工程監理的資質要求精選(九篇)

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第1篇：工程監理的資質要求范文

【關鍵詞】建筑工程；監理；問題；對策

前言

工程建設監理是我國改革開放后近十幾年發展起來的新興行業，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建沒中的腐敗行為，為我國的經濟建設做出了貢獻。但從我國工程監理和先進國家工程監理的水平比較，我們建設監理體制仍然處在初期階段，還有不少問題需要在實踐中探索解決。

一、目前工程監理存在的主要問題

1.1 建設監理市場行為不規范

在監理業務的承攬方式上，存在著轉包監理業務、掛靠監理證照的現象；存在著業主私招亂雇，系統內搞同體(或連體)監理的現象。致使建沒監理的作用在相當多的項目上還沒有充分發揮出來。有些監理單位不是真正獨立的法人實體，這些監理單位尚處在母體的副業狀態，既不獨立核算，更不自負盈虧；有的掛著監理企業的牌子，有監理任務時就臨時湊人員，沒有監理任務時，這些人就解散或轉移，嚴重影響監理人員從事監理工作的事業心、責任心和積極性。

1.2 監理隊伍總體素質還不高

主要是缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力。一些監理單位由于人才不配套，大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位全過程控制，這種狀況自然不能充分發揮監理的作用。由于項目管理與控制能力的薄弱，只能在現場進行質量監督工作，這是我國建沒監理與先進國家建設監理的主要差距。

1.3 不少工程項目存在著監理工作不到位、監理責任不落實的問題

有的總監理工程師兼任很多項目的總監。有的工程項目空掛“監理”人員名字，只見其名，不見其人。有的監理單位沒有確定一定的工程監理的內容和程序，也沒有規定或落實各級監理人員責任，致使一些監理人員該進行檢查時不檢查，該旁站監理時沒有旁站，甚至不問工程是否合格也簽字。上述問題的存在，也在一定程度上反映了我們制定的監理法規體系還不嚴密，也反映了相應的監督管理還不夠有力。

1.4 關于監理單位資質管理問題

目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至足惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善食業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和請出制度勢在必行。資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承攬業務，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈。統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成。建議政府理順政出多門的資質管理現狀。

1.5 關于監理服務取費低問題

在我國目前工程監理行業低標準取費的條件下，監理企業只能困難重重地維持低水平運行。加之低價搶標的不良競爭較為普遍。監理取費偏低、低價搶標導致了一些弊端：

（1）監理企業難有積累、發展后勁不足。從目前情況看，絕大多數監理企業，甚至連企業規模較大、監理業務比較飽滿、社會上有一定知名度的監理企業幾年苦心經營下來積累亦甚少。

（2）監理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才。同時也很難留住高素質人才，使得工程監理企業很難成為真正的高智能、知識密集型企業。

（3）監理企業服務不到位。監理企業受資金所限，無力購置相應的現代化技術設備，工作效率不高；為控制成本支出，監理服務工作不完全到位。影響了監理隊伍的素質和工作質量，制約了監理行業的發展。

（4）工程監理行業現雖已初具規模，但監理取費標準與國際相比明顯偏低，束縛了工程監理行業的發展，制約并延緩了監理行業與國際接軌的進程。監理取費偏低最終導致了我國工程監理總體實力較弱、行業整體素質難以提高。在目前項目法人制度尚待完善的情況下，建設行政主管部門應加強監理服務收費的最低標準的管理力度，保證監理企業完成全部監理服務工作的最低費用和基本利潤，以保證工程監理市場能有序規范地健康發展。

二、基本對策與建議

2.1 強化監理委托程序和監理市場的規范化，對建設監理事業的發展十分重要

因此我們必須規范各方的市場行為。業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標。直接委托應按規定辦理委托于續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我“監理”。以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案。由于國家目前尚沒有一個規范化的監理招標法規，而且監理市場和監理招標確有一定的特殊性，因此建議國家建設行政主管部門盡快制訂與頒布《工程建設監理招標投標實施辦法》，使監理招標步人規范化的軌道。

2.2 嚴格監理資質管理和嚴格監理單位的資質管理，是保證市場良好秩序的重要措施

當前，監理單位資質方面要解決的突出問題是，監理單位必須足自主經營，獨立核算。自負盈虧的法人實體禁止“同體監理”的根本措施是要把監理單位從母體內分離出來，成為獨立的法人實體。也只有這樣，才能形成真正的監理行業。我們建議，這些單位在與母體分離后如果暫時還不能獨立的，可以通過合并加強的辦法，將其改組成獨立的監理法人實體。因此，建議建設行政主管部門盡快修訂與頒布監理單位資格管理的法規，把國有監理單位的改制工作納人改革計劃，使國有監理單位真正成為產權清晰、職責明確、政企分開、管理科學、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場主體。另一點建議，由于當前各個工程項目實施監理，大多是由各監理人員，特別是項目總監理工程師根據自己對建設監理的理解和想法開展監理工作。工作內容、程序和質量要求并沒有實現規范化，隨意性是比較大的。因而造成一些監理工作不到位。甚至影響工程監理的效果。因此就本行業而言，我認為制訂在建筑行業范圍內通用的《工程建設項目監理規范》是十分必要的。

2.3 提高監理隊伍的素質和監理能力

監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質。作為監理單位，不僅應具備工程質量的控制能力，而且要具備進度和投資的控制能力；不僅會使用技術手段，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。因此，監理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。應當提出的是，目前國際上通用的監理招標投標書的示范文本和工程合同條件，實際都是根據市場經濟運行的經驗制定的，條款周密而嚴謹，我們應當認真研究它，學習它，掌握它，以提高我們的監理能力。

2.4 提倡監理服務優質優價

現在我國的市場經濟已經有了長足的發展，現行的監理取費辦法和標準已不適應建設監理的需要。因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準人和清出制度勢在必行。資質管理應是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審查年檢的重要內容，是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴肅在處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書。依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承攬業務，擾亂市場秩序。當前山于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決。在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成。建議政府理順政出多門的資質管理現狀。

2.5 監理企業自身建設問題

為了提高企業的競爭能力、適應國際監理企業的競爭，還應加強企業自身的建沒。

1、科技創新

科學技術足第一生產力。在科技發展日新月異的今天，監理作為智能性的管理行業，繼續過去陳舊的檢查方式是行不通的．須運用現代化設備和手段，在科技上創新，提高工程監理的服務水平及工程質量。如運用新一代無損檢測技術――超聲波技術，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距等，有效、簡便、快捷地提供科學、真實、有效的數據。

