食品安全問(wèn)題論文精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的食品安全問(wèn)題論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：食品安全問(wèn)題論文范文
【關(guān)鍵詞】 威廉姆森；交易成本理論；監(jiān)督組織
近年來(lái)，中國(guó)食品安全問(wèn)題頻頻發(fā)生，在身邊也能發(fā)現(xiàn)很多食物中毒、問(wèn)題食物被查處的事情，眾多學(xué)者對(duì)此都有過(guò)研究，但從交易成本理論的視角分析食品安全問(wèn)題的文獻(xiàn)依舊很少。本文利用交易成本理論分析中國(guó)食品安全問(wèn)題，提出相應(yīng)對(duì)策。
一、交易成本理論概述
自1937年科斯發(fā)表《企業(yè)的性質(zhì)》這篇跨時(shí)代的論文以來(lái)，交易成本的概念首先被提出來(lái)，不過(guò)科斯未給出可操作的概念和清楚明了的界定方法。之后經(jīng)濟(jì)學(xué)家和學(xué)者們紛紛加入到對(duì)此概念的進(jìn)一步探索之中，對(duì)交易成本的內(nèi)涵進(jìn)行了各種界定。在眾多理論中，威廉姆森的交易成本理論最為重要，他認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握“交易成本”，需要從內(nèi)涵與外延兩個(gè)層次上進(jìn)行探索與界定。
1、交易成本的內(nèi)涵
肯尼思?阿羅（1969）在他的論文中提到交易成本這一概念，阿羅認(rèn)為在市場(chǎng)的形成過(guò)程中，交易成本會(huì)起一個(gè)反方向的阻礙作用，交易成本屬于一種經(jīng)濟(jì)制度在運(yùn)行過(guò)程中存在的費(fèi)用。威廉姆森認(rèn)同阿羅對(duì)交易成本的看法，按照威廉姆森的觀點(diǎn)，交易成本就是從交易合約出發(fā)，使用不同的組織和各種制度的成本費(fèi)用。
2、交易成本的外延
交易成本在實(shí)際中具體包括哪些項(xiàng)目類(lèi)別，就是交易成本的外延。
在《資本主義經(jīng)濟(jì)制度》一書(shū)中，威廉姆森提出了兩個(gè)重要的概念：“事前”交易成本；“事后”交易成本。“事前”交易成本就是在簽訂合同過(guò)程中，編寫(xiě)擬定合同、交易雙方談判以及為保障合同可以被執(zhí)行的成本。“事前”交易成本的產(chǎn)生，是因?yàn)槲磥?lái)存在很大不確定性，交易雙方都難以把握，需要提前制定好規(guī)則以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。“事后”的交易成本主要有四種：第一，在交易合約執(zhí)行過(guò)程中，交易行為偏離最初雙方的合作目標(biāo)，給交易雙方帶來(lái)了不適應(yīng)感所產(chǎn)生的成本；第二，交易雙方為控制未來(lái)可能產(chǎn)生的不合作風(fēng)險(xiǎn)，所進(jìn)行商討帶來(lái)的議價(jià)成本；第三，為預(yù)防和解決合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的糾紛而產(chǎn)生的運(yùn)行成本；第四，雙方承諾會(huì)履約所產(chǎn)生的保證成本。
3、交易成本的決定因素
在日常的生活中，交易成本的存在具有普遍性，交易成本為什么會(huì)產(chǎn)生，它是由哪些因素所影響的，成為一個(gè)重要問(wèn)題。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行過(guò)探索，試圖找到交易成本的影響因素。威廉姆森對(duì)此也有研究。
威廉姆森認(rèn)為，交易成本主要與人、特定交易、市場(chǎng)環(huán)境三個(gè)維度的因素相關(guān)。威廉姆森認(rèn)為市場(chǎng)中的人是“有限理性的”，并且行為人還具有機(jī)會(huì)主義傾向。特定交易方面的因素主要是可以影響交易性質(zhì)的因素。市場(chǎng)環(huán)境方面的因素主要就是指在現(xiàn)行市場(chǎng)中，某項(xiàng)交易可能存在多少交易對(duì)手。
二、食品安全問(wèn)題的交易成本理論分析
1、食品安全問(wèn)題現(xiàn)狀
按照世界衛(wèi)生組織的觀點(diǎn)，食品安全是指在食品生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)商對(duì)質(zhì)量的擔(dān)保以及購(gòu)買(mǎi)者在使用時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生不良反應(yīng)。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的定義我們可以發(fā)現(xiàn)，食品安全是否得到保障的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是消費(fèi)者的健康是否被損害。食品安全問(wèn)題之所以是目前社會(huì)上的一個(gè)重大問(wèn)題，因?yàn)樗o緊關(guān)系著大眾的身體健康，在國(guó)際社會(huì)上，食品安全是一個(gè)國(guó)家政府監(jiān)管力度的代表。近幾年，雖然中國(guó)對(duì)食品安全的監(jiān)督不斷加強(qiáng)，但安全問(wèn)題仍然頻發(fā)，因此規(guī)范食品質(zhì)量安全，打擊違法企業(yè)已成為當(dāng)務(wù)之急。
食品安全問(wèn)題頻發(fā)也和行業(yè)特點(diǎn)有關(guān)，食品的加工生產(chǎn)涉及多個(gè)過(guò)程，原料來(lái)源是否有保障、加工過(guò)程是否衛(wèi)生、運(yùn)輸過(guò)程中的存儲(chǔ)是否得當(dāng)都會(huì)對(duì)安全產(chǎn)生影響。且中國(guó)食品企業(yè)大部分規(guī)模都較小，缺乏對(duì)安全問(wèn)題的重視，只有很少部分擁有合格的生產(chǎn)設(shè)備。不只小企業(yè)會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，三鹿、雙匯等大企業(yè)也發(fā)生過(guò)重大安全問(wèn)題，導(dǎo)致了市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)者對(duì)中國(guó)目前的食品安全產(chǎn)生懷疑。
2、食品安全問(wèn)題的原因分析
（1）政府監(jiān)管食品安全的交易成本。政府作為市場(chǎng)的重要參與者，也是經(jīng)濟(jì)人，但根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)理論其也是有限理性的，它也會(huì)從自身利益出發(fā)來(lái)考慮現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從政府的角度來(lái)看，其在進(jìn)行食品監(jiān)管時(shí)也會(huì)有一定的獲益，但同時(shí)也是要付出成本的。顯性方面的成本有各種政府在行使管理責(zé)任時(shí)的費(fèi)用以及處理訴訟糾紛時(shí)的費(fèi)用。隱性成本主要是為了提高監(jiān)督力度而雇傭更多工作人員和增加監(jiān)督次數(shù)而產(chǎn)生的，因?yàn)檎鄙偈称钒踩矫娴闹R(shí)，在信息不對(duì)稱的情況下，企業(yè)會(huì)隱藏違法生產(chǎn)，政府要想有力監(jiān)督，必須要投入更多的人力與財(cái)力，因此，政府的交易成本會(huì)非常高。且目前中國(guó)政府對(duì)食品安全的監(jiān)管屬于好幾個(gè)機(jī)構(gòu)部門(mén)的任務(wù)，在監(jiān)管過(guò)程中存在重復(fù)投入問(wèn)題，發(fā)生問(wèn)題時(shí)，機(jī)構(gòu)之間會(huì)相互推諉。
（2）企業(yè)生產(chǎn)安全食品的交易成本。產(chǎn)權(quán)界定成本是食品生產(chǎn)中安全問(wèn)題方面的一項(xiàng)重大交易費(fèi)用，但生產(chǎn)商在尋找合適交易對(duì)手，商議食品成交價(jià)格和食品合約的擬定與執(zhí)行中還存在著許多交易成本。食品企業(yè)作為一個(gè)企業(yè)，其目的也是利潤(rùn)最大化，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，它會(huì)采取各種辦法來(lái)降低生產(chǎn)成本，以獲取利潤(rùn)。在這個(gè)利潤(rùn)最大化的過(guò)程中，企業(yè)會(huì)將消費(fèi)者的健康問(wèn)題拋到一邊，在生產(chǎn)過(guò)程中添加各種化學(xué)物品。在政府加大對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)控的過(guò)程中，受管制的企業(yè)必然要引進(jìn)新的設(shè)備來(lái)保障食品質(zhì)量安全，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一筆生產(chǎn)成本以外的費(fèi)用，會(huì)提高總的成本數(shù)額。
如果食品企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中添加一些有安全隱患的添加劑，一旦被監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，則會(huì)被懲罰，所以企業(yè)會(huì)衡量違法生產(chǎn)的收益和被發(fā)現(xiàn)的罰金數(shù)額，如果收益大于罰金，則企業(yè)會(huì)違法進(jìn)行生產(chǎn)。目前，中國(guó)政府監(jiān)督部門(mén)對(duì)食品企業(yè)違法生產(chǎn)的處罰力度較小，所以，很多企業(yè)都抱著僥幸心理違法生產(chǎn)，只為了追求短期的高利潤(rùn)，使用劣質(zhì)食品原材料與化學(xué)添加物，無(wú)視消費(fèi)者的健康。通常這些企業(yè)規(guī)模都不大，而小型企業(yè)并不太注重企業(yè)的聲譽(yù)形象。但也有一部分大企業(yè)在利潤(rùn)的驅(qū)使下違法生產(chǎn)，例如三鹿的奶粉問(wèn)題，這些現(xiàn)象會(huì)發(fā)生，最終原因都是違法生產(chǎn)的成本低，而收益很大，趨利性使得企業(yè)無(wú)視自己的社會(huì)責(zé)任生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品。
（3）監(jiān)督組織的交易成本。目前，中國(guó)大部分食品加工企業(yè)規(guī)模都比較小，70%的企業(yè)都屬于小作坊只有十幾個(gè)員工，衛(wèi)生情況較差，想對(duì)目前的這種狀況進(jìn)行全面整改，交易成本巨大。而食品檢測(cè)組織和政府組成一個(gè)利益共同體，出現(xiàn)食品安全問(wèn)題時(shí)，責(zé)任主要有政府承擔(dān)，第三方組織基本不會(huì)受到影響。相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)雖然也會(huì)對(duì)食品安全問(wèn)題制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但通常協(xié)會(huì)工作人員都與食品企業(yè)有種種聯(lián)系。所以各種第三方組織和行業(yè)協(xié)會(huì)為了自己利益考慮，會(huì)與企業(yè)合謀，這樣就會(huì)產(chǎn)生食品企業(yè)的機(jī)會(huì)主義行為。
三、政策建議
從交易成本理論角度來(lái)看，雖然無(wú)法徹底消除食品安全問(wèn)題的出現(xiàn)，但可以通過(guò)一些手段降低該類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生頻率。
1、健全食品安全制度規(guī)范
制度的一個(gè)重大作用就是降低交易的成本，食品安全問(wèn)題頻發(fā)從側(cè)面也反應(yīng)出中國(guó)目前食品安全方面的制度體系還不夠健全。政府可以從制度方面著手，來(lái)對(duì)食品生產(chǎn)者的行為進(jìn)行規(guī)范。雖然中國(guó)自2009年就開(kāi)始實(shí)施食品安全條例，但是該條例還難以遏制許多食品安全問(wèn)題的發(fā)生，為防止企業(yè)違法生產(chǎn)，政府應(yīng)該加快步伐對(duì)相關(guān)制度領(lǐng)域進(jìn)行建設(shè)，制定更嚴(yán)格和明確的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。
2、提高相關(guān)機(jī)構(gòu)的失職成本
目前，食品安全監(jiān)督的技術(shù)水平還不夠發(fā)達(dá)，監(jiān)督部門(mén)的責(zé)任不夠明確，為了防止監(jiān)督部門(mén)與一些企業(yè)進(jìn)行合謀，要明確監(jiān)管部門(mén)職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。發(fā)生食品安全問(wèn)題時(shí)，整個(gè)監(jiān)管部門(mén)都應(yīng)該被追責(zé)，并且對(duì)其要從重罰，以降低其犯錯(cuò)的概率。當(dāng)食品安全問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，還要嚴(yán)格追究食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任，要求其對(duì)問(wèn)題負(fù)責(zé)。
3、增大食品企業(yè)違法生產(chǎn)的成本
對(duì)于一些存在失信行為，忽視社會(huì)責(zé)任而違法生產(chǎn)的企業(yè)，政府要對(duì)其進(jìn)行懲罰，例如可以吊銷(xiāo)違法企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)于一些違法行為較為嚴(yán)重的企業(yè)，在必要時(shí)，要追究其刑事責(zé)任，使其承擔(dān)高額違法生產(chǎn)成本。交易成本理論認(rèn)為失信行為所取得的利益大于失信行為的成本下，該失信行為將不會(huì)停止；相反，收益小于成本時(shí)，失信行為將會(huì)大大減少。根據(jù)交易成本理論，應(yīng)該增加處罰力度，大幅度提高違法生產(chǎn)企業(yè)的失信成本，使得企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，遠(yuǎn)離失信行為。
4、加強(qiáng)社會(huì)公眾和媒體對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督
中國(guó)食品問(wèn)題不斷涌現(xiàn)的一個(gè)重要原因是政府部門(mén)存在有限理性和機(jī)會(huì)主義，所以，應(yīng)激勵(lì)社會(huì)公眾和媒體對(duì)政府部門(mén)進(jìn)行全面監(jiān)督。可以賦予公眾一些例如批評(píng)建議權(quán)、申訴控告權(quán)等監(jiān)督權(quán)力并且使其合理化。政府也應(yīng)該允許媒體對(duì)食品安全進(jìn)行監(jiān)督以及報(bào)道，使食品安全得到透明化管理。有了以上這些社會(huì)監(jiān)督的存在，政府監(jiān)督部門(mén)的交易成本上升，機(jī)會(huì)主義行為將會(huì)減少。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 孫經(jīng)緯譯.普特曼.企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000.
