消防安全制度精選(九篇)
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第1篇：消防安全制度范文
一.
檢查方式
1.日常巡視：由各個管理責任人對各自責任區內消防器材、設備進行日常巡視、養護，并做好有關記錄。
2.定期檢查：由消防主管每月對日常巡視工作進行一次檢查總結，根據檢查情況對下個月的工作重點做出安排，做好有關記錄。
3.突擊檢查：實擊檢查管理處的防火安全措施是否真正落實，消防設施是否完好。由消防第一責任人每季度不定期組織一次，并做好相關記錄。
4.年檢：根據住宅小區防火的特點，配合有關安全活動，公司對管理的小區每年至少進行一次防火安全檢查。由公司組織人員對消防設施進行檢查，對義務消防隊專業課目進行抽檢或綜合演練，并做好有關記錄。
二.檢查內容
1.消防通道是否通暢，疏散標志是否完好。
2.整個消防系統是否運行正常、值守可靠。
3.整個小區是否存在火災隱患。
4.各種消防安全制度、措施和消防知識的宣傳是否得到落實，有關資料記錄是否完整、真實。
5.抽查義務消防隊專業課目演練，檢查隊伍建設和訓練情況。
三.火險隱患的整改
1.在各級檢查中發現火險隱患，立即填寫《火險隱患限期整改通知書》一式兩份，并讓受檢單位負責人鑒字接收。
2.受檢單位接到整改通知后，應立即組織人員在規定時間內對火險隱患整改完畢。
第2篇：消防安全制度范文
商場消防安全管理制度
為加強商場消防安全管理，保護商場人員生命財產安全，加強商場安全管理工作，及時消除事故隱患，努力控制經營過程中的安全事故隱患發生，結合本商場實際情況，制訂商場安全經營培訓教育管理制度。
(一)消防安全教育、培訓制度
1、每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式,提高全體員工的消防安全意識。
2、定期組織員工學習消防法規和各項規章制度,做到依法治火。
3、各部門針對崗位特點進行消防安全教育培訓。
4、對消防設施維護保養和使用人員進行實地演示和培訓。
5、對新員工進行崗前消防培訓,經考試合格后方可上崗。
6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。
(二)防火巡查、檢查制度
1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制,落實巡查檢查制度。
2、消防工作崗位管理職能部門每日對商場進行防火巡查。每月對單位進行一次防火檢查并復查追蹤改善。
3、檢查中發現火災隱患,檢查人員填寫檢查記錄。
4、檢查部門負責人將定期消防安全檢查情況匯總并及時整改,若發現本單位存在火災隱患,應及時整改。
(三)安全疏散設施管理制度
1、保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用疏散通道,嚴禁在安全出口或疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物。
2、按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。
3、保持防火門、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態,并定期組織檢查、測試、維護和保養。
4、嚴禁在營業或工作期間將安全出口上鎖。
5、嚴禁在營業或工作期間將安全疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。
(四)
消防設施、器材維護管理制度
1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責,專職管理員每日檢查消防設施的使用狀況,保持設施整潔、衛生、完好。
2、消防設施及消防設備的技術性能的保養和定期技術檢測由消防工作崗口管理部門負責,設專職管理員每日按時檢查了解消防設備的運行情況。查看運行記錄,聽取值班人員意見,發現異常及時安排維修,使設備保持完好的技術狀態。
3、消防設施和消防設備定期測試:
(1)煙、溫感報警系統的測試由消防工作崗口管理部門負責組織實施,
保安部參加,并定期檢測。
(2)相關消防設備定期對其進行測試。
4、消防器材管理:
每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。
(1)派專人管理,定期巡查消防器材,保證處于完好狀態。
(2)對消防器材應經常檢查,發現丟失、損壞應立即補充并上報領導。
(3)各部門的消防器材由本部門管理,并指定專人負責。
(五)火災隱患整改制度
1、各部門對存在的火災隱患應當及時予以消除。
2、在防火安全檢查中,應對所發現的火災隱患進行逐項登記,并將隱患情況書面下發各部門限期整改,同時要做好隱患整改情況記錄。
3、在火災隱患未消除前,各部門應當落實防范措施,確保隱患整改期間的消防安全,對確無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案,及時向單位消防安全責任人報告,并由單位上級主管部門或當地政府報告。
4、對公安消防機構責令限期改正的火災隱患,在規定的期限內改正并寫出隱患整改的復函,報送公安消防機構。
(六)用火、用電安全管理制度。
1、
用電安全管理:
（1）嚴禁隨意拉設電線,嚴禁超負荷用電,如需拉線必須由值班電工負責。
（2）電氣線路、設備安裝應有持證電工負責。
(3)各部門下班后,該關閉的電源應予以關閉。
(4)禁止私用電熱棒、電爐等大功率電器。
2、用火安全管理:
嚴禁在商場內使用明火,一旦發現將給予責任人嚴厲考核。
(七)義務消防隊組織管理制度
1、義務消防員應在消防工作崗口管理部門領導下開展業務學習和滅火技能訓練,各項技術考核應達到規定的指標。
2、
結合對消防設施、設備、器材維護檢查,有計劃地對每個義務消防員進行輪訓,使每個人都具有實際操作技能。
3、按照滅火和應急疏散預案每半年進行一次演練,并結合實際不斷完善預案。
4、每年舉行一次防火、滅火知識考核。
5、不斷總結經驗,提高防火滅火自救能力。
(八)滅火和應急疏散預案演練制度
1、制定符合本單位實際情況的滅火和應急疏散預案。
2、組織全員學習和熟悉滅火和應急疏散預案
商場防盜工作管理制度
（一）
目的
為了加強商場的防盜工作管理，特制定本制度。
（二）
商場防盜工作日常管理工作
1、經常對員工進行法制教育，加強員工法制意識。
2、制定具體安全防范規定，加強日常管理，具體規定主要包括如下幾項：
（1）辦公室鑰匙管理規定；
（2）收銀管理規定；
（3）財務安全管理規定；
（4）貨倉管理規定；
（5）員工宿舍管理規定。
（三）在商場易發生盜竊的案件的部位如：珠寶行、金店、翡翠店等貴重物品的店面，裝置監控器、防盜報警器等安全防盜設備。
（四）商場各部門領導做好員工思想品德考察工作，如發現有不適合的人員，則按有關規定進行調換或辭退。
（五）保安人員加強日常巡查工作，發現可疑人和事及時進行報告。
