事業單位資產管理精選(九篇)
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第1篇：事業單位資產管理范文
摘要:固定資產是事業單位開展日常業務工作及其他活動的物質基礎,目前,事業單位普遍存在著重投入輕管理、重錢輕物的思想。如何加強事業單位固定資產管理,將是事業單位面臨的一個重要問題。本文首先分析了當前事業單位固定資產管理中存在的問題,在此基礎上提出了完善事業單位固定資產管理的。
關鍵詞:事業單位 固定資產 對策
事業單位的固定資產是國有資產的重要組成部分。搞好事業單位固定資產管理對確保事業單位國有資產的安全、完整、合理配置和有效利用,保障事業單位履行其職能有很重要的作用。近年來,隨著事業單位國有資產規模的不斷擴大,事業單位固定資產管理也越來越引起人們的重視, 2006 年5 月, 財政部出臺了《事業單位國有資產管理暫行辦法》, 進一步規范和加強了事業單位國有資產的監督、管理、運行和使用行為,2007 年財政部組織開展了全國事業單位資產清查工作,借此摸清單位“ 家底”,有利于進一步規范和加強單位資產管理。
一、當前事業單位固定資產管理中存在的問題
事業單位是政府履行公共服務的重要載體,管好規模日益龐大的事業資產,使事業單位在構建和諧社會,促進我國經濟、社會全面、協調和可持續發展方面更有效地發揮作用。然而事業固定資產管理中卻還存在不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)家底不清, 賬實不符
目前還有不少事業單位對固定資產不按規定核算,有總賬,無明細賬、無卡片賬,存在賬實不符。在增加資產時,不能及時、正確地賬務處理,如新購的固定資產只作經費支出, 減少現金或銀行存款,不增加固定資產和固定基金,使其資產直接在賬外,失去控制。在減少的資產時,該核銷的賬不核銷,淘汰報廢設備,拆除的房屋,出售的資產不辦相關核銷手續,長期掛在賬上,名存實亡,造成有賬無物,相關人員誰也說不清楚有多少資產,導致固定資產賬實嚴重不符。
(二) 缺乏固定資產管理意識和責任意識
事業單位對所占有、使用的國有資產要定期清查, 做到家底清賬賬相符, 賬卡相符、賬實相符,防止資產流失。目前事業單位對固定資產管理意識淡薄,未建立固定資產明細分類賬。總賬與明細賬與實物沒有嚴密的稽核關系,有大部分單位只以流水賬形式記錄,未分門別類按資產性質、類別進行明細登記,賬面數與實物數長期不核對,從而導致賬賬不符、賬實不符。處置未按規定辦理報批手續。事業單位的固定資產也是一項重要資產,占總資產的比重較大,按規定國有資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告,并履行審批手續,但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續,存在隨意出售、轉讓,隨意核銷現象,而且處置金額也相當大。單位工作人員借用的固定資產如照相機、筆記本電腦等未辦理借用手續, 有的經管人員調動,沒有按規定辦理移交手續,甚至發生將其隨身帶走占為已有事例。
(三) 固定資產的核算不完善
購建固定資產時,以固定資產原值增加當期事業支出,形成的實際成本直接列支,導致固定資產購人當期的結余虛減。固定資產在使用過程中不計提折舊,一方面造成資產負債表在任何時點只反映固定資產原始價值,虛增了在其報廢之前各個會計期間的資產和凈資產總量,再加之不計提減值準備, 固定資產的實際價值以及國有資產的減值無法得以反映另一方面也造成固定資產使用期內的各會計期間的成本低估,結余虛增,不能真正體現會計核算的配比制度。比如買一臺照相機,在買之前要經過一系列手續,一旦照相機買回來了就不象買之前那樣重視了,沒有專人保管,誰逮著誰用, 時間長了,這臺照相機不好用了,又會有人申請購買一臺新的,新的買回來,大家都會用新的,而那臺舊的不知被丟到哪個角落,沒有人再過問,更別說辦理報廢手續。
二、完善事業單位固定資產管理的對策
改善當前事業單位固定資產管理,要以現階段事業發展對資產管理的客觀要求為基礎, 使固定資產管理與效能緊密結合,充分發揮存量資產的潛力,實現資產的最優配置和最佳使用。
(一)建立和完善固定資產管理責任制
事業單位要實行主要領導為全面責任人、分管領導為主要責任人、使用部門負責人為直接責任人的三級管理責任制。明確相關責任人的職責范圍,將資產管理責任落實到人, 定期考核責任履行情況。財務部門應建立固定資產總賬及明細賬,并負責對資產管理部門及專管人員進行業務上的指導和監督。《嚴格執行Ⅸ事業單位財務規則》,建立固定資產管理崗位責任制,對達到標準起點的固定資產進行分類編號、登記人賬。建立健全購買、驗收、出入庫、保管、領用制度,對登記人賬的固定資產進行定期盤點,對調出、出售、報廢和報損的固定資產按規定程序及時處理,明確責任,做到賬實、賬賬、賬卡相符。建立離任核查制。單位領導或資產管理使用人員離任時,要組織核查,辦理資產移交和監督手續,確保人走賬清,防止資產流失。
(二)加強對固定資產的購置管理
遵循固定資產的配置與實際工作相掛鉤,不搞一刀切,不片面追求固定資產的“高精全”而造成資源的無端浪費,資產價值要及時準確人賬;堅持科學評價資產的使用績效、能夠為預算管理提供精細化的服務為原則。
(三)采用過程化,作業化方法管理固定資產
事業單位要完善固定資產管理制度,規范固定資產的業務操作和管理流程,完善檔案保管體系,運用信息化的手段將各個管理過記錄下來,形成固定資產電子檔案,留下可便捷索的線索。對固定資產實行價值形態和實物形態的管理。財務部門或固定資產管理部門要在固定資產賬下,按照資產分類賬戶進行金額核算,資產管理或專管員要按照資產的類別、品種、規格、型號、存放地點或使用人設置明細分類賬戶和實物卡,在進行價值形態管理的同時,做好實物形態的管理,做到物盡其用,充分發揮事業單位固定資產的最大效益。對于固定資產的購置、維護保養、大修、報廢、處置、內部轉移等,都要在嚴格按照有關規章制度辦理的同時,在固定資產金額賬、實物賬、固定資產卡片上作及時、系統全面的反映。及時做好對賬和盤點工作。財務管理部門和使用部門,應每半年對一次賬,盤一次點,以便做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符,對于清查盤點中發現的問題,應查明原因,追究有關單位或個人的責任,以嚴肅財政紀律,同時編制有關固定資產盤盈盤虧表。
三、小結
隨著社會進步,經濟、科學技術的發展,事業單位擁有的資產規模迅速增長,種類呈現多樣化,市場經濟的發展、改革開放的深入,事業單位的“死資產”也以不同形式變為“活資產”。事業單位的資產經濟地位日益突出,但從資產管理現狀來看,目前事業單位對資產,尤其是固定資產的管理相對薄弱。因此,針對這些問題提出有效的建議是當前很重要的問題,只有落實各項相關的措施,才能使其既能夠滿足社會公共需要、保證事業單位業務的發展,又不造成資源浪費。
參考文獻
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第2篇：事業單位資產管理范文
關鍵詞：事業單位 資產管理 含義 問題 思考對策
現如今，由于我國資產管理制度的不斷深化，事業單位內部的資金管理水平也隨之得到了提高，資產管理作為事業單位順利運行的基礎，其管理能力的好壞不僅關乎著單位內部的資產利用效率，而且已經成為了衡量一個單位整體實力的重要指標。目前，我國市場經濟逐步開放，事業單位想要在競爭中立于不敗之地，就一定要加強資產管理，做好資金使用的詳細計劃，改變傳統管理模式的弊端，從而提高資金的利用率，完善管理對策。
一、資產管理的含義及其實現的必要性
