一個重要的中間環節。入庫管理應該重視固定資產從數量、規格、價格、性能以及其他數據的復核工作,確保入庫之前固定資產情況一切良好,為了加強入庫復核工作的嚴肅性與嚴謹性,還應該堅持運輸方、管理方、第三方監督人員的聯合簽字確認,避免在后續管理工作中如果出現遺留問題無法落實具體責任的問題。在固定資產入庫管理時,還要對每一項固定資產進行一對一建檔及管理,管理檔案要如實記錄資產的名稱、規格、購置價格、使用范圍、使用年限及管理責任人,方便日常管理及查閱資產信息。
3.4維修養護環節。
固定資產在使用過程中都會進行定期養護及維修,而我們應該重視日常養護,避免小問題演變為大問題,這樣不僅會增加額外的維修費用,同時對于整個項目建設及使用質量也會造成嚴重影響。在維修養護環節,要根據固定資產的性能及維修養護需要進行專人專崗設置,并在固定資產管理檔案中落實維修人員,便于工作考核及查找疏漏、追究責任。
3.5報廢回收及創收。
固定資產在使用一定時間后都會出現老化、過時等不再利于繼續使用的問題,因此需要進行報廢回收,而報廢回收環節在很多時候也為不法分子提供了可乘之機,如果管理及審核不嚴,就容易出現無故變賣、國有資產流失。因此在報廢回收環節也要重復審核,避免不需要報廢回收的固定資產被隨意處置,同時,為了最大限度獲取固定資產的剩余價值,我們還應該對需要報廢回收的資產進行綜合分析,對于無法再正常工作的做報廢回收處理,對性能良好卻不再適用于單位實際工作的應該采用融資租賃的形式讓渡使用價值,為單位獲得更多經濟收益以補充其他方面的建設及管理資金缺口。
作者:許淑萍 單位:龍巖市公路建設管理處
參考文獻
固定資產雖然在使用和生產中會發生一定程度的磨損,但此磨損并不會導致固定資產發生實物形態上的改變,并且根據磨損程度,其價值將轉移到產品中,價值的轉移和回收形成折舊基金。固定資產一般可分為:非生產類固定資產、未使用固定資產、生產用固定資產、租出固定資產、不需用固定資產、融資租賃固定資產等幾大類。隨著現代經濟水平的提高及科技的不斷進步,企業固定價值也在發展著變化,現如今很多企業固定資產價值都比較大,尤其是電力企業,因為現代電力設備往往價格都十分昂貴,想要實現設備的壽命周期最大化,使其發揮最大價值,必須做好固定資產管理,做好固定資產管理對電力企業發展與生存都有著重要意義。隨著電力企業的不斷發展,電力企業的固定資產管理工作越來越復雜,涉及到了采購、使用、計劃、財務、更新、改造、新增等眾多方面,提高固定資產管理成了電力企業發展中要解決的首要任務。
二、固定資產管理在水電廠計劃管理中的重要性
1.固定資產管理是計劃管理中的核心內容。
隨著社會對電力需求量的加大,我國電力企業快速成長,達到了空前的規模,想要保障電力企業的健康發展,實現水電廠可持續發展目標的實現,必須做好計劃管理。計劃管理的重中之重是固定資產管理,是水電廠計劃管理中的核心內容,是防止水電廠固定資產流失,提高水電廠管理水平,提高水電廠固定資產利用率的重要手段。水電廠計劃管理的首要任務就是加強固定資產管理。水電廠應對固定資產管理有一個正確的認識,積極總結經驗、改革方法,強化水電廠固定資產管理水平和質量,為水電廠發展創造有利條件,提高水電廠生產力和生存能力。
2.固定資產管理是強化水電廠管理的必要手段。
水電廠是典型的固定資產密集型企業,不僅資金密集,其他非貨幣性資產更加密集。但經過調查發現,很多水電廠管理上都存在著“重購置、輕管理”的現象,一些領導認為設備屬于大宗物品,不會輕易損壞或丟失所以無需管理,這種思維給企業造成了不必要的損失,導致了水電廠管理中出現了制度不健全、機制不完善、管理不明確等問題,導致出現了不該購置的重復購置,急需購置的卻缺少資金等現象。強化固定資產管理在水電廠計劃管理中的地位是提升水電廠管理水平,提升固定資產價值,實現固定資產利益最大化的主要途徑。
3.固定資產管理是明確管理責任的關鍵。