（六）商場財物失竊辦法：
（1）本商場有關人員必須第一時間到達現場，房門（商品柜臺）是否有明顯損壞或是被硬物撬開的痕跡。
（2）檢查商品柜臺玻璃、擋板等有無明顯異動的痕跡。
（3）不可移動現場擺設、觸摸任何物件。
（4）及時封鎖現場，不允許任何人進入。
（5）觀察有無形跡可疑人員出入，記錄被盜物品價值、盜竊事件等。
第3篇：消防安全制度范文
1 目的
為加強公司消防安全管理，防止和減少消防安全事故，保障員工生命安全和企業財產安全，促進xx華鵬瓶蓋有限公司健康可持續發展，特制定本制度。
2 適用范圍
本制度適用于xx公司各部門、各分廠的消防安全管理。
3 依據
4. 職工消防安全教育、培訓規定
4.1 新進單位的員工必須經過廠級、車間、班組三級消防安全教育，方可正式上崗工作。
4.2 臨時工、合同工、農民工、基建隊以及外來參觀人員入廠也需進行消防安全教育。
4.3 對職工的消防教育應納入定期教育計劃中進行培訓，成績合格方可上崗工作。
4.4 凡從事有可能引起火災危險的特殊工種人員：電工、電焊工、危險品專管員應經專業培訓，取得上崗證后方可上崗作業。
4.6 本規定的實施要求和程序具體見公司《安全生產管理制度》。
4.7 本規定由安全環保部負責組織實施。
5. 防火巡查規定
5.1 消防安全重點部位要每日進行防火巡查，并確定巡查內容、部位和頻次。
5.2 巡查用火、用電有無違章情況。
5.3 巡查安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好。
5.4 消防設施、器材和消防安全標志是否在位。
5.5 巡查消防安全重點部位的人員在崗情況。
5.6 巡查消防設施、防火卷簾下是否堆放物品影響使用。
5.7 糾正制止違章行為。
5.8 發現初起火災立即報警并及時撲救。
5.9 做好巡查記錄，同時主管人員要在巡查記錄上簽名確認。
5.10 本規定由安全環保部負責組織實施。
6. 消防安全疏散設施管理規定
6.1 在保障疏散通道、安全出口的消防指示標志、應急照明設施要處于正常狀態。
6.2 嚴禁占用疏散通道、安全出口或在疏散通道上安裝柵欄及影響疏散的障礙物。
6.3 嚴禁在安全出口道上鎖、遮擋或覆蓋。
6.4 嚴禁有其他影響安全疏散的行為。
6.5 本規定由安全環保部負責組織實施。
7. 值班規定
7.1 值班人員要按時上崗并按檢查要求進行巡邏。
7.2 值班人員在值班期間不得擅自離開崗位，有特殊情況不能上崗或中途脫崗要提前辦好委托手續。
7.3 密切注意廠區的治安、消防工作情況，特別注意生產用電、用火情況。
7.4 認真做好值班記錄，做好交接班手續。
7.5 本規定的實施要求和程序具體見公司《安全生產管理制度》。
7.6 本規定由安全環保部負責組織實施。
8. 消防器材管理規定
8.1 消防器材分布在各部門并由部門消防責任人負責保管。
8.2 定期對消防器材進行檢查、測試、維修。
8.3 室內外消火栓、滅火器要保持干燥，防止霉爛、銹蝕。
8.4 不得隨意挪用消防器材，不準圈占、埋壓消防設施和消防水源。
8.5 消防設施如需要拆除、移位、挪用時，必須由負責施工部門提出申請，經公司安全委員會主管領導批準方可實施，重大改動，必須經高層管理會議決定。
8.6 本規定由安全環保部負責組織實施。
9. 火災隱患整改規定
9.1 對不能當場改正的火災隱患、管理職能部門或專兼職的消防管理人員應及時向消防安全管理人或責任人報告，并提出整改方案。
9.2 在火災隱患未消除之前，要落實防范措施，保障消防安全，一旦嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業整頓。
9.3 火災隱患整改完畢，負責整改的部門應當將整改情況記錄報送安全環保部（或消防安全管理人）簽字確認后存檔備查。
9.4 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應當在規定期限內改正，并由安全環保部寫出火災隱患復函，報送公安消防機構。
9.5 本規定由安全環保部負責組織實施。
10. 用火消防安全管理規定
10.1 根據企業內部的火災危險性，全公司內嚴禁吸煙。
10.2 生產作業區動用明火，必須辦理動火審批手續，經公司防火負責人批準，并采取安全保證措施，現場專人監護，在規定地點、時間內由指定動火人動火，使用完畢需檢查現場，確實無誤，方可離開現場。具體見公司《安全生產管理制度》。
10.3 倉庫內嚴禁使用電爐、蚊香、電熱器。生產、實驗用明火爐須批準。
10.4 經批準同意動用明火源，但嚴禁用易燃液體引火。
10.5 重點部位要制定相應的崗位防火責任制度，明確防火負責人，落實防火安全措施。
10.6 本規定由安全環保部負責組織實施。
11. 電氣消防安全管理規定
11.1 電氣設備安裝、調試應由專業人員按照電氣安全操作規程進行操作，禁止非作業人員操作。
11.2 電氣設備線路不能超負荷運行，轄區電工要每天巡回檢查，發現問題及時整改。
11.3 消防設備用電的電氣線路應定期檢修保養。
11.4 電閘盒要保持完好，不準用銅鐵絲代替保險絲。
11.5 配電房和電氣設備周圍保持清潔，不準堆放雜物。
11.6 用電保護裝置規格應與用電設備容量相適應。燃氣開關閥門要完好。
11.7 防雷靜電接地設施保持性能良好，每年定期進行檢測，電阻不得大于10W。
11.8 易燃易爆危險場所的電氣線路和設備應符合勞部發[1995]56號《爆炸危險場所安全規定》的要求。
11.9 各種照明燈具的發熱部位不準直接接觸建筑物的可燃構件、配電板、插座、繼電氣、空調器等50厘米以內不準堆放可燃物品。
11.10 電氣線路設施每年定期進行徹底檢查，線路老化、破損，要及時維修。
11.11 因工程需要須拉用臨時電線應報公司消防安全委員會負責人批準，并由專業電工進行安裝，用后即拆。具體見公司《安全生產管理制度》。
11.12 本規定由工程設備部負責組織實施。
12. 化學品消防安全管理規定
12.1 使用和堆放易燃易爆化學物品的車間和倉庫，不得堆放雜物和其他可燃物，須保持環境整潔，過道暢通。
12.2 化學品倉庫應按規定存放整齊、通風，并保持室內恒溫。
12.3 裝運儲存使用易燃易爆物品的人員要熟悉物品的性能和預防應急措施。
12.4 危險品倉庫要專人負責、專人管理，擔任安全專管員須經公安消防部門培訓核準方可上崗。
12.5 對滲漏散落遺留地面的易燃易爆化學物品必須及時清理干凈。
12.6 儲存易燃易爆化學物品的倉庫必須符合防火防爆要求。
12.7 本規定由儲運部負責組織實施。
13. 義務消防隊的組織管理規定
13.1 建立兼職義務消防隊。
13.2 配備相應的消防裝備器材。
13.3 每季組織消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防能力。
13.4 本規定由安全環保部負責組織實施。
14. 消防應急預案