2、以人為本

監理企業的競爭。其本質就是人才的競爭。建立一支具有高素質的、穩定的職業監理隊伍，留住人才、培養人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監理人員的業務素質，二是監理人員的職業道德，三是提高監理人員待遇。要求監理既要有專業知識，又要有良好的職業道德。對專業素質過硬又懂管理或經濟，擅長英語的中青年加以重點培養，提高待遇，以使其全身心的投人監理工作，為今后的市場競爭貯備優秀人才，增加企業競爭能力。

3、強化廉潔自律

守法、誠信、公正、科學，這一理論提出了監理行業的行為準則。監理企業不僅要提高人員業務素質，還要提高其政治素質。強化廉潔自律管理，使監理人員真正做到公正、獨立地開展監理工作。

4、加強監理人員培訓和考試

監理單位應十分重視對人才的培養工作，要使本單位的監理人員均能做到先培訓后上崗，先持證后上崗，并做好以下的各項工作：

無學歷的或學歷較低的人員要鼓勵他們去進行繼續教育。公司要投入一定的教育經費培養人才，以使年輕人均能取得一定的學歷，在此基礎上還要搞好公司在職人員的職稱評定工作，公司在招聘人員時，也要注意個人的學歷和職稱要求；

組織未持有效資質證書的人員進行監理培訓，以獲得省、市建設行政主管部門頒發的省監理工程師和省監理員上崗證書；組織符合條件的中級職稱以上人員參加全國注冊監理工程師的考試，獲取國家注冊監理工程師的上崗證書。

結束語

總之，工程監理制已經成為建設管理體制中的一項基本制度，應堅持和完善這一制度，繼續深化對監理幣要性的認識，提高監理的社會地位和工作地位，擺脫監理行業存在的困境，使建設監理事業健康發展，進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道。

參考文獻

【1】《建設工程監理規范》(GB50319--2000)．中華人民共和國國家標準.

第2篇：工程監理的資質要求范文

關鍵詞：構建；高職；工程監理人才；培養模式

我國工程監理行業發展現狀

工程監理是指工程監理單位接受建設單位的委托，依據法律、行政法規及有關的建設工程技術標準、設計文件和建設工程合同，對工程建設實施的監督管理。工程監理制度在國際上已有很長的發展歷史，西方發達國家已經形成了一套完整的工程監理制度，工程監理已成為建設領域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設領域實行了監理制度，并已發揮了重要作用。

目前，我國的工程監理隊伍日漸復雜，從業人員素質也參差不齊，人員素質平均水平較低，主要是缺乏經濟管理、法律知識和組織協調能力，監理人員大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業對監理專業人才的素質要求越來越高，提高監理隊伍的素質和監理能力更為迫切。因此，加強監理專業人才的培養，構建監理專業人才培養體系，提高監理人員專業水平刻不容緩。

工程監理專業人才應是具備工程技術知識、經濟和管理知識和實踐經驗的高素質復合型專業人才。根據工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質及所從事的業務范圍，實際工作需要的建設工程監理專業人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設工程基層監理專業人員；中層人才——注冊監理工程師；高層人才——高級專業管理人員。高等職業教育的主要培養目標為基層業務人才，該層次的從業人員應具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監理旁站與資料整理工作，并且能對施工現場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監理企業、有上崗資質的工程監理員。

我國工程監理專業人才需求情況

我國工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質。其中，專業資質按照工程性質和技術特點劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。

大量企業資料顯示，多數工程監理企業的經營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業務范圍較廣。我們專門成立了課題組，經過一個多月的時間，對近30家工程監理企業進行了調研。調研結果顯示，所有企業普遍認為高職高專層次的工程監理人員按“綜合專業人才”培養更適應市場需求，如按“不同專業方向”培養，則畢業生只能適應較單一專業的工作崗位，對不同專業監理崗位的適應能力較低，就業競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認為未來5年內對該專業的人才需求呈增長趨勢。

目前我國部分高職院校工程監理人才培養情況分析

我們課題組共調研分析了二十多所開設“工程監理專業”的高職院校，這些院校中該專業的培養目標和畢業生就業方向基本相似，主要開設課程也較相近，大多側重于“房屋建筑工程”方向，少數側重于“公路工程”方向，綜合專業性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側重于工程技術，有些則側重于工程管理。

可見，目前高職院校培養的工程監理專業人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構建一種適合不同行業需求的工程監理專業人才培養新模式。當然，由于各專業的差異性較大，全面覆蓋專業資質中14個工程類別是不可能的，但我們認為將其中的土建類專業，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統一考慮具有一定的可行性。

培養“適應不同行業（限房建、鐵路、公路、

市政）需求的工程監理專業人才”的可行性

人才需求及崗位特點方面本專業畢業生主要從事工程施工階段監理工作，也能從事一般工程施工項目管理等工作，職業崗位定向為工程施工監理員、質量檢驗員、材料試驗監理員、測量監理員、計量監理員、安全監理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業工程監理崗位所從事的工作基本相似。

崗位能力方面各崗位要求從業人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業對該崗位從業人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區別僅在于工程施工技術方面。

課程設置方面在工程監理專業課程設置中，根據土建類不同行業特點可分為公共課和專業專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與CAD、工程材料、工程測量、土木工程力學、施工組織與進度控制、工程造價與投資控制、工程質量控制、工程安全管理和控制、工程監理概論、工程招投標與合同管理、工程建設法規等。（2）不同專業專向課程。房建：建筑結構、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。

可見，不同專業方向開設的公共課程較多且基本相同，主要區別僅在于少量的專業專向課程，即不同工程類別的工程構造和施工技術。所以，在工程監理專業人才培養模式中選擇我國工程監理企業專業資質14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構建高職工程監理人才培養新模式，以適應不同行業的需求，具有較強的可行性。

構建適應不同行業需求的

高職工程監理人才培養新模式的探討

工程監理基層人才是監理工作的一線人員，要求具備的知識體系應該以應用能力為主線，圍繞這條主線加強人文素質、專業素質、綜合素質的培養，構建的知識結構應使學生具有知識更新、技術創新、與人合作、協調施工現場各方面關系的能力。所以，我們在該專業人才培養模式構建中嘗試性地將課程體系分為專業基礎模塊、工程技術模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：