事業單位資產管理指的是單位按照國家有關部門的方針政策、法規制度的規定，有計劃、有目的的籌集、分配和運用資金，并對事業單位內部的經濟活動進行核算、監管與控制，從而保證計劃的順利完成。在事業單位的日常工作中，資產管理是保證其能夠正常工作的基礎，事業單位作為國家的部門體系，其資產管理工作具有一定的公益性和服務性，它為國家的發展建設提供了保障，也是為人民服務的主體。另外，我國事業單位的資金來源廣泛，具有多樣性，因此，在管理上比較復雜，需要根據不同的來源性質進行分類管理。
任何單位想要謀求發展，在競爭中處于不敗之地，都要有良好的資產管理制度作基礎。通過有效的資產管理，可以準確及時的發現單位面臨的問題，并采取行之有效的措施盡快解決。另外，加強事業單位的資產管理，還能夠增強其抵抗風險的能力，讓單位具有與時俱進的理念，不斷適應市場的變化，確保可持續發展。
二、事業單位在資產管理中存在的主要問題
（一）資產管理制度不健全
“沒有規矩，不能成方圓”，任何的事情都要在一定的標準之上進行。我國現階段事業單位一般都有自己的內部管理機制，但是很不完善。專項資金的把關不嚴格，內部控制覆蓋面不全，往來項目的資金流動情況不能夠及時進行記錄，導致財務風險大，抵御風險的能力不強。另外，雖然近年來資金的投入在不斷增加，但是事業單位卻缺乏科學的理論指導，投資缺乏風險意識，決策過于草率，沒有合理的制度作保障。
（二）資產管理混亂
事業單位的資產主要來源于國家財政部門的資金投入，國有資產的管理是整個行政事業單位的重要組成部分。但是單位內部部門出現了資產與管理相互脫節的現象，一些單位沒有建立明細賬，不知道資金使用的具體方向，導致了資產管理人員不了解賬面上資產的存儲情況，有時甚至出現賬實不符、責任不清的情況。
（三）事業單位資產管理人員素質差距大
要保證事業單位資產管理工作高效、快速、合理的運行，就必須保證員工的素質，只有提高員工的整體素質，才能保證信息的真實可靠，賬目的清晰合理。目前我國事業單位的資產信息失真現象比較普遍，許多員工利用職務之便獲取利益。面對這樣的情況，提高資產管理人員的綜合素質是防范信息失真的根本手段。另外，我國事業單位的財務工作者素質參差不齊，也使得會計信息記錄的質量低下。因此，必須要進行培訓和選拔，挑選出一批具有高素質，高能力的財務人員，保證行政事業單位的財務管理工作高效、快速進行。
（四）事業單位資產決策不科學，監管力度不嚴
現如今，很多事業單位的內部資產決策工作不科學，與實際情況不符，某些領導大多都是在依經驗辦事，在決策過程中沒有保證全員參與，一人決策或者領導層決定的情況時有發生，造成了決策的失誤。另外，還有的單位根本不注重監管環節，沒有發揮監督功效，導致了內部人員工作的松散和無序化，無法提高事業單位抵御財務風險的能力。
三、加強事業單位資產管理的思考對策
從上述內容中，我們已經清晰直觀的看到了事業單位在資產管理中存在的主要問題，針對這樣的現象，單位內部人員一定要不斷提高管理能力，實現資金的良好監管，保證財務信息的準確和真實，從而提高資金的利用效率，促進事業單位的進一步發展。
（一）提高單位內部人員對資產管理的認識
想要在根本上提高事業單位的管理能力和水平，就要保證人們對資產管理重要性的認識。首先，要保證單位領導者認識到資產管理的重要作用，從而起好帶頭作用，保證科學決策，做到上行下效。其次，財務管理人員要明確自身工作的重要性，了解只有實現有效管理，才能實現單位的進一步發展。最后，單位還要加大宣傳力度，盡量讓全體人員都認識到資產管理工作的意義，明白其與自身的緊密關聯，從而加強監管力度。
（二）完善資產管理制度，深入管理改革，遵循科學管理的理念
我國各個行業的行政事業單位都要以國家宏觀調控為基礎，并結合本單位的實際情況建立可行的會計工作流程和資產管理辦法。明確規定資金的評價、編制、監督和執行流程，制定的制度必須體現可操作性和適應性。另外，完善內部資產管理制度，可以約束財政管理人員的行為，減少違法亂紀的現象，細化責任，保證資產安全，提高資金的利用效率。
事業單位的財務管理要嚴格遵循科學的管理理念，這樣做有利于單位財務的正常運轉和長遠發展。要做到科學管理，就要樹立正確的思想觀念，深入管理體系改革，改變舊有的管理陋習，不斷創新。
（三）逐步提高事業單位資產管理者的業務能力
會計工作者和財務人員是單位內部資金順利使用的主導者，他們的能力水平在很大程度上決定了單位抵御財務風險的能力，因此，事業單位一定要不斷提高內部資產有關人員的整體能力。
第一，單位內部財務人員上崗前一定要接受嚴格的挑選，選拔能力強的會計管理者進行崗前培訓，讓他們了解國家關于財務風險控制的法律規章；第二，在事業單位經營的過程中，要不斷對單位內部資產工作者進行教育，組織一系列活動加強全體人員對財務工作的認識；第三，事業單位要堅持實施“引進來與走出去”并存的發展戰略，積極引進業務能力和道德素質都過硬的人員到單位來進行指導，并派遣內部有潛力的員工外出進行交流，加強兄弟單位的溝通；第四，事業單位資產管理者要明確經濟改革的新形勢，了解社會的發展趨勢，利用業余時間自己進行學習，不斷提高自身的業務能力，避免被時代淘汰。
（四）加強資產監管力度
對事業單位進行資產監管是保證其管理水平的最后一道防線，加強監督管理有利于提高單位內部的資金利用效率，減少腐敗現象，做到管理工作的制度化和規范化，保證資金的正確使用。
四、結束語
總而言之，隨著世界大市場的逐步形成以及社會競爭的日益加劇，事業單位所面臨的困擾越來越多，為了保證其在發展中站穩腳跟，不被社會所淘汰，就一定要堅持資產管理策略的不斷創新，在發展過程中做到從實際出發，創新內部管理形式，堅持以人為本，并優化資源配置，落實崗位責任制，完善工作流程，不斷提高生產力和生產效率。只有這樣，才能立足未來，立足長遠，形成單位的核心競爭力，從而促進我國綜合實力的大踏步前進。
參考文獻：
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第3篇：事業單位資產管理范文
關鍵詞:事業單位;資產管理;資產監管
一、加強事業單位資產管理工作的必要性
(一)加強事業單位資產管理是財政體制改革和轉變財政職能的要求
事業單位資產管理是實行部門預算的基礎。現行的部門預算實行的是零基預算編制方法,由于受各種因素的影響,資金的分配不盡合理,由此必然會產生資源配置的不合理,而行政事業單位資產管理工作正是彌補這一不足的有效方式。強化行政事業單位的資產管理可以為政府采購提供更詳實的依據,也有利于對財政支出績效的監管和效益評價。
(二)加強行政事業單位的資產管理是深化行政事業單位機構改革的需要
行政事業單位的機構改革是我國建立社會主義市場經濟和政府體制改革的一個重要步驟。事業單位的改革更加有利于增強事業單位活力,有利于經濟建設和社會事業的協調發展。因此,研究制定加強行政事業單位資產管理辦法迫在眉睫,需要財政部門、資產使用單位提高認識、通力配合、落實措施,使行政事業單位的資產管理工作逐步納入規范化、科學化軌道。
(三)加強行政事業單位資產管理是做好國有資產管理的客觀要求
長期以來,我國的國有資產管理工作重點是企業占有的經營性資產,隨著機構改革的深入和國家預算制度的改革,有相當多的行政事業單位資產轉入經營性領域,相當多的全額單位將轉為差額單位或自收自支單位,充分發揮行政事業單位使用效果和效益顯得越來越重要。
二、事業單位資產管理過程中存在的主要問題
(一)對資產的管理工作重視不夠
存在“重建輕管”的現象。主要表現在:一是單位沒有專職的資產管理人員。二是存在多頭管理資產的現象。三是極個別單位甚至認為所有資產都在單位存放使用,反正沒人拿走,歸誰使用、怎樣使用、使用情況如何不清楚。四是對單位的應收款項催還不夠及時,部分應收款拖延時間太長,幾乎形成了呆賬。