[2] 張群群，黃濤譯.威廉姆森.反托拉斯經(jīng)濟(jì)學(xué)―兼并、協(xié)約和策略行為[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999.
[3] 朱舟，黃瑞虹譯.約翰?克勞奈維根.交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)及其超越[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2002.
[4] 王鐵生，葛立成譯.迪屈奇.交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1999.
[5] 王健，方世健等譯.威廉姆森.治理機(jī)制[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2001.
[6] 段毅才，王偉譯.威廉姆森.資本主義經(jīng)濟(jì)制度[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，2002.
第2篇：食品安全問(wèn)題論文范文
【關(guān)鍵詞】食品安全；包裝；策略
【中圖分類(lèi)號(hào)】R15 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484（2013）05-0878-02
改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，中國(guó)加入了世界，形成了經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的全球化，由單純的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的太激烈使一些食品公司只圖單方面的利益，而忽視了食品包裝的安全問(wèn)題。在國(guó)外已經(jīng)對(duì)食品包裝有專門(mén)的檢測(cè)，對(duì)包裝中有害物質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)是為了避免不必要的食品安全問(wèn)題。雖然我國(guó)也在食品包裝上有自己的規(guī)定，但是還無(wú)法和發(fā)達(dá)國(guó)家相提并論。
1 我國(guó)食品包裝相關(guān)的法律法規(guī)
我國(guó)較早頒布的一部關(guān)于食品安全的法律是《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法（試行）》，里面簡(jiǎn)單的對(duì)食品安全進(jìn)行了規(guī)定，裝食品的包裝應(yīng)符合規(guī)定，在接下來(lái)的幾年來(lái)又有幾部法律相繼出臺(tái)，《食品用塑料制品及原料衛(wèi)生管理辦法》、《食品包裝用原紙衛(wèi)生管理辦法》。這些法律切實(shí)有效的對(duì)食品進(jìn)行了約束和幫助。但是這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，仍然不能使市場(chǎng)處于一個(gè)安全平穩(wěn)的狀態(tài)，這就要求更多的法律法規(guī)的頒布來(lái)制約市場(chǎng)中不法現(xiàn)象。
2 食品衛(wèi)生包裝衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)
為了制約食品包裝中的不良現(xiàn)象，我國(guó)一共頒布了45項(xiàng)符合國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的條約，其中高度控制和制約的就是重金屬，一些蒸發(fā)的殘?jiān)龋恍┠菚r(shí)限制的單體和化合物已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的具體情況，不能滿足當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的需求。國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家把這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)高度重視起來(lái)了，他們不惜花重金對(duì)食品包裝安全進(jìn)行專門(mén)研究，在這方面的研究上我國(guó)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)限量的食品包裝的助劑，加起來(lái)總共才有65種，但是在歐盟，將近400多種化學(xué)物質(zhì)受到限制，具有明確規(guī)定的使用量，這個(gè)量在國(guó)外具有嚴(yán)格的限制。由于這方面的差異，逐漸把我國(guó)和國(guó)外企業(yè)的距離拉開(kāi)，不僅外國(guó)商品充斥著中國(guó)市場(chǎng)，而且由于這方面的嚴(yán)重不足，致使我國(guó)的商品在出國(guó)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)受到阻礙，由于這方面的缺陷使我國(guó)商品不能順利出口，同樣不能在國(guó)外暢銷(xiāo)。
3 對(duì)食品包裝進(jìn)行評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)
食品包裝材料的研究是一個(gè)涉及較深的領(lǐng)域，只有國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面有一定的研究，我國(guó)對(duì)于這方面的研究?jī)H僅停留在表面，無(wú)法更加深一步的取得成果，我國(guó)沒(méi)有一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)食品包裝進(jìn)行評(píng)估，最重要的是無(wú)法測(cè)定食品包裝材料中的有害物質(zhì)，在這方面沒(méi)有較強(qiáng)的技術(shù)，沒(méi)有一套成熟的體系在這方面進(jìn)行實(shí)際操作。我國(guó)也出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)去約束食品包裝材料，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，由于技術(shù)的落后，我國(guó)沒(méi)有對(duì)食品包裝材料中的有害物質(zhì)進(jìn)行一個(gè)合理規(guī)范的評(píng)價(jià)，我國(guó)在安全評(píng)價(jià)技術(shù)方法和標(biāo)準(zhǔn)上還有待進(jìn)一步提高。
4 食品包裝檢測(cè)的對(duì)策
4.1 加強(qiáng)檢測(cè)的監(jiān)督系統(tǒng)
為了更好地提升我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)水平，就必須借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)研究人員應(yīng)把國(guó)外成熟的檢測(cè)系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)自己的加工和修改，使之適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，和競(jìng)爭(zhēng)激烈的食品市場(chǎng)，把食品安全作為食品行業(yè)的最大標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)，這樣才能適應(yīng)市場(chǎng)需求。必須增強(qiáng)食品包裝檢測(cè)的力度，政府頒布的《進(jìn)出口食品包裝容器、包裝材料實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管工作管理規(guī)定》，對(duì)食品安全起到了一定的作用。
4.2向先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)
要想真正在這一方面取得進(jìn)展，就必須向國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要把國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)，把國(guó)外在這一方面的文獻(xiàn)資料進(jìn)行研究，設(shè)立一些專用部門(mén)，切實(shí)學(xué)習(xí)國(guó)外的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，把日本，美國(guó)和歐盟設(shè)為首要學(xué)習(xí)目標(biāo)。應(yīng)該探究處一種快速檢測(cè)出食品包裝中有害物質(zhì)的方法，應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。在研究的同時(shí)要進(jìn)行有目的的研究和調(diào)查，把比較典型的有害物質(zhì)和國(guó)際上都比較注重的物質(zhì)進(jìn)行鉆研，這對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)較為陌生的領(lǐng)域，所以相對(duì)于國(guó)外來(lái)說(shuō)就得付出更多的艱辛。
4.3加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力
政府要加大在技術(shù)創(chuàng)新方面的投入，包括資金和政策的支持。使更多的技術(shù)人才能不斷創(chuàng)新，精益求精。通過(guò)我國(guó)自己的研究，盡快把這一方面的技術(shù)空白填補(bǔ)上，不能在這一方面受到國(guó)外的技術(shù)限制，盡早取得自己的科研成果，才能使我國(guó)食品包裝安全取得一個(gè)新的突破。
5 結(jié)語(yǔ)
食品包裝安全作為食品生產(chǎn)的基礎(chǔ)，要想在這一方面取得進(jìn)一步的發(fā)展，就必須把基礎(chǔ)打好，我國(guó)嚴(yán)盡力學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，但是不能照搬照抄，因?yàn)楦鲊?guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)，具有不同的發(fā)展規(guī)律，要在原有先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加進(jìn)我國(guó)特有的元素特點(diǎn)，把食品包裝安全徹底做好，達(dá)到國(guó)際水平。使我國(guó)商品不但能在國(guó)內(nèi)取得好的效益，而且更重要的是要在國(guó)外取得信任，樹(shù)立良好的形象，不但使我們好的形象豎立在外國(guó)人面前，為以后其它領(lǐng)域和行業(yè)的發(fā)展鋪平了道路。我國(guó)在食品包裝安全上取得成就，不但有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和食品行業(yè)的前進(jìn)，最重要的就是展示了我國(guó)的強(qiáng)大，我們不依賴國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，我們有自己獨(dú)立的技術(shù)，刻苦的鉆研，將一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)展示在國(guó)際面前。
參考文獻(xiàn)：
[1] 閆丹丹. 中國(guó)節(jié)慶食品銷(xiāo)售包裝的設(shè)計(jì)策略分析[D]. 2012.
[2] 李波. 聚乙烯塑料食品包裝材料中有毒有害物質(zhì)的測(cè)定及遷移研究[D].2012.
[3] 李小梅. 塑料與紙質(zhì)食品包裝材料中抗氧化劑的測(cè)定及遷移研究[D]. 2011.
第3篇：食品安全問(wèn)題論文范文
在食物的生產(chǎn)過(guò)程中，肥料、飼料、農(nóng)藥以及原材料、添加劑等具有兩重屬性，一方面，這些資材都是商品，具有適用于自身的生產(chǎn)流通渠道和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，它們是作為最終產(chǎn)品———食物的一部分而被使用的，在與其余各種原料混合或者在食品的生產(chǎn)中為發(fā)揮某種功用而被使用了以后，其功用、效能乃至于可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題都是通過(guò)食品安全反映出來(lái)的。就產(chǎn)品質(zhì)量而言，工商行政管理局、質(zhì)檢局、專營(yíng)專賣(mài)管理機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等都可以進(jìn)行監(jiān)督，而就添加入食品的物質(zhì)而言，《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》規(guī)定由衛(wèi)生部門(mén)得有權(quán)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，該法第十一條指出生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用食品添加劑都具有衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生管理辦法，這些標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法也是由衛(wèi)生行政部門(mén)制定的；《中華人民共和國(guó)食品安全法》中規(guī)定有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，雖然監(jiān)測(cè)并不必然導(dǎo)致對(duì)某類(lèi)食品的強(qiáng)制措施或處罰，但如若風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，監(jiān)測(cè)部門(mén)將得向公眾公布并進(jìn)行警示，某種意義上說(shuō)亦是對(duì)食品安全的監(jiān)督管理，該工作也由衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織。食品添加劑的目錄、食品添加劑使用許可、以及新的食品添加劑的安全評(píng)估也都由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)。食品進(jìn)入市場(chǎng)流通領(lǐng)域，應(yīng)符合市場(chǎng)基本管理的諸多規(guī)范，作為商品的諸食品被納入到工商行政管理局的監(jiān)督管理范圍內(nèi)。而這樣工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)就進(jìn)一步增加了，食品從生產(chǎn)到加工、銷(xiāo)售乃至于到消費(fèi)環(huán)節(jié)工商局都要進(jìn)行監(jiān)督管理，一旦出現(xiàn)了食品安全問(wèn)題或者產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者協(xié)會(huì)也會(huì)與工商、質(zhì)檢等部門(mén)協(xié)調(diào)。不惟工商局，如衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)等面臨職責(zé)跨度較大的問(wèn)題。此種狀況形成的原因首先是流通與消費(fèi)環(huán)節(jié)不能僵硬地進(jìn)行區(qū)分，實(shí)踐中有很大一部分食品尤其是制成品從生產(chǎn)者手中產(chǎn)出后到最后進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域流程比較長(zhǎng)，流通中經(jīng)銷(xiāo)商、分銷(xiāo)商數(shù)量較多，客觀上導(dǎo)致違法者為牟取利益而忽視食品安全的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加，某些食品的經(jīng)銷(xiāo)商既是向其余經(jīng)銷(xiāo)商或者銷(xiāo)售終端供貨的批發(fā)商，也是直接銷(xiāo)售商品給消費(fèi)者的終端。流通領(lǐng)域和消費(fèi)環(huán)節(jié)的冗雜對(duì)工商局、衛(wèi)生部門(mén)等監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出了極高的要求，聯(lián)合執(zhí)法等手段只能突擊解決相對(duì)較大的食品安全問(wèn)題和食品安全隱患，對(duì)此監(jiān)督管理體制的變動(dòng)勢(shì)在必行。事實(shí)上，就目前已經(jīng)出現(xiàn)的問(wèn)題，我國(guó)食品安全監(jiān)督管理制度已經(jīng)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。在2008年《衛(wèi)生部主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》被批準(zhǔn)后，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局被納入衛(wèi)生部管理下，就前述的各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)都進(jìn)行了分配，建立起了“分段監(jiān)督管理”的食品安全監(jiān)督管理體制，具體包括：衛(wèi)生部牽頭建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)食品安全綜合監(jiān)督。農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口食品安全的監(jiān)督管理。國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。衛(wèi)生部承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)、組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。各部門(mén)要密切協(xié)同，形成合力，共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。通過(guò)該文件的表述可以看出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：首先，我國(guó)的食品安全監(jiān)督管理體制非以食物為區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，而是以對(duì)食物的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的處分作為不同部門(mén)職權(quán)區(qū)分的依據(jù)；其次，理論上看，各部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)的領(lǐng)域范圍較大但互不交叉；第三，農(nóng)業(yè)部、質(zhì)監(jiān)局和工商局等職權(quán)相對(duì)變化不大，文件更多地是對(duì)其原有職權(quán)進(jìn)行了概括，相對(duì)地，食藥局承擔(dān)餐飲業(yè)等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，這項(xiàng)職權(quán)從衛(wèi)生行政部門(mén)和工商部門(mén)中獨(dú)立，由該局專門(mén)承擔(dān)。最后，主抓食品安全的“最高部門(mén)”是衛(wèi)生部，衛(wèi)生部不僅承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、制定標(biāo)準(zhǔn)等工作，還需具體承擔(dān)查處食品安全重大事故的責(zé)任。
