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長春大學特殊教育學院于1987年經原國家教育委員會批準設立,是中國第一所也是亞洲第一所專門招收視障、聽障學生接受高等教育的特殊教育學院,由中國殘疾人聯合會和吉林省人民政府共同舉辦。2002年,全國政協副主席、時任中國殘聯主席的鄧樸方先生參加特教學院十五周年院慶時指出:“長春大學特殊教育學院辦學最早、規模、學科、層次,是特殊高等教育領域的龍頭。”學院現設有6個高等特殊教育本科專業——針灸推拿學、康復治療學、音樂表演、繪畫、視覺傳達設計、動畫,1個聽障全納教育本科專業——工商管理,1個師資培養本科專業——特殊教育,3個視障全納教育輔修專業——特殊教育、英語、漢語言文學,2個聽障全納教育輔修專業——工商管理、特殊教育。其中,針灸推拿學專業被教育部評為特色專業;繪畫、視覺傳達設計、動畫專業被教育部批準為人才培養模式創新實驗區;特殊教育專業被教育部確定為“國培計劃”專業;音樂表演專業為完全融合教育專業。學院共獲得教學成果二等獎2項,吉林省教學成果特等獎1項、一等獎1項。學院榮獲“全國特殊教育先進單位”、“全國殘疾人體育先進單位”稱號,被中國殘聯確定為“全國特殊藝術人才培養基地”。學院現有專任教師48人,其中教授6人,副教授18人,博士、碩士研究生占教師總數的75%。在校生1143人,其中視障學生347人,聽障學生483人,健全學生313人,在校視障聽障學生總數830多人,是全國的高等教育在校殘疾人群體。
二、專業簡介
我院聽障美術類專業為人才培養模式創新實驗區
(一)視覺傳達設計專業
藝術學門類,本科,學制四年,授予藝術學學士學位(招收聽障考生)。
培養目標:培養掌握造型藝術的基本規律、基礎理論和基本技能,能夠進行獨立藝術創作、藝術實踐的應用型高級專門人才。
主干學科:藝術學。
主要課程:素描、色彩、構成藝術、室內外設計、招貼設計、飾品設計、展示設計、民間藝術、包裝設計、電腦平面設計軟件、電腦三維設計軟件等。
就業方向:面向殘疾人的各級組織、機構,各類特殊學校,視覺傳達設計、廣告宣傳、服裝設計等。
(二)繪畫專業
藝術學門類,本科,學制四年,授予藝術學學士學位(招收聽障考生)。
培養目標:培養具有繪畫方面的基本理論和基礎知識,熟練掌握繪畫的各種技法,能夠從事繪畫藝術工作的應用型高級專門人才。
主干學科:藝術學。
主要課程:素描、色彩、油畫肖像、油畫人體、油畫創作、解剖、透視、中國畫(工筆、意筆)臨摹、中國畫(山水、花鳥、人物)寫生等。
就業方向:面向殘疾人的各級組織、機構,各類特殊學校和社會各界需要繪畫、廣告宣傳的部門和單位。
(三)動畫專業
藝術學門類,本科,學制四年,授予藝術學學士學位(招收聽障考生)。
培養目標:培養具有影視動畫專業知識及技能,熟練掌握卡通漫畫創作知識和技能的應用型高級專門人才。
主干學科:藝術學。
主要課程:素描、色彩、速寫、動畫基礎、動畫背景制作、漫畫創作、電腦動畫、影片分析、卡通形象設計、動作設計原畫創作、短片創作等。
就業方向:面向影視動畫創作、漫畫設計、廣告傳媒、數字影像設計、游戲制作、動漫衍生產品公司等部門和單位。
(四)工商管理專業
管理學門類,本科,學制四年,授予管理學學士學位(招收具備一定聽說能力的聽障考生)。
培養目標:培養具有工商管理理論知識,能夠在各級管理部門、大中型企業或投資部門從事管理工作的應用型高級專門人才。
(一)特教學校體制的缺陷特殊教育學校雖然缺乏有特教專業知識的教師,但是不缺教師,因為特教學校大部分教師是從普通基層學校調去的或從非特教專業畢業但是經過專業培訓進入特教學校的,也存在部分人認為特教學校“工作清閑”而占據了工作崗位的情況,導致很多特教學校編制已滿,大部分特教畢業生難以進入正規的特教學校。招聘程序的限制,使特教學校找不到需要的教師,如接受過特教專業培訓的教師。一些基層特教學校并不重視培養學生的全面發展,認為這些特殊兒童不能像正常兒童一樣有發展的空間,在這種理念下,學校不重視教師的專業素養,對于有扎實專業基礎的特殊教育專業畢業生,他們抱著可有可無的態度,認為任何一位教師都可以勝任特教學校的工作。(二)現實與理想的差距針對現在大學生就業難的問題,很大一部分原因在于畢業生工作條件的期望值與現實條件的巨大反差,在全國各地許多大中城市有很多特殊教育私人培訓機構,這些機構很缺乏有特殊教育專業基礎知識的老師,但是這些機構的工作環境與畢業生的經濟回報卻不能讓他們滿意,所以,特殊教育畢業生也很少去這些特教機構工作。(三)社會的理解與容納程度低特殊兒童由于身心缺陷特點,很多特教教師很難在工作中獲得滿足感和成就感,社會也認為特教教師的工作較為簡單,無教育技能可言,受到的社會認可度較低。[5]社會對特殊教育的支持與了解也對特教畢業生就業問題產生了很大影響,社會對特殊教育這一行業的不理解使特殊教育專業的學生產生一種自卑心理,在潛意識中有一種逃避心理。(四)專業辦學方向的偏差一些大專院校應國家和社會要求開設特殊教育專業,在沒有充分了解特教學校需求的前提下,開設的課程大多偏理論知識而輕實踐,這就導致特教學校的需求與特殊教育專業培養不能對接。大專院校的特教專業課程設置的指向性不明確,課程設置不按某一類殘疾類型進行專業教學,課程內容偏重于綜合性與理論性,特教專業的學生在學校中學的更多的是綜合教育學、心理學等知識,很少接受過特殊教育專業的語文、數學、英語等學科專業訓練。特教師資培養中的實踐環節也教薄弱,特教專業學生獨立發現問題、解決問題與創新精神不足。所以通過專業與實踐的比較,這些年特教學校尤其是聾校和盲校更傾向于挑選數學、中文、英語等專業的大學畢業生。
二、特教專業畢業生就業難的解決對策
(一)政策扶持是特教發展的前提改革開放以來,我國特殊教育事業取得了突飛猛進的發展,特教學校、特教教師由少到多,特教教師的專業技能也不斷得到完善,這一切應歸功于國家政策的大力扶持。國家首先應該不斷完善特殊教育相關的法律法規,完善殘疾人教育體系,完善特殊教育經費保障機制,加強特殊教育的針對性,提高特殊教育學生的綜合素質,保證特殊教育事業有法可依。如國家應該對特教專業畢業生從事特教工作予以獎勵,對特教教師實行獎金制,并為特教教師進修、晉升給予優惠條件。(二)特殊教育教師培養應關注職業素養一名合格的教師必須具備一定的專業能力和素質才能培養出優秀的學生,擔負教書育人的神圣職責。特殊教育教師除了必須具備普通學校教師的職業素養和能力外,還需具備更加專業的特殊教育專業知識和較高的心理素質。職業倦怠在特殊教育學校是一個不可回避的話題,特教老師由于年復一年面對同樣的特殊兒童,教學內容一般也是復制普通學校,加上經濟狀況不樂觀,所以很多特教老師都有不同程度的職業倦怠傾向。[6]成為特殊教育教師,就應該認真履行崗位職責,不管遇到什么困難,都應該熱愛自己所從事的職業。特殊教育事業是需要教師傾注全部愛心的職業。如果不愛自己的職業,不愛自己的學生,即使有再高的教學技能,精湛的專業技藝也不能成為一名合格、優秀的特殊教育教師。因此,熱愛自己的工作崗位是成為一名特教教師的前提。特教學校的學生在不同程度上都有生理缺陷,面對這些缺陷,特教教師應該從心理上接受他們,同情他們,要對他們充滿信心,相信只要努力,只要對他們進行正確、科學的教育,就能健康成長,獨立生存與社會。