(二)資產監管機制不夠完善
資產的購置、使用、處置等環節缺乏應有的監管機制。主要表現:在購置環節,少數單位對所購資產缺乏全面系統的可行性論證,部門只要需要就購置,造成了少部分資產配置不夠合理。在使用環節,資產管理部門按要求購置資產后,對資產如何管理、使用、資產損毀承擔什么責任等明確不夠,沒有相應的制約措施;在處置環節,少部分單位的資產已經報廢了,但沒有及時作賬務處理,使得單位的可使用資產總量不實,影響單位資產的合理配置。在很多單位尚沒有建立一套完善的資產管理監管制度。
(三)資產使用效率低下
資產使用效率低下的最明顯表現是資產的閑置現象,這些閑置的資產大到價值幾十萬的機器設備,小到幾千元的儀器,造成了國有資產的極大浪費。另一個情況是資產配置不合理。各單位對于爭取到的資金既使超過實際需要也想辦法全部使用完,突擊花費以避免財政資金被收回的現象仍然存在。
(四)資產流失現象嚴重
一是管理不善導致的資產流失。單位資產管理的重點往往放在爭取財政資金,爭取過購置資產上,在資產的管理上存在許多問題。造成資產的流失。二是購買處置不規范導致的資產流失。由于監管力度不夠,部分單位為了牟取私利,沒有按照資產管理的規定進行資產的處置,資產大量流失。三是賬外資產的存在引起的資產流失。賬外資產是事業單位較為普遍存在的問題,正逐步成為單位的小金庫或者變為私人牟利的手段。
三、提高事業單位資產管理水平的對策建議
(一)轉變觀念,提高資產管理意識
要進一步提高資產的管理水平,需要進一步提高資產管理的意識,具體而言要樹立以下觀念:一是市場意識,要以市場經濟發展的規律和要求來看待事業單位的資產管理問題,積極采取措施來適應市場經濟發展的需要。二是競爭意識,各級事業單位應當樹立競爭觀念,以競爭為動力不斷提高資產管理水平。三是效益意識,各級事業單位要增強效益意識,提高各項經費投入的使用效果,要向管理要效益,提高各項投入的產出。
(二)強化監督,提高資產管理水平
事業單位的資產監管應以外部監管即財政為主導的監管為主導,將資產管理與財政預算、集中支付、績效考核等相結合,強化資產管理的監督和服務,提高資產的使用效率。應科學制定具體的制度、政策、準、操作規范,將對事業單位的資產管理與預算、資金、財務管理監督相結合,通過責任分解和監督強化不同職能部門的監管力度,促進事業單位資產管理由粗放化向精細化方向轉變。要完善資產的監督和檢查制度。資產監管的各項制度要落實到實處,還要依賴于健全的資產內部控制監督制度。
(三)提高國有資產的社會價值和經濟價值
通過所有權的集中化管理,所有權應集中于出資人即各級政府,改變目前那種由財政資金撥付到單位后轉化為實物資產,該資產則為使用單位終極所有的現狀。在制度上硬化所有者對使用者的制約。通過使用權的動態化管理。全力打造行政事業單位有資產動態管理信息網,大力加強行政事業單位國有資動態管理信息系統的建設。通過收支的預算化管理。降低國有資產閑置率,實現國有資產保值增值。
(四)嚴控事業單位的資產進出
一是嚴格管理事業單位資產的進入情況。二對事業單位的資產出口也要嚴格的管理。5.深化改革,促進相關制度的完善
要完善單位預算管理制度,嚴格按照資產配置標準執行,規范資產的購置和使用。完善單位資產采購制度,加強資產采購的法律制度建設,提高資產管理的整體效果。深化單位國庫集中收付制度,實現了對資金管理從預算到撥付、使用、清算的全程控制。強化非稅收入收支兩條線管理,將收支兩條線與國庫單一賬戶體系和財政集中收付制度結合起來,強化財政、物價按部門對執收執罰部門的監管和審批,規范各單位的收費情況。
參考文獻:
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第4篇：事業單位資產管理范文
關鍵詞：事業單位 固定資產管理 意義 問題 產生原因 對策
固定資產是事業單位順利進行各項活動的基礎，在事業單位資產中占有很大的比重，是國有資產的重要組成部分，因此，加強固定資產的管理對于保障事業單位各項事業的順利進行、保障國有資產的安全完整具有重要意義。
一、充分認識加強事業單位資產管理的重要意義
1、加強事業單位資產管理是有效利用財政資源的重要舉措
事業單位資產絕大部分是國家財政性資金形成的，能不能管好用好，關系到政府對納稅人的尊重。每一個事業單位都有責任、有義務履職盡責，使用好、管理好用納稅人的錢購置的資產，物盡其用、物有所值，更好地為地方經濟社會發展服務。加強事業單位資產管理，采取有效措施維護資產的安全完整、防止國有資產流失，并對現有存量資源進行有效整合，可以使資產發揮更好的使用效益，避免閑置浪費，實現各單位資產資源共享和均等、公平、高效使用的目標。
2、加強事業單位資產管理是制度防腐的迫切需要
從最近幾年地方事業單位國有資產清查和專項清理的結果來看，事業單位資產配置不均、處置隨意、監管不力等行為，是造成部門單位之間苦樂不均的重要原因，是滋生腐敗和經濟犯罪的土壤和溫床。實事證明，加強行政事業單位國有資產管理，特別是加大對資產配置以及對利用事業單位國有資產對外投資、出租、出借、擔保、舉辦經濟實體和資產處置等行為的監控力度，為進一步降低行政運行成本，維護國有資產安全，從源頭上預防和治理腐敗提供了堅實的保障。
3、加強事業單位資產管理是規范預算編制的現實選擇
事業單位國有資產管理是財政管理的重要組成部分，是預算管理的延伸、財務管理的擴展。加強事業單位資產管理，及時提供資產存量信息，可以為編制部門預算，科學分配資金提供依據；事業單位資產收入是政府非稅收入的重要組成部分，規范和加強資產收入管理，確保應收盡收，有利于財政收入穩定增長；事業單位資產管理也是政府采購管理的重要依據，合理編制政府采購預算、有效實施政府采購，都必須建立在完善的資產管理基礎之上。將資產管理與預算管理有機結合，能夠有效提高預算編制的科學性和完整性，真正實現資產的合理配置和有效使用。
二、事業單位固定資產管理過程中存在的一些問題
1、固定資產管理基礎工作薄弱。
根據現行有關財務制度規定，行政事業單位應當建立健全資產管理制度，定期或不定期進行資產盤點，保證賬實相符、賬賬相符。行政事業單位對資產的管理往往存在著“重錢輕物、重購置輕管理”的思想，資產管理基礎工作薄弱，只設置總賬，沒有設置明細賬和資產卡片，購置的資產不及時入賬，不對資產進行定期盤點，對資產的管理也沒有明確責任人，導致部分行政事業單位賬實不符。
2、固定資產購建不合理，使用效率不高。
部分事業單位利用年度財政撥款或專項資金購置固定資產，缺乏統籌規劃，盲目購買所謂價高質優且功能復雜的產品，然而在實際工作中利用率則極為低下，資產閑置的狀況依舊屢見不鮮，極大的造成了資源和財力的浪費。而與之相對應的則是導致一些機構或部門因資金匱乏，一些必要的辦公和研究設備無法購置，工作開展受到了相當大的限制，過剩與緊缺兩種畸形的局面并存。
3、固定資產疏于日常管理，賬實難符。
近幾年通過專項檢查工作，事業單位工作人員提高了資產保管的意志，絕大多數財務人員也能做到固定資產及時入賬并建立固定資產卡片。但資產在使用過程中更換保管人或由于工作地點變化等原因變更了存放地點，類似情況仍不能及時反映到固定資產卡片中。年度結束時又未能做到及時盤點，即使出現資產毀損、遺失等問題，也未能反映到固定資產賬目中。長此以往，固定資產自然賬實難符。
4、固定資產處置不規范，未按規定審批程序進行處置。
事業單位在規定限額以上的資產處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。一方面滋生私下交易，低價轉讓、出售，造成了國有資產的流失，同時也對上級主管部門掌握下屬事業單位的資產配置狀況構成障礙，還在一定程度上影響了預算資金的未來分配決策。