專業基礎模塊不分行業，主要培養學生土建類專業共有共享的基礎知識。工程技術模塊分專業分別培養學生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業的施工技術。 施工管理和控制模塊不分行業，主要培養學生土建類各專業施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監理的工作內容，即“三控（質量控制、投資控制和進度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協調”進行課程設置。此外，還考慮了施工安全方面開設“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監理崗位的特殊性，探索開設了“公共關系與溝通技巧”，注重培養學生的組織與協調能力，受到所有企業的一致肯定。

為構建適應不同行業需求的高職工程監理人才培養新模式，我們專門成立了課題組進行研討和研究，并在我院工程監理專業中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監理專業96名畢業生的簽約率已達100%，出現了供不應求的可喜局面。目前，這批學生已全部到企業頂崗實習，反饋情況良好，基本都能迅速適應工作崗位。

工程監理專業人才培養模式的改革任重而道遠。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監理從業人員的素質將有很大的提高。

參考文獻：

[1]賀云．構建適應行業需求的高職工程監理人才培養新模式[J]．中國成人教育，2007，（13）．

[2]朱維峰．淺析高職工程監理專業人才培養模式改革研究[J]．中國科技博覽，2009，（24）．

[3]馬軍霞．淺析高職工程監理專業人才培養模式[J]．硅谷，2009，（18）．

第3篇：工程監理的資質要求范文

【關鍵詞】建設工程；監理；問題；措施

一、前言

我國的建設工程監理制于l988年開始試點，1997年《中華人民共和國建筑法》以法律制度的形式做出規定，“國家推行建筑工程監理制度”，從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。從法律上明確了監理制度的法律地位。經過20多年的實踐與發展, 現已逐步建立起比較獨立的監理行業法律、法規體系, 對確保建設工程質量和安全、控制建設工程投資和進度以及協調參建各方行為和關系發揮了極其重要的作用。

二、目前我國建筑工程監理面臨的問題

1、相關規章制度不完善，區域性保護。

任何行業的發展應該遵守市場規律。當前的監理行業存在市場開放不夠，市場規律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭，這就造成有些地區的區域性壟斷保護、封鎖市場、抵制外來企業進入等，而且很多地方政府，設立很多法律法規保護當地和下屬監理單位等等。

2、監理市場不規范——監理資質管理

我國對建設監理的資質管理采取的是人員資質和企業資質的雙重管理，要求專業監理工程師以上的監理人員要取得監理工程師資格證書，根據不同條件監理企業分為不同的資質等級。可以說對資質的雙重管理，將違法違規行為列為人員和企業資質審查和年檢的重要內容，對于保證我國建設工程監理隊伍的基本素質，規范監理市場起到了積極的作用。但當前由于地方保護、部門分割的問題還很嚴重，加之監理企業和監理工程師還不足，致使有些不符合資質要求的企業和個人還在市場中。

監理業務的承攬方式不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體（或連體）監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

3、監理工作不到位

首先，人員不到位。20 世紀90 年代以米，全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，

換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

其次，管理不到位。受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。

最后，監理權力不到位。監理工程師的工作內容是三控、兩管、一協調，而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權），承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣

4、監理工作人員整體素質偏低

目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。

5、監理收費不合法

事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據國家發改委、建設部關于印發《建設工程監理與相關服務收費管理規定》的通知，發改價格[2007]670 號文件所規定的標準，但是由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業的發展。

三、完善我國建筑工程監理問題的措施

1、法律規章制度的完善

法律規章制度是一切行業運行與發展的基礎和準則, 目前我國建筑業發展尚不規范。為此, 必須貫徹國家有關的方針政策,建立和健全各類建筑市場管理的法律、法規和制度, 進一步加速清理和廢除與當前不相適應的法律、法規, 做到門類齊全、互相配套, 避免交叉重疊、遺漏空缺和互相抵觸等, 所以相應的法律規章制度的完善是當務之急, 重中之重。

2、工程監理企業機制的健全

工程監理行業自身機制尚不健全, 主要表現在監理企業結構不合理、考核激勵機制不健全、培訓費用少、人員調動困難等。由此, 監理單位雖然承擔了在建項目投資、進度、質量控制、合同管理、組織協調等服務活動, 但是工程監理企業自身機制的建設和健全也是刻不容緩的。

3、提高監理人員的專業素質和監理能力

監理工作本身就要求監理人員必須具備高技能、高素質，要保證與提高監理隊伍素質，首先，政府主管部門在審批成立監理單位和整頓監理單位的時候要嚴格把關，對不符合資質標準的不能遷就。其次，監理單位本身要注意自己的人員配置和搞好培訓工作，作為監理單位不僅要具備工程施工的監理能力，而且應當具備設計監理能力，以及工程項目前期工作的咨詢能力，以適應全過程監理和咨詢的需要。不僅要具備工程質量的控制能力，而且應當具備工程進度和工程投資的控制能力，不僅會使用技術手段，而且要熟練地使用經濟控制手段、合同控制手段和法規控制手段，以適應全方位監理的需要。因此，監理單位不僅應該配備工程技術人才，而且應該配備和培訓經濟管理和合同管理方面的人才。

總的來說，可以看到目前工程監理存在的問題, 以及解決這些問題的對策, 但隨著建筑市場的不斷擴大和發展, 為了更好地滿足業主獲得最大投資效益, 使工程監理健康、全面的發展, 就必須要結合工程監理的現狀向項目管理企業轉型, 以便工程監理能夠擁有美好的明天。

參考文獻

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[3]劉健新.監理概論[M].北京：人民交通出版社,1999.

[4]李天翼.建筑工程監理的現狀、問題和解決辦法[J].內蒙古科技與經濟,2005.

[5]陳飛.建設工程監理發展中的問題和對策[J].建設監理,2005.

[6]賀明堯,陳建民.建設工程監理工程師存在的問題分析[J].黑龍江水利科技,2006.

[7]謝堅勛,葉勇,歐陽光輝. 淺談工程監理和項目管理接軌[ J] . 建設監理, 2004, 22（ 2） : 22- 24.