為確保公司消防安全，針對企業的特性，在加強日常消防安全管理的同時，為快速應對突發事件，及時有效地進行組織救護，控制和減少事故的損失，特制定本應急預案。
14.1 事故應急預案組織網絡圖：附圖
14.2 應急處置程序
a. 當突發事故發生時，相關人員必須立即按事故應急組織體系自動進入實戰狀態，聽從指揮體系指揮，組織搶險工作。
b. 要保證通迅聯絡系統暢通，做到信息準確無誤，有效地控制狀態發展。
c. 要確保可運用的車輛，服從指揮調配，及時快速地運送人員、物資。
d. 在有關人員未趕到之前，進行現場自救，并做好現場保護工作，以便事故調查。
e. 組織做好事故現場及后勤保障工作。
f. 具體按事故類別進行安全處置。
14.2.1火災事故
a. 無論在任何時間和場所，一旦發現失火，都要立即報警，并組織員工充分利用現場的滅火器和消防水帶進行撲救，因為在火災初起階段是最容易撲救、撲滅，但千萬不要見了火就驚慌失措，要沉著。
b. 在撲不滅的情況下，一邊要及時疏散人員到安全地點，疏散要組織分工，熟悉現場的人員來維護秩序，有序疏散，防止驚慌造成擠傷或踩傷。
c. 火災發生后，在保證人員不受傷害的情況下，要有組織地進行物質疏散，特別是離火近的，汽油、柴油及有氣體的鋼瓶或易燃易爆、劇毒物品。
d. 發生火災時在高樓處的人員要及時組織營救，防止跳樓。
e. 火災撲救應急流程具體見公司《火災撲救應急預案》。
14.2.2天然氣泄漏安全處置
a. 天然氣容易泄漏的部位主要是：法蘭協定接封面，玻璃板式液統計墊片，氣、液相助料管道，氣、液物料管送閥門，安全閥及焊接處，一旦泄漏后極易占據較大空間，擴散范圍大，易形成爆炸性氣云，如遇火源極易發生爆炸，造成人員傷亡事故和大面和火災。
b. 處置泄漏的措施有：
1. 發泄漏信號，通知鄰近、周圍禁止各種點火源出現，并向安全地帶（上風口）疏散。
2. 劃出警戒范圍，嚴禁各種車輛和無關人員進入。進入現場的人員嚴禁攜帶和使用不防爆的手機，BP機，對講機、手電等，控制和消除泄漏擴散區域內的一切點火源（如靜電、電火花、摩擦、剝離等產生的點火源）。
3. 設法堵漏，堵漏時嚴禁使用發火工具，堵漏現場及擴散區域內應盡量減人員，堵漏操作人員應作全身氣密性防護，并將全身淋濕，防止發生爆燃后造成全身性燒傷。
4. 啟用固定冷卻水系統或消防車輛對設備噴水保護，防止天然氣擴散至泵房接觸電氣火花引起爆炸，破壞冷卻系統或使罐體開裂，造成嚴重事故。
5. 飄散的氣體進行吹掃，因天然氣的氣體比空氣重，飄散的氣體可長時間停留在低洼處，因此要用水蒸汽或噴霧水來進行吹掃，進一步來消除因泄漏可能造成的爆炸和著火的危險。
14.3電氣線路和設備起火時的安全處置
14.3.1電氣火災的特點
電氣線路和設備發生火災，一般形成兩種情況：
a. 電氣線路和設備起火后，將周圍的可燃物引燃；
b. 電氣線路和設備本身的燃燒線路起火往往形成一條“火龍”處置電氣線路和設備火災的關鍵是，既要防止人員的觸電傷亡事故，又要盡快將火勢控制往或撲滅掉。
14.3.2滅火時的安全處置措施
a. 禁止無關人員進入著火現場，以免發生觸電傷亡事故，特別是對于有電線落地，已形成跨步電壓，接觸電壓的場所，一定要劃出危險區域，標志明顯，專人看管，以防誤入而傷人。
b. 迅速切斷電源，保證滅火順利進行，具體方法是：通過各種開關切斷電源，但關掉各種電氣設備時，拉閘的動作要快，以免在拉閘過程中產生的電弧傷人，通過剪斷電線來切斷電源，對于架空線，應在電源來的方向斷電，對于扭在一起的合股線，應分開剪斷。
c. 正確選用滅火劑進行撲救：撲救電氣火災的滅火劑通常有干粉、二氧化碳，鹵代烷等，在噴射過程中要注意保持適當距離，一般情況下，距著火電氣1 –2米以外都認為是安全的。
d. 采取安全措施，帶電滅火。用室內消火栓滅火是常用的重要手段，但用水帶電滅火一定要采取安全措施，即撲救者要穿戴絕緣手套，膠帶紙或均壓服，在水槍噴嘴處連接入地導線，水與帶電體保持安全距離10米，射水時用弧射以增加水柱長度減小電流強度，采用間隙式射水，使用噴霧水槍噴射霧狀水等，使水流不連續，電流不能形成回路，使用潔凈水滅火等，以保證人身安全和有效地進行滅火。
14.4異常氣味時的安全處置
14.4.1火場氣味的產生及其性質
在火場上遇到有毒氣體，是因供氧不足而產生的一氧化碳，以及氯化氫，二氧化硫，化物等燃燒生產物，在一些特別場所還會遇到一些異常氣味，難以報清氣味的種類，火場的燃燒生產物和一些氣體對人體有很大危害，有些氣體還有著火，爆炸危險，為保障火場內的人員安全，必須采取安全措施。
14.4.2防毒的安全措施
a. 查清毒氣的種類和擴散的范圍，并盡快通知有可能遭受毒害的人，讓其盡快撤離或將門、窗關閉。
b. 在房間內發覺有毒氣或異常氣味時，應盡快打開門、窗進行自然通風。
c. 在查清毒氣種類和范圍的同時，應盡快找出毒氣的泄漏地點，并想盡辦法進行堵塞，止住泄漏。
d. 對已出現的各種有毒氣體，可用噴霧水進行驅趕，驅趕時應盡量站在上風方向，借助風的作用增強驅趕效果，并能有效地防止人員中毒。
e. 在有毒氣體或異常氣味的環境中進行各項作業時，必須使用各種呼吸保護器具或用濕毛巾、口罩等簡便器材進行防護，如出現頭昏、惡心，呼吸困難等癥狀時，應及時進行救護。
14.5事故安全處置，下列相關人員須親臨現場
a. 一般事故發生：值班干部在場組織搶救外，部門經理必須親臨現場，落實整改措施，同時報廠長或部門總監，安全環保部主任、安委會主任。
b. 重大事故發生：第一時間當事部門經理、廠長、部門總監、安全環保部主任、工程設備部經理、行政部經理、工會主席、安委會主任。
c. 天然氣發生泄漏事故：當事部門專管員、廠長或部門總監、安全環保部主任、工程設備部經理、基建主管、安委會主任。
14.6 本規定由公司安委會指導安全環保部統一組織實施。
15. 發生火災報告規定
15.1 發生火災事故，應立即向公安消防部門報警，同時進行火災撲救。
15.2 保護好火災現場，協助公安消防部門查清事故原因。
15.3 火災后應及時寫出書面情況上報當地公安消防部門及有關單位，并提出有關火災處理意見。
15.4 吸取火災教訓，對事故“三不放過”的原則，以防類似火災事故的發生。
15.5火災報告具體流程按公司《火災撲救應急預案》執行。
15.6 本規定由安全環保部負責組織實施。
16. 消防安全管理獎罰規定
16.1 單位消防安全責任落實，消防工作成績突出，全年無火災事故，對單位防火負責人，根據目標管理責任進行獎勵。
16.2 班組消防安全制度健全，措施得力，無違章情況，由車間根據目標管理責任制實施獎勵。
16.3 專（兼）職消防員工作熱情高、責任心強、及時完成各項任務，工作出色，無事故，按有關規定給予一次性獎勵。
16.4 對消防工作提出合理化建議被采用，并有顯著成效，視貢獻大小進行一次性獎勵。
16.5 對及時發現火災因素，及時消除火險隱患，杜絕火災發生，視情節給予獎勵。
16.6 對積極參加火災撲救，及其他見義勇為行為，視情節給予獎勵。
16.7 企業防火責任人，分廠部門防火責任人，不發行職責，責任制不落實，火險嚴重，未能積極整改，對防火責任人罰款。