二、美國(guó)的食品安全監(jiān)督管理體制
美國(guó)作為聯(lián)邦制國(guó)家，與我國(guó)能夠建立從上至下相對(duì)統(tǒng)一的一套監(jiān)督管理體系有所不同，其各州政府主抓本州內(nèi)部的食品安全監(jiān)督管理，而聯(lián)邦政府的專門(mén)職能部門(mén)主要是統(tǒng)攝全國(guó)的食品安全工作，并負(fù)責(zé)州與州之間食品安全工作的協(xié)調(diào)配合。早在1902年，美國(guó)就頒布了《生物產(chǎn)品控制法》、《肉品檢查法》以及《純凈食品藥品法案》等法律法規(guī)并依據(jù)《純凈食品藥品法案》建立了第一個(gè)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，稱為農(nóng)業(yè)部化學(xué)局，隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)于資本主義生產(chǎn)方式所可能帶來(lái)的食藥質(zhì)量方面風(fēng)險(xiǎn)的日益清醒的認(rèn)識(shí)，該局發(fā)揮了巨大作用并越來(lái)越受到美國(guó)政府的重視。1927年，該機(jī)構(gòu)更名為食品藥品監(jiān)督管理局（FDA），職權(quán)不僅包括對(duì)于食品安全相關(guān)問(wèn)題的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室科學(xué)研究，還可以以查禁、禁令乃至的方式對(duì)問(wèn)題食品進(jìn)行禁絕并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，此后，其部分職權(quán)逐漸被美國(guó)農(nóng)業(yè)部設(shè)立的食品安全檢驗(yàn)局（FSIS）、動(dòng)物植物衛(wèi)生檢驗(yàn)局（APHIS）以及美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（EPA）、國(guó)家海洋漁業(yè)局（NMFS）和海關(guān)等分割，并與上述機(jī)構(gòu)一起組成了美國(guó)的食品安全體系。從分工上看，F(xiàn)DA負(fù)責(zé)聯(lián)邦領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)的或者進(jìn)口的除畜肉、禽類(lèi)、瓶裝水和酒精含量小于7%的葡萄酒飲料外各種食品的監(jiān)督管理工作，而肉類(lèi)和禽類(lèi)以及相關(guān)肉制品、含肉食物的質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要由FSIS承擔(dān)，NMFS負(fù)責(zé)海產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控，而EPA主管飲用水的安全和農(nóng)藥，加之APHIS在防治病蟲(chóng)害方面、美國(guó)衛(wèi)生部疾病控制預(yù)防中心在食源性疾病方面等等機(jī)構(gòu)在各方面加以配合，建立起了一個(gè)相對(duì)完整的食品安全監(jiān)督管理體系。應(yīng)特別指出的是，1998年克林頓簽署了13100號(hào)總統(tǒng)令，成立了總統(tǒng)食品安全管理委員會(huì)，成員包括商業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、環(huán)保局、管理預(yù)算辦公室、科學(xué)技術(shù)政策辦公室等相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人，從其職權(quán)看，該委員會(huì)可向聯(lián)邦政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)建議對(duì)食品安全的某些領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)先投資；制定食品安全的發(fā)展計(jì)劃，并在計(jì)劃發(fā)展執(zhí)行中與相關(guān)州政府、消費(fèi)者代表、制造業(yè)以及學(xué)界代表進(jìn)行溝通和交流；該委員會(huì)還下轄一個(gè)食品安全聯(lián)合研究學(xué)會(huì)，上述職權(quán)顯然已經(jīng)超越了簡(jiǎn)單的議事協(xié)調(diào)，而進(jìn)入了統(tǒng)一規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)的初期階段。由此，美國(guó)建立起了以食品種類(lèi)為基本分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的食品安全監(jiān)督管理體系，在不同種類(lèi)的食品由不同部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理這一歷史形成的前提下，各部門(mén)之間的交流合作目前尤得彰顯，呈現(xiàn)“由分而合”的趨勢(shì)，在監(jiān)督管理手段上，以檢驗(yàn)、審查為主，禁令、限制為輔，對(duì)于某些破壞食品安全的違法行為實(shí)施主體采取的方式將之推上法庭，具有鮮明的普通法系國(guó)家監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法的特點(diǎn)。
三、比較與思考
基于前述比較可提出的問(wèn)題包括：我國(guó)的食品安全監(jiān)督管理體制是否需要改革，應(yīng)向什么方向改革，以及進(jìn)一步地，是否應(yīng)學(xué)習(xí)美國(guó)的監(jiān)督管理體制建立起以食品種類(lèi)為劃分基礎(chǔ)的部門(mén)監(jiān)督管理模式。應(yīng)首先指出，我國(guó)食藥總局于2013年成立以來(lái)，組織了數(shù)次專項(xiàng)整治行動(dòng)，因時(shí)間相對(duì)較短，不易從整體上對(duì)其工作成果作出評(píng)價(jià)。但僅就“分段監(jiān)督管理”這一體制而言，最大的問(wèn)題是“無(wú)縫對(duì)接”只是理論上的，實(shí)踐中監(jiān)督管理有諸多漏洞。雖然目前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的設(shè)立與美國(guó)總統(tǒng)食品安全管理委員會(huì)類(lèi)似，都起到了領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，但從本質(zhì)上看，分段監(jiān)督管理是主流，分段監(jiān)督管理中的漏洞依然存在。相較FDA等部門(mén)某種意義上類(lèi)似“警察”的執(zhí)法權(quán)，我國(guó)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法的方式上稍顯薄弱。在美國(guó)，政府與資本家們的本質(zhì)利益是一致的，然而一旦政府監(jiān)督管理機(jī)關(guān)被賦予監(jiān)督管理職權(quán)并且開(kāi)始嚴(yán)格行使這種職權(quán)，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益和政府監(jiān)督管理的對(duì)立，以食品生產(chǎn)者的龐大資金和社會(huì)影響力而言，之所以還要以如此“針?shù)h相對(duì)”的態(tài)度抵制監(jiān)督管理，監(jiān)督管理部門(mén)能夠作為者將之推上法庭使之承受“傾家蕩產(chǎn)式”地賠償應(yīng)是其中的重要原因。權(quán)是與普通法系的法律制度、庭審方式等法治因素緊密聯(lián)系在一起的，從這個(gè)角度看，美國(guó)的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)身兼具有行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的某些特征；反觀我國(guó)，監(jiān)督管理中采取的強(qiáng)制性、懲罰性等措施中不包括提起，在實(shí)踐中更未出現(xiàn)過(guò)“監(jiān)督管理機(jī)關(guān)訴違法者”的情況，但是，這并不意味著我國(guó)行政機(jī)關(guān)缺乏相對(duì)強(qiáng)有力的監(jiān)督管理手段，筆者認(rèn)為，上下統(tǒng)一的監(jiān)督管理體制和嚴(yán)格的層級(jí)在此并不成為阻卻監(jiān)督管理執(zhí)行力的“屏障”，反而應(yīng)成為我國(guó)食品安全監(jiān)督管理體制具有強(qiáng)大推動(dòng)力和適應(yīng)力的關(guān)鍵所在。由于政府對(duì)其組成部門(mén)、上級(jí)政府對(duì)于下級(jí)政府這兩個(gè)方面保持著相對(duì)穩(wěn)固的領(lǐng)導(dǎo)，一方面在本級(jí)政府所轄領(lǐng)域內(nèi)其具有一定的自主性，另一方面也必須融入全國(guó)一個(gè)大的“上下級(jí)”的大局之中，這使現(xiàn)行的食品安全監(jiān)督管理工作雖然存在著諸多漏洞，但是在已經(jīng)明確的職責(zé)范圍內(nèi)，監(jiān)督管理責(zé)任可以落實(shí)得非常細(xì)致。必須看到，上述優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)是“分段監(jiān)督管理”的模式，如將“分段監(jiān)督管理”改為美國(guó)式的以食品種類(lèi)為區(qū)別基礎(chǔ)的監(jiān)督管理體制，監(jiān)督管理“線”更長(zhǎng)，勢(shì)必需要跨區(qū)域的、更加具有自和專業(yè)性的數(shù)個(gè)機(jī)構(gòu)，即便可以建立這樣的機(jī)構(gòu)，其工作的開(kāi)展也勢(shì)必與地方政府、地方政府的市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)以及地方政府其他衛(wèi)生機(jī)關(guān)、質(zhì)量控制機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)相配合，名曰“食品鏈統(tǒng)一監(jiān)督管理”，實(shí)際上某種意義上仍然是“分段監(jiān)督管理”和“分區(qū)域監(jiān)督管理”。由此觀之，在能夠有效領(lǐng)導(dǎo)的情況下將食品安全監(jiān)督管理的職權(quán)分段化、分區(qū)域化再進(jìn)行有機(jī)整合未必不是明智之舉，在食品安全監(jiān)督管理體制的劃分基礎(chǔ)上不能對(duì)美國(guó)完全照搬照抄，需要堅(jiān)持適合我國(guó)國(guó)情之路線。首先，食品安全監(jiān)督管理的漏洞形成不能僅僅將之歸結(jié)為監(jiān)督管理體制劃分存在“模糊地帶”，相應(yīng)地，也不能僅靠將簡(jiǎn)單地運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)納入監(jiān)督管理范圍而希圖達(dá)到目的，前已述及，在我國(guó)目前食品安全監(jiān)督管理體制無(wú)法進(jìn)行大的變動(dòng)的前提下，將“分段監(jiān)督管理”中各監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的職責(zé)領(lǐng)域由原有的“區(qū)塊”改變?yōu)椤包c(diǎn)到點(diǎn)”的形式以避免制度設(shè)計(jì)上的漏洞，同時(shí)在每個(gè)機(jī)關(guān)具體的職權(quán)范圍內(nèi)，可建立類(lèi)似于美國(guó)的追蹤機(jī)制和“一攬子”的監(jiān)督管理職權(quán)；其次，國(guó)家食藥總局目前屬國(guó)務(wù)院直屬，綜合協(xié)調(diào)食品安全的各項(xiàng)工作，這種模式與美國(guó)綜合領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)最高政府直轄，具體監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)在部委之中的體制十分相似，雖然美國(guó)各監(jiān)督管理機(jī)關(guān)并不直接聽(tīng)命于總統(tǒng)食品安全委員會(huì)，但仍需執(zhí)行其所制定的計(jì)劃等。我國(guó)各級(jí)食藥局也并不能直接調(diào)動(dòng)政府部門(mén)，則其究竟以何種方式“協(xié)調(diào)”值得懷疑，將食藥局的級(jí)別略微提高能解一時(shí)之需，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，建立專門(mén)的協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度渠道才是治本之策；最后，食品安全監(jiān)督管理中，輕微違法、違法、嚴(yán)重違法乃至于犯罪的尺度相對(duì)較難把握，美國(guó)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的緊密配合給了我們“重典治亂”的另一種思路，即“典”也就是法律本身并不需要極端嚴(yán)苛，在保證食品安全法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)有效的情況下，在執(zhí)法中更加嚴(yán)格地貫徹上述規(guī)范，按照規(guī)范的要求將違法者進(jìn)行懲處，事實(shí)上這正是美國(guó)模式最大的亮點(diǎn)之所在，法院的判決未必比行政處罰更為嚴(yán)厲，但是一旦違法者知道違法遭到懲罰將不可避免，距離監(jiān)督管理的最終效果也就并不那么遙遠(yuǎn)了。
第4篇：食品安全問(wèn)題論文范文
食品生產(chǎn)者，商業(yè)企業(yè)和消費(fèi)者形成了一條完整的生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈，通過(guò)這條生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈?zhǔn)称凡拍茕N(xiāo)往市場(chǎng)，登上人們的餐桌，另外在這條生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈運(yùn)行的同時(shí)，還必須有政府的監(jiān)督，此外還有市場(chǎng)發(fā)揮“無(wú)形的手”調(diào)節(jié)作用才能讓市場(chǎng)正常運(yùn)行，任何一方不遵守市場(chǎng)規(guī)則，違背商品流通中的商業(yè)倫理，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，如果不及時(shí)處理，找到方法加以解決，事情會(huì)變得很?chē)?yán)重，就像現(xiàn)在的食品問(wèn)題，各種有毒食品在市場(chǎng)銷(xiāo)售，人們?cè)谕耆恢榈那闆r下花高價(jià)買(mǎi)來(lái)一堆有毒的食物，我們應(yīng)該如何減少這些東西在市場(chǎng)上出現(xiàn)，如何充分發(fā)揮各方面的力度，爭(zhēng)取找到合適的方法來(lái)讓人們不要吃這些東西，保護(hù)自身安全，讓人們吃得放心，吃的健康。
2食品安全問(wèn)題背景概述
隨著社會(huì)的快速發(fā)展，和我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，人們的意識(shí)也越來(lái)越與國(guó)際接軌，更加重視生活的質(zhì)量，生活的品質(zhì)，尤其對(duì)于食品的要求也越來(lái)越高，于是市場(chǎng)上出現(xiàn)了各式各樣花樣很多的食品，市場(chǎng)開(kāi)始活躍起來(lái)，這必然會(huì)引發(fā)一些問(wèn)題，這源于市場(chǎng)的自發(fā)性，并且這種市場(chǎng)的自發(fā)性不是市場(chǎng)本身能夠調(diào)節(jié)解決的，需要政府這只“有形的手”進(jìn)行調(diào)控，但是我國(guó)在這方面的法律并不是很健全，存在漏洞，而且執(zhí)法力度不大，各部門(mén)協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，導(dǎo)致打擊力度不大。經(jīng)濟(jì)全球化越來(lái)越深化，我國(guó)也被卷進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中，國(guó)內(nèi)外商品流通速度加快，我國(guó)的食品安全問(wèn)題中的商業(yè)倫理佟飛衡水學(xué)院河北衡水053000人也越來(lái)越喜歡西餐和西方的快餐，但是這些食物并不健康，但是卻越來(lái)越受到人們的歡迎，并且明明知道存在質(zhì)量問(wèn)題也會(huì)去買(mǎi)也會(huì)去吃，而且這種食物的利潤(rùn)很高，所以國(guó)內(nèi)這種餐館數(shù)量越來(lái)越多，主要是更多的商家追求利益不斷大力宣傳這些食品，導(dǎo)致市場(chǎng)的混亂，食品安全事故頻發(fā)，人們談食色變，對(duì)于食品安全十分擔(dān)憂。
3食品安全問(wèn)題原因分析
3.1商業(yè)企業(yè)的原因
商業(yè)企業(yè)是食品的銷(xiāo)售者，有質(zhì)量問(wèn)題的食物是通過(guò)商業(yè)企業(yè)流通到消費(fèi)者手中，所以商業(yè)企業(yè)在食品安全方面存在責(zé)任，他們一般不會(huì)特別注意購(gòu)進(jìn)的食品只注重它的銷(xiāo)售，他們的眼中只有利益，另外市場(chǎng)的不合理競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越多，商家們?yōu)榱藫魯?duì)手會(huì)不惜一切代價(jià)，無(wú)視商業(yè)倫理，昧著良心銷(xiāo)售有害食品，主要是不合理競(jìng)爭(zhēng)和利益的驅(qū)使。