不論是水電廠還是一般企業,在發展中、管理中都涉及到了許多的責任問題,如果問責不明,無法明確管理責任,在出現問題時便會出現無人負責,無人管理的現象。明確管理責任至關重要,固定資產管理是明確管理責任的關鍵。水電廠設備購置、使用、報廢各個環節都涉及到了眾多部門及實物管理與核算問題多方面問題,固定資產管理是明確涉及部門及員工責任分工的重要手段,通過固定資產管理才能實現管理責任的層層落實,確保工作的順利開展。
三、當前水電廠固定資產管理中存在的問題
1.賬目價值與實際價值不符。
電力企業的固定資產不同于一般企業,其種類更加繁多,存放地點更加分散,管理部門眾多。這一特征導致了水電廠固定資產賬實不清現象的出現,并且這一現象已經成為了水電廠固定資產管理中較為普遍的突出問題。導致電力賬目價值與實際價值不符的主要原因是:固定資產價值管理和實物管理標準不一致、固定資產相關費用支出標準不明確兩方面原因。由于電力企業固定資產種類繁多,每種的管理標準都有著一定的差異性,生產部門與財務部分看待固定資產的角度不同,管理方式存在一定差異,極容易造成固定資產賬實不符的發生。
2.管理手段及方式落后。
目前很多電力企業在發展中,依然采用傳統人工固定資產管理模式,這種管理方式不僅效率低,更具有一定的滯后性,根本無法很好的發揮固定資產管理職能。并且傳統人工在進行固定資產管理時,數據不易保存、易丟失等問題比較突出。導致這種現象的主要原因是在水電廠固定資產管理中缺少對現代化技術的應用,缺乏信息化技術的融入,不注重信息化建設。隨著電力企業固定資產管理的日益發展,傳統人工管理已經無法滿足現代電力企業固定資產管理需求。
四、強化水電廠固定資產管理的對策
1.統一固定資產管理目標。
解決水電廠賬目價值與實際價值不符問題,是水電廠固定資產管理中的首要任務。統一固定資產管理目標是解決賬目價值與實際價值不符的主要途徑,在固定資產管理工作開展中可將固定資產按類別進行詳細的劃分,根據不同類型和不同階段制定固定資產管理目標,利用統一的管理目標,提高水電廠固定資產管理的有效性和質量,為水電廠經營發展創造有利條件。
2.加強信息化建。
二十一世紀是一個信息的時代,如今全世界都向著信息化的方向發展著,企業在經營管理中融入現代化信息技術已經是一種不可逆轉的必然趨勢,水電廠想要在時代的洪流中生存下去,必須堅持與時俱進,加強信息化建設,利于信息化技術提高固定資產管理水平和質量,現實無紙化辦公,使水電廠的固定資產管理更高效、更快捷、更實時、更精準。
五、結語
摘 要 一直以來,高校普遍存在對固定資產管理的重要性認識不足,重視不夠,固定資產管理存在不少問題。強化管理意識,健全管理制度,提高管理人員素質,建立“一體化”的固定資產管理體系,突出財務管理的重要作用,完善高校固定資產價值評估制度是改善現狀的一些可行措施。
關鍵詞 高校 固定資產管理 價值評估
一、高校固定資產的特點
根據《事業單位財務規則》規定:一般設備單位價值在500元以上,專用設備單位價值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產都作為事業單位的固定資產。單位價值雖未達到規定標準,但是使用時間在一年以上的大批同類物資,也應作為固定資產進行核算管理。作為事業單位之一,高校固定資產具有以下特點:一是固定資產的來源渠道多元化。隨著高等教育體制的深化改革,高校固定資產的來源渠道不斷拓寬,包括可以用財政撥款資金購置、用自主知識產權構建、用事業性收入增加、在經營過程中形成,也可以用商業貸款購置,還有社會捐贈等。二是固定資產形態的多樣性。高校固定資產具備形態多樣、種類繁多、數量大、價值高等特點,并且應用于各種形態固定資產的資金數額會越來越大。三是非經營性資產與經營性資產并存。高校固定資產除用于教學科研活動外,還用于非獨立核算的經營活動或校辦企業,因此,經營性資產和非經營性資產并存,共同構成高校辦學的物質基礎。
二、高校固定資產管理中存在的問題
