安全生產領域作風建設精選(九篇)
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第1篇：安全生產領域作風建設范文
一、加強組織領導，落實安全生產責任制
1、認真落實黨政安全生產責任。落實安全生產“黨政同責”、“一崗雙責”，實行黨政領導班子全員安全生產責任制。黨政主要領導負總責，行政主要負責人承擔第一責任人職責，分管副職領導承擔直接責任人職責，其他副職領導既要履行分管業務工作職責，又要履行分管領域內安全生產監管職責。
2、進一步強化部門安全生產監管職責。按照新調整的安委會及其成員單位的安全生產監管職責分工，各司其職、協調配合、齊抓共管、形成合力，共同做好全縣安全生產工作。綜合運用經濟、法律、行政手段，加強安全監管工作，充分發揮經濟政策的引導作用。通過經濟政策的有效實施，促進企業自覺加大安全投入，更新改造設備，強化安全管理。引入企業安全信用等級評價機制，實施生產安全事故企業黑名單制度，促使企業樹立安全誠信意識，把政府監管與行業自律緊密結合起來。
3、逐級落實安全生產責任制。層層簽訂《安全生產目標管理責任書》，將安全生產目標責任逐級分解落實到場鎮、縣直有關部門和各生產經營單位。將安全生產目標管理納入場鎮、縣直有關部門和單位實績考評體系，作為評價領導班子、領導干部的重要內容，兌現獎懲，嚴格落實安全生產“一票否決制”。
二、完善約束機制，落實企業安全生產主體責任
4、抓好唐山市《關于進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》的落實工作。打好企業安全生產主體責任攻堅戰，強化意識，落實責任，夯實“雙基”，加大投入，增強企業安全生產保障能力。
5、建立規范、完善的安全生產承諾制度體系。建立起企業法人代表向政府部門承諾、向社會承諾、向職工承諾以及企業內部層層承諾的制度體系，提高經營者和廣大職工的安全意識。
6、繼續加強安全生產“三項制度”建設。繼續開展安全生產責任制度、規章制度、操作規程“三項制度”建設“回頭看”活動，督促有關企事業單位及時建立、完善、補充、修訂“三項制度”，增加“三項制度”的可操作性。建立和完善數據庫，實現信息共享，促進安全生產工作上水平、上臺階。
7、搞好經驗交流和督導落實。開展安全生產承諾示范企業建設活動，大力宣傳安全生產承諾示范企業的做法和經驗。在安全生產許可證審查發放中，把“三項制度”建設作為延續安全生產許可的必要條件，對未按要求建立和落實“三項制度”的企業不再辦理延期手續。在新、改、擴建企業“三同時”審核審批時，從源頭上把關，提高準入門檻，強制優勝劣汰，把企業“三項制度”建設作為必備項，督促新、改、擴建企業加以落實。加大對企業主體責任不落實行為的監督檢查和懲處力度，提高企業落實主體責任的自覺性。
三、開展專項治理行動，打好安全生產攻堅戰
8、打好危險化學品和煙花爆竹治理攻堅戰。按照市縣危險化學品和煙花爆竹安全整治攻堅行動工作方案、危險化學品隱患排查專項治理工作方案和煙花爆竹隱患排查專項治理工作方案的要求，加大對液氯、液氨、氧氣、乙炔、劇毒化學品的安全整治力度，不具備安全生產條件的生產經營一律停產整頓。加大對非法生產、銷售危險化學品和煙花爆竹企業的打擊力度，發現一家，取締一家。
9、打好冶金、建材、機械、造紙、服裝、汽修等行業隱患治理攻堅戰。按照機械等六大行業和綜合監管領域安全生產攻堅行動方案的要求，對全縣各類生產經營單位進行全面、細致的安全生產隱患排查攻堅行動，重點落實安全生產主體責任、企業“三項制度”、安全生產承諾及隱患排查等工作，為信用等級管理的實施創造條件和營造氛圍。
10、打好電力、建筑施工、交通運輸、人員密集場所和特種設備等行業領域的隱患治理攻堅戰。按照唐山市安委會《關于安全生產隱患排查專項治理工作方案》（唐安［2009］1號）要求，充分發揮縣安委會成員單位的職能作用，按照“屬地管理”和“行業管理”原則，履行監管職責，發揮職能作用，組織、指導本行業、本部門及所轄所屬各類生產經營單位開展安全生產隱患治理攻堅行動，重點開展以預防高處墜落、坍塌和起重機械事故為重點的專項整治。深化道路交通“五整頓”（即整頓駕駛員隊伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運輸企業、整頓機動車生產和改裝企業、整頓危險路段）、“三加強”（加強責任制、加強宣傳教育、加強執法檢查）。對“多合一”場所、人員密集場所、易燃易爆場所、建筑消防設施及特種設備等開展專項整治，并對重大隱患掛牌督辦。跟蹤治理各類事故隱患，做到排查不留死角、治理不留后患。
四、開展行政執法行動，保持打擊非法、違法、違規行為的高壓態勢
11、健全行政執法機制。按照市安委會《關于開展安全生產執法檢查的通知》和《*縣安全生產行政執法攻堅行動工作方案》要求，實行市、縣聯合執法機制，增強協調聯動能力，提高執法效率。建立健全執法監察機構各項規章制度，完善執法程序、規范執法行為，提高執法水平和質量。
12、開展集中執法行動。在做好日常執法檢查工作的同時，開展重要節日、重要時期的安全生產集中執法檢查行動，市、縣兩級執法人員，將對重點區域、重點行業領域進行執法檢查，確保“三個”百分之百（執法監察、復查、整改率達到100%）。全年開展三次集中執法檢查行動，在4月底前，普遍開展一次集中執法檢查行動；在6月份安全生產月期間和建國60周年大慶前夕各開展一次集中執法檢查行動。
13、打擊各類非法、違法、違規行為。保持高壓態勢，增加檢查頻率，加大處罰力度，在高危行業領域開展打“三違”、反“三非”，防“三超”活動,取締非法和不具備安全生產條件的生產經營單位。