(三)完善特殊教育教師資格認證制度,建立特教實習教師資格制度2004年,我國的教師資格證書分為高等學校教師資格證書、高級中學教師資格證書、初級中學教師資格證書、職業教育教師資格證書、小學教師資格證書和幼兒園教師資格證書幾種,但唯獨沒有設特殊教育教師資格證書。實行特殊教育教師資格證書制度和準入制度是特殊教育走向制度化、規范化的必經途徑,是保證特殊教育教師隊伍質量的重要措施。[7]建立特教實習教師資格制不僅能確保高質量的特教師資隊伍,而且也是實行特殊教育教師資格證書制度的迫切需求。建立特教實習教師資格制度可以根據實際情況分為兩類:為經過特殊教育培訓的非特殊教育專業學生頒發特教實習教師資格證書;為經過一定時段實習的特殊教育專業學生頒發特教實習教師資格證書。對于有意向畢業之后從事特殊教育行業的非特殊教育專業的學生,可以在大學期間或者畢業之后系統地學習特殊教育知識,修夠一定的學時或者學分,并且在特教學校或者特殊教育機構有實習和見習的經驗,相關教育部門可以為這類非特教專業畢業生頒發特教實習教師資格證書。特殊教育專業的學生在校期間除學習特殊教育理論知識,還必須有半年到一年的實習時間,充分接觸有特殊教育需要的兒童,把自己學到的理論知識很好地運用在實踐中,再在實踐中檢驗所學的理論知識。同時還需明確規定在每一個學期開始或者結束時,要去特教學校見習,也可以在周末的時候去民辦特教培訓機構去見習。當特教畢業生在學校期間既掌握了豐富的理論知識,又擁有了一定的見習與實習經驗時,政府或相關教育部門應為他們頒發特教實習教師資格證書。特教學校及相關特教機構應承認特教實習教師資格證書的權威性,優先錄取擁有特教實習教師資格證書的特教畢業生。(四)高等院校特殊教育專業課程設置應基于理論,劃分詳細,融入實踐,鼓勵創新高等院校特殊教育專業課程設置的不合理會直接導致特殊教育專業畢業生能否合理就業,即使進入特殊教育學校,也會影響特殊教育專業畢業生的教學質量。為了能夠更好地與特教學校接軌,高等院校特殊教育專業課程的設置應做到“基于理論,劃分詳細,融入實踐,鼓勵創新”。特殊教育專業在課程設置上應以大量的理論知識為基礎,如開設特殊教育導論、特殊教育學、人體生理解剖學、教育心理學,特殊兒童心理學等課程,使特殊教育專業學生對特殊教育的歷史、現狀、未來發展方向以及特殊教育教學法有明確的了解;特教學校更多要求的是既懂特殊教育又能擔負起語文、數學、美術、律動等各科教學的老師,所以特殊教育專業內部劃分應更加詳細、明確,在課程設置上,可以把特殊教育分為:智力障礙教育,聽力障礙教育、視力障礙教育、超常兒童教育、自閉癥兒童教育、肢體殘疾教育、多動癥兒童教育等多種類型,而且在在各個分類的基礎上設置語文、數學、感統、律動等不同的教學方法,如智力障礙兒童語文教學法、數學教學法,多動癥兒童的感統教學法等;理論只有經過實踐才能顯現出它的價值,所以特殊教育專業的學生在校期間需多接觸有特殊需要的兒童,在每個學期都應去特殊學校實習或者見習,檢驗課堂學到的理論知識,并更好地運用在實踐中;事物的發展在于創新,特殊教育的發展也需要特教專業學生、教師深入實踐,全面研究特殊教育對象,在已有教育實踐與方法的基礎上,創造更適合特殊需要兒童身心發展的教育方法,為他們以后融入社會打下堅實的基礎。(五)形成全社會人人關注特殊教育發展的新局面特殊教育作為國民教育的重要組成部分,特殊教育的發展關乎國民教育的發展,關乎著社會的和諧發展。社會應加大力度宣傳特殊教育事業,使社會成員明白特殊兒童的生理特點,明白他們也可以像成常人一樣生活、學習、工作。如果社會成員對特殊兒童、特殊教育懷有歧視、嘲笑的態度,就很難重視特殊教育的發展。社會對特殊教育事業的不重視,導致特殊教育教師的社會地位低,無法得到社會應有的重視。社會對特殊兒童、特殊教育事業的關懷,能激發特殊教育教師工作的熱情和積極性,樹立社會責任感。社會對特殊教育教師的關注,有利于消除職業歧視,提高特殊教育教師的職業聲望,從而使大量特殊教育專業畢業生從事特殊教育事業,為特殊教育事業的發展貢獻自己的綿薄之力。因此,社會應加大對特殊教育以及特殊教育教師的宣傳力度,政府、社會各個相關團體組織應經常到特殊教育學校看望師生,創設有利于特教教師工作的良好氛圍同時,應呼吁民間團體組織籌集特殊教育發展資金,增加特殊教育學校的經費投入,與政府經費相互補充,為特殊教育教師更好地開展教學與科研活動提供精神支持和經費保障。
三、結語
關鍵詞:殘疾兒童 班主任 教育引導
中圖分類號:G76 文獻標識碼: C 文章編號:1672-1578(2014)7-0258-01
2006年第二次全國殘疾人抽樣調查顯示:我國大陸有殘疾人約8296萬人,占全國總人口的6.34%。其中0-14歲的殘疾人口為387萬人,5歲以下學齡前殘疾兒童有141萬,6-14歲學齡殘疾兒童246萬。2006年,全國共有特殊教育學校1605所,在校殘疾兒童36.29萬人。經過國家多年來的努力,我國已經形成以專門特殊教育學校為骨干,以普通學校設立特教班和殘疾兒童隨班就讀為主體的特殊教育格局。作為特殊教育學校的一名班主任,深感責任重大,在此與各位同仁分享幾點心得,為了特殊教育更好的發揮作用,促進社會的和諧發展。
1 特殊教育的意義與重要性
特殊教育的定義是,使用一般的或經過特別設計的課程、教材、教法和教學組織形式及教學設備,對有特殊需要的兒童進行旨在達到一般和特殊培養目標的教育。它的目的和任務是最大限度地滿足社會的要求和特殊兒童的教育需要,發掘他們的潛能,使他們增長知識、獲得技能、完善人格,增強社會適應能力,成為對社會有用的人才。
2006年的調查顯示,全國6.34%的人口是殘疾人,這是一個不小的群體。隨著改革開放的不斷深入,各級領導干部思想觀念的不斷解放,特殊教育事業也愈來愈受到關注。“關心特殊教育”的字句首次寫入了黨的十七大報告。從2008年起,國家開始組織實施中西部地區特殊教育學校建設規劃,由此可見發展特殊教育意義重大。
首先,發展特殊教育能夠充分體現科學發展觀。科學發展觀的核心是以人為本,要求切實尊重人的權利,要理解人、尊重人、關心人、引導人,促進所有人的全面發展,而殘疾人群體雖然是社會的弱勢群體,但殘疾人應該享有和健全人一樣的權利和地位。其次,發展特殊教育有利于構建和諧社會。發展特殊教育,真正體現了人人享有受教育權利的平等性,有利于提高全民族素質,全體人民的素質普遍提升才會促使社會和諧穩定發展。第三,發展特殊教育有利于殘疾人更好地服務地方經濟建設。我國經濟持續快速增長為發展特殊教育事業提供了經濟基礎,反之,特教事業的發展有利于促進殘疾人積極、主動地投身于地方經濟建設中去。通過集中安排就業、自主擇業和自主創業等形式使他們融入主流社會,從而喚醒殘疾人的社會價值感。
2 特殊兒童的特殊需要
特殊兒童的特殊之處主要在于他們的自身條件限制了他們的各種特殊需要。比如說聾啞兒童、殘疾兒童、精神發育遲緩兒童等等。種種的特殊條件造就了他們的或者身體或者心理上存在著不同程度的不平衡。
2.1物質需要
特殊兒童的物質需要包括基本生存物質的需要和環境物質的需要。基本生存物質主要指滿足其基本生理需求的物質,例如食物、衣服、住處等。然而環境物質需要就相對要復雜一些,比如說針對盲童的盲道、針對聾人的助聽器材以及在特殊教育學校設置的相關安全設施等。
