機關事業單位固定資產管理精選(九篇)
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第1篇：機關事業單位固定資產管理范文
關鍵詞：事業單位 固定資產 會計處理
一、轉賬時固定資產確認標準的會計處理
新制度規定：固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產；單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應當作為固定資產核算。由于固定資產價值標準提高（原制度一般設備單位價值500元以上，專用設備價值800元以上），為更加公允準確的反映單位固定資產價值，對于符合確認標準的，應當按新制度將相應科目余額轉入新賬中“固定資產”科目。對于達不到新制度確認標準的應當原賬中作為固定資產核算的實物資產，將有一部分轉為低值易耗品。
二、固定資產分類及其主要會計處理
事業單位的固定資產一般分為六類：房屋及構筑物；專用設備；通用設備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。房屋及構筑物是指一般房屋建筑、高層建筑、大型公用建筑、工業廠房等高聳筑物。專用設備是指專門針對某一種或一類對象，實現一項或幾項功能的設備，包括工程機電設備、救災物資、警用設備、消防設備、儀器設備、機械設備、醫療器械、節能節水設備、專用汽車、工程汽車和其他專用設備。通用設備是指用于制造和維修所需物質技術裝備的各種生產設備稱，包括交通工具、辦公自動化設備、網絡設備、電視機、空調等其他通用設備。文物和陳列品是指人類歷代遺留下來的，具有歷史價值、藝術價值的物品，包括博物館、展覽館、陳列館等文化事業單位的各種文物和陳列品。圖書是指具有特定的書名和著者名，編有國際標準書號，有定價并取得版權保護的出版物，包括專業圖書館和事業單位的技術圖書。家具用具裝具是指在辦公室使用的工作家具用具裝具，包括沙發、桌子、椅子、書柜、文件柜、茶水柜、會議桌等、生產工具和儲存包裝用具；動物是指有重要經濟、科學研究價值文化價值的動植物，包括動物園、植物園、森林公園、郊野公園、城市公園和社區公園。
固定資產在取得時，按照其實際成本入賬，包括購買價款、相關稅費、運輸費、裝卸費、安裝調試費和專業人員服務費。對于應用軟件，如果其構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當將該軟件價值包括在所屬硬件價值中，一并作為固定資產進行核算，如果其不構成相關硬件不可缺少的組成部分，應當作為無形資產核算。以經營租賃方式租入的固定資產，不作為固定資產核算，應當另設備查簿進行登記。需要安裝的固定資產，應當通過“在建工程”科目核算，安裝完畢交付使用時再轉入“固定資產”。例如，某單位協議采購一批臺式電腦20臺，成本為13萬元，借記：事業支出，貸記：財政補助收入，同時，借記：固定資產――通用設備，貸記：非流動資產基金――固定資產。購入需要安裝的固定資產，安裝時借記：在建工程，非流動資產基金――在建工程，借記：事業支出，貸記：銀行存款。安裝交付完畢時，借記：固定資產，貸記：非流動資產基金――固定資產，同時，借記：非流動資產基金――在建工程，貸記：在建工程。
自行建造的固定資產，其成本包括建造該項資產至交付使用前所發生的費用，包括工程物資成本、人工成本、相關稅費、借款費用和應分攤的間接費用。根據工程價款結算單支付工程款時，借記：在建工程，貸記：非流動資產基金――在建工程，同時，借記事業支出，貸記：銀行存款。工程完工交付使用時，按照建筑工程所發生的實際成本，借記：固定資產，貸記：非流動資產基金――固定資產，同時，借記：非流動資產基金――在建工程，貸記：在建工程。
在原有固定資產基礎上進行改建、擴建、修繕后的固定資產，其成本原固定資產賬面價值加上改建、擴建、修繕發生的支出，再扣除固定資產拆除部分的賬面價值后的金額確定。借記：在建工程，貸記：非流動資產基金――在建設工程。按固定資產對應的非流動資產基金及已計提折舊，借記：非流動資產基金――固定資產，借記：累計折舊，貸記：固定資產。工程完工交付使用時，借記：固定資產，貸記：非流動資產基金――固定資產，同時，借記：非流動資產基金――在建工程，貸記：在建工程。
以融資租入固定資產，其成本按照租賃協議或者合同確定的租賃價款、相關稅費、運輸費、保險費及安裝調試費等確定，借記：固定資產，貸記：長期應付款。按合同定期付租金時，借記：事業支出，貸記：銀行存款，同時，借記：長期應付款，貸記：非流動資產基金――固定資產。
接受捐贈、無償調入的固定資產，其成本按照有關憑據注明的金額加上相關稅費、運輸費等確定，沒有相關憑據的，按照同類或類似固定資產的市場價格確定，借記：固定資產，貸記：非流動資產基金――固定資產，按照相關稅費、運輸費金額，借記：其他支出，貸記：銀行存款。
三、固定資產后續支出與處置會計處理
固定資產的后續支出，是指固定資產使用過程中發生的更新改造支出、修理費用等。為增加固定資產使用效益或延長使用年限而發生的改建、擴建或修繕等后續支出，符合固定資產確認條件的，完工時，應當計入固定資產成本，借記：固定資產，貸記：非流動資產基金――固定資產，同時，借記：非流動資產基金――在建工程，貸記：在建工程。對于維護固定資產正常使用而發生的日常維修費，不符合固定資產確認條件的，應當計入當期支出，借記：事業支出，貸記：銀行存款。
報經批準出售、無償調出、對外捐贈的固定資產，轉入待處置資產，按照國際慣例固定資產的賬面價值，借記：非流動資產基金――固定資產，貸記：待處置資產損溢，借記：累計折舊，貸記：固定資產。實際出售、調出、捐贈時，借記：非流動資產基金――固定資產，貸記：待處理資產損溢。以固定資產對外投資進，按照評估價值加上相關稅費作為投資成本核算，借記：長期投資，貸記：非流動資產基金――長期投資，同時，借記：非流動資產基金――固定資產，貸記：固定資產。
事業單位定期或者至少于每年年末對固定資產進行清查盤點，并對發生的資產損溢及時查明原因，以保證固定資產核算的真實性和完整性。在資產清查中，盤虧的固定資產，按賬面價值轉入待處置資產時，借記：待處理資產損溢――處置資產價值，借記：累計折舊，貸記：固定資產。報經批準予以處置時，借記：借記：非流動資產基金――固定資產，借記貸記：待處理資產損溢――處置資產價值。發生清理費用時，借記：待處理財產損溢――處置凈收入，貸記：銀行存款。收到殘值收變價收入、保險理賠和個人賠償時，借記：銀行存款，貸記：待處理財產損溢――處置凈收入。按管理權限報經批準后，處置完畢后，按照處置收入扣除相關處置費用后的凈收入，上繳國庫，借記：待處理資產損溢――處置凈收入，貸記：應繳國庫款。盤盈的固定資產，按照同類或類似固定資產的市場價格確定入賬價值，借記：固定資產，貸記：非流動資產基金――固定資產。
四、 事業固定資產管理存在的問題及對策
目前，事業單位固定資產管理普遍存在四個方面，一是沒有建立固定資產管理制度，不能掌握資產變動情況，工作職責不明確。二是固定資產賬面數與實際盤點數不符，沒有定期或不定期開展固定資產清查，數據不準確不完整。三是資產審批手續不完善，擅自處置資產。四是放松資產管理，沒有建立日常維修維護管理制度，造成資產損失或浪費。針對上述問題，筆者認為可以從以下方面進行應對：
第一，健全事業單位固定資產管理制度，建立日常資產管理工作機構，規范資產管理，明確各管理層責任，定期開展清產核資，定期向國有資產管理部門報告資產變動情況及相關報表。及時掌握資產變動、使用和結存情況，及時報送報表，確保資產的安全和完整，提高資產使用效益。
第二，強化固定資產會計核算工作，統一建賬，統一核算，統一登記。建立固定資產卡片系統管理，建立健全本單位固定資產備查明細賬，正確反映本單位固定資產的原值、累計折舊、凈值。定期或者不定期進行清查盤點，對資產的使用狀態作出評價，對清查中發現的盤盈、盤虧、報廢、毀損提出處理意見，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實相符，防止國有資產流失。