五、開展宣傳教育行動，提升安全生產意識和技能
14、實行安全生產培訓保證金制度。按照《唐山市加強安全生產培訓工作實施方案》、《唐山市安全生產培訓保證金管理暫行辦法》及《唐山市安全生產培訓保證金管理實施細則》要求，所有高危行業企業和其它生產經營單位按照有關規定繳納安全生產培訓保證金，對不按期足額繳納的，依據有關規定從重處罰，直至停產停業整頓。
15、實施從業人員的全員培訓。在嚴格落實國家規定的高危行業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗基礎上，所有從業人員必須經過有資質部門組織的安全培訓，以培訓為主要方式、以考試考核為手段，提高全員綜合素質。通過安監部門考核，實行全員持證上崗。建立從業人員培訓動態檔案，對每個從業人員建立培訓動態數據庫，隨時掌握從業人員培訓動態，確保按時接受安全教育。加強縣安全生產培訓中心（基地）建設，實行集中培訓、集中考核，切實提高安全生產培訓質量。
16、建立安全生產基礎教育培訓機制。在縣職業技術學校專門開設安全生產課程，在中小學開設安全生產基礎知識課程，切實提高新增就業者的安全素質和技能。
17、深入開展安全生產宣傳教育活動。組織開展好“安全生產月”和“安全生產燕趙行”活動，改進活動方式方法，大力宣傳安全生產方針政策、法律法規、重大措施及安全生產工作先進典型和經驗，曝光違法、違規生產行為，播放重大事故典型案例，提高全民安全生產意識和事故防范能力。
六、加強安全生產保障體系建設，夯實安全生產工作基礎
18、加大“科技興安”工作力度。繼續實施“科技興安”戰略，不斷加強安全生產科技資金、政策、項目、技術、人才支撐體系建設，在高危行業積極推廣安全生產適用技術。搞好焦化、制氧等重點企業監測監控，推行HAN阻隔防爆技術，不斷提高安全科技水平。
19、推進安全質量標準化。在全縣危險化學品、冶金、機械、電力等行業全面推行安全質量標準化。力爭年底所有危險化學品生產企業、50%以上危險化學品經營單位和所有煙花爆竹從業單位80%以上的機械、冶金企業以及電力企業通過省、市安全質量標準化驗收。
20、嚴把安全生產市場準入關。嚴格執行安全生產“三同時”制度，嚴把安全設計審查、竣工驗收關。把“三同時”作為執法查處的重點，嚴肅查處未履行“三同時”手續，擅自開工建設或投入使用的工程項目的行為。對沒有正規設計、投入不足、管理不善、隱患嚴重、“三同時”不落實、安全技術措施不到位，達不到安全生產條件的，一律不準論證、不準驗收、不準投入，堅決不發安全許可證，杜絕各種事故的發生。
21、加快應急救援體系建設。加強應急救援平臺建設，盡快實現與省市和周邊縣區及有關救援隊伍應急平臺的對接。建立應急救援保障有力的各種體系，加強應急救援隊伍建設，完善應急救援預案，強化應急救援演練和培訓，提高應急救援能力。
22、加大安全生產投入。加大政府安全生產投入，確保重大隱患治理、應急救援、安全宣傳教育和購置行政執法監察裝備等方面的支出。督促企業按規定繳納安全生產風險抵押金，提取安全生產費用，確保安全生產培訓、宣傳及安全設備設施更新、改造等資金。
七、加強監管隊伍建設，努力提高履職能力和水平
23、扎實開展“作風建設年”活動。搞好宣傳發動，按照縣委、縣政府的安排部署，抓好“作風建設年”各項工作的落實，倡導優質服務、超前服務、跟蹤服務，做到服務不放任、把關不設卡，堅決糾正作風建設上存在的突出問題，努力為經濟健康有序發展把好安全關。
24、全面提高能力素質。以政治理論、安全生產法律法規知識、安全業務專業技能為主要內容，強化安監隊伍的學習與培訓，切實提高安監隊伍依法行政能力和業務水平，努力建設一支政治強、作風正、能力強，能夠擔當重任的高素質的執法隊伍。加強基層安辦工作人員的業務培訓，提高自主創新監管能力，落實委托執法人員責任制。
25、切實抓好制度建設。健全和完善管理制度，規范安全監管行為，建立完善的行政權力運行機制。嚴格落實公開承諾、首辦負責、限時辦結、考核評議、追究問責以及監管檢查登記等制度，縣政府責成政府督查室、監察局、安監局等部門進行督導檢查，對未履行職責的部門實行行政問責，嚴肅查處安全生產領域的違法違紀案件，樹立良好的安監隊伍形象。
八、全面啟動作業場所職業危害監管工作，拓展安全生產監管領域
26、繼續開展職業危害申報。加大職業危害申報工作力度，督促未申報的企業加快申報，對不申報的企業依法予以處罰。
27、實施職業衛生安全許可。按照國家、省、市的有關要求，做好使用有毒物品作業場所職業衛生安全許可證的發放工作，嚴格控制和消除作業場所職業危害，防范群體性職業危害事故發生。
28、開展職業危害執法。督促企業落實職業衛生主體責任，建立健全企業職業危害防治責任制和管理制度。
九、完善監管體制，推進責任落實和長效監管
29、建立適應經濟發展的安全生產監管機構。進一步強化安全生產監督管理機構建設，加強監管力量，保障人員、裝備、設施和經費的落實。加強縣直各負有安全生產監督管理職責的部門監管機構建設，確保監管到位，工作扎實有效。
30、切實加強場鎮安全監管。在場鎮全面建立安委會組織機構、設立安委會辦公室、配備專（兼）職工作人員的基礎上，安全生產監管任務較重的場鎮，將設立安全生產監督管理工作站，配備3名以上專職安全生產監管人員，保證必要的辦公經費、裝備和場所。探索場鎮安全生產執法方式，逐步實行委托執法人員（場鎮）備案制，縣安監局備案委托執法人員的調動必須經縣安監局同意，提高基層安全監管能力，保持安全生產監管工作的連續性。加大執法力度，扎實開展安全生產執法監管工作。
