關于經濟發展的建議精選(九篇)
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第1篇：關于經濟發展的建議范文
一、對呼倫貝爾草原有效保護，實施生態移民的問題
呼倫貝爾草原是歐亞大陸草原的重要組成部分，是世界著名的溫帶半濕潤型草原，也是我國迄今保護相對完好、緯度最高的天然草地，被譽為“綠色凈土”和“北國碧玉”。它已成為我國東北、華北地區的綠色生態屏障，是確保華北地區免受風沙侵襲安全線的重要組成部分，也是東北臨近省區生態安全線的起始點。
但是，近年來由于全球性氣候變化和人口增加及掠奪式經營，草原植被退化，載畜能力下降。目前，呼倫貝爾草原生態狀況與上世紀70年代相比，植被蓋度降低10―20%，草層高度下降7―15cm，草地初級生產力下降28.84―48.19%。據統計，目前全市退化、沙化草原面積達5000多萬畝，占全市可利用草地面積的42.4%，其中嚴重退化、沙化草地2400多萬畝；天然草原生產能力也由上世紀80年代初的132.5公斤/畝下降到目前的90公斤/畝。因此，重視和保護呼倫貝爾草原刻不容緩。
保護呼倫貝爾草原，生態移民是從根本上遏制呼倫貝爾草原沙化、退化的好辦法。但這需要大量資金投入，呼倫貝爾市當地財政無力滿足巨大的資金需求。為此，建議有關部門籌措專項資金對呼倫貝爾市生態移民工作予以支持。
二、呼倫貝爾沙地治理問題
在國家政策支持和當地政府的努力下，呼倫貝爾沙地治理工作有了很大的進展。但由于呼倫貝爾市自有治沙資金有限，上級政府每年下達的2萬畝的沙地治理任務與治理的實際需要相差甚遠，沙地治理依然任重而道遠。為此建議：國家在啟動第二批國家重點公益林補償時，將呼倫貝爾3660萬畝沙地及其周邊植被的保護納入補償范圍；或將治理呼倫貝爾沙地啟動的“樟子松行動”列入“三北四期”工程，在“三北四期”工程的封育和沙地治理方面，加大對呼倫貝爾的投入，使呼倫貝爾沙地盡快得到有效治理。
三、根河市敖魯古雅鄂溫克族鄉成立馴鹿文化保護區問題
敖魯古雅鄉的鄂溫克獵民，是目前我國惟一的馴鹿飼養民族。馴鹿的飼養方式是野外放養，主要食物是苔蘚和蘑菇，獵民也跟著馴鹿過著“逐蘚而徙”的生活。目前，馴鹿活動范圍在大興安嶺國有林區內。多年來，由于馴鹿飼養回報低、獵民生產積極性不高等原因，敖鄉馴鹿種群發展緩慢，始終徘徊在800頭左右。2005年，聯合國下屬的非政府組織“北方論壇”作出了“中國馴鹿瀕臨滅絕”的報告，呼吁實施搶救馴鹿行動，否則5―10年內中國馴鹿種群將滅絕。
在歷史上，馴鹿馴化史和鄂溫克族的民族史緊密地聯在一起。在精神上，獵民與馴鹿有著深厚的感情。因此，保護馴鹿不僅是保護野生動物的問題，也是與鄂溫克民族息息相關的民族問題。另外，從生態角度看，森林中的苔蘚等植物，只有馴鹿能有效利用，對苔蘚群落的形成、保持具有特定的功效和作用，是森林生態環境中不可缺少的生物鏈組成部分。
保護野生動物最有效的方法是保護其賴以生存的棲息地，保護生物多樣性的根本措施之一是建立自然保護區。為此，建議有關部門在東經120度12分至122度55分、北緯50度20分至52度30分根河國有林區管護區內建立馴鹿保護區，使馴鹿處于自然放養狀態。同時，加大投入，為馴鹿防疫、防自然災害提供必要的物資。
四、呼倫貝爾市資源型城市經濟轉型問題
呼倫貝爾市是典型的煤炭和森林工業的資源型城市。其中，煤炭資源主要集中在滿洲里市的扎賚諾爾礦區和鄂溫克旗的巴雁鎮，森林資源遍布牙克石市、根河市、鄂倫春旗、額爾古納市、阿榮旗等地。目前，滿洲里市、牙克石市、根河市已被國家發改委確定為典型資源型城市，給予重點扶持。但從呼倫貝爾市整體看，其面臨的城市轉型問題十分迫切：林區旗市和企業已出現了主導資源枯竭，替代產業尚未形成；資源型城市矛盾積累多，下崗、失業問題凸顯，生存條件差、生活困難問題突出等一系列問題。
第2篇：關于經濟發展的建議范文
關鍵詞：鄉鎮財政；農村經濟；措施
一、鄉鎮財政與農村經濟的現狀
1.鄉鎮財政建設的現狀
在我國經濟迅速發展的今天，國家財政收入實現了穩定快速的發展趨勢，但是鄉鎮財政卻出現了財源不足的現象，而且在財政改革的過程中資金管理方面也存在不規范的問題。目前財政管理支配面相當大，資金量也很可觀，僅靠政府支持根本滿足不了財政需求。所以，盡管現在政府正在完善鄉鎮財政建設，但這個過程中還是存在很多問題需要解決的。
2.農村經濟發展的現狀
近年來，國家加大強農惠農政策的力度，深化進行農村改革，促進了農村的發展。但是政府缺乏農業生產的控制力、的限制、現社會給予的經濟壓力、農民缺乏正確的意識等仍是現在農民經濟發展的主要阻礙。
二、鄉鎮財政與農村經濟中存在主要問題
1.鄉鎮財政建設的主要問題
(1)目前鄉鎮財政收入少，財源乏力是主要問題。鄉鎮財政造血功能差，主要財政來源就是向人民征收。而且現有的鄉鎮企業較少且規模不大，鄉鎮發展不統一，政府支持又較少等造成了鄉鎮財源有限，穩定性差，收入結構不合理的現狀。
(2)鄉鎮財政支出較多，收支過程存在問題。鄉鎮財政作為政府機構之一，其職能就包括為社會提供公共產品，建設各鄉鎮基礎設施等，以滿足鄉鎮經濟發展需要，但是國家取消農業稅后，使鄉鎮財政收入明顯減少，但縣鎮支出卻隨著鄉鎮的發展日益增多，造成了現在鄉鎮財政收支不平衡的現象。
(3)由于鄉鎮財政負責面太廣，包括鄉鎮的教育、醫療、農業、林業等各方面，使之出現債務量大的現象。但鄉鎮行政單位中存在太多需要供養的人，使之需負擔的人員經費長期居高，還有現在鄉鎮的歷史債務仍未還清，現在鄉鎮財政出現債務過于沉重的現象。
(4)資金管理混亂現象嚴重。由于鄉鎮財政面臨著收入少、支出多的壓力，為了解決一些迫在眉睫的問題，如人員工資等，財政部門借用行政經費、挪用項目資金、截留專項資金的現象時有發生。而且現在鄉鎮財務管理制度不完善，監督體制不完善，內部財政控制不嚴密，造成了資金管理混亂，資金使用效益低下等問題。
2.農村經濟發展的主要問題
