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建筑施工標準化應該堅持真實性、規范化和信息化原則。需要詳細收集項目工程建設資料,確保資料真實、全面反映工程建設基本情況。真實性是指數據資料能準確反映工程施工基本情況,完整記錄項目建設基本內容。規范性是指施工技術資料在填寫、整理和使用時,與技術規范標準相符合。信息化是指要重視計算機技術應用,構建數據庫,做好數據資料整理、分類和歸檔工作,方便資料查閱和使用,為建筑施工提供參考。
2實現建筑施工標準化的意義
落實標準化施工理念,嚴格遵循建筑工程建設基本要求,能有效指導現場施工,對建筑項目工程建設的作用是不言而喻的,主要表現在以下幾點。有效指導工程施工。落實標準化施工理念,實現合同、資料、質量和安全的標準化管理,能規范建筑施工各項活動,有效促進施工活動順利進行,為工程建設創造條件。確保施工質量和安全。根據現場施工安全和質量管理需要,構建施工安全和質量標準化管理體系,能推動施工順利進行,防止質量和安全隱患發生。進而降低不必要損失,有效保障施工質量和安全。促進建筑施工效益提升。落實標準化施工理念,能有效規范現場施工活動,實現對資金使用的科學化與合理化。同時還能有效安排工程建設各項活動,避免不必要的損失出現,保證工程質量和安全,防止索賠現象發生,有效提升資金利用效率,促進建筑工程取得更好的效益。
3實現建筑施工標準化的創新策略
為有效規范現場施工,讓建筑工程建設取得更好的效果,結合工程建設基本情況,可以采取以下創新策略,實現建筑施工標準化。施工合同標準化的創新策略。建筑施工合同類型繁多,包括項目經理負責制合同、分包合同、租賃合同、采購合同等。在標準化管理中,施工單位應該明確自身職責,根據自身實際和項目工程建設基本情況,對施工合同進行有效管理??梢粤⒆阌陧椖拷洜I收益這一目標,分析合同的履約風險、安全風險和質量風險,然后有針對性的采取預控措施,明確各方權利和義務,保證各項條款得到落實,實現合同管理規范化。施工資料標準化的創新策略。重視建筑施工現場資料收集和整理,將水泥、砂石、外加劑、鋼筋、防水材料等做好檢測和驗收工作,認真記錄,然后錄入標準化管理資料庫。認真審核建筑施工技術方案、施工組織設計方案、技術交底方案等,對存在的不足及時改進。將編制的施工技術文件下發給施工單位,進行技術交底,明確施工要求。建立現場資料標準化管理數據庫,做好編碼工作,方便查閱和使用。施工質量標準化的創新策略。提高思想認識,建立施工質量管理體系,推動質量管理標準化進程。明確質量控制目標,建立建筑施工質量管理標準化體系,規范現場施工質量控制各項活動。落實建筑施工質量控制責任制,讓施工人員明確自身職責,有效規范現場施工各項活動。施工人員要增強責任意識,明確質量控制目標,推動現場施工順利進行。建立工程質量標準化激勵考核機制,激發施工人員主動性。落實文明安全施工理念,確保建筑現場施工質量達標。施工安全標準化的創新策略。落實施工安全標準化建設理念,完善安全管理制度,推動安全管理制度化和規范化。建立施工現場管理控制制度,明確安全管理目標和流程,更好約束各項活動。建立安全事故預警機制,重視施工現場巡視和檢查,定期和不定期開展安全檢查監督,及時排除安全隱患,保證建筑施工安全。
4結語
整個建筑工程施工中,通過加強施工標準化建設,不僅能更好約束和規范現場施工人員的各項活動,還能保證施工現場秩序良好,有效滿足工程建設要求,推動工程建設順利進行。并且還能保證施工安全,提升建筑工程質量,提高資金利用效率,促進建筑工程項目施工效益提升。
作者:劉艷 單位:沈陽標準化研究院
參考文獻
關鍵詞: 標準化管理;基本流程;具體步驟;經濟效益;管理建議
所謂標準化,是以具有重復性特征的事物為對象,以實現最佳經濟效益為目標,有組織地制定、修改和貫徹各種標準的整個活動過程。標準化管理是一種管理手段或方法,即以標準化原理為指導,將標準化貫穿于管理全過程,以增進系統整體效能為宗旨、提高工作質量與工作效率為根本目的的一種科學管理方法。其基本特征包括:第一,一切活動依據標準;標準一經頒布,就應成為對重復性的同類工作和事物規定統一的要求。第二,一切評價以事實為準繩;依據管理標準來衡量,要以事實為準繩,要依據標準中的一系列指標數據和要求對照事實全面評價。
1、施工項目標準化管理的基本流程
1.1工程前期管理。
第一,工程中標后,首先組織有關人員對工程進行成本測算,對利潤進行合理預測,用預算成本控制實際成本,最終實現利潤合理化。這樣的成本管理較以前那種“只重干活、不懂算賬”的管理方式能給企業帶來更好的經濟效益。以此管理模式對多項工程進行了前期責任成本預測評估,充分做到對項目管理的有效控制,最終確保每一項工程不虧損、多盈利。第二,要按照以下幾個原則擇優確定分包隊伍一是分包隊伍應具備相應的資質證照;二是有較好施工業績、施工經驗、技術實力、經濟實力、機械設備實力、人員管理實力;三是要有講信譽、顧大局、識大體的思想;四是內部干部、員工親屬隊伍盡量不予擇用。同時要建立勞務分包隊伍檔案.對分包隊伍進行評價建檔信譽好的隊伍建立長期合作關系。第三,分包隊伍確定后,即可按以下原則和步驟完成各項前期管理工作:一是做到“三快”,即進場快、安家快、開工快,邊安家邊施工;二是分工負責,及時與甲方監理現場負責人取得聯系明確有關往來操作,并要求“三交”,即交樁、交圖、交地;三要派專人同當地政府聯系(如村組、地方派出所等),了解當地風俗習慣、政府有關規定,得到各部門支持;四是主管領導要組織技術干部進行審圖、復測并將結果速返業主或總監,確認無誤鑒證后,做好實施性施口巳組織設計。
1.2項目過程管理。
一是組織全體干部員工召開施工動員交底會,提出要求。樹立“六高六化”思想,即高起點、高素質、高標準、高質量、高速度、高效益,制度正規化、成本先控化、作業標準化、管理現代化、決策科學化、施工規范化。二是認真組織各部門制定相應職責及各項規章制度,如財務管理制度、物資導購制度、設備管理制度、技術部門職工規范,內部承包、部分分包合同簽訂方案,定分包隊伍、單價以及招標方式,經集體研究方可采取合理價格。三是組織技術部門、計劃部門財務人員對業主合同進行研究,吃透合同精神,著重在工程變更索賠上下功夫,找出變更索賠依據,制定獎勵措施,向變更索賠要效益,調動變更索賠人員積極性。四是對重點投資、技術含量高的項目要重點突破,組織專家組科技攻關,科學制定施工方案,業主、監理認定后按此方案實施,沒有特殊情況不許變更。五是每月定期召開項目總結會議下達項目施工計劃并技術交底,總結本月施工執行情況及安全、質量進度和存在的工程問題,商討改正措施。每周至少召開一次例會。六是項目部設專職安全質檢、試驗測量人員,成立專家攻關小組和責任成本核算領導小組,實行內部監理制。七是人員安排合理化,壓縮非工作人員。同時,搞好后勤管理工作,司務處定期不定期對物資設備清查,做到賬賬相符、賬物相符。
1.3項目竣工管理及回訪。
要搞好內部業務資料整理,當天的事情當天辦完,專人負責;做到工程竣工后,資料一次清。不留尾巴,給業主、監理留下良好印象;保修期期滿后,項目經理、技術主管或總工程師主動上門咨詢、回訪,包括季節性回訪、技術性回訪、保修期結束回訪,并填寫回訪單;發生質量問題及時搶修,聽取業主或使用單位意見及建議,爭取下次再次合作。施工項目標準化管理的主要出發點,仍然是圍繞“效益、安全、質量、進度、廉潔”五大目標進行。在當前情況下,國內施工企業的利潤越來越薄,所以加強成本標準化管理,提升經濟效益尤為重要。
2、施工項目成本標準化管理的具體步驟
施工項目成本標準化管理主要包括以下具體步驟:一是資源計劃,即確定完成項目需要使用的資源以及可供使用的資源(包括工、料、機、資金等)。資源的合理組合、供應及使用對工程成本具有很大的影響。主要包括進行工程量計算、確定施工方案、制定進度計劃、優化資源計劃四個方面。二是成本估算,即根據資源計劃確定的各類資源數量,根據各類資源的市場價格,根據選用的定額指標,進行工程成本估算。三是成本計劃,即在對工程項目所需成本總額作出合理估計的前提下,把整個估算成本分解到各個工作單元上去。成本計劃是工程項目建設全過程中進行成本控制的基本依據,成本計劃確定得是否合理,將直接關系到成本控制工作能否有效進行??梢园闯杀窘M成、子項目組成、時間進度等方式分解,完成工程成本分解之后,在編制費用支出計劃時應考慮適當的不可預見費用,以減少成本風險。四是成本考核,即根據項目部各相關部門提供的核算資料,通過一定的核算程序,采用會計核算、業務核算和統計核算等方法,對各責任主體的責任成本進行匯總核算。結合工程的施工進度、工程質量、施工安全、環境保護、文明施工等指標,按照項目部既定的考核辦法,對各責任主體的成本費用進行考核,并根據簽訂的責任成本合同予以獎懲。
3、通過標準化管理提升企業經濟效益
3、1施工項目標準化管理中存在的主要問題
3、1、 1.無章可循。
標準化管理的首先任務是要制定標準,以便大家遵照執行。有些項目在施工中按經驗辦事,沒有制定一套完整的規范和標準,經營管理的彈性非常大,使項目各部室、各崗位人員無所適從。
3.1、2.法不科學。
有些項目完全照搬其他單位或項目的管理辦法,沒有從自身實際出發,因地因時制宜,導致制度不科學、不合理,難以規范管理行為。
3. 1、3.有令不行。
通過職能部門檢查或審計發現,有的項目成本失控,究其原因是沒有按照企業項目管理手冊的規定執行,或者執行得不充分、不嚴格。比如審計中發現某項目部給協力隊伍的分包價格偏高、施工機械租賃費用偏高、材料采購價格偏高、合同外不合理支付等,造成項目工程成本嚴重失控,產生巨額虧損。如果有規不守,有章不循,質量安全事故頻發,成本失控,經濟效益就無從談起了。
3.1、4.行令走樣。
項目部的成本失控固然有施工生產不順利、地方協調難度大、市場價格變化等客觀原因,但是如果按照企業項目管理手冊的程序先編制成本計劃,把工程成本分解到單項工程和單位工程中,再進一步分解為分部工程和分項工程,以此為根據來進行分包價格、租賃費用、材料采購的成本控制,就可以避免項目“突然掉人陷阱”的局面,使成本、效益處于可預料和可控制狀態,但現實中存在著發現超出成本計劃的情況時不及時查明原因、不向上級匯報、未采取有效措施加以控制。執行標準化管理程序完全走了樣,這樣的項目將使企業領導對經營過程不放心、安全質量常擔心、效益成果不開心。