第4篇：工程監理的資質要求范文

我國的監理制度經歷了試點階段、穩步發展階段和全面推廣階段，這些階段的工程監理內容和范圍主要集中在項目施工階段，于是在1998年3月實施的《建筑法》中規定國家推行工程監理制度，從法律層面對工程監理制度作出了明確規定，標志著工程監理制度在我國正式確立，而且毋庸置疑。《建筑法》規定，工程監理企業要依據法律、法規、技術標準以及合同開展業務，對承包單位從工程施工質量、工期、資金使用、合同管理及信息管理等方面，代表業主實施監督和管理。由此，我國的工程監理制度完全實施在施工階段。建設工程監理制度屬于業主的項目管理范疇，是對工程項目開展的微觀管理，必須得到業主的授權方可實施，同時要按照合同條款履行職責和義務，是對工程項目施工階段的全過程、全方位、全天候的全面監理。

2現階段困境及經營方向發展趨勢

隨著強制工程監理制度的引入，我國在很多工程項目上，都實現了質量的保證、工期的按時以及投資的控制等良好效益。但另一方面，受當時經濟體制制約，監理制度推行之后沒有能夠按照最初所設定的對工程項目進行從勘察、設計、施工、設備制造等全過程或各個階段的監理，監理業務范圍局限在施工階段，制約了監理規模和多元化的發展。工程監理的大范圍實施，由于監理定位、監理職責、人員素質、監理取費等因素引發的問題越來越多，這一始于對“國際慣例”的學習，與中國工程實踐相結合的建設工程監理制度，最終成為了“中國特色”。現在有提出廢除監理的說法，在項目管理機制還沒有完善，項目管理效果還有待評估的前提下，貿然廢除監理，不說國內行業幾十萬監理從業人員的安排成問題，工程項目的目標控制又如何得到有效控制呢？另一方面，監理制度是科學的專業化服務環節，對工程建設活動進行全過程的監督管理，是專業性很強的工作，監理制度的產生，也是經濟發展、專業分工、社會化生產的必然結果，從理論上具有不可辯駁的存在必然性。2015年2月5日中國交通建設監理協會在京召開了“部分公路工程監理企業負責人座談會”，邀請十余位長期從事監理工作的企業負責人，就監理改革的相關問題發表看法。大家一致認為“不論怎么改，監理制必須堅持”。近幾年，不少工程監理企業的業務承攬從過去的以施工階段為主向施工招標階段、施工全過程造價咨詢服務的管理拓展。2004年建設部下發的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》文件及其它一系列國家扶持政策，讓監理企業、設計院、工程咨詢公司、工程造價管理公司等與工程服務領域相關的企業擴大業務范圍，拓展服務領域，以增強企業競爭力。這就從政策層面，給了監理行業巨大的發展空間和轉型方向，同時競爭也更加激烈，具有設計、施工、監理的都可以開展項目管理，對監理行業來說，新的挑戰也由此開始了。住房和城鄉建設部2012年工程監理統計公報顯示：2012年統計建設工程監理企業6605家，2012年末工程監理企業從業人員822042人。雖然監理企業的監理業務合同金額仍然占較高比例，但其主營業務收入所在比例已經不到50%，而且其他業務有明顯提升趨勢。由此看出，監理企業為適應激烈的市場競爭，在不斷擴大經營范圍，努力開拓工程項目管理與咨詢服務、造價咨詢、招標等各類工程監理咨詢服務市場。

3工程監理轉型的可行性分析

從上面的分析可以看到，不論是從政策上，還是從現實的企業經營方面，擴大業務范圍，將監理企業從下游向上游逐步拓展是監理企業發展的未來趨勢。2004年建設部《建設工程項目管理試行辦法》，對工程項目管理的要求是，具有從業資質從事工程項目管理的企業，通過工程項目業主方的委托，對工程建設包括工項目咨詢、設計、招標及工程造價咨詢、工程監理等全過程或分階段進行專業化管理和服務活動。對項目管理企業的從業資質要求是應當具有工程勘察、設計、施工、監理、造價咨詢、招標等一項或多項資質。從法規層面，監理企業具有從事工程項目管理的資質條件。雖然工程監理與工程項目管理存在著差異， 但我國開展工程監理制度的最初學習對象恰恰是工程項目管理，因此在很大程度上，我們監理企業也是在實踐工程項目管理。一是工作理論基本相同，都是管理學、組織論和控制論為理論基礎；二是研究對象都是工程項目的目標控制，包括成本、進度、質量等目標控制。在多元化的工程項目管理領域，監理企業長期的現場經驗讓監理企業具備了其他企業缺乏的綜合協調能力；同時國家實行的監理工程師注冊制度，使監理人員的管理理論能力得到了培養和提高，有一定的儲備性。雖然在政策及實踐上，工程監理企業都在積極拓展業務，尋求更多的發展空間，在業務實施過程中依然有很多問題需要解決和完善。

4工程監理轉型能力提升策略與手段

4.1監理企業能力弱點分析

監理企業在承接各種工程管理咨詢服務過程中，遇到問題只要是由于長期從事施工階段監理存在“重執行、輕策劃；重技術、輕管理；重人員，輕培養；重效益，輕程序”等弱點。主要表現在以下方面：（1）就是施工階段監理工程建設的工期、質量、成本目標明確，不需要監理單位進行工程項目的目標規劃，按照施工合同和技術標準順利完成監理任務就可以了。而全過程的項目管理是一個從無到有的過程，需要管理機構對整個項目的實現過程進行項目計劃，確定各階段的工作結點等關鍵要素，這在監理工作中體現的較少。（2）同時在人員要求上，雖然理論上要求監理人員具備完善的包括技術、經濟、管理及法律的知識結構，實際上我們的監理人員經過國家注冊考試，取得證書之后，在這些方面的后續教育就不是很重視了，我們很多監理人員都是技術型、經驗型人才，但在管理理論、組織理論等方面是很欠缺的。

4.2能力提升策略建議

（1）采用SWOT法進行企業診斷。繪制企業的SWOT分析表格，分析企業的優勢、劣勢、機會和威脅。企業資質較高的如甲級資質監理企業，可以進一步做大、做強，采用發展性戰略，積極響應政府的轉型政策，拓展領域，在本企業資質以外申請工程勘察、設計、施工、造價咨詢、招標其他資質，將公司逐步向真正的智力密集型企業轉型，實現多元化發展。對于中小型的監理企業，通過差異化服務形成自己的行業特色。不必急于做大、做強，在品牌上下功夫，在專業化上做出信譽。（2）人才儲備。人才是企業發展的核心競爭力。制定企業長期的人力資源規劃，通過培養、引進、再提高等手段，建立復合型、創新型人才庫。包括高水平的項目經理、融資專家、法律專家等高端人才，“魯布革”項目的成功，很大程度上受益于外國專家咨詢團（我國監理監理制度的最初學習模型）的咨詢建議，據初步統計，外國專家提出的百余條咨詢建議至少為項目節約了3600萬元投資。（3）項目管理軟件的應用及信息庫的建立。利用項目管理軟件，建立企業信息資源庫，在信息收集、人員管理、程序控制以及項目評價等反面實現企業管理信息化。即在完善和健全企業的各項管理工作的基礎上，利用現代信息技術建立信息網絡系統，在企業管理的各個活動環節中，使企業的信息流、資金流、物流、工作流集成和整合，提高企業經濟效益和競爭能力，不斷提高企業管理的效率和水平，實現資源的優化配置的過程。通過對國內外重大工程項目管理數據的收集、分析，按照項目類型、服務范圍和內容等建立專項和綜合性管理服務模塊，學習國內外先進的經驗，提升企業的管理能力和經濟效益。