農村經濟建設中政府缺乏農業生產的控制力，盡管農業部門有相應的支持與輔助，但主要都是由農民自己決定農業生產。這種情況由于農民自身缺乏對行情的判斷能力，種植又缺乏專業性，導致了生產缺乏科學性，會使農民失去很多機會。
現在農民對于農業的意識存在問題，現在普遍存在的兩種現象：一種是傳統的小農民思想，他們只要求生存溫飽，以傳統的方式進行農業生產，拒絕學習新的、科學的農業知識；還有一種是現在農村的年輕人的棄農心理，他們一心向往大城市、新生活，不愿過面朝黃土背朝天的生活而放棄了農業。這兩種思想直接限制了農村農業經濟的發展。
再者，是由于目前農業實行的是。這種制度當初激發了農民勞動的熱情，促進了農業的發展，但就現在農業生產而言，但這種制度還是造成了土地資源分散的現狀，也使規模性的經營和整體農業把關的生產方式很難進行。
最后，現在的社會現狀，諸如：子女上學、醫療問題、養老問題等造成了現代農民沉重的經濟壓力。所以現在農民對農業的將來持有的態度是偏悲觀的。農民并不認為現在的一方土地可以解決現有的經濟壓力。
三、完善財政建設，促進農村經濟發展的措施
1.完善鄉鎮財政體制建設
目前深化鄉鎮機構改革勢在必行。進行明確的財權和事權的劃分，鄉鎮財政不能僅僅依靠稅收作為財政來源，應積極發展鄉鎮企業，鼓勵人們創業，同時理順縣鄉與上級的財政分配，促進城鄉發展。
在市場經濟的今天，提供公共物品和服務是政府的主要職能。所以鄉鎮財政建設和農村發展工作的主要任務就是應滿足農村公共產品和公共服務的需要。
盡管目前我國農村居民基本上滿足了溫飽，但在教育、衛生、文化等方面的需求正在日益增重。而財政來源主要依靠鄉鎮財政的投入，所以農村經濟發展要求更完善的鄉鎮財政體制，對農村基層財政有了更高的要求。現在鄉鎮財政建設困難重重，在滿足農村社會需要、配合農村經濟全面發展、滿足農村公共產品和公共服務的需要等方面仍有不足。所以，目前鄉鎮財政需要放棄就公共產品論公共產品的現狀，改革鄉鎮財政體制、完善農村基層財政公共支出制度，促進鄉鎮發展。
2.規范財政資金管理
規范財政財務工作流程，完善鄉鎮財政管理制度是現財政的首要任務。在財政的管理制度、業務流程、崗位職責等方面進行完善；強化預算管理；強化債務債權管理；規范會計基礎工作等措施規范理財行為。
3.統籌城鄉發展
在促進城鄉發展的進程中，應注意統籌城鄉發展。加快鄉鎮財政體制改革，完善農村基礎建設，加強農村經濟財政扶持力度，積極發展鄉鎮企業建設，從而促進我國農村發展，推動我國經濟建設，保證社會的穩定與發展。
四、結束語
在我國經濟不斷發展的今天，我們要特別注意鄉鎮財政建設與農村經濟發展，完善鄉鎮財政管理，促進農村經濟發展。以推動我國經濟建設，保證社會的穩定與發展。
參考文獻：
[1]韋素華：關于鄉鎮財政建設與農村經濟發展的研究[J].經濟評述.2009.
第3篇：關于經濟發展的建議范文
版權所有，全國公務員共同的天地!
各庭（局）、處、室、隊：
為充分發揮人民法院審判職能作用，促進和推動地方工業經濟發展，院黨委經研究通過了《關于充分發揮審判職能作用依法促進地方工業經濟發展的意見》，現下發給你們，望結合實際認真加以貫徹，為地方工業經濟發展作出積極的貢獻。實施中如遇什么問題，請及時向院辦公室反饋。
經濟建設是當前我國各級黨和人民政府的中心工作，人民法院的審判工作也應緊緊圍繞經濟建設這一中心，通過執法活動支持和配合中心工作，服務中心工作，這也是審判工作取得良好社會效果的前提和保證。為充分發揮人民法院審判職能作用，推動和促進地方工業經濟的發展，結合本院審判執行工作實際，特提出如下意見：
一、強化中心意識，增強為工業經濟發展服務的責任感和使命感。廣大干警要深入學習黨的十六大提出的“必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟”、“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”基本方針，認真貫徹“三個代表”重要思想，堅定不移地把促進和保護工業經濟發展擺在法院工作的重要位置，結合轄區工業經濟特點找準結合點。同時要堅持解放思想、與時俱進，更新司法觀念，牢固樹立依法平等保護的執法理念，平等保護各類市場主體的訴訟權利和實體權益。
二、依法及時打擊各類侵犯社會經濟主體人身財產安全的犯罪活動，努力營造和維護有利于工業經濟發展的穩定的社會治安環境。對于擾亂市場經濟秩序、制售假冒偽劣產品的，以及盜竊、哄搶企業財產、干擾企業正常生產經營等影響企業外部發展環境的犯罪行為，要加大打擊力度，依法懲處。
三、大力加強民商事審判工作，維護市場秩序和交易安全，促進誠信社會建設。要依法及時審理涉及工業經濟的買賣、借款、建筑、用水用電等合同糾紛，依法認定合同效力，正確適用合同責任，制裁違約失信行為，推動建立和完善社會信用機制，保障工業企業參與公平競爭和合法經營。要及時妥善審理勞動爭議案件，依法保護勞動者的合法權益，促進勞動用工制度的規范運行。在民商案件的審理中，尤其要注重調解方法的運用，盡力多做調解工作，以徹底消除當事人之間的矛盾，而使其有利于再投資、再合作、再發展。
四、充分發揮行政審判的監督和指導作用，依法優化工業經濟發展所需要的良好政務環境。要依法審理好工業企業有關行政職能機關涉及稅收、工商管理、質量監督、行政收費等行政案件，認真審查具體行政行為的合法性，依法制止對企業亂收費、亂罰款、亂攤派、侵犯企業經營自等不法行為，加強對行政執法活動的監督，營造一個有利于推進依法行政、工業經濟活力迸發的政務環境。
五、拓寬執行途徑，加大執行力度。對工業經濟主體申請執行的案件，要及時立案、及時執行，依法用足用好法律武器，窮盡執行強制措施，認真解決執行工作中的難點和重點問題，確保工業經濟對外債權的回收力度。
六、積極開展調查研究，延伸審判職能。要結合審判工作實際，定期或不定期深入工業企業開展調查研究，征詢企業對法院工作的意見和建議，了解企業法律服務需求，摸清可能影響企業發展和社會穩定的法律問題和糾紛苗頭，制定切實可行的對策措施，不斷探索服務企業的好方法、好途徑，提升法院工作水平。版權所有，全國公務員共同的天地!