3.2商品生產(chǎn)者的原因
食品是由商品生產(chǎn)者生產(chǎn)出來(lái)的，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題生產(chǎn)者肯定是第一責(zé)任人，根據(jù)食品安全法的有關(guān)規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這就明確了生產(chǎn)者的義務(wù)，但是事實(shí)上生產(chǎn)者也會(huì)為了追求生產(chǎn)效率，和降低成本，不按照生產(chǎn)規(guī)則生產(chǎn)，花低價(jià)購(gòu)買(mǎi)劣質(zhì)原料，有些甚至是有毒的，但是他們依然會(huì)毫不猶豫加入人們的食物中，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，還是利益心在作祟。
3.3消費(fèi)者原因
消費(fèi)者本身存在一定的問(wèn)題消費(fèi)者對(duì)于食品觀念影響了制假售假人的行為，如買(mǎi)蔬菜，大家就喜歡顏色漂亮的，大個(gè)的，就這樣對(duì)外觀的重視，就迫使生產(chǎn)者使用化學(xué)藥劑來(lái)生產(chǎn)適合人們喜好的蔬菜，這樣那些不健康的食物就被搬上了餐桌。另外消費(fèi)者的安全意識(shí)并不強(qiáng)，因?yàn)楹苌贂?huì)有人再買(mǎi)東西的時(shí)候，看看保質(zhì)期，看看生產(chǎn)日期，成分什么的，大部分人就是買(mǎi)了就行了，所以消費(fèi)者很容易買(mǎi)到劣質(zhì)食品。
3.4行政監(jiān)管的原因
雖然我們對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)在法律和道德上提出了要求，但是完全把人們得健康寄托在企業(yè)的自律上，是靠不住的，還應(yīng)該由行政監(jiān)管進(jìn)行監(jiān)督，現(xiàn)在市場(chǎng)這么混亂，行政部門(mén)有一定的原因，他沒(méi)有發(fā)揮好監(jiān)督的作用，我國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)模偏小，數(shù)量龐大，高度分散，給行政部門(mén)的管理和監(jiān)督帶來(lái)很大困難。另外我國(guó)執(zhí)法隊(duì)伍不夠正規(guī)，各部門(mén)協(xié)調(diào)能力差，導(dǎo)致工作效率低下，不能杜絕食品安全事件的發(fā)生。
4針對(duì)食品安全問(wèn)題提出建議
4.1商業(yè)企業(yè)
針對(duì)商業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于購(gòu)進(jìn)的商品應(yīng)定要嚴(yán)格把關(guān)，這樣才能減少毒食品在市場(chǎng)上流通，另外作為一個(gè)銷(xiāo)售者，要認(rèn)識(shí)到自己不僅僅是一個(gè)銷(xiāo)售者，同時(shí)也是消費(fèi)者，要嚴(yán)格遵守商業(yè)道德，商業(yè)倫理，不要讓利益沖昏頭腦，要本著一顆善良的心，在于他人競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也不能不顧一切，要文明，要合理，不能損害任何人的利益，要個(gè)遵守市場(chǎng)規(guī)則，這樣才能保證市場(chǎng)擁有一個(gè)良好的環(huán)境，這樣也是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展之計(jì)，這樣才能在市場(chǎng)上立足。
4.2商品生產(chǎn)者
對(duì)于商品生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，是食品的直接生產(chǎn)者，只要生產(chǎn)者生產(chǎn)的都是健康無(wú)害的食品那么市場(chǎng)上就不會(huì)有有問(wèn)題的食品了，商品生產(chǎn)者與商業(yè)企業(yè)緊密相連，他們之間的關(guān)系有時(shí)候是沖突的，有時(shí)候也是一致的，沖突的關(guān)系在雙方進(jìn)行商品交換的時(shí)候，都希望自己獲得最大利潤(rùn)，一直的關(guān)系在于商品一旦賣(mài)給消費(fèi)者，如果出現(xiàn)問(wèn)題誰(shuí)也不會(huì)承認(rèn)，因?yàn)檫@樣雙方都會(huì)有損失，總而言之商品生產(chǎn)者就是不能只追求利益。
4.3法律法規(guī)
我國(guó)的法律主要是《中華人民共和國(guó)食品安全法》，雖然在不斷完善，但是還是不夠健全，不能完全適應(yīng)我國(guó)食品市場(chǎng)的現(xiàn)狀，不能完全解決食品市場(chǎng)的所有問(wèn)題，所以應(yīng)不斷完善，也應(yīng)加大執(zhí)法力度，針對(duì)不同地方的現(xiàn)狀，制定地方性法規(guī)，這樣才能保證法律制度的健全。各個(gè)執(zhí)法部門(mén)也要加大執(zhí)法懲罰力度，一定要?jiǎng)傉话ⅲ@樣市場(chǎng)上的這種混亂的狀況才會(huì)得到解決。
4.4消費(fèi)者
第5篇：食品安全問(wèn)題論文范文
關(guān)鍵詞：食品加工與安全領(lǐng)域 碩士論文 質(zhì)量 思考
我國(guó)《專業(yè)學(xué)位設(shè)置審批暫行辦法》中指出：將專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于培養(yǎng)具有特定職業(yè)背景的高層次專門(mén)人才。食品加工與安全領(lǐng)域農(nóng)業(yè)推廣碩士是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工及安全監(jiān)管等方面相聯(lián)系的專業(yè)學(xué)位，是以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)為宗旨，為企事業(yè)單位和管理部門(mén)培養(yǎng)從事生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、分析檢驗(yàn)等技術(shù)與管理方面的應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才。本文試圖分析食品加工與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士在培養(yǎng)過(guò)程中，完成的學(xué)位論文中存在的主要問(wèn)題，以探討提高食品加工與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位論文質(zhì)量的方法與途徑。
1.食品加工與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位論文中存在問(wèn)題
1.1選題缺乏應(yīng)用特色
從食品加工與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)來(lái)看，是為了培養(yǎng)企事業(yè)單位和管理部門(mén)從事生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、質(zhì)量控制、分析檢驗(yàn)等方面的應(yīng)用型、復(fù)合型高層次人才。但從目前食品加工與安全專業(yè)學(xué)位論文選題來(lái)看，大部分仍是是以學(xué)術(shù)型研究為主。其原因是大部分導(dǎo)師具有較多的研究課題，但具體實(shí)施人員不足，因此需要專業(yè)型研究生參與并通過(guò)學(xué)位論文來(lái)完成，使得對(duì)其論文的指導(dǎo)仍偏重于學(xué)術(shù)指導(dǎo)，不少論文仍沿用了學(xué)術(shù)學(xué)位論文的選題標(biāo)準(zhǔn)，直接造成了應(yīng)用型研究生論文的過(guò)于學(xué)術(shù)化。
專業(yè)學(xué)位論文選題大多由校內(nèi)第一導(dǎo)師直接決定，研究生負(fù)責(zé)論文的實(shí)施過(guò)程，而校外第二導(dǎo)師多數(shù)僅作為一種形式，很難對(duì)研究生論文的完成提供足夠的建議，因此造成論文缺乏與食品生產(chǎn)、新設(shè)備研制與開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣和管理實(shí)踐問(wèn)題的有效結(jié)合，無(wú)法體現(xiàn)出專業(yè)型碩士注重與實(shí)踐相結(jié)合的目標(biāo)。此外，部分（在職）研究生所從事專業(yè)與目前食品加工與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)對(duì)口性不強(qiáng)，也造成了其對(duì)整個(gè)論文深度把握不夠，內(nèi)容缺乏生產(chǎn)應(yīng)用特色。
1.2研究手段相對(duì)缺乏
從食品加工與安全領(lǐng)域?qū)W位論文內(nèi)容來(lái)看，其研究手段多數(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單。論文中對(duì)技術(shù)指標(biāo)的主觀評(píng)價(jià)方法（如感官評(píng)價(jià)法）應(yīng)用較多，而化學(xué)分析和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析方法應(yīng)用較少；應(yīng)用常規(guī)手段進(jìn)行理化指標(biāo)分析的內(nèi)容較多，利用先進(jìn)儀器或方法揭示內(nèi)在科學(xué)規(guī)律的研究較少。由于研究手段相對(duì)缺乏，造成論文研究?jī)?nèi)容水平較低，即使部分研究?jī)?nèi)容具有一定應(yīng)用價(jià)值和推廣前景，但不少成果的認(rèn)知度卻大大遜于學(xué)術(shù)型論文。
1.3工學(xué)矛盾影響論文質(zhì)量
食品加工與安全領(lǐng)域非全日制研究生，絕大多數(shù)時(shí)間是在原單位邊工作、邊學(xué)習(xí)，其既是工作人員又是學(xué)生，具有明顯的職業(yè)性和實(shí)踐性，這個(gè)特點(diǎn)使得研究生有機(jī)會(huì)直接接觸實(shí)際，進(jìn)行論文研究及撰寫(xiě)工作，但同時(shí)也造成了嚴(yán)重的工學(xué)矛盾。目前，食品專業(yè)學(xué)位在職研究生主要來(lái)自質(zhì)量及衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品加工企業(yè)、科研與教學(xué)單位，他們大多是原單位的技術(shù)研發(fā)、工藝控制或教學(xué)科研骨干，在讀期間其經(jīng)濟(jì)利益、職稱晉升等與原單位緊密掛鉤，因此在完成論文同時(shí)，還得承擔(dān)本單位的工作任務(wù)。當(dāng)工作需要時(shí)，學(xué)習(xí)便成為次要，因此較大的工作壓力嚴(yán)重影響了學(xué)位論文的質(zhì)量。
1.4論文整體質(zhì)量較差
文獻(xiàn)綜述能力不高。（1）整段摘錄，明顯缺少對(duì)文獻(xiàn)內(nèi)容的整理與再吸收；由于每個(gè)人的表達(dá)方式風(fēng)格迥異，整段摘錄造成語(yǔ)言可讀性較差、表達(dá)突兀，且存在剽竊之嫌。（2）文獻(xiàn)表述不當(dāng)，歪曲原文報(bào)道內(nèi)容，片面追求、夸大本研究的新穎性及原創(chuàng)性，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)性。（3）文獻(xiàn)現(xiàn)狀把握不清，無(wú)法全面表現(xiàn)該方向的研究進(jìn)展、存在問(wèn)題及解決問(wèn)題的主要技術(shù)等。論文規(guī)范性較差。學(xué)位論文和科技論文都有規(guī)定的形式，便于交流和保證論文可讀質(zhì)量。但部分專業(yè)學(xué)位論文存在繁簡(jiǎn)不當(dāng)、重點(diǎn)不突出；大篇幅文獻(xiàn)綜述充數(shù)、研究?jī)?nèi)容過(guò)少；圖表、文字編排不當(dāng)，引文不規(guī)范等。論文內(nèi)容提煉不夠。食品加工與安全領(lǐng)域?qū)W位論文注重成果的實(shí)際應(yīng)用效果，即使很多論文結(jié)果具有較高實(shí)踐意義，但對(duì)試驗(yàn)結(jié)果的規(guī)律性發(fā)現(xiàn)和提煉不夠，除單純地描述實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象、羅列數(shù)據(jù)之外，較少?gòu)睦碚撋线M(jìn)行仔細(xì)的分析和探討，較難做到以理論知識(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐。
2.提高食品加工與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)碩士論文質(zhì)量的幾點(diǎn)思考
2.1加強(qiáng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮“雙導(dǎo)師制”作用
導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)過(guò)程中起主導(dǎo)作用，是保證學(xué)位論文質(zhì)量的關(guān)鍵。食品加工與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)，著重考察導(dǎo)師生產(chǎn)實(shí)踐能力，遴選應(yīng)打破單位和地域限制，注重從國(guó)外引進(jìn)優(yōu)秀人才、從企業(yè)選聘生產(chǎn)一線人才、從社會(huì)上選拔優(yōu)秀實(shí)踐兼職導(dǎo)師。導(dǎo)師素質(zhì)和責(zé)任心是學(xué)位論文質(zhì)量的重要保證，導(dǎo)師在學(xué)生選題及論文指導(dǎo)上，可堅(jiān)持指導(dǎo)方式上的“雙導(dǎo)師制”，即由校內(nèi)導(dǎo)師根據(jù)食品企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，在深入了解加工技術(shù)和工程管理方面實(shí)際需求的同時(shí)，與校外導(dǎo)師共同指導(dǎo)研究生選擇既緊密聯(lián)系生產(chǎn)、又適合于研究生獨(dú)立完成難度和范圍適中的課題，并盡量與導(dǎo)師學(xué)術(shù)專長(zhǎng)和研究方向一致。校內(nèi)、外導(dǎo)師與研究生定期溝通，商討選題、查閱文獻(xiàn)資料，確定研究方案等；建立校外導(dǎo)師對(duì)食品專業(yè)學(xué)位論文的實(shí)際指導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮校外導(dǎo)師實(shí)際生產(chǎn)研究的優(yōu)勢(shì)。
2.2加強(qiáng)研究生培養(yǎng)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
食品加工與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位論文研究過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮各方面對(duì)論文質(zhì)量的監(jiān)督和促進(jìn)作用。（1）課程設(shè)置管理。著重體現(xiàn)學(xué)科間的滲透性、融合性及跨學(xué)科性，加大方法論課程和選修課比重。（2）教學(xué)方式多樣化管理。改善傳統(tǒng)“填鴨式”的教學(xué)方式，實(shí)施多樣化教學(xué)模式改革。（3）督導(dǎo)管理：成立督導(dǎo)組對(duì)導(dǎo)師教學(xué)進(jìn)行檢查，同時(shí)發(fā)揮研究生的評(píng)教作用。（4）加強(qiáng)實(shí)踐管理。積極聯(lián)系研究生培養(yǎng)基地，增強(qiáng)研究生社會(huì)實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)學(xué)位論文研究與社會(huì)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。（5）由導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)參加研究生的論文開(kāi)題報(bào)告、中期檢查、實(shí)踐指導(dǎo)及答辯環(huán)節(jié)等，嚴(yán)格對(duì)照培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)計(jì)劃?rùn)z查落實(shí)，防止培養(yǎng)環(huán)節(jié)形式化。（6）研究生管理實(shí)行“彈性學(xué)制”，以學(xué)分制為基礎(chǔ)，依據(jù)學(xué)習(xí)情況實(shí)行彈性學(xué)制，鼓勵(lì)潛心做應(yīng)用型、高質(zhì)量學(xué)位論文。（7）研究和實(shí)踐定期匯報(bào)。要求學(xué)生每月（或每周）寫(xiě)出工作總結(jié)及下一步計(jì)劃，定期與導(dǎo)師交流工作進(jìn)展和存在問(wèn)題。（8）加強(qiáng)科學(xué)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)教育。引導(dǎo)研究生遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信、完善學(xué)術(shù)人格，摒棄學(xué)術(shù)不端行為。（9）研究生日常管理規(guī)范化、制度化，減少管理環(huán)節(jié)，不斷提高管理效率。（10）研究生須完成培養(yǎng)方案規(guī)定所有環(huán)節(jié)，方可申請(qǐng)參加學(xué)位論文答辯。
2.3嚴(yán)格把關(guān)開(kāi)題報(bào)告和中期考核
食品加工與安全領(lǐng)域?qū)W位研究生多數(shù)在單位獨(dú)立完成論文，其開(kāi)題報(bào)告在此后的研究工作中的作用尤為重要，因此絕不可走過(guò)場(chǎng)，必須嚴(yán)格把握選題、開(kāi)題報(bào)告關(guān)。研究生在開(kāi)題前，必須查閱大量文獻(xiàn)，并進(jìn)行必要的預(yù)備試驗(yàn)，并針對(duì)性的進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)地調(diào)查，明確研究重點(diǎn)。研究生在完成課程學(xué)習(xí)、明確研究方向、收集資料和調(diào)查研究基礎(chǔ)上，由導(dǎo)師協(xié)助制定出課題研究方案及路線，編制出較為完善的開(kāi)題報(bào)告。開(kāi)題檢查應(yīng)邀請(qǐng)校內(nèi)外（5名以上）有關(guān)專家進(jìn)行論證，充分發(fā)揮專家組的智慧和經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，對(duì)選題的合理性、可行性和實(shí)現(xiàn)措施及計(jì)劃作出分析、評(píng)判，并提出建設(shè)性意見(jiàn)，使選題在原有基礎(chǔ)上更趨于科學(xué)和完善。開(kāi)題檢查組重點(diǎn)審核論文選題內(nèi)容的實(shí)際效果，是否符合生產(chǎn)實(shí)際需求，是否具有實(shí)踐普遍性等，避免因選題不當(dāng)導(dǎo)致論文難以如期完成、工作盲目和簡(jiǎn)單重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。