2.2精神需要
滿足特殊兒童的物質需要并不困難,然而滿足他們的精神需要才是重要的課題。很多孩子是因為一些意外或者是不幸的經歷才成為殘疾兒童,他們的心理受到了嚴重的傷害和沖擊,這需要心理醫生的細心撫慰。有些天生的殘疾兒童成長過程中被人歧視,性格發生扭曲,更需要人從健康的方向引導。這樣的例子不勝枚舉。掌握滿足特殊兒童精神需要的技能是特殊教育教師的必要素質。
3 班主任的基本素質
3.1思想品德素質
作為一名班主任,首先,在思想上要有鮮明的政治立場,以便更好的引導學生走向正確的人生軌跡。其次,要有堅定的信念,并且對全體學生同樣熱愛。班主任要相信教育的力量,堅信每個學生都有優點,包容每個學生的缺點,有教無類。對于個別有缺點和錯誤的學生,要堅信只要對他做深入細致教導,同樣能教他成才。第三,要善于處理好與其他科任教師、學校各部門及社會有關人員的關系,互相尊重和支持、團結合作、以身作則,共同一致性的教育、影響學生。
3.2知識技能素質
一是班主任的基本責任――教學,它要求班主任既有扎實的專業知識又要求對其他學科知識也要了解。二是科學的教育方法,要求班主任全面掌握和善于應用教材,組織、講解教材,激發學生潛能,輔導學生并且開拓新知識。
3.3個性心理素質
班主任具備健全的、優良的個性心理品質是非常重要的,是班主任素質結構不可缺少的一部分。尤其是作為特殊教育學校的班主任,要求觀察敏銳、思維準確、想象豐富、情緒飽滿、意志頑強、興趣廣泛、信念堅定、性格開朗。只有這樣才能更好的滿足學生的心理需要,幫助學生塑造并完善人格。
4 關于特殊教育發展的思考
近幾年來,我國的特殊教育事業成逐步發展態勢,但仍存在很多問題。一是教育銜接問題,很多九年義務教育之后,想繼續讀書的特殊學生很難進入更高的學府。二是師資力量不均、流失的問題。數據顯示我國西部殘疾人群體龐大,但是教育資源大部分集中在東部沿海,并且特殊教育教師待遇差強人意,致使教育人員流失。三是特殊教育學生就業的問題。很多學校的教學設施配備與現代殘疾人就業需要脫節,并且殘疾學生就業需要社會的普遍援手。針對以上問題,首先要提高社會整體認知水平;其次要加大特殊教育的經費投入;第三需要提高特殊教育教師津貼;第四加大對特殊教育教師的培訓力度。只有這樣,我國的特殊教育事業才會更快更好的發展,促進和諧社會構建。
參考文獻:
[1]宋紅亮.我國殘疾人高等教育師資培訓體制研究[J].中國特殊教育,2004年09期.
1.時代背景下兩者結合的必然趨勢
近年來,國家一直大力提倡保護非物質文化遺產,但是成效卻不容樂觀,大部分非物質文化遺產仍然在發展上面臨瓶頸甚至即將失傳。那么到底是什么讓非物質文化遺產的保護如此艱難?這與新時代背景下科學技術的日新月異和人們思想觀念的變化有著分不開的關系。非物質文化遺產的保護說到底就是如何傳承、如何發展,當今時代下,青年一代對非物質文化遺產普遍興趣不大,尤其是社會風氣日漸浮躁,金錢、權利成為人們追求的重點,非物質文化遺產的傳承必然困難重重。
那么,非物質文化遺產要發展,只能走“不一樣的道路”——與特殊教育結合。首先,特教人群即殘疾人與正常人區別明顯,他們先要生存下去,由于身體的缺陷大多數的工作對他們并不適合,而非物質文化遺產的傳承對于特殊人群來說沒有任何問題,甚至因為更有耐心他們能比正常人做的還好,另一方面殘疾人需要立足社會,渴望為社會做出自己的貢獻,實現自身價值,通過學習非物質文化遺產殘疾人也能保障基本生活,有益身心健康。無論是理論方面還是實踐調查結果都表明,兩者在新時代背景下協同發展已是大勢所趨。
2.物質文化遺產與特殊教育結合的現實意義
非物質文化遺產與特殊教育為什么要結合?這并不是形式主義,兩者各自的特性使其能夠互補,真正趨利避害,使兩個本屬于弱勢的群體達到1+1>2的效果,達到資源的最優化配置,是兩者最終實現共贏。
站在資源整合的角度看,兩者結合能夠揚長避短,相互彌補自身的劣勢,實現資源的優化配置。對非物質文化遺產來說,傳承和發展的問題得到解決,有利于我國非物質文化遺產的保護;對于特殊人群來說,既能夠保障其基本生活,又能夠實現其自身價值,為社會做出貢獻。
站在慈善、公益的角度看,兩者的結合能夠擴大非物質文化遺產的社會影響力,提升其知名度,形成慈善效應,從而擴大其市場需求,使其能夠持續發展,同時也能夠號召社會關注特殊人群,使其健康成長。
3.物質文化遺產與特殊教育結合的可行性分析
3.1 技術可行性。非物質文化遺產根據自身特性的不同可以選擇不同的特殊人群,以課題調研過的冀派內畫為例,只需要雙眼健康、可拿畫筆即可,將特殊教育與內畫工藝相結合有成功的先例:衡水市殘疾人技能培訓中心開設了兩年制免費的內畫培訓課程,目前有三批次的學生接受了相關的培訓,并且能夠獨自進行創作,畢業后能夠從事該行業的所占比例近80%。可見,二者結合技術上是可行的。
3.2 組織可行性。非物質文化遺產與特殊教育兩者各有側重,如果相結合則能夠實現資源的優化配置,非物質文化遺產能夠借助特殊教育學校的教學資源,特殊教育學校也可以增強學生的實踐技能培訓,具有組織上的可行性。目前已有個別非物質文化遺產進行了初步的實踐,以冀派內畫為例,目前畫師近千人,有深厚的工藝技術基礎,可以為特殊教育人群提供培訓教學,保證教學質量,而特殊教育學校有豐富的教學資源,可以和技能培訓互補,兩者也正在開展校企合作項目。
3.3 社會可行性。非物質文化遺產和特殊教育深受國家重視,在政策、資金上多有扶持,為兩者提供了堅實的基礎。并且,非物質文化遺產的保護傳承與特殊人群的生存現狀也是廣大群眾關注的民生熱點,兩者的結合必將受到社會的廣泛支持,對于兩者協同發展有巨大的推動作用。
4.物質文化遺產與特殊教育結合的發展模式構建
4.1 招生形式。非物質文化遺產與特殊教育結合要先傳承,后發展。在招生方面,可以選擇與殘聯共同成立培訓基地、與特殊教育學校合作的形式,面向全社會招收符合非物質文化遺產傳承條件的特殊教育人群,這兩種形式可以借助政府、學校的資金和教學資源,更有利于工作的開展。
4.2 教學形式。非物質文化遺產面對特殊人群的教學應具體問題具體分析,制定符合殘疾人認知能力、身體條件的教學流程,形成標準化的教學模式,教師一般由該非物質文化遺產的藝術家擔任,因特殊人群與普通人的認知能力不同,應重實踐,在實踐中學習,進行小班教學并面授,使特殊人群能夠盡快適應。
4.3 就業方向和成果轉化。特殊人群學習非物質文化遺產的目的之一就是就業,學成之后可以選擇進入文化產業,對口向非物質文化遺產輸送人才或者自主創業、從事非物質文化遺產的教學工作等,都可以自力更生,實現自身價值,其創造的實際成果,也可以通過殘聯、相關文化機構對外出售,與相關單位達成協議,批量定做出售,或者進行公益拍賣,實現成果轉化。最理想的是成立專門的非營利組織,從招生、教學到生產、物流、銷售等系統地進行該事業的發展。
5.結束語
本課題組通過實地走訪調研了冀派內畫的發展模式,借鑒其經驗,以小見大,創新地提出了上文所述的非物質文化遺產與特殊教育相結合的雙贏發展模式,課題組也由衷地希望通過該模式非物質文化遺產與特殊教育能夠真的由弱變強,實現協同發展,使該模式被廣泛應用!
