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關鍵詞:工程項目造價;控制;管理
中圖分類號:TU723 文獻標識碼: A
目前大多企業的造價工作,還是采用聘請專門的造價咨詢機構來為自己服務,但隨著大型企業越來越多地向多元化、轉型領域擴展,很多建設方也開始擁有自己的造價管理人員,他們在工程造價過程中無疑起到了自我監控和決策輔助的作用。但是這項工作若沒有做好,又無疑成了機構的重復設置和工作上的重復勞動,甚至成為項目順利進行的阻礙。那么建設方的造價人員該如何正確有效地對企業的造價工作進行管理?和社會上的造價咨詢機構有何區別?以下我將就這一系列的問題進行探討。
工程項目造價全過程控制與管理的概述
工程項目造價全過程控制與管理含義
工程項目造價全過程的控制,簡單的說就是通過科學的方式與方法來對工程進行管理,按照固定的規范以及規律來對經濟進行要求,進而來對工程的各個階段制定明確的目標。工程造價的控制貫穿工程的始終,由于工程的進展受到很多外來因素的影響,由此,工程項目造價全過程的控制也是動態的過程,要按照不同的問題與狀況及時對其進行調節,只有這樣才能從根本上避免不必要的浪費,有效的控制工程的造價與質量。
工程項目造價全過程控制與管理的必要性
在對工程項目造價全過程進行控制時應該按照階段性的進行,并且每個階段所制定的目標與管理的內容也有一定的差異,這就要求管理人員按照不同階段的要求與特點來制定相應的規范,以此來降低工程中的不必要變更與浪費,節約工程項目的成本。加強工程的造價控制,不僅僅是對資金的控制,也是對資金以及人力物力的合理配置,以此來將其價值最大化,同時,加強對工程項目全過程的造價控制也可以在一定程度上提高工程的經濟效益與社會效益。
(三)工程項目造價全過程控制與管理的現狀
我國的工程項目相對于發達國家而言較為落后,相應的工程設計人員在進行設計的過程中存在幾點不足之處:設計的理念與方向相對較為傳統;經濟的觀念相對較為薄弱;責任意識不強;對新鮮技術的接受能力較差,并且有部分的設計人員無法正確處理先進思想與本土理念的關系;對工程的實際情況了解程度較低等等。這也就嚴重的阻礙了設計人員的工作與建筑的發展,難以進行造價的管理與控制。同時,在進行工程造價的管理制定過程中,沒有相應的財務人員與工程設計人員,所以制定的工程管理規劃容易出現較多的變更,難以進行有效的實施。
影響工程項目造價管理與控制的原因
由于近幾年,我國的經濟發展逐漸加快,國際上先進的技術與管理理念逐漸的滲入,相應的管理人員對工程造價的認識不斷深入,工程項目的全過程控制也發生了一定的變化。但這一理念在實踐過程中仍然存在著不足,其直接影響著我國工程項目的發展。尤其是近幾年的工程造價以建設主的要求作為參考,而傳統的建設單位關心的則是結算階段,這也就容易使工程中出現偷工減料等問題,直接影響到施工的質量。
首先就是工程概算方面,有很多的工程項目事先沒有進行合理地估算,也沒有對資金來源進行有效的評估,同時也沒有對工程中容易出現的變更部分進行風險評估和深入探討,無法及時的制定調整方案,匆忙進行施工,這也就導致工程中出現一系列無法預料的問題,對工程的質量、工期以及效益都會產生較為嚴重的影響;而且有些建設方為了能盡快順利獲得本集團公司以及政府的項目批準,會故意壓縮擬建項目的概算值,降低一些必要的費用比例等等,這無疑成為項目建設評估不足的源頭,接連引發工程項目在各個方面頻頻出問題。
其次就是投資階段所產生的問題,在投資階段應制定較為嚴謹、完善的項目建議書,但有很多項目提前進行預訂,腐敗之風影響,導致相關的工作人員對這一問題不再重視,建議書的內容相對較為簡單,沒有對項目的價值工程進行有效地評估。即便進行了價值評估,但措施可執行性相對較差,這也直接造成投資的不準確,不能選擇合理的融資方案,建設過程中多次出現資金短缺,對項目建成后的收益等造成不必要的損失;
設計階段的控制是工程造價的重點,在對設計階段進行招標的時候應重視設計的合理性,明確設計的可行性,避免在施工過程中的頻繁、大額變更。同時由于設計單位的利益追求畢竟與建設方是有區別的,說個比較現實的問題就是設計費用的收費標準是按照設計面積的百分比進行收費的,受到這一標準的影響,一旦沒有建設方的監督管理,設計人員在進行設計的過程中,很容易一味地擴大項目的面積與高度,沒有節約的意識,再加上建設方提供的技術資料不及時、不全面,甚至壓縮必要的設計時間,這都為設計的深度不夠、后期大幅變更甚至是設計出現缺陷埋下隱患。
施工階段的工程造價控制是工程造價的難點,有很多的施工單位在進行施工的過程中,沒有良好的施工規范與管理制度,這也就導致人力與物理資源無法進行有效的配合,大幅度的提高施工造價,造成大量不必要浪費。同時,由于監理制度的不完善,導致監理工程師的工作難以進行,這也就造成施工人員偷工減料,在材料的使用上以次充好,為工程的日后使用留下一定的安全隱患,嚴重的威脅到了建設方的生命與財產安全。此外就是工程項目的管理人員缺乏節約意識,不了解工程造價的目的,這也就導致工程的成本難以進行有效的管理與控制,造成一定的浪費與虧損,最后結算的時候難以解決。
最后就是工程的竣工階段,有很多的施工單位在竣工之后謊報工作量,以來獲得更大的經濟利益;很多施工中出現的變更沒有及時進行簽證,往往是事后進行補辦,這也就導致費用難以對賬;同時有很多施工單位為了獲得更大的經濟利益,私立各種項目,并進行高額的定價以及建設、監理單位項目管理人員在給施工方簽單時不注意技巧或者表述不清等等,這都是造成工程造價結算時互相扯皮,結算價久久難以定案的原因。
加強工程造價全過程控制與管理的建議
想要對工程項目的全過程進行有效的控制,就應該制定完善的管理制度,強化建設方相關人員的管理意識與責任意識,端正工作態度,明確工程造價的控制要點,以下對其進行詳細的說明:
決策階段
1、首先應該作好對工程項目資料的了解,對工程的可行性進行分析,做好投資估算和概算審核工作,盡可能地預見未來項目上會遇到的各類風險,減少不必要費用,以此來降低施工中的不必要變更和費用增加;
2、做好市場的工作,及時了解市場的動態,明確工程市場中存在的不確定因素,對重要設備做好多廠家的詢價工作,并及時做好應對的措施;
3、做好價值工程分析,明確盈利的能力,對工程項目在經濟上的可行性進行充分的考察,避免出現盲目建設的狀況。
設計階段
設計階段對工程造價的影響是最大的,只有在設計階段做好工程造價的控制工作,才能從根本上完善對工程項目造價全過程的管理。設計階段的造價管理不僅僅需要設計人員進行改善,相應的管理人員與造價人員也應該共同參與。以下對設計階段工程項目建設方的造價全過程控制與管理進行研究:
首先設計單位的選擇應通過招標的方式進行,這不僅可以保障設計的質量,也可以在一定程度上降低投資的成本,獲取更大的經濟效益。
時間允許的情況下,應當要求設計人員來工程項目所在地進行充分了解,做好勘察的工作,為設計人員交代好設計要求以及建設方所具備的建設條件,只有這樣才能從根本上保障設計的實用性和準確性;
要求設計單位對方案進行不斷的更新與優化,使其更加適應實際應用。在設計的過程中可以設計多個方案,并進行擇優選擇,以此來保障設計的科學、合理,并具有一定的經濟效益;
建立好建設方自有的詢價機制,減少甲供設備材料價格的不合理;正確評估各項建設所需要的資金,選擇好適合本企業經營狀況的融資方式,做好年資金使用和貸款還款計劃,這一點至關重要。
(三)招投標階段
招投標階段是為建設方找到好賣家的關鍵過程,牽涉如合同管理、標段劃分、標底編制、招標公告編制、結算付款方式等等。很顯然這個階段將會為工程造價定下主要的實施方向和結算原則。以下對招投標階段工程項目建設方的造價全過程控制與管理進行研究:
認真調研好市場,選擇業務能力強、信譽好、服務到位的造價咨詢機構;
積極配合造價咨詢機構或者自有先關機構的工作,調動自身一切可利用的資源,協調好參與項目建設各部門與造價管理機構的溝通,為準確編制標底打好基礎。