第2篇：機關事業單位固定資產管理范文
關鍵詞：基層行政事業單位；固定資產；意見建議
一、基層行政事業單位固定資產管理重要意義
基層行政事業單位固定資產管理的制度健全是做好基層行政事業單位資產管理工作的重要內容。基層行政事業單位固定資產工作運行的好與壞直接關系到政府工作的各個方面，對政府運行具有重要的現實意義。（1）有利于加快基層行政事業單位固定資產管理制度的完善步伐。加快基層行政事業單位固定資產管理完善步伐，規范固定資產管理的各環節，全方位、多層次的為固定資產管理提供依據保障，同時不斷積累管理中的經驗，結合本單位實際，不斷完善固定資產管理制度。（2）有利于合理優化配置固定資產。加強基層行政事業單位固定資產管理，根據單位實際使用情況，協調各單位、各站所之間的使用需求，保證固定資產按照單位實際需求供給，實現固定資產的最佳使用價值，最大限度提高固定資產使用效率，確保了資源優化配置。（3）有利于基層行政事業單位固定資產管理監督體制形成。加強基層行政事業單位固定資產管理，將管理監督運用到日常工作中，形成人人監督、時時監督的氛圍，使監督成為一種常態，不但有效保護了固定資產安全，還不斷形成和完善了固定資產管理監督體制。（4）有利于促進服務型、節約型政府建立。基層行政事業單位固定資產是基層政府職能運行的物質保障，政府職能的發揮離不開固定資產的優化合理使用。加快完善基層行政事業單位固定資產管理運行機制，固定資產管理工作健康有序進行，各單位、各站所按需所用固定資產，為日常業務工作的開展提供了便利，提高了辦事效率，方便了群眾辦事，同時規范的固定資產管理也充分實現了固定資產的使用價值，減少了浪費，促進了節約型政府的建立。
二、基層行政事業單位固定資產管理的問題
隨著經濟社會的不斷發展，基層行政事業單位固定資產管理工作不斷加強，固定資產管理中存在的一些問題得到糾正，但不可否認的是依然存在一些問題。對固定資產管理中存在的問題進行分析，主要包括以下幾個方面。（1）基層行政事業單位固定資產管理制度體系不健全。當前，我國固定資產管理制度還不完善，相關制度體系還不健全，沒有科學的固定資產管理體系，大多數單位對固定資產管理不夠重視，資產管理內部控制制度也未全面實施，重購置、輕管理，管理方法單一，盲目預算，使用登記不明確，固定資產實物登記臺賬不規范，資產領用及保管沒有記錄，資產處置不及時。比如，不嚴格按照實際情況進行年度預算，拍腦袋決定，預算隨意性大；固定資產驗收程序不合理，所購固定資產質量得不到保障，出現問題后維護工作困難；固定資產記賬比較隨意，賬面數據與資產實際價值不符，賬目數據失真；固定資產更新不及時，登記不全面，管理上存在滯后性。（2）固定資產配置不到位。基層行政事業單位在固定資產配置中存在按指標分配，不按需分配的現象。單位與單位之間、同一單位站所與站所之間都普遍存在固定資產分配苦樂不均問題。比如說，大單位指標多，得到的上級扶持多，在固定資產配置上占有更多優勢，配置的固定資產也相對完善；小單位指標少，得到上級扶持少，在固定資產配置上處于劣勢，固定資產配置相對緊缺。再比如，各站所之間的電腦配備問題，有些站所電腦多工作人員少，造成電腦資源的閑置、浪費，使電腦價值的流失；有些站所人員多，電腦少，嚴重影響了工作效率，不利于政府工作的高效運行。（3）固定資產管理缺乏專職人員管理。大多數基層行政事業單位固定資產管理由財政所工作人員或行政辦公室工作人員兼職，而且對相關管理人員缺少培訓，造成管理人員業務能力不高、專業技術水平低、管理精力不足等問題，比如，固定資產管理員對固定資產屬性不太了解，對有些物件是否應入固定資產賬目判斷不清。管理人員崗位流動性大，頻繁的人員調換，造成固定資產臺賬的不全面，加大了固定資產管理的困難度。一般情況下，基層行政事業單位工作人員的工作崗位并不是固定不變的，相反其工作崗位調動是相當頻繁的，或是通過考試上調到上級單位，或是因某種需要調到其他單位，抑或是本單位中因工作需要進行的站所調整，都會造成人員的變動。（4）固定資產管理缺乏有效的監督管理。由于對固定資產管理的不重視，固定資產盤點清查工作不及時，缺乏日常管理，固定資產相關情況不能得到有效監督管理，易造成資源浪費、有賬無物、有物無賬等問題。比如，在固定資產購置中，由于不重視，預算審核不嚴，經費標準控制不到位，造成固定資產的閑置；在固定資產的使用和維護中，使用不合理造成使用率低下，維護不及時造成報廢率高，這些都嚴重影響了固定資產的使用價值。另外，處置不合理、報廢不規范都會造成固定資產的流失。甚至因所購固定資產未及時入賬，賬目與實物對應不上，固定資產賬目不能有效反映出本單位的實際資產數據，單位固定資產數據失實。
三、加強基層行政事業單位固定資產管理工作的意見建議
（1）完善基層行政事業單位固定資產管理體系。合理優化固定資產管理制度，完善固定資產管理體系。各單位領導加強對固定資產管理工作的重視，將固定資產管理工作放到重要位置，充分認識到當前固定資產管理工作中存在的問題，分析存在問題的原因，認真研究對策，為固定資產管理的完善提供重要保證；建立健全責任機制，明確管理責任劃分，秉承“以制度管人、以流程管事”的原則，以部門負責人為總責任人，資產管理員為主要責任人，資產使用者為直接責任人；充分利用現代信息技術，全方位、多層次、全覆蓋加強固定資產管理，增強固定資產管理的科學性、有效性、規范性。（2）優化固定資產配置。首先，明確固定資產配置標準，使領導在決策時能夠根據年度預算全方位考慮，固定資產購置有依據可尋，進而科學有效制定出一整套的固定資產購置方案，使購置的固定資產能夠不折不扣地運用到日常工作中去，充分發揮出其應有的效能。同時，單位領導要時刻關注每個站所固定資產使用情況和需求情況，根據實際使用情況合理配置固定資產，避免盲目審批需求少的站所購置固定資產，使固定資產分配不合理，造成使用上的閑置浪費。通過定期盤查清理，及時發現分配不合理的固定資產，并按需改正分配方式。各站所工作人員要提高自身責任感，從單位總體利益出發，相互監督，提高固定資產使用效率。（3）提升固定資產管理水平。要在配強配齊固定資產專業管理員上找入口，安排專人專職管理固定資產日常理工作，資產管理員必須由會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現象發生。加強對資產管理人員的理論和實踐能力培訓，通過對固定資產范圍和作用的認識，使其充分意識到固定資產管理工作的重要性及必要性，增強責任感，端正工作態度，從思想上高度重視，積極主動做好本職工作。加強專業能力培訓，通過業務培訓學習，提高管理人員業務能力和水平，使其在管理工作中能夠按照業務流程靈活運用各種方法，科學有效地處理固定資產管理事前、事中、事后遇到的問題。（4）建立健全固定資產管理監督體系。健全的固定資產管理監督體系能夠有效促進基層行政單位加強固定資產管理，積極推進固定資產管理工作。加強基層行政事業單位固定資產管理工作，在采購、分配、使用、處理的過程中全方位監管，包括固定資產的預算管理、使用分配、維護保障、處置報廢的每個環節，加強管理工作運行，嚴格把關，層層落實，才能有效避免資產管理過程中可能出現的紕漏。特別是對固定資產實際使用情況的監管，制定科學合理的固定資產盤查核查方法，定期對固定資產使用情況進行盤查清理，做好登記造冊，全面掌握固定資產整體情況，總攬全局，合理安排，有效避免固定資產的閑置浪費。
四、結論
總之，固定資產管理在基層行政事業單位工作中發揮著極其重要的作用，對固定資產管理工作認識不清、管理不嚴、處理不當，往往會直接影響到基層行政事業單位工作運行情況。但就當前形勢而言，基層行政事業單位固定資產管理工作中存在一些問題，制約著經濟發展，降低了工作效率，影響了政府職能的發揮。本文對基層行政事業單位固定資產管理重要意義有了深刻認識，認真剖析當前固定資產管理中存在的問題，并提出了一些合理化的意見建議，以期能為基層行政事業單位固定資產工作提供幫助，提高固定資產的利用率，進而促進服務型、節約型政府建設。
參考文獻
1.徐春燕.淺議行政事業單位固定資產管理存在的問題及完善對策.財會學習，2017（14）.