我院于2001年開辦英語教育專業,2003年開始面向全國招收三年制英語教育專科學生。幾年來,我們借助特殊教育這一平臺,通過不斷的探索與實踐,英語教育專業建設取得了一定的改革與創新成果,逐步創建了具有一定特色的應用型英語教育專業人才培養模式。
1應用型英語教育專業人才培養目標的確定
我院英語教育專業應以“基礎扎實,突出應用、優特色、強能力”為培養原則,緊密結合地方經濟社會和特殊學校對英語專業人才的需求,著力培養具備扎實的英語語言基本功和較強的人文素養、專業技能熟練,具有先進的教育理念及博愛情懷的面向普通小學和特殊教育學校的應用型英語教育專業人才。
2應用型英語教育專業人才培養規格的要求
高職高專應用型人才應該是知識、實踐動手能力及綜合素質相互協調發展的,具有較高素質的新型的應用性人才。他們應具有“夠用、實用”的理論知識和較強的實踐動手能力。實踐動手能力是應用型人才區別于其他類型人才的重要的能力特征之一。因此,我們要圍繞以培養能力為中心,實踐動手能力強的應用型人才為目的。此外,應用型人才的培養要避免“重專業技能,輕綜合素養”,在培養嫻熟技能的同時,還要注重學生自我發展能力及綜合素質的培養。南京特殊教育職業技術學院文理學院英語教育專業人才培養規格的要求應體現在以下三個方面。第一個方面是專業知識。專業知識指的是掌握英語語言基本知識和相關學科知識。要了解教育(著重特殊教育)科學基本理論知識,使學生能夠運用所學的理論知識指導實踐。第二個方面是專業技能要求。專業技能涉及運用知識的能力,熟練掌握英語聽、說、讀、寫、譯各項技能及手語翻譯能力及盲文;使之具備一定的從師任教技能,學生可通過多種實踐教學環節來獲得這些技能。第三個方面是綜合素質要求。要求學生具有一定的科學素質,健康的體魄、良好的心理素質和文化素質;樹立良好的職業道德觀并具有博愛精神;具有現代教育理念,掌握基本的計算機知識和應用技能,達到規定的等級要求,掌握文獻檢索、資料查詢和信息處理的基本方法與科研方法,具有一定的教育科研能力。具有一定的第二外國語的實際應用能力。
3應用型英語教育專業課程結構體系的設計
課程結構與體系是課程教學計劃的核心課程,在設置該課程體系中我們加強了通識教育,進一步拓寬了專業基礎,以適應社會對應用型人才質量的需求,不斷地去“調整、改革、創新”原有的課程資源。為此,我們按照平臺-模塊二級指標體系設置模塊化課程。一級指標中設有四個平臺課程體系:公共基礎課程、專業課程、選修課程、實踐課程;二級指標(四個平臺課程體系下)中設有五個模塊化課程:專業基礎課程、專業核心課程、專業方向課程、限選課程和任選課程。該課程體系中,課程板塊對應于職業資格證書,職業資格證書與崗位能力需求相一致。學生畢業時可同時獲得學歷畢業證書、教師資格證書、手語初級及中級證和其他從業資格證書。
3.1理論課程三個模塊:公共基礎課程、專業課程、選修課程。
(1)公共基礎平臺課程。包括思想道德修養與法律基礎、原理概論、思想和中國特色社會主義理論體系概論、形勢與政策、大學體育、中國近現代史綱要、信息技術基礎、國防教育就業指導,必修27學分。
(2)專業平臺課程。專業課程板塊包括專業基礎課程、核心課程、方向課程三個模塊課程。在這一模塊中開設了基礎理論課和英語專業課程的內容,同時,還增加了部分特殊教育方面的課程。其目的是讓學生除了掌握較扎實的英語語言基本知識和專業技能外,還要求學生能夠掌握必需的特殊教育基本理論與專業知識,為教學實踐提供有關專業的基本知識及基本技能。為此,開設了基礎英語、高級英語、英語視聽說、英語寫作、英漢互譯、英語語法、聽力、口語、普通話及教師口語、特殊教育概論、特殊教育英語閱讀、特殊學校英語課程與教學、基礎手語、美國手語及盲文等十九門課程,共修78學分。實踐項目融入這三個板塊之中,并貫穿整個教學。
(3)選修平臺課程。選修平臺課程包括限選課程和任選課程。其中任選課程包括專業和公共任選課程(博雅課程)。限選課程模塊開設了英語口譯、英語教師口語、語言學概論和第二外語等九門課程,學分為17學分。任選課程為學生提供了二十余門課程。這些課程的設置,為學生提供了自由發展的空間,學生可以根據自己的需要和興趣輔修不同的課程,從而發揮各自的特點和潛能。至少選修1分,其中專業選修課程17學分,公共任選課程10學分。
3.2實踐課程教學體系
認真研究整個實踐教學環節在應用型人才培養中的地位和作用,依據英語教育專業人才培養目標,以學生認識-學習-體驗為途徑,以加強實踐能力培養為切入點,整合實踐教學內容,形成三個不同層次階段的實踐工程體系,即專業認識實踐、課程學習實踐和崗位體驗實踐工程。在三階段下,以“公共技能、專業技能和教師技能訓練”為中心內容,構建了專業認識實習、校內技能實踐(實訓)(即寫字及板書、手語;英語口語、教案寫作、說課、教學模擬、多媒體課件制作)、教育實習和畢業論文寫作等多個具有針對性的實踐項目。實習實踐時間共計24周,16學分。該實踐教學體系充分體現了理論與實踐相結合。在該體系中,我們安排了校內技能實訓,校外見習與實習以滿足培養學生專業技能的需求。在訓練內容上,我們體現了我們特教學院的特色,既有中國手語的實訓,又有美國手語訓練;既到普通小學校實習,又到特殊學校體驗與實習。總之,我們要樹立實踐教學貫穿于教學活動的全過程和專業課全方位開展實踐性教學的觀念,以實現崗位能力要求為標準,形成以教學、交流、競賽及就業等功能為一體的英語實踐教學體系,實現與就業崗位的零距離接軌。
關鍵詞 聾人大學生 就業 制約因素
聾人大學生就業是聾人大學生生存的保證和發展的前提。有關數據表明,當前聾人大學生的就業率只是健聽大學生的一半左右,平均工資也只有健聽大學生的一半左右;在未解決溫飽的絕對貧困人口中,約有42%為殘疾人,在相對貧困人口中,殘疾人約占1/3。目前,我國殘疾人就業形式仍然較為嚴峻,2008年度殘疾人登記失業率達12.6%,大大高于全國登記失業率4%水平。
我們調研后分析發現,影響我國聾人大學生就業困難主要有以下幾個原因:
1政府有關部門宏觀調控滯后
為了促進殘疾人順利就業,我國政府先后制訂了一系列的法律、法規,形成了以《憲法》為核心,《勞動法》、《就業促進法》和《殘疾人保障法》等為基礎,《殘疾人就業條例》為主體,國務院、人力資源和社會保障部以及殘疾人聯合會相關條例和規章為補充的四層級的殘疾人就業政策體系。根據其性質,可以分為市場性就業政策、保證性就業政策和輔就業政策三種。