1.對固定資產管理缺乏足夠重視。一直以來,高校各級領導的工作重點主要放在教學、科研、創收等方面,很少考慮固定資產的管理問題,對固定資產管理的重要性認識不足,重視不夠。一是缺乏固定資產管理意識,重錢輕物、重投輕管思想普遍存在;二是不重視制度建設,沒有建立完善的固定資產購置、保管、使用、處置、報廢管理及財產管理責任制和考核激勵機制。三是不重視固定資產管理隊伍建設,專業人才缺失,相關人員缺乏必要的業務知識培訓。
2.固定資產管理模式存在弊端。目前不少綜合大學是按資金來源、用途歸口分類管理的方法來對固定資產進行管理。學校財務部門統一進行固定資產的財務核算監督,實物管理則歸口分屬各職能部門管理。如后勤處管理土地、房屋、行政設備等,科研處管理科研設備,圖書資料歸圖書館,沒有一個統一的管理部門和完整的管理體系。學校無法統籌安排統一的采購、驗收、登帳制度,對各部門資產余缺無法進行調劑與再分配,因此,資產閑置、重復購置現象嚴重。
3.賬面不清,固定資產流失嚴重。部分高校固定資產的賬面不清,更新、維修、調入、捐贈各項資產沒有及時登記入賬,甚至出現漏帳的情況;對已經消失或處理的資產不進行及時更新,會計信息落后,與現有的資產賬面有出入,資產家底不清。另外,固定資產流失嚴重。許多固定資產的處置不遵循相關審批、評估程序,導致尚有相當價值的固定資產被處置或應處置資產處置價格明顯偏低,形成資產流失。一些高校在“非轉經”過程中,價值不經過有關機構評估,隨意轉讓,導致固定資產流失,國有資產被無償占用。
三、針對上述問題采取的對策
1.強化管理意識,健全管理制度,提高管理人員素質。首先,學校領導必須統一思想認識,充分認識固定資產管理的重要性,并通過廣泛宣傳,增強全校教職工的資產意識,改變重購置輕管理的觀念。二是建立健全固定資產各項管理制度,包括購置、保管、使用、調撥、轉讓、清理報廢等制度,并建立有效的激勵機制和考核評價制度。將固定資產管理績效納入高校領導的政績考核和相關單位、人員的業績考核中。同時,加強內部控制,發揮審計監督作用。對固定資產,尤其是大型設備要進行審計,對固定資產管理制度執行情況要定期進行檢查。三是建立高素質的管理隊伍。要選拔學歷層次較高、思想品德優秀、具有豐富管理經驗的人才充實資產管理隊伍,并對現有人員進行經常性的業務培訓,提高其業務技能和管理水平。
2.建立“一體化”的固定資產管理體系。為了加強固定資產的統一規劃和管理,提高管理效率,高校應建立“一體化”的固定資產管理體系,將各自為政的資產管理部門統一歸并合一,成立專門的固定資產管理職能機構,并將其他部門涉及資產管理的部分也納入統一管理,形成以分管校領導為核心、固定資產統一管理職能機構為首級管理層、下設各部門專職人員為二級管理層的網絡模式。同時,協調財務部門、固定資產管理部門和內部審計部門的“一體化”關系。財務部門統一固定資產會計核算,內部審計部門則對固定資產的管理流程進行監督。
3.突出財務管理的重要作用。固定資產管理是財務管理的重要內容。首先,財務部門應定期清查固定資產,采取查賬簿、查檔案與實地盤點相結合,實行使用單位自查和學校全面檢查相結合。對于盤盈、盤虧的資產,查明原因,按照管理權限及時進行審批處理。對清查的結果,統一登記造冊存檔,并錄入管理系統。其次,財務部門應加強資產日常管理工作,把好采購、登記、使用、報廢等關口,對資產的日常增減變化情況及時進行財務處理,做到賬表、賬帳、賬卡、賬實相符。再次,借鑒企業的固定資產會計核算制度,采用計提折舊政策,以真實地反映資產的價值,完整地反映高校固定資產整體狀況,正確核算成本,提高會計報表數據的準確性。新《高校會計制度》(征求意見稿)已提出在高校實行折舊制度,將于2011年頒布實施。
4.完善固定資產價值評估制度。高校的固定資產處于不斷變動之中,隨時都會有資產因損壞、過時,被處置、報廢,也會有大量資產用于資產交換、租賃,或是被改擴建形成新的固定資產,因此必須建立完善的固定資產價值評估制度,同時采取有效措施,切實加強高校固定資產處置收入的管理,這樣才能保證資產處置過程中不會出現資產價值流失。
參考文獻:
[1]席紅梅.淺談高校固定資產管理問題及對策.運城學院學報.2007(12).