開(kāi)題報(bào)告后，研究生正式進(jìn)入論文研究階段，這一階段任務(wù)重、難度大、問(wèn)題多，因此，學(xué)位論文中期考核是保障學(xué)位論文質(zhì)量的一個(gè)重要措施。首先，要求研究生論文中期檢查時(shí)間，應(yīng)在完成論文開(kāi)題后的半年左右進(jìn)行，研究生必須按時(shí)提交論文中期研究報(bào)告。中期考核的實(shí)施由所在院系具體負(fù)責(zé)，組成評(píng)價(jià)考核小組，對(duì)研究生論文進(jìn)展、階段性成果、存在問(wèn)題、與預(yù)期目標(biāo)的差距等進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核成績(jī)計(jì)入研究生檔案。建立嚴(yán)格的中期檢查制度，有利于學(xué)科組及導(dǎo)師及時(shí)發(fā)現(xiàn)論文研究中存在的問(wèn)題，以便控制實(shí)驗(yàn)進(jìn)度，把握課題研究方向，又有助于研究生及時(shí)總結(jié)和分析前段時(shí)間的研究情況，明確以后的研究方向，對(duì)于論文的順利完成和質(zhì)量保證具有承上啟下作用。
2.4嚴(yán)格審核學(xué)位論文質(zhì)量
對(duì)于食品加工與安全領(lǐng)域?qū)W位論文的質(zhì)量審核可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展：（1）論文規(guī)范。論文的外在質(zhì)量即論文格式的規(guī)范性，規(guī)范的學(xué)位論文格式要求具有一個(gè)完整的體系，包括：論文封面、扉頁(yè)、論文使用授權(quán)說(shuō)明、中英文摘要、目錄、主要符號(hào)表、正文、參考文獻(xiàn)、致謝、獨(dú)立完成研究工作的聲明及附錄等部分；此外，要求論文表述條理清晰、文筆流暢、書(shū)寫(xiě)格式及引用規(guī)范等。（2）論文選題。要求應(yīng)來(lái)源于生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)針對(duì)食品加工、貯藏及運(yùn)輸過(guò)程中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，具有一定生產(chǎn)背景和應(yīng)用價(jià)值。（3）文獻(xiàn)綜述能力。要求具有一定的文獻(xiàn)閱讀量，能夠反映本方向或相關(guān)領(lǐng)域最新理論和應(yīng)用情況，且具備較強(qiáng)綜合分析能力。（4）研究方法和手段。要求論文體現(xiàn)作者較為全面掌握論文選題所涉及的科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)理論、方法和技術(shù)手段解決所研究的問(wèn)題。（5）研究結(jié)果效益。要求研究結(jié)果有一定的創(chuàng)新性，產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)或生態(tài)效益，或是有潛在應(yīng)用價(jià)值。（6）論文必須是基于一定工作量的實(shí)驗(yàn)研究或調(diào)查研究，綜述性論文不得作為學(xué)位論文。
2.5改進(jìn)論文盲審方式及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
專業(yè)學(xué)位論文盲審專家遴選應(yīng)在相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)先的教授、副教授中選擇。盲審專家初步確定后，可由研究生管理部門(mén)與相應(yīng)院校的研究生管理部門(mén)聯(lián)系，征得專家同意后，最終建立盲審專家?guī)欤瑖?yán)格杜絕論文評(píng)閱過(guò)程中的人情現(xiàn)象。論文評(píng)閱意見(jiàn)書(shū)中應(yīng)附帶一個(gè)量化詳細(xì)的評(píng)分表，確定若干個(gè)評(píng)分指標(biāo)及相應(yīng)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，并提供文字表述的評(píng)審意見(jiàn)。這種方式既能對(duì)論文的優(yōu)缺點(diǎn)給出全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，又方便對(duì)多篇學(xué)位論文進(jìn)行橫向比較。
3.結(jié)束語(yǔ)
食品加工與安全領(lǐng)域?qū)I(yè)學(xué)位加入我國(guó)學(xué)位培養(yǎng)體系以來(lái)，極大推動(dòng)了我國(guó)復(fù)合型、應(yīng)用型高層次人才培養(yǎng)工作。對(duì)于該領(lǐng)域研究生論文質(zhì)量的改善，需研究生培養(yǎng)部門(mén)、導(dǎo)師、任課教師和教育管理者的共同努力，為研究生提供全面的綜合素質(zhì)教育和現(xiàn)代管理模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)推廣碩士的規(guī)范化管理，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位不斷向前發(fā)展。
基金項(xiàng)目：浙江海洋學(xué)院研究生教學(xué)項(xiàng)目“雙導(dǎo)師制與校外基地對(duì)研究生能力提高的研究”（11131064111）。
第6篇：食品安全問(wèn)題論文范文
論文關(guān)鍵詞：食品安全 社會(huì)公眾 監(jiān)管模式
2009年我國(guó)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的出臺(tái)，對(duì)于遏制食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為起到了重要作用。然而，我國(guó)食品安全事故仍然頻頻發(fā)生，現(xiàn)行“政府單中心監(jiān)管”體制卻顯得乏力，出現(xiàn)了監(jiān)管機(jī)構(gòu)日益龐大，監(jiān)管成本不堪重負(fù)，監(jiān)管規(guī)則堆積如山，監(jiān)管人員卻身心疲憊、無(wú)所適從的情況。“政府單中心監(jiān)管”體制下，政府承擔(dān)了市場(chǎng)監(jiān)管的全部職能，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)和消費(fèi)者等社會(huì)管理主體在監(jiān)管中缺位，政府人員的行政性而非專業(yè)化監(jiān)管難以從根本上解決食品安全問(wèn)題。因此在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)監(jiān)管力量的納入。通過(guò)政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)管理主體的全方位參與，擴(kuò)大監(jiān)管主體的參與程度，強(qiáng)化已有監(jiān)管機(jī)構(gòu)的效力，重塑“事前監(jiān)管”的先進(jìn)理念，加強(qiáng)監(jiān)管保障措施的力度，建立全方位的與國(guó)際先進(jìn)水平接軌、具有我國(guó)特色的食品安全監(jiān)管方式創(chuàng)新性體系，以達(dá)到整合監(jiān)管資源，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率的事半功倍的食品安全監(jiān)管效果，營(yíng)造健康和諧的食品安全環(huán)境。
一、完善食品安全社會(huì)公眾監(jiān)管模式的必要性
第7篇：食品安全問(wèn)題論文范文
【關(guān)鍵詞】信息不對(duì)稱； 原料生產(chǎn)； 監(jiān)管
“民以食為天”。食品的質(zhì)量安全與人體健康、生命安全有著極為密切的關(guān)系。食品安全一直是人類(lèi)發(fā)展關(guān)心的話題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展，人們對(duì)食品安全也越來(lái)越重視。近幾年來(lái)，食品安全事故頻頻發(fā)生，三聚氰胺、蘇丹紅、瘦肉精、“染色饅頭”、地溝油等事件更是引發(fā)了中國(guó)老百姓對(duì)食品安全的集體不信任，也引起了我國(guó)政府的高度重視。食品安全是關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的大事，而食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是食品安全的重要守衛(wèi)者。監(jiān)管人員要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把食品安全關(guān)，確保廣大群眾都能吃上放心的食品。
《食品安全法》明確規(guī)定，食品生產(chǎn)者采購(gòu)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；對(duì)無(wú)法提供合格證明文件的食品原料，應(yīng)當(dāng)依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)；不得采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容[1]。質(zhì)監(jiān)部門(mén)通過(guò)日常對(duì)企業(yè)的原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制記錄等的查驗(yàn)，督促企業(yè)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，依法生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)活動(dòng)，督促落實(shí)食品質(zhì)量安全主體責(zé)任。
雖然我國(guó)已經(jīng)有了一些關(guān)于食品安全的法律法規(guī)，但是
基金項(xiàng)目：天津師范大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目：“基于信息不對(duì)稱理論的食品安全監(jiān)管體系構(gòu)建研究”（2012023）
作者單位：300387天津師范大學(xué)政治文化與政治文明建設(shè)研究院
食品安全問(wèn)題的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，在食品的原料生產(chǎn)過(guò)程中仍然存在著許多問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
1.農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者存在違法行為
農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和養(yǎng)殖者經(jīng)常違法使用高毒高殘留農(nóng)藥、抗生素、瘦肉精和激素等；違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品；非法、超范圍、超用量使用色素、防腐劑等食品添加劑；違法使用不合格原料生產(chǎn)加工食品，摻假制假，如使用發(fā)霉變質(zhì)原料、過(guò)期產(chǎn)品、病死畜禽肉等。這些行為都對(duì)我國(guó)食品安全帶來(lái)了極大的隱患。除此之外，我國(guó)還出現(xiàn)了一些在發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)的食品污染，如在我國(guó)多個(gè)省份流行的大腸埃希菌等。在一些工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，許多高污染企業(yè)不能按照有關(guān)部門(mén)的要求正常使用水污染物處理設(shè)施，而是直接將廢水未經(jīng)處理就排放至江河湖海甚至居民水源中，對(duì)人類(lèi)的生命健康造成了直接影響。隨著新技術(shù)、新工藝和新資源的不斷發(fā)現(xiàn)并應(yīng)用，我們的食品安全同樣也面臨著新隱患。轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用、化學(xué)合成添加劑等新的食品添加劑的出現(xiàn)、食品新型包裝材料所使用的化學(xué)材料等現(xiàn)象都應(yīng)引起我們的高度重視。
2.信息不對(duì)稱所導(dǎo)致食品安全問(wèn)題
在食品安全問(wèn)題中，其實(shí)許多方面都是由于信息的不對(duì)稱所引起的。在食品方面的市場(chǎng)交易中，企業(yè)作為生產(chǎn)者，在信息方面擁有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題和缺陷十分了解；銷(xiāo)售者與生產(chǎn)企業(yè)相比，信息的擁有方面處于相對(duì)劣勢(shì)的地位，但是依然可以根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)去了解產(chǎn)品的情況；而作為最廣大群體的消費(fèi)者，由于對(duì)產(chǎn)品信息缺乏了解的途徑，就使得消費(fèi)者不能準(zhǔn)確辨別食品質(zhì)量的優(yōu)劣，一些消費(fèi)者在貪圖便宜的心理的驅(qū)使下，甚至還會(huì)選擇一些價(jià)格便宜的低質(zhì)量產(chǎn)品。一些生產(chǎn)者常常利用自身的優(yōu)勢(shì)，使用、濫用非法添加物以及食品添加劑，這對(duì)消費(fèi)者的身體健康存在嚴(yán)重的影響。信息不對(duì)稱問(wèn)題成為我國(guó)食品安全生產(chǎn)加工中的重大問(wèn)題，也是我國(guó)食品安全社會(huì)監(jiān)督中最大的問(wèn)題。
3.法律懲處力度較小
2006年出臺(tái)的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對(duì)之前的相關(guān)法律進(jìn)行了很大的整理、修改和完善，但其懲處力度仍還不足，多數(shù)情況下的處罰以罰款或停業(yè)整改為主，這些懲處不足以震懾違法者。相比較國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家，他們嚴(yán)厲打擊出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的企業(yè)，天文數(shù)字的罰款常常令商家無(wú)力支付，甚至陷入倒閉的境地，如此嚴(yán)厲的刑罰對(duì)不法供應(yīng)商具有更高的威懾力，使其不敢再進(jìn)行違法犯罪行為。
4.執(zhí)法責(zé)任制不夠完善，執(zhí)法力度不足
當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管權(quán)責(zé)不清是責(zé)任追究制度很難落實(shí)的重要原因之一。諸多行政部門(mén)都負(fù)責(zé)食品安全的具體事務(wù)。但是，大家都會(huì)爭(zhēng)著搶著管那些對(duì)自身有利益的問(wèn)題，而一旦真正出現(xiàn)了問(wèn)題，卻又會(huì)出現(xiàn)誰(shuí)都不愿負(fù)責(zé)的局面。這樣就嚴(yán)重影響了執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威性。此外，執(zhí)法者自身也存在一定的問(wèn)題。有些執(zhí)法人員害怕得罪人，在執(zhí)法行動(dòng)中就會(huì)縮手縮腳；有的執(zhí)法人員法律觀念不強(qiáng)，就會(huì)導(dǎo)致野蠻執(zhí)法的出現(xiàn)；還有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員實(shí)施重懲處而輕批評(píng)教育、重行政處罰而輕法制制裁。此外，大量的農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員來(lái)自于專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，他們自身缺乏執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)，執(zhí)法水平和執(zhí)法方式都有待進(jìn)一步提高。
5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)體系有待完善
我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系很多是在上世紀(jì)七十年代制定的，當(dāng)時(shí)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量比較高，而現(xiàn)在隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，該標(biāo)準(zhǔn)體系執(zhí)行到現(xiàn)在卻沒(méi)有進(jìn)行較大的修訂，一些食品標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目指標(biāo)陳舊落后，已經(jīng)明顯不符合現(xiàn)在的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。政府部門(mén)在一些標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面的落后，也嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、監(jiān)管等工作的進(jìn)行。目前我國(guó)大范圍的快速檢驗(yàn)體系還未建成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的技術(shù)手段還沒(méi)有完全發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。
6.食品原料生產(chǎn)檢測(cè)設(shè)備差，檢驗(yàn)檢測(cè)水平較低，科研經(jīng)費(fèi)投入少。