5結語

第5篇：工程監理的資質要求范文

關鍵字：工程監理面臨問題對策

一、前言

工程建設監理單位是專業化、社會化的中介服務機構，受業主的委托，以自身的專業技術、管理技術有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資，公正地管理合同，使工程建設項目的總目標得以最優實現。

工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。但與此同時，建筑工程監理也暴露出了一些問題，在下文中將會講到問題及其對策。

二、當前我國建筑工程監理面臨的問題

1.監理市場不規范1.1監理業務的承攬方式不規范。當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

1.2行業性和區域性保護限制了發展空間。任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護，壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入；有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等。

2.監理工作不到位

2.1人員不到位

20世紀90年代以米，全國基礎建設項目的迅猛增長，使得現有工程監理人員的素質水平和數量不能滿足工程發展的實際需要。各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

2.2管理不到位

受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位，同時，也會給企業帶來一定的風險。

2.3監理權力不到位

監理工程師的工作內容是。三控、兩管、一協調。，而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權)，承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣。

3.監理收費低，還沒有完全做到市場化事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。我國監理取費是根據[1992]價費字479號所規定的標準，但是由于業主無根據地壓價和監理同行業的不正當競爭，使得不少項目無法達到應有的取費標準，資金不足使得各監理單位只能勉強維持監理工作的運轉，這勢必影響監理事業的發展。

4.監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施

目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。

三、解決問題的對策

雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。下文從政策法規、監理機構自身和監理機構人才培養三個方面提出了解決問題的措施。

1.法規制度的完善

要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準（如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求（目前監理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件鼓苛刻的），而應加強后續教育。再如招投標法和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，要求監理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標等規定。

2.監理企業應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對從事監理和項目管理人員的索質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

3.人員素質的培養(道德素質和技術素質)監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。

從提高技術素質方面來說，包括三個方面：一是平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。

參考文獻：

[1]黃春華.當前工程監理工作中存在的若干問題及對策思考.經濟管理論壇.2005

[2]陳道群，王友祥.工程監理中存在的問題與對策.公路與汽運.2006

[3]劉健新.監理概論.人民交通出版社.1999

[4]李天翼.建筑工程監理的現狀、問題和解決辦法.內蒙古科技與經濟.2005

第6篇：工程監理的資質要求范文

關鍵詞：建筑工程；監理問題；對策

中圖分類號： TU198文獻標識碼： A

引言：建設工程監理作為一種先進的工程管理模式引入我國，已開展了20多年時間，它在國民經濟建設中發揮了巨大作用，為提高建設工程質量、降低建筑工程造價、避免社會資源浪費、減少垃圾建筑產品的出現做出了巨大的貢獻。建設工程監理,是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同,對工程建設實施的專業化監督管理。它包括了建設前期的工程咨詢，建設實施階段的招標投標、勘察設計、施工驗收，直至建設后期的運轉保修在內各個階段的監督與管理，也包括了工程物資、設備的監督管理。

1 .監理的職責

1.1確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；

1.2主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；

1.3審查分包單位的資質，并提出審查意見；

1.4審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；

1.5調解建設單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；

1.6組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；

1.7審查和處理工程變更；

1.8主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；

1.9檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；

審定承包單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；

1.10主持或參與質量事故的調查；

1.11審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評點資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；

2.工程監理工作發展取得的成績

2.1創造了一批優質名牌監理工程實施監理的工程，質量、投資和進度普遍得到了保證。

2.2建設監理法規體系框架初步形成我國推行建設監理制度以來,建設監理的法規體系框架已基本形成,并逐步得到完善。主要表現在:

2.2.1明確了工程監理的法律地位。《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》的頒布實施,使建設監理制度在工程建設中的地位受到了國家法律法規的保障,確立了監理單位市場主體地位。

2.2.2監理工作開始走上了規范化軌道。2000年12月,建設部與國家質量技術監督局聯合了國家標準GB50319-2000《建設工程監理規范》,為系統全面規范監理工作邁出了重要一步。住房城鄉建設部2013年5月13日公告，批準《建設工程監理規范》為國家標準，編號為GB/T50319-2013，自2014年3月1日起實施。

2.2.3制定了監理隊伍的市場準入規則。建設部頒布的監理單位資質管理規定、監理工程師考試與注冊辦法,明確規定了監理企業和監理人員開展監理業務應具備的相應資質和資格條件。

2.2.4初步形成了監理取費的價格體系，進一步明確了監理對象。

2.3建立了一支初具規模的監理隊伍，至2011年底全國有監理企業6512家，全國監理從業人員達23萬多人，全年營業收入1492.54億元。監理涉及的范圍有工民建、市政、交通、水利、電力、冶金、石化、化工、鐵道、機械、煤炭、建材、郵電、通訊、地基基礎、園林綠化、環境保護、輕紡、古建筑、家居裝飾等專業，基本上覆蓋了建設工程的各個領域。

2.4監理工作逐步規范《建設工程監理規范》頒布后，多數監理企業制訂了貫標實施細則，并嚴格按照規范要求組織實施監理。一些監理單位通過ISO9000認證后,嚴格按照質量管理體系文件要求操作，管理程序化、報表制度化，人員職責明確，工作秩序井然。許多地方的監理企業還做到統一著裝、統一使用監理標志，規范化程度大大提高。

3.工程監理工作的存在問題

3.1工程監理招標，引發惡性競爭。《中華人民共和國招標投標法》第三條規定，符合條件的建設工程監理必須實行招標。從行業發展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監理招投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監理費的收取普遍低于收費標準。過低的費用只能造成到場的監理人員素質偏低，服務質量的下降，嚴重影響了工程監理效果，影響了整個監理行業的形象。