16.8 班組安全制度不落實或違章發生火災的，對直接責任者進行罰款。
16.9 擅自動用明火、吸煙等違反用火管理規定，按公司現場管理條例罰款。
16.10 亂接亂拉電氣線路違章使用電氣具，視情節罰款，發生火災加重處罰或辭退，嚴重，嚴重的應依法追究法律責任。
第4篇：消防安全制度范文
第一條為了加強和規范機關、團體、企業、事業單位的消除安全管理、預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》，制定本規定。
第二條本規定適用于中華人民共和國境內的機關、團體、企業、事業單位(以下統稱單位)自身的消防安全管理。法律、法規另有規定的除外。
第三條單位應當遵守消防法律、法規、規章(以下統稱消防法規)，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。
第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。
第五條單位應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。
第二章消防安全責任
第六條單位的消防安全責任人應當履行下列消防安全職責：
(一)貫徹執行消防法規，保障單位消防安全符合規定，掌握本單位的消防安全情況；
(二)將消防工作與本單位的生產、科研、經營、管理等活動統籌安排，批準實施年度消防工作計劃；
(三)為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；
(四)確定逐級消防安全責任，批準實施消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
(五)組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理涉及消防安全的重大問題；
(六)根據消防法規的規定建立專職消防隊、義務消防隊；
(七)組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，并實施演練。
第七條單位可以根據需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對單位的消防安全責任人負責，實施和組織落實下列消防安全管理工作：
(一)擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；
(二)組織制訂消防安全缺席和保障消防安全的操作規程并檢查督促其落實；
(三)擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；
(四)組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；
(五)組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養，確保其完好有效，確保疏散信道和安全出口暢通；
(六)組織管理專職消防隊和義務消防隊；
(七)組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散預案的實施和演練；
(八)單位消防安全責任人委托的其它消防安全管理工作。消防安全管理人應當定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題。未確定消防安全管理人的單位，前款規定的消防安全管理工作由單位消防安全責任人負責實施。
第八條實行承包、租賃或者委托經營、管理時，產權單位應當提供符合消防安全要求的建筑物，當事人在訂立的合同中依照有關規定明確各方的消防安全責任；消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設施和其它建筑消防設施應當由產權單位或者委托管理的單位統一管理。承包、承租或者受委托經營、管理的單位應當遵守本規定，在其使用、管理范圍內履行消防安全職責。
第九條對于有兩個以上產權單位和使用單位的建筑物，各產權單位、使用單位對消防車信道、涉及公共消防安全的疏散設施和其它建筑消防設施應當明確管理責任，可以委托統一管理。
第十條居民住宅區的物業管理單位應當在管理范圍內履行下列消防安全職責：
(一)制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防安全宣傳教育；
(二)開展防火檢查，消防火災隱患；
(三)保障疏散信道、安全出口、消防車信道暢通；
(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
其它物業管理單位應當對受委托管理范圍內的公共消防安全管理工作負責。
第十一條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，應當在訂立的合同中明確各方的消防安全責任。
第十二條建筑工程施工現場的消防安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設單位應當與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現場的消防安全責任。
第三章消防安全管理
第十三條下列范圍的單位是消防安全重點單位，應當按照本規定的要求，實行嚴格管理：
(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所(以下統稱公眾聚集場所)；
(二)醫院、養老院和寄宿制的學校、托兒所、幼兒園；
(三)國家機關；
(四)廣播電臺、電視臺和郵政、通信樞紐；
(五)客運車站、碼頭、民用機場；
(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災危險性的文物保護單位；
(七)發電廠(站)和電網經營企業；
(八)易燃易爆化學物品的生產、充裝、儲存、供應、銷售單位；
(九)服裝、制鞋等勞動密集型生產、加工企業；
(十)重要的科研單位；
(十一)其它發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的單位。高層辦公樓(寫字樓)、高層分寓樓等高層公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，國家和省級等重點工程的施工現場，應當按照本規定對消防安全重點單位的要求，實行嚴格管理。
第十四條消防安全重點單位及其消防安全責任人、消防安全管理人應當報當地公安消防機構備案。
第十五條消防安全重點單位應當設置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，并確定專職或者兼職的消防管理人員；其它單位應當確定專職或者兼職消防管理人員，可以確定消防工作的歸口管理職能部門。歸口管理職能部門和專兼職消防管理人員在消防安全責任人或者消防安全管理人的領導下開展消防安全管理工作。