第4篇：關于經濟發展的建議范文
為了進一步加強我市省、市級經濟開發區建設，改善開發區發展環境，提升開發區載體功能，增強開發區承接國內外資本和產業轉移的能力，切實加快開發區的發展步伐，發揮其在全市"兩率先、兩步走"中的先導和示范作用，借鑒外地的成功經驗，結合我市實際，現提出如下意見。
一、進一步明確開發區的地位作用
1、開發區經濟是全市經濟發展的龍頭，是沿海開放開發的競爭主體，是全市跨越發展的動力、潛力和優勢之所在。加快開發區建設，是經濟發展的必然要求，是經濟工作的第一抓手。
2、各級黨委、政府必須把開發區建設擺上突出位置，牢固確立抓開發區建設，就是在更高平臺上抓新一輪發展機遇的觀念，就是在更高層次上抓外向型經濟的觀念，就是在更高水平上抓城市化進程的觀念，就是在更高標準上抓沿海開發的觀念。
3、要努力把各級開發區建設成為全市沿海開發的主戰場，對外開放的主窗口，招商引資的強磁場，城鄉統籌發展的主陣地。
二、進一步強化開發區的管理權限
4、開發區管委會作為市及轄市區政府的派出機構，享受同級政府的管理權限，對區內經濟和社會事務實行統一領導和集中管理。
5、市各職能部門要嚴格執行、各轄市區政府要參照執行各項規定，充分授予開發區相應的經濟管理權限。
6、開發區管委會在區域范圍內享有履行行政執法主體資格的職權。各級開發區要嚴格按照國家法律、法規開展行政執法工作。
7、實行“以塊為主、封問運作、統一協調、扎口管理”的運行模式。開發區的各類審批事項，凡屬同級政府部門辦理的一律在開發區內辦結，切實做到“一站式”服務。
三、進一步加大對開發區的扶持力度
8、開發區管委會負責區內財政稅收管理，包括區內預決算、財政收支、稅收、企業財務、發票管理等。開發區建立一級財政、一級金庫，暫不具備條件單獨設立金庫的，應在當地金庫中設立單獨賬戶。
9、開發區稅收實行屬地管理。即開發區地界范圍內行政、企業、事業單位以及從事生產、經營、服務等行業的各項稅收均入開發區金庫；其中稅收地方留成部分在開發建設期內全額返還開發區；中央和省財政統一結算給地方財政屬開發區的部分，應全額及時結算到位。
10、對開發區新批的退城進區工業企業，稅收按屬地原則就地入庫，影響遷出地區財力基數部分，開發區通過財政結算返還。
11、開發區收費實行扎口管理。凡在開發區范圍內發生的行政事業性收費，由開發區管委會統一收取。除按規定上繳中央和省部分外，其余(含上繳款的返還部分)在開發建設期內全額留在開發區用于滾動開發。開發區要積極創造條件，向“無費區”過渡。
12、開發區土地出讓、轉讓等收入地方留成部分，在開發建設期內應全額返還給開發區，用于基礎設施建設和環境保護等。
四、進一步完善開發區的運行機制
13、要完善“小政府、大社會”、“小機構、大服務”的運作機制，構筑精簡、統一、效能和決策、執行、監督相協調的服務環境。
14、要建立新型的投資開發機制。推行投資主體多元化、投資管理企業化、投資運作市場化，通過基礎設施的大投入、大增幅，實現開發區環境的大變樣。
15、要建立新型的招商引資機制。開發區要提升招商理念，創新招商方法，積極推行網上招商、委托招商、產業招商和合作招商。努力提高項目落戶的成功率，確保開發區實際利用外資每年實現翻番。
16、要建立新型的用人、分配和激勵機制。開發區各類人員均保留其檔案身份，推行全員聘用制、競爭上崗制和職務聘任制，實行目標管理，以崗定薪，績效掛鉤。加強人才的培養、引進、選拔和使用工作，使管理干部的綜合素質和依法行政的能力與其所行使的行政職能和權限相適應。
五、進一步加強對開發區發展和管理的考核
17、成立經濟開發區建設協調領導小組，負責組織和實施對全市各級開發區的發展和管理工作進行考核。
第5篇：關于經濟發展的建議范文
關鍵詞：京津冀機場；協同發展；航空樞紐；多機場系統
中圖分類號：F407.5 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2014）06-0019-05
一、京津冀機場民航運輸協同發展中突出的問題
目前，京津冀三地擁有北京首都、北京南苑、天津濱海、石家莊正定、邯鄲、秦皇島山海關、張家口寧遠、唐山三女河八座民航機場，其中北京首都、天津濱海、石家莊正定三大主要機場的業務量占99%以上。京津冀民航運輸協同發展的核心是這三個機場民航運輸之間的協同，但這三個機場發展失衡現象嚴重。
（一）首都機場的“馬太效應”顯著，區域間資源協同配置難以實現
首都機場是國內最繁忙的機場。2013年，北京首都機場旅客吞吐量、貨郵吞吐量、起飛架次分別為8 371.24萬人次、184.37萬噸、56.78萬次，在全國193個民航機場中分別排名第一、第二、第一。如果按照分鐘換算，不到一分鐘（0.92分）起降一次飛機。由于距離北京較近，首都機場的規模優勢、虹吸效應明顯，造成天津、石家莊機場旅客、貨郵吞吐量一直較小。2013年，兩機場的旅客吞吐量分別為1 003.58萬人次、511.05萬人次，貨郵吞吐量分別為21.44萬噸、4.30萬噸，起降架次分別為10.07萬次、5.20萬次，與首都機場差距較大。
首都機場的設計能力是年旅客吞吐量8 262萬人次，目前已經達到了超負荷運轉的程度，每天約有400個航班時刻需求由于機場保障能力不足而被拒絕。而天津機場和石家莊機場的擴建工程已接近完工。這些工程完工后，天津機場和石家莊機場的設計能力將分別提升到年旅客吞吐量3 000萬人次和2 000萬人次。即使根據天津機場和石家莊機場的“十二五”規劃，到2015年末，兩地機場的年旅客吞吐量分別增長到1 700萬人次和1 000萬人次，兩機場的設計能力利用率也只有57%和50%。由于地理位置和歷史原因，再加上缺乏溝通與協調，致使京津冀三地機場航空運輸服務產品缺少差異化，天津濱海機場、石家莊正定機場自然無法與首都機場競爭。“北京吃不動，天津吃不飽，河北沒得吃”，首都機場航班時刻成為極其稀缺的資源，而天津機場和石家莊機場航班時刻資源相對豐富，機場保障能力沒有得到充分利用。
（二）首都機場距真正的國際航空樞紐還有較大差距
從全球看，北京首都國際機場，飛機起降架次全球排名第6，旅客吞吐量全球排名第2，貨郵吞吐量全球排名第13。但國際旅客吞吐量和國際貨郵吞吐量均沒有進入全球30強。目前，北京首都國際機場的增長速度很低，國際航空運輸業務較弱。
現代意義上的大型國際航空樞紐，一般具有國際航班多、航班密度大、國際中轉旅客比率高等特點。2013年，在迪拜機場有150家航空公司運營，通航城市239個，全年起降架次37萬次，旅客吞吐量6 643萬人次，貨郵吞吐量244萬噸。迪拜國際機場旅客吞吐量全球排名第7，貨郵吞吐量全球排名第5。迪拜國際機場全年飛機起降架次低于北京首都國際機場，但國際旅客吞吐量和國際貨郵吞吐量均排名第2，且持續保持兩位數高速增長。在這方面，首都機場與上海浦東機場、香港機場，以及周邊國家的新加坡樟宜機場、韓國首爾機場都有差距。例如，在中轉旅客比率方面，首都機場僅為10%左右，遠遠低于大型國際航空樞紐一般在30%以上的標準。
（三）京津冀地區空域緊張
空域緊張是國內多數干線機場面臨的共同難題，在最為繁忙的首都機場表現得尤為突出。首都機場共三條跑道，高峰小時容量經常達92個航班，但由于空域制約，一個小時實際就88個航班。