市場性就業政策包括《中華人民共和國殘疾人保障法》和《中華人民共和國殘疾人教育條例》,以保障殘疾人受教育等權力,提升殘疾人的就業能力。促進殘疾人就業安置的政策也主要涉及《殘疾人就業條例》第三章、《中華人民共和國殘疾人保障法》第四章等,主要是針對企業對殘疾人集中安置、按比例安排就業、自主就業等殘疾人就業渠道的相關強制性或扶持性的政策。
保障殘疾人平等就業機會的政策主要涉及到《殘疾人就業條例》總則第4條“國家鼓勵社會組織和個人通過多種渠道、多種形式,幫助、支持殘疾人就業,鼓勵殘疾人通過應聘等多種形式就業。禁止在就業中歧視殘疾人。”《中華人民共和國殘疾人保障法》第38條“國家保護殘疾人福利性單位的財產所有權和經營自,其合法權益不受侵犯。在職工的招用、轉正、晉級、職稱評定、勞動報酬、生活福利、休息休假、社會保險等方面,不得歧視殘疾人。”《中華人民共和國就業促進法》第29條及《關于進一步做好高等學校殘疾人畢業生就業工作的通知》等。保障殘疾人公平工作場所的政策主要涉及到《中華人民共和國殘疾人保障法》第38條“殘疾職工所在單位應當根據殘疾職工的特點,提供適當的勞動條件和勞動保護,并根據實際需要對勞動場所、勞動設備和生活設施進行改造。”《殘疾人就業條例》第13條“用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和勞動保護,不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保險、生活福利等方面歧視殘疾人職工”《中華人民共和國就業促進法》第26條等。
輔就業政策包括《關于做好城市無障礙設施建設的通知》、《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》等。殘疾人康復政策主要包括《中華人民共和國殘疾人保障法》第二章、《關于進一步加強殘疾人康復工作的意見》等。
通過分類,我們可以看到,為了促進我國殘疾人就業,政府在立法層面已經出臺了許多政策。這些法律政策各有側重,為我國殘疾人就業奠定了良好的制度基礎和法律保障。
但伴隨著我國經濟和社會的發展,當前我國殘疾人就業政策已經滯后,不能滿足殘疾人就業的現實需求。
一方面,我國現有的一些殘疾人就業政策不能適應當前的形勢。另一方面,被實踐證明了的一些促進殘疾人就業的新舉措未能被殘疾人就業立法所吸納。
2高校專業設置單一
目前,我國高校的學科和專業設置是以政府調控為主,以市場調節為輔,國家計劃性強,與市場結合不緊密。例如,T學校開設的初等教育專業(隨班就讀方向),就是響應國家號召,由政府調控開設的,但畢業生在就業時,發現普通小學在招聘教師時并沒有把專業的隨班就讀老師考慮進去,導致該專業的畢業生市場實際需求不高,就業難。
T學校的聾人大學生所學專業僅有藝術設計(服裝設計與工程方向)、藝術設計(電腦藝術設計方向)和園藝技術3個專業;而健聽大學生在該校卻有特殊教育、學前教育、兒童康復、社區康復、英語教育、公共事務管理、社會工作、社區管理與服務、美術教育等多個專業。集中體現了高等學校為聾人大學生專業設置的單一,嚴重不能滿足聾人大學生的需求,客觀上使聾人大學生就業面狹窄。
3社會的認知和接納程度較差
由于聾人大學生自身的殘疾,無法與人正常交流,社會融合性不高,社會及用人單位確實對聾人大學生存在偏見和歧視,社會對聾人大學生的認知和接納程度較差。
我們發現藝術設計專業(服裝設計與工程方向)的就業崗位為服裝廠設計師、服裝廠查衫工、特殊教育學校教師、自主創業等。而術設計專業(電腦藝術設計方向)的就業崗位為動漫設計師、特殊教育學校教師、攝影師、出版社較刊員、自主創業等。
一些如政府機關公務員等崗位由于行業從業標準較高,只能使聾人大學生望而卻步。我們認為,政府應該考慮專門拿出一定的崗位向優秀的聾人大學生開放,邀請他們加入國家公務員的隊伍,使他們能更好地為殘疾人群體建言建策,用他們的視角來看待我國的公共管理,為我們的和諧社會做出自己的貢獻。
4自身條件的限制
關鍵詞:特殊教育觀念立法一體化
1.引言
特殊教育是相對于普通教育而言的。它是以特定的組織、以特殊的方式對特殊的對象實施的一種教育。殘疾兒童,或“異常兒童”或“特殊兒童”,來自不同的群體,卻占有全體學生總數的8.7%-35%。大多數教育者的觀點是他們不同于正常的學生。某些學生的問題太嚴重而必須接受特殊教育;如果沒有持續的幫助他們甚至不能生存。多數特殊兒童都存在學習困難,但是我們卻無法區分輕度和重度。例如,有的兒童習慣倒敘書寫字母,習慣寫鏡像順序,或者在初級階段無法閱讀某些字母都是正常現象。許多情況下,患有身體殘疾的兒童可能會因為影響學習而不被那些自認為正常課堂的學校所接受。通常情況下,各州法律否認大多數嚴重的特殊青少年擁有接受公開的被支持的教育的權利。實現教育平等是一個長期的和不易解決的問題,特殊兒童在特殊教育中不成比例表明了教育不平等這一現象源于教育隔離和歧視的長久歷史。[1]
2.特殊教育觀念的變化
從人類發展的歷史來看,普通教育已有幾千年的歷史,但特殊教育的發展僅僅是近200余年的事情。特殊教育發展起步很晚,原因是多方面的,其中主要是受到了社會生產力發展和社會觀念轉變的雙重限制。所以特殊教育觀念的變化也經歷了四個主要的階段。
2.1從慈善型向權益型的轉變
特殊教育起源于歐洲,盛行在美洲,所以最早創辦特殊學校的多是一些富有同情心的牧師、醫生和教師。這些富有同情心的教師、醫生、牧師在開創歐洲特殊教育方面起到了不可磨滅的作用。他們也都是基于善心而收養和幫助殘疾人,并未意識到發展特殊教育應該是政府和社會所承擔的責任。而接受特殊教育是特殊人群應該享受的權益。
2.2醫療型向教育型的轉變
早期的特殊教育的對象是盲、聾、弱智等殘疾兒童,因此,家長和教師多數關注的都是特殊兒童的身體狀況和生理條件。所以對于特殊兒童的教育多是醫療康復為主,這也往往忽略了對特殊兒童的社會性和心理狀況的考慮。隨著特殊教育的深入發展,要加強了對特殊兒童心理健康狀況的關注和社會適應能力、人際交往能力的教育。
2.3從狹義型向廣義型的轉變
特殊教育發展早期主要是對聾啞人和盲人等殘疾兒童進行教育。然而隨著特殊教育的發展,特殊教育對象也在不斷擴大。在許多國家和地區,特殊教育的對象既包括視覺障礙、聽覺障礙和精神障礙等殘疾兒童,也包括資賦優異的超常兒童,還包括各種有嚴重行為與情緒障礙的問題兒童。
2.4從隔離型向融合型的轉變