3.2要向標準化管理要效益。
實踐證明,施工項目成本管理標準化的有效運行不僅可以監測成本是否超出目標值,通過糾偏措施以保證成本目標的實現,還可以合理安排各種資源以提高項目的經濟效益。除成本管理外,其他標準化管理同經濟效益也密切相關。比如質量管理標準化、安全與環保管理標準化等,嚴格執行標準化管理,避免出現質量及安全事故,就是對項目經濟效益的有利保證;比如合同管理標準化,按照合同條款進行索賠及反索賠,維護自身權益,維護項目經濟效益;比如采購及施工管理標準化,堅持按照規程和規范去做,避免浪費,堵塞漏洞,提高項目經濟效益。
工程項目經濟效益的好壞,取決于項目標準化管理水平,取決于責任成本的控制與考核程度,而工程項目能否認真執行集團公司相關的各項標準、規范和制度,能否制定符合實際的項目責任成本并嚴格進行考核,項目經理起著決定性作用。所以,如何選用合適的項目經理來負責經營管理,也是標準化管理的一項重要內容。
4、對施工項目標準化管理的建議
首先,參照安全檢查的模式,由上一級領導組織專職人員每月到項目部進行成本審核,提出審核意見供項目部整改,并且跟蹤檢查,避免工程項目的成本失控。其次,集團公司主管部門乃至子(分)公司相關部門應在一定的范圍內,定期分包價格、租賃價格、零星材料采購價格等業務的參考價格,供所屬項目參考執行,以期所屬項目的此類業務運作均在陽光下進行,規避不實成本的舞弊行為發生,有效控制項目成本。最后認真考核和選拔德才兼備的人員擔任項目經理,切實把握項目經營方向,實現經營目標。
參考文獻
關鍵詞:樁基工程;標準化;施工
中圖分類號: E271 文獻標識碼: A
如何加強工程項目施工管理,提高項目管理水平,促進施工項目管理制度化、規范化、科學化,使工程項目安全、優質、快速、高效地完成,成為企業在實現當今跨越式發展階段的迫切需求。通過推行統一的作業標準和施工工藝,可以有效避免施工過程中的質量通病和安全死角,為建設精品工程和安全工程提供了保障:通過對項目管理中的各種制約因素進行預前規劃和防控,可以有效減少各種風險,避免重蹈覆轍;通過建立標準的崗位責任制和目標考核機制,便于對員工進行統一的績效考核。
一、樁基施工標準化的含義
樁基施工標準化建設就是從樁基施工隊伍進場就開始到工程結束在勞務用工、質量控制、安全文明施工、環境保護等方面對樁基施工進行過程監控,做到工程建設及質量控制零死角,全部有據可查。
二、樁基施工標準化管理模式
在人員配置方面大力推進架子隊管理的同時推進樁基施工的管理制度、過程監控、現場管理等方面標準化建設。
1、架子隊伍標準化管理
為充分保障農民工合法權益,嚴禁非法分包,探索新形勢下施工管理模式,大力推進架子隊管理。樁基施工管理單位應規范勞務用工管理、制定相關制度、完善內業臺賬資料。
架子隊施工:樁基施工單位應以正式工為主要負責人融合外協隊伍組建了架子隊,以文件的方式下發和上報,同時完善以下勞務人員進場程序及資料:
1)樁基施工單位在成立架子隊后應立即與架子隊負責人簽訂了《勞務承包合同》,在合同規定每月樁基施工單位與架子隊簽訂相關的考核指標。
2)每位勞務人員進場必須填寫進場審查表,并進行特殊作業證件、身份證、家庭住址、務工經歷等相關內容的核實和備案。
3)樁基施工管理單位負責人、每位勞務人員本人及牽頭人三方共同簽訂《勞動合同》一份。
4)架子隊月結算、月考核指標簽訂、季度考評等制度,同時對架子隊的工資發放進行過程監控,同時將相關的各類資料及時上報備案,隨時準備迎接上級檢查。
5)完善架子隊各類內業資料及信息臺賬。
2、管理制度標準化
管理制度標準化是指除了各個管理部門應有自己的崗位職責外,還必須有切合實際的管理制度。
人員配置在推行架子隊管理時應按照國家部委關于規范架子隊和勞務用工管理文件精神,結合樁基施工具體情況,應制定及下發《架子隊管理制度》、《架子隊管理標準》、《架子隊崗位職責》、《勞務用工管理標準》等制度及文件。質量管理制度應具體到每個工序,且有標準的控制性文件。物資管理制度應細化到每件物品的采購和發放,每臺機械設備的運行記錄,建立材料可查的追溯臺賬。安全文明施工管理制度要結合實際施工情況,涵蓋面達到100%。
3、過程控制標準化
過程控制標準化是指施工質量監控標準化,主要體現在技術交底、施工過程控制、器具、鋼筋籠制安、施工用材、施工日志記錄等方面。
1)技術交底,一般情況下的技術交底對一個施工機組或施工人員來說是一個樁基施工工地一次,但對從事標準化樁基施工的機組和人員來說是一個單元一次,每個單元開工前必須進行技術交底后才能就位鉆機,且有相關記錄備案。
2)施工過程控制主要體現在護筒埋設及造孔施工過程校核孔斜標準化。樁基施工的測量放點全部有測量資質的專業測量隊伍進行,且每根樁基施工前在所放點的2米外安全地帶四角豎立四根護樁(四個固定的基準點),采取十字交叉點位法控制樁位中心,對其埋設的護筒進行驗收校正和施工過程孔斜監控。
3)器具標準化:主要分與質量有關的施工器具和質量控制儀器。①施工器具主要就鉆頭直徑,滿足設計要求,并施工過程隨時檢查補焊。②質量控制的主要有測繩、測餅、檢測孔徑及孔形的探籠等的制作必須按照相關要求;泥漿測試儀、水準儀必須定期校核。
4)鋼筋籠制安及下設標準化:嚴禁施工現場露天加工或焊接鋼筋籠,所有鋼筋籠都在指定的加工廠房制安好,現場施工成孔且經監理驗收合格后方可運輸到施工現場,且現場所有鋼筋籠必須采取上蓋下墊,防止鋼筋籠生銹。鋼筋籠孔口焊接必須有可靠的支撐及固定,下設后,開澆前要采取加固措施,防止鋼筋籠在灌注砼的過程中上浮。
5)物資采購:施工用材全部需建立可追溯的臺賬,除甲供材料外全部需提供國家正式的發票,含非主體工程材料。與主體工程相關的材料必須有出廠證明和質量檢測報告(如:聲測管,隨鋼筋籠下設,供檢測使用的無縫鋼管;處理巖溶的材料等)。
6)施工日志記錄:以單元為單位,分樁記錄,從測量放點開始到此樁施工完畢與施工質量有關的事情逐天記錄,含施工殊情況處理(如:巖溶處理、糾偏)、含混凝土抗壓報告情況及無損檢測情況等。
施工日志的內容囊括了所有檢驗批及施工班報記錄,它可以真實客觀的反映施工全過程情況,需專人根據現場施工實際情況詳細記錄,且與監理日志相對應。
4、現場管理標準化主要體現在安全文明施工及環境保護
1)施工人員著裝標準化:配戴各標段項目部統一發放的胸卡(特殊工種胸卡背面附國家有關部門頒發的特種工種作業證復印件);穿統一的工作服;不同工種正確佩戴不同顏色的安全帽,以便區分。
2)施工現場標準化:①現場泥漿池規格一致,挖成正規的長方形,其四周用刷過紅白相間油漆的鋼架管進行圍護,圍護后再用網進行圍護,且在每泥漿池圍欄及護網靠近便道一側設置小門一個,免于在裝運泥漿時泥漿灑在護欄及護網上。②每個開工的單元豎立標識牌,分形象進度圖、今日工作內容、分項工程負責人、監理負責人、試驗員等項目,每日更新,且保證標識牌干凈,所示內容清晰。③澆筑完畢的樁位及時回填,防止人或物掉進。④施工用材(如:巖溶處理使用的黏土、片石;糾偏使用的花崗巖。)必須統一規劃堆放;施工用水及泥漿嚴禁外溢。
3)環境保護與其他樁基工程施工基本相同。①廢棄的漿渣必須運至指定的地點堆放,嚴禁亂堆,亂排,污染環境;運輸廢漿的車輛必須是罐裝,嚴禁用自卸汽車運輸,出現邊運邊灑,造成所經道路塵灰飛揚,污染環境的現象。②居民區應設置隔音設置,或與當地居民協商施工時間段,嚴禁蠻干現象出現。③施工現場采用碎石硬化,防止水土流失等措施。
結束語
隨著社會科學的進步,新儀器設備的應用,基礎工程各行各業在總結以往經驗的基礎上結合社會科學技術的發展,對樁基的施工工藝、施工過程管理、工程質量必將提出新的要求。為滿足新的質量要求和行業標準,對施工全過程監控記錄,使樁基施工過程及質量做到全部有據可依的標準化建設已成大勢所趨,它必將各行各業迅速展開并普及。樁基施工單位應從人與配置、切合實際的管理制度、施工過程監控、資料整理、物資采購、現場的安全文明施工及環境保護等幾個方面抓起,切實提高自身的施工管理水平。
參考文獻:
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關鍵詞:保險 標準 標準化管理
中圖分類號:F84 文獻標識碼:A
Discussion on the standardization management of insurance enterprise
Yan Bing(PICC Property and Casualty Company Limited,Beijing 100022)
Abstract:Insurance is a rising-sun industry, but the standardization of the insurance industry is still in the primary stage of development, which is determined by the low level of standard management of insurance enterprise. In this article, we will reveal the great significance of enterprise standardization for protecting the economic efficiency of enterprises, promoting the sustainable development of insurance industry, and advancing the insurance standardization management level. We will also analyze the main problems existed in the insurance enterprise standardization management work, and put forward personal opinions on the countermeasures to solve the related problems.