第十六條公眾聚集場所應當在具備下列消防安全條件后，向當地公安消防機構申報進行消防安全檢查，經檢查合格后方可開業使用：
(一)依法辦理建筑工程消防設計審核手續，并經消防驗收合格；
(二)建立健全消防安全組織，消防安全責任明確；
(三)建立消防安全管理制度和保障消防完全的操作規程；
(四)員工經過消防安全培訓；
(五)建筑消防設施齊全、完好有效；
(一)制定滅火和應急疏散預案。
第十七條舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災危險的大型活動，主辦或者承辦單位應當
在具備消防安全條件后，向公安消防機構申報對活動現場進行消防安全檢查，經檢查合格后方可舉辦。
第十八條單位應當按照國家有關規定，結合本單位的特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，并公布執行。單位消防安全制度主要包括以下內容：消防安全教育、培訓；防火巡查、檢查；安全疏散設施管理；消防(控制室)值班；消防設施、器材維護管理；火災隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務消防隊的組織管理；滅火和應急疏散預案演練；燃氣和電氣設備的檢查和管理(包括防雷、防靜電)；消防安全工作考評和獎懲；其它必要的消防安全內容。
第十九條單位應當將容易發生火災、一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位，確定為消防安全重點部位，設置明顯的防火標志，實行嚴格管理。
第二十條單位應當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。禁止在具有火災、爆炸危險的場所使用明火；因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員應當按照單位的用火管理制度辦理審批手續，落實現場監護人，在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工。動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。公眾聚集場所或者兩個以上單位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應當共同采取措施，將施工區和使用區進行防火分隔，清除動火區域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監護，保證施工及使用范圍的消防安全。公共娛樂場所在營業期間禁止動火施工。
第二十一條單位應當保障疏散信道、安全出口暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、機械排煙送風、火災事故廣播等設施處于正常狀態。嚴禁下列行為：
(一)占用疏散信道：
(二)在安全出口或者疏散信道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；
(三)在營業、生產、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；
(四)其它影響安全疏散的行為。
第二十二條單位應當遵守國家有關規定，對易燃易爆危險物品的生產、使用、儲存、銷售、運輸或者銷毀實行嚴格的消防安全管理。
第二十三條單位應當根據消防法規的有關規定，建立專職消防隊、義務消防隊，配備相應的消防裝備、器材，并組織開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災的能力。
第二十四條單位發生火災時，應當立即實施滅火和應急疏散預案，務必做到及時報警，迅速撲救火災，及時疏散人員，鄰近單位應當給予支持。任何單位、人員都應當無償為報火警提供便利，不得阻攔報警。單位應當為公安消防機構搶救人員、撲救火災提供便利和條件。火災撲滅后，起火單位應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災事故的情況，協助公安消防機構調查火災原因，核定火災損失，查明火災事故責任。未經公安消防機構同意，不得擅自清理火災現場。
第四章防火檢查
第二十五條消防安全重點單位應當進行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內容、部位和頻次。其它單位可以根據需要組織防火巡查。巡查的內容應當包括：
(一)用火、用電有無違章情況；
(二)安全出口、疏散信道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
(三)消防設施、器材和消防安全標志是否在位、完整；
(四)常閉式防火門是否處于關閉狀態，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；
(五)消防安全重點部位的人員在崗情況；
(六)其它消防安全情況。公眾聚集場所在營業期間的防火巡查應當至少每兩小時一次；營業結束時應當對營業現場進行檢查，消除遺留火種。醫院、養老院、寄宿制學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查，其它消防安全重點單位可以結合實際組織夜間防火巡查。防火巡查人員應當及時糾正違章行為，妥善處置火災危險，無法當場處置的，應當立即報告。發現初起火災應當立即報警并及時撲救。防火巡查應當填寫巡查記錄，巡查人員及其主管人員應當在巡查記錄上簽名。
第二十六條機關、團體、事業單位應當至少每季度進行一次防火檢查，其它單位應當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內容應當包括：
(一)火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；
(二)安全疏散信道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況；
(三)消防車信道、消防水源情況；
(四)滅火器材配置及有效情況；
(五)用火、用電有無違章情況；
(六)重點工種人員以及其它員工消防知識的掌握情況；
(七)消防安全重點部位的管理情況；
(八)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其它重要物資的防火安全情況；
(九)消防(控制室)值班情況和設施運行、記錄情況；
(十)防火巡查情況；
(十一)消防安全標志的設置情況和完好、有效情況；
(十二)其它需要檢查的內容。防火檢查應當填寫檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負責人應當在檢查記錄上簽名。