關鍵詞:固定資產 管理制定 存在問題 解決措施
加強固定資產管理,可以提高醫院的競爭力,提高經濟效益和社會效益,因此加強醫院固定資產管理,明確各級管理者的責任,促進醫院固定資產管理的規范化,已成為當前醫院管理中刻不容緩的問題。
一、固定資產的定義和分類
(1)《醫院財務制度》第四十四條規定,固定資產是指單位價值在1000元及以上(其中,專業設備單位價值在1500元及以上),使用年限在1年以上(不含1年),并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準,但耐用時間在1年以上(不含1年)的大批同類物資,應作為固定資產管理。
(2)分類。醫院固定資產主要分四類:房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產。
二、不斷完善固定資產管理制度,促進其保值增值
(一)提高認識,健全和完善固定資產管理制度
固定資產是醫院資產的重要組成部分,是醫院開展業務工作必不可少的物質基礎。加強對固定資產的管理,必須建立綜合管理模式,上下連動,對醫院固定資產的使用情況、新舊程度、保養維修等方面做好詳細的記錄,防止資產的無故流失,同時保證固定資產的完整性和安全性。
(二)提高固定資產增值意識,強化考核指標
只有加強固定資產管理隊伍建設,提高管理人員的保值增值意識,才能提高醫院固定資產使用率,確保資產價值最大化,防止資產的流失。同時,要輔以具體的量化考核指標,加強對固定資產的管理。首先,將固定資產管理納入對使用科室的考核,明確考核內容和考核方法。其次,科室作為固定資產使用部門,必須將各項固定資產管理落實到人,由專人負責管理、嚴格執行固定資產管理制度。再次,由專人負責固定資產使用及維修保養。最后,定期檢查,綜合考核。將考核結果以科室排序,獎優罰劣,發現問題及時處理。通過加強管理,強化考核,確保固定資產的增值保值,促進收入,節約開支。
(三)進一步規范固定資產的會計核算
嚴格執行國家相關財經法規、規范,完善賬務處理程序,做好固定資產管理的最基礎工作,將固定資產的重要性視同資金,要定期核對并清查,努力做到“賬實相符”。按照公立醫院財務制度,對固定資產計提折舊,真實準確地反映現存固定資產剩余的實際價值。
三、醫院固定資產管理存在的問題及解決措施
(一)醫院固定資產管理過程中存在的問題
(1)固定資產管理機制不建全,管理意識差。公立醫院的資產一般都是由國家投入,由國家出資購買,屬于國有資產,醫院使用時很少考慮設備本身的成本和盈虧,使得醫院的國有資產價值最大化意識差,造成只重視購入,淡化了對資產管理。
(2)固定資產管理制度不健全,財務會計制度約束力度不夠。由于意識淡薄,造成管理機制不完善,管理制度不健全。大型醫療設備已經成為公立醫院輔助診斷與治療的重要手段,但對高值固定資產的管理和使用卻沒有明確的責任制,報廢的審批程序比較簡單。部分固定資產管理人員隨意性較強,對醫院的固定資產管理制度不認真執行,雖然國家現行的醫院財務管理辦法和會計制度,對固定資產的管理、記賬等都有具體明確的要求,但是,簡化程序、方便記賬的事情時有發生,導致帳實不符的現象普遍存在。
(3)購置固定資產缺乏前瞻性考察,存在盲目購置。即使不符合配置要求,為了加強競爭力,各大醫院也競相購置大型醫療設備,造成相同設備多家醫院重復購置,導致資源配置不合理,造成巨額浪費,使固定資產使用率低下,投入和產出不成比例。
(二)加強醫院固定資產管理的措施