三、事業單位固定資產管理產生問題的原因
1、事業單位固定資產管理缺乏有效的管理機制
事業單位主要體現社會服務的價值，無盈利要求。接受內外部審計的壓力相對較小，支出控制力度較差，再加上無固定資產現值考核的壓力，事業單位財務人員疏于固定資產的核算也就成為必然。此外，除學校、醫院等事業單位以外，很多事業單位因規模較小，財務部門通常會兼任資產管理部門，而財務部門既負責固定資產的購置工作，又負責固定資產的日常管理工作，且不談此類機構設置已嚴重違反了不相容職務必須適當分離的規定，僅僅因為一人多崗，疏忽和遺漏就難以規避。
2、事業單位固定資產購買缺乏有效目的性
大部分事業單位都享有財政撥款，其中專項資金撥款占有較大份額，由于專項申報時，對各項開支的預算、計劃不準確，存在較大的虛報行為，從而導致專項資金到位后，產生一定的結余，購置固定資產即成為事業單位使用結余資金的首選，這種非計劃項下購置的固定資產必然出現資產閑置，利用效率低下。
3、事業單位內部沒有對資產管理工作給予足夠的重視
事業單位固定資產分布在單位內部各個部門，工作人員對固定資產管理缺乏意識，隨便丟棄無使用價值的資產、或者隨意移動固定資產的位置，長期以來使得資產虧損。
四、事業單位固定資產管理的幾點對策
1、加強資產管理基礎工作
通過業務培訓不斷提高財務人員的業務素質，落實資產管理責任制，按照現行財務制度的要求做到賬賬、賬卡、賬實三相符，要定期進行資產清查盤點，對盤盈或盤虧資產，查明原因，該報廢的進行報批處理，該入賬的盤盈資產作入賬處理。引進先進的固定資產條碼管理系統，條碼技術可以對不同的固定資產進行標識，實現固定資產生命周期和使用狀態的全程跟蹤。
2、提高資產使用效率
單位資產采購工作中，由固定資產使用部門提出申請，單位資產管理部門應根據單位資產的實際情況優先考慮在本單位內部調配，以提高閑置資產的使用效率。本單位內部無法提供的資產，再考慮通過外部采購、購建的方式取得。采購過程中對單位價值較高的一般設備及專用設備應在滿足使用需求的前提下，盡可能購置價格較低的產品，以節約資金。對于單位使用財政資金、屬于政府采購程序購置的固定資產資產，要嚴格執行《政府采購法》的相關條款，確保公開、公正、公平交易，杜絕違法行為。
3、加強單位固定資產日常管理
固定資產采購結束要按程序驗收，采購結束的原始資料，包括合同、驗收單、發票必須保存完整，財務部門及時入賬，制作固定資產卡片、標簽，每年至少進行一次資產的盤點工作。資產使用人員要愛惜資產，避免因操作不當或疏忽大意造成資產的毀損，制定相應的損壞賠償制度。資產領用必須做好過程監控、資產的使用人變更、存放地點發生轉移，要盡快通知資產管理部門，做好變更登記。
4、完善單位固定資產處置程序
事業單位在處置固定資產時應當嚴格遵循“先審批后處置”的原則，不得擅自處置固定資產。使用部門提出報廢申請，交由資產管理部門審核、匯總，根據金額報由上級主管部門批準或備案。利用固定資產進行出租、出借、對外投資時，要做好登記、監控工作，防止國有資產流失，對外投資、出租收益要確保及時、準確入賬。
事業單位固定資產管理工作是一項復雜的系統工程，要做好這項工作，既需要領導的重視，也需要其他相關部門的配合與支持。只要單位上下齊心，通力協作，就一定能夠建立起有效的固定資產管理、運行、監督機制，做好固定資產管理工作，為公共服務事業健康發展提供強有力的物資保障。
參考文獻
1、朱云峰 淺議如何加強行政事業單位固定資產管理 財政金融 2012（10）
2、王德敏 財務會計精細化管理全案 2014
第5篇：事業單位資產管理范文
（一）國有資產配置方面存在的問題
1.國有資產配置超標。一是數量、單位價值超標和配置范圍擴大，如前一階段公務用車清理反映出來的公務用車大部分違反了中央規定的公務用車配置最高排量、價格標準；配置數量缺乏約束，導致公務用車配置數量失控。二是資產配置追求大而全，導致功能浪費。如計算機配備普遍追求高性能、高配置，致使部分功能在計算機報廢時也未使用過，形成巨大浪費。三是部分專用設備配備缺乏定額標準，影響設備購置、更新的預算編制。
2.資產配置脫離實際，導致浪費。部分公路事業單位資產配置管理與預算管理缺乏有效銜接，基本上處于就資產論資產，未認真分析單位資產存量、資產結構和資產使用效率等，在編制部門預算階段拼命爭“盤子”，致使配置的資產閑置長期不用，導致浪費。
（二）國有資產管理職責方面存在的問題
1.資產管理制度不健全制度執行不力。盡管國家出臺了一系列事業單位國有資產管理辦法，但部分公路事業單位未能結合本單位資產管理的實際情況，制定具體的實施辦法，造成資產能力無章可循；部分單位制定了管理辦法但在實際工作中也不按規定執行，制定的制度辦法形同虛設。
2.管理職責不清。公路事業單位資產管理涉及財務管理、資產管理、養護管理、行政管理、后勤服務等部門，需要分工明確、職責到人的責任制度，但相當多的公路事業單位存在實物資產管理與財務管理脫節，實物資產管理與資產使用管理脫節等問題，容易造成國有資產流失。
（三）國有資產使用管理方面存在的問題
1.家底不清，情況不明。公路事業單位歷史悠久，按照預算（計劃）每年購置的資產數額巨大，種類繁多，由于長期以來對資產管理重視程度不夠，致使部分基層單位對資產總量不清、資產分布狀況不詳、資產使用效果不明。
2.部分資產長期閑置、低效運轉。公路事業單位資產中除需要配置通用的各種設備資產外，還配備一些特殊的設備，這些特種設備在具體某個單位每年使用的次數不多，甚至幾年使用一次，由于配置不合理，形成資產閑置、低效率使用。
3.盲目對外投資、出租、出借、擔保。由于歷史原因，計劃經濟時代大部分公路事業單位都從事自營工程，這與時代相吻合，但在市場經濟體制建立后，在慣性思維影響下還盲目投資組建公路工程施工企業、物資采購供應企業等，也沒有進行市場風險評估。由于事企不分，投資的企業在市場競爭中逐步被淘汰，企業連年虧損，甚至資不抵債；部分事業單位在資產出租、出借、對外擔保上也較為隨意，資產出租無收益，擔保承擔連帶賠償責任屢見不鮮，造成國有資產流失。
4.資產管理方法、手段落后。部分公路事業單位對資產管理僅限于記記臺賬，登記實物資產等最基本的管理方法，對設備使用經濟壽命、使用效果等基本未涉及，甚至還存在賬賬不符、賬實不符等問題。
（四）國有資產處置方面存在的問題
1.資產處置有法不依。部分單位資產處置不按法律法規要求和資產處置程序，單位自行處置，或先處置后辦手續等現象時有發生。如擅自對外出租資產、對外擔保、對外投資不進行資產評估等等。
2.資產處置不公開、公正、公平。部分事業單位處置資產過程存在暗箱操作行為，如出租資產未實行公開招投標等。3.資產處置收入管理不規范。資產處置收入不按收支兩條線規定上繳國庫，存在坐支、截留現象，甚至還存在私設小金庫等違紀行為。
二、公路事業單位資產管理弱化成因分析
公路事業單位固定資產管理、對外投資、資產處置等方面存在的問題，既有公路事業單位內部管理制度不健全、資產管理使用制度執行不力的原因，也有缺乏行業管理制度不配套，還有缺乏針對公路事業單位特殊性的行業標準等外部原因，具體有以下幾個方面：
1.公路事業單位對資產管理認識存在偏差，重建設、養護，輕管理。長期以來，公路建設、管理、養護作為公路事業單位的工作重點，各項工作都是圍繞這以重點開展，在認識上存在只要把公路建設、養護好，單位的各項工作都好的誤區，從而忽視了資產管理工作，如部分單位的資產家底不清、數量不明，資產結構、使用狀況及資產分布狀況不了解等。
2.資產管理制度不健全或缺失，制度執行不力。部分單位缺乏資產購置、驗收入庫、維護保管、賬卡管理、清查登記、統計報告等資產管理制度，或者建立了相應的管理制度但在執行過程中沒有嚴格按照內部控制規范要求實施，存在管資產、管核算為同一部門或者為同一崗位的現象。