早期特殊教育發展并未完善之前,由于人們對特殊人群的歧視,特殊兒童也只能在特定的機構接受教育,即使在普通學校也會被分到特殊班級進行教學。但是隨著相關政策的出臺和法律的制定,特殊兒童也可以進入常規學校學習。與此同時,通過回歸主流,特殊教育的安置逐步從分離轉向融合,倡導特殊兒童應最少受到限制,盡可能安置在正常環境中接受教育和訓練,鼓勵特殊教育與普通兒童的相互結合、相互滲透、共同發展。例如一些國家目前特殊教育的現狀也充分說明了這個問題:“英國全國大約有120萬特殊教育需要的兒童,其中僅有2%殘障程度嚴重的特殊兒童在特殊學校接受教育”;美國也有許多特殊兒童上了普通學校和幼兒園。
3.特殊教育范圍的擴大
世界各國的特殊教育都是從發展盲、聾、啞教育起步,然后逐漸發展到弱智教育和其他特殊兒童的教育。特殊教育的對象是那些在生理和心理上有缺陷、在學習上異常困難、或在情緒和行為的表現上有間題的人。根據有關研究總結,特殊兒童的類型大約包括12種。這12種類型的鑒別都是遵照嚴格的原則和流程。其中的原則主要體現在三方面:當今的學生,家庭,朋友和社區;關于零拒絕,一視同仁,和適當教育的趨勢;還有包容與合作的行為。主要流程包括了真實學生的簡介,分類信息,評估過程,專家意見,項目選擇,未來愿景,以及提到的資料的參考。這12個類型包括;(1)學習障礙,(2)情緒或行為障礙,(3)精神發育遲緩,(4)重度或多重障礙,(5)自閉癥,(6)天才(7)病弱兒童,(8)身體殘疾,(9)言語和語言障礙,(10)聽力喪失,(11)盲和低視力,(12)創傷性腦損傷。[2]
4.政府的直接干預和特殊教育立法
政府的干預和宏觀調控對促進特殊教育的發展起到了重要作用。其表現在一系列教育法規、特殊教育法案的制定與不斷修訂。某些發言人的觀點是,法律干預是保障特殊兒童教育改革的最有效的手段。例如,心理學家BurtonBlatt已經闡明:“我現在越來越理解律師的強大積極作用,如果沒有法律現在就不會有我工作的領域...律師們都是英雄,即使是現在對于我們大多數人來說也是。”[3]制定政策和法規,保障特殊兒童受教育的權益。世界上一些特殊教育發展較為完善的國家,都是通過立法或制定相關的政策等手段,保障特殊兒童接受早期教育的權利。沒有政策與法律的保障,也就不能保證特殊教育的順利進行。例如,美國早在1968年就頒布了《援助障礙兒童早期教育法案》,1975年頒布的《所有殘疾兒童教育法》(94-142法)又提出3~5歲的特殊幼兒均應接受特殊教育,有條件的州可再提前到0~3歲開始實施特殊教育。此外,該法明確規定,各州必須為3~21歲的殘疾兒童、青年提供免費的適合他們獨特需要的特殊教育和有關服務;各學校要為每一個殘疾學生制定適應個人發展情況的個別教育計劃(IndividulizedEducationalProgramme,簡稱IEP)。這一法律規定不僅保障了特殊兒童接受教育的權利而且還保障特殊兒童在條件允許的情況下接受最好的教育。1870年之后的一個世紀引入并實施強制入學,特殊教育的發展遵循不斷增長的分類和獨立的界限。1981年的教育法案是一種包容措施,存在各種各樣的解釋。1988年重新修訂教育法案鼓勵教育中的市場作用,這是由父母的選擇和受教育程度所決定的。在這樣的競爭環境中有特殊需要的兒童可能不需要接受國家課程并且會有更靈活和綜合的方式對待他們。[4]教育政策的不斷改革和完善對特殊兒童早期教育帶來更多的有利影響。與此同時特殊教育法律的制定要遵循六個原則:(1)零拒絕,或每個孩子都有進入免費公立教育系統的權利;(2)一視同仁(3)個性化并且適當的教育(4)最少受限制的配置(5)依據正常程序(6)父母參與。例如,在1975年,法國政府制定了《殘疾人照顧方針的法律》,規定殘疾兒童(者)的預防、保健、教育、職業教育、雇傭、等均為國家的義務,殘疾兒童有接受教育的義務。日本在1999年新修訂的《特殊教育學校指導要領》別規定了特殊幼兒園除了教育、指導在園的特殊兒童以外,還要針對雖然未到3歲入園年齡,但已顯示出有殘障的兒童開展工作。
5.特殊教育的一體化
80年代以來,世界各國特殊教育明顯地向三個一體化的方向發展。一是特殊教育與普通教育的一體化,其基本的含義是讓每一個特殊兒童,尤其是身心障礙兒童盡可能回歸到主流社會生活、學習和工作。二是學校教育、家庭教育與社會教育的一體化,學校教育、家庭教育和社會教育的一體化是80年代以來世界特殊教育發展的特點之一。三是醫療康復、教育訓練與社會就業的一體化,其目的是把醫療養護、教育訓練、勞動就業三者密切地結合起來,保持殘疾兒童的身心健康,使他們掌握一定的知識,具備從事某一適合他們身心特點的職業能力。
6.小結
得相應的利益,更好地融入社會。本次的調研就對宿遷市殘疾人就業情況進行了分析,發現影響宿遷市殘疾人就業的主要因素有殘疾人的受教育程度、殘疾人的職業技能培訓情況、殘疾人得到的康復服務、企業對殘疾人的歧視等。針對這些問題,提出了改善殘疾人就業的幾點建議,如:完善殘疾人的教育體系,加強職業技能培訓,增加對殘疾人歧視的立法等。
關鍵詞:殘疾人 就業 歧視 康復服務
DOI:
10.16657/ki.issn1673-9132.2016.04.228
近幾年,“就業”已經成為了一個熱門的話題,“就業難”已不再是個人問題,而成為了社會的一個普遍現象。每年到了畢業季都會有一大批的新生勞動力涌入社會,再加上進城務工的農民工,正常勞動者想要找到一個好工作很困難。在“就業難”的大環境下,殘疾人又有自身條件的缺陷,這無疑增加了殘疾人找工作的難度。尤其是在涉及一些技術方面的崗位,殘疾人如很難適應的話,就業更是難上加難。在經濟飛速發展的今天,殘疾人的就業將直接關系到社會的和諧發展。因此,我們從促進殘疾人就業的角度出發,對江蘇省宿遷市的殘疾人做了本次調查,目的在于更深入地了解目前宿遷市影響殘疾人就業的主要因素有哪些,然后對癥下藥,提高殘疾人的就業率。
一、調查的基本情況
此次調查在研究方法上,采用了調查研究方式中的個別訪談法和問卷調查法。首先從宿遷市殘疾人聯合會獲取了宿遷市登記在冊的所有殘疾人的信息,然后選取了在勞動年齡段內、有勞動能力和簡單勞動能力的殘疾人信息。采用簡單隨機抽樣的方式,共發放問卷300份,收回有效問卷286份,有效回收率為95.33%。
二、宿遷市殘疾人群體的就業基本狀況
目前宿遷市共有殘疾人約為35萬,就業率為60.84%,還有相當一部分的人未能就業。就業的殘疾人也面臨著同工不同酬、工資收入低和崗位不穩定等問題。此外,在中國的傳統觀念的影響下,有些企業仍然存在著歧視殘疾人的現象。在調查中,我們發現了幾個比較突出的現象:
(一)殘疾人文化水平和職業技術能力比較低