第3篇：機關事業單位固定資產管理范文
固定資產投資項目會計核算的制度依據有《國有建設單位會計制度》、《國有建設單位會計制度補充規定》和《基本建設財務管理規定》。按上述規定，固定資產投資項目單獨建賬、單獨核算。2012年新修訂的《事業單位會計制度》，又提出了基建并賬要求，建設單位至少按月將固定資產投資項目會計賬冊數據并入單位會計“大賬”，以全面完整反映單位會計信息。2013年4月，財政部公布了《基本建設財務規則（征求意見稿）》，就《基本建設財務管理規定》的擬修訂內容征求意見，目前正式文件尚未出臺。需要注意的是，“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”會計科目，同項目批復概算中的建筑安裝工程費用、工藝設備及安裝費用、工程其他費用并不是完全對應關系。會計人員進行會計核算時，應同時根據項目概算對單項工程、單臺（套）設備及工程其他費用具體內容進行輔助明細核算，既滿足會計核算要求，又能與項目概算批復內容建立對應關系，便于概算執行情況對比分析。
二、了解項目管理流程，參與項目全過程管理
固定資產投資項目有著嚴格規范的管理程序，通常劃分為四個階段：決策階段、設計階段、實施階段和竣工驗收階段。在具體流程上，涉及項目從立項、可行性研究，到初步設計、施工圖或工藝設計，再到招投標、合同簽訂、組織實施、工程驗收、工程結算，以及竣工財務決算審計、單項驗收與整體竣工驗收等各個環節。會計人員應積極參與項目過程管理，工作范圍不能只局限于財務部門內部，應積極、主動地同項目管理部門聯系，建立協作配合機制，了解項目進展，掌握財務管理所需的項目信息。在決策與設計階段，重點關注建設內容、投資額度、建設規模、建設周期、招標方案與資金來源。在實施階段，重點是做好年度預算及資金用款計劃編報，籌集安排建設資金，參與招投標與合同簽訂，了解項目進度，關注建設內容調整變化情況，按合同約定及內控制度辦理資金支付，核實單項工程（設備）投資是否控制在批復概算內，及時準確進行會計業務處理。在竣工驗收階段，重點是配合完成竣工財務決算審計工作，完成竣工財務決算報告的編報，做好交付使用資產的賬務處理、臺賬登記與資產移交工作。
三、學習招投標及合同管理等法律法規，了解建設工程造價管理知識
招投標制、合同制、監理制是固定資產投資項目在實施過程中應遵循的三項基本管理要求。會計人員應了解招投標及合同相關法律法規，參與招標文件會審、合同談判與合同簽訂工作，對合同的合法性、有效性及合同要素的完整性進行審核，并重點關注資金支付與變更調整相關條款，確保資金使用安全，維護單位利益，避免法律風險。合同實施過程中，應樹立法律意識，嚴格按合同約定執行。在具體的合同管理上，可采用建立合同臺賬的方式，對合同金額、合同付款、合同票據等情況進行登記，及時掌握合同執行信息。關于監理制，主要是指建設工程施工階段的監理，會計人員要了解監理制對建設工程管理的重要作用，并通過完善監理合同的約束機制促使監理企業真正履行職責，協助建設單位對建設工程的質量、進度和投資進行有效控制，保證建設工程施工合同順利履行。固定資產投資項目在建設內容上，可以分為建設工程和工藝設備購置兩大類。工藝設備購置一般較為簡單，通常按采購程序執行即可。而對于建設工程，國家有健全的管理制度規范，會計人員也要進行適當了解，尤其是建設工程造價管理知識。在此，建議重點學習《建設工程工程量清單計價規范》與《建設施工合同（示范文本）》，熟知建設工程專用術語及業務流程。具備一定的建設工程造價管理知識，也是對固定資產投資財務管理人員的一項要求，如此方能真正有效參與建設工程的招投標與合同管理工作。
四、對過程檢查中反映的財務管理問題進行整改
為加強項目實施的監督管理，在項目建設過程中，上級主管部門通常會組織開展針對項目的監督檢查或其他專項檢查工作。對此，會計人員要積極參與。在檢查過程中，會計人員要了解檢查的重點、方法與流程。對檢查中反映的財務管理問題，會計人員應認真分析查找原因，弄清來龍去脈，及時與項目管理人員溝通，在此基礎上采取有效措施完成整改工作。同時，還要學會舉一反三并引以為戒，避免在后續項目財務管理中再出現同樣或類似的問題。對非財務類管理問題，會計人員也應予以關注，了解其整改落實情況。針對項目開展的專項檢查工作，對會計人員來說是一次良好的學習機會。通過此類檢查，會計人員對固定資產投資財務管理乃至整個項目管理工作會有更深的認識，對自身綜合管理能力水平的提升有很大幫助。
五、做好竣工財務決算工作
竣工財務決算是反映項目建設成果、正確核定新增資產價值（主要是固定資產，部分項目涉及無形資產、流動資產或待核銷基建支出等）的總結性文件，是辦理資產交付手續的依據。近年，國家加強了固定資產投資項目審計工作，把審計作為項目辦理竣工財務決算及竣工驗收的前提條件。在審計內容上，對項目實行全方位的綜合性審計。為此，項目完工后，建設單位應對項目建設過程進行系統性梳理，收集整理匯總過程資料，及時辦理工程結算手續。審計進場前，會計人員應編制項目竣工財務決算初稿，并會同項目管理部門、生產使用部門對形成的資產進行盤點，確保賬實相符。項目審計時，財務部門應會同項目管理部門一起全力配合，與審計組充分溝通，做好相關事項的解釋說明工作。審計結論下達后，要對反映的問題進行整改，項目管理方面的問題主要由項目管理部門負責，財務方面的問題由財務部門負責。審計整改完成之后，會計人員應根據審計結論重新編制正式的竣工財務決算，向財政部門履行報批手續。項目竣工財務決算批復文件，既是辦理資產交付手續的依據，也是項目竣工驗收的依據。對交付本單位使用的資產，會計人員應及時進行產權登記。對需移交其他單位的資產，應及時與接收單位辦理移交手續。在項目竣工驗收環節，會計人員要完成竣工報告中財務決算內容的編寫，關注竣工報告中前后財務數據的一致性，并協助做好財務驗收工作。
六、結語
第4篇：機關事業單位固定資產管理范文
摘 要 隨著行政事業單位辦公條件的日益改善，大量現代辦公設備的添置，行政事業單位的固定資產日益增加，但縱觀行政事業單位固定資產管理工作，存在著諸多管理薄弱現象。為此，應切實加強行政事業單位固定資產法規制度建設，實行對行政事業單位固定資產的購置、使用和處置全過程監控，保證行政事業單位固定資產的保值增值。本文就目前行政事業單位的固定資產管理現狀、存在的問題以及改進建議展開論述。
關鍵詞 行政事業單位 固定資產 管理 改進
固定資產是行政事業單位重要的經濟資源，是行政事業單位開展工作的物質基礎和必備條件，是保障行政事業單位正常運行的重要物質基礎。近年來，隨著行政事業單位的固定資產日趨增加，對它們的管理也產生了不少問題。行政事業單位應當建立、健全資產管理制度，由財務部門統一建賬核算，由資產管理部門統一登記、管理。
一、固定資產管理體制不健全
（一）領導不夠重視固定資產的管理
部分單位負責人對國有資產管理意識淡薄，在平時的財務管理中 ,只注重對有嚴格的財務開支制度規定的管理，比如對開支權限、開支標準、差旅費的開支標準、集體福利等方面的規定較多而且較為具體和明確;而對固定資產的管理忽視，甚至不予理睬。
（二）固定資產管理人員素質不高，責任心不強
固定資產管理人員缺乏責任心和相應的專業知識，常常有意無意漏記固定資產賬的現象常有發生,比如某些為個人購買手機、筆記本電腦不入帳，打印機、電腦、熱水器漏記等,還有些單位由于固定資產管理人員為兼職人員或者無證上崗,不具備基本會計專業知識等原因。
（三）內部控制制度不夠完善
固定資產管理工作需要各方面的有效銜接，不僅要有金額核算，而且要有數量控制，固定資產數量金額核算需要財務、物資、使用部門的通力合作。但由于許多行政事業單位未建立起完善的內部控制、制約機制，使內部各部門之間缺少相互的制約，無法保證本單位的固定資產管理工作置于有效的監督和管理之下。有的單位雖然建立了必要的內部控制制度，但有關人員執行制度的自覺性不強，存在僥幸心理，往往有章不循，有規不守，使內控制度不能發揮應有的效能。
（四）責任人處罰機制不到位
根據固定資產管理制度規定要求，應該對造成違規現象的責任人進行處罰。但實際上，一些責任人往往是現任領導或曾擔任過領導工作，對其處罰往往是象征性的，或者根本不處罰，造成一些責任人長期逍遙“法”外，制度成為一紙空文。由于對責任人的處罰未得到徹底落實，造成有關負責人責任意識差，對固定資產的管理工作不重視，結果形成惡性循環，產生更多的違規現象。
二、大力加強完善固定資產管理制度
（一）建立崗位責任制，明確責任人
固定資產主要包括房屋和建筑物、專用設備、運輸設備、家具、文物和陳列品、圖書等。這部分固定資產占單位資產比重較大，因此要明確責任人，嚴格執行《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》，建立固定資產管理崗位責任制，對固定資產定期進行清查盤點，并按照國定資產的有關規定辦理報批手續。各單位應建立資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況，切實管好各項資產管理工作。
（二）設置管理崗位，加強崗位培訓，提高管理人員素質
首先單位領導必須重視，進一步提高行政事業單位固定資產的管理意識，提高管理意識是提高管理的關鍵。認識不到位，措施就難以落實，要克服那種重面上、形式上的重視，把行政事業單位固定資產的管理作為考核領導干部和每一名管理人員能力的一個重要方面。
設置固定資產管理崗位，實行競聘上崗。資產管理員作為各級資產業務的具體經辦和管理人員，必須有認真負責的工作態度和責任心;資產管理員必須由會計人員持證上崗,杜絕無證上崗現象，嚴格執行有關財經法規,規范和完善賬務處理,做好固定資產管理的基礎工作,保證賬賬、賬實相符。資產管理員應認真學習相關資產管理的知識和文件，努力提高自身業務素質，對各類資產的名稱、功能、存放地點、使用情況等要做到心中有數。要認真學習相關固定資產管理及業務流程，嚴格按照業務流程辦理各項業務，保證賬實相符。同時要及時建立健全各級固定資產臺賬，完備實物信息資料。要對各部門管理使用的資產由具體保管、負責人簽字確認后報財務部備查，按月對財務部入賬登記的新增資產進行核對、確認。通過加強業務培訓和學習,不斷提高業務素質。
（三）完善資產管理機制
完成固定資產管理的各項工作必須建立起有效的管理機制,以促進管理目標的實現?完善固定資產管理方面的機制必須受到政府相關領導的重視與認可,具體措施如下:各預算單位設定固定資產管理工作崗位人員責任制,財政部門也應設立監督預算單位固定資產管理工作崗位人員責任制,提高管理人員的素質要求,定期由政府的財政部門進行檢查?考核,考核結果作為固定資產管理工作崗位人員提拔?任用等的依據;將固定資產管理水平作為管理責任人審計的重要一項等?