3.2監理地位尷尬。長期以來，建設單位作為投資主體，習慣于掌握工程建設的控制權。即使在實行工程建設監理制度后，建設單位仍然留戀工程建設投資控制權，形成了監理單位對工程沒有實際控制權。監理單位成了建設單位和施工單位之間的“夾心”，監理單位有責無權，難以對施工過程實施監督、控制管理，地位尷尬。

3.3監理責任逐漸加大。從當前建設市場形勢看，監理人的責任有逐漸增大的趨勢。主要表現在:

3.3.1部分行為不規范的業主推卸責任的傾向比較明顯。

3.3.2建設行政主管部門有加強監理責任的傾向。

3.3.3施工企業進入改制轉型期，實力強的施工單位向總承包管理公司發展，將勞動力密集的工種甩出;同時，大量轉移的農村剩余勞動力充斥施工一線，建筑隊伍的整體素質下滑。

3.4監理隊伍素質有下滑趨勢。監理取費偏低、監理地位的尷尬，使得監理行業成了“雞肋”，高智能人才不愿進監理公司或者不愿從事監理工作。監理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業。

4.工程監理工作的問題分析與解決

4.1取消現行的監理強制性招投標規定。監理是工程服務行業，在國際上并沒有強制性招投標的規定。而目前很多省市根據《中華人民共和國招標投標法》的要求自己制定了有關招標投標方面的辦法和文件,有些省市甚至公然通過招投標來壓價,在監理招標投標過程中出現許多不規范的現象，嚴重違背了工程監理的原則。所以要盡快取消監理招標的強制性規定或出臺相應的指導文件,杜絕壓價事件的進一步發生。

4.2提高監理地位要靠監理自身的努力扎實做好業務，提高服務水平和質量贏得甲方的重視。要改變監理在行業中的尷尬地位,根本方法還是要靠監理企業在工作中將業務做精做實。監理企業在工作中要認真做好工程投資、進度、質量控制、安全生產監管以及合同、信息的管理協調工作，為業主創造更大的價值，帶來良好的綜合經濟效益，才是改變企業及行業地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監理在工作中應充分發揮聯系單、通知單、備忘錄以至于停工令的作用。采用正式的文件交涉,對絕大多數的施工企業都會有效。

4.3提高人員素質要多管齊下。監理企業要留住高素質監理人才，企業的發展依靠人才。監理企業應該從長遠發展的角度考慮留住人才，用好人才，特別是集技術和管理于一體的復合型監理人才。這類人才對監理企業，乃至行業的影響是不可估量的。對專業素質過硬，懂管理，擅長用外語交流的中青年要重點培養，為今后的市場競爭貯備優秀人才，增強企業競爭能力。

4.4要建立完善的優勝劣汰制度。政府管理監理企業和人員資質，責任主體缺失，不利于行業發展。將人員資質與企業資質捆綁，不利于人才合理流動和市場的培養。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監理行業協會來管理，借鑒先進國家的管理經驗，依靠行業自律，政府監管，這對監理行業的發展則更為有利。

4.5要真正完善總監工作評價體系和繼續教育制度。總監理工程師對工程項目的意義重大,應該具有較高的監理藝術、業務水平、協調能力以及管理經驗等。當前，很多工程的總監并沒有嚴格按照規范規定由注冊監理工程師擔任。如果沒有一定的工作經驗，即便由注冊監理工程師擔任，也并不能表示其具備總監的水平。目前雖然建立了總監評價體系和繼續教育制度，但其往往流于形式，不能客觀評價總監工作水平。如何通過完善動態跟蹤，不斷促進總監業務水平，是值得重視的一項關鍵工作。

5.結束語

監理作為一個行業,為中國建設工程管理水平的提高和社會穩定作出了應有的貢獻。但是與生俱來的制度缺陷，也不可避免地阻礙了它的發展。相信通過全體從業人員以及政府主管部門的共同努力，通過不斷改革與完善，推進監理行業健康發展，真正與國際接軌，為國家為社會做出應有的貢獻！

參考文獻:

第7篇：工程監理的資質要求范文

關鍵詞：建筑工程；工程監理；工程質量；問題；對策

1 前 言

建筑中監理應用措施主要有質量控制措施、工程耗資控制措施、進度控制措施和安全施工管理措施等。在具體的工作中，監理人員應該以對工程質量的掌控放在監理工作的核心位置，以滿足施工建筑的安全保障。為了完善我國監理制度、提高監理工作水平、增強監理人員責任心，適應市場經濟的發展，盡快地與國際接軌，文中就建筑監理面臨的問題及解決策略進行淺要地探討。

2建筑工程監理面臨的問題

2.1 監理單位資質管理問題

目前，建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。資質管理是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承擔業務，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成，建議政府理順政出多門的資質管理現狀。

2．2監理取費低于標準

監理服務取費標準低。當前工程監理摹本低于規定標準取費中標，如個別工程的監理取費標準僅有6％，監理企業只能在維持低費用下運行，導致了監理企業難以持續發展；監理人員待遇偏低，導致監理企業服務不到位。行業整體素質難以提高。

2．3建設單位管理問題

建設單位應遵循《建筑法》、《招標投標法》和《建設工程質量管理條例》、《建設工程監理規范》等法律法規，但有些建設單位因為不熟悉建筑專業知識，對監理工作不熟悉，使得在工程建設過程中存在一些問題。如多次不按程序變更等問題。按規定，監理與建設單位的關系，應該是委托與被委托方的合同關系，但有的建設單位暗中操做，選自己的人，如有的是建設集團公司的子公司、分公司。

2．4監理工程師存在問題

(1)不受重視。監理作為監督控制工程質量和進度為重點，在工程建設中發揮著重要作用。但工程建設中，經常是重設計、重施工、輕監理，如監理工程師下發了停工令，承包商對此可以置若罔聞、拒不執行；工程質量有問題，建設單位就會將責任推給監理，而不追究施工企業的責任。

(2) 監理人員的素質參差不齊。按據有關規定，工程監理必須有與其從事的建筑活動相適應的具有法定執業資格的專業技術人員。目前，我國監理工程師資格，一部分從全國執業資格考試中獲得，另一部分經過省、市主管部門考核獲得。但是，從整體素質而言，仍然不能適應監理市場的需要。一方面現有的監理從業人員，是從不同的單位轉換而來，如從承包商、設計單位、建設管理部門、大專院校或其他單位轉行或退休的監理人員，其中有相當多的人文化水平偏低。

(3) 工作能力差。部分監理人員事中、事前控制的能力差，關鍵部位、關鍵工序的監督不到位。如水、電等施工與土建工程不能有效銜接，土建工程不能事前留出施工管線的位置，待到土建工程完工時現鑿孔洞。