在我國(guó)，國(guó)家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部等多個(gè)政府部門(mén)都有食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各種檢測(cè)機(jī)構(gòu)職能疊加，使得本來(lái)稀缺的檢測(cè)資源更加捉襟見(jiàn)肘，影響了食品安全的震懾威力和監(jiān)督力度。在國(guó)外，基因探針等新的高科技檢驗(yàn)檢測(cè)手段已經(jīng)應(yīng)用在眾多實(shí)踐之中，而在我國(guó)卻仍主要用于科研單位。在經(jīng)費(fèi)投入方面，我國(guó)與國(guó)外相比，更是少得可憐。
7.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低
農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的最后一道門(mén)檻是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，但目前我國(guó)還沒(méi)有健全的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)于那些不集中的農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，我們管理起來(lái)難度更大。我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)清晰完整的管理層次和體系，目前只有一些零散的法律法規(guī)散布在各級(jí)政府部門(mén)的規(guī)章規(guī)范之中。我國(guó)目前的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度還不夠完善，這就直接導(dǎo)致了我國(guó)農(nóng)業(yè)一體化程度較低，一些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)主體在自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中未能受到有效的監(jiān)督。雖然上海、廣州、北京等一些大城市已經(jīng)初步建立起了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，但是該制度目前還不夠完善，并且在全國(guó)范圍內(nèi)還未能建立起統(tǒng)一的格局。要想解決食品安全問(wèn)題，我們要從全面抓起，從根本抓起。我們要重視食品原料的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管這一環(huán)節(jié)，構(gòu)建食品安全防護(hù)體系，建立統(tǒng)一、完善并具有統(tǒng)領(lǐng)能力的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。我們要保證食用農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)食品的原材料質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資、農(nóng)藥的監(jiān)管；加大對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管；加大對(duì)食品原料、添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的健康安全。
二、對(duì)策及措施
1.正確全面地進(jìn)行食品安全宣傳
作為市場(chǎng)主體的企業(yè)，在食品安全問(wèn)題的整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)樹(shù)立起自己的第一責(zé)任人意識(shí)，監(jiān)督企業(yè)建立相關(guān)的企業(yè)內(nèi)部規(guī)范，樹(shù)立正確的企業(yè)形象，加強(qiáng)企業(yè)自身的道德建設(shè)。對(duì)于分散程度較高的小作坊經(jīng)營(yíng)者，更應(yīng)該引導(dǎo)其擴(kuò)大自身的生產(chǎn)，堅(jiān)持誠(chéng)信守法的原則，加強(qiáng)自身的食品安全意識(shí)，我們還要指引整個(gè)食品行業(yè)共同去營(yíng)造一種和諧的食品環(huán)境，最終提高食品的安全質(zhì)量。
2.建立健全食品安全監(jiān)管體系，從食品生產(chǎn)源頭進(jìn)行治理
各級(jí)檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)都要對(duì)食品企業(yè)進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，全面建立起食品企業(yè)檔案，努力做到隨時(shí)有據(jù)可查。我們要加強(qiáng)對(duì)食品添加劑、食品原料、包裝材料、食品用工具、消毒劑和食品標(biāo)簽等全方位的監(jiān)管，逐步完善對(duì)食品原料生產(chǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管體系。我們還要建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警制度，提高原材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)測(cè)、分析與預(yù)警的水平和能力。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的早發(fā)現(xiàn)、早控制和早處理。
3.加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)力度，對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管
我們要加大監(jiān)管監(jiān)測(cè)力度，對(duì)生產(chǎn)者進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)管，對(duì)農(nóng)村與城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)各面的監(jiān)管。大力加強(qiáng)對(duì)違法濫用食品添加劑、違法濫用藥等行為的打擊，積極引導(dǎo)小作坊式生產(chǎn)者完善其食品生產(chǎn)條件，建立起更加行之有效的監(jiān)管模式，落實(shí)好日常監(jiān)管工作。
4.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)，加大部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法力度
目前，食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)的工作人員總體水平還不夠高，要大力加強(qiáng)監(jiān)管工作人員的教育和培訓(xùn)工作，提高監(jiān)管工作人員的整體素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。進(jìn)而積極協(xié)調(diào)各監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，提高其執(zhí)法效率。
5.加強(qiáng)有關(guān)食品安全信息的透明度
現(xiàn)階段許多食品安全問(wèn)題都是由于信息的不對(duì)稱所引起的，面對(duì)此類(lèi)情況，我們應(yīng)加強(qiáng)信息的透明度，加強(qiáng)社會(huì)對(duì)生產(chǎn)者的監(jiān)督。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)向市場(chǎng)昭示相關(guān)信息，建立起滯后性信息的修正機(jī)制，以便于社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確地了解食品的相關(guān)信息。
參考文獻(xiàn)
[1]食品安全法，2009， 第三十六條.
[2]盧莉杰. 我國(guó)食品安全生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管研究[D]. 河南大學(xué)，2012.
[3]張智涵，溫志強(qiáng).食品安全保障體系中的政府責(zé)任缺失分析[J]. 科技致富向?qū)В?011，24.
第8篇：食品安全問(wèn)題論文范文
1我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀
1.1源頭環(huán)節(jié)
通常，農(nóng)產(chǎn)品種植是食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的源頭環(huán)節(jié)，其種植質(zhì)量對(duì)整體供應(yīng)鏈質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植仍存在化肥、農(nóng)藥使用不合理，工業(yè)污染嚴(yán)重等問(wèn)題，為食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全埋下禍根，引發(fā)社會(huì)潛在食源性疾病，威脅公眾身心健康[1]。
1.2生產(chǎn)環(huán)節(jié)
相關(guān)調(diào)查研究表明，我國(guó)食品生產(chǎn)市場(chǎng)存在大量的小規(guī)模作坊，食品加工缺乏安全保障，生產(chǎn)質(zhì)量與生產(chǎn)環(huán)境不符合國(guó)家食品安全規(guī)定。小規(guī)模、技術(shù)水平低、管理混亂等是我國(guó)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要面臨的問(wèn)題。
1.3流通環(huán)節(jié)
當(dāng)前，我國(guó)食品流通體系較為標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)，具有較高的技術(shù)水平要求，國(guó)家投入力度較大，市場(chǎng)回報(bào)偏低，其原因在于我國(guó)食品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平落后，食品流通受阻，主要表現(xiàn)為食品運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備專業(yè)水平低，大多為干線運(yùn)輸，濕度、溫度、運(yùn)輸時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題嚴(yán)重影響食品質(zhì)量；部分食品生產(chǎn)企業(yè)為了獲取最大利益采用非專業(yè)運(yùn)輸方式，運(yùn)輸操作不符合標(biāo)準(zhǔn)流程，缺乏專業(yè)的運(yùn)輸設(shè)備[2]。
2加強(qiáng)食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈管理的對(duì)策
2.1加強(qiáng)立法、執(zhí)法力度
中央政府應(yīng)集中監(jiān)管我國(guó)食品安全立法、執(zhí)法環(huán)節(jié)，以法律威嚴(yán)約束食品安全。首先，應(yīng)統(tǒng)一管理食品質(zhì)量安全立法，有效規(guī)范質(zhì)量安全供應(yīng)鏈。鑒于我國(guó)食品安全相關(guān)法律有218項(xiàng)[3]，涉及食品安全生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫妫嘘P(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)一化管理，有效管理分段立法。其次，相關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一管理食品安全執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。再次，我國(guó)立法、執(zhí)法部門(mén)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到隨著社會(huì)的發(fā)展，食品質(zhì)量安全管理問(wèn)題也在相應(yīng)變化，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)人部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，提高安全質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，朝著國(guó)際化方向發(fā)展我國(guó)食品安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。從行業(yè)角度出發(fā)，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加快解決同一食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)多重化問(wèn)題，引導(dǎo)食品企業(yè)盡早適應(yīng)國(guó)家統(tǒng)一食品安全管理與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.2加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)力度
我國(guó)政府部門(mén)應(yīng)建立完備食品安全法律體系，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我國(guó)食品質(zhì)量安全的組織協(xié)調(diào)力度。食品行業(yè)協(xié)會(huì)是一種處于食品企業(yè)與政府部門(mén)之間的自律組織，有效溝通政府、市場(chǎng)與企業(yè)，協(xié)調(diào)食品供應(yīng)鏈多方利益。中央政府應(yīng)聯(lián)合地方政府出臺(tái)相關(guān)法律政策，為食品行業(yè)協(xié)會(huì)合理監(jiān)控食品安全供應(yīng)鏈提供政策支持。同時(shí)，應(yīng)不斷提高食品行業(yè)協(xié)會(huì)的自律意識(shí)，提高其服務(wù)意識(shí)，指導(dǎo)食品行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自身作用，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映食品供應(yīng)鏈質(zhì)量安全問(wèn)題，為有關(guān)政府部門(mén)發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)提供科學(xué)的決策信息。再次，食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)自覺(jué)提升協(xié)會(huì)綜合價(jià)值，引導(dǎo)食品行業(yè)的龍頭企業(yè)充分發(fā)揮其在食品供應(yīng)鏈安全管理中的領(lǐng)頭、示范作用。當(dāng)前食品行業(yè)協(xié)會(huì)仍存在規(guī)模小、數(shù)目少、現(xiàn)代化水平低[4]等問(wèn)題相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃食品行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全面覆蓋食品行業(yè)協(xié)會(huì)，充分借力，以保障我國(guó)食品質(zhì)量安全。
2.3提升食品企業(yè)質(zhì)量管理水平
我國(guó)食品企業(yè)應(yīng)從自身做起，貫徹落實(shí)國(guó)家食品安全相關(guān)政策，提升自身食品質(zhì)量管理水平，完善企業(yè)管理制度，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定科學(xué)的食品質(zhì)量安全發(fā)展戰(zhàn)略。食品企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到食品供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)均對(duì)企業(yè)食品安全產(chǎn)生一定影響，因此，應(yīng)當(dāng)加快完善供應(yīng)鏈管理制度。食品企業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)嚴(yán)格篩查食品供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，保證從原料采集到成品運(yùn)輸銷(xiāo)售，每一環(huán)節(jié)均符合國(guó)家食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新企業(yè)食品質(zhì)量安全管理方法，提高管理方法的科學(xué)性、有效性，采取符合企業(yè)發(fā)展的方法及時(shí)解決生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。同時(shí)食品企業(yè)應(yīng)重視提升企業(yè)從業(yè)人員的安全管理意識(shí)以及職業(yè)道德素養(yǎng)，強(qiáng)化員工對(duì)食品生產(chǎn)安全的責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)自身檢驗(yàn)?zāi)芰Γ∪称飞a(chǎn)管理體系。
3結(jié)束語(yǔ)
食品質(zhì)量安全與消費(fèi)者安全存在密不可分的聯(lián)系，影響社會(huì)安定、人民幸福。政府、食品企業(yè)以及食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)協(xié)同合作，承擔(dān)起各自的責(zé)任，加大食品質(zhì)量安全供應(yīng)鏈的管理力度，共同努力為人民打造一個(gè)更安全、更健康、高品質(zhì)的食品消費(fèi)環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)食品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
【管理學(xué)博士論文參考文獻(xiàn)】
[1]羅麗純.食品安全保障:從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系到供應(yīng)鏈綜合管理[J].食品安全導(dǎo)刊,2017(36):8-9.