根據工程性質、設計的深度、建設方可利用資源的多少,明確合適的合同報價方式。
在開標評標前,應了解一下總包方打算分包的范圍,并在開標時對其分包和自身承建的工程報價進行仔細分析,杜絕不合理、不平衡報價。
施工階段
在項目工程造價的全過程中,施工階段出現變更的幾率相對較大,并且資金流動也相對較為密集,這就要求建設方造價管理人員要通過科學的方式來對其進行管理,科學有效的控制工程費用。以下是對施工階段管理的建議:
首先就是要規范好承包單位在工程造價方面的管理工作,嚴格按照行業、公司內部相關制度進行流程辦理。
工程管理部制定相應的施工管理規范,按照不同的工種與工序來制定,并與工程造價人員對工程施工過程中容易出現的變更進行研究與預測,提前做好防范措施;對于來自設計方的變更同樣也要做好各部門的會簽和經濟技術評價分析工作,以便來判斷變更是否必要和經濟適用,為合理變更尋求最佳方案,以此來加強對工程項目全過程造價的控制;
對材料進行嚴格的管理,要明確材料對施工的重要性,加強材料的控制也是保障成本的主要方式,及時了解建筑材料市場的動態發展,避免造成不必要的浪費;結算之前應該與倉管部門溝通,掌握設備材料在施工前后各自的領料量和回庫量的相關數據。
造價人員需要經常勘查現場的施工進度,核查工程量,為結算準備好現場第一手資料。
做好簽證的管理,避免出現事后進行簽證的現象,這也能避免私立名目現象的出現,同時,面對重大的簽證應該注意做好文字記錄,并在相關的項目負責人(一般最少為建設方兩人,且一人為建設方現場具體專業管理人員)進行簽字之后方可生效。
做好建設方概算價與合同價的對比分析工作,及時更新合同內容,分解合同價進項目總投資表,為項目后評價工作提供數據支持。
竣工階段
在竣工之后也應該注意做好造價的控制與管理,竣工之后也應該由相關的監理工程師、公司財務總監、受聘的經濟律師事務所等進行核查,明確工程的資料與費用,留存一套簽證變更原件,做好復核的工作。最后還應該編制與實際的工程相符合的報告,并對工程項目造價過程中出現的問題進行研究與分析,總結經驗吸取教訓,為以后在建項目做好保障。
結語:工程項目工程造價的全過程控制是不斷變化的,這就要求建設方相關的管理人員制定嚴謹的管理方案,以此來保障工程的質量,使其固定投資最小化,經濟利益最大化。
參考文獻:
[1]李紅菊.工程項目造價管理與實證研究[J].西安建筑科技大學,2012(04)
【關鍵詞】 房屋建筑;工程造價;管理分析
對房屋建筑工程造價進行管理與控制在一定程度上都是隨著實際情況的變化而變化的,建筑施工單位不能僅僅滿足與使質量得到保證,而且還需要對建筑項目工程造價進行合理的管理與控制,在最大程度上將建筑項目的成本控制在一定范圍內,進而實現獲得最大的社會效益以及最大的企業效益的目的,那么針對工程造價失控的原因具體的施工項目造價控制的操作是什么呢?
1. 工程造價失控的原因
在房屋建筑項目中,出現工程造價失控的原因是多方面的,其中影響因素包括以下幾點:第一點,項目決策因素,也就是說對擬建項目的可行性以及必要性進行技術經濟論證、對不一樣的建筑方案進行相比較選擇做出決定和判斷的失誤;第二點,項目設計方案,也就是說設計的功能是否滿足于使用的要求,設計質量和規范是否達到我國相關的規定;第三點,項目招投標因素,也就是說如何采取措施才能適應于激勵的市場競爭形勢,是否在招標階段對投資以及合理確定工程造價進行有效的控制;第四點,項目施工因素,這一項影響因素與工程地質變化、設計變更、天氣氣候以及業主原因等息息相關;第五點,項目竣工因素,竣工資料以及工程量核對是否實際等。
2. 全面管理造價
全面造價管理,指的是合理有效的使用專業的技術和專業的知識對資源、造價、風險以及盈利進行計劃和控制。房屋建筑項目工程造價管理包括全過程管理、全壽命期造價管理、全方位造價管理以及全面素造價管理。房屋建筑工程全壽命期造價管理指的是房屋建設工程初期工程施工過程中的對清算的調整以及控制,使房屋建筑工程的造價整體控制得以保證。房屋建筑工程造價管理中的預算、施工圖以及投標預算,說的是相對應的對項目管理的成本控制進行調整措施,在一定程度上使整體的成本控制的實施得到保證。在對房屋建筑工程項目進行安排的過程中,要做到提前預算做到心中有數,使房屋建筑項目工程的整體性施工的質量調整得以最大程度上的保證。對于房屋建筑工程中實施的具體整體性的項目而言,需要盡可能提高預算整體性的收支。
3 施工項目造價控制的具體操作
隨著我國經濟的不斷發展,房屋建筑市場的競爭越加劇烈,在一定程度上造成利益的下降,隨之而來的就是房屋建筑工程中微利低價的現象。在完成整體性的經濟分析之后,對于房屋建筑工程索賠的記錄、施工條件以及房屋建筑工程變更等,需要做好相關的資料收集、積累工作,對房屋建筑施工進度以及財務收支的相關情況進行認真的統計。對于房屋建筑項目管理中出現了索賠項目的現象而言,還需要收集相關的資料,對于索賠相關的材料進行整理措施,在最大程度上提高索賠項目的成功率,在根本上使企業項目的經濟效率得以一定程度上的提高。關于房屋建筑項目工程造價管理具體的實施可以從以下兩種入手:
3.1 施工階段控制
在房屋建筑工程施工過程中,需要加強對施工要求的控制力度。對于不合格的房屋建筑項目而言,可想而知,該房屋建筑項目返工的次數就相對較多,而且工期也就相對較長,因此該工程的整體費用相對來說就較高。所以,房屋建筑工程中實施的分項的整修工程就需要進行針對性的控制,使房屋建筑工程中的質量驗收和檢查監督得到最大程度上的保證。否則,就難以發現房屋建設中存在的問題,也就因此難以實現工程質量得以一定程度上的保證。
在施工過程中,必須加強項目工程造價的管理力度,在最大程度上使系統浪費得以減少。對于房屋建筑工程項目管理的各種各樣的費用支出而言,合理有效的對工期進行控制,使相對應的管理得以加強,造價就會自然而然的得以降低。除此之外,還需要加強房屋建筑工程中相關的協調工作,合理有效的歲機械進行使用,可以使勞動力得到一定程度上的減少,對人力、物力以及資金的調控進行合理性的安排,實現節省成本以及降低費用的目的。
對于房屋建筑過程中出現的變更款項而言,需要進行嚴格的審查工作,項目管理相關的工作人員不可以對圖紙進行隨意的批準更換,項目管理相關工作人員忽視賬目多少,只注重簽證的做法,嚴重的就會造成資金失控的結果。
3.2 整體材料價格的控制
應該根據市場的情況以及材料生產基地實際的情況對房屋建筑中材料的價格進行相對應的控制。在房屋建筑項目管理過程中,可以設置信息管理部門,其作用就是掌握材料價格信息,在網絡中統計各地的材料價格,實現信息共享,進而使材料價格達到透明化的效果。根據材料相互調整的報價信息,比較每一個時期工程購進材料的單價,對進貨的渠道進行收集,弄清進貨的時間以及價格,對相對應的分析進行匯總工作,材料貨運計劃需要雙方共同協商、制定,使材料的價格得到保證。實行材料報價的制度,這一措施對加強材料進貨的價格控制是極為有利的,使核算的意識得以增強,避免出現流通環節的不規范的交易的現象,使價格控制統一化。
房屋建筑工程材料價格屬于較為重要的動態因素,針對相應的工程造價信息進行相對應的調控措施,正確處理材料價格問題,使房屋建筑工程整體的施工狀況得以一定程度上的保證。
4. 小結
在房屋建筑項目中,影響工程造價管理的項目較多,而且工程造價管理涉及的范圍較廣,所以,應該理性的分析出與房屋建筑項目的工程造價相關聯的影響因素,才有可能對其影響因素進行科學的控制,進而實現對建筑工程造價進行管理與控制的目的。本文從工程造機失控的原因入手,進而引出對全面管理造價以及施工項目造價控制的具體操作的詳細闡述,希望可以在最大程度上對房屋建筑項目工程造價科學化的管理。
參考文獻:
[1]左飛龍.淺談房屋建筑工程造價管理中存在的問題及對策[J].城市建設理論研究(電子版),2013,13(28):123124
關鍵詞:進度管理、質量管理、成本管理、安全管理