（四）加強固定資產的盤點及處置工作
根據行政單位會計制度第三章資產的規定,固定資產應每年盤點一次?但實際工作中,固定資產的盤點往往由于年終人手少?工作繁雜而未進行?所以,固定資產的盤點工作必須認真落實,從制度?時間?人手?領導抓起,對發現的賬實不符?盤盈?盤虧的固定資產及時進行處理。應建立切實可行的預算單位盤點?處置機制,并嚴格執行,落實到人?積極處理好閑置固定資產,引入資產評估程序,進行競價出售?拍賣等公開?透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠地區等方式使國有資產保值?增值,提高固定資產的質量,保證會計信息真實?可靠?政府的財政部門也應建立固定資產的盤點?處置制度的監督機制,對要處置的資產進行金額?數量上把關和審批,并定期對預算單位的固定資產進行清查?
（五）改革固定資產核算方法
現行的總預算會計核算著重反映體現預算執行情況和結果的資金流入和流出，對于財政支出所形成的資產和投資權益得不到反映，從而導致固定資產管理方面存在薄弱環節。為此，可分別對行政單位和事業單位采取不同的處理方法。行政單位可采取虛擬折舊的形式反映固定資產的新舊程度。即：
1.不改變現有的“收付實現制”核算方式，增加累計折舊科目。
2.計提固定資產折舊時，按固定資產原價和預計使用年限計提折舊方法，在固定資產與固定基金對應科目的差額中反映折舊額。如：固定資產為2,000萬元，固定基金為1,800萬元，則累計折舊為200萬元，隨著累計折舊額的增加，固定基金相應減少。
3.編制固定資產使用及折舊情況明細表，在報表后附加說明。
4.年終與國有資產管理部門一起對固定資產進行減值評估，以較準確地反映行政事業單位固定資產的實有價值。從事經營性的事業單位可直接采用權責發生制進行核算，既能真實反映事業單位的固定資產凈值，也有利于事業單位進行成本核算。另外，還可建立預算單位國有資產保值增值考核指標體系和激勵機制，充分運用其積極性和創造性，發揮節支增效的巨大潛力。
三、結論
本文在指出行政事業單位固定資產管理中存在問題的基礎上,提出了應進一步健全和完善固定資產管理體制?各部門固定資產的管理和使用應堅持統一政策?統一領導?分級管理?責任到人?物盡其用的原則,并通過建立完善與財務管理系統和辦公自動化系統相連接的固定資產管理軟件系統,規范固定資產分類及代碼?加強盤點和處置的監控等措施,使固定資產管理制度剛性化,達到實時監控?硬性約束的目的?從而實現對行政事業單位固定資產的有效管理,提高固定資產的使用效益,保障固定資產的安全和完整?
參考文獻：
[1]孫淑瑾.現行行政事業單位固定資產管理中存在的問題及對策.齊魯珠壇.2006.6.
[2]向樹枝，石柳葉.淺析行政事業單位固定資產管理.咸寧學院學報.2006.10.
第5篇：機關事業單位固定資產管理范文
【關鍵詞】 事業單位 固定資產管理 新會計制度
近年來，針對事業單位的改革不斷推進和深化，為了不斷完善事業單位財務管理和財政改革事業的發展，提高事業單位的會計職能，改變過去會計系統的缺點，財政部對《事業單位會計準則（試行）》，不斷進行修改，最終依據新的會計準則印發了事業單位新的會計制度，該規定繼承了原有制度的優點，并對固定資產的確認、計量、記錄和報告進行了更詳細的規定，為事業單位固定資產的全面管理提供了依據。通過提高事業單位固定資產管理的水平和效率，能夠確保國有資產的安全完整，提高事業單位效益。
一、新會計制度關于固定資產管理的變化
新事業單位會計制度的變化主要體現在以下方面：第一，重新定義了固定資產的含義，以前對固定資產的定義是指單位價值在500元（專用設備800元）以上，并能夠保持原有物質形態的資產，或者是單位價值雖未達到標準，但是使用期限在1年以上的物資，但隨著經濟社會的發展，原來的標準已經不能真實反映固定資產的價值，因此，新的制度將固定資產的單位確認價值提升為1000元（專用設備1500元）；還對固定資產的分類進行了更確切的劃分，將固定資產劃分為新的五大類，調整“一般設備”為“通用設備”，“圖書”類改為“圖書、檔案”類，“其它固定資產”認定為“家具、用具、裝具和動植物”，單位可以根據此規定對固定資產進行具體分類登記和管理。第二，折舊計提的變化，根據規定，事業單位除了對文物、動植物和圖書檔案可以不計提折舊外，應當對所有的其它固定資產計提折舊，該規定創新性的引入了“虛提”的觀念，能夠真實反映固定資產的價值，了解固定資產的使用狀況，有利于固定資產價值的計量和管理；此外還引入了“累計折舊”科目，新的會計科目的設置提高了實用性、公認性，其內容將更加全面、合理、會計數據將更加有用和有效，通過該科目可以了解固定資產后續的費用支出以及損耗程度，有利于提高固定資產的核算水平，加強其管理。第三，新制度引入了權責發生制原則，這對其核算產生了重要的影響，收付實現制原則簡化了會計核算，但是會導致資產不能及時入賬的問題，新制度規定固定資產從形成、使用、報廢全過程都要進行會計確認、計量和報告，這種方式能夠提高對固定資產狀況的了解，及時反映資產價值變化。第四，增加了單位財務管理績效評價的任務，這對固定資產的管理提供了參考依據，新制度要求單位在實施固定資產核算時，應該考慮到對績效評價的作用，“算為管用”的思想也應為事業單位的財務管理工作服務，這樣才能調動單位人員更積極地參加到固定資產管理工作中去。
總之，新會計制度的變化對固定資產管理工作有更明確的指導和促進作用，更能適應市場經濟對固定資產管理的要求，因此事業單位應該抓住此次契機，加強自身的固定資產管理工作。
二、事業單位固定資產管理現存的問題
1、輕視固定資產的管理，管理意識淡薄
事業單位固定資產屬于國家資產，因此，很多單位的領導沒有以主人翁的身份進行固定資產的管理，只重視對財務開支的關注，如開支權限或標準的控制，但對于固定資產的管理卻不夠重視；另外很多事業單位缺乏專門的固定資產管理部門，導致管理職能劃分不清，交叉混亂的現象，再加上事業單位特有的管理模式，使得財務部門、管理部門以及資產使用部門之間缺乏協調統一的指揮，各自為政，推諉扯皮的現象，進而不利于固定資產的管理。
2、固定資產管理機制不健全
固定資產的管理應涉及到固定資產的各個階段，從購買、后續使用以及報廢處理，事業單位都應該建立明確的制度安排，對固定資產進行全面的了解和監管。很多事業單位在現實中只重視固定資產的購買，卻忽略了后續管理，尤其是在舊制度下，很多固定資產不用計提折舊，即使已經不再使用，賬面上還存在其價值，導致賬實不符的現象，不利于固定資產的價值管理。其次，缺乏對固定資產統一管理的部門，使得固定資產在后期的報廢和出售環節不能夠得到很好的回收，很多固定資產由于權責不明，控制制度不健全，使用后不能得到完整的歸還，因此經常出現丟失的現象，在賬務處理上也不能及時的更新和記錄，甚至相關的責任人員都不清楚固定資產的現存狀況，導致管理的混亂，固定資產安全、完整性受到挑戰。
3、不同類型固定資產的產權劃分不明確
事業單位的業務范圍可能存在不能的類型，那么固定資產的分類也存在差異，即經營性固定資產和非經營性固定資產的劃分，由于對兩種不同類型的固定資產產權劃分不明確，經常會出現非經營固定資產被用到經營活動中的現象，這嚴重損壞了國家的利益；另外，在兩種固定資產的轉化過程之中，由于管理制度的不健全，導致固定資產的流失，有的會因為劃分界限的模糊性，導致固定資產不良使用狀況經常發生。
4、獎懲機制不完善，導致權責不明
事業單位與企業不同，其工作的重心主要集中在行政管理和業務發展上，因此對固定資產的管理重視不夠，對于固定資產的購入、使用、登記、處置等相關負責人的職權沒有進行明確的劃分，相關的獎懲制度不健全或流于形式，導致相關人員沒有更好地完成固定資產管理工作的動力，因此很多單位就會出現隨意調動使用固定資產，缺乏按相關程序辦理登記手續的意識，固定資產私用現象頻有發生，進而形成賬外資產，這加大了國家固定資產的流失的風險。
總之，固定資產管理問題的出現很大程度上是由于管理意識的淡薄以及管理制度的缺失導致的，加強固定資產管理應該從制度建設著手，明確責任人的職責范圍，做到人盡其職，物盡其用，進而提高國家資產的使用效率，創造更多的經濟效益。
三、完善事業單位固定資產管理的措施
建立健全內部固定資產管理制度是當前固定資產管理的重點，根據新會計制度的要求，對固定資產的核算、記錄和報告等進行更全面的規劃，做到有章可循，獎懲分明。