調查發現,大專和本科及以上的人占到18.53%,高中學歷的占到了20.28%,初中學歷的占30.77%,小學及以下學歷的占30.42%。有34.97%的被調查者反映是他們自己不想上學,因為在學校會受到同學們的嘲笑;有45%的被調查者表示家里經濟條件不好,上不起學;還有14.34%的被調查者反映,因為身體殘疾沒有學校愿意接收。而且只有少數殘疾人會一些按摩、修鞋、修理家電等手藝,大多數殘疾人并沒有可以賴以生存的職業技能。從總體來看,殘疾人的文化水平普遍偏低,缺乏生存的職業技能。
表1 受調查殘疾人文化程度
[學歷\&人數\&比例%\&大專和本科及以上\&53\&18.53\&高中\&58\&20.28\&初中\&88\&30.77\&小學及以下\&87\&30.42\&合計\&286\&100\&]
(二)殘疾人康復服務不夠完善
康復訓練可以有效幫助殘疾人的身體機能的恢復,提高殘疾人的勞動能力。但是調查發現,55.94%的殘疾人未能充分利用康復服務。因為康復訓練是個緩慢的調理、恢復過程,部分殘疾人堅持一段時間后發現變化不大便會放棄訓練。而且,目前宿遷市的殘疾人康復服務工作還在開展中,各類的康復器械和專業的康復技術人員還不夠充足。
(三)企業仍存在歧視殘疾人現象
宿遷市關于殘疾人按比例就業的有關規定:機關、團體、企業、事業單位和民辦非企業單位等用人單位,都要按本單位在職在崗職工總數的1.5%的比例安排殘疾人就業,達不到這個規定比例的要繳納殘疾人保障金。但是,有部分企業主仍然表示,他們寧愿繳納殘疾人保障金也不愿意接受殘疾人,因為殘疾人工作的效率比較低,達不到企業生產的要求,還占用了一個正常員工工作的崗位。而且他們還認為招聘身體有明顯缺陷的殘疾人會有損企業的形象。還有部分企業雖接受殘疾人,但是對殘疾人同工不同酬,甚至克扣殘疾人的工資。
三、影響殘疾人就業的主要因素
從以上這幾個比較突出的現象中,我們總結出了幾個影響殘疾人就業的主要因素:
(一)殘疾人的教育程度
宿遷市的特殊教育工作做得還不到位,整個宿遷市的殘疾人共有35萬,但是特殊教育學校僅5所,宿城區、宿豫區、泗陽縣、泗洪縣和沭陽縣各有一所特殊教育學校。5所學校共有老師173人,學生651人。不管是特殊教育學校的數量、老師人數,還是學生人數,都是遠遠不夠的。特殊教育對于殘疾人來說,可以教會他們與人交流,教會他們生活自理,疏導他們的心理,讓他們能夠融入社會。職業教育則可以幫助殘疾人獲得一些職業的技能,方便他們找到工作。而且殘疾人接受職業教育可以有比較明確的就業方向,讓他們能盡快走上自己可以勝任的工作崗位。職業教育對于殘疾人可以起到幫助其就業、解決其基本生活需要,進而提高其職業滿意度的作用。
表2 宿遷市特殊教育學校情況統計表
[學校\&教師數\&學生數\&沭陽縣特殊教育學校\&31\&152\&泗陽縣特殊教育學校\&39\&127\&泗洪縣特殊教育學校\&30\&82\&宿豫區特殊教育學校\&52\&231\&宿城區啟智學校\&21\&59\&]
(二)殘疾人的職業技能培訓
調查中發現,表面上有54%的殘疾人參加過職業培訓,但是這54%參加過職業培訓的殘疾人中又有88.09%的殘疾人表示:他們參加的培訓大多數是講座形式的,由企業的技術人員或者是社會的志愿者給他們簡單講解一下求職的注意事項、技能要求等。這種為期短短幾個小時的培訓既沒有教會他們什么專業技術,也沒有帶給他們什么實質上的幫助。
殘疾人職業技能培訓工作尚未擺到應有的位置,殘聯給予的重視還不夠。承擔全宿遷市35萬殘疾人培訓就業與服務指導的市級殘疾人就業管理中心編制僅有幾人,這樣的人員配置根本就不能充分開展殘疾人職業技能的培訓工作。而且全市中高級職業培訓指導師也只有少數的幾位,絕大多數未接受培訓就業指導專項業務培訓。這樣開展的培訓在質量上將會大打折扣,殘疾人將得不到專業的指導,不能快速準確地定位職業的方向和目標,就業成功的速度將會減緩。
(三)殘疾人的康復服務體系
目前,宿遷市殘疾人的康復服務不到位,主要有三點原因:一是有康復需求的殘疾人整體文化程度偏低,對康復訓練的重要性認識不夠,對長期的康復訓練治療缺乏耐心。二是康復服務的運行缺乏資金作為保障。康復訓練所需要的場地、器械包括專業技術人員都需要資金,導致康復服務的發展緩慢。三是缺乏康復專業技術人員。對殘疾人的康復沒有系統的評估,使得殘疾人康復治療進程緩慢。康復業務員水平低,先進的康復知識無法及時應用于具體的康復治療過程中。
(四)企業對殘疾人的歧視
殘疾人在就業過程中受到歧視,比如:在同等條件下,企業不予錄取殘疾人;企業錄用了殘疾人,對其不同工同酬、克扣工資。這樣不僅傷害了殘疾人的自尊心,還讓他們不能獲得生活來源。雖然在我國的《憲法》和《勞動法》中都有針對殘疾人反就業歧視的規定,但是企業這樣做并不會招來多大的麻煩,也不會對單位造成什么損失,更不會受到相關的懲處,最多就是繳納保障金,所以他們才敢對殘疾人進行歧視。而且殘疾人法律維權意識較差,遭遇就業歧視時不知道尋求法律保護,以至殘疾人控訴無門。
四、建議
針對上述提出的影響殘疾人就業的幾個因素,給出相應的一些建議:
(一)完善殘疾人的教育機制
這就要求政府大力完善殘疾人教育體系,落實好殘疾人教育救助政策,減免學雜費、給予生活補貼等,盡量使廣大的殘疾學生都能完成九年義務教育。在建設好特殊教育學校的同時,還可以結合殘疾學生自身的實際狀況,與相應的職業高中建立長期的協作關系,盡最大的努力使殘疾學生能夠直接進入特殊職業高中學習深造,讓他們能夠擁有一項用于就業的職業技能。這樣不僅能提高殘疾人的文化水平和職業技能,而且還能減輕殘疾人就業培訓部門的負擔。
(二)提高殘疾人職業技能培訓的質量
1.加強殘疾人就業培訓的針對性,是提高殘疾人就業培訓工作質量的關鍵點。殘疾人就業培訓工作要緊緊圍繞市場的需求展開,要制定出符合市場需求的培訓計劃,爭取做到以崗位定培訓,以培訓促就業。還要針對不同類別、不同身體狀況、不同層次的殘疾人,制定相應的培訓計劃,以滿足各種類別的殘疾人的培訓需求,使得每位殘疾人都能得到相應的技術培訓,為就業創造條件。
2.加快殘疾人就業培訓工作的師資隊伍建設,是提高殘疾人就業培訓工作質量的有效環節。一支業務精湛、素質優良、結構合理、相對穩定的師資隊伍,可以有效地提高殘疾人就業培訓工作的質量。因此要廣招人才,各級殘聯可以公開招聘選拔一批綜合素質高業務能力強、樂于奉獻的人才充實到技能培訓的師資隊伍中。同時,還可以在企業、高校中選聘一批具有豐富工作經驗和技術專長的人才擔任培訓的講師。