建筑行業是我國傳統的基礎產業,是一個技術含量相對較低的勞動密集型產業。建筑行業在基礎設施建設、社會發展和國民經濟發展中起到了舉足輕重的作用。但是我國是一個勞動力過剩的國家,隨著我國加入WTO,決定了建筑市場必然是一個競爭日趨激烈的市場。雖然一段時期國家采取積極的財政政策,以基建投資規模的擴張來拉動整個國民經濟的增長。隨著我國建筑造價企業項目管理體制改革的不斷深入,工程項目管理作為一門應用學科,其理論研究也逐漸得到了各方面的重視,以工程項目管理為核心的企業生產經營管理機制已基本形成,并在實踐中不斷發展。
本文著重分析了我國造價企業在項目管理過程中,應該特別重視的生產要素管理,并提出了相應的對策。對于改革中的廣大建筑造價企業來講,在造價項目管理中,通過生產要素科學管理,才能控制好項目目標進行生產管理。
1工程項目造價時間管理
項目時間管理又叫項目工期管理或項目進度管理,是指工程項目造價的工期管理和進度管理,它通過確定、調整任務的工序和工期,確保項目按時完成所開展的一系列管理活動與過程,從而以提高工作效率。項目的時間管理是在項目范圍確定以后,目的是要通過實現項目的目標、計劃所規定各項工作所開展的一種項目管理活動,以達確保項目的按時完成的目的。
1.1工程項目分解與排序
工程項目分解與界定工作,是工程項目造價時問管理中的一項重要內容,要完成一個造價活動,分解與界定項目活動主要的依據是工程項目造價分解結構。工程項目分解結構是層次性結構的描述,要確定究竟該造價活動需要完成那些工作。分析這些工作包含哪些具體的造價活動,它給出了一個項目造價所需完成工作的整體表述和相互關系。項目造價活動分解與界定的結果就是要給出這樣的清單,是項目造價組織中各項目小組或個人的工作責任劃分和他們能力水平,指為了使項目便于管理而根據項目造價活動分解結構,項目旋工管理與項目預算控制的要求高低和具體項目團隊的管理能力水平,分解和細化項目造價活動中的各項任務。確認的項目造價活動范圍,為項目造價活動的假設前提條件等。
1.2工程項目造價進度的控制
工程項目造價進度控制是指在已經確定的工期內,主要有組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等。編制出最優的造價進度計劃在執行該計劃的造價中,組織措旋是建立進度控制組織體系,經常檢查造價實際進度情況,將進度計劃的任務責任落實到具體的責任人,并將其與計劃內進度相比較。若出現偏差,對進度進行檢查,定時召開協調會,使分析產生的原因和對工期的影響程度,定時技術措施主要是采取加快造價進度技術方法,找出必要的調整措施。
建立相應的經濟制度,同時建立進度的控制工作制度,不增加造價實際成本的條件下,控制主要是與各分包單位簽訂工期合同以確保項目的目標實現。經濟措施指不斷地收集造價實際進度的有關資料進行整理統計與計劃進度比較,保證造價質量,和適當縮短造價工期,定期地提出報告以便于分析總結。
2工程項目造價質量控制
2.1影響項目造價質量的因素
由于工程造價也是一種物質生產活動,工程項目造價階段的需要質量控制。它是一個由投入物質量控制到造價過程質量控制到產出物質量控制的全過程,應對影響工程項目實體質量,是一個全系統的控制過程。包括的因素有人、材料、機械、方法、環境。
2.2影響因素的控制
項目造價的人員包括直接參者。在工程建設中,增強人的責任感和質量觀,勞動紀律教育還需根據工程項目的特點,從確保質量出發,揚長避短的原則來控制人的使用。材料質量是工程質量的基礎,加強材料質量的管理,是提高工程質量的保證,減少材料的損失,嚴把材料質量關材料的使用范圍和造價要求等。機械設備的管理主要是控制機械設備按設計選型購置設備,是現代化工程建設中必不可少的,應著重從機械設備的選型,同時還必須考慮造價現場條件,制定出合理的機械化造價方案,力求獲得較好的綜合經濟效益。方法控制是指對工程項目所采取的技術方案,是直接影響工程項目的進度,在制定造價方案時,必須結合工程實際,綜合考慮,力求方案技術可行,有利于提高質量降低成本。影響工程項目質量的環境因素較多,有工程技術環境,根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有效地措施,嚴加控制。
3工程項目造價成本控制與管理
造價項目成本是指建筑造價企業以造價項目作為成本核算對象的造價過程中,耗費資料轉移價值和必要勞動所創造的價值形式。在造價項目管理中,成本是目標經濟效果的綜合反映。造價項目成本管理是管理的核心。成本管理的具體內容是日常發生的各種費用和損失。費用都發生在各個部門、造價隊,因此,要接受項目經理和企業有關部門的指導。項目的職能部門還應對自己承擔的責任成本進行自我控制,這是最最有效控制與管理。把成本控制與管理工作做得扎實,在正常情況下,編制造價預算。作為對分部分項工程成本進行管理的依據,可根據出圖情況,編制分階段的造價預算。分階段的造價預算,作為項目成本管理的依據。
沒有產值規模,就沒有效益,造價企業的產值規模是取得經濟效益的前提。但有了產值規模,當企業的產值規模達不到企業經營的最佳需求時,就沒有了效益。因產值規模低而造成資源浪費,當企業的產值規模超過了經營管理能力時,使企業長期處在貧困線以下,勢必造成企業管理粗放,成本上升,效益下降。造價項目的對外經濟業務,在簽訂上述經濟合同時,以明確雙方的權利和義務。必須強調要將合同的數量、單價、金額,就能降低成本。
4工程項目造價安全管理
工程項目造價安全管理的任務是,加強安全生產的科學管理,加強安全檢查,進行安全教育,在保證安全的條件下,全面完成造價任務。編制安全措施計劃,采取的各種措施,從企業的實際出發,在實施過程中應加強檢查和監督。要進行進場前和經常性的安全教育,要教育造價人員照章作業,發現違章行為及時糾正和處理。造價現場的安全工作,應從我做起,靠自己的努力去發現和消除不安全因素,確保安全生產的實現。安全監察代表政府和主管單位對造價項目安全生產進行監察,項目經理部、作業班組積極配合他們開展工作。
關鍵詞:鐵路;工程造價;管理;方法
建設發達的鐵路網是構建和諧鐵路的重要保障。“擴大路網規模,完善路網結構,提高路網質量”是我國確立的路網建設新思路。以客運專線為重點的大規模鐵路建設全面展開,對鐵路工程造價管理工作提出了更高的要求。
1.工程造價的含義
所謂的建筑項目工程造價,是指建筑項目工程的建造價格。這里所說的工程,泛指一切建筑項目,它的范圍以及內涵都是極為不確定的。
建筑項目工程造價是以市場經濟作為大的前提,它包含有兩層含義。它的第一層含義:這層含義是從投資方的角度來定義的,工程的總投資費用就是工程造價,工程造價就是項目固定資產投資。它的第二層含義:這層含義是以社會主義市場經濟和商品經濟作為前提的,從市場交易的角度,它認為建筑項目工程造價就是工程價格,即建成一項工程,預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及工程承發包市場等各個的交易活動中所形成的建筑工程的價格。它將工程以一種特定商品的方式作為市場交易對象,通過招投標等交易方式,并在實施過程中進行多次預估,最終通過市場來決定的價格。
通常認為工程的承發包價格就是建筑項目工程造價。可以肯定,工程造價的一種典型的價格形式就是承發包價格。他是由投資者通過招投標“出售”項目時訂價的基礎。然而對于承包商來說,建筑項目工程造價是他們出售商品以及勞務的總價格,或是指有特定范圍的工程造價,即建筑安裝工程總造價。投資者和供應商在工程建設方面的市場行為也正是以建筑項目工程造價的兩層含義作為理論依據的。當政府要求降低工程造價時,實際上也就是站在投資者的角度作為需求主體來考慮的;當承包商要求提高工程造價,從而獲得更多利潤時,則是為了實現市場供體的目標。這也是市場運行機制的發展的必然。利益主體不同目標也是不同的。同時,建筑工程造價兩層含義也否定了單一計劃經濟理論。為了實現不同利益主體的目標,使工程造價相關管理內容更加充實,管理辦法更加完善,同時更好服務于實現各自的目標,這也就是我們區別建筑工程造價兩層含義的現實意義。