1、強化管理意識
為了讓更多的人員能夠認識到固定資產管理的重要性，事業單位應該組織學習新會計制度對固定資產管理的要求，提高他們的專業素質能力，更好地落實管理工作，學習新的會計制度可以使相關人員緊跟時代的發展，隨時了解自身工作的最新進展，進而促使他們更好地發揮自己的職能；其次，單位領導應該帶頭實踐新制度的執行，樹立固定資產保護意識，對其進行定期的考核和監督，并將結果與薪酬考核掛鉤，從日常工作入手，時時關注固定資產的管理工作。
2、使用新的核算方法
事業單位應該根據新制度的要求引進權責發生制，克服舊制度的核算缺陷。舊制度對購入的固定資產的核算采用一次入賬的方法，這就會導致當期費用的虛增，而引入權責發生制就會將資產分期攤入成本，實現資本化。新制度借用了企業固定資產的核算方法，對固定資產定期計提折舊，并可以根據自身情況選擇折舊方法，那么事業單位針對電腦、空調等辦公用品可以使用直線方法，而對于一些生產設備可以使用其他方法，總之，新的核算方法能夠更好地體現固定資產的使用狀況以及價值創造能力。
3、完善固定資產內部管理制度
首先，事業單位應該根據法規要求明確相關部門的權利和責任，并以文字的形式進行公示，該規則應該使各部門能夠相互分工合作，并能夠相互制約，通過設置崗位職責，明確每個人的職能，從而將固定資產管理各環節的責任分解給相關的人員。第二，事業單位應該制定固定資產采購制度，對采購進行事前的預算和分析，不能盲目的采購，應該組織相關的專業人士進行科學性、適當性以及經濟性進行綜合的評價，使采購的固定資產能夠發揮其真實的效用，進而避免浪費，提高資源的使用效率；第三，加強固定資產的審批制度，對于固定資產的采購、使用和處置都應該嚴格審批，對于一定額度的固定資產或者重要的固定資產需要經上級批示后才能進行執行；第四，完善登記驗收制度，登記驗收制度能夠明確相關人員的職責，保證資產的安全性，因此單位應該對資產的每個環節實行登記驗收制度，避免賬外資產的產生；最后，制定固定資產清查制度，財產清查可以及時發現資產的短缺，實現賬賬、賬實的檢查，為固定資產的后續管理以及相關人員的職責履行狀況提供依據，確保國有資產的安全完整，避免資產流失。除此之外，事業單位還可以完善固定資產損壞賠償制度、處置制度以及管理責任制度等，全面加強固定資產的管理和監督，促進管理工作向制度化方向不斷前進。
4、建立健全科學的監督機制
完善的制度能否發揮應有的作用，還取決于制度的執行效果，因此，為了促進事業單位管理制度能夠被更好的實施，單位的審計、財務等部門應該發揮自己的監督作用，在日常的工作中加大對相關工作的檢查，尤其是實行突擊檢查，并把檢查的結果和企業的績效評價、薪酬獎勵以及晉升相聯系；其次根據檢查的結果了解固定資產的使用狀況，對現有的固定資產進行重新的調配，盡量提高固定資產的使用效率，降低資產的浪費，并及時解決檢查過程中發現的問題，保證資產的安全完整，對相關人員進行獎懲，進而提高管理的效果。
四、結語
事業單位固定資產管理目前還存在很多的問題，新的會計制度的實施為單位內部制度的完善和執行提供了新的契機。因此，單位應該認真分析自身的情況，建立起高效、科學的資產管理體制，以此提高固定資產的使用效率和經營成果，確保資產的保值、增值，推進事業單位管理水平的提高。
【參考文獻】
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第6篇：機關事業單位固定資產管理范文
【關鍵詞】行政事業單位 固定資產 管理
行政事業單位的固定資產是指行政單位占有或者使用的單位價值在規定標準以上，使用年限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準但使用時間在一年以上的大批同類物資，按固定資產管理、核算。綜觀行政事業單位固定資產的核算管理工作，存在著諸多不規范、管理薄弱現象，這些情況嚴重阻礙了行政事業單位的發展，并影響著國有資產的保值增值，成為國有資產流失的一大隱患。
一、行政事業單位固定資產管理存在的問題
行政事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分，是行政事業單位運轉的必要條件。由于行政事業單位購置固定資產的資金來源大多是財政撥款，在經費支出中列支，固定資產不計提折舊，因此，一些部門單位在固定資產購買、管理、核算中不按制度規范要求處理，存在賬外資產、私設“小金庫”等問題，損失浪費現象時有發生，行政事業單位國有資產管理狀況令人堪憂，主要表現以下方面。
1、固定資產內部管理及外部監督制度不健全，資產管理責任不明確
一是內部管理制度不健全。在平時的財務管理中，多數行政事業單位只注重對有嚴格的財務開支制度規定的單位公用經費的管理，對固定資產管理的制度和規定不健全，只重視購置，不重視日常管理，缺少固定資產實物登記賬或臺賬；資產領用及保管沒有記錄，手續不完備，造成固定資產資產管理責任不明確。二是外部監督機制不健全，監督力度不夠。根據固定資產管理制度要求，政府相關部門應該對造成固定資產違規現象的責任人進行處罰。由于管理未得到徹底落實，保管固定資產的負責人責任意識薄弱，對固定資產的管理工作就會不重視，產生更多的違規事件。
2、會計記錄存在的問題
一是賬務體系及入賬單位設置不合理，有的單位賬面只反映固定資產原值總額，未建立固定資產臺賬或卡片，導致賬物脫節，賬面總值對實物失去控制。二是財務會計信息不及時，如對固定資產更新、維修、調入、捐贈等形成的資產不及時入賬，有的甚至不入賬；對報廢和處置的資產不及時調賬；又如建造的固定資產，由于資金不足、決算不辦理等原因，造成結算不及時而未入賬。三是會計信息不真實，無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況和增減變化情況，有的會計人員有意無意漏記固定資產賬。四是會計信息記錄不完整，存在賬外資產。有些單位出租部分辦公用房，收入未全部進賬，直接抵項了賬外的單位招待費、福利費支出，財會部門對本單位租賃收入的應收數、已收數、欠收數，均無完整的臺賬或記錄，會計監督失控。
3、固定資產增減變化不嚴格履行程序，賬務處理不規范
大多數單位不同程度地存在著購置固定資產不納入政府采購程序，自行采購的現象。固定資產毀損、報廢、調撥、變賣、轉讓時，不按規定及時向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續，存在隨意出售、轉讓、核銷現象，且處置金額也相當大。
4、對固定資產缺乏定期的清查盤點，疏于日常管理
通常來說，固定資產管理的基本目標是要求賬實相符。這一目標不僅要求固定資產的價值核算正確，還要求其賬面數量與實物數量核對相符。這樣就要求定期（一般為1年）對固定資產的實物數量進行盤點、核對，但是事業單位由于人員的配置、部門之間的分工以及審計壓力小等原因，不能實現對固定資產的定期盤點。盤點的間斷和滯后造成固定資產使用過程中出現的問題難以及時發現，進而造成處理問題的時間滯后。
5、資產配置不合理
長期以來，行政事業單位國有資產缺少整合機制，單位之間資產缺乏合理流動和調配，單位之間對資產的占有和利用不均衡，有的僧少粥多，有的僧多粥少，普遍表現為資源的短缺與閑置并存。
二、固定資產管理問題的原因分析
1、外部環境的影響
（1）制度不健全。行政事業單位會計核算的相關的法律法規不夠健全是導致行政事業單位固定資產管理存在問題的外部因素。《企業會計準則》、《企業會計制度》對企業的核算進行了詳細的規定，并且伴隨著法律的完善，會計準則也在不斷的更新，客觀上促進了企業會計核算的細化。但是事業單位目前使用的是在財政部1997年7月17日頒布的《事業單位會計制度》，僅在2001年和2002年就預、決算報表制度進行了更新。因此與企業相比，我國事業單位的核算相關法律法規不夠健全，更新也不夠及時，沒有形成一整套完善的約束機制。同時，現行的會計制度還規定，行政事業單位的固定資產均不計提折舊，在報表上不反映固定資產的凈值，使得資產負債表反映不出固定資產的磨損程度。隨著時間的推移，固定資產的賬面價值與實際價值背離的程度越來越大，形成資產總量的虛增。