3.缺乏行業資產配置標準公路具有點多、線長、面廣等特點，同時公路建設、養護管理等具有很強的專業要求。因此，公路事業單位在資產配置上不能完全按一般的事業單位的規定執行，如公路路政巡邏車、橋梁檢測設備、公路養護專項設備等需要依據工作量大小或者公路里程來確定配置數量，但遺憾的是目前全國公路行業都沒有制定這類資產配置標準和定額。致使各公路事業單位在資產購置預算安排上無政策依據、無定額標準參考，專項設備等資產要么無法配置，要么重復配置。無論哪一種情形都不利于公路事業單位資產管理工作。
4.內部監督機制不健全，監督乏力。經過歷次機構精簡，公路事業單位內部審計機構已基本不健全，內部審計監督功能弱化，而外部審計對公路事業單位資產審計又不夠全面，尤其是對固定資產等審計較少，導致公路事業單位資產監督乏力。
三、強化公路事業單位資產管理對策
針對公路事業單位資產管理存在的問題，加強事業單位資產管理，需從建章立制、強化管理、制定標準、完善手段、加大監督力度等多方面著手。
（一）建立健全公路事業單位資產管理制度
公路事業單位應根據《事業單位國有資產管理暫行辦法》（財政部36號令）、《事業單位會計制度》、《事業單位內部控制規范》的要求，按照所有權和使用權相分離、資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合原則，制定本單位固定資產購置、驗收、保管、使用、報廢及更新等內部管理制度；建立對外投資、出租、出借、擔保等管理規定，以規范單位資產配資、處置和對外投資、出租、出借和擔保等行為。
（二）強化資產管理制度的執行力度
1.以部門預算為引領，加強資產配置預算管理。公路事業單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出下一年度擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，報主管部門審核后編制部門預算和政府采購預算。
2.規范對外投資以及利用國有資產出租、出借和擔保等行為。利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，并對這些行為的風險進行分析，提出風險防范措施，報同級財政部門審批后執行，實施過程中對對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，實現資產增值保值，防止國有資產損失。
3.從嚴控制資產出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等資產處置行為，嚴格執行先審批后處置的程序，對于出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置，防止暗箱操作。
（三）完善資產管理手段，搭建資產共享、公用平臺
1.定期清查實物資產，做到賬賬、賬卡、賬實相符；建立實物資產信息數據庫，對實物資產購置、更新、報廢實施動態監管，實現資產管理和部門預算編制、政府采購預算的無縫對接。
2.建立專用設備共享平臺，提高專項資產使用效率。針對公路、橋梁、隧道檢測等專用設備、儀器具有設備價值高，在一個單位使用頻率低的特點，公路行業應積極搭建資產共享平臺，采取集中購置，分散有償使用的辦法，提高專項設備的使用率，減少專用設備重復配置，將有限的財政資金用于公路養護，充分發揮財政資金的使用效果。
（四）制定行業資產配置標準
國家交通運輸主管部門應充分發揮交通主管部門作用，根據全國公路里程、橋梁結構和隧道維護以及公路路政管理等專項設備的基本需求，制定全國統一的路政巡邏車輛、路面檢測車輛、橋梁隧道檢測設備等公路管理和養護特需的資產，為解決公路事業單位合理配置資產提供法律和政策依據。
（五）完善內部監督機制
1.建立健全內部審計機構，賦予內部審計機構充分獨立自，定期或不定期對公路事業單位進行審計，特別是發揮領導離任經濟責任審計作用，明確單位現有資產情況，避免單位領導在資產管理中集“運動員”和“裁判員”于一身的弊端，以防范資產管理風險。
第6篇：事業單位資產管理范文
關鍵詞:事業單位；固定資產管理；問題；策略
隨著我國市場經濟的發展，固定資產作為我國事業單位管理中的一項重要內容，對于事業單位資產的安全穩定有著積極地促進作用。但是，一般而言，事業單位的固定資產具有價值較高、使用期間較長、使用中的管理難度較大等明顯特點。同時，事業單位對固定資產的管理與控制也具有：統計時間長、經常發生轉移、盤點工作量較大、對信息反應不及時等問題。正是由于固定資產的這些特性，導致事業單位固定資產的核算與管理中出現重復購置、運行成本增加、影響事業單位經濟效益和工作效率等問題。雖然近年來，我國事業單位加強了對固定資產的管理與控制，但是在實際的固定資產的清理工作中仍存在諸多問題，例如：管理不健全、賬實不符、固定資產存量不明確、資產的配置與使用效率低下等。隨著事業單位內外部環境的變化，傳統的固定資產的管理不論是在質量上，還是在形式上都已經無法滿足事業單位經濟活動管理與發展的需要。因此，針對事業單位固定資產管理中存在的問題對其進行有效管理，已經成為各事業單位必須正視的課題。
一、事業單位固定資產管理中存在的問題分析
(一)對固定資產管理缺乏必要的認識，只注重固定資產的購置
由于事業單位的特殊性質決定了固定資產的來源主要是依賴于國家財政投資。有的事業單位固定資產到賬后就將固定資產發放到不同職能部門使用，而對于固定資產能否在使用中發揮其最大效益、其功能是否能合理實現等并不做過多的考核與監督。例如：有的事業單位為了爭取經費，盲目購置、重復購置、過量購置固定資產的現象嚴重，上至事業單位的領導層，下至事業單位的普通員工，最關注的不是對被替代后的設備的使用、維護、保養、處置等問題，最關注的是新購置的固定資產的性能。比如：我單位最近幾年通過上級財政補助資金購置和上級主管部門撥付了清掃車、壓縮車、快速保潔車，而對于舊的環衛車輛處于無人問津的狀態，造成了固定資產閑置、浪費。長期以來，事業單位由于受到計劃經濟體制影響，在對固定資產管理認識上存在偏差，并未形成科學的、系統的、完善的固定資產管理體系，也未對固定資產的管理形成有效地監督與考核機制，造成事業單位固定資產閑置、重復購置、管理不到位等現象嚴重。
(二)固定資產賬實不符，帳外資產現象明顯
目前，我國部分事業單位中固定資產存在賬實不符的現象，例如：會計信息缺乏真實性、及時性，不能及時、全面、準確地控制固定資產的實物狀況。由于無法真實反映固定資產的實際數量、不能準確反映固定資產的增減變化情況，使得事業單位固定資產賬面價值與實際價值之間的差距較大，特別是事業單位在早期年份中購入的固定資產，在購入初期賬面價值較大，但是經過多年的使用后，有的固定資產已經處于超期服役的狀態中，有的已經達到了報廢年限，這些固定資產的賬面上記錄的仍是當年的購入價值，這就造成固定資產賬面價值與實際價值不符的問題。例如：我單位很多年前購置的垃圾車、自卸車、灑水車等已使用多年，且已報廢，但這些車輛仍留在賬上，并未按照相關財務制度的規定進行清理。再例如：我單位新購置的車輛等固定資產有些是上級主管部門撥付、調配，撥付的時候只要相關部門辦一下交接手續就行了，由于不是我處購買，所以未經單位內部多方聯合驗收，也未對購入的資產登記入賬；還有的我單位中的固定資產都沒有按規定每年對固定資產進行折舊處理，已經報廢的固定資產未做沖減處理等。這些都是造成事業單位固定資產賬實不符的主要原因。
(三)固定資產重復購置現象嚴重，造成國家資產的浪費