2.鐵路工程造價控制原則
2.1全過程全方位的控制
工程造價的控制應對項目建設的決策、設計、發包、實施、結算等全過程實施動態控制, 是一項復雜的系統工程。在項目建設的各個階段, 作為投資主體的建設單位都應積極參與并能動地影響各階段的工作, 實施全方位的工程造價控制。
2.2目標控制
基于工程項目建設周期長、投資大和多次性計價的特點, 建設工程造價控制目標的設置應隨著工程項目建設實施的不斷深入而分階段進行。投資估算是設計方案選擇和初步設計階段的控制目標設計概算是技術設計和施工圖設計的控制目標設計預算或工程承包合同價是施工階段的控制目標。各階段的控制目標是有機聯系的整體,是相互制約、相互補充的。而且是前者控制后者, 后者補充前者, 共同形成工程造價目標控制體系。
2.3主動控制
長期以來,人們一直把控制理解為實際值與目標值的比較,以及當實際值偏離目標值時, 分析偏差原因,采取措施糾正偏差。這樣的工程造價控制有其重要意義,但是卻不能使己產生的偏差消失,不能預防可能發生的偏差。因此只能說是事后糾偏的被動控制, 我們應把控制立足于事先主動采取措施,采用主動積極的以預防為主的控制方法,能動地影響投資決策,影響設計和施工,以減少或避免實際值與目標值偏離。技術與經濟相結合技術與經濟結合是控制工程造價最有效的手段。項目評價和設計方案比選時,應力求技術先進可行,經濟效果好在施工時,力求工程造價低但施工方法先進可靠,施工質量好。總之,應在工程建設的全過程把技術與經濟有機地結合起來,通過技術比較、經濟分析和效果評價,力求做到在技術先進條件下的經濟合理, 在經濟合理基礎上的技術先進。
3.鐵路工程造價管理的體系構建
3.1鐵路工程造價的全過程管理階段
全過程造價管理對于鐵路建設項目而言,就是通過對鐵路建設項目工程投資進行全過程、動態的控制,從建設項目前期立項到工程竣工為止,對建設項目建設全過程中影響工程投資的因素進行全方位的分析、評價,從組織和管理的角度采取技術、經濟措施,實現鐵路建設項目資金活動計劃有序,確保鐵路建設項目在一定的期限內,以合理的價格和優良的質量完成建設任務。
3.2工程造價管理體系的內容
鐵路工程建設項目除了具有一般建設項目所具有的投資額巨大、建設周期長、按照一個總體設計建設、實施統一管理外,還具有工程復雜、涉及專業多、建設歷程漫長、工程地點呈帶狀等特點。因此,根據鐵路建設項目的特點,從工程造價管理角度來考慮,鐵路工程造價管理體系可劃分為3個階段,即工程建設前期、工程交易期和工程實施期。
工程建設前期是指鐵路建設工程的預可行性研究、可行性研究和設計階段;工程交易期是指工程設計完成后, 開展招標、投標、評標、定標及簽訂施工合同階段;工程實施期是指施工合同簽訂后開始施工到完成竣工驗收的階段。在這3個階段的工程造價管理中,工程建設前期重點是投資估算、設計概算、施工圖預算,工程交易期重點是形成交易價格或合同價格,工程實施期重點是驗工計價、施工結算價及竣工決算。這些造價形式之間存在著前者控制后者、后者補充前者的關系。
4.全面造價管理原理在鐵路造價控制研究中的應用
首先要求工程投資控制必須是全過程的,任何影響工程投資的建設階段都應置于可控狀態。鐵路項目建設可從項目建議書階段一可行性研究階段一設計階段一建設準備階段一建設實施階段一竣工交付階段結束,工程投資控制應包涵以上所有階段。在鐵路建設項目工程投資全過程控制中,應以批準的項目建議書和可行性研究報告為依據,對影響工程投資各方面的因素綜合運用現代管理科學加以識別、評估,并置于可控狀態之下應以設計階段為重點,結合建設項目的使用功能、建設條件、設備現狀和未來發展能力等實際情況,優化設計方案,正確處理好技術與經濟的關系應以建設項目實施階段為關鍵環節,擇優選擇設備商和承包商,嚴格控制設計變更, 強化設計變更逐級審批的規范性和科學性, 保證工程質量和工期,有效控制工程投資。
其次是對建設項目工程投資控制必須實行動態管理。由于鐵路建設項目的建設周期長、量大面廣,影響工程投資的因素和范圍多變而廣泛,這就使得鐵路建設項目的工程投資在建設周期中相對處于不穩定狀態。建立投資動態管理機制,在鐵路建設項目實施過程中才能根據變化的實際情況,對目標進行合理、有效的調整,采取科學的控制措施保證投資控制目標的實現。
5.結束語
由于鐵路工程項目建設周期長,影響因素多, 并且千變萬化,直到竣工決算才能形成最終的實際造價。所以工程造價管理是全過程的, 是動態的。整個造價控制應該圍繞投資控制、質量控制、進度控制這三大目標進行,以工程造價標準為核心,做到前期后期有機銜接。
參考文獻:
[1]古俊曉,鐵路工程造價管理的實踐探討,山西建筑,2008
[2]王鋼,鐵路工程造價控制研究,山西建筑,2010
關鍵詞:房地產項目工程造價財務協同管理
房地產業盡管在我國的國民經濟當中所占比例不算最重要的,但與人民的安居樂業息息相關。經過新世紀后十余年的發展,房地產業也逐漸由“過熱”趨向于“穩重”,在全國普遍出現的“去庫存”的壓力下,房地產行業將走向一輪殘酷的“洗牌”,在這種情況下,對開發項目的管理就顯的更為重要了。過去,我們很少研究房地產項目的管理問題,而是把它割裂成為幾個專業版塊去研究,比如,我們研究造價管理,主要以工程施工階段為對象;我們研究財務管理,則主要以企業財務制度管理為對象,管理對象的不同導致分工的不同,往往造價管理由造價副總主管,財務管理由總會計師主管,兩個平行的部門很少有交集,看似“井水不犯河水”。但是,這種很少有交集的管理體系看似專業化水平很高,實際上正是房地產項目經濟管理的薄弱環節。
1當前房地產項目工程造價和財務管理不協同的主要表現
在房地產項目管理過程中,我們容易信任一句話:專業的人辦專業的事。這句話本身是沒有錯,但問題是每件事都不是孤立存在的,而如果我們的專業人員因為專業的問題而把事情看的過于孤立,就會導致一些管理上的割裂,我們把這種管理上的“割裂“叫做“不協同”,研究表明,“不協同”在工程造價和財務管理兩方面比較突出,主要表現如下:
(1)項目建設開發管理的不協同。
在項目建設開發管理的不協同主要體現在關注度的不一致。造價人員關注建安工程費如何降低、關注如何工程款支付更利于建設方等;而財務人員則關注如何降低融資成本、關注如何降低資金占用等等。上述關注度體現了造價與財務的管控矛盾。我們發現,當造價管理手段強時,建設單位通過招投標或合同談判等手段降低建安工程造價,由此導致施工方進度結算處于弱勢,施工方為了保護自己的利益,必須開出合適的對價條件以保護自己的利益,比如采取提高支付節點的付款比例、采購更便宜的施工材料或勞務等手段來保證收益。同理,當財務管理手段強時,施工融資成本會降低,資金支付通常會滯后以保證資金占用更有利于建設方,這時,施工方從自己的利益出發,肯定會提高建安造價以彌補自己在資金滯后方面的損失。上述兩種情況都體現了造價管理和財務管理的不協同,無論是哪種情況,都會造成建設單位的管理“吃力”。
(2)項目風險管理的不協同。
通常,房地產項目的風險包括:自然風險、社會風險、經濟和市場風險、管理技術風險等。工程造價管理普遍關注管理技術風險,而財務管理普遍關注經濟和市場風險。實際來看,我們更需要在房地產項目中普遍地關注所有風險,比如,我們在投資一個房地產項目時,對自然地質條件不了解的話會增加地基處理費用;對國家房地產政策判斷失誤會導致銷售回款困難需要;對地區微觀經濟狀況估計不足時又會導致自身的融資困難;對新技術新材料盲目應用又容易導致業主認可度降低或業主運營費用增加,所以,風險管控不是一個片面的問題,比如,一個我們擬開發一個包含地下車庫的住宅樓小區,從造價管理方面來看,“先地庫后住宅”的開發程序利于材料垂直運輸和周轉,容易降低造價,而財務人員則認為應該“先住宅后地庫”,這樣可以實現住宅的提前預售,利于資金的提前回籠,節約利息支出。
(3)項目組織分工管理的不協同。