[2]黃彩霞.食品供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理[J].現(xiàn)代食品,2017(17):43-45.
[3]熱比亞?吐?tīng)栠d,宋華,于亢亢.供應(yīng)鏈安全管理、食品認(rèn)證和績(jī)效的關(guān)系[J].管理科學(xué),2016,29(4):59-69.
第9篇：食品安全問(wèn)題論文范文
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)藥濫用，農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品安全，市場(chǎng)失靈，政府失敗
一、引言
近期發(fā)生的“毒豇豆”、“毒豆芽”、“毒韭菜”、“毒大米”等等諸多食品源頭安全事件引起了消費(fèi)者對(duì)我國(guó)食品安全的極大擔(dān)憂，并且使政府在食品安全領(lǐng)域管控效力備受質(zhì)疑和指責(zé)。因此，如何有效防止類(lèi)似食品安全問(wèn)題的發(fā)生、防止農(nóng)藥的濫用，重新樹(shù)立公民對(duì)我國(guó)食品安全的信心成為全社會(huì)關(guān)心的話題。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家為解決食品安全問(wèn)題大多采用加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定完整法律措施和充分發(fā)揮第三部門(mén)的積極作用等等，并在此基礎(chǔ)上大規(guī)模推行HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系及可追溯系統(tǒng)來(lái)對(duì)食品安全進(jìn)行全方位監(jiān)控和明確責(zé)任。近幾年，我國(guó)學(xué)者結(jié)合國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)從本國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了大量的具體研究和有益探討，比如，范春光認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，建立起全過(guò)程的信息披露制度，實(shí)現(xiàn)食品安全的監(jiān)管目標(biāo)[1]；學(xué)者劉亞平從政府與市場(chǎng)關(guān)系的角度進(jìn)行研究認(rèn)為，破解中國(guó)食品安全監(jiān)管的困局，不只是監(jiān)管機(jī)構(gòu)撤并的問(wèn)題，而是要重構(gòu)政府與市場(chǎng)關(guān)系, 反思現(xiàn)有監(jiān)管模式[2]；沈紅則通過(guò)近幾年對(duì)市場(chǎng)隨機(jī)抽查的結(jié)果匯總分析得出，要在食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理體系、食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)價(jià)體系、食品安全信息監(jiān)測(cè)、通報(bào)和的網(wǎng)絡(luò)體系[3]這四個(gè)方面入手進(jìn)行解決，除以上四個(gè)方面畢業(yè)論文提綱，學(xué)者徐曉新認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮中介組織作用、促進(jìn)消費(fèi)者的參與[4]；劉為軍等人指出，由于外部性、人的有限理性及生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間存在的嚴(yán)重的信息不對(duì)稱等原因，市場(chǎng)本身無(wú)法解決當(dāng)前存在的各種食品安全問(wèn)題，必須通過(guò)政府管制來(lái)解決[5]。
以上研究及實(shí)踐表明“從農(nóng)田到餐桌”的全程監(jiān)管是政府實(shí)現(xiàn)保障食品安全的有效手段。而農(nóng)產(chǎn)品則始終是保障食品安全的源頭和基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保證, 食品的質(zhì)量安全也不可能從真正意義上得到保障[6]，因此農(nóng)田管理理應(yīng)成為我們監(jiān)管過(guò)程中首要高度重視的問(wèn)題，然而學(xué)術(shù)界對(duì)此問(wèn)題的相關(guān)研究較少。根據(jù)2008年全國(guó)第二次農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)，至2006年末，我國(guó)共有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶2億多戶，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位39.5萬(wàn)個(gè)[7]，全國(guó)耕地面積約18.2574億畝[8]，戶均耕地面積僅有9畝左右，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶在各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中占有非常大的比重。如此多的散戶經(jīng)營(yíng)，使農(nóng)田管理方面存在諸多問(wèn)題。顯然，如果沒(méi)有良好的農(nóng)田管理，食品安全后續(xù)監(jiān)管過(guò)程的努力只能付諸東流。因此，對(duì)農(nóng)田管理相關(guān)問(wèn)題的深入研究意義重大，而農(nóng)田管理的一個(gè)最重要、最主要的方面就是農(nóng)藥的使用。
二、農(nóng)產(chǎn)品安全的市場(chǎng)失靈和政府失敗原因分析
（一）農(nóng)產(chǎn)品源頭的安全隱患——農(nóng)藥的使用
農(nóng)藥作為一種可以增加產(chǎn)量的藥劑為各國(guó)所普遍使用，關(guān)于它的爭(zhēng)議從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)，其中最重要的是農(nóng)藥濫用問(wèn)題，盡管目前還沒(méi)有完整的資料客觀反映這一情況，但每年農(nóng)藥中毒事件頻頻見(jiàn)諸報(bào)端的事實(shí)不可否認(rèn)中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。相對(duì)于我國(guó)建國(guó)后才開(kāi)始推廣使用農(nóng)藥而言，國(guó)外使用農(nóng)藥的歷史較早，因此，對(duì)農(nóng)藥所帶來(lái)的負(fù)面影響認(rèn)識(shí)更為深刻。澳大利亞學(xué)者Clevo Wilson和Clem Tisdell通過(guò)數(shù)據(jù)分析認(rèn)為，農(nóng)藥的使用不僅對(duì)人體會(huì)造成一定的損害，而且對(duì)環(huán)境的污染是長(zhǎng)久的，其成本大于收益，最終將不利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。美國(guó)學(xué)者JohnS. Wilson和TsunehiroOtsuki則從公共健康的角度出發(fā)認(rèn)為糧食生產(chǎn)必須在安全和經(jīng)濟(jì)之間的進(jìn)行適當(dāng)取舍，要全力清除農(nóng)藥濫用及制定更為嚴(yán)格的農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)[10]。加拿大則大力推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，盡量避免使用農(nóng)藥[11]，由此可見(jiàn)，農(nóng)藥的負(fù)面影響是確定無(wú)疑，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是趨勢(shì)。
但是，根據(jù)相關(guān)專家的說(shuō)法畢業(yè)論文提綱，通常情況下施用農(nóng)藥后因病蟲(chóng)害引起的農(nóng)作物的損失會(huì)保持在35%左右，而不施用農(nóng)藥則損失可能會(huì)達(dá)到70%左右[12]，因此，一方面，農(nóng)藥的使用在保證我國(guó)糧作物供給上功不可沒(méi)，就目前來(lái)說(shuō)農(nóng)藥的大規(guī)模使用是必須的；另一方面，如果減少或不使用農(nóng)藥，農(nóng)民損失是相當(dāng)大的，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)民收入還非常低的情況下不可能讓其自覺(jué)的控制農(nóng)藥的使用，但這也成為了農(nóng)產(chǎn)品安全的最大隱患。徐曉新甚至指出由于農(nóng)民的素質(zhì)比較低和利益趨使，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)并使用劇毒的農(nóng)藥，這是食品安全問(wèn)題最初的源頭[13]。
就我國(guó)國(guó)情而論，農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的大范圍使用是不可避免，但重要的是如何保證農(nóng)藥的使用在安全的范圍之內(nèi)以及如何鼓勵(lì)農(nóng)民去生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品從而逐步擺脫農(nóng)藥對(duì)農(nóng)民收入的制約，使農(nóng)民保證農(nóng)產(chǎn)品安生的情況下利益仍然能得到保障或補(bǔ)償。
（二）市場(chǎng)失靈原因——不能區(qū)分農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞
眾所周知，市場(chǎng)之所以能發(fā)揮其作用的一個(gè)重要原因是信息的生產(chǎn)能力，消費(fèi)者在消費(fèi)之前必定通過(guò)市場(chǎng)來(lái)獲取與之相關(guān)的可用信息來(lái)確定其是否購(gòu)買(mǎi)某種商品。但是就我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)說(shuō)信息生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足從而產(chǎn)生了賣(mài)者和買(mǎi)者的信息不對(duì)稱，其結(jié)果是不能以質(zhì)定價(jià)。具體可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析：
就農(nóng)產(chǎn)品本身而言，其產(chǎn)品本身是具有經(jīng)驗(yàn)品和信用品的雙重屬性[1]，也就是說(shuō)，從農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留（食用后有不良反映）、口感、新鮮程度等方面的品質(zhì)特性來(lái)說(shuō)是經(jīng)驗(yàn)品，因?yàn)檫@些方面消費(fèi)后是可以明顯感知的；但是如果從其農(nóng)藥殘留（食用后人無(wú)明顯反映，但確實(shí)對(duì)人體有傷害）狀況、是否含有激素、內(nèi)部營(yíng)養(yǎng)元素的構(gòu)成及含量上講又是信用品，消息者消費(fèi)后一般不可感知。農(nóng)產(chǎn)品所具有的這兩種屬性，特別是其具有信用品的特點(diǎn)是有利于生產(chǎn)者隱瞞一些負(fù)面信息而使購(gòu)買(mǎi)者事前不能獲取與商品相關(guān)的全部資訊，從而導(dǎo)致信息不對(duì)稱情況的發(fā)生，出現(xiàn)了市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)失靈一方面使得消費(fèi)者難以區(qū)別農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的好壞；另一方面促使農(nóng)戶使用各種農(nóng)藥去提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、改變產(chǎn)品外觀觀感和提高口感度等等，而忽視其真正的內(nèi)在品質(zhì)，諸如高營(yíng)養(yǎng)，無(wú)公害等等，使優(yōu)質(zhì)與劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品相混淆，使得農(nóng)民因生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品所付出的代價(jià)不能得到補(bǔ)償，最終導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生。
就消費(fèi)者而言，與其它商品一樣畢業(yè)論文提綱，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)及食用安全的評(píng)價(jià)是根據(jù)其價(jià)格[14]，與此同時(shí)，消費(fèi)者也偏向“價(jià)格優(yōu)先”，綠色消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)[15]。對(duì)于一些農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)本身并不能從外觀上或其品質(zhì)上區(qū)別孰優(yōu)孰劣，從而視為同一檔次，所以也出現(xiàn)了以價(jià)格優(yōu)勢(shì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選擇的行為，盲目追求所謂的“性價(jià)比”，使市場(chǎng)失靈現(xiàn)象更為嚴(yán)重。總之，消費(fèi)者由于缺乏必要的信息從而不能做出正確的選擇。
（三）政府失敗原因——不能有效監(jiān)管
政府作為市場(chǎng)主體之一，其主要職責(zé)便是監(jiān)督、糾正市場(chǎng)的失靈，對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)的市場(chǎng)失靈進(jìn)行內(nèi)部性政府管制，消除信息不對(duì)稱，使市場(chǎng)機(jī)制能夠順利的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。但是頻頻出現(xiàn)的食品特別是農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題反映了政府在管制并未達(dá)到預(yù)期目的，其原因主要有以下兩點(diǎn)：
第一， 管制成本過(guò)高。
從理論上講，對(duì)每一種食品從田間到餐桌的每一個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行全面監(jiān)控，是最完全的監(jiān)
控，但相關(guān)的監(jiān)控成本將是政府所承擔(dān)不起的[16]。因?yàn)檎疄榱吮ＷC食品安全就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督、就必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢驗(yàn)和要求農(nóng)戶及時(shí)的信息披露，但是上文已經(jīng)指出我國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的分散性使得各地方政府不可能做到到家到戶的監(jiān)督，政府所做出的種種監(jiān)管決策不能真正有效落實(shí)，農(nóng)藥濫用現(xiàn)實(shí)仍較為普遍。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家則早已完成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，大模型標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成為其一大特點(diǎn)，加之各類(lèi)第三部門(mén)的廣泛存在，使得政府監(jiān)管對(duì)象集中、監(jiān)管壓力較小，決策易于落實(shí)，所以其政府監(jiān)管也較為成功。
第二，處罰執(zhí)行成本過(guò)高。
對(duì)于一些違反食品安全的行為，政府都有相應(yīng)的法律處罰措施，但是，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道非常靈活，根據(jù)我們調(diào)研的情況來(lái)看，不論村莊多么偏僻，都會(huì)有小商小販開(kāi)車(chē)進(jìn)村收購(gòu)，然后再集中賣(mài)給其它中間商。就整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)過(guò)程來(lái)說(shuō)大多沒(méi)有實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的檢測(cè)畢業(yè)論文提綱，即便是進(jìn)行了檢驗(yàn)，也是集中收集后再檢測(cè)，導(dǎo)致出現(xiàn)了問(wèn)題也很難區(qū)分具體責(zé)任人，追溯到農(nóng)戶個(gè)人的難度較大，從而使不少人懷有僥幸心理中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。也正是因?yàn)檫@樣，國(guó)外流行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度以及HACCP在我國(guó)難以大規(guī)模推行。此外，緊縮農(nóng)藥的使用，會(huì)減少農(nóng)民的收入，其后果可能會(huì)使農(nóng)民與政府監(jiān)管部門(mén)產(chǎn)生較大摩擦，甚至?xí)莼蓪?duì)抗問(wèn)題，使農(nóng)產(chǎn)品安全更加不能保障。