(1)提高固定資產管理意識,促使固定資產管理的制度化和規范化。醫院大部分資金用于購置固定資產,提高診療水平。固定資產占醫院全部資產比例較高,因此管好固定資產,也可減少資產的流失和資金的浪費。這就需要醫院的領導及每一位員工對固定資產管理的重要性都要有充分的認識,加強制度建設,從源頭上進行管理,并將固定資產的管理作為工作考核重要指標之一,以促使固定資產管理的制度化和規范化。
(2)建立長期有效的管理機制,加強對各環節的管控。為達到固定資產管理科學化的目標,就必須遵循資產運行規律,從資產的投入、使用、處置等各個環節加強管理,進行嚴格管控。首先在采購環節應杜絕盲目性。應組成專家組,對資金投入和產出做出合理的的預測。其次,制定便于操作的管理流程,明確管理者,落實責任。由專人負責日常使用維護,確保固定資產管理全過程得到有效控制,保證固定資產保值增值。然后要明確固定資產處置原則,層層審批,杜絕浪費。
關鍵詞:固定資產 管理 概念 重要意義 問題 對策建議
一、固定資產概述
(一)固定資產的概念
固定資產是指事業單位或者企業使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他生產、經營有關的設備、器具和工具等。
(二)加強鄉鎮衛生院固定資產管理的重要意義
隨著我國社會主義新農村建設步伐的不斷加快,我國農村經濟狀況和人民生活水平都有了較大幅度的提高,尤其是近幾年醫療體制的不斷改革,鄉鎮衛生院醫療器械等固定資產的不斷增多,給農民的身體健康提供了更有利的呵護和醫療保障,但是,隨著鄉鎮衛生院固定資產比例的不斷擴大,固定資產管理混亂、賬務處理不正確等眾多問題日益的凸顯出來,如何加強鄉鎮衛生院的固定資產管理,提高管理水平成為了當前鄉鎮衛生院所面臨亟待解決的重要問題。
二、鄉鎮衛生院固定資產管理存在的主要問題
(一)鄉鎮衛生院的固定資產管理制度有待完善
關于鄉鎮衛生院的固定資產管理制度不健全具體主要體現在以下幾個方面:第一,固定資產購置缺乏計劃性,嚴格意義上講,關于固定資產的購置應該根據實際情況從嚴控制,合理配備,如果盲目購置或者購置的儀器設備不適用,不但會給鄉鎮衛生院的經費造成不必要的浪費,同時還造成資產閑置,失去其應有的使用價值。第二,日常管理混亂,對于新購入的固定資產并沒有建立相對應的固定資產卡片,對于固定資產的管理缺乏相關的責任人,尤其是對于耗費較大資金引進的一些先進設備,如果沒有專業人士對儀器進行專業日常養護的話,對其磨損是很大的,所以,加強固定資產管理勢在必行。第三,固定資產的后續處理不夠規范,主要體現在對于引進或者購入的固定資產,鄉鎮衛生院并沒有建立資產定期清查和管理制度,并且大多數衛生院并沒有對固定資產實行專人清查和專人管理,沒有對固定資產進行登記和記賬,所以導致了鄉鎮衛生院會計信息的失真、賬物不符等資產管理混亂的不良現象發生。
(二)鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高
鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質有待提高主要體現在以下兩個方面:第一,由于工作環境以及基礎設施等多種因素的限制和制約,導致我國鄉鎮衛生院在人才引進這方面沒有足夠的突出優勢,這在一定程度上就出現了鄉鎮衛生院的固定資產管理人才素質普遍偏低的不良現象;第二,鄉鎮衛生院對引進和培養專業人才的意識淡薄,一些衛生院為了節約成本,在招聘固定資產管理人員的時候并沒有考慮其專業能力和綜合素質,更何談其管理技能,所以,導致整個鄉鎮衛生院管理混亂、造成很多不必要的固定資產流失。