31、加強安全社區建設。在安全生產監管任務較大的重點村隊配備安全生產義務協理員和必要的裝備，制定工作計劃，完善工作制度，探索建立村（社區、居委會）安全生產工作正常秩序。
32、試行生產經營單位生產安全信用等級管理辦法。引進和借鑒安全生產先進監管經驗，把全縣各類生產經營單位按“四類”（危化、建筑、加工、服務）、“四級”（A、B、C、D）進行信用等級分類管理，建立健全管理制度，完善配套管理機制，達到政府安全監管和企業自主管理有機融合，使安全生產本質水平上升到一個新的高度。
十、嚴格問責，查處各類安全生產事故和違法、違規行為
33、嚴肅查處安全生產事故。嚴格執行《國務院安全生產事故調查處理條例》，按照“四不放過”原則對職責范圍內的各類生產安全事故進行依法查處。
第2篇：安全生產領域作風建設范文
根據縣委、縣政府有關精神，我就進一步做好當前全縣安全生產領域維護社會穩定工作情況，作以下匯報：
今年以來，__縣認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，全面落實安全生產責任制和責任追究制，較好的完成安全生產各項工作，但安全生產形勢不容樂觀：據統計，今年1-6月份，全縣共發生各類事故29起、死亡10人、受傷27人、直接經濟損失7.9萬元，同比下降61.33、上升42.86、下降74.29、下降83.11，死亡人數占國控制指標24人的41.67；其中⑴道路交通事故25起、死亡7人、受傷27人、直接經濟損失4.3萬元，同比下降61.54、上升16.67、下降74.04、下降85.80，死亡人數占國控制指標19人的36.84。⑵火災事故3起、死亡2人、直接經濟損失1.8萬元，同比下降62.5、凈增2人、下降67.21,死亡人數占國控指標1人的200。⑶工礦企業發生傷亡事故1起、死亡1人、直接經濟損失1.8萬元，死亡人數占國控制指標3人的33.33。⑷水上交通沒有發生安全事故。
（一）安全責任得到層層落實。縣政府把完善和落實安全生產目標責任制管理作為安全生產的重要基礎工作來抓。一是進一步完善責任制考核辦法，調整責任書簽訂對象，將去年未列入的幾個相關單位列入責任制考核單位；二是及時分解簽訂安全生產責任書，年初專題召開全縣性安全生產工作會議，對縣主要部門、單位及各鄉鎮全面簽訂安全生產責任書；三是各主要部門、單位及各鄉鎮層層簽訂落實安全責任書，把安全責任貫徹落實到各企業、各單位；四是繼續實行安全生產一票否決制，實行安全生產目標管理與各鄉鎮、部門政績、評先評優、領導升職等直接掛鉤制度。
（二）安全文化宣傳進一步深入。為切實提高廣大干部群眾的安全防范意識，加大安全宣教力度，我們以“安全生產月”活動為契機，緊密結合“執法年”、“作風年”建設，按照中央、省、市一系列有關安全生產的文件精神，圍繞“綜合治理，保障平安”的活動主題，利用廣播、電視、數字電影、標語、宣傳畫、黑板報、宣傳車等宣傳工具，開展了內容豐富，意義深遠的宣傳活動。到目前為止，全縣共懸掛標語（橫幅）232條，發放《浙江省安全生產條例》、《生產安全事故報告的調查處理條例》、部門法規等宣傳品11840冊，張貼宣傳畫2100張，群發安全生產提示短信3萬余條，刊出安全生產宣傳專欄264篇次，出動宣傳車170臺時，電視報道23次，廣播報道10條，送文藝下鄉198場已開始，開展安全咨詢8次，培訓各類人員4183人次。
（三）全面開展安全生產大檢查。根據本地實際和季節性安全生產特點，及時部署季節性安全生產工作和安全生產大檢查，縣政府主要領導多次帶隊檢查安全生產工作，半年來共組織開展了三次安全生產大檢查，出動檢查人員2128人次，檢查生產經營單位1825，查出各類事故隱患324處，當場糾正或整改278處，發指令書限期整改46份，對5家生產經營單位實施經濟處罰，處罰金額13.6萬元。
（四）深入開展安全隱患整治工作。嚴格按照《安全生產法》的有關規定，按照屬地與產權歸屬相結合的原則和“政府統一領導，部門協調監管，企業全面負責，各方聯合行動”的工作要求，有關部門和鄉鎮、村（居）密切協同配合，對全縣的地質災害和非煤礦山、危化品、民爆物品、特種設備、消防隱患、道路交通、旅游、學校、山塘水庫、防雷設施等安全隱患進行了專項整治，取得了較好的效果。
其中⑴山塘水庫整治情況。水利部門組織對全縣523處山塘、電站水庫進行了全面檢查，投入資金290萬元對4座列入千庫保安的水庫進行整治，目前已完成2座；投入40萬元進行百塘保安工程，目前已完成6座；投入10萬元對其余10余處病險水庫進行了整治。
⑵危險化學品整治情況：縣安監局組織開展危險化學品20__行動專項整治，制定了“20__行動”
實施方案，成立了“20__行動”工作領導小組，并于4月30日召開了全縣鄉鎮安全生產分管領導、相關部門負責人、安監中隊隊長，相關企業負責人等60多人參加的__縣“20__行動”動員大會，有關部門和企業于會后迅速召開動員大會，并立即開展了反“三違”宣傳活動和開展崗位操作人員培訓，取得了動員部署階段實質性效果。加強對危險化學品生產、儲存、經營企業整治的前提下將危險化學品專項整治延伸到危化品使用企業，到目前為止已對76家危險化學品從業單位進行了隱患大排查，共查出隱患36處、當場整改26處、發整改指令書6份（10處）、發函2份。并已完成了重大危險源的排查、登記、建檔工作，對兩個新建危險化學品生產、儲存項目嚴格按“三同時”辦理。⑶礦山整治情況：縣安監局組織對全縣4家礦山企業進行了專項整治。暫扣2家礦山企業的生產許可證，一家礦山企業已自動暫停生產，對繼續生產一家礦山企業存在的兩處安全隱患發放了限期整改指令書。同時縣安監局與縣國土局積極開展非法礦山的打擊工作，發放函件3封要求有關部門進行取締。