第二十七條單位應當按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。
第二十八條設有自動消防設施的單位，應當按照有關規定定期對其自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
第二十九條單位應當按照有關規定定期對滅火器進行維護保養和維修檢查。對滅火器應當建立檔案資料，說明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時間等有關情況。
第五章火災隱患整改
第三十條單位對存在的火災隱患，應當及時予以消除。
第三十一條對下列違反消防安全規定的行為，單位應當責成有關人員當場改正并督促落實。
(一)違章進入生產、儲存易燃易爆危險物品場所的；
(二)違章使用明火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令的；
(三)將安全出口上鎖、遮擋，或者占用、堆放物品影響疏散信道暢通的；
(四)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；
(五)常閉式防火門處于開啟狀態，防火卷簾下堆放物品影響使用的；
(六)消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的；
(七)違章關閉消防設施、切斷消防電源的；
(八)其它可以當場改正的行為。
違反前款規定的情況以及改正情況應當有記錄并存檔備查。
第三十二條對不能當場改正的火災隱患，消防工作歸口管理職能部門或者專兼職消防管理人員應當根據本單位的管理分工，及時將存在的火災隱患向單位的消防安全管理人或者消防安全責任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全責任人應當確定整改的措施、期限以及負責整改的部門、人員，并落實整改資金。在火災隱患未消除之前，單位應當落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發火災或者一旦發生火災將嚴重危及人身安全的，應當將危險部位停產停業整改。
第三十三條火災隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員應當將整改情況記錄報送消防安全責任人或者消防安全管理人簽字確認后存檔備查。
第三十四條對于涉及城市規劃布局而不能自身解決的重大火災隱患，以及機關、團體、事業單位確無能力解決的重大火災隱患，單位應當提出解決方案并及時向其上級主管部門或者當地人民政府報告。
第三十五條對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，單位應當在規定的期限內改正并寫出火災隱患整改復函，報送公安消防機構。
第六章消防安全宣傳教育和培訓
第三十六條單位應當通過多種形式開展經常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓內容應當包括：
(一)有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程；
(二)本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
(三)有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法；
(四)報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能。
公眾聚集場所對員工的消防安全培訓應當至少每半年進行一次，培訓的內容還應當包括組織、引導在場群眾疏散的知識和技能。單位應當組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。
第三十七條公眾聚集場所在營業、活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。
學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。
第三十八條下列人員應當接受消防安全專門培訓：
(一)單位的消防安全責任人、消防安全管理人；
(二)專、兼職消防管理人員；
(三)消防控制室的值班、操作人員；
(四)其它依照規定應當接受消防安全專門培訓的人員。
前款規定中的第(三)項人員應當持證上崗。
第七章滅火、應急疏散預案和演練
第三十九條消防安全重點單位制定的滅火和應急疏散預案應當包括下列內容：
(一)組織機構，包括：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組；
(二)報警和接警處置程序；
(三)應急疏散的組織程序和措施；
(四)撲救初起火災的程序和措施；
(五)通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施。
第四十條消防安全重點單位應當按照滅火和應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，并結合實際，不斷完善預案。其它單位應當結合本單位實際，參照制定相應的應急方案，至少每年組織一次演練。消防演練時，應當設置明顯標識并事先告知演練范圍內的人員。
第八章消防檔案
第四十一條消防安全重點單位應當建立健全消防檔案。消防檔案應當包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案應當詳實，全面反映單位消防工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新。單位應當對消防檔案統一保管、備查。
第四十二條消防安全基本情況應當包括以下內容：
(一)單位基本概況和消防安全重點部位情況；
(二)建筑物或者場所施工、使用或者開業前的消防設計審核、消防驗收以及消防安全檢查的文件、資料；
(三)消防管理組織機構和各級消防安全責任人；
(四)消防安全制度；
(五)消防設施、滅火器材情況；
(六)專職消防隊、義務消防隊人員及其消防裝備配備情況；
(七)與消防安全有關的重點工種人員情況；
(八)新增消防產品、防火材料的合格證明材料；
(九)滅火和應急疏散預案。
第四十三條消防安全管理情況應當包括以下內容：
(一)公安消防機構填發的各種法律文書；
(二)消防設施定期檢查記錄、自動消防設施全面檢查測試的報告以及維修保養的記錄；
(三)火災隱患及其整改情況記錄；
(四)防火檢查、巡查記錄；
(五)有關燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)等記錄資料；
(六)消防安全培訓記錄；
(七)滅火和應急疏散預案的演練記錄；
(八)火災情況記錄；
(九)消防獎懲情況記錄。