(4) 監理隊伍力量與實際工程需要不相適應。監理企業資質不高，監理人員過少，業務范圍受到限制。如有監理資質證書的人，但其并不在監理崗位，監理工程師外聘較多，普遍年齡偏大、經驗不足。

3工程監理工作存在問題的對策建議

3．1 加強行政主管部門對監理企業的宏觀管理

建議行政主管部門將宏觀調控監理隊伍規模作為監管市場行為的重要手段；加強建筑市場準人制度的監控，在對外地企業的監管要建立準入等級制度，強化對注冊監管工程師的執業人員的管理；加強監理信息管理；增強監理透明度；將企業資質管理(監理工程師的管理)納入信息化管理的軌道，通過網絡等現代化手段，受理并審查各類企業資質、人員資格，記錄并公示企業的信譽及個人的不良行為等。

3．2完善相關法律法規及制度

促進建筑監理相關法律法規及制度的完善，確保監理工作的開展具有充足的法律依據。對于各地區的建筑監理協會及監理企業。要對建筑法修改信息保持高度關注，在進行充分的調查研究的基礎上，做好總結工作。建筑法當前正處于修改探討階段，本法的修改將會帶動相關法規及制度的修改及調整。例如，需要重新界定監理企業資質及等級劃分標準，將監理工程師考試資格適當放寬。將監理招投標強制性規定予以取消等，此外，針對當前部分監理企業未按照相關收費規定操作的問題，需要加強監理收費標準的執行力度，只有確保監理收費合理性及規范性，才可以為建筑監理工作的開展奠定堅實的物質基礎。

3．3素質培養

通過培訓、講座等形式，促進企業工作人員道德及技術素質的提升。關注專業人員培訓。使其具備技術、管理、法律及經濟等各方面的知識儲備；重視基礎教育及崗位培訓，為監理企業工作人員綜合素質的整體提高創造有利條件；倡導學習型企業文化建設，進一步加大崗位再教育工作的推行力度，通過對在職工作人員進行專門的有針對性的教育，可以實現工作人員知識更新，提高整體素質及工作能力，借助知識更新帶動技術發展，進而促進企業水平的不斷提高，增強企業在激烈市場中的競爭優勢。

3．4 監理工作定位

作為工程建設市場的三大主體之一，監理理應發揮重要的作用。但工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍存在。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，使監理工作的正常開展受到一定困擾。監理工程師是公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，不是承包商的質檢員，這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收，承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。

4 結束語

工程監理作為建設管理制度中的一項重要內容，隨著我國近些年來建筑行業和監理事業的不斷蓬勃發展，對建筑工程監理的關注度和要求也就相應越來越高。要堅持深化對監理重要性的認識，提高監理的社會地位和工作地位，擺脫監理行業生存和發展的困境，使建設監理事業健康發展，進一步走上科學化、規范化、制度化的軌道。

參考文獻：

[1]李天翼.建筑工程監理的現狀、問題和解決辦法[J].內蒙古科技與經濟,2005(13).

[2]陳飛.建設工程監理發展中的問題和對策[J].建設監理,2005(6).

[3]洪家嘉.我國建筑工程監理存在的問題及其解決對策.黑龍江科技信息,2009年10.

[4]杜文.淺談建筑監理工作在施工質量控制中的作用[J].當代旅游, 2009(07).

第8篇：工程監理的資質要求范文

關鍵詞：建筑工程監理；存在問題；解決辦法

中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程監理制度已成為建筑企業建設管理體制中的重要組成部分，需要我們不斷的堅持、完善和創新這項制度，繼續加深對工程監理工作意義的再思考、再認識，積極解決監理工作中存在的問題，加強解決問題的對策研究。提出具有針對性的、合理化的建議，提高監理工作的地位，使建筑工程的監理事業走上科學、規范、健康發展的軌道。

1 當前我國建筑工程監理面臨的問題

1.1監理市場不規范

1.1.1監理業務的承攬方式不規范

當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體（或連體）監理等。

1.1.2行業性和區域性保護限制了發展空間

當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護，壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入；有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，蓄意保護當地或自己下屬監理企業等等，使監理行業缺乏良性竟爭機制，阻礙監理業務水平的提高。

1.2 監理工作不到位

1.2.1人員不到位

各業主單位在招標時要求的人員資質都偏高，有的監理企業為了中標不得不在多個項目上報同一批人員，因此一旦中標，換人以及很多項目的總監只掛帥不出征和空掛監理人員的現象屢見不鮮。

1.2.2 管理不到位

受利益驅動以及為了企業生存的需要，有的監理企業把承攬的項目承包給個人或轉包到某個較低資質的企業，而只收取一定的管理費用，這樣勢必會造成企業對項目直接的管理不到位。承包的個人追求利益最大化，放任施工單位野蠻加快施工進度，減免正常驗收程序，使工程質量安全等處于失控狀態。

1.2.3 監理權力不到位

監理工程師的工作內容是三控、兩管、一協調，而實際上賦予監理工程師的權利僅局限在質量控制上，如果沒有其他的權利作保障（特別是計量支付權、設計變更審查權等），承包人不會接受或不聽監理工作指令，監理工程師對質量的控制也會大打折扣。同時不少地方及建設單位實行的所謂“小業主、大監理”管理模式，使原本許多不屬于監理單位的工作強加于監理單位，而監理單位實際的權利又不能真正落實，加大了監理單位工作的難度，進一步造成了監理工作的職責不分，處于混亂狀態。

1.3 監理收費低，還沒有完全做到市場化

事實上，監理單位的收費是有國家明文規定的，但由于目前監理行業競爭激烈，而且監理單位逐漸增多，所以收費不規范，遠遠低于國家規定的收費標準。監理單位低價中標，低等投入，低等管理，這勢必影響監理事業的健康發展。

1.4 監理人員的自身較低的素質狀況阻礙了全過程監理的實施

目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，或只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識。不能正確站在監理崗位的角度去發現和處理問題，而這幾方面都是監理工程師所必需的。

2 解決建筑工程監理工作存在問題的方法

雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是寬闊的。我們應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。下文從政策法規、監理機構自身和監理機構人才培養三個方面提出了解決問題的措施。

2.1法規制度的完善

要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。地方監理管理部門必須定期對監理單位的監理行為、監理水平、監理投入等進行考核，實施監理單位法人問責制度，達不到要求的必須進行相應處罰，嚴重的強制退出監理行業。