⑷在建工程專項整治情況：縣規劃建設部門組織對在建建筑工程進行了專項整治，共檢查在建建筑工程33個，總計建筑面積372844m2，發現安全隱患109條，發放限期整改通知書19份,其中5個工程項目被責令停工整改。
⑸道路交通專項整治情況：公安、交通部門組織對全縣道路交通情況進行了專項整治。一方面是完善道路基礎設施。今年公路部門累計投入237萬元，增設安全護欄墩1670余只、鋼質護欄2200米，新設縣鄉交通標志464副；整治公路安全隱患（塌方）7800立方米，修復擋土墻3600立方米。路政部門組織執法人員上路檢查1500人次，查處路政違法案件132起，收取路產賠償費12500元。交警部門組織對全縣道路交通隱患進行了全面的排查，列出了龍麒源景區、百丈漈廠區公路、峃口隧道、徐村大橋、周壤鄉周墩橋頭與大坑交叉路口等五處隱患點，進行重點整治。
⑹消防安全整治情況：公安消防部門對全縣消防安全情況進行了專項整治，排查整治的重點是人員密集場所、易燃易爆化學物品單位、居住出租房，打擊假冒偽劣消防產品等。共出動檢查人員39人次，檢查94家單位（企業），同時根據省、市統一部署，縣安委辦牽頭組織消防、工商、文化等部門分別對賓館、酒店、網吧、茶吧、超市、娛樂場所等進行了專項整治，取得了較好的效果。
（五）全面開展安全生產“執法年”活動。
一是抓好安全生產“執法年”動員部署階段工作。全縣上下高度重視，精心制訂了“安全生產執法年”工作方案、建立了縣“安全生產執法年”活動領導小組，各鄉鎮和有關部門分別成立了領導小組，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責，職能部門分頭落實，結合實際，明確目標和工作重點，分解細化執法工作任務，落實責任，做到目標到人、責任到人；依法督促企業建立健全安全生產管理機構，配備專兼職安全員。在監督檢查中，以生產經營單位安全生產基礎管理和礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業的安全為重點，依法查處縣、鄉鎮兩級重大事故隱患單位，依法查處未經許可生產、經營、儲存、使用危險化學品等違法行為，依法查處安全生產教育培訓不到位、規章制度和操作規程不健全、不依法設置安全生產管理機構和不依法配備專兼職安全管理人員等行為。特別突出對發生生產安全事故的生產經營單位以及C、D類企業安全生產違法行為的查處。
二是以“執法周”活動為重點做好安全生產執法年組織實施階段工作。為切實抓好“執法周”活動，我局高度重視，認真研究，周密部署，結合本地實際，制訂詳細的活動計劃，實行科室工作月報表制度，試行分片聯系工作制度。把33個鄉鎮、25個重點部門分成三片，由主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，全局機關13名干部分成三片，聯動鄉鎮安監中隊，開展專門執法，對所有的生產經營單位重新進行一次安全生產隱患大排查。共出動檢查人員112人次，檢查各類企業25家，查出各類隱患175處，現場整改44處，發隱患整改通知書29份（131處），主要存在未制訂安全生產有關規章制度、臺帳，未制訂崗位操作規程，未逐級簽訂安全生產責任書，未設置警示標志，未建立應急救援預案等方面。
（六）認真抓好安監隊伍建設。針對近期鄉鎮機關人員變動頻繁的現狀，對我縣15個安全生產監察中隊的兼職安全生產管理人員及安委會成員單位聯絡員等進行了調整，完善了縣、鄉鎮、村三級和縣、行業主管部門、企事業單位三級安全管理機構，形成了一個全縣統一協調的安全生產管理網絡。
二、存在的問題及下步工作思路
我們要清醒的看到，在過去的一年里，我們的工作還存在不少問題和困難：一是全民安全意識有待進一步提高；二是安全基礎設施投入有待進一步加大；三是鄉鎮、部門安全生產監管力量有待進一步加強；四是安全生產綜合監管手段有待進一步創新。五是全縣性應急預案由于資金問
題未演練，該問題將影響平安__的評分。針對以上問題，我們要時刻保持清醒頭腦，切實增強工作的緊迫感和責任感，務必引起高度重視，著眼長遠，深入研究，采取措施，在下步工作中認真加以解決。
第一，突出重大隱患治理和專項整治。
從20__年以來，我縣連續三年開展了“鐵網系列行動”，消除了一大批安全隱患，全縣安全生產環境有了較大的改善，但是重大安全隱患治理是一個動態的管理過程，舊的隱患消除了，新的隱患又不斷的產生，這就要求我們要根據形勢的不斷變化，不斷地調整工作重點，堅持不懈地開展各類專項整治。今年，按照市政府的要求，結合“安全生產執法年”活動，突出道路交通、消防火災、中小企業、旅游、渡口渡船、建筑施工和特種設備等十大重點行業和領域，集中精力、物力和財力，開展集中整治。各有關責任單位按照已經制定的實施方案，迅速采取措施，認真抓好落實，集中打好一場整治重點行業和領域安全隱患的“攻堅戰”，切實扭轉當前重大事故多發的形勢。
第二，進一步加強安全生產基礎工作。
抓好安全生產工作，重心在基層，源頭在企業，必須下大力氣夯實基層基礎，才能極大地提高我縣安全生產工作的水平。一是進一步加強基層安全監管網絡建設。充實必要的監管人員，完善鄉鎮、村居監管網絡，確保基層安全生產工作有人管、有人抓。二是深入推進和實施企業安全管理標準化工作。研究制訂相關行業的安全生產地方性標準及推動企業安全管理標準化活動的政策措施，全面推行企業標準化安全管理臺帳，規范企業各項安全管理制度，加強企業安全生產基礎工作。三是加大安全生產宣傳教育和培訓力度。以宣傳貫徹實施《浙江省安全生產條例》和《生產安全事故報告的調查處理條例》為重點，深入開展普法宣傳工作，認真搞好“安全生產月”、“安康杯”競賽、“保護生命、平安出行”和交通安全生“五進”等活動，充分發揮廣播、電視、網絡等媒體的宣傳作用，加大安全生產宣傳報道力度，積極推進安全生產宣傳工作的經常化和制度化。進一步深化全員培訓工程，按照“統一規劃，分級實施，分類指導，步步推進”的要求，將培訓任務層層分解到基層和企業，并將培訓對象由工礦企業為主向商貿旅等行業延伸，因地制宣，因人施教，以實用管用為標準，進一步擴大各類從業人員安全教育培訓面。