Key words: insurance standard standardization management
保險是指投保人根據合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發生的事故因其發生而造成的財產損失承擔賠償保險金責任,或者當被保險人死亡、傷殘和達到合同約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的行為。而保險業是指將通過契約形式集中起來的資金,用以補償被保險人的經濟利益業務的行業。按照保險標的的不同,保險可分為財產保險和人身保險兩大類。按照與投保人有無直接法律關系,保險可分為原保險和再保險。發生在保險人和投保人之間的保險行為,稱之為原保險。發生在保險人與保險人之間的保險行為,稱之為再保險。我國將近14億的人口總量蘊藏著巨大的保險商機,是世界上潛力最大的保險市場。
一、保險業發展現狀與目標
“十二五”時期,保險業2015年的全國保費收入達到約2.4萬億元,而2010年只有1.3萬億元,年平均增長率為13.4%;總資產從2010年的5萬億元猛增到2015年的12萬億元;整個行業的利潤則從2010年的837億元大幅增長到2015年的月2824億元,達到2.4倍的增幅。我國保險業對國際保險市場的增長貢獻率為26%,全球排名則由第6位上升至第3位,成為全球保險市場的佼佼者。2015年,我國保險業迎來歷史上盈利最好的一年,在經濟下行壓力加大的情況下仍然表現搶眼。由于低息環境下的保險產品對客戶的吸引力更大,可以預見,2016年仍將為保險行業的景氣高點。保險在保障和服務經濟社會發展方面,已經拓展至國家經濟發展以及居民日常生活的很多領域,在現代金融、農業保障、社會保障、防災減災、社會管理等“五大體系”建設中發揮的功能與作用日益凸顯。當前時期,我國經濟已經進入經濟增速的換擋期,同時也是經濟結構的調整期,以及經濟驅動因素的轉變期,服務行業將替代工業成為經濟增長的主要推動力,保險業迎來了新的跨越式發展階段。新常態下,作為現代經濟的重要產業和風險管理的基本手段,保險業在服務國家治理體系和治理能力現代化方面必然大有作為。保險業的發展目標是“到2020年,基本建成保障全面、功能完善、安全穩健、誠信規范,具有較強服務能力、創新能力和國際競爭力,與我國經濟社會發展需求相適應的現代保險服務業,努力由保險大國向保險強國轉變。”新的形勢下,要實現保險業的發展目標,必須開創保險標準化工作的新局面、新高度,從戰略角度將行業發展與標準化結合起來,把握保險標準化的發展方向,探求中國特色的保險標準化之路。
二、保險企業實施標準化管理的重要性
“不以規矩,不成方圓”。標準是先進科學、技術和實踐經驗的總結,是指導企業各項工作和管理活動的主要依據。隨著保險體制改革步伐的加快和保險市場對外開放的不斷深入,保險新業務、新產品、服務新領域和新的管理方式不斷涌現,中外保險公司之間、保險業與其他金融領域、其他行業之間的交易頻率愈加頻繁,交易規模日益膨脹,市場中不同實體之間的相互競爭和依存程度不斷增強,數據交換和數據管理任務更加艱巨,同時保險市場的繁榮發展使得保險消費者對保險服務品質的要求不斷增強,保險企業迫切需要建立具有國際水平的保險技術、產品、業務、管理和服務標準。
企業標準化能夠將企業的生產要素科學地組織起來,規范企業各項工作和管理活動,使之達到科學化和程序化,打造生產和經營的最佳秩序,是創造企業經濟效益的基本手段。其重要意義表現在以下幾個方面:
(一)提升企業管理的現代化水平
許多保險企業習慣于用制度進行管理,忽略標準的應用,導致企業的管理水平長期停留在經驗管理的高度,很難上升到現代化管理的水準,更談不上科學管理。殊不知,制定制度是在壘墻,而標準化管理就像是在修路。如規章制度定性多、定量少,大多缺少明確的目標值和具體工作要求,不便操作和考核。而管理標準運用5W1H(由誰干、干什么、干到什么程度、何時干、何地干、怎么干)方法編寫,有定量要求,有明確的目標值和具體要求,容易操作和考核。所以標準的應用能夠提高管理的效率,讓管理更加便捷和高效。保險企業科學實施標準化管理,有利于與保險業先進企業快速縮小差距,有利于與國際先進企業管理模式接軌,從總體上提高企業管理的現代化水平。
(二)降低企業成本
保險企業的成本由三個部分組成,分別是業務支出、營業費用以及各類準備金提轉差。其中,業務支出所占的比例最高,主要包括賠款及手續費支出、營業稅金及附加、分出保費等。企業標準化是將一些重復性的工作或者復雜的工作細分成比較小的步驟或者環節,然后按照企業標準進行操作規范的設計,達到工作步驟少、完成時間少、成本低等效果。以保險理賠為例,在理賠數據采集和客戶服務環節制定相應的標準,可以保證采集的賠案信息格式統一,增加準確性和可用性,實現“精準理賠”,同時能在縮短客戶理賠時效、減少客戶理賠成本、控制公司賠付風險方面發揮有益作用。通過實施企業標準化管理,保險企業可以對成本加強控制,使得企業資源得到更加有效的配置,從而提高企業管理的質量和效率,為企業獲得最大的經濟效益提供保障。
(三)提高企業的國際競爭力
世界貿易組織貿易技術壁壘協議(WTO/TBT協議)中規定,當需要制定技術法規并且已有相應國際標準或者其相應部分即將時,各成員須使用這些國際標準或其相應部分作為制定本國技術法規的基礎。這就是說,誰主導了國際標準,誰就在世界貿易組織成員國中擁有了該領域的主動權和發言權,就在國際經濟競爭和發展中獲得了較大優勢,就能在市場及資源的分配中搶占先機。保險企業加強自身的標準化管理工作,積極參與行業標準建設,推動企業標準向行業標準、國家標準,甚至國際標準轉化,使標準化建設工作水平走在國內前列,對提高企業的國際競爭力十分有益。
三、保險標準化亟待改革
標準作為經濟活動和社會發展的強力支撐,是國家治理體系以及治理能力現代化的基礎性文件。我國改革開放尤其是進入21世紀以來,標準化事業飛躍發展,標準化體系已初步形成,應用范圍在不斷擴大,標準化研制水平持續提升,全社會標準化意識普遍提高,國際影響力顯著增強,但是標準化的發展與經濟社會發展的需求相比,仍存在較大的差距?!笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段,也是標準化事業大發展的機遇期以及改革創新的攻堅期。2015年12月17日,國務院辦公廳于印發了《國家標準化體系建設發展規劃(2016-2020年)》,這是我國第一個國家層面的標準化專項規劃。此規劃對“十三五”時期的標準化工作進行了科學的頂層設計,同時也做出了全面的工作部署。此規劃的貫徹實施,勢必有效地推動標準化戰略的實施,加快完善標準體系,提升我國的標準化發展水平。
全面開展保險業標準化工作,深入推進保險業標準化改革,是保險業貫徹落實國務院《關于加快發展現代保險服務業的若干意見》以及《深化標準化工作改革方案》的重要舉措。做好保險業標準化工作有利于保險業提升國際競爭力、助推業務創新、加強風險管理、保護消費者權益、提升信息化水平。保監會副主席周延禮在保標委2015年工作會議上表示,雖然保險標準化工作取得了一定成績,但是從整體上看,仍然屬于初級發展水平,現行標準體系仍需進一步完善,標準總體質量有待進一步提高,總體數量仍然偏少,標準的宣傳貫徹力度不夠大,落地實施情況仍不盡理想。“十三五”是加快構建現代保險服務業的關鍵時期,也是保險業標準化工作深化改革、提質升級的關鍵時期。保險業標準化尤其是企業標準化管理工作需要根據構建現代保險服務業的要求,適應“十三五”保險市場發展需要,改革管理體制,改進工作機制,完善標準體系,在促進保險業提質增效升級方面發揮更大的作用。
四、保險企業實施標準化管理存在的問題與對策分析
保險企業在推行、實施標準化管理以及貫徹標準的過程中,依然存在著一些影響標準化管理水平不斷提高的制約因素。根據筆者多年的保險企業標準化從業經驗,總體來說,保險企業的標準化建設水平大多還都處于初級管理階段,尤其是一些小的保險實體,標準化建設工作基本是缺失的,導致行業標準化建設水平總體不高。筆者認為,每個保險企業都或多或少存在以下某個或者幾個問題。
(一)標準化組織機構不健全
組織機構在標準化管理中的重要性逐漸被企業所認知,健全的組織機構是推行企業標準化建設的關鍵。很多保險企業的標準化組織都是信息技術部門的某個處室(科室),甚至沒有組織,只有標準化管理崗或者兼崗的員工。無組織、臨時組織或者小型的虛擬組織,是導致保險企業標準化建設發展緩慢、很難發揮標準化積極作用的主要原因。標準化管理水平較高的企業大多也經歷了由無組織向臨時組織、由臨時組織向實體與虛擬結合的組織、最終發展到專業的實體組織的歷程。保險企業建立和健全標準化組織機構,應根據內部的組織結構設置、企業發展戰略及管理目標,成立由決策層、管理層和執行層共同參與的企業標準化管理工作領導小組,如成立由企業高層領導直接管理的標準化管理委員會,以夯實企業標準化管理體系的基礎,有效增強標準落地實施的能力,不斷提高標準的執行力。