中國僅20%的空域為民航使用，而在美國、日本等國家，民航可以使用80%的空域。雖然機場可以通過新建或擴建航站樓、增加跑道的方式擴容，但最終都會受到空域限制。2011年12月，華北地區空域進行了一次微調，在空域優化方案實施后，首都機場每周航班量增加近600架次，平均每小時增加5架次。但仍未解決空域緊張的難題。
（四）北京新機場建成后，京津冀機場民航運輸的不均衡可能會更加突出
北京新機場位于永定河北岸，北京市大興區榆垡、禮賢和河北省廊坊廣陽區之間，距首都機場約68公里。西距天津市中心約74公里，距廊坊市24公里、保定市86公里、石家莊市225公里、張家口市199公里、滄州市131公里、唐山市151公里、承德市218公里、秦皇島市276公里。
北京新機場即將開工建設。新機場2020年的旅客吞吐量預計達到4 500萬人次，2025年達到7 200萬人次，遠期達到1億人次。
隨著北京新機場的建成，北京機場的“虹吸效應”將會更加明顯。新機場投用后，勢必將有大量航班時刻放量，屆時不但會進一步加劇北京空域的緊張程度，而且可能導致天津、石家莊等地機場時刻放量的收減和旅客分流，北京、天津、河北機場民航運輸間不均衡發展的趨勢將會更加明顯。
二、北京新機場建成前，京津冀機場民航運輸協同發展的建議
（一）民航管理部門應強化京津冀地區機場民航運輸協同發展
應對北京首都機場、天津機場、石家莊機場科學定位、合理分工。首都機場全力打造世界一流的國際航空樞紐，天津機場建設具有優質服務品牌的區域性航空樞紐，石家莊機場著力發展低成本航空，共同為京津冀地區的各類民航用戶提供更加多樣化、更加便捷的航空運輸服務。
首先，在航班時刻的分配上，首都機場優先向國際航線傾斜。天津和石家莊機場通過主動承接首都機場的溢出需求，增加連通的國內外城市和航班頻次，進一步優化航線網絡。再加上河北省的多個支線機場，將為京津冀地區的航空用戶提供一個連通全國和全世界的高效的航空運輸網絡。
其次，調整首都機場的航線航班結構，有計劃地將首都機場航班轉至天津、石家莊機場。通過調整航班結構與挖掘內部潛力，首都機場的時刻使用效率進一步提高。天津機場逐步發展成為輻射東北、華北的環渤海地區的區域性航空樞紐。石家莊機場通過發展低成本航空服務實現超常規發展，步入千萬級機場的行列。
再次，發揮航空公司的作用，服務國際航空樞紐機場建設。韓國為了打造仁川機場的國際航空樞紐，韓國的航空公司一直在通過不計成本的低價、良好的服務以及優惠的過境免簽政策吸引中國乘客，甚至中國的航空公司也成為其輸送歐美客源的載體。
（二）加快空鐵陸聯運步伐，改善津冀機場分流首都機場旅客的通達條件
空鐵聯運是世界航空業發展的普遍趨勢，大型機場與高鐵車站緊密銜接，構建起空鐵聯運的硬件基礎，大幅度擴大機場的吸引范圍。天津機場T2航站樓于今年8月底投用，地下交通中心建設穩步推進，京津城際鐵路支線也將延伸至天津機場，從北京到天津機場預計只用45分鐘，同時連接天津站和天津機場的地鐵2號線也將通車。城市地鐵、城際交通、高速公路引入天津機場后，旅客可通過“高鐵+地鐵”、“高鐵+大巴”等方式經天津機場進出北京，京津之間構建起更為完善的現代交通網絡體系。石家莊機場的空鐵聯運政策也使北京等地旅客免費乘坐高鐵到石家莊乘機。
推動以京津冀機場為中心的綜合交通樞紐建設，建立起航空運輸與高速鐵路、高速公路、城市軌道交通等多種運輸方式協同運營的工作機制，逐步形成貨運無縫連接、客運零距離換乘的綜合交通運輸體系，使京津冀三地機場的“地盤界限”淡化，市場越來越融合在一起。旅客可以在北京首都機場、天津機場、石家莊機場選定航班，方便出行。
（三）協調解決京津冀機場航空運輸的空域緊張問題
空域是重要的國家資源，應當得到合理、充分、有效的利用。在軍民航各單位的共同努力下，我國空域資源利用效率有所提高，運行管理環境有所改善。建議繼續推動空管體制改革，逐步建立國家統一管制雛形。從各國空域管理實踐來看，實施空管體制改革，統籌劃設相對固定的軍民航使用空域和臨時航線是提高空域使用效率的重要措施。
京津冀機場航空運輸協同發展，無法回避空域問題。從根本上改變空域緊張的狀況，需要三地政府和國家民航管理局向國務院申請，在空域管理體制上進行改革或調整。在兼顧軍航和民航利益、確保空防安全前提下，給民航更多的空域。而空域緊張等一系列問題的解決，將直接關系到未來三地機場航空運輸協同發展的現實格局。
建議以京津冀地區航空資源一體化為出發點，統籌考慮空域資源的合理分配。在京津冀地區實施大終端管制，結合空域扇區的重組，將北京周邊的石家莊機場、天津機場、唐山機場等統一歸并到北京地區的管制終端之中，以更好地協調各機場的航班運行。
全力支持楊村機場遷建，以徹底解決楊村機場與天津機場的飛行矛盾，改善首都地區軍民航飛行環境。在現有空域條件下，實現天津進近管制區內進、離港航線的初步分離，待周邊軍航空域調整后，實現進、離港航線的完全分離。
（四）大力發展低成本航空服務
低成本航空是通過降低航空服務成本來降低運價水平，從而刺激更多航空運輸需求的一種航空公司經營模式。自1971年美國西南航空公司首創這種經營模式以來，低成本航空在全球范圍內得到極大的發展。例如英國倫敦的斯坦斯特德機場通過發展低成本航空，成為歐洲客運業務增速最快的機場，2011年旅客吞吐量達到1 805萬人。同時，該機場也成為英國主要的貨運機場，近年來機場全貨機運行數量超過希思羅機場的兩倍。
大力發展低成本航空，以天津濱海、石家莊正定、邯鄲、秦皇島山海關、張家口寧遠、唐山三女河等作為環渤海低成本航空圈，打造區域低成本航空市場，強力輻射2小時左右飛行圈的華南市場、西南市場等境內市場，以及日本、韓國、臺灣等境外市場。根據國際航空市場經驗，2小時以內飛行輻射圈是低成本航空發揮相對優勢的區間市場，因此，特別是要打造石家莊、唐山及天津與大連1小時飛行輻射圈。
根據低成本航空公司的運營特點，要形成低成本航空服務品牌，應該重點抓好以下工作：（l）降低機場運營成本，打造機場收費價格優勢。（2）優化機場服務流程，提高機場運營效率。（3）強化市場營銷，吸引更多低成本航空公司駐場運營。目前除了正定機場中國聯合航空基地、河北航空本地基地航空，以及天津機場的天津航空外，還可以吸引更多的低成本航空公司進駐。
（五）津冀兩地機場應大力發展通用航空運輸
目前1萬米以上的空域非常擁擠。為此，天津、河北機場應該側重發展通用航空。通用航空主要使用4 000米以下的空域。隨著空管部門放開低空領域，通用航空將迎來最好的發展階段。
按照《通用航空經營許可管理規定》（民航總局令第176號）的規定，通用航空共四大類34項。作業項目覆蓋了農、林、牧、漁、工業、建筑、科研、交通、娛樂等多個行業。2012年全世界約有通用飛機36萬架，占所有民用飛機的90%。其中，美國擁有通用飛機22.3萬架，占世界總量的61.9%。隨著中國經濟的發展，公務飛行、商用飛行、空中游覽、私人駕照培訓，正受到越來越多人的青睞，有了足夠大的市場需求。
民航總局下發《關于加快通用航空發展的措施》，構建功能完善的通用航空體系，到2020年初具規模，2030年發展環境根本改變。未來十年中國通用航空飛機需求量復合增長率超過20%。