第三，認真抓好“安全生產執法年”活動。
“安全生產執法年”活動分動員部署、組織實施和考核總結三個階段。在第一階段工作中，我縣各項工作有所滯后，和兄弟縣市區存在一定的差距，在下一步工作中，我們將引起高度重視。切實加強組織領導，廣泛宣傳發動，嚴格落實制度和責任，采取日常執法檢查和開展集中行政執法相結合，綜合監管和專項執法相結合的辦法，嚴厲查處各類安全生產違法行為。強化建立“安全生產執法曝光臺”、實行死亡事故單位掛牌和停產整頓措施、完善安全生產違法行為舉報制度、開展強制性安全教育培訓等四項措施，以鐵的決心和鐵的紀律，采取切實有效的措施，堅決完成既定的工作任務和目標。
第四，抓好安全生產“執法周”活動。突出“糾違除患、依法治安”的活動主題，將學習宣傳《生產安全事故報告和調查處理條例》等安全生產法律、法規寓執法之中，充分保障當事人的法律救濟權利；在分片排查的基礎上，依法查處重大安全生產隱患整改不到位的生產經營單位；從重處理生產安全事故謊報、瞞報行為；嚴厲打擊危險化學品無證生產、儲存、經營等違法行為。
第3篇：安全生產領域作風建設范文
今天，我們在這里為鹽田區安全生產執法監察大隊舉行簡短而隆重的授牌成立儀式，我代表區委、區政府對區安全生產執法監察大隊的成立表示熱烈的祝賀！對市安全生產監督管理局盧局長一行的光臨指導表示衷心的感謝！
剛才盧局長對我區如何抓好安全生產執法工作作了重要講話，我們一定要深刻領會，認真貫徹執行。借此機會，我也代表區委、區政府提出以下幾點要求：
一、堅持“依法治安”，為實現我區“安全發展”創造良好的法治環境
依法治國是黨的基本方略。這一方略體現在安全生產領域，就是要堅持“依法治安”，即致力于建立良好的安全生產法治秩序，真正把安全生產納入法律化、制度化的軌道。
黨的十六屆五中全會明確指出要“堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展”。“安全發展”作為一種新的重大戰略思想，與節約發展、清潔發展共同構成了科學發展觀的深刻內涵，充分體現了科學發展觀“以人為本”的本質特征，是經濟社會可持續發展的前提和保障。發展應當具有持久和后續能力，既要以資源、環境能夠承載為前提，也要建立在人力資源合理利用、安全狀況不斷改善的基礎上，不能以損害勞動者的生命安全和身體健康為代價來換取短期的局部的經濟發展。作為一個發展戰略概念，“安全發展”強調經濟發展和社會進步必須以安全為前提和保障，把發展建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀況持續改善、勞動者生命安全和身體健康得到切實保證的基礎上，使安全生產與經濟社會發展水平相適應。“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。只有生命安全得到切實保障，才能調動激發人們的創造活力和生活熱情；只有使重特大事故得到遏制，大幅減少事故造成的創傷和震蕩，社會才能安定有序；只有順應客觀規律，講求科學態度，才能有效防范事故，實現人與自然和諧相處。加強和諧社會建設，必須從關系人民群眾切身利益的現實問題入手，抓好安全生產這個世人關注的熱點和難點。
當前，我區正處于高速發展期和矛盾突顯期，隨著產業結構的不斷優化和調整，經濟社會發展中影響“安全發展”的因素也在不同程度上存在，有的甚至還比較突出。堅持安全發展，加快推進我區安全生產狀況的穩定好轉，要做的事情很多，其中一項基礎性、關鍵性、根本性的工作，就是要實施“依法治安”，切實加強安全生產執法監察工作。目前影響我區安全生產的一些深層次問題，如一些行業管理弱化、安全監管體制不順、安全投入不足、企業和公共安全基礎設施比較薄弱、外來務工者培訓教育滯后等，以及一些淺層次、現實性問題，如一些部門和單位對安全生產重視不夠、管理松懈、監管不力、責任不落實、措施不得力等，絕大多數的問題都是有法不依、執法不嚴所造成。因此，安全生產工作千頭萬緒，必須從加強執法入手。
二、認清嚴峻形勢，增強做好安全監察執法工作的責任感和使命感
應該看到，我區實施《安全生產法》等法律法規的總體情況是好的，但離“依法治區”和“依法治安”的總體要求，離廣大人民群眾的期盼，仍有較大的距離。主要體現為：
一是全社會安全生產法制觀念尚未牢固樹立起來。安全生產法律法規的宣傳教育力度不夠，法律普及程度還比較低。不少從業人員缺乏起碼的安全法律知識，不能自覺遵法守法和依法維護自身的安全健康權益。社會公眾對安全生產的認知，多數停留在對重特大事故的關注上，而對國家安全生產法律法規知道很少，自律意識淡漠，違規和違章現象相當普遍。相當多的生產事故、交通事故都是由于當事人違規違章所造成。
二是企業拒不承擔主體責任，甚至以身試法謀取暴利。企業的安全生產責任主體地位，是法律賦予的。《安全生產法》確立了7個方面的基本制度，第一項就是企業安全生產責任制度，明確規定所有生產經營單位都必須確保安全生產，企業法定代表人要履行本單位安全生產“第一責任人”的責任。但一些非法業主竟敢無視國家法律，無視政府監管，無視社會監督，無視工人生命，為了獲取經濟利益，冒然以身試法。他們受利益的驅動，認為效益風險大于安全風險。只要效益上去，在安全上降低一些標準、減少一些投入，甚至受到一些處罰，也是值得的。少數企業為獲得高額利潤，把勞動者承擔的傷亡風險提高到臨界點，在隨時可能發生傷亡事故的情況下組織生產。