(二)標準化管理制度和流程不完善
制度不明,流程不暢,是影響保險企業標準化管理水平提升的一大問題。企業的標準化管理工作是聯系企業所有職能部門的橋梁及紐帶。保險企業的產品線、渠道管理、技術和公共服務等職能部門、各環節之間的關系錯綜復雜,既存在內在聯系,又有不同分工,建立完善的制度和流程能使企業的標準化工作按照客觀科學的規律運行。標準化工作是一項有目的、有組織的活動,由制訂標準、推廣實施標準、監督反饋、修訂標準等系列活動構成,如此反復循環,螺旋式上升。先進的管理體系能夠使一個組織中各項工作的每個環節,都能按照既定的程序,在事前、事中、事后全過程得到監督,這是保險企業標準化工作的重要落腳點。有效發揮標準的效益,必須制定符合企業自身實際的標準化管理制度和流程,并建立健全企業標準化管理的長效機制。
(三)標準化管理人才匱乏
由于標準化管理工作相對不容易引起領導的高度重視,導致很多保險企業的標準化管理人員大多處于一種松散的管理狀態,企業投入的人力、物力和財力有限,影響了標準化人才隊伍建設,從而影響了標準化管理的水平。“以人為本”是科學發展觀的核心,保險企業應將加強標準化人才培養納入發展的戰略高度和范疇。在實施標準化管理的過程中,樹立“以人為本”的理念,在建立成熟的標準化管理組織機構的基礎上,加強標準化管理工作的宣導,重視崗位人員的培訓和學習,引進專業人才和技術,與標準化團體或單位以及高校合作,幫助和促進員工主動學習專業知識,提高專業素質。同時,企業應建立標準化管理專家團隊,由內外部標準化專家組成,負責接受咨詢、指導和評審等工作,組織學習國家、行業有關標準化的方針政策和法規,充分調動企業員工貫徹、推行和落實標準化的主動性和積極性,增強員工的標準化觀念和認識,充分發揮標準化的綜合效應,樹立起與國際接軌的標準化意識。
(四)企業標準化體系不完善
除了管理、機制和人員等方面的影響因素,保險企業缺少標準化體系的全面規劃也是導致標準化管理基礎不扎實的重要原因。根據筆者的了解,保險企業往往不重視標準的體系化,偏重信息化標準的研制,忽略產品、業務、服務等相關標準的建設。企業要完善企業標準化體系,必須著眼于技術標準、管理標準和工作標準三個方面(將管理標準和工作標準合并為管理標準亦可),按照“全面系統、層次分明、科學先進、簡便易懂、實用有效”的原則,科學編制標準化體系表,做好標準化體系建設的長期規劃,同時做好企業標準的制定和修訂工作,不斷夯實標準化體系的基礎。
五、結束語
企業標準化管理是保險企業現代化管理的基礎和前提,是保險事業持續、快速、健康發展的重要保障。“十三五”開局之年,各保險企業應適應“十三五”保險市場發展的需要,全面分析標準化管理工作中存在的問題,改革標準化管理機制,完善企業標準體系,推動整個行業標準化建設更上一層樓。當然,企業標準化水平的提升不可能一蹴而就,各企業應該制定科學發展的路徑,希望本文能為保險企業標準化的發展貢獻微薄之力。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑施工安全;標準化管理;改進措施;注意事項;
中圖分類號:TU71文獻標識碼: A
前言:對建筑施工安全實行標準化管理有助于提高人們的安全意識,有助于減少施工過程中安全事故的出現頻率,有助于實現企業的經濟效益;有助于促進社會的和諧發展。
1對建筑施工安全標準化的理解
建筑施工安全標準化是指:對建筑施工企業在進行施工的過程中現場存在的不良工作環境、不安全因素以及事故隱患,制定一系列的標準規范。并通過不斷的實踐與完善,來規范施工安全管理活動、施工人員的作業行為及各類現場安全防護設施設備,使之標準化與規范化,從而保障施工活動中施工人員的安全、建筑物與構筑物及附屬設施的安全和周圍施工環境的安全。
2建筑施工安全標準化的主要內容
建筑施工安全標準化內容主要有:安全管理的標準化、員工作業標準化、生 產條件的標準化與作業環境的標準化等。企業應該具有健全的科學的安全生產責任制度、安全生產規章制度與安全生產操作規程,各個生產的環節與相關崗位的生產工作符合法律法規以及規章規程的規定,并達到一定的標準,強化風險的管理與風險的過程控制,注重績效的管理并依據實際情況隨時進行改進。
2.1安全的標準化管理
是指建筑企業各個層面安全管理行為的標準化,是目前建筑行業亟需完善與發展的一個重要環節。
2.1.1施工企業安全管理層面標準化
施工企業按照《施工企業安全生產評價標準》(JGJ/T77-2010)的相關要求,建立安全生產責任制等各項管理制度以及各種安全操作規程;明確企業負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員的安全管理職責;成立安全管理機構,加強對工程項目的安全管理工作等。
2.1.2施工現場安全管理層面標準化。
工程項目按照有關規定與各項安全管理制度的要求,加強對重大危險源的監管力度,特別是對建筑起重機械設備、大型設備安裝、土方施工以及模板支撐系統等易出現群死群傷等重大安全事故的、危險性較大的部分進行工程的嚴格監控。
2.1.3班組安全管理層面標準化。
班組雖然是施工現場安全管理的最小單位,但同時也是安全管理工作的最終落腳點。班組的安全管理要以施工作業為核心,認真檢查本班組施工人員的安全防護裝置的配備情況,安全操作規程的執行情況,落實安全技術交底的相關要求,對施工現場的某一工序存在的重大危險進行識別,嚴格按照相關施工規范組織施工。
2.2物的標準化管理
是指對施工現場實物的安全標準化,主要有各項安全設施設備,及輔助于建筑施工的各類生活辦公設施的產品標準化和使用標準化。
2.2.1安全防護用具。包括:安全帶、安全帽、防滑鞋、防護手套以及三緊工作服等。
2.2.2安全防護設施。包括:防護欄桿、安全網、安全警示標志牌、消防設施、現場圍擋等。
2.2.3機械設備以及施工機具。包括:施工外用電梯、塔式起重機、打夯機、電動吊籃、鋼筋切割機以及鋼筋彎曲機等。
2.2.4辦公生活設施。包括:辦公室、食堂、洗浴間、廁所、臨時宿舍以及娛樂室等設施。
2.2.5臨時用電設置。包括:TN-S系統的形成、三級配電兩級保護的設施、電纜的埋地及懸掛、重復接地的設置等。
2.3人的標準化管理
是指現場施工人員行為的標準化,包括:各個工種的施工作業人員的施工作業活動是否符合相關的標準規范以及安全操作流程等。說到底,人是安全管理工作的執行者,也是被管理者。其行為是否規范是否符合要求是安全管理工作成敗的關鍵。
2.3.1從業資格條件方面。第一:企業的主要負責人、項目負責人以及專職安全生產管理人員是否經過安全生產考核合格,并取得了安全生產考核的合格證書;第二:特種作業人員是否取得了從事特種作業的操作證書;第三:是否對新入職的人員進行“三級”安全教育培訓并考核合格。
2.3.2施工企業、監理企業以及工程項目的相關人員是否按照有關規定履行各自安全管理的職責。
2.3.3各個工種的施工作業人員是否按有關標準規范或者安全操作規程進行施工。
2.3.4施工人員在施工現場時,是否按有關規定正確佩戴與使用安全防護用品,是否存在違章指揮、違章作業或者強令施工工人員冒險作業等行為。
3安全標準化管理存在的問題及原因
3.1法律法規及制度建設不夠完善
我國有關建筑安全標準化的法律法規及制度建設相對比較落后,
尚未出臺一部完整的安全標準化工作開展的法律法規,僅僅是靠企業部門與地方上的一些指導性意見來推進標準化工作,在力度上遠遠達不到要求,在建筑安全標準化管理方面還尚需以法律法規的形式來確立安全標準化工作的地位以及一些具體的責任與措施。
3.2科技的支撐力度不足
長期以來,我國的建筑行業就一直被認為是技術含量低、施工工藝粗放、施工人員素質不高的勞動密集型產業,因為其主要的操作過程都依賴于手工操作與經驗做法,機械化程度不高,產品的精準度與美觀要求不高。而隨著經濟的飛速發展,人們精神與物質文化水平的提高,對建筑行業提出了更高的要求。設計的新穎、結構的復雜,以往經驗做法已不能滿足人們的要求,新技術、新材料、新工藝、新設備在建筑領域的應用,由此帶來的問題與矛盾也更為突出。
3.3管理模式落后,生產組織方式粗放
由于經濟利益的驅使,企業對項目部的管理簡化為純粹的承包關系,工程項目進行層層轉包,以包代管現象尤為突出,而且由于項目承包人盲目追求利潤最大化、搶工期,不重視施工現場的安全管理與投入,對安全經費投入與安全管理人員的配備上能省則省,班組的管理也是一包了之,使企業與項目部制定的安全管理制度很難落實到班組。另外,一些企業為了做大規模以及提高業務的承接能力,通過兼并重組來提升企業的規模和資質,但是本身的基礎能力卻難以滿足相應的資質標準要求,安全生產管理能力不但沒有得到加強反而有弱化的趨勢。
3.4建筑結構的類型體系多樣化與復雜化