三、加強鄉鎮衛生院固定資產管理的對策建議
(一)完善鄉鎮衛生院的固定資產管理制度
為加強鄉鎮衛生院的固定資產管理,保證固定資產的完整性,提高固定資產利用率,鄉鎮衛生院相關責任人必須結合其自身的實際情況,建立一套科學有效的固定資產管理制度;首先,固定資產購置必須具有計劃性,鄉鎮衛生院需要購置的固定資產必須結合現有固定資產的使用情況以及閑置情況進行有計劃性的購置,并編制“固定資產購置申請單”,經管理層審批通過后方可采買;第二,固定資產的日常管理要清晰化,固定資產購置成功后,由固定資產管理人員建立固定資產臺賬,確定責任部門和責任人,進行實物管理,由財務部建立固定資產明細賬,進行賬務管理,同時為保證清晰化,要對所有的固定資產實行統一編碼管理。第三,定期對固定資產進行盤點清查,各鄉鎮衛生院每年至少進行一次固定資產的全面盤點,保證賬實相符,如果出現盤存數與賬存數不符的,需查明原因,并形成“固定資產盤盈、盤虧報告”。
(二)加強鄉鎮衛生院固定資產管理人才的引進和培養
從目前來看,缺乏專業的固定資產管理人才是鄉鎮衛生院固定資產管理混亂的根本原因所在,所以,作為鄉鎮衛生院的領導,必須加強對專業人才的吸收和引進工作,因為只有專業的人才會從專業的角度來審視問題和觀察問題,才會引領鄉鎮衛生院的固定資產管理不斷趨于正規化和專業化,從而保證固定資產管理更加科學有效。此外,為避免專業人才的大量流失,對固定資產管理人員的后期培養也不容忽視, 對此,鄉鎮衛生院可以不定期的組織對相關人員的專業培訓和學習,保證他們的專業知識能夠隨著社會政策的變化而實時更新,從而實現鄉鎮衛生院的更好管理。
三、結束語
總而言之,固定資產作為鄉鎮衛生院的重要資產之一,對其管理的重要性也必須要引起足夠的重視,所以,鄉鎮衛生院必須要意識到自身固定資產管理存在的不足和缺陷,并提出相對應的管理措施,這樣一來,才能保證每個鄉鎮衛生院固定資產管理的規范化和制度化,從而才能進一步促進固定資產使用效果的最大化。
參考文獻:
[1]張厚蓮.鄉鎮醫院固定資產管理問題探析[J].財經界(學術版),2012
[2]王菲.加強鄉鎮衛生院固定資產管理[J].現代審計,201l,(5)
所謂的固定資產,通常指的是企業為保持正常的經營管理或是為生產而提供的勞動所持有的,使用時間超過一年并達到一定的非貨幣的資產價值,其中包括建筑物、設備、工具以及房屋等。另外,固定資產不會因為在生產及使用中的磨損而改變固定資產的實物形態,并且根據磨損的相應程度,可將價值轉移到其他產品中去。由于計算機技術的普及,使得科技信息技術與經濟建設的發展進程在不斷加快,很多企業的固定資產價值也都隨之而發生了變化,其中最明顯的就是水電廠,由于水電廠中使用的設備價格都非常的高,所以如果想要增加設備的使用壽命,提升設備的使用價值,就應當提升固定資產的重要性并且完善固定資產管理的工作制度[1]。
二、目前我國的水電廠固定資產管理工作中存在的問題
(一)固定資產的實際價值與賬目價值不符
我國水電廠中的固定資產與普通企業中的固定資產有所不同,具有種類多、存放分散以及工作管理部門多等特點。而正是由于這些特點,使得在固定資產管理時出現賬目不清的情況。另外,因為我國的水電廠中固定資產的種類有很多,而不同的管理標準具有不同的管理方式,如果生產及財務部門從不同的角度去管理固定資產,可能會導致固定資產的實際價值與賬目價值出現不相符合的現象。
(二)水電廠的固定資產管理方式及手段落后