有的事業單位在購進固定資產配置時，出于對價格、便利等方面因素的考慮，事業單位購入了很多實際價值并不高的小型設備或儀器，而事業單位的其他部門并不知道單位已經購入的這些固定資產，為了工作便利又購入了多套儀器和設備，這種重復購置的現象造成事業單位浪費現象嚴重。例如：有的事業單位對辦公用品追求的宗旨是：時尚、求新、求全，再加之各科室之間的攀比之風嚴重，結果為單位帶來了不必要的浪費。再例如：有的事業單位購入固定資產后并未完全投入使用中，也沒有按照各科室的實際需求進行分配，出現大量固定資產閑置的現象。
二、加強對事業單位固定資產管理，提升固定資產使用效率
(一)轉變觀念，加強對固定資產管理的認識
加強對事業單位固定資產的管理與控制關鍵是在人這一基礎環節上。只有在事業單位內部重新樹立全新的固定資產管理思想和理念才能保證固定資產使用效率的提升。這就要求事業單位必須建立從上至下的管理模式，單位領導必須站在戰略發展高度，加強整個單位內部固定資產管理的執行力，在不斷地實踐中及時發現問題、解決問題，以此來保證事業單位固定資產管理機制的完整與高效發展。另外，事業單位的領導層必須高度重視固定資產的管理權和使用權，要求在單位中層領導、普通員工的密切配合與支持下完成對固定資產的管理。例如：組織單位內部人員進行固定資產管理制度的學習和宣傳，使每名員工認識到固定資產管理的重要性、緊迫性，增強員工愛護和使用固定資產的意識，并努力維護固定資產的安全與完整，增強固定資產的保值增值意識。
(二)從實際出發，科學制定事業單位固定資產管理目標
一般而言，不論是事業單位還是企業，其所追求的目標與所承擔的風險之間呈現出正相關性的特點，即：追求的目標越高，所承擔的風險也就越高，反之亦然。因此，這就要求事業單位必須通過科學、公正、客觀的自我評估制定出合理的、科學的固定資產管理目標，為規避不可控風險的發生創造條件。而進行風險評估的基本前提是能夠掌握足夠的情報，能夠進行正確地自我評價。因此，事業單位在對購進的固定資產進行風險評估時，一定要對事業單位內部掌握的資固定資產的規模、特性、增長速度、可控的范圍等進行細致了解，同時對所在行業、目標領域的發展狀況、不可控因素、風險影響的范圍與程度等資料進行整理與搜集，最后通過科學的方法進行計算，制定出科學的固定資產管理目標和戰略規劃。
(三)加強預算，實現事業單位固定資產內控機制的完善
由于事業單位自身的特殊性，使得事業單位的科學、合理的預算顯得尤為重要。因此，內部控制作為固定資產管理與控制的一種重要手段，在編制預算時一定充分體現出本單位的管理目標，盡量避免預算目標偏離實際。例如：如果預算的目標制定過細，會嚴重影響事業單位的運行效率，因此，在編制固定資產預算時一定要留出一定的彈性空間，實現預算管理的靈活性。另外，還必須兼顧事業單位過去、現在、未來等的發展狀況，制定預算時應理性地結合這些時段的情況，既要避免預算的守舊性，又要全面考慮預算的綜合因素。例如：應加強對固定資產的盤點，及時了解事業單位內部各使用部門在不同時期固定資產的存量結構，根據單位的人員數量確定合理的配置標準，為固定資產預算編制上提供準確的信息。
(四)充分發揮政府部門的監管作用，實現固定資產的保值增值
政府部門應加大對事業單位固定資產的指導、監督和管理，財政部門是政府負責事業單位固定資產管理的職能部門，應研究制定事業單位固定資產的配置標準，負責固定資產的配置，按規定進行資產處置和產權變動管理，負責組織產權界定、產權糾紛調處、資產統計報告、資產評估、資產清查等工作。對下屬事業單位須安裝財政部門統一配備的固定資產管理系統，在系統中對固定資產進行登記、清查、統計及日常監督管理等工作。事業單位也應接受財政部門的指導和監督，及時報告本單位固定資產的管理及使用、處置情況。總之，建立完整的、標準化的、集中化的針對事業單位固定資產管理的體系，能夠實現保證事業單位固定資產安全與完善的目的，為促進事業單位的健康發展奠定基礎。
參考文獻：
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[2]劉永澤,唐火鵬.關于行政事業單位內部控制的幾個問題[J].會計研究,2013
第7篇：事業單位資產管理范文
一、暴露的問題
(一)國有資產嚴重流失
國有資產流失問題一直以來是我國事業單位存在的病疾，國有資產的流失主要表現在:首先，在國有資產的購置環節中缺乏健全、規范的決策機制，監督不力等原因。設備購置前未進行科學合理的可行性論證、盲目購置。使有此價值較高的設備擱置已久無入問津、造成財政資金的浪費和社會資源分配不公。其次，在國有資產的使用環節過程中由于一些單位對國有資產疏于管理，照成資產損壞、去失、閑置。甚至有此單位對資產的毀損不重視，不追究、不問責。在國有資產處置環節，單位無視財政部門的規定，擅自對資產進行變賣、轉換、是國有資產管理的薄弱環節。
(二)資產管理與財務管理缺少制約機制
事業單位國有資產的管理主要問題在于管理制度執行不力，制度建立流于形式，管理弱化，相關人員責任意識差、缺少職業道德。加之事業單位對于國有資產的管理多處于分散管理的形式，各部門各自為政、各自購買。是為了買設備而買設備，使許多資產屬于重復購置，資金管理和資產管理脫離，缺乏規范、統一的制度約束。資產管理與財務管理各自獨立，國有資產管理權責不清、財務把關不嚴。如事業單位國有資產信息化動態管理系統，是應該由行政部門負責，還是由財務部門負責。
(三)財會工作現存的漏洞
在會計處理方面，會計核算不能按《事業單位會計制度》和準則的規定入賬，賬簿不全，賬實不符現象普遍。會計處理質量不高主要表現在:第一，存在入賬不及時的現象。固定資產的購建不能及時的入賬，無償調入的國有資產不進行會計核算，受捐贈資產根本就不入賬，資產游離在賬外，財務報表無法反應單位國有資產的完整性和真實性。第一，未經財政批準和備案前就對資產進行核銷。對于很多固定資產已到報廢處置方面不能合規處理，很多資產已經變賣或者報廢卻長期掛賬，資產名存實亡的現象具有普遍性。第份，無法入賬的原因。固定資產中如房屋等建筑物類資產雖然已經竣工投入使用，因為手續不全，沒有明確的產權關系，或者沒有產權證、十地證，不能入賬。
二、原因分析
(一)資產管理執行不到位
資產管理松散組織落實不利，責任落實不到位、管理落實不到位、監督檢查不到位，責任追究缺位。使管理制度形同虛設。由于缺乏責任追究問責制度，問題出現相關工作人員扯皮推卸。問題漏洞長期懸而未決。形成難以根治的病疾。根源在于資產管理主體職能不明確，管理力度不夠
(二)資產管理與財務管理缺少制約
資產管理與財務管理不對稱、存在相互脫節，部門之間缺乏有效的溝通協助。資產管理不能與價值管理相結合，會計核算只重視財務報表，輕視資產的實物管理財務監督職能缺位，資產辦理的業務流程不規范，會計人員按照票據入賬，資產管理部門人員疏忽未能進行脊記，國有資產和會計賬務沒有相互制約，這種管理的空位影響著國有資產的完整。
三、資產管理改進思路
(一)明確歸口管理部門規范業務流程