建筑物作為一種特殊的產品,其安全標準化體系的建立具有綜合性、多變性以及復雜性的特點。目前,一些建筑造型奇特、結構體系新穎的作品屢見不鮮,施工難度大、技術復雜以及安全質量要求高的工程不斷增多,這就給施工安全生產管理提出了更高的要求,使其面臨更大的挑戰與壓力。此外,施工企業針對一個大型項目往往需要專門研究和采購符合該項目施工特點的施工工藝與施工設備,然而新工藝與新設備往往沒有與之相配套的安全管理標準規范和安全技術操作規程,這樣就非常不利于企業安全生產標準化管理的開展。
3.5從業人員技能水平低
據統計,目前我國建筑行業約有3900萬農民工,其中大多數農民工文化程度與技能水平都普遍偏低,沒有經歷過系統性的培訓,能持證上崗的人員很少,這就使得在施工過程中的違規操作、違章作業現象特別普遍。目前,我國政府僅僅建立了對施工企業和項目部的管理人員培訓與考核制度,對一線工人的準入門檻沒有設置,沒有建立對農民工的安全生產技能進行強制性培訓考核持證上崗的制度。
3.6建筑行業市場秩序混亂
目前,我國建筑領域招投標模式并沒有形成優勝劣汰的競爭氛圍,建設單位在招標過程中過分壓低中標價格,致使施工企業在追求利潤最大化的推動下,減少安全防護設施的費用與安全管理費用,或者購買價格低廉或者質量低劣的替代品,造成施工現場很難按規范標準實行必要的安全防護措施,進而嚴重影響了施工安全標準化工作的順利開展。還有就是,政府在政策并未形成誠信體系建設,對一些違法違規的操作很難進行取證調查,對安全標準化十分不利。
4推進建筑施工安全標準化工作的有利對策
4.1轉變政府監督管理職能
雖然法律法規上規定施工企業是安全生產的主體,但目前的建筑安全監管模式主要是以建筑安全監管機構人員組成監督小組對施工現場的工程實體進行安全檢查,在某種程度上建筑安全監督機構扮演的是企業安全管理機構與現場監理的角色,像“保姆”一樣代替企業做本應由“企業負責”的工作。這種模式,扭曲了政府監管部門的責任與義務,使相關部門特別是一線監督機構沒有精力回顧總結工作經驗,更談不上研究與解決行業中存在的問題,對推動整個行業的發展十分不利,也使得工程安全標準化的推進工作只是停留于表面。
4.2構筑由科技支撐的平臺
4.2.1推進信息技術應用
4.2.1.1建立國家級、?。ㄊ校┘壟c企業級、項目級的工程安全管理信息系統。設立計算機系統,并相互聯網,形成多級全面的信息傳遞網絡管理系統。構建配套的技術系統、管理系統與安全應急系統等相應的軟件系統,提升建設行政主管部門、施工企業及工程項目之間安全信息傳遞、加工及處理速度,使建筑安全生產信息得到有效的保存與利用。
4.2.1.2打造以人、機、料、法、環為核心的建筑安全物聯網立體監控系統平臺。
4.2.1.3推進安全軟件的普及與應用。
4.2.2加強安全生產科研與技術的開發
4.2.2.1鼓勵施工企業與科研院校建立合作機制,充分利用科研院校在技術研究與成果轉化方面的優勢,以及人才教育培訓方面的優勢,構筑高級人才的培養通道,提升企業的科技創新水平。
4.2.2.2營造重視技術工作、技術創新與技術人才培養的文化氛圍。
4.2.3對不適用的技術、工藝、產品、材料予以淘汰
建設行政主管部門要依據產業優化升級的要求定期《推廣應用新技術和限制、禁止使用落后技術公告》,及時修訂有關的標準與定額,組織修編相應的標準圖集與計算機軟件,對該類技術和相關工作實施規范化管理。
4.3保證安全費用的投入與??顚S?/p>
從思想上重視建筑施工安全標準化管理的重要性,保證安全費用的投入得以??顚S?。
4.3.1工程招標時實行安全費用單列
要求建設單位在招標文件中必須明確規定安全費用,并依據安全生產有關法律法規就施工與監理單位人員的合理配置提出要求。施工單位在投標報價時,文明施工費用預付、支付計劃、使用要求或者調整方式等條款加以明確。對文明施工費用未作約定或者約定不明的,合同工期在一年以內的,建設單位預付安全防護及文明施工措施費用不得低于該項費用總額的50%;合同工期在一年以上的(含一年),預付安全防護及文明施工措施費用不得低于該項費用總額的30%,剩余的費用要按施工進度予以支付。
4.3.2建立安全費用的第三方監管制度
安全費用應建立獨立于建設方、施工方與監理方以外的第三方監管制度,在獨立開展安全生產評價的基礎上,由第三方確保安全防護與文明施工措施費用??顚S?。
4.4行之有效的安全教育培訓及安全文化宣傳。
4.4.1安全教育培訓
安全教育培訓是對施工人員的基礎教育,現階段的培訓大部分都是照本宣科、死板硬套、應付了事,非常的枯燥乏味,有時還會施工人員起到逆反心理。只有開展形式多樣的安全教育培訓,例如:動漫教育、情親教育、安全互動、安全演講、安全小品等等,讓施工人員接受、易懂,認識到安全生產對社會、企業、家庭的重要性,樹立正確的安全生產關,從“要我安全”到“我要安全、我會安全”的根本轉變。
4.4.2安全文化宣傳。
企業文化理念,是企業發展的核心價值觀。安全文化貫徹執行能帶動企業的健康、持續發展,只有從上到下積極開展各項安全活動,加大安全宣傳力度,營造濃厚的安全氛圍,讓人員身處其中,潛移默化,養成良好的行為規范,形成安全生產比、學、趕、幫、超的良性循環,才能真正保證作業安全,安全事故才能離我們而去。
總之,要做好建筑施工安全標準化管理要從很多的方面予以進行著手,對施工前、施工中以及施工后的各個環節都要予以重視,只有在一定程度上保證施工安全保證管理的實現,才能有效的防止建筑安全事故的發生,進而促進整個建筑施工行業大環境的優化以及整個行業的進步。
參考文獻:
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【關鍵詞】標準化管理;認識;思路;體會
標準化管理是當今現代化公路建設的潮流,是為了進一步規范施工工藝,提高操作技能,減少質量通病的發生,使結果更加精細化、標準化,成品工程做到內實外光,從而達到規范要求。各單位結合企業管理的特色理念,不斷探索實踐質量安全管理的標準化,使“專注本職,力求標準”的工作理念正在深入人心,讓標準成為習慣,讓習慣符合標準,讓結果達到標準是最高的追求目標。下面筆者將標準化管理的一些認識和思路進行闡述:
1 項目標準化建設的一些思路和做法
項目部標準化管理總體的工作認識和思路就是整合原有的工程質量、安全生產、文明施工、隊伍管理等單體概念,將標準化活動貫穿于工程施工現場管理的始終,促進項目管理的科學化、規范化和系統化,做到場容場貌秩序化、管理流程程序化、內部管理信息化、監控手段科學化,工序質量可追溯,從而提高項目管理水平。主要做好六個方面的標準化工作:
1.1 加大投入保證場區建設標準化
項目部標準化建設工作要結合項目特點,按照標準化指南的要求開展駐地建設、“三場”和拌合站的建設,一定要將上級部門的標準化建設理念全面落實到項目建設上。加大硬件投入,統一標識,并對現場細化區劃,強化秩序,標準布設,樹立公司企業品牌形象。
1.2 履行承諾實現崗位配備標準化
項目崗位配置及人員素質是決定項目建設水平和效率的關鍵。項目部要積極履行投標承諾,按照公司標準管理模式配置崗位及人員,各有對口,體系統一,確保運轉熟練高效,溝通配合順暢。
對崗位人員加強推進標準化管理的要求和認識,項目部開會必談標準化管理,標準化理念要灌輸到每個崗位、每位職工,扎根到每個環節、每個過程、每道工序。
1.3 明確思路加強制度建設標準化
管理制度標準化是標準化管理的基礎,在認真落實各級管理制度的同時,項目部要對項目制度進行梳理,堅持公司管理辦法的同時,完善制度,統一標準,下發各類管理辦法和考核標準,制定工序施工標準和技術交底指導書,將重要工序分解為一系列的標準動作,達到量化管理之目的。
1.4 落實措施保障現場管理標準化
積極推行工序實名制和工藝標準化,實行首件樣板引路制?!坝脛幼鞅9に嚕霉に嚤9ば?,用工序保分項,用分項保分部,用分部保單位工程的質量”,發現質量問題直接處罰到人。
強化現場管理標準化方面人的作用,落實逐級領導現場包干責任制。重點糾正隨意化傾向,確?,F場施工進度、質量及安全環保等有序可控。對于1小時以上的施工點,保證有專業工程師包干盯崗;少于1小時的施工點,保證有技術員或專職安全員以上級別負責人包干盯崗;所有施工點必須有安全員盯崗防護。
1.5 全面部署促進過程控制標準化
全面貫徹落實“工期、質量、安全、環境保護、投資效益、技術創新”六位一體的管理要求,明確安全責任體系、成本控制體系、安全風險評估體系,獎懲體系,以多種手段,保證各階段施工行為符合規范,工程質量符合標準。
建立合同、施工圖審核、驗工計價等工作標準。項目部以實施性施工組織設計為基礎,按工作流程辦事,將“六位一體”的管理要求有機靈活的運用在工程質量目標、安全目標、進度目標、成本目標等過程控制上,穩抓細節、狠抓落實,打造優質精品工程。
2 精心精細確保安全管理標準化