京津冀三地警方今年4月23日簽訂警務航空合作機制框架協議。協議主要建立了京津冀地區警航合作日常指揮機制和重大安保期間聯勤指揮機制、北京警航協助津冀公安機關在津冀地區執行警務飛行任務和開展社會救援工作機制等五大合作機制。警務飛行合作是利用通用航空的合作。京津冀機場應圍繞低空空域管理改革、促進通用航空市場發展、通用航空引入等進行協商，共同促進津冀通航產業發展。
（六）將天津機場建成北方航空物流中心
機場的另一核心任務是航空貨運。我國國內大型航空貨運樞紐少，目前貨郵吞吐量超過百萬噸的大型機場只有上海浦東機場和北京首都機場。民航“十二五”規劃明確提出引導形成環渤海地區以北京、天津為主，大連、青島、濟南、石家莊為輔的國際航空貨運樞紐群。要統籌考慮京津冀地區機場分工協作，充分發揮天津機場的優勢最大程度吸納首都機場因流量飽和帶來的貨物，努力將天津機場建成北方航空物流中心。
將首都機場寶貴的時刻資源留給國際和國內的優質客運航線航班，建議將高峰時間段的貨運航班分流到天津機場。目前，天津機場現有7.4萬平米的貨庫，年貨運保障能力為60.5萬噸。至“十二五”末期，天津機場的貨庫面積將達到13.4萬平米，年貨運保障能力為110萬噸。貨運保障能力遠未得到充分利用，完全有條件承接首都機場分流的貨運航班。應將全貨機航空公司向天津集中，強化重要貨源地的遠程大型貨機始發運營網絡。加強與快遞公司的合作，加快貨運轉運中心建設。支持擴大天津航空樞紐航線網絡覆蓋面，增加國內外貨運航線，構建以天津為中心的航空物流網絡。
建設天津航空物流園，要促進航空物流的信息化。天津航空物流區位于天津濱海國際機場西側，總規劃面積7.5平方公里，目前已有中外運、海航物流、中遠空運、康捷空、順豐等眾多知名物流企業入駐。引導建立航空物流公共信息平臺，支持航空公司建立貨運信息系統和電子商務平臺，支持航空運輸企業加快物流信息化步伐，全方位提高信息化水平，以信息化實現集約化，以信息化支撐航空物流的現代化。實現對物流各環節進行適時跟蹤、有效控制和全程管理。
整合機場、航空公司、物流企業信息資源，按照統一規范的數據交換標準，構建航空樞紐物流信息平臺。推進物流信息平臺與海關、檢驗檢疫、金融等部門信息系統互聯互通，為國際貨運樞紐的高效運營提供有力支持。
以自貿區帶動航空物流發展。在《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》中與航空運輸和機場相關的改革試驗任務有近20項。天津自貿區的批準，將在包括機場增加國際中轉貨運航班，轉變口岸監管模式，促進航空貨運樞紐建設，探索海空聯動的航運運作模式，鼓勵跨境貿易電子商務發展，鼓勵飛機融資租賃，境內外高技術、高附加值的維修業務發展等方面獲得更多的政策，進一步改善通關環境，提升通關效率，優化功能布局，為貨航、集成商、貨代、貨主在天津機場發展提供政策服務。
（七）建立權威的組織領導機構
國內外經驗表明，跨區域的多機場協同運營經常會遇到各種矛盾糾葛，需要建立權威的組織領導機構，負責指導各機場的協同運營，協調各個方面的關系。建議民航局牽頭，地方政府、相關機場、航空公司、空管等單位參加，設立負責協調京津冀主要機場協同運營的組織領導機構。
京津冀三地政府和民航管理部門共同介入機場的協同發展。三地政府應介入航權協議、航線增辟和代碼共享等的直接談判，協調改善機場條件，共同促進機場的費用降低。
應推動京津機場實行過境免簽政策。2013年1月，72小時過境免簽政策在首都機場實施。而東京成田機場早已經實行過境3日免簽，香港機場7日免簽，新加坡機場4日免簽，韓國仁川機場則為30日免簽。建議放寬免簽政策，實行京津機場過境7日免簽政策，增強首都機場作為國際航空樞紐的競爭力。
三、北京新機場建成后，應建立京津冀多機場系統共同發展的互補模式
北京新機場建成之后，在北京形成北京新機場、首都國際機場“一市兩場”的格局。在京津冀范圍內形成北京新機場、首都國際機場、天津濱海國際機場、河北石家莊機場“三地四場”的格局。京津冀機場民航運輸協同發展，關鍵是處理好北京新機場與首都國際機場、天津濱海國際機場三者如何分工協作的問題。
北京新機場與首都國際機場距離68公里，與天津濱海國際機場距離92公里，也就是說，以北京新機場為中心100公里范圍內布局了三個大型機場。應突出北京新機場的區域引擎作用，繼續發揮北京首都國際機場優勢，用好天津濱海國際機場。并在此基礎上，形成優勢互補、資源高效利用的京津冀機場群，建立京津冀多機場系統的運行模式。
京津冀多機場系統的協調發展模式應是互補模式。即其中的一個或者幾個機場為主導機場，其他機場各有分工，功能定位不同，對主機場在功能上起輔助作用。這種模式的優點主要是有利于資源的有效利用，最大程度地滿足旅客對航空運輸的需求。倫敦機場系統是比較典型的“一主多輔”模式的機場系統。各個機場在系統中的功能定位各不相同，實現了機場功能之間的協調和互補，是比較成功的多機場協調發展的案例。在整個機場系統中，希思羅機場是主機場，是整個英國最繁忙的機場，也是世界范圍內比較繁忙的機場之一。希思羅機場主要服務于國際長途旅客和中轉旅客，蓋特威克機場定位于部分國際旅客和長途運輸、包機及低成本業務，斯坦斯特德機場主要服務于低成本航空運輸以及航空貨運，盧頓機場主要定位于低成本航空公司、包機、商務以及私人飛行業務，而倫敦城市機場則主要用于商務旅客及私人飛行。這五個機場統一由英國機場管理集團管理，方便實現機場之間功能的清晰定位，交錯互補，避免了重復建設以及資源浪費的現象，同時規避了惡性競爭。在航班時刻和航線網絡等方面統一合理規劃，加上地面交通的無縫銜接，實現了最大程度地利用資源滿足旅客的航空需求，方便旅客的快速便捷的出行要求。是比較成功的多機場系統協調運營的案例。
在已建立起的京津冀機場民航運輸協同發展的基礎上，形成京津冀多機場系統的協同發展的互補模式，需做好以下工作：
一是做好北京新機場和首都國際機場的分工。由于兩個機場最終都將成為國際樞紐機場，考慮到樞紐機場對中轉聯程的需求，應該是一個機場以國際運輸為主兼營部分國內運輸，另一個機場以國內運輸為主兼營部分國際運輸。
二是京津冀機場在分工協作上，應在已形成的優勢上進一步放大。同時，應將以洲際網絡、區域和低成本為主體的三種航空公司布局在不同的機場，使天津機場和河北機場，與北京新機場和首都國際機場錯位發展。
三是新機場建成后，建議在首都國際機場、天津機場和北京新機場之間建設互通的軌道交通線路。應在政府的引導支持下，修建并形成比較完善的軌道交通和高速公路等地面交通系統，不但將機場緊密地聯系起來，同時機場與市區的交通連接也要十分方便。
同時，建議應將在北京新機場建設國家級“臨空經濟區域合作示范區”，列入國家京津冀協同發展戰略的國家級新區。
（感謝中國民航科學技術研究中心、中國民航大學和天津濱海國際機場同志的大力支持。）
參考文獻：
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The suggestions of Collaborative Development of Beijing-Tianjin-Hebei
Airport Civil Aviation Transportation
Dong Weizhong
（Research Office， Tianjin Port Free Trade Zone， Tianjin 30008， China）
第6篇：關于經濟發展的建議范文