《遼寧省行政事業單位國有資產管理辦法》第一份條明確了財政部門是本級政府負責行政單位和事業單位國有資產管理的職能部門，按照規定的職責權限，對行政事業單位國有資產實施綜合管理。事業單位應依照《辦法》所明確的具體規定和要求，對其相關國有資產予以有效的監督管理。新管理模式實施過程中將資產管理與財務管理、預算管理實物管理與價值管理有機結合起來。結合本單位實際情況明確歸日管理的部門，梳理業務流程針對關鍵環節采取控制措施。在資產配置、使用、處置環節中實施行之有效的資產管理措施，保證資產的安全、完整，減少浪費和流失。注重員工職業索質教育，增強提高職業技能和責任感。才能保證管理工作的有效實施。對現有資產管理制度進行全面整頓，修訂和完善切實可行的資產管理制度，將國有資產管理的責任落實使用部門和個入。從而到達提高資金使用效率、降低單位行政成本的目標。如在預算編制階段，資產管理部門根據實際存量準確核定年度應配置資產的增量，財務部門應審核資產配置標準計算年度資產配置經費預算;在執行預算階段，資產管理部門購置時，按照政府采購流程及規定辦理資產采購業務，財務部門嚴格審核資產預算、合同、相關票據憑證、審批程序等相關內容，審核無誤后按照合同規定辦理付款加強對重點、重大設備保護管理。實行專入管理責干可以更好地履行資產管理職責。建立資產臺賬和定期盤點制度、日常管理制度，制定資產管理流程及工作標準。建立資產使用者的保管責任制度。每年至少一次對資產進行全面清查盤點，填寫盤點表，根據盤點表同會計部門對賬，盤點結果與會計記錄不一致的分析原因、查明責任、妥善處理。做到賬、實、表相符。有了這此規則、制度的約束管理工作方能有序開展。
(二)重視資產管理績效考評強化管理作用
建立資產目標業績管理實施細則，確定目標任務考核標準和要求，確定業績考核內容目標，編制資產預算，明確資產要達到的結構，根據資產預算和目標確定資產管理的效果和考評標準。監督檢查資產管理的全過程，掌握資產運行的動態，對出現的問題分析原因、及時整改最后，對資產管理工作情況予以考評。把資產管理情況納入單位業績考核范圍，將業績考評結果作為領導干部職務任免、職工晉升、評優的依據。建立內部監督機制，事業單位要建立完善資產管理內部控制制度，建立單位內部資產管理活動的信息公開制度，提升資產管理效率加強對重點、重大設備保護管理。使得責任明確，通過制定制度、實施措施、細化流程實現國有資產安全和有效使用。
(三)實現事業單位資產信息化管理
目前事業單位已經進入辦公智能化階段，應當充分運用現代科學技術手段加強資產管控。運用信息系統實施資產管理，將財務管理與資產管理進行整合，從而到達提升資產管理的質量和效果。首先從理清資產的現狀開始，以清產核資摸清實底為基礎，查明國有資產實物的存量和具體的分布情況，進行賬務處理。建立資產的集中管理，合理進行資源整合和共享共用，抑制資產閑置和浪費。利用信息系統更方便對資產的變動情況進行動態跟蹤管理，及時收回統一調配。對資產賬務管理，最終通過報表予以反映。確保賬實相符。使資產的管理部門與使用部門各行其責、相互監督，相互制約確保資產的安全完整。同時，妥善保管資產相關資料，建立資產資料檔案管理制度備份重要的文件資料，可在記錄受損、遺失時從新恢復。
第8篇：事業單位資產管理范文
關鍵詞：事業單位 資產管理 問題及對策
1前言
目前我國事業單位的發展面臨一定機遇的同時，也面臨極大的挑戰，在其具體發展過程中呈現出一系列問題，例如對于資產的具體管理沒有一個通順的體制，對于資產的使用仍然是付出大于收獲，不能成有效的正比、各種性質各種形式的資源在配置方面出現了嚴重的不均衡、其單位內部沒有形成一個完整的控制程序等。故而，在21世紀的今天，通過對事業單位的資產管理的相關研究以達到推動事業單位在資產和財務方面的有效管理。實現各種物質的合理規范使用，實現單位工作和管理效率的雙豐收，最終促進事業單位的可持續發展。
2事業單位國有資產內涵的界定
事業單位的非個人、私有的資產首先一定要是國家相關的法律法規允許的，它的類型包括很多種，可以是實物也可以是貨幣。它不一定非限制在貨幣的形式，可以使固定資產、不動產等各種形式。包括自主經濟產生的經濟利益、國家至上而下調度波動的資產、以捐贈形式產生的捐贈資產都屬于國有資產。
這里是一個圖片3事業單位資產管理存在的問題
3.1對于資產沒有一個科學合理的管理方案
事業單位的各種形式資金在規模方面實現了快速的發展，在這一大前提下要想對其進行科學有效的管理就有了很大的困難。新時代下各領域已經有了翻天覆地的變化，如果還一味的使用中國過去那一套方案的話，著實不符合實際。并且，事業單位各種形式資金并沒有實現標準的“共開”，很多應該知道具體情況的人，并不知道單位到底有多少家當。這主要是因為其沒有一個科學有序的方案，對于這些不同形式資金進行計算、管理、使用，導致對于事業單位的資產管理不能形成全面的專業管理，在最后的年度結算中不能形成有效的參考依據，無形之中就會造成國有資產的損失。
3.2資產使用效率較低
事業單位內部國有資產的使用率普遍不高，體現在某些單位或者部門的國有資產超出了單位或者部門的實際使用需求，造成一部分資源的閑置，而一部分事業單位所必須國有資產卻遲遲不能到位，綜合來講國有資產的使用效率呈現出相對較低的狀況，嚴重影響到了工作效率，不利于事業單位的可持續發展。
3.3各種形式的資金在使用分配方面不平衡
事業單位資金在使用分配方面存在不平衡的現象，即在事業單位的內部出現旱澇不均的狀況，每一個部門或者個人的付出和收獲不能成正比，或者相互之間不能形成統一的收益標準。對于資金安全分配的一問題，一直沒有一個可以信賴的、可以滿足不同部門和個人需求的標準和方案。有的事業單位存在嚴重的資源浪費現象，例如有一些辦公用品完全還能使用，但是仍然大換特換，并且那些被替換下來的還能使用的工具就被擱置一旁，這一過程就造成資源的浪費。
4事業單位資產管理問題的對策分析
4.1推進資產管理與預算管理和財務管理相結合
將各種形式的資金很好的落實到每一單位和部門，尤其是加強預算環節和財務環節，讓這三個方面可以很好的結合，共同作用于資金的高效利用。首先一定要對相關人員的工作作出明文的規定和規范，指定出相關的具體的規范條文，以此來規范人們的行為。其次還不能忽視對事業單位資產的有效管理，指定相關的機構或人員為監督人員，定期對自己內部的資產進行大盤差。最后對于這兩者要建立它們之間的不可分割性，這樣才能保證工作的有效落實。在實際工作管理過程中，只要存在一丁點的違法行為，就要嚴格打壓，這樣才能保證漏洞不會擴大，對一些非單位的機構或者人員要進行嚴格監控。
4.2強化資產實物狀態和使用管理，提高使用效率
要想真正意義上對事業單位內部資產實物狀態和使用加強管理，進一步提高其使用效率，第一步就是要根據具體的崗位來設置崗位職責。上到各單位、各部門，下到各個人、各項目都要有明確的責任人和負責人。在實際工作過程中，嚴格按照相關的規定指導具體的工作，保證要做到每一項工作都有對應的負責人，這樣在資產使用的時候就能發揮高效率。在具體事業單位的資金管理過程中，要重視預算的作用。在單位的例行公物購買方面，要保持公平公正和公開，例如有時會出現商家為了將自己打造成對口單位唯一指定購買點，可能通過現金等各種形式對對口單位人員行賄，這是嚴重違反事業單位內部相關規章制度和法律法規的，所以一定要嚴禁此類行為的發生。
4.3建立事業單位資產整合和調劑共享機制
要對事業單位內部資金按照實際用途分配，首先要建立一個科學有序的資產管理機制，具體而言可以從方面來建設，首先對單位內部的資產要進行及時的清點和整理，對于其支出和收入狀況做到及時跟進和管理。在進行此類工作的過程中，要注意現代信息化手段的使用，例如支付平臺、現代化管理等手段，這可以極提高工作效率；其次出臺資產再分配為規范，再此規范指定的過程中，要保證其在國家或相關行業大規范條例的的范圍之內，保證其具體規范的真實有效；再次根據各層級事業單位實際情況和發展需求，制定事業單位資產配置標準，按照相關標準進行相應的資產配置，對于超出檔次或者數量等標準的資產配置實行調劑和共享管理。
5結論
C上所述，要想保證事業單位健康有序的發展，必須全力加強對其資產的管理工作，尤其針對事業單位各種形式資金的整合和調劑配合以相應的考核制度，長期以往定能實現事業單位各種形式資金管理的有效、高校利用，最終實現事業單位的可持續發展。
參考文獻：
[1]韓若昊.事業單位資產管理問題分析和對策[J].經營管理者，2016（16）：89.