三是“嚴格不起來，落實不下去”的問題仍然突出。我區受全市整體行政架構的制約，在安全監管體制上監管空白和職能交叉等問題仍然存在，監管效率較低。政策的執行力、抓安全工作的力度不大，“執法不嚴、工作不實”，致使黨和政府在安全生產工作上的一系列政策措施，不少仍然停留在口頭上、文件中和會議上，在貫徹執行中打了折扣。一些部門和領導同志口頭上也講以人為本、安全第一，遇到實際問題就變了，甚至主次顛倒、本末倒置。
目前按“屬地管理，條塊結合”的原則，我區實施“片區”為主、行業監管（執法部門）相結合的安全生產監管體制。“片區”（指四個街道、兩個保稅區、鹽田國際港區和東部華僑城片區）由于無法律授權的安全生產執法監察權，區安監局曾以簽訂“執法委托書”的形式，委托四個街道和兩個保稅區進行安全生產執法監察。但由于安全生產執法主體不明確，執法力量不足，技術裝備落后，業務素質、執法能力參差不齊。在制止和查處安全生產領域的違法違規行為上，存在著“氣不壯、不適應”的問題，對違法違規企業，該停的停不了，該關的關不住，該追究的責任大事化小，小事化了，起不到懲前毖后、警示教育作用。
今天成立的全區安全生產執法監察隊伍，增加了人員編制，增強了執法力量，特別是各街道的“安全生產執法監察中隊”，作為區安全生產監督管理部門的派出機構，具體承擔轄區安全執法任務，接受區安監局和各街道辦事處的雙重領導，從而從法律上明確了街道的安全生產執法權，解決了安全生產屬地管理體制中街道“有責無權”的問題。同時，街道由“經濟發展科”改為“安全監管科”，不僅說明街道經濟發展職能的逐步弱化，社會管理職能正在加強，而且也說明了安全生產監管是街道轉變職能的題中之義，是街道代行政府職能的內在的和本質的要求，是政府義不容辭的責任和義務。因而，街道安監科（安全執法中隊）目前盡管還有其他一些“副業”，但安全監管始終是也必須是“主業”，是核心業務，是整體工作的重中之中，必須保證其在日常工作中突出位置。
總之，安全工作人命關天，“責任重于泰山”。我們在基層一線從事具體安全管理工作的同志，只有從思想上清醒地認識到我區安全工作的形勢還很嚴峻，壓力還很大，認識自己肩上擔子的份量，樹立起強烈的憂患意識、責任意識，戰戰兢兢，如履薄冰，才能切實提高安全防范意識，真正全力以赴地抓好這項工作。
三、加大執法力度，早日建立我區規范完善的安全生產法制秩序。
一是加強隊伍建設，努力打造一支“過得硬”的安全生產執法隊伍。要以解決“執法不嚴、工作不實”問題為突破口，加強執法監察隊伍思想作風建設和業務建設，堅決按照李鴻忠書記的要求，在法律的貫徹執行上動真從嚴，做到“夠威、夠硬、夠嚴、夠細”。法之有威，在于“法之必行”。“夠威”就是要樹立安全生產執法部門的權威，在執行有關法律法規、規章制度、政府政令，在依法行使監督、處罰、調查、整改的職權等方面，都要有魄力，有威力；“夠硬”就是要敢抓敢管，敢于碰硬，真抓實干，在涉及安全生產的問題上要不留情面，不講變通。抓安全工作的同志就是要做得罪人的專業戶，要清楚地認識到人命關天，老百姓的生命遠比老板的腰包重要，得罪少數人，維護的是最廣大人民群眾的根本利益；“夠嚴”就是要樹立“不作為是違法”、“不嚴格執法也是違法”的思想觀念。依法行政、嚴格監督，牢牢把住安全標準這個關，要從嚴要求，敢于較真，做到“一夫當關、萬夫莫開”，不管是誰，達不到標準、不符合程序的企業堅決不放過，同時出了問題要嚴肅處理。“夠細”就是要務實，要實打實，來不得半點虛的。千萬不能僅僅停留在口頭上說說，一定要口到、心到、手到、腿到，把工作做細、做深、做實，該到現場的一定要到現場，該處理的要及時嚴肅處理。抓安全工作一定要作風過得硬，不放過任何一個安全隱患。我們哪里松一松，疏漏一個環節，有可能多少人命就沒有了。
二是建立聯合執法機制，提高安全生產執法效率。建立黨委和政府統一領導、政府職能部門和公檢法、紀檢監察機關等共同參與的聯合執法機制，是扭轉當前安全執法不力的有效措施，是我國安全生產工作一個特色，也是一項創新。實踐表明，在安全生產工作中實行多部門聯合執法，符合國情和現階段行政、司法等資源配置現狀，有利于在政府的統一領導下，充分發揮政府各部門的綜合優勢，形成強大合力，對違法犯罪人員形成威懾；有利于提高安全生產執法效率效果，切實解決執法不嚴、違法違規行為屢查屢犯等問題，有效打擊非法違法行為；有利于盡快查處和追究事故責任，維護國家法律的尊嚴和政府的權威。要以提高執法效率效果為目標，建立部門聯合執法工作制度，明確各部門的職責范圍、執法流程、執法標準和監督檢查辦法，搞好各部門、各環節的協調、配合和銜接，形成有效的聯合執法機制。聯合執法的程序一旦被啟動，就要按照規矩進行運作，就要真正解決問題。要防止部門之間推諉扯皮導致系統“空轉”，防止因為執法主體較多出現紊亂。