日前，國務院印發《關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步促進電子商務創新發展。
《意見》明確了三點原則。一是積極推動。主動作為、支持發展。積極協調解決電子商務發展中的各種矛盾與問題。在政府資源開放、網絡安全保障、投融資支持、基礎設施和誠信體系建設等方面加大服務力度。推進電子商務企業稅費合理化，減輕企業負擔。進一步釋放電子商務發展潛力，提升電子商務創新發展水平。二是逐步規范。簡政放權、放管結合。法無禁止的市場主體即可為，法未授權的政府部門不能為，最大限度減少對電子商務市場的行政干預。在放寬市場準入的同時，要在發展中逐步規范市場秩序，營造公平競爭的創業發展環境，進一步激發社會創業活力，拓寬電子商務創新發展領域。三是加強引導。把握趨勢、因勢利導。加強對電子商務發展中前瞻性、苗頭性、傾向性問題的研究，及時在商業模式創新、關鍵技術研發、國際市場開拓等方面加大對企業的支持引導力度，引領電子商務向打造“雙引擎”、實現“雙目標”發展，進一步增強企業的創新動力，加速電子商務創新發展步伐。
《意見》提出了七方面的政策措施。一是營造寬松發展環境，降低準入門檻，合理降稅減負，加大金融服務支持，維護公平競爭;二是促進就業創業，鼓勵電子商務領域就業創業，加強人才培養培訓，保障從業人員勞動權益;三是推動轉型升級，創新服務民生方式，推動傳統商貿流通企業發展電子商務，積極發展農村電子商務，創新工業生產組織方式，推廣金融服務新工具，規范網絡化金融服務新產品;四是完善物流基礎設施，支持物流配送終端及智慧物流平臺建設，規范物流配送車輛管理，合理布局物流倉儲設施;五是提升對外開放水平，加強電子商務國際合作，提升跨境電子商務通關效率，推動電子商務走出去;六是構筑安全保障防線，保障電子商務網絡安全，確保電子商務交易安全，預防和打擊電子商務領域違法犯罪;七是健全支撐體系，健全法規標準體系，加強信用體系建設，強化科技與教育支撐，協調推動區域電子商務發展。
《意見》要求，各地區、各部門要認真落實本意見提出的各項任務，于2015年底前研究出臺具體政策。
近年來我國電子商務發展迅猛，不僅創造了新的消費需求，引發了新的投資熱潮，開辟了就業增收新渠道，為大眾創業、萬眾創新提供了新空間，而且電子商務正加速與制造業融合，推動服務業轉型升級，催生新興業態，成為提供公共產品、公共服務的新力量，成為經濟發展新的原動力。
第7篇：關于經濟發展的建議范文
關鍵詞：民族主義；欠發達地區；經濟全球化；經濟發展
中圖分類號：F061.5文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）02-0076-02
1 問題的提出
在經濟全球化的今天，民族主義同政治、經濟、文化、宗教等因素滲透并結合，它不但沒有失去在社會歷史發展中扮演的角色，相反在國際政治經濟中的影響越來越大，正如著名政治哲學家以賽亞?柏林所說，就我們所知沒有任何一個重要思想家曾預言大他會在未來扮演遠為重要的角色，不夸張的說，它是當今世界現有各種思想社會運動中最強大的運動之列，在一些地方還是唯一強大的運動；沒有預見到的人則為此付出了代價，失去了自由，事實上喪失了自己的生命，這個運動就是民族主義。現代，經濟史和經濟學家一直在嘗試用經濟學理論來解釋是什么有利的推動了荷蘭，英國，法國，德國和日本等發達國家經濟起飛并且一再持續的發展下去，它的最初的根源在哪；同時綜觀許多的發展中國家和地區的時候，在亞洲我們看到了四小龍的經濟騰飛和韓國經濟的崛起，又是什么激勵這些國家和地區加速發展民族經濟，在探究的過程中我們不難發現其根源就是民族主義在起著非常微妙的作用。筆者在考察中認為科學民族主義是導致欠發達地區經濟持續不斷向前發展的決定因素。
2 民族主義與經濟的關系
2.1 民族主義為本國和地區經濟發展創造良好的內部和外部環境
從民族主義的本原來看，它具有獨立、自由、平等、民主的特征，早期民族主義為西方近代國家的形成奠定了基礎。從此人們開始認識到：“國家只有建立在本民族的意志上，才被公認為合法的，才值得公民的信賴；國家只有維護本民族的利益，才能被視為合理的，才值得公民擁護。”這一觀念推動了其他地區民族國家的建立，這其中就是以美國、意大利、德國最為典型。隨著民族國家的紛紛建立，民族國家體系也逐步形成，民族國家體系的形成一方面協調了國際政治關系，另一方面也為民族國家獨立發展民族經濟創造了一個和平而穩定的環境進而也為發展對外貿易提供了可靠而有利的保障。當許多經濟實體在世界市場上，面對來自不同民族國家經濟實體的競爭時，其思考的層面將提高民族國家的關系上來；同時一個強大的民族國家也它的經濟實力有著很密切的關系，經濟實力強盛，使民族國家在國際政治和經濟舞臺上，更有話語權，反過來講，民族主義為國家政權提供合法性，使民族國家成為發展民族經濟政策的主要提供者，同時也是發展國際貿易經濟的主要支持者和堅實的后盾。盡管民族主義有助于現代經濟所需要要求的存在的社會結構類型的發展，盡管刺激了國際競爭，營造出適應經濟發展的環境，但只有當經濟成就、競爭力和繁榮被界定為正面的和重要的民族價值時民族主義才能夠積極的促進該環境中經濟增長。
2.2 民族主義是社會意識的一種形式，為經濟的發展提供了必要的經濟倫理觀念
民族主義是現代社會道德秩序的基礎、其價值的源頭。科學民族主義是一種積極進取的價值思想意識和精神力量，能夠激發民族自尊心和民族自豪感，強化民族和國家認同，能夠號召、動員、凝聚本民族的力量。從意識領域看民族主義有三個層面即情感意愿、理智認同和理性自覺。從民族主義意識角度，研究經濟發展與傳統的經濟學理論不同，斯密基于“經濟人”假設進行邏輯推理，從而構建起西方經濟學理論體系。在他寫的《道德情操論》一書中，他提到人個人的“利己主義”和追求個人利益的最最大化成為經濟發展的倫理思想，是推動經濟的快速發展的動力。因此在一個民族或一個民族國家中，不管一項開創事業是由私人還是由國家來完成，強烈的團結意識是必不可少的，因此“集體行動和內聚力感不單單對經濟是必要的，而且在某種情況下，他可以取得優于利己主義所取得的結果”。 一個國家的經濟要能增長發展，有兩個條件是必不可少的。一是全體成員要有動力。二是把社會成員的力量，配置應該實現經濟效益最大化的地方。因此民族主義作為一種集體意識和情緒，時刻激勵著各社會成員。
面對經濟全球化，科學的民族主義在消除經濟全球化的消極影響起著積極的作用。首先科學的民族主義作為一個國家最高的價值取向，強調獨立的精神，表現為一定的內斂、排他性。使各個國家在借鑒發達國家先進技術和管理制度的同時，積極發展自己的民族經濟。其次科學民族主義在經濟全球化過程當中，為打破各種不平等的經濟秩序也發揮了建設性的作用。經濟全球化是發達國家運用霸權的邏輯，強加給欠發達國家的體制安排和經濟效果，我們講這種安排和效果很顯然是有利于發達國家的。科學的民族主義對外就要要求平等，因此爭取和維護經濟發展成為各國政府政府維護民族國家權利權益的首要任務。
3 科學民族主義對欠發達地區經濟發展的啟示