當前,我國水電廠的發展非常的迅速,但是盡管如此,還是有很多的企業中采用傳統的人為管理固定資產的方法,采用這種管理方法,不僅增加了固定資產相關資料及數據的保存難度,容易出現缺失等問題,還會增加工作認為的工作量,降低工作效率,從而減緩水電廠固定資產管理的發展進程,導致企業的固定資產無法實現經濟利益最大化[2]。因此,在科技信息技術發達的今天,我國水電廠的固定資產管理工作中也應用了現代化的技術,改善了傳統的人為管理方式中忽視建設系統的信息體系等問題,增加了現代化技術與信息的結合,促進了水電廠中固定資產的管理發展,滿足了水電廠對固定資產管理工作中的需求。
三、針對水電廠固定資產管理工作中出現的問題制定的解決對策
(一)規范固定資產管理的標準,統一固定資產管理的目標
我國的水電廠在固定資產管理工作中出現了固定資產的實際價值與賬目價值不符的問題,為解決這一問題,應當規范固定資產管理的標準,細化固定資產種類,統一固定資產管理的目標,增加固定資產的管理力度,從而達到促進水電廠穩定長久經營的目標。
(二)增加現代化技術的應用,加強信息化建設
隨著計算機技術及互聯網應用范圍的增加,使得在水電廠的管理工作中也融入了現代化的科技信息技術。所以我國的水電廠只有順應發展潮流、更新現代化思想、與時俱進,才能不被淹沒在時展的洪流之中,才能加快水電廠的發展進程。同時在固定資產管理工作中引用現代化的技術,不僅可以增加工作效率,提升管理水平,還可以實現水電廠中固定資產的經濟利益最大化。
四、固定資產管理在水電廠計劃管理中的重要性
(一)是水電廠計劃管理的重要核心內容
由于我國電力應用范圍的不斷增加,導致了對于電力的需求在不斷的增加,從而在一定程度上促進了水電廠的發展。因此,想要使得我國的水電廠穩定長久的發展下去,就應當制定出完善的計劃管理體系,增強計劃管理力度。在固定資產的管理工作中,計劃管理占有很重要的地位,是為了確保水電廠的固定資產不會出現損失,并且增加固定資產的使用價值,提升水電廠的固定資產的管理能力[3]。
(二)是強化水電廠計劃管理的必要手段
水電廠屬于我國固定資產密集的企業之一,根據相關資料表明,我國有很多的水電廠在管理方面都出現了忽視企業管理,強調企業購置的情況。很多企業的經營者認為,電力設備屬于大型的、不易移動、丟失或是損壞的物品,這種錯誤的思維可能會導致企業的管理工作出現很多問題,例如,資金短缺、制度缺陷、重復購置或是管理范圍不明確等。所以說是固定資產的管理工作是強化水電廠計劃管理的必要手段,能夠起到增加固定資產價值的作用,并且實現固定資產的最大化利益。
五、結論
關鍵詞:企業;固定資產;管理;措施
伴隨著我國經濟的迅速發展,企業的規模也越來越大,為了保障企業固定資產能夠正常運行和發展,那么,企業就要找到一種行之有效的方法改進企業對固定資產的管理工作。然而,在企業固定資產管理的過程中也存在著一些問題,應該采取相應的管理措施。
一、強化企業固定資產管理的必要性
企業固定資產是企業經營商品的重要保障,為了增強企業的競爭力,企業應該重視對固定資產的管理,建立健全的企業資產管理制度,強化企業固定資產管理,從企業的生產角度看,有利于增加生產的規模和效益。隨著我國科學技術的不斷更新和發展,人們對企業的管理有了新的認識,同時也有必要開始逐步形成一套全面的,系統的管理體系,企業管理人員有必要多學習企業的管理經驗,從日常的工作中摸索出規律,以達到預期的目的。
二、強化企業固定資產管理中出現的問題
1、對企業固定資產管理意識淡薄