（2）管理機構設置不規范。在宏觀管理層面上，有些行政事業單位國有資產的宏觀管理部門是財政部門，而有些單位則是國資部門。財政部門與國資部門的管理權限不清、職能交叉。
（3）管理執法不嚴格，盡管國家《刑法》明確規定國有資產流失有罪，要對責任人進行刑事處罰，但國有資產流失一直很嚴重，絕大多數責任人卻很少受到應有的處罰。
2、內部因素的影響
（1）管理層對固定資產的使用和管理重視不夠。行政事業單位的所有物品、錢財均是單位的資產，其本質是一致的，只是存在形式上的差異。但是由于固定資產在購買時一次性攤銷成本，使用過程中不再計提折舊，這就不可避免地造成一種假象，即貨幣資產比實物資產更加重要，導致管理層對固定資產的使用和管理不夠重視。
（2）內部控制制度本身不夠完善。單位固定資產內部控制制度不健全，大部分單位沒有建立固定資產購置、保管、使用、維護、調撥、報廢和盤存等相關制度。
（3）人員因素。多數行政事業單位國有資產管理都是由財會機構兼管，由于專業的限制，管得很不到位，財務人員不太了解固定資產的屬性，這限制了固定資產管理制度的完善和管理效果的提高。另外有部分財務人員業務素質不高，對部分物品是否應記入固定資產難以區分。如部分單位大規模購入圖書，進行圖書室建設，對所購圖書就沒有記入固定資產核算。
三、優化行政事業單位固定資產管理的辦法
1、嚴格遵守法律法規，牢固樹立依法管理國有資產的意識
各級行政事業單位應當嚴格遵守并規范執行國家有關的法律法規，固定資產的購置應堅決執行政府采購制度，節約使用國家資金，固定資產報廢、調撥、變賣，堅持按規定程序申報、審批。提高管理人員的法制意識，明確落實資產的管理責任，增強并牢固樹立依法管理國有資產的意識。
2、完善資產管理機制
完成固定資產管理的各項工作必須建立起有效的管理機制，以促進管理目標的實現。完善固定資產管理方面的機制必須受到政府相關領導的重視與認可，可以建立行政事業單位資產管理責任機制，實行單位主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍，將資產管理責任落實到人，定期考核責任履行情況。考核結果作為人員提拔、任用等的依據。同時加大外部監督的力度，審計、財政、監察等部門要履行好職責，切實加強對行政事業單位固定資產購置、增減、租賃的監督，把固定資產的真實完整和保值增值作為經常性監督的重點，及時發現問題，分析原因，制止資產流失。對各種違法違紀的單位和個人，要堅決按照規定進行處理。
3、加強會計人員業務培訓，提高業務素質，規范賬務處理
會計人員要加強業務培訓和學習，不斷提高業務素質；堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗現象；嚴格執行有關財經法規，規范和完善賬務處理，做好固定資產管理的基礎工作，保證賬賬相符、賬實相符。
4、變革固定資產會計處理方法
建議可分別對行政單位和事業單位采取不同的處理方法。行政單位可采取虛擬折舊的方法反映固定資產的新舊程度，定期上報明細表；事業單位可采用按原值和預計使用年限計提折舊的方法，既能真實反映事業單位的固定資產凈值，也有利于事業單位進行成本核算。
5、建立與辦公自動化系統相連接的固定資產管理模塊
會計信息系統在信息技術的推動下必將從封閉走向開放、從桌面走向網絡。辦公自動化系統的構建和應用能及時、迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況，使各部門之間協調配合，進行辦公業務操作處理，做到有效地處理和利用信息。固定資產管理軟件模塊通常僅在財務部門進行核算，為核算型軟件，但隨著社會發展與科技進步導致會計信息系統向財務業務集成階段發展。在財務工作中固定資產管理軟件的主要功能為核算資產數據，包括財產登記、登記財產卡片、財產單據、生成資產憑證、資產賬簿等。而財產采購、財產處置、安全控制及財產登記中的驗收登記，領用登記等數據在財務軟件中很難連貫地反映出來，而在整個固定資產管理中會涉及單位所有人員。所以，必須借助辦公自動化系統與財務固定資產管理軟件相結合，才能使各類數據資源實現共享，從而大幅度地提高財政部門的數據管理能力和運用效率。
6、加強固定資產的盤點及處置工作
固定資產的盤點工作必須認真落實，從制度、時間、人手抓起，對發現的賬實不符、盤盈、盤虧的固定資產及時處理，應建立切實可行的預算單位盤點、處置機制，并嚴格執行，落實到人。積極處理好閑置固定資產，引入資產評估程序，運用競價出售、拍賣等公開、透明方式回收資金，或依法按政策捐贈邊遠地區等方式使國有資產保值、增值，提高固定資產的質量，保證會計信息真實、可靠。政府的財政部門也應建立固定資產的盤點和處置制度的監督機制，對要處置的資產進行金額、數量上的把關和審批，并定期對預算單位的固定資產進行清查。
行政事業單位國有資產是行政事業單位履行職能、提供公共服務的物質基礎。加強行政事業單位國有資產管理，有利于完善資產管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益，促進服務型、節約型政府建設。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領導，加大工作力度，切實提高行政事業單位國有資產管理水平。
【參考文獻】
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第7篇：機關事業單位固定資產管理范文
關鍵詞：固定資產 事業單位 會計處理
財政部在2012年分別了《事業單位財務規則》、《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》并在全國范圍內正式實施，這些制度通過嚴格的核算過程將事業單位固有資產的價值和單位政策的創新變得更加明確。盡管如此，有關《事業單位會計制度》的一些規定仍需要作進一步的探究。
一、事業單位固定資產會計處理中的問題
（一）購進經營活動所用固定資產中的問題
國家頒布的《事業單位會計制度》中明確，買價、相關稅費和運輸費、裝卸費等都是事業單位購進的固定資產成本，事業單位需要根據購進的成本詳細記錄增加固定資產和減少固定資產基金的項目。同時，如果購進的固定資產用于經營活動的話，就要依照實際支付的金額，根據購進固定資產的資金來源貸記“銀行存款”項目，借記“經營支出”或“專用基金――修購基金（按經營收入的一定比例提取的部分）”項目；如果購進的固定資產事業活動的話，就要依照實際支付的金額，根據購進固定資產的資金來源貸記“財政補助收入”、“零余額賬戶用款額度”或“銀行存款”項目，借記“事業支出”或者“專用基金――修購基金”項目。《事業單位會計制度》明確規定，在事業單位購進固定資產用于事業活動情況下，固定資產的最終消費者就是事業單位，所繳納的增值稅就應當作固定資產的成本計入賬目。然而，在事業單位購進固定資產用于經營活動情況下，就要根據具體情況進行分析：如果這所事業單位的納稅人規模較小時就不存在稅額抵扣的問題，所以其購進固定資產的賬務處理就可以按照以上規定實施。如果這所事業單位的納稅人一般，就應專門核算其購進固定資產所含有的增值稅，換句話說，事業單位固定資產成本中不計入購進固定資產時所繳納的增值稅款。根據以上說法，對于增值稅納稅人一般的事業單位，在購進經營活動所用固定資產時，一邊要按照不包含增值稅進項稅額的買價、運輸費、裝卸費等作為成本詳細記錄增加固定資產和減少固定資產基金的項目；另一邊要依照購進固定資產的資金來源根據明確的不包含增值稅進項稅額固定資產成本，借記“經營支出”或者“專用基金――修購基金”項目，根據實際支付的金額，貸記“銀行存款”項目，根據增值稅專用發票上注明的增值稅額，借記“應交稅費――應交增值稅”項目。
（二）固定資產處理時，沒有進行計提折舊
事業單位在處理固定資產時并不是計提折舊，而是從事業和經營收入中按比例抽出一部分的修購基金。這種方法有以下幾個缺點。
（1）固定資產沒有體現凈值，而是體現購進的價值，不能明顯的表現出事業單位的生產水平。
（2）在事業單位進行各項活動時，不計提折舊導致各項活動的成本增加，缺少了折舊部分的資金使得事業單位的核算是局部的，無法真正明確事業單位的固定資產凈值，導致其價值不能得以發揮。
（3）通過比例提取的修購資金與計提是完全不同的，而事實上，事業單位的收入與固定資產的支出是沒有什么比例的，所以事業單位應該實施計提折舊的處理方法。