三是建立行政執法責任制，切實提高安全生產工作的執行力。行政執法是行政機關大量的經常性的活動，直接面向社會和公眾，行政執法水平和質量的高低直接關系政府的形象。推行行政執法責任制，就是要強化執法責任，明確執法程序和執法標準，進一步規范和監督行政執法活動，提高行政執法水平，確保依法行政各項要求落到實處。要確定執法責任。行政執法部門的每一項行政執法職權，既是法定權力，也是必須履行的法定義務。要根據有權必有責的要求，在分解執法職權的基礎上，確定不同部門及機構、崗位執法人員的具體執法責任。要根據行政執法部門和行政執法人員違反法定義務的不同情形，依法確定其應當承擔責任的種類和內容；要建立健全行政執法評議考核機制，評議考核行政執法部門和行政執法人員行使行政執法職權和履行法定義務的情況，包括行政執法的主體資格是否符合規定，行政執法行為是否符合執法權限，適用執法依據是否規范，行政執法程序是否合法，行政執法決定的內容是否合法、適當等；要落實行政執法責任。對有違法或者不當行政執法行為的行政執法部門，可以根據造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進的資格等處理；對有關行政執法人員，可以根據年度考核情況，或者根據過錯形式、危害大小、情節輕重，給予批評教育、離崗培訓、調離執法崗位、取消執法資格等處理。
第4篇：安全生產領域作風建設范文
食品安全關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系經濟發展和社會穩定大局，關系黨和政府的形象和方針政策措施的貫徹實施。切實加強食品安全安全生產工作，保障人民群眾的生命財產安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是維護改革發展穩定大局的重要保證，是堅持以人為本、提前基本實現現代化的內在要求，是實現建設“平安**”的重要組成部分。
當前，隨著市場經濟發展的快速推進和人民群眾生活要求的日益提高，食品安全問題日顯突出。全國范圍的食品安全問題日益受到全社會的高度關注，食品安全事件頻繁發生，有的甚至駭人聽聞、匪夷所思。剛剛過去的一年里，阜陽奶粉事件觸目驚心，廣州毒酒害人不淺，雙氧水風波給巨能鈣致命打擊，中國終未幸免禽流感，陳化糧流散半個中國，“金龍魚”“福臨門”成問題油，等等，大家都有所耳聞目睹。究其原因，從根本上來說，我認為主要有，在市場經濟條件下，企業受利益驅動而鋌而走險；我國市場經濟不完善，法律法規不健全，政府部門職能交叉，食品安全監管體系不完備；不同層次的人們對生活的要求不同，給問題食品以市場空間；同時，目前我國食品標準不一，生產和流通企業眾多且大多數規模偏小、設備工藝落后，甚至大量小作坊、小食品店、小餐館遍布城鄉各地，面廣量大的農產品更是難以檢測監控。由此，一方面食品安全事故頻發，造成人人自危、惶恐不安；另一方面，食品安全管理防范力量薄弱、難度大，多是事后查處，源頭控制的任務十分艱巨。
近年來，我市的食品安全工作在全市上下的共同努力下，取得了明顯成效，打下了扎實基礎。但是，與上級對食品安全工作的總體要求相比，與我市經濟社會的發展要求相比，與**市民的現實要求相比，還有不小的差距。切實加強我市的食品安全工作，盡一方職責，保一方平安，壓力很大，任重道遠。
各級政府和有關部門要從“講政治、保穩定、促發展”的高度，充分認識食品安全工作的極端重要性和緊迫性，切實增強使命感和責任感，從市場經濟快速推進和責任政府的要求出發，樹立以人為本思想，以對人民群眾高度負責的精神，把食品安全工作作為一項長期艱巨的任務和一項突出的重點工作，常抓不懈，齊抓共管，倍加努力，全力推進。要堅持“突出重點、標本兼治”的工作思路，堅持“全國統一領導、地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動”的工作機制，把整治與建設、當前與長遠、專項整治與日常監管有機結合，認真貫徹落實《**市食品放心工程2005—2007實施規劃》，采取切實有效措施，全力抓好今年食品安全的各項工作，力爭有新的進展和新的突破。
二、進一步創新破難，全力推進食品安全工作再上新臺階
在新的一年里，各級政府和有關部門要圍繞市委五屆七次全體(擴大)會議提出的“加快科學發展，構建和諧社會，努力促進**經濟社會再上新臺階”的總體要求和“搶抓機遇，迎難而上，創新創優，加快發展，增強能力，注重和諧”的工作方針，針對食品安全工作的重點、難點和薄弱環節，進一步創新思路，創新辦法，努力攻堅，破解難題，在確保當前春節期間食品安全的基礎上，全力推進全市食品安全工作再上新臺階。
2005年全市食品安全工作目標：一是防止和減少食品安全事故特別是堅決遏制大事故的發生，力爭不出現大的食品安全事故；二是有效遏制假冒偽劣食品的生產流通；三是建立健全食品安全監管體制和防范體系；四是逐步建立食品安全長效監管機制。
——建設無公害基地100萬畝，建立5個以上省級農業標準示范基地；省級無公害農產品生產基地30個，面積達到10萬畝。
——創建國家無公害農產品46只，綠色食品4只，有機食品4只。
——全面實施生豬定點屠宰，擴大牛、羊定點屠宰規模，建設上規模、現代化屠宰場1—2個，杜絕注水肉、病害肉、劣質肉上市。生產無公害生豬40萬頭和家禽2000萬羽。
——全市200個攤位以上農貿市場全部建立農殘檢測點，蔬菜農藥殘留平均超標率每年下降2%；全面實施畜產品“瘦肉精”檢測，平均檢出率不超過1%。
——進一步完善放心早餐、放心豆制品工程，市區建設規模型豆制品廠1家。
——食品生產許可證規模以上企業持證率達到80%以上；培育市級以上食品名牌產品20只。
——300家重點大中型賓館飯店和中學以上食堂衛生實施量化分級管理；食品企業登記率達到100%；重點商場(超市)散裝食品經營行為得到規范，大型市場、超市食品進貨索票、索證率達100%。
——全面完成全市食品生產企業普查工作，建立食品生產企業信息檔案庫。
為順利實施**市食品放心工程三年規劃，認真做好2005年食品安全工作，要著重抓好健全組織體系和“五個三”工作：
(一)健全組織體系