這是房地產企業的共性問題,調查表明,在房地產企業中,財務管理往往更得到重視,企業普遍設置“財務總監”一職,而造價管理通常只在中層設置造價管理的相關部門,一些的房地產企業不設置造價方面的高管,甚至有個別房地產企業只在項目部下設置預算員,沒有專門的造價管理部門。上述企業項目的組織分工表明,客觀認識上,造價管理和財務管理在房地產企業還存在地位和管理權限的不對等,也就更難實現協同管理。
2采取措施,解決問題,推動工程造價與財務的協同管理
由上看來,目前房地產企業在項目開發中工程造價與財務的管理不協同問題是比較突出的。在這種情況下,我們應該針對問題,采取一些行之有效的措施,解決問題,提高二者的協同管理水平,主要措施如下:
(1)健全管理機構,設置協同管理機制。
從房地產企業的機構設置入手,建立造價與財務管理的溝通機,高管層統一管理,定期交流,實現工程造價與財務的協同管理。例如,在總經理之下設置總經濟師和總會計師,總經濟師負責造價管理工作,總會計師負責財務管理工作,總經理負責召集兩總師定期召開協同會議,進行協同管控;也可以制定符合公司項目管理實際情況的管理制度來促進協同管控,比如:以造價部門和財務部門為主聯合進行項目的測算或投資估算的編制工作,從源頭上加強雙方的協同管理;造價部門和財務部門聯合進行融資方案的評審;造價部門和財務部門聯合進行招標方案(尤其是合同支付條款)的評審等等。
(2)實行項目工程造價全過程管理
財務部門緊密參與實踐證明,工程造價管理是一個全員、全過程的系統管理工作,房地產項目的造價管理尤其如此。房地產項目的工程造價管理涉及項目前期策劃階段、項目規劃設計階段、項目招投標施工階段、項目竣工驗收及運營階段等全過程,只有這些階段造價都控制的好,才能實現節約投資的目的。在上述全過程的管控過程中,造價部門不是唯一的管控部門,其他相關部門都是管控參與者,其中,財務部門更需要全程緊密參與。例如,項目前期策劃階段房地產企業可以考慮一些新的融資方式,其中一些方式直接與施工總承包單位進行談判,包括BT、信托、合作經營等,多元化的融資方式需要造價人員和財務人員共同參與比選,才能得到比較真實的結論,這樣企業根據方案比選結果選取適合的融資方式;再例如,某項目設計有直飲水系統,在項目施工招投標階段,造價人員提出特許經營的招標方案,就是該系統建設單位打包招標,中標單位負責直飲水系統的設計、施工和驗收工作,建設單位不支付工程款,但系統建成后施工單位將獲得該小區的20年直飲水銷售特許,這種方式對建設單位適合與否就需要財務部門根據造價預算情況結合20年的特許經營權進行綜合分析,最終得到客觀的結論。
(3)利用成熟的管理軟件
系統進行協同管理。信息網絡技術的迅速發展促進了人與人之間的溝通,也促進了企業管理水平。在房地產項目管理中,隨著BIM技術的發展,相關的管理軟件更加成熟和完善,基于BIM技術的造價管理軟件和項目管理軟件逐漸應用于項目管理中,這些軟件不但提供專業的造價和資料管理功能,還能夠通過接口軟件與專業的財務管理軟件相結合,共同進行項目的投融資、支付和稅收測算管理,這就大大加強了造價與財務人員的協同管理。
3結束語
【關鍵詞】 施工階段工程造價管理方法
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
1 前言
工程造價是項目決策的依據、是制定投資計劃和控制投資的依據、是籌集建設資金的依據、是評價投資效果的重要指標;是利益合理分配和調節產業結構的手段。
而施工階段是項目決策實施、建成投產發揮效益的關鍵環節。這個階段也是項目建設過程中資金投入量最大的階段。項目施工階段是使工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段,也是最終形成工程產品質量和工程使用價值的重要階段。
2 施工階段工程造價控制的管理方法
施工階段是實現建設項目的過程,造價的90%以上都耗用在施工階段。因此,這一階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環,把投入產出觀念滲透到過程施工過程中,努力使人力、物力、財力、技術等生產要素達到最優組合。施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多,不可預見因素多,所以其工程造價控制管理的好壞,直接影響到建設項目的社會效益和經濟效益。
2.1 加強施工組織設計的管理方法
施工組織設計是進行過程招標、簽訂承包合同、進行施工準備和指導施工的基本的、全局性技術經濟文件。它是對施工活動實行科學管理的重要手段,是保證工程順利進行、質量、有效控制工程造價的重要工具。
施工組織設計包含的基本內容包括施工方案、施工進度計劃、施工現場的平面布置、各種資源需要量計劃、技術及安全保證措施等。進行資源優化配置,嚴格控制施工工序及質量,減少返修,合理利用費用。
2.2 工程造價動態控制的管理方法
建設工程施工周期一般比較長,因此會使實際消耗的材料、人工價格與投標時差異較大,這就要求造價控制人員及時收集積累有關造價調整的資料,準確預測各種動態因素(如價格、利率、匯率等),使造價動態管理貫穿于建設項目全過程。對于投資的控制,可以按工程進度編制資金使用計劃,按照需要進行分析,并采取措施調整。
2.3 加強工程變更管理的方法
在項目實施階段,由于客觀、主觀原因,常發生局部設計變更、工程更改、材料代用、工藝方法改變等問題,引起工程預算價格的增減。因此,必須健全設計變更審批,合理的控制變更價款。
工程變更的內容包括承包合同中約定的工程量、建設項目附屬工程的增減、某些工程結構的規格、標準的變化、部分工程的標高、基線、位置、尺寸等的變更、某些工程的施工時間、工序的改變和市場主材價格的波動等。工程變更必然會使造價提高,因此,必須嚴格控制,做好施工處理、驗收、核對和現場簽證工作,提高管理效率,減少管理成本。
2.4 實行全方位合同的管理方法
合同管理是工程實施階段工程造價控制的關鍵。在簽訂施工承包合同時,應全面充分的考慮可能發生的分歧和費用索賠問題,以免結算時因合同條款不明確產生糾紛。全方位的合同管理必須從合同談判、簽約等時期就嚴格規范化,合同條款必須完備,雙方權利、義務必須對等,詞語表達嚴謹準確。
在現場管理中,不僅項目經理和概預算人員熟悉合同,工程技術人員、設備材料管理人員、財務人員也必須熟悉合同,這樣才能保證合同的全面履行,減少不必要的現場簽證、設計變更和材料費用等現象,做好索賠與反索賠。
2.5 加強工程質量的管理方法
工程質量是指竣工的工程應當達到設計圖紙的技術要求、符合國家規范和標準要求的特性。工程質量標準是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經濟性五個方面綜合考慮制定的。所以,控制工程造價必須貫徹技術與經濟相結合的原則,既要保證工程質量,控制進度,又要把降低工程造價的觀念滲透到整個建設過程的每項工作中去。
2.6 做好施工現場的管理方法
施工過程情況多變,要深入現場獲取第一手資料,掌握工程進度,及時發現投資偏差,采取適當糾偏措施,科學地預測未完工程,適時發現潛在問題,取得工程造價控制主動權。有用的材料不浪費,取用的時候要方便,模版、支架等材料盡量保證可以循環再用。對于機械設備,應保證其效率最大化,并做好其保養維護工作。減少材料及設備方面不必要的支出。
2.7 提高造價人員的綜合素質
在工程建設中,人員的素質至關重要。工程造價工作涉及政治、經濟、技術多個方面,只有培養高素質的造價人員才能適應社會的發展。施工單位要保持一個穩定的技術力量的核心隊伍,然后要有一個規范化的管理,再有就是技術的更新。工程造價人員應該嚴格要求自己,遵守職業道德,有強烈的責任感,努力提高自己的綜合知識水平,不斷加強自己的綜合素質及專業修養。
3 結束語