二、完善事業單位固定資產的會計處理的方法
（一）制定更加完善的會計核算體系
由于目前事業單位固定資產采用現實收付的方法，引發了核算上的諸多問題。然而，事業單位經過多年了發展，形成了廣闊的投資范圍，在資金的管理上也變得越發困難。事業單位應該嚴格資金管理，詳細記錄資金使用的每一筆賬目，編制賬目表，向上級部門定期提供資金使用賬目表，積極配合會計部門作好資金核算工作。會計部門應制定縝密的會計核算體系，通過科學化、規范化的操作流程并利用權責發生制和計提折舊的辦法，對固定資產進行嚴格的審核和核算并上報給領導層，使得購進的成本轉化為事業單位的固定資產，不斷提高事業單位的會計處理水平，更加規范化事業單位的固定資產管理。
（二）制定更高指標的固定資產
事業單位可以通過制定更高指標的固定資產，將不合指標的房屋納入價值低，消耗大的項目中進行管理，然后將這些房屋對外出租，出租這些房屋所獲得的租金就作為事業單位的固定資產；而斷斷續續購進這類固定資產時，通過列支可以減輕會計人員的固定資產核算范圍，提升工作效率。
（三）強化計提折舊在會計處理中的利用
由于政策和方法的不同，事業單位通過多年的發展之后，形成了自身獨特的固定資產會計處理方法，而所有方法中最好的就是計提折舊。因為不斷的發展，事業單位的固定資產肯定會有一定程度的減少，事業單位應依照自身的發展情況，使用最合適的計提折舊方法實施攤銷，詳細記錄每一次攤銷所獲得的利益和支出。事業單位應該使用國際上的會計處理辦法，將固定資產的各類支出、凈值分開核算，使事業單位固定資產的價值顯而易見，鞭策員工提高工作效率，給上級部門提供高質量的財務報表，保證會計部門獲得準確、真實的信息，從而作出發展的最佳政策，幫助事業單位完善資金管理。
三、結束語
事業單位要想更好的適應新的財務和會計制度，首先要學會創新，創新是發展的靈魂，只有創新才能帶來更好的發展。其次，事業單位要選擇更好的核算方法并制定縝密的核算制度，要求單位每個員工嚴格遵守規定，提高工作效率。最后，事業單位應采用計提折舊的會計處理方法，明確固定資產的價值并最大限度的發揮，為事業單位帶來更好的發展。
參考文獻：
[1]張新宇.淺議事業單位固定資產會計處理[J].行政事業資產與財務，2013，24：52-53
第8篇：機關事業單位固定資產管理范文
本文通過對我國企業（以營利為目的組織）和行政單位與不從事經營活動的事業單位（以下統稱為行政事業單位）對固定資產會計處理的對比分析，概括我國政府與非營利組織對固定資產不計提折舊和減值準備、管理中存在的問題。在此基礎上，提出了如何解決該問題以及有效管理政府與非盈利組織固定資產的措施及建議。
【關鍵詞】
固定資產 減值損失 缺陷 措施
一、固定資產及折舊和減值損失的概念
《企業會計準則第4號——固定資產》中指出：“固定資產是指同時具有下列特征的有形資產：（一）為生產產品、提供勞務、出租或經營管理而持有的；（二）使用壽命超過一個會計年度。”
行政事業單位固定資產是指使用年限在一年以上，單位價值在規定標準以上；并在使用過程中保持原來的物質形態的資產。
《企業會計準則——基本準則》規定：折舊，指在固定資產的使用壽命內，按照確定的方法對應計折舊額進行的系統分攤。
減值準備是指資產的賬面價值超過其可收回金額，判斷資產是否減值，應依據資產可能已經發生減損的某些跡象，如果存在任何一種跡象，企業應對其可收回金額進行正式估計。企業的固定資產可按固定資產的賬面價值與可收回金額孰低計量，按可收回金額低于賬面價值的差額計提減值準備。
二、我國企業和行政事業單位對固定資產的管理
（一）企業對固定資產的管理：為了有效的管理利用企業固定資產，加強企業固定資產的管理制度，保證企業固定資產賬面價值與其實際價值相符，保護投資者、債權人和社會公眾合法權益，企業在對固定資產進行管理時：
1、企業的固定資產按照歷史成本進行計量，即以實際成本作為初始入賬價值。歷史成本指取得某項固定資產時和直至使該項固定資產達到預計可使用狀態前所實際支付的各項必要的、合理的支出。
2、固定資產折舊：企業固定資產按月計提折舊，當月增加的固定資產，當月不計提折舊，從下月起計提折舊；當月減少的固定資產，當月仍計提折舊，從下月起不計提折舊。固定資產提足折舊后，不論能否繼續使用，均不再計提折舊；提前報廢的固定資產，也不再補提折舊。已計提減值準備的固定資產，還應當扣除已計提的固定資產減值準備累計金額。已達到預定可使用狀態但尚未辦理竣工決算的固定資產，應當按照估計價值確定其成本，并計提折舊；企業應當根據與固定資產有關的經濟利益的預期實現方式，合理選擇固定資產折舊方法。折舊方法有年限平均法、工作量法、雙倍余額遞減法、年限總和法。
固定資產的減值準備：企業對房屋、建筑物、機器設備等固定資產計提固定資產減值準備。企業一般在期末對固定資產逐項進行檢查，如果由于技術陳舊、損壞、長期閑置等原因，導致其可收回金額低于其賬面價值的，對可收回金額低于賬面價值的差額，應當計提固定資產減值準備。
（二）行政事業單位對固定資產的會計處理：
1、行政事業單位固定資產按照取得或購建時的實際成本記賬。盤盈和接受捐贈的固定資產應當按照同類資產的市場價格或者有關憑據確定固定資產價值。對固定資產進行改建、擴建，其凈增值部分，也計入固定資產價值。
2、行政單位的固定資產不計提折舊。由于行政事業單位的主要經費來源是國家財政撥款，會計核算一般不核算成本和利潤，只按事業收入和經營收入的一定比例提取修購基金。在轉讓、毀損、報廢以及盤虧固定資產，相應的減少固定資產的賬面價值；有償轉讓、變賣固定資產取得的變價收入和清理報廢固定資產取得變價收入和清理報廢固定資產取得的變價收入，行政事業單位將其作為其他收入處理。
三、行政事業單位對固定資產會計處理存在的缺陷及原因
（一）由于行政單位會計核算以收付實現制為肌醇，固定資產的購置、改造、更新、修理等均由政府財政撥款，不可算成本和利潤；加之行政單位屬于非盈利組織單位，當期計提的折舊費用無法從收入中得到補償，所以行政事業單位對固定資產不計提折舊以及資產減值損失。
（二）行政事業單位固定資產屬于國有資產，固定資產的價值會隨使用時間的增加而降低，而對固定資產為計提折舊，資產負債表是按賬面價值所反映固定資產的價值，從而使固定資產的賬面價值與實際價值不符，從而虛增資產；
（三）由于行政事業單位不核算盈虧，資產管理制度不嚴格、不健全，執行力度不夠，固定資產在使用過程中存在諸多問題。驗收制度缺失；登記制度不健全，造成資產使用狀況不明，管理困難；定期盤點不及時，無法及時發現帳外資產、毀損資產、遺失資產等，造成帳實不符。
（四）行政事業單位固定資產不計提折舊和減值準備使得消耗殆盡或已不能再用的固定資產長期掛賬，既不報廢，也缺乏更新資金，固定資產的價值得不到應有的補償。
（五）行政事業單位固定資產不計提折舊與會計核算原則不符，造成會計信息失真，導致會計固有的核算與監督職能部分缺失，無法進行相應的會計預測、決策，分析無法加強對固定資產數量、質量、使用狀況進行實時、連續、全面的反映、監督和控制，會出現隨意處置、私自占用、非法挪用等現象，不能保護資產的安全。
四、加強行政事業單位固定資產管理的建議與措施
（一）加強相關法律法規的執行力度，提高政府行政事業單位固定資產使用的公開性和透明性，使公眾能夠得以有效的監督。
（二）行政事業單位在使用固定資產的時候考慮經濟效益。在使用固定資產過程中，行政事業單位可以企業會計準則為借鑒和參考，引入企業對固定資產計提折舊和減值準備的處理方法：
1、可以增設“固定資產折舊基金”賬戶。該賬戶作為“固定基金”賬戶的備抵賬戶，借方登記由于計提折舊而使固定基金減少數額，貸方登記固定資產報廢時與累計折舊的轉銷數額，余額在借方表示由于計提折舊而使固定基金減少數。在固定資產日常管理中，可以根據“固定基金”賬戶原值減去“固定資產折舊基金”賬戶余額計算計算期固定基金的凈額。
2、引用企業會計準則中“累計折舊”賬戶。該賬戶作為“固定資產”賬戶的備抵賬戶，貸方登記計提折舊數額，借方登記固定資產報廢時與折舊基金的轉銷數額，平時余額在貸方反映固定資產由于使用而減少價值的累計數額。在固定資產日常管理中，可根據“固定資產”賬戶原值減去“累計折舊”賬戶余額計算計算期固定資產的凈值。