盡管科學民族主義在主流經濟增長中沒有占據應有的分量，很多經濟學家也從自己的理論出發，證明了資本、技術、制度等可以在很大的程度上解釋各國間經濟發展水平的高低，但這樣并不能否認科學民族主義會影響經濟發展的客觀事實。特別是針對欠發達國家和地區而言，民族主義則認為于特定的民族、國家的經濟利益，表現為經濟民族主義。經濟民族主義在某種程度上講，應是一把雙刃劍，具有兩重性“它即促進了民族自己自強，推動民族經濟文化發展的正效應，也有發展到極端民族主義的乃至種族主義的負效應；既有推動各民族平等參與國際事物的積極面，也有導致民族紛爭、戰亂的消極面”。
3.1 科學的民族主義對經濟發展的正效應
科學的經濟民族主義對內具有能夠聚集一個民族力量的強大功能，其原因就像安德森在其民族理論研究《想象共同體》一書中所指出的那樣：“為何民族竟會在人們心中激發如此強烈的依戀之情，促使他們前仆后繼為之獻身呢？這是因為民族想象能在人們心中激發如此強烈的歷史使命感所致。”因此對于科學經濟民族主義凝聚本民族力量的功能，在當今看來也有很大的利用空間，可以這樣講在經濟現代化的今天，民族主義已經為經濟欠發達國家和地區的發展起到了有利的支撐和提供了激勵精神主要來源。
科學的經濟民族主義對外具有獨立、排外的特征，特別是針對非本國民族成員而言，這里的獨立性和排外性不是盲目的，而是具有針對性的。科學經濟民族主義已經成為當前民族主義的主流，因為就欠發達國家和地區來講，經濟全球化并不能滿足其民族國家的求富求強的心理，有時適得其反，使其成為發達國家的原料基地、加工工廠，從而無法擺脫悲慘經濟增長的命運。因此經濟民族主義獨立和排外在某中程度上講，保護了欠發達國家和地區的不成熟的產業和薄弱的經濟基礎。
3.2 消極的民族主義對經濟發展的負效應
第8篇：關于經濟發展的建議范文
關鍵詞:商業地價；人均GDP；全社會消費品零售額；固定效應模型
Abstract: This paper based on the data of country's 35 premium focus on monitoring the city from 2000 to 2009, GDP per capita and social indicators of the retail sales of consumer goods on behalf of economic development, to establish fixed effects varying coefficient models, analyzes the impact of the different economic development on urban commercial premium and differences.Key words: commercial land prices; per capita GDP;-wide retail sales of social consumer goods; fixed effects model
中圖分類號：F293.33文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
引言
土地作為一種特殊的資源，是城市發展的基本載體。自城市土地使用制度改革以來，我國城市土地市場進入快速發展和完善的階段。然而隨著城市化水平的不斷提高，土地資源稀缺與土地需求增長的矛盾日益凸顯，經濟發展的同時土地價格也隨之上升。對比不同城市可以明顯看出城市間土地價格的差異比較大。
Joseph S.Keiper認為土地內在生產力不同導致地價水平不同，土地價格的上升是因為土地使用量及使用密度的增長[1]。David Segal、Philip Srinivasan從城市規劃方面研究，發現城市規劃通過影響土地需求進而作用到土地價格上[2]。Yukio Noguchi、James Poterba曾分析日本多個城市地價，其中的一個結論是投機需求是城市地價上升的重要因素[3]。楊繼瑞在中國城市地價論一書中較全面地闡述了地價影響因素，具體劃分為10類，包括土地區位、用地性質、基礎設施狀況、經濟、稅收等方面[4]。董瑪力、朱道林在分析長三角區城市地價時，得出在這一地區的城市地價受到區域經濟發展水平的影響更為顯著[5]。
根據不同研究成果顯示，一些城市經濟狀況方面的因素是影響城市地價的關鍵。本文將以城市商業地價為對象，探索經濟發展對城市商業地價的影響及其差異。
指標選擇及數據來源
地價水平值是以一定范圍內的平均地價反映某一時點地價水平高低狀況的指標，按照土地用途可將地價水平值分為居住地價水平值、商業地價水平值和工業地價水平值。在我國城市地價動態監測體系中，地價水平值是重要的指標之一，能夠直觀地反映某一時間或區域內的地價水平，同時也能看出城市地價變化趨勢及城市間的地價水平的不同。
在城市經濟發展指標選取上，由于人均GDP在一定程度上能反映經濟的發達程度，同時考慮到城市商業地價與商業服務水平有密切關系，并且商業服務水平也是城市經濟繁榮的指標之一，因此共同選取這兩個指標代表城市經濟發展狀況，并分別就商業地價與人均GDP、全社會消費品零售額的關系進行相互映證與比較，以保證結論的可靠性。
考慮到研究的可比性及數據的可獲取性，本文選取全國35個地價重點監測城市，城市地價水平值的數據來源于中國城市地價動態監測網，人均GDP與全社會消費品零售額的數據來源于各城市2001～2010年統計年鑒，以2000年為起始樣本點，時間跨度為2000～2009年。商業地價水平值、人均GDP、全社會消費品零售額分別記為P、G、C。
在實證分析前，為了消除可能存在的異方差影響，對城市商業地價水平值、人均GDP與全社會消費品零售額進行對數處理，得到ln(P)、ln(G)、ln(C)，通過構建PanalData模型進行分析，運用Eviews6.0軟件確定城市商業地價水平值與人均GDP及全社會消費品零售額的模型。
實證分析
為了對城市間商業地價與人均GDP及全社會消費品零售額指標的關系進行定量與定性分析，結合所收集到的35個城市2000～2009年的面板數據，找出城市之間的差異情況，本文致力于通過面板數據的單位根檢驗與協整檢驗，構建出有效的面板數據模型，并就模型結果與實際相結合進行分析。
面板數據單位根檢驗
在應用面板數據模型分析時，為保證估計結果的有效性，避免偽回歸，回歸前必須對數據的平穩性進行檢驗，本文采用相同根情況下的單位根檢驗法(LLC檢驗、Breitung檢驗)與不同根情況下的單位根檢驗法(IPS檢驗、Fisher-ADF檢驗和Fisher-PP檢驗)。根據單位根檢驗結果，三個變量的一階差分的P值都小于5%的置信水平，因此判斷數據一階差分平穩。
面板數據協整檢驗
通過單位根檢驗得出的一階單整結果，需要進一步判定兩個變量之間是否存在協整關系。本文采用Engle和Granger兩步檢驗法，運用Pedroni檢驗,以回歸殘差為基礎構造出7個面板協整檢驗統計量。在這七個中GroupADF與PanelADF統計量在小樣本情況下檢驗效果更好，所以本文在判斷變量間是否存在協整主要依據這兩個結果。GroupADF與PanelADF統計量均在一定的顯著性水平上拒絕了原假設，即城市商業地價水平與經濟增長之間、城市商業地價水平與全社會消費品零售額之間存在協整關系。
面板模型檢驗
在面板數據分析時，利用Hausman檢驗判定模型影響形式，檢驗結果得到P值為0.0335，小于5%。因此應選擇固定效應模型。利用協方差分析檢驗方法設定面板數據模型，兩個假設如下。