項目部嚴格執行上級部門標準化建設的要求,按照公司安全管理標準化及特色安全管理要求制定安全行為規范,充分發揮公司專職安全管理的作用,每月開展不同形式的安全生產主題活動,充分調動全體員工的積極主動性,從宏觀和微觀加強對施工現場安全管理,做到上級部門、總公司的要求無縫對接,實現安全生產,爭創省部級“平安工地”。
2.1 強化安全基礎建設,扎實抓好“雙基”管理工作,夯實安全管理基礎
主要從四個方面打好安全工作的基礎:一是規范安全生產行為,確保安全管理到位。二是加強安全檢查,大力推行安全檢查制度,確保安全檢查有的放矢。三是深入排查治理隱患,研究制定隱患的分類識別標準。四是整合保障資源,安全管理涉及到方方面面,提高組織化程度,形成強大的合力。
2.2 嚴格按照批準的方案組織實施,內業資料標準化、規范化
嚴格執行方案的報批制度,沒有批準的方案不得實施,在施工準備階段或分項工程開工前,專業安全管理人員對投入的安全設施認真進行檢查,材料是否合格,進場機具性能是否完好及年檢情況,對不合格的材料不得進場,不安全的機具不得投入使用,對進場設備建立“一機一檔”,并在設備上按照標準化要求張貼各類標識。制定方案審核記錄表,審核后出具審核意見,并提出施工組織過程中應注意的施工要點及安全控制要點。其次,安全工作落到實處,做到同步計劃、同步安排、同步實施、同步檢查、同步考核。
2.3 對重大危險源實行定期排查、實施監督,安全管理常態化
根據工程進展的不同時期,統計出比較重大的危險源,對確定的危險源進行跟蹤檢查,及時了解不安全狀態,發現問題采取相應的措施。重大危險源存在事故隱患的,要求必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取必要的安全措施,制定治理方案,定人、定時限進行整改處理。對重特大事故危險源,定期分析,實施科學監控,制定對重特大事故的應急救援預案并進行演練。
2.4 加強責任落實、過程督促,健全標準化管理體系
嚴格按照即先簽訂的安全生產責任狀進行層層追究責任,并納入安全考核體系。對事故處理采取“四不放過”的原則,實行安全事故一票否決制,按照事故處理程序和安全事故報告的方式進行處理。采用分項工程安全認可制度,對發生的安全問題、安全事故要有據可查。建立各級人員的安全責任制和各工種的安全崗位責任制,明確各級管理人員和各個崗位的職工在安全生產中應承擔的安全生產責任,把安全生產的責任逐級逐項分解,落實到各部門和各崗位人員,形成至上而下、健全完善的安全生產責任制標準化管理體系。
2.5 加大安全方面的投入,合理使用安全經費,最大程度發揮經費作用,提升經費效應
制定安全經費使用計劃,按照上級部門的標準化要求,強化安全投入,保障安全生產,強化安全教育經費支出,足額購置勞動保護用品并發放到位,規范設置標識標牌和安全警示牌,合理購置和放置消防器材,保障安全經費??顚S茫畲笙薅劝l揮安全經費的作用,為安全標準化管理提供有力的資金保障。
2.6 加強現場班組安全管理,推行每個班組都設兼職安全員制度,確保每個工人身邊都有一名安全衛士
項目部要根據不同工程特點,在每個民工班組中選拔文化素質較高、安全技能較好、責任心較強的人員擔任兼職安全員,每天給予一定的安全工作補貼,要求兼職安全員抓好班組全天候安全生產,零距離關注施工生產過程中的細小環節,不僅僅起到安全信息員、情報員的作用,還要起到安全衛士的作用,為安全標準化管理工作保駕護航。
關鍵詞:電網建設;業主項目部;基建信息化;工程建設項目;信息系統 文獻標識碼:A
中圖分類號:F284 文章編號:1009-2374(2015)36-0179-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.088
隨著我國市場經濟的快速發展,居民用電和工業用電呈不斷上升的趨勢,進而對電力的需求越來越高,這對于電網建設來說面臨一個嚴峻建設形勢。又由于電網基建工程工期較長、項目復雜、管理難度大等因素的存在,電網建設進度相對滯后,很難跟上經濟發展用電需求,所以在電網建設中應最大化地發揮業主項目部的作用。業主項目部是建設管理單位內部具體負責基建項目管理業務的執行機構,代表業主對項目建設全過程(包括設計、施工、監理等工作)進行管控,其在業務上要接受主管單位的指導、監督和考核,以保證工程項目質量、施工進度按目標完成。業主項目部的主要職責是實施項目安全、質量、技術及造價管理,除此之外還包括項目管理策劃、進度管理、招標配合、合同管理、建設協調、資信管理等業務。
隨著計算機信息產業的迅猛發展,信息化管理已經在各行各業廣泛應用,并成為一種發展趨勢,推進項目基建信息化管理具有十分重要的意義,它讓業主項目部信息溝通更加廣泛和快捷,同時也提高了工作效率和管理水平。業主項目部的信息標準化建設,理順了部門之間的關系,優化了管理流程,利用成熟的先進管理理念對項目管理進行業務流程的梳理和改革,減少了管理重疊,讓資源得到合理的優化,通過信息化來管理,有效地促進項目組織管理的優化,并且可以提升整個團隊的向心力、凝聚力,促使項目部的作用得到最大化發揮。
1 業主項目部建設
1.1 機構建設
依據國家電網建設標準化管理有關規定,建設單位根據管理任務和人員情況組建工程業主項目部,業主項目部設置有項目經理、建設協調專責、安全管理專責、質量管理專責、造價管理專責以及技術管理專責等崗位。業主項目部實行項目經理負責制,在項目經理的領導下各管理專責對自身崗位工作按進度開展。
1.2 設施建設
為便于業主項目部管理工作的開展,在施工現場根據項目建設規模設置業主項目辦公室和檔案室,配備齊全的辦公設備與物品,如電腦、打印機、掃描儀、資料柜、開通網絡等,會議室可與施工項目部共用。
1.3 制度建設
根據輸變電工程管理要求,業主項目部需要制定一系列的管理制度,以保證責權清晰、分工有序、有章可循。除了規定業主項目部管理職責及各崗位職責外,業主項目部還制定了如下管理制度:基建項目標準化管理內容與方法、內務管理制度、安全質量監督檢查制度、工程變更簽證管理制度、工程物資管理制度、工程質量驗收管理制度、安全質量獎懲制度等。
1.4 臺賬建設
在項目管理方面,業主項目部負責組織編制配網項目策劃,組織配網項目信息與檔案資料的收集、整理、移交與歸檔工作。為保證資料的存檔與方便查找,業主項目部建立了各種管理臺賬,包括工程施工中的各類管理資料、報審表、工作例會記錄及紀要、圖紙分發記錄、安全質量檢查記錄、工作檔案移交記錄等。對于各種紙質的規程制度及管理臺賬,應存檔于文件盒內,編制好卷內目錄,方便查閱;對于電子版檔案,也應做好備份工作,以防因電腦故障造成資料遺失,為方便查找應建立索引目錄。
1.5 考評激勵
考評激勵是激發員工工作積極性與主動性、提高企業管理效率的重要措施。在業主項目部建設中,基建標準化建設也被納入到其考核內容之中,其考核評價的主要依據是電網建設安全、質量、進度、造價、技術等指標。對于項目經理等管理人員,一方面要給予政策上的支持和待遇上的激勵,同時根據項目建設情況、獲獎情況等對項目經理進行考核評價,考核成績與績效工資掛鉤。如可開展業主項目經理評比活動,評選出年度優秀項目經理,給予一定的獎勵,以提升項目經理工作的積極性。
2 基建信息系統建設
2.1 基建管控系統應用
隨著信息化的快速普及,ERP(Enterprise Resource Planning)項目在基建管理得以應用與發展,憑借成熟的套裝軟件對企業價值鏈進行管理,與此同時電力企業還需實現對項目的管控。成熟套裝軟件目前并不能完全實現基建管理所要求的功能,針對這一現狀,要進行管控模塊建設,作為對已成熟軟件系統進行補充和改進,保證讓基建管理信息系統能夠基本上滿足現代基建項目的要求,以此促使基建管理水平得到提升。基建管控系統是通過信息化手段固化標準化管理流程,為貫徹執行“三橫五縱”的基建標準化體系奠定了基礎。按照國網公司下發的文件,基建管控系統實施主要有主流程管理、項目管理、質量管理、技術管理、造價管理、安全管理和綜合管理七個內容,其中主流程管控又可細分為項目可實施性調研、項目設計計劃與招標采購管理、工程建設施工管理、工程驗收及質量監督、工程后期管理及總結等?;ü芸啬K在其中的重要一環有著極為重要的管理作用,使公司各項業務能夠得到有序進行,共同完成建設目標。同時,基建標準化體系建設也為基建管控模塊的運行提供了良好的基礎條件。
2.2 管控系統實施成效
在應用管控系統過程中,各參建單位要相互配合、溝通協商,積極參加主管單位組織的專題培訓,努力完成各自范圍內的數據收集工作。當管控系統上線運行后,在外網環境下實施節點流程操作,為便于各部門對施工進度的把控,實現過程管理資料的及時上傳。在業主項目部主導下,節點進度與施工現場進度保持同步,以保證在基建管控系統中項目的高效運行。