工程造價管理的目標是利用科學管理方法和先進管理手段,合理地確定工程造價和有效地控制工程造價,以提高投資效益和施工企業經營效果。其任務是加強工程造價的全過程動態管理,強化工程項目造價的約束機制,維護有關各方面的經濟效益,規范價格行為,促進微觀效益和宏觀效益。實現工程項目施工的順利進展,實現即定的各項目標,取得社會效益和經濟效益的雙豐收。
【參考文獻】
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[2]李剛.淺談建設項目竣工結算階段的工程造價控制[J].廣東科技,2006(3)
關鍵詞:土建工程;造價管理;存在的問題;解決措施
土建工程的造價是指在該項目中進行固定資產的再生產和形成的相應的無形資產的一次性產生的費用的總和。土建工程的造價具有特殊的方面,工作具有明顯的層次性,在控制上能夠貫穿于工程的全過程,項目的決策階段、設計階段、實施的階段和竣工的階段,每一個階段都關系到工程的造價控制。工程的造價管理在整個項目中具有決定性,能夠保障工程項目的正常實施和不斷發展,。工程的項目在發展和開展的過程中如果受到了一定程度的影響,這會對最終的造價管理帶來很大的變化,比如在建材物資的成本上,工人的薪資的變化上和政府部門的改革上等等,都會給工程的造價帶來一定的影響。土建工程造價的管理,能夠合理的分配各工程項目、各單位之間的投資,使建設企業獲得最大的利益。由于土建工程建設承擔的項目過多,在投資上也出現資源的浪費和許多超資的問題,在管理方面會帶來一定的麻煩,所以要采取一定的控制措施,達到企業經濟的最大化。
1. 工程造價管理的定義
工程造價管理主要是指以施工的項目為主要的研究目標,要確保利益的最大化,進行工程造價的工作,在客觀規律和基本要求的基礎上,通過相應的技術手段、法律規范等管理,來進行分析和整理項目的施工前期、中期(包括造價控制、成本管理、經濟效益、最終回報等)和竣工后的整體的規劃,在這些基礎上落實到項目施工的每一個環節,以發揮土建工程最大優勢,并獲得最大的經濟利益。
2. 土建工程造價管理中存在的問題
2.1 市場競爭的不規范
建筑行業與其它行業不同,利潤的空間是非常大的。再加上收費標準沒有確定性,這就決定了許多企業為了追求利潤,低資質的施工單位就會頻頻的出現,在施工上甚至會采取一些不規范的行為進行建設;再加上近些年來建筑市場的供求管理的不平衡性,導致了建筑市場出現的一些惡劣問題,在加上投資的單位對招標過程中中標的單位的價格是否合理,符合市場都不加以考慮,就會導致在施工時出現一些問題。由于建筑行業的無標底的招標,這使得招標工程不斷壓價,使工程的報價與實際的造價相差甚遠,這會使工程的監管不能進行更好的實施,也使工程的造價的控制不能夠很好的實施。
2.2 缺乏有效的管理機制
在企業的管理機制上,由于受到傳統的計劃經濟體制的影響,我國現行的工程管理的體制都是多部門、多層次的管理方法,對于各部門之間的合作、聯系、協調嚴重缺乏,這很難提高工程的造價管理水平,工程的造價管理的作用也很難發揮出來。再加上企業內部崗位之間和責任、權利的不協調也會制約成本的控制管理;業主對企業的不規范行為難以約束,使企業在建筑工程中的違規操作、不按照合同進行操作,隨意壓縮工期,降低材料等等行為都會嚴重干擾建筑市場的正常運行。
2.3 預算工作的不到位
土建工程的前期設計嚴重影響工程的造價控制。在這一方面上許多建筑企業會忽視這一點,而把工程的造價管理的重點放置在工程的施工的階段,在設計上就會隨意變更,導致超額投資的現象的發生。由于土建工程具有相當的復雜性,在設計上和在實際的施工上會出現許多問題;在企業的核算上也會出現一系列的問題,比如工程的造價人員對于土建工程的整體情況和施工的現場沒有進行充分的了解,部分企業為了中標,壓低核算的造價成本,使工程的造價不能夠進行控制等等現象。
3. 加強土建工程造價管理的有效措施
3.1 對工程項目的目標進行成本的控制
成本的控制是土建工程造價控制中的重要方面,必須要對工程項目的目標進行成本的有效控制。對于預算部門、財務部門、計劃部門等應該按照項目成本的控制要求進行工作,并根據項目的目標來制定嚴密的計劃。要不斷完善和健全各項目成本控制的制度,要嚴格按照工程的合同,根據具體的情況分析工程的功能,把有限的資金運用到合理的功能上,以確定合理、科學的目標。
3.2 加強土建工程中全過程的造價管理
加強各部門之間的寫作,重視土建工程中的全過程的造價管理。我國現階段的工程的造價管理主要是分階段的管理方法,財務、統計等等相關部門要制定合理有效的造價政策,不斷加強各部門之間的合作才能夠使企業穩步發展;造價管理部門作為造管理的核心地位,其他部門不斷進行配合工作;各部門要不斷加強核算的編制和管理,不斷發揮在工程控制工作中的作用;在建筑施工的施工單位應該嚴格履行主管部門的決定,主管部門對施工單位要進行嚴格的監督、管理和審查的工作。
3.3 提高造價人員的專業素質加強合同的審核與管理工作
工程的造價人員,要不斷提高自己的專業素質,不斷提高自己的職業技能、理論知識、職業道德等等,才能夠在造價管理上不斷發揮作用。不斷加強造價人員的職業道德的教育,進行不斷的培訓,自身不斷進行學習,以制定出合理的工程造價,更好的完成自己應當完成的工作。在加強合同的審查和管理上,要建立嚴格的合同管理體系,把握好合同中有關工程的價格的變化,要考慮好工程的核算的合理性、合法性;建立健全工程的招標、投標的管理機制,要不斷堅持公平、公正、公開的原則,不斷規范投標的行為,加強監督,以確保招標、投標的合理性。
結語
在工程的造價的管理會出現許多的問題,針對這些問題進行合理有效的措施,運用科學、合理的經濟、法律的手段進行綜合性的控制,并對實際的工程造價進行核算,制定合理的施工方案,有效控制土建工程造價管理方面存在的問題。
參考文獻
[1] 杜鵬.小議土木工程的施工與安裝配合[J].城市建設,2010(11)
[2] 袁春波,杜加圣.土建工程造價管理控制綜述[J].科技致富向導,2010(3)
關鍵詞:房屋;建筑工程;造價管理
中圖分類號:TU723.3文獻標識碼:A文章編號:
引言:
房屋建筑工程造價管理是工程的重要組成部分,對各項工程造價的管理直接關系到施工企業的經濟效益。施工企業工程造價管理的目標是利用科學管理方法,合理確定造價,有力控制造價,提高企業的經營效益。為了實現投資的控制目標,建筑企業就必須制定有效的對策和措施。
某施工單位承包了一工程項目。按照合同規定,工程施工從2005年7月1日起至2005年12月20日止。在施工合同中,甲乙雙方約定:該工程的工程造價為660萬元人民幣,工期五個月,主要材料與構件費占工程造價比重的60%,預付備料款為工程造價的20%,工程實施后,預付備料款從未施工工程尚需的主要材料及構件的價值相當于預付備料款數額時起扣,從每次結算工程款中按材料比重扣回,竣工前全部扣清。工程進度款采取按月結算的方式支付,工程保修金為工程造價的5%,在竣工結算月一次扣留,材料價差按規定比上半年上調10%,在結算時一次調增。 雙方還約定,乙方必須嚴格按照施工圖紙及相關的技術規定要求施工,工程量由造價工程師負責計量。根據該工程合同的特點,造價工程師提出的工程量計量與工程款支付程序的要點如下:
1)乙方對已完工的分項工程在7天內向監理工程師認證,取得質量認證后,向造價工程師提交計量申請報告。
2)造價工程師在收到報告后7天核實已完工程量,并在計量24小時通知乙方,乙方為計量提供便利條件并派人參加。乙方不參加計量,造價工程師可按照規定的計量方法自行計量,結果有效。計量結束后造價工程師簽發計量證書。
3)乙方憑計量認證與計量證書向造價工程師提出付款申請。造價工程師在收到計量申請報告后7天內未進行計量,報告中的工程量從第8天起自動生效,直接作為工程價款支付的依據。
4)造價工程師審核申報材料,確定支付款額,向甲方提供付款證明。甲方根據乙方的付款證明對工程款進行支付或結算。 該工程施工過程中出現的下面幾項事件:在土方開挖時遇到了一些工程地質勘探沒有探明的孤石,排除孤石拖延了一定的時間;在基礎施工過程中遇到了數天的季節性大雨,使得基礎施工耽誤了部分工期。