在企業當中,常常存在一些現象,企業只是一味的重視固定資產給企業帶來的經濟效益,卻忽視了對企業固定資產進行管理。對企業固定資產的管理意識淡薄,就會使企業走向一個狹小的不利于企業發展的空間,企業固定資產管理者的管理方法不正確,也會使企業陷入一種混亂的狀態,提高企業固定資產的規范化,對企業的發展有著重要意義。因此,在企業中,首先要從最基礎抓起,通過多種途徑提高企業在市場中的知名度,進而提高企業管理者對固定資產的深入研究和深化。
2、企業固定資產管理制度不完善
由于企業固定資產的管理制度不完善,導致企業固定資產的管理流程不明確,企業員工的職能劃分不清楚,企業固定資產的管理師一項極其復雜的工作,所涉及的領域比較多,其面很廣泛。在我國的一些企業中,企業固定資產的管理體制欠缺,沒有明文規定,只是做表面的工作,嚴重影響企業的總體環境和氛圍。因此,在企業的內部,要建立企業固定資產管理制度,使企業能夠逐步完善。
3、記錄企業固定資產賬的信息不真實
企業內部固定資產賬是由企業內部的會計來負責整理和統計的,然而,一些企業的固定資產賬的信息卻不真實,有的與實物對不上賬,固定資產賬不能清楚的顯示企業固定資產的數量,有的單位在固定資產的賬上所體現出來的面值與實質上的固定資產相差非常遠,有的單位對固定資產沒有進行仔細的驗收。
4、沒有采取相應的手段,對企業固定資產進行監控
企業中的財務部門對企業固定資金情況掌握不清楚,每當企業領導要求企業的財務部門做賬的時候,就會出現一些問題,例如:財務部門對固定資產的安排太過于簡單和隨意,沒有從節約資源的角度考慮固定資產的預算,有的還出現了重復購置的現象。
5、沒有優化企業固定資產配置
在企業的各個部門之間,由于企業與各部門之間的聯系較少,各個部門都相對比較獨立,這樣就造成了企業資源的過度浪費,對企業固定資產,不能做到優化配置。
6、企業固定資產管理工作的劃分不清楚
企業固定資產管理工作如果劃分不清楚,就會很難控制企業的生產成本,很多企業的管理者對固定資產管理與控制抱著無所謂的態度,對企業的固定資產沒有納入到考核的內容當中,這樣就會出現一些弊端,導致企業內部的管理力度不夠。
三、強化企業固定資產管理的措施
加強企業固定資產管理的措施主要包括以下幾個方面:
1、提高企業固定資產管理者的思想觀念,使固定資產逐步形成規范化的管理模式,同時還要抓住固定資產的重要性和緊迫性,企業固定資產管理工作是很具體好零散的,要求管理者要有一定的邏輯思維能力,這也要求企業各個部門之間協調工作,共同進步。
2、加強對企業固定資產管理人員進行培訓
企業財務管理人員的自身素質如何,對企業的發展有直接的影響,為了加快企業固定資產管理適應我國的現代化建設,滿足人們的需求,對企業固定資產管理人員應該進行培訓,培養他們學習計算機網絡會計電算化核算技術,通過學習計算機網絡,是企業的而財務能夠集中穩步發展,在財務人員做賬的時候,會帶來很多方便。
3、將企業固定資產的編號進行逐步統一
對于一個企業來說,每個固定資產都需要有一個固定的編號,當購進一項固定資產的時候,及要根據固定資產所具有的編號來實行這個動態的過程。
四、強化企業固定資產管理的重要意義
強化企業固定資產管理的重要意義主要表現在以下幾個方面:
1、強化企業固定資產管理,能夠帶動企業的發展,有利于企業的公平競爭。
2、強化企業固定資產管理,是科學合理規范企業經營管理理念的重要組成部分。
3、強化企業固定資產管理,能夠保障企業的正常發展和生產經營。
五、總結
固定資產是完善企業管理水平的有效途徑,只有企業固定資產具備規范化,才能滿足市場的需求,強化企業固定資產管理不單單是為了企業的生產,同時,也是為了企業能夠緊跟隨社會發展的步伐。
參考文獻:
[1]財政部會計司編寫組.企業會計準則講解[S].北京:人民出版社,2008