基建管控系統的實施,使工程管理流程清晰化,只要進入到系統任務查詢,即能夠明晰工程項目進度,當到達某一工作節點時,可及時提示相應管理專責進入工作狀態,落實自身的管理責任,以規范工程管理流程及管理質量。節點流程的約束也使得過程管理的計劃性更強,上載的過程資料直觀地記錄了管理的各方面,有效提高了工程安全質量管理水平。
3 工程檔案離線客戶端管理
工程檔案管理是工程質量管控的重要工作環節,該工作應貫穿與項目建設的全過程。根據電網建設標準化要求,工程檔案管理要做到超前管理和“三同步”。所謂的“三同步”是指文件材料與工程進度同步、階段性文件材料與階段性驗收同步、竣工檔案資料驗收與工程總體驗收同步。要做到“三同步”要應用基建管理信息系統信息化手段、規范項目建設過程管理,推動監理、施工項目部要落實信息化應用工作要求,確保系統數據錄入及時。項目部可通過離線檔案管理,下載客戶端軟件安裝,讓其與辦公室檔案系統形成連接,能夠進行線上或離線信息傳遞,這樣就可以實現完成資料收集,組織檔案移交。
3.1 建立檔案網絡,強化組織領導
對于項目檔案管理工作,主管單位應建立檔案工作網絡,設立專崗專人負責,以做到職權清晰。主管單位要起帶頭示范作用,制定相應檔案管理獎罰措施,并對施工單位、監理單位進行定期的考核,以達到相關建設單位對檔案工作重視的目的。施工單位和監理單位要成立檔案管理組織機構,實行經理負責制,對檔案資料的加強管理,保證檔案進度合理有序的安排。
3.2 采用檔案預立卷,確保檔案真實完整
工程項目檔案管理一般是由施工單位在現場收集資料,并加以分析和整理組卷之后,移交給建設單位。最后對施工經驗進行總結,改進管理模式,實施動態管理,采用點對點的先進管理方式,由施工等單位現場項目部直接移交建設方,這樣一來不僅能夠提高工作效率,同時也能保證檔案資料的完整性和準確性。
一個工程在開工前,要做好準備工作,制定統一的檔案規劃,對各參見方的職責職責范圍和收集范圍進行明確。參建方在檔案中預留空白,根據施工現場收集的資料再進行填寫,最后再錄入到檔案管理離線客戶端。
3.3 加大現場檢查,加強質量管控
在項目質量安全檢查過程中,要堅持從源頭上進行嚴格把關,對施工單位、監理單位收集上來的檔案資料進行逐一檢查,以便在未形成檔案之前對有問題的資料進行及時整改,直至符合要求為止。督促施工單位、監理單位加強現場檔案管理,尤其是隱藏工程相片、各類驗評表等資料的收集管理,確保檔案資料的準確、真實、完整。
3.4 利用先進技術,推進檔案管理信息化
與紙質檔案相比,電子檔案更易于保存管理與調閱。利用先進的電子計算機技術在線上進行檔案管理,利用計算機軟件對所有檔案進行整理組卷,卷內有目錄、案卷封面和備考表,便于后面的查看和調閱。
4 結語
隨著電力需求的日益增長,規范配網工程管理、推進基建項目的標準化、信息化管理具有十分重要的意義。在加強業主項目部自身建設的同時,我們也要不斷探尋新的、高效的管理模式,搭建全方位的信息管理平臺,為電網建設的高效、平穩地進行提供保障。
參考文獻
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關鍵詞:建筑企業;項目管理;標準化
中圖分類號:TL372+.2 文獻標識碼:A
在建筑工程建設過程中,項目管理對建筑企業發展起到非常重要的作用。在建筑企業在發展過程中,不斷擴大規模,提高自身競爭力,就要提高管理水平,采油工標準化管理,以適應當前市場的快速發展。因此,本文就針對如何加強建筑工程施工項目標準化管理問題進行論述。
一、項目標準化管理的內容和重要意義
項目標準化管理借鑒項目管理的成功方法和經驗,利用相同或者相似的管理模塊,對整個施工過程進行動態化管理,保證建筑項目管理從粗放式管理向規范化方式轉變,促進企業的良性發展,實現管理制度、人員配備、現場管理以及過程控制的標準化。采用項目標準化具有十分重要的意義,首先,可以將施工過程中復雜的問題簡單化,模糊的問題具體化,合理銜接了施工各個階段項目管理,保證工程施工的質量,提高工程施工的效率。其次,通過不斷總結經驗教訓,在施工過程中創造新的管理方法,有效拓展施工管理的范圍;再次,制定了相對穩定的施工現場管理制度和規范,制定合理的人員配備標準和施工控制要求,在一定程度上可以有效降低工程造價,節約施工資源。最后,項目標準化管理可以保證施工采用先進統一的施工技術和工藝,這樣就可以避免出現一些不必要的質量通病和安全死角,保證施工單位不斷建設精品工程,同時還可以有效控制各種施工風險,提前進行規劃和預防。
二、建筑工程項目標準化管理的措施
隨著建筑市場競爭日趨激烈,建筑施工企業面臨著嚴峻的挑戰,同時企業經營管理規模不斷擴大,就需要采用項目標準化管理。在進行項目組織管理過程中,要做好相應的準備工作,針對項目的特點、要求、節點、環境以及目標等情況,制定出可行性的報告,具體來說,可以從以下幾個方面做起:
(一)施工組織管理
在進行企業安全施工管理過程中,要不斷上升和優化整個標準管理體系,形成比較穩定的安全文化場,避免出現管理劣化的情況。在進行組織化管理中,要根據施工現場情況和施工技術水平編制經濟合理和技術先進的施工方案,保證內容實用,具有很強的針對性和可行性;要采用最優化的方法將全體施工人員、各部門以及各工序之間的關系進行固定,保證各部門綜合安全管理的穩定性和可靠性。
(二)施工技術管理
施工技術在進行建筑工程施工過程中發揮著關鍵作用,因此在進行項目的標準化管理過程中,要重視技術管理,要保證技術管理工作貫穿于整個工程的施工階段。施工單位要根據工程的實際情況,對工程量進行精確計算,選擇滿足施工要求的支架、模板、運輸、鋼筋綁扎、混凝土澆筑以及材料檢驗等環節,為技術管理提供必要的保障。針對建筑施工經常出現的質量問題,制定相應的技術方案,采用合理的處理措施。因為建筑工程施工技術管理在很大程度上關系到建筑單位的經濟效益和生死存亡,同時隨著新技術和新工藝的不斷應用,對企業提出更高的挑戰,施工技術管理就顯得更加重要。
(三)文明施工管理
在建筑施工現場,要保證全體施工人員進行文明施工,不僅可以保證施工安全,還可以保證施工質量。因此,施工單位要不斷提高全體人員文明素質,樹立良好的建筑企業形象,增強企業的競爭力,有效增加企業的文明施工知名度。另外,文明施工可以贏得良好的信譽,形成有利于企業發展的無形資產。
(四)施工質量管理
為了保證工程施工管理各項工作有效落實,在監督和管理過程中要嚴格遵守ISO9000標準,遵循防檢結合和以防為主的原則,不斷加大施工質量管理力度;還加強對工程施工的全稱跟蹤檢查和監督,這樣就可以及時發現問題,同時把質量問題和安全隱患消除在萌芽狀態;施工單位要嚴格落實和執行各項質量管理細則,做好自檢、專檢和交檢等工作;要制定樣板制度,通過規范的樣板來引導施工工藝操作;要進行層層的技術交底工作,控制具體施工每個施工的部位和環節技術要點,管理方要與施工方進行協商確定。在檢查過程中要采用掛牌制度,管理人員要嚴格執行各項規章制度和準則,同時在實際管理中要進行靈活運用。
(五)施工勞務管理
勞務管理在建筑工程施工過程中發揮了重要的作用,因此,施工單位還要加強勞務管理力度。對于從事特殊工種的人員要進行嚴格管理,必須持證上崗;在施工過程中,要定期進行安全教育,及時有效掌握勞務人員的流動情況,控制好總體施工人員數量的掌握。另外,施工操作人員必須熟悉施工的各項規程,增強相互配合的默契程度,盡量避免出現安全事故。
(六)施工進度管理
施工單位為了保證施工順利進行,要根據施工條件和合同規定,編制科學合理的施工進度計劃,處理土建和安裝之間的關系,在相對獨立的情況下,要進行合理配合。具體的施工進度計劃目標主要包括以下幾個方面:要做好各項施工準備工作,學則科學合理的施工方法和技術,協調施工的各個工種和工序的配合;對勞動力和施工材料、設備供應進行提前合理的安排,避免影響到正常施工;還要確定各分部和分項工程的目標任務以及工程完成的時間。此外,由于建筑工程施工的復雜性,為了防止出現疏漏的情況,要對各項管理工作進行合理梳理,為下一步的施工做好準備,保證施工進度。
(七)施工安全管理
施工單位要加強全體施工人員的安全意識教育,保證施工人員認真落實各項安全管理規定,要重點進行安全基礎和安全宣傳教育,做到安全施工的全體人員參與,全過程管理和全方位檢查。因此,要采取有效措施加強施工安全管理,一是要不斷提高管理層和施工人員的安全意識,重視安全生產和施工。二是施工單位要建立長效的安全生產機制,對出現突發事故進行有效預防,保證責任落實到位,避免出現不必要的安全事故。三是在施工過程中,要樹立安全第一的觀念,加強對施工安全目標管理,對施工現場違規行為進行重點的整治。
(八)材料設備管理