第9篇：事業單位資產管理范文
關鍵詞：行政事業單位；國有資產管理；問題；對策
加強國有資產的管理是適應社會進步、社會經濟發展、深化改革的需要，各級政府都制訂了相關的法規，但是在實施的過程中，行政事業單位的國有資產管理仍然存在很多的問題。本文通過對這些問題的研究找到相關的對策和解決措施，完善行政事業單位的國有資產管理工作，保障國有資產的安全，更好地為社會和人民服務。
一、當前行政事業單位國有資產管理工作中存在的問題
1.管理人員對國有資產的重視程度不夠。各級政府都相繼出臺了國有資產管理工作的相關規范，可見政府對國有資產管理工作的重視程度，但是基層的管理人員卻對這一工作的重要性缺乏認識，沒有科學地認識并用發展的眼光來看待這項管理工作。有的領導認為國有資產又不是自己的財產，只要自己在位期間平安無事就好，疏于對國有資產的清查和管理；也有部門領導存在重資金、輕資產，只重視財務賬面的資金流動和管理，應付檢查機關的監督審查，卻忽視對固定資產的管理，導致國有資產流失嚴重。固定資產也是國有資產的組成部分，領導不重視或者對違規行為的漠視，自然影響到其他管理人員的工作態度。2.管理部門職責劃分不清。行政事業單位內部的部門很多，但對各部門的責權劃分不夠明確。就國有資產的管理來說，有的資產購置歸某個部門負責，對資產的處置由另外的部門負責，而其他部門又不能及時了解該部門的資產使用情況，造成了部分的國有資產閑置；部分國有資產備案由某個部門負責，管理由另一個部門負責，使用卻由其他部門負責，導致管理混亂，管理效率低下；國有資產因為價值金額等級不同，被劃分到不同的管理單位，造成價值小的就被忽視或者無視，而價值大的重復利用率低，造成國有資產的浪費。3.國有資產流失嚴重。流動資產方面，因為我國現有的國有資產管理制度混亂，缺乏及時有效的管理，使得很多流動資產管理混亂，存在大量的虛假賬務以欺騙審查。固定資產方面，直接管理者不遵照管理流程對資產處置進行審批，隨意對國有資產進行轉賣，改變資產產權，將國有資產轉給企業，又通過暗箱操作將產權轉到集體甚至個人名下，或者以投資的名義挪用國有資產，造成國有資產的流失。4.國有資產大量閑置。由于缺乏有效的管理，很多行政事業單位都存在國有資產閑置浪費的問題，某些單位在購置辦公設備時，講氣派，講排場，追求高端檔次，求新求全，淘汰很多還有利用價值的辦公設備，或者以極低的處置價格錄入賬務，將其變為個人資產。某些單位承辦大型活動或者會議，購置大量資源設備，而活動或者會議結束后，大部分東西都被閑置，鮮有人問津，容易被某些人鉆空子變為己有。另外國有資產的配置不合理，各單位之間配置差異很大，造成單位之間配置失調，有的單位辦公條件很好，有的單位卻年久失修，某些單位按級別都有公車配備，而有的單位卻沒有做到同等級別的配置水平。單位和部門之間的攀比之風盛行，有些單位超規定配置，有些單位違規配置。另外，還有許多行政單位退休人員違規用房、違規用車，也造成了國有資產的浪費。
二、行政事業單位加強國有資產管理對策
1.加強管理人員的管理意識。要通過培訓進修加強行政事業單位負責人和國有資產管理人員的管理意識，加強黨訓的學習，把國家賦予的職責和使命放到首位，重視國有資產的管理工作，把國有資產的管理工作當成自己的責任和義務，而不是國家和人民給予的壓力。要在相關的工作會議中，加強對每位管理人員的資產管理教育工作，讓所有在職人員意識到國有資產管理的重要性，從意識上提高黨政工作人員的自覺性，把工作落到實處，真正把國家和人民的利益放到首位，而不是利用自己的工作職權為個人謀私利，侵占國有資產。2.完善管理制度。要建立切實可行的管理制度對國有資產的管理使用情況加以約束，既適合資產管理的特點，又不違背我國現有的管理體制。通過有效的管理制度、管理手段來監管和督查國有資產的配置使用和其他管理行為。建立健全的審批制度，使得國有資產的配置和處置都能做到有法可依。通過相關部門的審批對資產的配置和處置加以約束，約束盲目購置資產和隨意處置資產。建立有效的日常監管機制，對國有資產的日常管理要做到有章可循、有法可依，各職能部門對國有資產的管理和職責劃分清楚，避免越權管理，避免責任推諉。3.建立國有資產備案機制。為防止國有資產的流失，應該建立相應的備案機制。各行政事業單位應該由財務系統統一對本單位所轄的國有資產進行賬目核算并進行登記入賬備案，避免某些單位私設小金庫或者對部分資金不入賬的行為，防止不法行為的發生。對已有的固定資產進行核查登記，避免瞞報漏報，對建設完成的工程，進行竣工核算，進行資產登記備案，防止違法使用。督促所有行政事業單位全面進行資產核查，并逐一進行登記備案，防止資產不清，核查不明，違規使用占用。對國有資產的變化情況進行登記備案，防止國有資產出現賬務死賬和不明流失的發生。4.建立國有資產核查機制。要對行政事業單位的國有資產使用情況建立有效的核查機制，通過有效的核查制度杜絕某些單位隨意鋪張浪費，互相攀比，而疏于管理的行為。國有資產的管理實行責任制，把每一項工作落實到個人，在國有資產流失時，能追溯找到負責人，以此減少國有資產違規占用、侵吞私吞等行為，也避免管理人員對國有資產管理事不關己的漠視態度。對財政資金的預算、使用、結算做到全過程的監管和核查，嚴格遵照資金使用流程，進行登記備案，并隨時檢查抽查，防止資金的違法占用和惡意的資金流轉行為，把相關責任落實到部門，落實到具體責任人，讓財政資金能夠做到取之于民、用之于民。對行政事業單位的所有工作人員進行培訓教育，樹立全員參與管理的意識，相互監督，共同進步，“管”和“查”雙管齊下進行國有資產管理，減少國有資產的流失。
三、結束語
本文針對目前我國國有資產的管理情況進行分析，發現其存在相關領導和管理人員管理意識淡薄、管理部門職責劃分不清、國有資產流失嚴重、國有資產大量閑置等問題，并提出加強管理人員管理意識、完善管理制度、建立國有資產備案機制、建立國有資產核查機制等解決措施。通過對行政事業單位國有資產管理的研究，不斷探尋改進現狀的措施，促進國民經濟的發展。
作者:陳麗娟 單位:牡丹江市社會福利院
參考文獻