1.決策階段的造價控制
1、1收集詳實、準確的基礎資料
要做好項目的投資估算需要很多資料,造價人員要對資料的準確性、可靠性認真分析,保證投資預測、經濟分析的準確.基礎資料主要有:工程所在地的水、電、路狀況;地質情況;主要材料設備的價格資料及大宗材料的采購地等;現有已建的類似工程的經濟指標和市場情況等;項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營情況等資料;國家和地方對該產業的政策和今后的發展趨勢。
1、2編制投資估算
在投資估算編制中,應該實事求是地反映設計內容。設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理,這既是編制投資估算工作的關鍵也是下階段工程造價管理的重要依據。依據收集的基礎資料,認真進行分析、多方案篩選,經過充分論證后,確定最合適的方案,使工程造價從一開始就定位在一個較為科學、合理的水平上。
2.設計階段的造價控制
設計階段是投資者建設意圖由設想向現實轉變的一個關鍵階段,因此設計階段是工程造價控制的一個關鍵環節。可以從以下幾方面進行工程造價控制:實行設計招標制度,加強設計階段的監理,確定合理的設計方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發生,對有效的控制工程造價將起到一定的作用。一個工程的設計,如果工程監理參與進去,排除不利因素,一般可排除80%的錯誤。
加強設計工作的管理和審查,應該從以下幾方面入手:
2、1推行設計招標,使技術和經濟有機地結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜,技術先進,經濟合理的統一體,只有當三者得以充分平衡時,建筑的價值才能充分體現,這就要求技術與經濟有機得結合。但長期以來設計人員缺乏經濟意識,設計思想保守,把如何降低工程造價看成是與己無關的事,而概預算人員也只管算數,不管設計技術問題,使技術和經濟嚴重脫節,難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設計單位的責任心,促進設計質量的提高,必須把設計單位全面推向市場,一定規模的工程都應進行設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術經濟比較,優選設計方案。
2、2推行限額設計,按批準的設計任務書和投資估算,按照批準的初步設計總概算,控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,合理地確定設計方案。結構設計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結構鋼度和強度要求,但不同的做法會導致造價的差異。當然限額設計不能一味地考慮節省投資,而應尊重科學,尊重實際,在實行限額設計的同時注重優化設計,兼顧功能提高。
3.招投標階段的造價控制
設置投標限價。對于公開招標的房屋建筑和市政基礎設施工程,建設單位須設置投標限價。投標限價不同于“標底”,按照國家法律規定,“標底”必須保密;而投標限價須在招標文件或開標前三天向投標單位公開。建設單位在招標文件中必須明確“凡投標總報價高于投標限價的,一律視為無效標書”。設置投標限價,可以防止串通投標、哄抬標價。建設單位應組織有注冊造價工程師執業資格的人員審核并確認投標限價;以使投標限價合理;審核確認后的投標限價,在發給正式投標人的同時報有關招標管理部門備案。如果投標限價定的過高便會導致中標價偏高,導致工程造價失控(固定總價合同尤其重要)。
4.施工階段的造價管理
工程項目施工階段是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程。施工階段承包 合同已確定下來,造價控制的目標已明確,在這種情況下,采用各種有效措施加強對工程成本的管理,對工程造價控制具有十分重要的意義。
4、1加強過程控制,抓好工程質量 工程質量是建筑產品的最基本要求,它要求在竣工后建筑產品不僅要達到設計圖紙的技術要求,還要符合國家規范和標準要求。因此在工程施工中把好質量關,可控制和降低工程的質量成本。
4、2積極推行項目內部各崗位經濟責任制
目前,大多數施工單位對項目經理部的監督機 制還不完善,對項目經理的約束機制尚不健全,從項目內部管理看,項目經理自身素質參差不齊,管理水平和能力相差較大,或是責任心不強或是財務上控 制不嚴,容易造成資金流失,這些都會加大工程成 本,降低施工企業的利潤;同時,項目管理人員經濟 觀念不強,在項目內部,搞技術的只負責技術和質
項目經理落實現場簽證,并根據施工進度及有關定 額計算好下一階段的材料、人工、機械設備需用量,為材料的購置、人工、機械設備的安排提供依據;此外,作為預算人員,應認真研究施工合同,熟悉相關定額,按照合同規定的結算方式藕有關計價依據進行計算,為竣工結算做好準備。
4、3做好現場的簽證工作在工程項目的實施過程中,由于施工過程的復雜程度和設計深度、質量等方面原因,經常會出現工程量、地質、進度的變化,工程承、發包雙方在執行合 同中需要修改變動的部分,須經甲、乙雙方及監理方 同意,并采用書面形式予以記錄。合同、預算中未包 括的工程項目和費用,必須及時辦理現場簽證,以免事后補簽而造成結算困難。
4、4編制合理的施工組織設計并組織實施
施工組織設計是用以指導施工準備乃至施工全過 程的技術經濟文件,其內容視工程的性質、規模、結構、 施工復雜程度、工期要求和建設地區的自然經濟條件不同而不同,一份好的施工組織設計能指導項目部合 理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。
5.竣工結算階段工程造價控制
竣工驗收階段工程造價的內容包括:竣工結算的編制與審查,竣工決算的編制,保修費用的處理,建設項目后評估等。控制要點有:
5、1核對合同條款。首先,應該對核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次,應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等,對工程竣工結算進行審核。
5、2檢查隱蔽驗收記錄。審核竣工結算是應該對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證進行檢查,手續完整、工程量與竣工圖一致方可列入結算。
5、3落實實際變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具設計變更同志單和修改圖紙,設計、校審人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師審查同意后才能列入結算。
5、4做好工程的索賠工作,索賠工作應是全部竣工結算的內容之一,施工單位應當重視索賠的理論和方法。當工程施工中,出現合同內容之外的自然因素、社會因素引起工程發生事故或拖延工期等,施工單位應及時收集文字依據,認真分析,提出索賠報告,追補損失。
關鍵詞:房地產項目;工程建設;造價管理;控制措施
中圖分類號:F293.33 文獻標識碼:A 文章編號:
房地產建設項目的工程造價控制和管理貫穿于項目的全過程, 即項目規劃決策階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工階段。一個項目的工程造價, 就是一個項目工程建設全過程所支付的費用的總和, 因此從廣義上講, 工程造價管理是指在工程管理中對工程造價的計算和控制, 工程造價管理也可以理解為項目成本管理, 是項目建設中一項重要的技術與經濟活動, 也是工程管理工作中一個獨特的、相對獨立的領域。技術與經濟相結合是控制工程造價最為有效的手段。