(三)加快康復服務工作的開展
1.加強康復機構的專業人才培養。外部招聘專業的康復理療師、評估師,內部選拔優秀的人才進行康復服務工作的管理學習。利用各種途徑和方式,開展康復機構專業技術人員和管理人員交流活動,提高康復機構專業人員業務能力和管理水平。
2.做好康復知識的宣傳工作。我們可以借助“助殘日”“世界精神衛生日”等契機,通過各級、各類媒體宣傳殘疾人的康復效果,提高社會關注度,讓人們知道殘疾人康復訓練的重要性。
(四)加強立法,保障殘疾人的合法權益
在日本、美國、韓國、澳大利亞等國家以及中國香港地區,都有針對歧視殘疾人的相關法律法規,如韓國的《關于促進殘疾人雇傭平等的法律》。因此,我們國家也要加強殘疾人反就業歧視的法律法規的建設。一方面,我們要加大對殘疾人就業歧視的企業的懲罰力度;另一方面還應該建立殘疾人就業反歧視的舉證制度,只要殘疾人證明自己符合崗位錄用條件而沒有被錄用,則完成舉證責任,用人單位則要證明自己拒絕錄用殘疾人具有合法合理理由,而不是歧視。當然,為此國家要出臺殘疾人就業崗位資格標準規范。
五、結束語
殘疾人就業問題是一個需要全社會共同關注的問題,是一個有關社會和諧發展的問題。殘疾人的生理缺陷使得他們成為一個弱勢群體,他們的就業問題日益凸顯。所以保護殘疾人合法權益,提高殘疾人就業率,對促進社會和諧發展具有重要意義。
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一、特殊教育信息化任務
(一)信息化教學模式的應用。新型教學模式是特殊教育信息化建設的關鍵,建立創新的特殊教育信息化模式應該以先進的教學理論和教育思想為依據,并且能夠充分地利用各種信息化軟件和硬件資源,協調特殊教育信息化中各要素之間的相互關系。網絡時代信息技術的運用應該轉變傳統的特殊教育模式,應該轉變教師在課堂上的作用、學生在學習過程中的位置,信息技術應發揮的功能以及特殊教育的過程,從而能夠建立適應網絡時代的特殊教育模式。
(二)信息化設備在教育管理和教學上的應用。教育教學管理和教育教學的信息化是教育信息化的兩個方面。信息化設備在學校教育管理和教學方面的應用表現在:學校基本信息、學生和教師基本信息、學籍信息、成績統計等方面的保存,要求學校擁有系統的數據庫來管理。在特殊教育學校,對學生的教育和康復訓練,前、中期評估,都需要整理,存儲,統計,報告和其它處理,要求學校建立一個相對完整和穩定的,易于管理的基本數據庫。教育教學管理上的網絡應用,特教學校還有待發展。已引進先進的電子管理軟件的學校并不多,有的學校則還處在本薄管理的階段,工作效率很低。在社會各界的重視和各級政府投入不斷增加的形勢下,特殊教育學校教學用機的數量會不斷增加,將會逐漸保證學生真正用得上計算機。
(三)特教教師的信息技術認識與應用能力。教師對信息技術的認識是教師在教學工作中積極運用信息技術的先決條件,調查顯示,絕大多數教師認為信息技術對于他們提高教學質量有很大的作用,他們普遍認可信息技術的作用。學校應努力創造條件,增加信息技術方面的投入,為教師使用信息技術提供便利。實現信息化教學的重要前提是對其熟練的操作能力。而筆者發現,很多教師不能做到夠熟練操作,導致教師日常教學和管理很少運用信息技術媒介。通過訪談了解到,很多學校對數字設備的不合理管理和使用,造成資源的浪費。因此,對現有教學設備的操作培訓不可忽視。在準備好特殊教育信息化中所需的軟件和硬件以外,還應該采取各種形式為教師提供信息技術培訓的機會,并且能夠形成一個完善的培訓體系。
二、特殊教育信息化建設存在的主要問題
(一)觀念落后。目前,我國對特殊教育信息化建設的觀念還需要進一步提高,一些學校對特殊教育信息化的認識還比較缺乏,由于高等學校自身條件的制約,沒有認識到教育信息化對特殊教育的消極影響,沒有充分地考慮到網絡時代信息化科學發展。不能較好地將特殊教育信息化和教育公平以及區域教育平衡發展結合起來,進而無法提高特殊教育的教學質量,并且不能促進特殊信息化的可持續發展。一些教育部門的決策者、主要管理人員對教育信息化建設缺乏足夠的重視,信息意識淡薄,思想保守,沿用傳統的計劃經濟模式,依靠國家和贊助來解決教育信息化建設,不知道用市場理念或方式來解決,從而制約了教育信息化建設。
(二)特殊教育信息化資源建設不足。教育資源建設是教育信息化的核心。資源建設本身有其特殊性,投入大、資源組織復雜、建設周期長、收效慢,種種因素導致教育資源建設一直沒有質的變化。目前我國的教育資源數量眾多且良莠不齊。特殊教育教學資源比較匱乏,沒有相關的網絡課程、網絡學習資料等信息資源,同時特殊教育網絡資源管理平臺和教學平臺也處于停滯不前的狀態。盡管,很多特殊教育機構已經具備了信息化硬件平臺,能夠為殘疾學生提供網絡教學,然而沒有充分的教學軟件資源的支撐,特殊教育信息化資源建設和管理是目前急需解決的問題。
(三)特殊教育缺乏信息化人才。目前,特殊教育信息化建設急需信息化人才,難以滿足建設信息化的要求,一方面是從事特殊教育的教師沒有較高的信息技術應用能力,而且這種情況比較普遍。盡管一些特殊教育機構已經開展了一些針對教師信息技能提高的培訓,然而從實施效果分析,從事特殊教育的教師還無法有效地應用現代信息技術,通常情況下僅僅地局限于設計信息多媒體課件等比較簡單的工作上。另外一方面特殊教育缺乏具有較強專業素質的信息化人才。一些特殊教育機構只關注信息化基礎設施的建設,沒有給予專業化信息人才培訓足夠的重視,從而導致特殊教育機構網絡以及信息庫建設和維護等方面的專業信息人才匱乏,不能較好地適應特殊教育信息化發展的需求。
三、推動我國特殊教育信息化的建議
特殊教育信息化建設的關鍵是教學資源建設。應該結合特殊教育機構的特點,不斷地開發出豐富的信息化教學資源,進而能夠促進信息化水平,提高特殊教育的教學效果,使有利于殘疾學生的發展。
(一)有效的管理和培訓機制是保障。必須有領導的重視和統一的組織機構、各業務部門的通力合作,形成全局一盤棋的建設思路。在保障機制上,成立信息化建設委員會,請專家加入,來為特殊教育信息化提供專門的咨詢和指導。教師信息技術培訓應調動教師參與信息技術培訓的積極性,立足本校、按需施教、循序漸進、學以致用。
(二)特殊教育信息化資源與課程開發。推進殘疾人就業信息網絡建設,經濟發達地區基本形成覆蓋市、區、街的信息網絡;欠發達地區要建立起城市中心網絡,并努力向基層延伸。定點城市要建立殘疾人求職、招聘信息網絡數據庫,并負責向上級網絡提供數據。