市政府將在近期成立市食品安全委員會，負責全市食品安全工作。下設辦公室，辦公室放在新成立的食品藥品監督管理局。各縣區也要相應成立機構。委員會及其辦公室要抓緊協調落實好：一是明確各部門職責，簽訂目標責任書；二是制定全市和各部門的食品安全事故應急處置預案；三是建立部門配合協作網絡和機制，特別是信息共享機制；四是辦公室建立專門的宣傳、查處、通報等小組。在工作中，食品藥品監管局要認真履行綜合協調監督職責，積極主動為各有關部門服務；各有關部門要自覺服從食品藥品監管局的協調監督，形成相互配合、合力共抓的良好工作氛圍。各級各有關部門要從講政治，確保一方平安的高度出發，嚴禁推諉、扯皮。
(二)“五個三”工作
1.夯實三項基礎工作
一是強化食品安全宣傳教育工作。食品安全委員會辦公室和各食品安全監管部門要制定宣傳教育計劃，與宣傳、教育、新聞等部門和單位密切配合，采取各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入地開展食品安全宣傳教育。大力宣傳食品安全相關法律法規和基本常識，切實提高人民群眾的食品安全意識和自我保護意識與能力。積極引導廣大生產經營者誠信守法經營，不生產經營假冒偽劣食品。
二是實行生產經營企業準入制度。在生產領域，要按照國家規定的品種，實行強制性的食品質量安全市場準入制度，切實把好生產源頭關。在流通領域，要大力推行經營企業自律為主的商品準入制度，落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾和倉儲備案等制度。
三是加強基層執法隊伍建設。要充實基層食品安全執法人員力量，加強執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，強化法律法規和專業知識培訓，提高隊伍整體素質和依法行政的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。執法要關口前移，制定嚴格的制度，從食品生產、加工、流通到消費，實行整個過程的監控、預防和查處。
2.落實三項工作機制
一是落實食品安全責任機制。要落實各級政府食品安全工作的監管機制，建立健全監管責任制，劃定監管責任區，落實責任人。各縣區和鄉鎮政府主要領導是本地區食品安全工作的第一責任人，各地要加速形成一級抓一級、一級對一級負責的食品安全工作體系和責任追究機制。
二是落實食品安全考核機制。2005年的食品安全工作將列入市政府對縣區和有關部門年度考核的內容，各級各有關部門要進一步健全食品安全工作考核制度，切實加強對食品安全工作的組織領導。
三是落實食品安全督查機制。食品安全委員會辦公室及各級責任機構要對食品安全工作進行經常性的檢查和督查，規范程序和方式，努力確保全市食品安全工作順利開展。
3.抓實三項重點整治
一是大力整治農業投入品使用環節。繼續推進“無公害食品行動計劃”，深入開展農藥殘留、禽畜產品違禁藥物濫用、水產品藥物殘留專項整治，努力提高低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑的使用率；進一步規范種植養殖小區、示范基地和出口產品生產基地的建設；積極開展農產品和食品認證工作；加大禁用、限用和淘汰高毒、高殘留農業投入品工作，努力從源頭防止農產品污染。
二是大力整治食品生產加工環節。進一步加大對食品生產加工企業的監管力度，實行生產企業巡視、回訪、年審、監督抽查等監管制度；高度重視食品區域性生產質量問題的整治；強化企業法人食品安全第一責任人問責制度；強化新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評價，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為；加大對大宗消費類食品質量的聯合整治力度，切實提高食品工業水平。
三是大力整治以農村食品市場為重點的流通環節。將監管的重點和工作重心下移，切實加大對分散在農村尤其是社區、城鄉結合部和村鎮的各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監管力度；強化對餐飲業、學校食堂和建筑工地食堂的檢查監督，進一步擴大食品安全工作的監管范圍。
4.加強建設三項體系
一是加強食品安全標準體系建設。重點是在做好種類標準清理工作的基礎上，抓緊與國際標準和國內大城市標準接軌，盡快解決標準水平低，標齡過長及國際標準、行業標準、地方標準重復交叉等問題，有效遏制違法違規生產經營食品行為的出現。
二是加強檢驗檢測體系建設。充分發揮有關部門現有檢測機構的作用，建立食品檢測中心，完善檢驗檢測體系，嚴格資質審核，加快資源整合，實現資源共享，特別是加速實施檢測信息的共享，避免不必要的重復檢測。
三是加強信用體系建設。按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會廣泛參與；統籌協調、分工合作、分步實施；先易后難、先點后面”的原則，加快我市食品安全信用體系建設試點工作，首先在市區試點建立健全食品生產經營企業質量檔案和食品安全監管信用檔案，在**工業網設置**食品安全網頁。
5.加快建設三張網
一是加快構筑“農村現代流通網”。以實施“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程為重點，加快改造和規范農村基層流通網絡體系，積極培育農村現代流通方式，從源頭上杜絕假冒偽劣食品進入農村流通領域。在鄉鎮政府所在地開設超市，并向有條件的村延伸開設便利店。“千鎮連鎖超市”工程的實施由市貿糧局牽頭負責；“萬村放心店”工程的實施由市工商局牽頭負責。