一、房地產項目工程建設造價中存在的問題
1、過度追求利潤,忽視工程設計
在項目工程設計階段,由于房地產企業或建設單位過度的追求利潤使得刻意壓低成本,沒有依照國家標準辦事,偷工減料,把設計費用縮減降到最低或減少設計周期等,導致項目工程的設計圖紙不完善,圖紙質量欠缺沒有達到標準水平,同時由于企業不夠重視工程設計也會增大設計人員的隨意性,增加了設計更改的頻繁度。
2、項目工程招標欠缺標準和規范
房地產企業或建設單位在項目工程招標上一般采用邀請招標這種方式進行招標,不懂得利用招投標文件合理性影響工程造價,投標單位投標響應及施工組織設計文件缺乏嚴肅性。更有甚的是部分房地產企業或建設單位為了完成任務而趕工期,增進項目工程進度,進而優先采用費率招標這種招標方式選擇建設施工企業。他們錯誤的認為控制了項目工程費率就控制了企業投資總額。
3、 工程項目決策欠缺或有誤
房地產企業或建設單位工程項目總決策的欠缺或有誤,這是致使工程項目出現爛尾樓的主要成因。如:在項目工程決策程序中,主要由于房地產企業或建設單位在項目投資的前期工作中市場調研準備不夠充足,導致工程項目市場定位不準確和擬定的方案不夠合理;或者是決策失誤使得項目工程在選址上出現建址選擇不當;或者是分析評價和方案選優的失誤導致企業投資方案不合理等。
4、施工過程成本管理和控制不到位
由于在項目工程施工中沒有加強或者是放松忽視成本管理和控制,沒有及時發現在建工程施工過程中經濟管控出現的問題,使得在施工過程中揮霍浪費。待到項目工程竣工驗收和結算時才發現結算遠大于預算的問題,此時已經無法改變和彌補。這常常都是因為房地產企業或建設單位為了趕工期,只注重進度而忽視了成本的節約,同時在生產管理過程中也缺乏溝通,特別是技術人員和管理人員的溝通,這樣使得成本控制和項目工程施工技術沒有很好的結合,致使工程造價控制與項目工程施工各個環節相互脫節,造成人為浪費從而提高項目建設成本。
二、房地產項目工程建設造價管理和控制措施
1、重視項目可行性研究,科學合理的投資估算是工程造價管理目標最高限值
科學合理地預測開發項目投資估算,是進行房地產項目造價管理的前提。投資決策是開發商對擬開發項目的必要性和可行性進行技術經濟全面論證,也是對不同的投資方案進行比較、判斷和選擇的過程。房地產開發是一項綜合性的技術經濟活動,投資大,建設周期長,涉及面廣,風險大。開發商必須對當前動態的房地產市場進行深入、仔細的調查,對國家經濟未來發展及房地產行業走向進行預測研究的基礎上,得出有關購買者的需求特征、消費結構、不同群體的收入狀況、消費偏好、實際支付能力;類似項目的售價、成本費用、開發周期、空置率;市場利率、融資渠道等基礎數據。通過對房地產市場、國家經濟和項目效益深入可行性研究后,決定擬開發項目的具體建設位置、規模、結構、功能、房型組合,估算項目的總投資并預測可承受的項目成本支出費用、銷售價格、投資收益率等目標值。
可行性研究是項目決策階段中一項全面、具體而又細致的工作。通過仔細研究找出影響工程造價、影響工程進度的各種因素,盡早制訂其應對措施,控制開發項目的造價,以提高開發投資收益。例如:建區地形、水文、地質、地面高程等條件直接影響建筑物基礎的形式;基礎材料的選擇;基礎材料的用量;挖、運及回填土方量。據統計資料表明:地基的處理費用和基礎造價占建筑物總造價的20%左右。對多層建筑而言,地基的承載能力每提高10KN/m2,基礎的造價可降低10%。再如,建筑材料費用占工程造價的70%左右,正確地選擇材料的類別、規格、品種、數量、來源渠道、運輸方式等尤為重要。所以科學合理的投資估算值是整個開發項目工程造價管理目標的最高限額,貫穿于項目開發建設全過程,控制著項目決策之后設計及施工階段的投資支出,不容突破。
2、 規劃設計階段的工程造價控制
工程設計是房地產建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程, 是工程建設的靈魂, 是處理技術與經濟關系的關鍵性環節, 是管理與控制工程造價的重點階段。在設計階段工程造價應從下面五個方面進行控制和管理:
(1)優化設計方案。專家指出, 雖然設計費用占工程總投資的比例很小( 1%~ 2%) , 但它對工程造價的影響程度卻能達到75%。建設單位在審查設計單位的設計時, 要重視設計方案的優化, 采用先進的技術方案。
(2)實行設計方案招投標制度。在市場經濟的今天, 開發單位在委托設計時應大力引進競爭機制, 通過設計招投標來選擇優秀的設計單位, 同時通過招投標還可能選擇到優秀的設計方案, 避免因建筑產品設計落后影響銷售, 造成資金長期得不到回收。
(3)技術設計和施工圖設計階段的造價控制。方案設計招標完成后, 還要重視技術設計和施工圖設計。我國的建設項目中, 一旦某個方案中標, 在接下來的技術設計和施工圖設計過程中就缺少競爭機制,設計人員隨意加大梁柱截面, 提高混凝土強度等級, 增加配筋量,出現了不少設計不合理現象, 導致投資嚴重失控。在設計過程中采用限額設計是加強此階段監督管理的有效手段, 可避免無謂的浪費。對于一個建設項目, 開發商要做到心中有數, 而作為設計單位, 在設計中凡是能進行定量分析的設計內容, 均要通過計算,要用數據說話, 開發商應對設計方案提出限額設計要求, 并為之創造外部條件。
(4)加強圖紙會審工作, 將工程變更的發生盡量控制在施工之前。我們在設計出圖前, 組織相關業務人員對圖紙技術上的合理性、施工上的可行性、工程造價上的最經濟性進行審核, 從各個不同角度對設計圖紙進行全面的審核管理工作, 以求提高設計質量, 避免因設計考慮不周或失誤給施工帶來變更, 造成不必要的經濟損失。
(5)加強設計變更管理。杜絕不合理的設計變更, 對確實必須發生的設計變更, 采取的方法是: 必須是項目第一負責人及總部各歸口管理部門負責人等領導簽字方可生效,同時分清變更是哪方的責任, 及時進行經濟處罰, 做到心中有數。
3、施工階段工程造價的控制亦不容忽視
(1)首先應加強和完善現場簽證的管理。現場簽證管理包括現場簽證的辦理和審查, 在施工過程中, 發生現場簽證時應做到先算帳后實施, 在辦理每一簽證之前, 必須進行工程量及造價增減分析, 變工程造價事后被動控制為事前主動控制。房地產企業工作人員應隨時深入現場, 掌握簽證資料的真實性和必要性, 對其中的不實之處和不合理性加以嚴格審查, 針對現場簽證可能出現的失實, 房地產企業造價人員在審查的過程中首先要鑒別簽證單的真偽, 再審查虛實, 判定是否該給或給多少。根據預算定額、費用定額、合同條款、招投標文件來判定, 該簽證內容是否允許調整。因施工單位不按常規施工、工序顛倒、質量不合格等原因造成的返工費用, 是不能辦理簽證列入結算的。
(2)施工過程中應把好工程材料、設備價格關。施工過程是建筑產品的形成過程, 由于施工過程周期長, 影響因素多, 材料價格波動大, 工程現場的處理也將直接影響工程造價, 所以應該把好工程材料、設備價格關, 做好施工記錄。在施工過程中, 建筑工程的材料費一般要占整個建安費的60% 以上, 建設單位完全有權根據自己所掌握的材料價格信息, 來要求施工單位選擇物美價廉的材料供應,以達到降低工程造價的目的。
4、工程竣工結算的審核
工程竣工結算的審核是控制工程造價最后的把關環節, 也是不可忽視的環節。竣工結算審核不但審核結算是否按合同規定的條款內容執行, 而且關鍵要審核結算是否按照實際進行, 如是否有多余工程子項、有多算工程量、高套定額、高取費用、不切實際的簽證等, 使結算能夠真實的體現工程實際造價。
總之,項目工程造價管控的最終目的是使企業獲得最佳的企業經濟效益和社會效益。因此我們應該改進和完善房地產企業或建設單位的項目工程的造價管理和控制,提高企業的管理水平,促進企業各方面資源的合理有效利用,提高企業的效益,促進企業做大做強。
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