可以假設(shè)一下，如果政府真正投入大量的人力、物力、財(cái)力去落實(shí)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)督及對(duì)每一違法行為進(jìn)行懲戒，其結(jié)果則很可能將高昂的監(jiān)管成本轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)產(chǎn)品成本上，這反而促使農(nóng)民想各種辦法人為去增加產(chǎn)量以實(shí)現(xiàn)預(yù)期收入，其中最為主要的辦法就是使用各種不安全的農(nóng)藥
三、農(nóng)民專業(yè)合作社——解決市場(chǎng)失靈和政府失敗的有效組織
確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需要建立中介組織。這個(gè)組織不但可以使分散的小農(nóng)聯(lián)合起來(lái)，統(tǒng)一管理、合作經(jīng)營(yíng)、共同面向市場(chǎng)，又能夠代表農(nóng)戶利益，使農(nóng)戶利益和確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到統(tǒng)一，這個(gè)組織形式就是農(nóng)民專業(yè)合作社[17]。
（一）農(nóng)民專業(yè)合作社有利于解決市場(chǎng)失靈
首先，合作社可以通過(guò)注冊(cè)商標(biāo)品牌來(lái)將自身與他人相區(qū)分。
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)近似于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，市場(chǎng)中有大量的買(mǎi)者和賣(mài)者，每一個(gè)人所生產(chǎn)的產(chǎn)品基本同質(zhì)，這樣的產(chǎn)品市場(chǎng)使單個(gè)農(nóng)戶不可能去宣傳自己所提供的商品的優(yōu)越性，因?yàn)椴粌H效果不佳，而且成本過(guò)高。但是合作社則可以發(fā)揮其規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、安全高效等等方面的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行商標(biāo)注冊(cè)，一方面可以提高自己的知名度，反過(guò)來(lái)又促使合作社更為注重其品牌聲譽(yù)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)；另一方面讓消費(fèi)者掌握更多的購(gòu)買(mǎi)決策信息，降低了信息的不對(duì)稱所帶來(lái)的決策風(fēng)險(xiǎn)，從而在一定程度上緩解了市場(chǎng)失靈給消費(fèi)者和農(nóng)戶造成的損失，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
其次，合作社能實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)戶的利益補(bǔ)償，推進(jìn)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。
保證農(nóng)產(chǎn)品安全，盡量少使用農(nóng)藥是全社會(huì)的共識(shí)畢業(yè)論文提綱，但在中國(guó)的許多農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、提高人民的生活水平，仍然是最緊迫的任務(wù)。經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型的特征是行為主體的經(jīng)濟(jì)行為以獲取最大收益為目的。綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)所創(chuàng)造的額外利潤(rùn)是驅(qū)使他們安全、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的最根本動(dòng)力，因?yàn)檎l(shuí)也不愿意為了提高農(nóng)產(chǎn)品安全而去放棄本可以獲取的利益。只有當(dāng)一部分農(nóng)民在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的過(guò)程中得到更大收益時(shí)，在市場(chǎng)利益的驅(qū)使下，就會(huì)使得更多的農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，從而從更大程度上保障農(nóng)產(chǎn)品安全。而合作社就可以做到保證綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，補(bǔ)償農(nóng)戶由于減少農(nóng)藥的損失，并提高農(nóng)民的收入。它通過(guò)為農(nóng)戶提供農(nóng)資產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù)來(lái)降低成本，提高產(chǎn)量，增加銷(xiāo)售收入等方式彌補(bǔ)農(nóng)民為生產(chǎn)綠色產(chǎn)品而產(chǎn)生的損失；它可以聯(lián)合農(nóng)戶開(kāi)發(fā)地理標(biāo)志產(chǎn)品、地域著名產(chǎn)品，注冊(cè)登記農(nóng)產(chǎn)品品牌，通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，或獲取品牌收益，來(lái)提高農(nóng)民收入；而大型合作社還有較強(qiáng)的議價(jià)能力，使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售鏈上得到更多的經(jīng)濟(jì)利益，從而吸引更多的農(nóng)戶參與到合作社中進(jìn)行綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)。
案例：隆豐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)專業(yè)合作社是甘肅省民勤縣的第一家注冊(cè)合作社，該合作社主要從事的是洋蔥的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，并且是當(dāng)?shù)刈畲蟮囊患已笫[產(chǎn)銷(xiāo)合作社，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)。為了便于與其他洋蔥生產(chǎn)者相區(qū)別，合作社不僅注冊(cè)了商標(biāo)，而且將其商標(biāo)品牌印刷在其專門(mén)定制的紅色包裝袋上，在洋蔥的銷(xiāo)售過(guò)程中必須用這種包裝袋。在市場(chǎng)上不僅中間商很容易將其識(shí)別，而且據(jù)了解，其品牌也在消費(fèi)者中產(chǎn)生了一定的影響力，認(rèn)可程度逐年上升。
（二）農(nóng)民專業(yè)合作社在有利于緩解政府失敗
首先，合作社將分散的農(nóng)戶有機(jī)相聯(lián)，減少了監(jiān)督及執(zhí)行成本。
各農(nóng)戶通過(guò)合作社易于迅速集中，使得政府的農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)透過(guò)合作社向農(nóng)戶進(jìn)行監(jiān)管，節(jié)省了政府機(jī)構(gòu)與分散農(nóng)戶聯(lián)系的成本，而合作社進(jìn)一步通過(guò)統(tǒng)一農(nóng)資采購(gòu)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一使用肥料、統(tǒng)一治蟲(chóng)施藥和統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)及銷(xiāo)售來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)合作社成員生產(chǎn)全過(guò)程監(jiān)督，從而在很大程度上確保所生產(chǎn)出來(lái)的是綠色、無(wú)公害的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使政府難以靈活實(shí)施的各種監(jiān)督舉措內(nèi)部化畢業(yè)論文提綱，極大降低了政府監(jiān)管的成本，也減少了不必要的溝通摩擦所帶來(lái)的爭(zhēng)執(zhí)，將政府在農(nóng)田管理上所面臨的種種困難得到較為有效的解決。
其次，利益相關(guān)者的一致壓力從很大程度上遏制成員農(nóng)藥濫用。
雖然政府機(jī)構(gòu)無(wú)法掌握分散農(nóng)戶使用農(nóng)藥的情況，但處于同一村莊的農(nóng)戶對(duì)鄰居生產(chǎn)用藥情況有較為充分的信息。同時(shí)，處于一個(gè)相對(duì)狹小范圍內(nèi)的農(nóng)戶之間的關(guān)系是一種“熟人社會(huì)”關(guān)系：如果某合作社成員隱瞞了使用烈性農(nóng)藥的情況，極有可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題會(huì)使整個(gè)合作社的聲譽(yù)和收入遭受損失，該農(nóng)戶不僅受到來(lái)自于合作社的懲罰，而且還要承受周?chē)巳菏┘拥牡赖伦l責(zé)，其社會(huì)地位受到嚴(yán)重削弱。總之，農(nóng)民專業(yè)合作組織具有極為廣泛的聯(lián)系基礎(chǔ)，能夠糾正農(nóng)藥濫用問(wèn)題中政府監(jiān)管失敗中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)。
案例：民勤縣金光高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)專業(yè)合作社成立于2008年，該合作社主要從事的是蔬菜的產(chǎn)銷(xiāo)。為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全，合作社嚴(yán)格掌控農(nóng)藥的使用，統(tǒng)一農(nóng)藥采購(gòu)及使用，并對(duì)農(nóng)藥的使用請(qǐng)專家進(jìn)行指導(dǎo)；合作社本身有育苗中心，一直積極探尋更為優(yōu)質(zhì)的品種。上級(jí)主管部門(mén)每次只隨機(jī)抽檢部分農(nóng)戶便可以掌握全部成員使用農(nóng)藥情況，政府也經(jīng)常利用合作社定期及不定期的社員大會(huì)來(lái)宣講各種農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)與農(nóng)民的聯(lián)系與溝通。
四、多中心治理——政府、合作社、其它社會(huì)組織三者缺一不可
由奧斯特羅姆等一批學(xué)者發(fā)展的多中心治理理論認(rèn)為：對(duì)公共事物的良好治理不僅僅依靠于政府，而且還需要吸納更多的社會(huì)組織（第三部門(mén)）參與其中，強(qiáng)調(diào)自主管理，只有這樣才能提高管理效率，解決實(shí)際問(wèn)題。因此，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品安全，政府、農(nóng)民專業(yè)合作社及其它社會(huì)組織三者缺一不可。只有明確各方職責(zé)，相互配合在創(chuàng)造有利的市場(chǎng)環(huán)境，讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮其的調(diào)節(jié)作用才能解決農(nóng)產(chǎn)品安全的源頭問(wèn)題。
三者關(guān)系如圖一：
圖一
政府應(yīng)該在法律法規(guī)上進(jìn)行完善，其主要職責(zé)是制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)以及違反該標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)厲懲罰措施，使安全生產(chǎn)成為農(nóng)戶的自律行為；支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，引導(dǎo)和強(qiáng)化其在安全生產(chǎn)上以及將分散的農(nóng)戶聯(lián)合為一體的優(yōu)勢(shì)，讓合作社成員形成更為緊密的利益共同體，從而更利于政府的監(jiān)管，并積極推進(jìn)合作社的品牌建設(shè)；定期食品安全檢測(cè)公告，推優(yōu)警劣；扶植其它社會(huì)組織的發(fā)展等。為農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。
合作社作為一種有效的社會(huì)組織，更應(yīng)該發(fā)揮其貼近治理對(duì)象的優(yōu)勢(shì)畢業(yè)論文提綱，成為農(nóng)產(chǎn)品安全保障的主體，發(fā)揮其在產(chǎn)供銷(xiāo)上的一切影響力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的安全，將政府在農(nóng)田管理中管不了、管不好的方面盡量?jī)?nèi)部化，并積極擴(kuò)大其影響力，帶動(dòng)更多的農(nóng)戶，追求更高品質(zhì)；合作社也應(yīng)該配合政府的監(jiān)管行為，積極提供便利，自覺(jué)帶頭遵守《食品安全法》中的相關(guān)規(guī)定；并且應(yīng)該加強(qiáng)與其它社組織，如合作社聯(lián)合會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等等協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，共同為農(nóng)田管理出謀劃策、承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)的主力軍。
其它社會(huì)組織，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等等。消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮其聯(lián)系消費(fèi)者和生產(chǎn)者的功能，探索調(diào)節(jié)二者之間矛盾的積極解決方案，成為聯(lián)接雙方的橋梁；各種行業(yè)協(xié)會(huì)則應(yīng)該積極探索食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定以及推廣，彌補(bǔ)政府在食品監(jiān)管中的死角，分擔(dān)政府的工作壓力，并且定期或不定期的組織各種培訓(xùn)提高合作社成員的生產(chǎn)技術(shù)能力，以及介紹引進(jìn)品質(zhì)高、效益高、無(wú)農(nóng)藥依賴的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種；此外，應(yīng)該充分利用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，將一部分保質(zhì)期短、易變質(zhì)、產(chǎn)品運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)大的綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行投保從而確保農(nóng)戶利益并生產(chǎn)出更多的市場(chǎng)信息以利于消費(fèi)者選擇。
五、總結(jié)
農(nóng)田管理作為農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道防線，其重要作用不言而喻，而農(nóng)田管理中最為關(guān)鍵的問(wèn)題是農(nóng)藥濫用及殘留問(wèn)題。但是存在的“市場(chǎng)失靈”和“政府失敗”現(xiàn)象使農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題更為突出，農(nóng)產(chǎn)品不能因其品質(zhì)高低而獲取相應(yīng)的社會(huì)認(rèn)可及收益。本文認(rèn)為必須明確政府、合作社、其它社會(huì)組織在確保農(nóng)產(chǎn)品安全中的職能定位，特別是要發(fā)揮合作社為作為一個(gè)主體在解決該問(wèn)題上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，三者相互配合、各司其職才能解決在食品安全中難于解決的瓶頸問(wèn)題——監(jiān)管及農(nóng)民利益補(bǔ)償問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)
[1]范春光.國(guó)外食品安全監(jiān)管制度及其借鑒——建立“從農(nóng)田到餐桌”的全過(guò)程質(zhì)量信息披露制度[J]. 國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008(3):96-98.
[2]劉亞平.中國(guó)食品安全的監(jiān)管痼疾及其糾治——對(duì)毒奶粉卷土重來(lái)的剖析[J]. 經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2011(3):84-93.
[3]沈紅.食品安全的現(xiàn)狀分析[J]. 食品工業(yè)，2011(5):89-91.
[4][13]徐曉新.中國(guó)食品安全:問(wèn)題、成因、對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2002（10）：45-48.
[5]劉為軍、潘家榮等.關(guān)于食品安全認(rèn)識(shí)、成因及對(duì)策問(wèn)題的研究綜述[J]. 中國(guó)農(nóng)村觀察，2007(4):67-74.
[6]王華書(shū)、徐翔.微觀行為與農(nóng)產(chǎn)品安全——對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)與居民消費(fèi)的分析[J] 南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2004(4)：23-28.
[7]中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)（第一號(hào)）[EB/OL].