2.2 監理單位自身建設

應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力。從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，提高強化監理工作人員準入制度，把監理從業人員的資格條件公開化、信息化、法制化，從而提高企業的競爭力。對從事監理項目管理人員的素質要求必須提高，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計文件進行技術交底，監理方案的制定，以及在實施過程中調整解決出現的技術質量問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度等目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度。適當轉移責任風險。

2.3人員素質的培養（道德素質和技術素質）

監理企業由于和各方人員進行工作接觸，利益誘惑風險較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。從提高技術素質方面來說，包括三個方面：一是平時加強經驗的積累，強調預控意識，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時，政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理業務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。四是強化監理單位和監理人員的法律道德意識、對監理工作中接受有關方的行賄、造成工程質量和安全等過失的瀆職行為進行嚴厲處罰。五是加強監理人員職業繼續培訓，不斷學習新知識、新技術，新規范，提高監理服務的水平。樹立愛崗敬業精神，真正把監理工作作為人生的事業來做。

3 結束語

隨著社會的不斷進步發展，建筑工程監理工作取得了很大的成就，建設監理逐漸向專業化現代化的方向發展，實現了管理模式的創新和改變，形成了有序、協調的新局面，從整體上促進了建設項目整體水平的提高。在新形勢下，我國的建設監理隊伍得到了鍛煉和發展，建筑工程監理工作能夠實現對建筑工程項目的建設質量安全等進行有效監督與管理，確保國家、公眾以及業主的利益。雖然建筑工程的監理工作在我國已經開展多年，得到了廣泛的普及和認識，但是在建筑工程的監理過程中仍舊存在很多問題，例如，行業市場不規范，缺乏相應的約束機制、監理人員素質不齊，整體上需要繼續提高、施工質量安全監理機制不完善等，影響了建筑工程監理的質量和發展。因此，針對建設工程監理問題展開研究就顯得十分必要和迫切。

參考文獻：

[1] 郝忠勝.淺談高層建筑設計與施工[J].科技資訊；2011，（09）.

[2] 張喜君.建筑工程施工質量控制措施[J].民營科技；2008，（03）.

第9篇：工程監理的資質要求范文

關鍵字：工程監理；面臨問題；對策

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

隨著我國經濟的不斷發展，工程建設監理領域也不斷得到豐富與完善，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，其對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。但它作為一個起步較晚的領域，受許多方面的影響，還面臨著不少問題。

1、當前我國建筑工程監理面臨的問題

1.1監理單位資質管理問題

目前建筑市場的供求關系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體（或連體）監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

1.2監理服務取費低問題

在我國目前工程監理行業低標準取費的條件下，監理企業只能困難重重地維持低水平運行。低價搶標的不良競爭較為普遍。監理取費偏低、低價搶標導致了一些弊端：監理企業難有積累，發展后勁不足。從目前情況看，絕大多數監理企業，甚至連企業規模較大、監理業務比較飽滿、社會上有一定知名度的監理企業幾年經營下來積累甚少。監理人員待遇偏低。待遇偏低吸引不了高技能人才，同時也很難留住高素質人才，使得工程監理企業很難成為真正高智能、知識密集型企業。監理企業服務不到位。監理企業受資金所限，無力購置相應的現代化技術設備，工作效率不高；為控制成本支出，監理服務工作不完全到位，影響了監理隊伍的素質和工作質量。工程監理行業現雖已初具規模，但監理取費標準與國際相比明顯偏低，束縛了工程監理行業的發展，制約并延緩了監理行業與國際接軌的進程。監理取費偏低最終導致了我國工程監理總體實力較弱、行業整體素質難以提高。為了促進監理工作質量和服務水平的提高，保持監理隊伍的相對穩定，推動建設監理事業的健康發展，工程監理取費標準亟待提高。

1.3規范業主行為問題

業主行為規范與否，直接關系到工程建設項目能否順利進行，建設目標能否如期實現。有的對監理工作干預較多，有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實，監理工程師應該是工程建設項目現場的唯一管理者，業主委托了監理，就應由監理工程師去實施對工程建設項目的監督與管理，業主的意見和決策均應通過監理工程師實施，而業主所要做的，是如何做好對監理的管理，而非直接對工程建設項目的管理。

1.4監理工作定位問題

作為工程建設市場的三大主體之一，監理理應發揮重要的作用。但工程建設中，重設計、重施工、輕監理的觀念仍然普遍存在。有些業主及施工單位對監理單位職責沒有正確的認識，令監理工作正常開展受到一定困擾。監理工程師是作為公正的第三方，依據監理合同和工程建設承包合同進行監理，不是承包商的質檢員。這個問題涉及到職責問題，還涉及到驗收程序。各項驗收，必須在承包商自檢合格的基礎上，報請監理工程師驗收。承包商有確保提供合格產品的責任，監理負責檢驗工程產品，承包商不能把監理當作自己的質檢員，監理自己也不能把自己等同于承包商的質檢員，監理的檢查要全面。

1.5監理人員的自身素質狀況

目前，許多建立單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外，由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。

2、解決面臨問題的對策

2.1改革和完善企業資質管理辦法，建立嚴格的建筑市場準入和清出制度

資質管理是宏觀調控監理隊伍規模、監管市場行為的重要手段，將違法違規行為列作企業資質審查和年檢的重要內容，是規范和制約企業行為的一個重要措施。對有違規行為的企業，都要嚴肅查處；情節嚴重的，要堅決吊銷資質證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質要求的監理企業不予入內，從而有效制止素質較低的監理企業采取壓低監理費率來承擔業務，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成。建議政府理順政出多門的資質管理現狀。

2.2監理企業應抓好隊伍建設、抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力

在目前項目法人制亟待完善的情況下，建設行政主管部門加強監理服務收費的最低標準的管理力度，保證監理企業完成合意監理服務工作的最低費用和基本利潤，以保證工程監理市場能有序規范地健康發展。

2.3通過對業主招投標或業主招投標方式解決業主不規范問題

這就要求監理人員必須熟悉監理委托合同，審時度勢，正確處理好與業主的關系，從大局出發，顧客第一，為業主服務，對業主負責。只有這樣才能取得業主的信任，以利監理工作的開展。規范業主的行為，使業主轉變計劃經濟體制下的觀念，是確保工程建設項目順利進行的先決條件。

2.4加強對建立人員的素質培養

監理企業由于利潤較大，所以對人員素質的培養是很重要的，其中包括道德素質和技術素質。從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。