如果接受則可以認為樣本數據符合不變系數模型，無需進行進一步的檢驗。如果拒絕假設，則需要檢驗。如果接受，則認為樣本數據符合變截距模型，反之拒絕，則認為樣本數據符合變系數模型。具體通過構建和兩個統計量來判斷上述兩個假設。
其中，N為截面數，T為期數，K為解釋變量個數，本文中N=35、T=10、K=1。本文要構建ln(P)與ln(G)及ln(P)與ln(C)兩個模型，分別用上標1和2加以區分。
根據軟件運算得，=1.94、=4.03、=172.53、=8.91、=362.65，=2.25、=3.91、=148.81、=6.07、=268.34，而F1,5%（34,280）=1.47，F2,5%（68,280）=1.35，所以、、、統計值均大于對應臨界值，即拒絕與，因此可以分別構建以下變系數模型：
式中，、為商業地價對數的平均值，、表示城市商業地價對數的偏離值，為第i個城市人均GDP對城市商業地價的彈性系數，為第i個城市社會消費品零售額對城市商業地價的彈性系數和反映了各城市商業地價水平與人均GDP、全社會消費品零售額之間的差異。其中i表示城市編號，i=1、2…35；t表示年份編號，t=1、2…10。
根據軟件計算結果顯示，模型調整擬合優度分別達到了99%與98.8%的，說明兩個模型擬合程度很好，并且β也都通過了檢驗，F統計量為499.73、429.91，其對應P值都為0，達到了很好的顯著水平。
結果分析
總體上依據我國整體經濟地帶劃分為東、中和西部，見表5。比較表中兩組β值可看出，分別由人均GDP與全社會消費品零售額所代表的城市經濟狀況對城市商業地價的影響比較一致，這也相互映證了文中所采用的兩個指標具有代表性，所得到的結果也是可信的。
表5東、中、西部城市的模型影響系數估計結果
東部 大連 石家莊 廣州 南京 杭州 濟南 青島 上海 沈陽 天津 廈門 北京
0.14 0.20 0.36 0.43 0.44 0.47 0.50 0.50 0.51 0.56 0.62 0.63
0.17 0.16 0.42 0.35 0.37 0.34 0.47 0.49 0.60 0.60 0.35 0.60
東部 福州 海口 寧波 深圳 平均值
0.67 0.80 0.80 1.01 0.54
0.47 0.47 0.72 0.79 0.46
西部 重慶 蘭州 南寧 呼和浩特 西寧 西安 銀川 烏魯木齊 成都 貴陽 昆明 平均值
0.17 0.22 0.22 0.30 0.32 0.33 0.40 0.47 0.47 0.63 1.07 0.37
0.18 0.21 0.17 0.30 0.43 0.30 0.38 0.31 0.36 0.53 0.69 0.33
中部 哈爾濱 合肥 太原 長沙 鄭州 武漢 南昌 長春 平均值
0.22 0.25 0.31 0.44 0.46 0.50 0.53 0.56 0.41
0.22 0.27 0.25 0.41 0.52 0.47 0.55 0.53 0.40
從全國及區域范圍來看，城市商業地價與城市經濟發展水平之間存在顯著的正相關性，東部城市人均GDP與全社會消費品零售額對商業地價的平均影響系數為0.54、0.46，中部城市人均GDP與全社會消費品零售額對商業地價的平均影響系數為0.41、0.40，西部城市除去重慶和昆明外平均影響系數只有0.35、0.33，這種東強西弱與我國的實際情況是相符的。
從各城市來看，人均GDP對商業地價影響排名前五的城市為昆明、深圳、寧波、海口、福州，排名后五位的為蘭州、哈爾濱、石家莊、重慶、大連，全社會消費品零售額對商業地價影響系數前五的為深圳、寧波、昆明、天津、北京，后五位為蘭州、重慶、南寧、大連、石家莊。從這些城市的排名發現昆明、海口的商業地價受影響程度大于其他的發達城市，反而重慶、大連的商業地價受經濟影響程度很小。昆明市2000年以后大量進行城市改造，市場上土地需求量非常大，投資需求增加、但投資渠道相對單一等原因，使商業地產成為更熱門的投資方向，因此商業地產價格上漲，地價快速攀升。而海口與昆明又不相同，從表中看出全社會消費品零售額相比于人均GDP對海口商業地價影響要小的多，這與海口市主要依托農業與旅游業的產業結構有關。而從大連市2000～2009年土地供應數據來看，房地產用地占比在25～30%左右，工礦倉儲用地與房地產用地比例在1.9:1左右，并且在不多的房地產用地供給中商服占比只有10%～15%，這與大連市住宅自住與投資的需求大、價格上漲快、開發利潤高、資金周轉快等因素有關，導致開發企業重住宅輕商業，綜合原因導致商業地價上漲緩慢。
結論
通過對全國35個城市2000～2009年的面板數據分析得出以下結論：
（1）城市商業地價與該城市經濟發展水平之間存在顯著正相關性，這反映了土地與城市發展的密切聯系，土地本身所具有的自然特性與經濟特性決定了東部城市優越的地理位置、雄厚的經濟基礎與發達的商業服務給投資帶來的效益相比于其他地區要高得多，那么更高的土地產出就會推動土地價格的上升。
（2）產生各城市間經濟發展對商業地價影響程度差異的原因有許多，因為不同城市的產業結構是不同的，第一產業與第二產業比重大的城市相比于第三產業比重大的城市的商業地價受經濟發展的影響要弱，并且相比較而言整個城市的價值也要小。另一方面城市所處的發展階段不同也是造成商業地價差異的重要原因，發達城市較欠發達城市的商業服務要興盛，經濟帶動效應更強。
（3）雖然經濟發展能夠帶動商業服務發展，提高商業地價和城市價值，但也要看到城市的快速擴張發展應建立在合理規劃利用的基礎上，嚴格土地管理，形成良好的土地供給政策與資源配置，從而促成城市與土地的良性互動發展。
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第9篇：關于經濟發展的建議范文
6月29日公布的《意見》提出，未來5年內，國家將支持內蒙古建設通至中部省份的北煤南運新通道，同時，將內蒙古電力外送通道正式納入國家電網建設總體規劃，優先安排建設。
《意見》提到，要積極推進投資主體多元化，大力發展混合所有制經濟。鼓勵中央企業與地方企業聯合重組，培育具有較強競爭力的大企業集團。與此同時，要建立健全電力市場機制，大力推進電力多邊交易。財稅政策方面，將加大中央財政一般性轉移支付和專項轉移支付支持力度；推進資源稅改革，研究完善內蒙古煤炭等礦產資源領域收費基金政策；將符合條件的公益性建設項目國債轉貸資金全部改為撥款；鼓勵中央企業在內蒙古的分支機構變更為獨立法人，實行稅收屬地化管理。金融政策方面，將進一步加大對內蒙古的信貸支持力度，積極探索擴大抵押品范圍，支持符合條件的企業上市和發行企業債券。
《意見》指出，要穩步推進國家能源基地建設。優化煤炭資源開發，建設一批現代化露天煤礦和千萬噸級安全高效礦井，建成一批年產5000萬噸以上的大型煤炭生產礦區；支持呼倫貝爾、錫林郭勒和鄂爾多斯等重點煤電基地建設；打造蒙西、蒙東兩個千萬千瓦級風電基地，在太陽能資源富集地區建設一批兆瓦級并網太陽能光伏和太陽能熱發電基地。
根據《意見》確定的目標，到2020年，的基礎設施更加完善，基本適應經濟社會發展需要；經濟結構進一步優化，經濟發展水平明顯提升，城鄉居民收入超過全國平均水平。發展潛力巨大的煤炭、有色金屬、稀土、風能等資源，將在內蒙古的經濟發展中發揮重要作用。