3、在會計報表中增加報表項目在行政單位資產負債表資產部類的“固定資產”項目下增設“累計折舊”項目和“固定資產凈值”項目，以反映固定資產的折余價值。這樣可以為單位固定資產管理部門提供固定資產賬面價值信息，也可以為上級預算部門合理安排固定基金的投放、調撥等提供客觀、準確的會計信息。
（三）由于市場經濟環境以及技術進步、勞動生產效率的提高等原因可能使固定資產發生無形磨損，致使固定資產發生減值。在客觀證據表明行政事業單位固定資產確實發生減值的情況下，應當根據實際減值程度以及單位管理的需求計提相應的減值準備基金，使固定資產在需要更新時得到更新。
（四）政府、行政事業單位在以收付實現制為記賬基礎上，借鑒權責發生制的記賬基礎，部分預算執行情況采用權責發生制。引用開展經營業務活動的事業單位中對于經營業務活動的會計處理，在考慮社會宏觀效益基礎之上，對固定資產進行成本和經濟效益的核算，增強成本意識。
參考文獻：
第9篇：機關事業單位固定資產管理范文
關鍵詞：新事業單位會計制度；固定資產；核算管理
新事業單位會計制度對于事業單位固定資產會計處理進行了新的規范，不僅調整了事業單位固定資產的分類，提高了確認標準，在賬務處理上引入權責發生制，引入資產折舊會計處理規定。總之新事業單位會計制度下事業單位固定資產會計處理越來越向企業固定資產會計處理靠攏。
一、新事業單位會計制度下固定資產核算管理新模式的優勢
（一）通過固定資產計提折舊提高了財務信息準確性
隨著政府職能的轉變，事業單位按照以往固定資產核算管理模式開展工作不僅不能與預算改革相適應，而且還與現代會計實質重于形式的原則相違背。在新事業單位會計制度中引入了固定資產計提折舊，其中固定資產“虛提”折舊方法頗有新意，事業單位固定資產計提折舊直接沖減非流動資產基金，不計入支出，這種折舊方法不僅能夠將單位資產隨著時間推移和使用程度發生的價值消耗實時反映出來，而且還能夠實現與支出預算口徑一致，將“實物管理和價值管理相結合”的資產管理理念和原則進一步落實。
（二）將基建工程項目納入固定資產核算有利于財務管理效率提高
舊事業單位會計制度中基建工程項目相關財務信息不并入單位“大帳”，不僅會使單位進行財務核算過程中出現賬面資產與實際資產存在偏差的情況，而且還會加大單位內部控制難度，容易出現一些不法分子利用這一會計核算上的漏洞現象。新事業單位會計制度中提出在謹遵國家有關規定單獨建帳、單獨核算的基礎上，每月將基建工程項目納入到單位“在建工程”及其他相關科目中去。具體來說就是在“在建工程”科目下設置二級科目“基建工程”，將相關業務計入在建工程進行核算，這樣一來充分體現出了單位會計核算的客觀性原則，進一步規范了單位固定資產管理，對其財務管理效率的提高有著重要影響。
（三）增加待處置資產損益科目提高了財務信息的真實性
新制度要求事業單位在對資產進行處置時必須體現清查和報經批準全過程，不再只是針對主管部門審核同意再報同級財政部門審批后簡單對“固定資產”和“固定基金”會計科目進行處理，而是設置了“待處置資產損益”這一過渡會計科目對尚未處置完畢的各種資產價值及凈損失進行反映。這樣一來有效避免了事業單位固定資產由于盤盈或盤虧而出現的虛增或虛減情況，切實提高了事業單位固定資產財務信息的真實性。
二、新事業單位會計制度下運用固定資產核算管理新模式后存在的幾點不足
（一）單位負責人對固定資產核算管理工作的認識有待加強
首先，由于事業單位固定資產所有權歸屬于國家財政，單位只擁有資產的使用權，許多單位負責人只對固定資產日常使用情況給予一定重視，對其核算辦法并不太干預，一般都是由財務部門負責固定資產的核算和管理工作。而一些財務部門在選擇固定資產核算方法時沒有根據固定資產實際情況進行分類處理，比如計提折舊時一律采用年限平均法，核算辦法具有隨意性、單一性；第二，單位負責人在固定資產核算管理重要性的宣傳方面做得不夠，沒有貫徹落實固定資產管理精神，間接加大了核算管理難度。
（二）單位固定資產相關規章制度有待完善
很多事業單位雖然由財務部門負責固定資產管理工作，但是并沒有指定專人負責，資產管理和賬務處理一人兼職情況普遍存在，這容易導致國有資產流失問題。還有的單位存在著后勤部門和財務部門聯合管理的現象，固定資產多頭管理很容易出現權責不明，出現問題無法落實到部門或個人，導致出現問題時責任不明確。另外一些事業單位沒有制定規范的固定資產會計工作規章制度，對于固定資產從購置到報廢整個過程中各個環節的工作流程也沒有在單位制度中加以明確規定，導致固定資產管理存在不規范問題。
（三）對固定資產的監督管理力度有待加強
從單位內部固定資產監督管理角度出發，現階段很多事業單位都沒有設置固定資產監督管理部門，相當一部分是由財務部門負責，監督工作缺乏獨立性。即使設有資產管理部門，也只是負責固定資產日常管理工作，很難起到監督作用。而政府監管部門（主要是國有資產監督管理機構）由于固定資產監管的信息化，導致工作量日益增大，在對事業單位固定資產核算管理監督上主要是根據單位所提供的信息數據進行監督，難以發現實質性問題。同時由于經費緊張等原因不能安排足夠的人員負責對事業單位財務報表、賬簿、憑證等相關材料進行仔細檢查，難以起到督促作用。
（四）固定資產核算管理人員的整體素質有待提高
部分事業單位的固定資產核算管理人員知識結構落后，沒有去了解和掌握新事業單位會計制度中固定資產核算管理具體處理辦法，仍然按照舊會計制度中的固定資產處理辦法進行核算，致使所得出的數據與實際情況存在一定偏差。同時，一些單位在固定資產核算管理相關業務知識培訓上做得也不夠，無法切實提高其固定資產管理效率。
三、對于事業單位固定資產核算管理的幾點建議
（一）樹立正確的固定資產核算管理意識
首先，單位負責人應當給予固定資產核算管理工作高度重視，主動去學習新制度的內容，徹底擺脫“重購置輕管理”的錯誤思想，并將固定資產核算管理與預算管理充分結合，與核算人員研究制定最適合本單位情況的固定資產處理辦法；其次，單位應當加大對固定資產核算管理重要性的宣傳力度，通過開會等形式落實新制度精神，嚴格要求各個部門向財務部門提供的固定資產信息的準確性，為核算管理工作奠定良好基礎。
（二）不斷完善單位固定資產相關規章制度
單位應當安排專職人員對固定資產總賬、明細賬、臺賬等進行系統化管理，給予固定資產管理人員一定權限，明確權責，并制定購置、轉讓、出入庫登記管理制度，按照內部控制規范制定固定資產管理中的崗位分離、相互制約制度等，確保固定資產從購置到報廢整個過程中核算和管理的嚴謹性。同時，單位在采用“虛提”折舊方法對固定資產計提折舊時，嚴格按照規定借記“非流動資產基金―固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目。固定資產處置時，按照所處置固定資產賬面價值，借記“待處理財產損溢”科目，按照已計提的折舊，借記“累計折舊”科目，按照固定資產的賬面余額，貸記“固定資產”科目進行賬務處理，確保信息的準確性、真實性和完整性。
（三）加大對固定資產的監督管理力度
首先，事業單位應當投入一定人力和物力積極構建固定資產監督部門并獨立于其他部門，使監督工作具有一定獨立性。同時，充分實現固定資產管理事前、事中、事后全過程監督，及時發現和糾正財務部門在固定資產核算管理過程中固定資產折舊方法選擇、會計科目設置等問題；其次，政府監督部門（主要是國有資產監督管理機構）應當向主管部門申請足夠的監督人員負責各單位固定資產核算管理檢查工作，定期或不定期下到單位中去了解和掌握單位情況，對事業單位財務報表、賬簿、憑證等相關材料進行仔細檢查，督促單位能夠按照新制度內容對固定資產進行核算管理。
（四）提高固定資產核算管理人員的業務水平
首先，單位可以采用將固定資產核算管理人員工作情況與績效相掛鉤的形式，對于經常出錯的人員要給予一定處罰，對于工作出色的人員要給予物質或精神獎勵，激發其工作主觀能動性，積極學習新制度中固定資產核算處理辦法；其次，單位應當加大對相關人員的培訓力度，不僅要多組織相關業務知識講座和研討會，而且還應當邀請專業人士對固定資產核算管理人員就如何妥善進行賬務處理作有針對性的指導，切實提高其固定資產核算管理質量。
參考文獻：
[1]王瑩.事業單位固定資產核算的弊端及處理方法分析[J].科技創新，2014（05）.
[2]李晶.新制度下如何加強事業單位固定資產管理[J].經濟理論與研究，2013（15）.