在進行施工材料管理過程中,要對生產商和銷售商的資質進行嚴格的審查;同時還要加強材料的進場檢驗,避免存在質量問題或者達不到施工標準的材料進入到施工現場。對于材料使用數量也要進行嚴格控制,避免影響到企業的經濟效益;要對混凝土的配合比和回填密實度進行嚴格的檢驗和試驗,避免出現質量問題。在進行大型機械設備管理上,技術管理人員要定期對機械設備進行定期的檢查和維護,避免過度使用,保證設備處在良好的運行狀態,提高設備的使用率。對于用工簽證上,要進行嚴格的控制和管理,必須經過相關負責人的簽字才能有效。要根據施工的施工情況,對工程量進行及時合理的結算,堅決杜絕人工費用的預提,還要做好月結和年底匯總等工作。
三、結語
綜上所述,在建筑工程施工過程中,采用項目標準化管理對整個施工過程進行動態化管理,保證建筑項目管理從粗放式管理向規范化方式轉變,促進企業的良性發展。因此,施工單位要不斷總結經驗,采用先進的施工技術和工藝,不斷提高企業的管理水平和競爭力,保證企業創造出更多的精品工程。
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關鍵詞:工程建設管理機制創新
隨著我國建筑業的不斷發展,傳統的工程建設管理方式和方法已經不能適應建筑業發展的需要,在我國加入WTO的形勢下,需要建立符合我國基本國情和國際建筑市場慣例的新工程建設管理體制,逐步發揮工程建設標準體制,在管理、編制和監督保障等方面發揮的作用。
一、工程建設管理機制的現狀
目前發達國家的工程建設管理機制是工程建設領域技術法規和技術標準相結合的標準化管理,能夠適應市場國際化和經濟全球化發展趨勢,而我國的工程建設管理機制還不健全,在制定、實施和監管的環節都存在弊端。我國工程建設管理機制的主要問題表現在以下幾個方面:強制性標準與推薦性標準條文混雜,強制性標準與推薦性標準不配套,強制性標準數量多,覆蓋范圍寬泛,《強制性條文》與技術標準并存,這些問題都制約了我國工程建設管理機制的完善和創新。
1.技術法規概念缺乏法律定義
目前我國工程建設強制性標準是依據《標準化法》、《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等相關法律法規,而“技術法規”的概念卻沒有明確的定義,隨著我國加入WTO,把強制性標準當做技術法規來使用,缺乏一定的法律執行力度,不利于標準化管理體制的建立。
2.強制性標準和推薦性標準的法律界定不明顯
建立強制性標準和推薦性標準體制時,只是在形式上區分了二者,但在內容標準上卻沒有變革,這就造成了在強制性標準中含有部分不宜強制的技術要求,而推薦性標準中存在需要強制的技術要求,工程建設管理都按照這兩個標準執行,導致在在具體的管理過程中出現法律界定模糊,執行力度不強,實施監管效果不明顯等問題出現。
3.強制性標準與推薦性標準不配套
按照國際慣例技術法規和技術標準應該是配套的整體運作過程,技術法規中可以引用技術標準。但是我國目前的工程建設強制性標準與推薦性標準之間卻存在銜接不足與銜接過度現象并存的問題,強制性標準沒有發揮技術支撐的作用。
4.強制性標準數量多覆蓋廣
目前我國的工程建設管理實行的強制性標準,其部分強制范圍過于寬泛,例如出現在強制性標準中的不屬于安全、衛生和環境保護方面的技術要求,工程實踐中一些涉及到消費者安全和動植物生命健康以及環境保護的問題都沒有按照“技術法規” 的具體內容實施。
5.《強制性條文》與技術標準并存
首先《強制性條文》是由需要強制執行的具體標準條文集合而成的,其自身具有片面性和局限性,而其具體內容是受各類標準變化影響的,自身的邏輯性和協調性不強,不能作為與技術標準并存的體制組成內容。
以上幾點問題都影響了工程建設標準管理機制的建立,因此需要有效的策略建立新型工程建設管理標準機制,依據WTO/TBT協議即《世界貿易組織貿易技術壁壘協議》,推動新形勢下我國建設行業的發展。
二、工程建設管理機制創新的有效策略
在經濟飛速發展的新時期,我國的建筑行業作為國民經濟的支柱產業之一,有著廣闊的市場前景,在加入WTO后,依照WTO/TBT協議,根據實際的工程建設標準戰略。我國的工程建設管理機制需要從兩方面進行創新改革,一是工程建設企業改制,二是逐步實現工程建設標準化。
(一)國有建設企業改制和發展工程咨詢業
1.國有企業作為市場主體的組成部分之一,參與平等的市場競爭是我國市場經濟發展的需要,以此要對國有建設企業的體制進行改革,遵循 WTO 公平競爭和非歧視原則,推動國有建設企業按現代企業管理制度運行,實現政企分離,消除政府與企業間的利益矛盾,保障工程建設行業的公平競爭和良性發展。
2.大力發展我國的工程咨詢行業,對完善工程建設管理機制有重要的意義。工程咨詢的內容包括目的可行性的研究、評估、設計、專題研究、編制項目招標文件,制定合同等,對建設實施監理、培訓、評價等工程項目實施全過程的相關工作。我國目前的工程建設管理機制缺乏對施工過程的監督機制,不利監管工作的執行。因此我國工程項目管理中需要新的工程管理模式,把工程與管理、技術與經濟相結合。
(二)完善工程建設管理機制
工程建設管理機制的創新除了企業體制改革和發展咨詢行業外,還需要健全與完善工程建設標準化法律法規來約束工程建設管理工作,構建工程建設標準化管理體系,實現理論與實踐相結合,促進工程建設管理機制的創新改革。
1.建立和完善工程建設標準化管理的法律法規及制度
為了加強我國工程建設市場的標準化監管,適應WTO規則的技術性貿易壁壘原則,需要建立法律法規和制度體系。工程建設市場的運行機制遵循的原則是統一、開放、公平競爭。工程建設市場機制的運行需要統一的建筑法規、條例、標準及規范,而且工程建設市場中的買方與賣方可不受國家、地區、部門及行業的限制,進行建筑產品生產間的交換,按照競爭機制,進行招投標、設計方案競賽、建議書及陳述談判等方式,保障工程建設市場的公開、公平、競爭。具體措施包括《標準化法》的修訂,使工程建設標準化管理工作提供法律依據,在制定和修改《建筑法》時要體現工程建設標準的地位和作用,制定《工程建設標準化管理條例》,以法律法規和制度的形式規范我國工程建設管理工作。
2.構建工程建設標準化管理體系
(1)為實現工程建設管理機制的創新,繼續深化改革我國工程建設強制性標準和推薦性標準體制。以《工程建設標準強制性條文》為依據,在工程建設實踐中加強安全、衛生、環境保護工作,為實現工程建設的可持續發展,運用節能、節水、節材、節地和以人為本的技術手段,落實工程建設標準化管理工作,構建與國際接軌的具有中國特色的工程建設技術法規和技術標準相結合的新標準機制。
(2)建立工程建設標準化管理監管機制
工程建設標準化管理的實施需要監管機制的約束,主要可以采取法律法規和激勵政策。采用法律的手段能夠加強工程建設市場的標準化監督管理,而采取激勵政策規范工程建設技術行為的同時維護公眾的利益。促使工程建設依據利益原則和誠信原則,維護市場的安全有序,保障工程建設標準化管理監管機制的建立。
(3)建立工程建設標準化管理快速反應機制
快速反應機制運行的主要表現在預警系統,反應能力,合格評定和信息咨詢網絡服務四個方面??焖俜磻獧C制的建立能夠降低工程技術標準化管理過程中出現的負面影響,及時有效的調整相關技術法規,實現工程建設管理與國際接軌。進一步提高對風險信息的采集和研究,在激烈的市場競爭中,研發新產品,新技術和新工藝,提高我國工程建設的市場競爭力。
3.引導工程建設企業標準化管理
關于工程建設標準工作的開展,總書記多次做出重要指示,強調要建立健全法律法規和標準體系,從法規、標準、政策、科技等方面采取綜合措施,引導工程建設企業標準化管理。為實現工程建設管理的創新首先要增強工程建設企業的標準化工作意識,企業應該加強國家工程建設標準化政策法規的執行力度,認真貫徹標準化管理理念,做到管理有法可依,同時企業自身要重視創新發展,加大資金投放力度,吸納技術人才,研發新技術,生產新產品,提高工程建設企業的技術水平,提高企業的市場競爭力。使工程建設企業能夠適應工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化的總體趨勢。企業要深刻理解WTO/ TBT協議的內涵,在工程建設管理工作中落實標準化管理。
4.制定工程建設標準化管理的國際戰略
我國作為WTO 的正式成員,工程建設行業需要制定國際戰略,黨的十六大會議精神圍繞全面建設小康社會的目標,進行社會主義市場經濟體制改革,堅持改革開放政策,進行改革創新,抓住戰略機遇。工程建設企業也應該制定和調整策略,把目光轉向國際市場。逐步完善工程技術標準化管理機制,逐步提高我國建設企業和建筑產品生產企業在國際市場的競爭力。同時作為發展中國家,也要加強與其他發展中國家的經驗交流,擴大我國的工程技術標準化管理的國際影響力。
三、總結
在新形勢下構建符合我國基本國情的工程建設標準化管理機制,對我國的工程建設事業的發展有著深遠的意義,繼續深化工程建設管理體制的改革,完善相關的法律法規和制度,構建工程建設標準化管理體系,進一步提高我國工程建設企業的國際競爭能力,促進國民經濟的增長。
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