前款規定中的第(二)、(三)、(四)、(五)項記錄，應當記明檢查的人員、時間、部位、內容、發現的火災隱患以及處理措施等；第(六)項記錄，應當記明培訓的時間、參加人員、內容等；第(七)項記錄，應當記明演練的時間、地點、內容、參加部門以及人員等。
第四十四條其它單位應當將本單位的基本概況、公安消防機構填發的各種法律文書、與消防工作有關的材料和記錄等統一保管備查。
第九章獎懲
第四十五條單位應當將消防安全工作納入內部檢查、考核、評比內容。對在消防安全工作中成績突出的部門(班組)和個人，單位應當給予表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責或者違反單位消防安全制度的行為，應當依照有關規定對責任人員給予行政紀律處分或者其它處理。
第四十六條違反本規定，依法應當給予行政處罰的，依照有關法律、法規予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十章附則
第5篇：消防安全制度范文
關鍵詞：公安消防 戶籍化 管理制度
【分類號】：D631.6
一、重點單位“戶籍化”管理制度基本情況
重點單位消防安全“戶籍化”管理是充分運用信息化手段，通過互聯網社會單位消防安全信息系統，為每個重點單位設置一個專用賬戶，建立消防安全“戶籍化”管理檔案，重點單位負責將本單位基本情況、每幢建筑消防安全基本信息、消防安全管理制度、逐級消防安全責任落實情況、員工消防安全教育培訓及滅火和應急疏散預案等錄入消防安全“戶籍化”管理檔案；及時記錄日常動態消防安全管理、開展消防安全“四個能力”建設等情況，并根據重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案自動統計分析功能反映出的工作薄弱環節和問題，采取針對性工作措施；定期向當地公安機關消防機構報告備案有關消防工作開展情況，全面規范自身消防安全管理；公安機關消防機構對重點單位消防安全“戶籍化”管理實行動態監督，嚴格審點單位報告備案文件，及時錄入消防監督情況，定期統計分析本地區重點單位消防安全管理情況，有針對性地開展消防監督檢查，切實提高消防監督工作的有效性。
二、重點單位“戶籍”辦理
重點單位作為消防安全責任主體，在“戶籍化”管理制度中扮演重要角色，必須承擔以下職責：
（一）建立消防安全“戶口本”。重點單位消防安全責任人依法履行消防安全職責，組織建立并完善消防安全“戶籍化”管理檔案，記錄日常消防安全管理和消防安全“四個能力”建設情況，更新本單位消防安全管理信息，定期向當地公安機關消防機構報告備案有關消防工作，規范本單位消防安全管理。
（二）報備消防安全“戶主”。重點單位依法確定的消防安全責任人、消防安全管理人、專（兼）職消防管理員、消防控制室值班操作人員等，自確定或變更之日起5個工作日內，通過互聯網社會單位消防安全信息系統向當地公安機關消防機構報告備案。
（三）申報消防設施“戶口”。設有建筑消防設施的重點單位，應當對建筑消防設施進行日常維護保養，并每年進行一次全面檢測，不具備維護保養和檢測能力的重點單位應委托具有資質的機構進行維護保養和檢測，保障消防設施完整好用。重點單位應將維護保養合同、每月維保記錄、設備運行記錄實時錄入消防安全“戶籍化”管理檔案，并每月向當地公安機關消防機構報告備案。
（四）評估消防安全“戶情”。重點單位按照標準開展消防安全“四個能力”建設，每季度組織一次消防安全“四個能力”建設自我評估，評估發現的問題和工作薄弱環節，采取切實可行的措施及時整改。評估情況應自評估完成之日起5個工作日內向當地公安機關消防機構報告備案。
三、公安機關消防機構“戶籍”管理
（一）扮演消防安全“戶籍警”。公安機關消防機構指導重點單位建立消防安全“戶籍化”管理檔案，審核錄入的信息，督促重點單位更新信息和定期報告備案有關消防工作。同時，在實施消防監督管理中及時將新建、改建、擴建工程的消防設計審核、消防驗收、備案抽查及公眾聚集場所投入使用（營業）前消防安全檢查、消防監督檢查、消防行政處罰、火災事故調查等情況錄入重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案。
（二）依法檢查“預警令”。公安機關消防機構依法按時對重點單位消防安全“戶籍化”管理檔案以及監督管理進行“拉網式”監督檢查，并結合消防安全“零點行動”錯時（工作日下班后、雙休日及節假日）抽點單位消防安全“戶籍化”管理工作，實行全方位、全時空監管，每季度對重點單位消防安全“戶籍化”管理情況進行一次統計分析，切實提高消防監督管理的針對性和有效性。
（三）熱情服務擔當“宣傳員”。公安機關消防機構依托“戶籍化”管理工作平臺定期向重點單位消防安全提示、火災案例警示，定期組織重點單位消防安全管理人、專（兼）職消防管理人員進行消防安全培訓，主動宣傳消防政策法規和消防安全常識，提供消防業務咨詢、消防教育培訓等便民服務，提高重點單位消防安全管理能力。
四、消防安全“戶籍化”管理制度落實探索
（一）劃分區塊，網格管理。落實專人負責重點單位“戶籍化”工作，劃定轄區單位，成立片區重點單位“戶籍化”管理工作小組。工作小組日常辦公室設于公安機關消防機構防火處監督管理部門，全面負責重點單位“戶籍化”管理工作。
（二）微信互動，信息直達。建立重點單位“戶籍化”管理工作“微信平臺”，將片區工作小組組長、重點單位法定代表人、重點單位消防安全責任人添加為平臺成員。消防重點單位“戶籍化”管理工作負責人通過平臺指導培訓會議通知、相關表格上報提示、檢查反饋結果和重點單位消防安全動態預警。重點單位消防安全負責人則可通過平臺咨詢消防安全事宜。
（三）自檢互檢，有效監督。重點單位按時進行建筑消防設施自檢和“四個能力”自我評估，通過互聯網向重點單位“戶籍化”管理工作負責人發送《消防安全重點單位建筑消防設施維護保養報告備案表》和《消防安全重點單位“四個能力”自我評估報告備案表》，并每季度組織一次重點單位建筑消防設施互檢，記錄檢查情況。
（四）資源共享，防消結合。消防部門依托防消聯勤機制，將重點單位“戶籍化”管理工作與基層中隊單位“六熟悉”工作有機結合。消防基層中隊可按滅火轄區逐一家重點單位建筑消防設施進行測試，掌握重點單位消防設施運轉情況，共享防火監督員收集整理的重點單位建筑消防設施維護保養情況、員工消防安全培訓情況和突況疏散預案等“戶籍化”管理信息，制定具有可操作性的滅火救援及應急處置預案，科學處置突發災情。
結束語：重點單位“戶籍化”管理制度是公安消防部門適應新形勢，有效解決消防監督警力不足，促進重點單位消防安全責任有效落實，提高消防監管效能的一種探索，但總體上受制于重點單位量多面廣、重點單位消防安全負責人自查能力有限及自檢自查工作尚存“形式主義”等問題，需要公安機關消防機構的重點單位“戶籍化”管理工作人員熱情提供指導培訓、定期工作提示和不定期抽查制度落實情況，協調各方循序漸進抓好重點單位“戶籍化”管理制度的落實。
參考文獻
[1]中華人民共和國消防法.2008；
第6篇：消防安全制度范文
第一條 本公司是以儲糖為主的大型物流企業，為切實加強倉庫消防安全管理，保護國家財產及職工生命免受火災危害，根據中華人民共和國《消防法》和《內貿系統倉庫消防安全管理條例》等消防法規，結合本公司的實際情況，制定本制度。
第二條 本公司實行逐級防火責任制；公司確定一名行政副職分管防火安全工作，推行安全目標管理，落實安全責任制。各部門負責人和各崗位職工均對本部位的消防安全管理工作負責，確保我司消防安全管理目標的實現。
第三條 各駐司單位和駐司民工，必須服從本公司消防安全的統一管理，承擔相應的管理責任，共同維護國家財產的安全。
第四條 本公司消防安全管理工作，接受屬地公安消防部門的指導、監督。
第二章 組織管理
第五條 本公司消防安全管理工作，堅持“預防為主、防消結合”的方針，按照“誰主管、誰負責”的原則，企業法人代表為本公司消防安全第一責任人，對本公司消防安全管理工作負責。
第六條 為切實加強消防安全管理工作，我司建立了由公司黨政主要領導成員和各部室負責人組成的消防安全領導小組，保衛部是消防安全領導小組的辦事機構，負責消防安全日常管理工作。
第七條 公司消防安全領導小組負有下列職責：1、根據公司實際召開安全例會，宣傳、貫徹、執行消防工作方針、條例、規定和上級有關消防工作指示精神，研究、部署、推動、檢查、總結消防安全工作，做好重點防火季節的專項治理工作。2、組織制定對電源、火源、水源及重點部位的消防安全管理和值班巡邏制度，落實逐級防火責任制。3、組織對職工進行消防安全教育，普及防消知識，提高職工的防火安全意識。4、組織防火安全檢查，研究制定重大隱患整改方案，并針對消防安全工作中存在的問題下達“火險隱患整改通知書”，消除火災危害。5、定期召開消防安全工作會議，并將消防工作納入考評。
第八條 根據我司實際，建立義務消防隊，定期進行消防培訓及實際演練，積極開展自防自救工作，做到“三懂兩會”即：懂預防措施，懂儲存商品性質和消防設備性能，懂防火滅火知識；兩會：會滅火戰術，會使用和排除消防設備、器材的故障。
第九條 我司實行安全值班制度，每天24小時對庫區進行安全檢查，特別是加強對重點部位的巡視檢查，行政值班由帶班長負責組織實施。
第三章 消防安全教育
第十條 我司各級領導必須把消防安全教育工作列入議事日程，堅持經常性的消防安全教育，推動全員安全防火意識和滅火技能的不斷提高，努力提高自防自救能力，確保國家財產和人身免受火災危害。
第十一條 通過開展群防群治活動，組織職工結合崗位工作實際，擺現象、找問題、查隱患、定措施、搞整改，確保消防安全工作目標的落實。
第十二條 防火宣傳教育內容：1、深入宣傳貫徹消防安全工作的方針、政策、法規及上級部門消防工作的指示精神。2、教育職工掌握防火滅火常識和滅火技能，做到“三懂三會”。3、教育職工自覺遵守消防法規，嚴格執行各項操作規程，落實崗位防火責任制。
第十三條 防火宣傳教育和要求：1、定期普遍教育：重點防火季節和重大節日前，利用會議、板報等多種形式向全體職工進行以防火為中心的安全教育。2、針對性的教育：平時根據檢查發現的問題和上級機關通報的火災案例及時進行教育。3、重點教育：對重點部位的員工，結合崗位特點進行操作規程和防火安全教育，對保衛卡口和巡邏人員進行提高專業素質教育。4、個別教育：對調入我司和內部調崗的職工，保衛部在其上崗前進行安全防火教育，經考核合格后方可上崗。對外來作業人員隨時進行防火和安全操作規程教育。5、開展防火、滅火科技教育：通過組織“義務消防隊”活動和舉辦消防技術訓練班，聘請專業消防人員舉辦防火科技講座，提高職工的消防技術水平，改進消防工作。
第四章 火源管理
第十四 條明火作業管理1、凡在庫區進行焊接、切割、烘烤、熬煉和噴燈等明火作業，由動火部門提出申請，保衛部在進行現場勘查后，負責辦理“明火作業許可證”。“明火作業許可證”應注明動火級別、申請部門和動火部位、動（用）火人及監護人、明火作業理由、現場實施安全措施狀況、動火時間和地點等內容，并經主管領導、保衛部共同審核簽字后，組織實施。2、明火作業必須在“明火作業許可證”批準的有效時間內作業，凡提前、延期或變更明火作業時間地點的，必須重新辦理相應手續。3、明火作業前，在作業現場必須配備足量的相應消防器材，明火作業負責人對全體作業人員詳細講明動火方案和動火過程中可能發生的異常情況、預防措施和處理辦法，做好作業現場的安全檢查及清理工作，保衛部派人對現場監督。4、明火作業人員必須穿戴合格的防護用品，動火設備、工具應安全完好，相應的附屬設備、工具應安全、靈敏、有效，發生異常情況動火人必須立即停止動火作業，實施救助措施。5、每天動火作業完畢，作業人員應清理作業現場，熄滅余火和飛濺的火星，并及時切斷電源，消除各種不安全因素，確認安全無誤后，方可離開作業現場。6、動火作業完畢，保衛部應對動火現場進行檢查，監督作業現場的清理，確保安全。7、大風天（4級風以上）室外禁止明火作業。8、未經批準私自動用明火的，保衛部責令其停止動火作業，并按有關規定進行處罰。9、外來施工單位在我司進行明火作業，必須履行我司明火作業管理制度和其它有關規定。
第十五條 爐火使用管理1、使用爐火取暖的部門必須向保衛部提出書面申請，經保衛部審查合格后開據爐火使用證，方可按裝爐具。嚴禁私自按裝使用爐火。2、辦公室在收到經保衛部批準的“爐火使用證”后，方可發放爐具。3、爐具按裝后，必須經保衛部檢查批準方可投入使用。4、使用爐火部門，必須有專人對爐火進行管理，并嚴防一氧化碳中毒。5、需提前或延期使用由所在部門向保衛部申請，經批準后方可提前或延期使用。6、嚴格執行爐火管理辦法：⑴應做到“兩定、把三關、四有、五不準”。兩定是：定爐型、定地點。把三關是：把宣傳教育關、把爐火按裝關、把檢查驗收關。四有是：有制度、有專人管理、有指定爐火安放地點、有消防器材。五不準是：不準用易燃液體點火、不準在爐旁放可燃物、不準在爐旁烤衣物和其它易燃物、不準無人封火過夜和看火人睡覺、不準任意挪動爐火。⑵熱爐灰須用水澆滅無余火后，再倒入指定地點。7、對違反制度者，保衛部必須勒令停火進行整改，對勸阻不聽者，按有關規定處罰。
第十六條 吸煙管理1、我司庫區、生活區內嚴禁吸煙，必須到指定地點（辦公室）內吸咽。2、在指定的吸煙室內吸煙，煙頭必須熄滅后放入煙灰器具內，不得隨意亂扔。3、吸煙室必須保持清潔，無易燃物品，如有易燃物品，停止使用，待清理后再行使用。
第五章 電源管理
第十七條 我司生產、生活、庫區照明用電線路必須分開。電線和電器設備必須由持有上崗證的電工安裝、檢查、保養維護。定期對線路、變壓器、避雷裝置進行檢查測試，杜絕因電線老化、破損、絕緣不良，短路等原因產生火險隱患，確保倉庫安全。第十八條庫區鋪設的配電線路，須穿金屬管或用阻燃硬塑料管保護，每個庫房應在庫外單獨安裝電源開關箱，做到防雨防潮，安全用電。
第十九條 庫房內不準設置移動式照明燈具，嚴禁使用碘鎢燈和超過60瓦以上的白熾燈等高溫照明燈具，照明燈頭應裝在通道上方，其垂直下方與儲存商品水平間距不得小于0.5米。對我司庫房內配備的吸濕機、軸流風機等電器設備，必須就近配置電源插扳，電源連接線必須使用相應功率的護套線，確保安全送電，各種電器設備工作期間，作業人員必須堅守崗位，離崗斷電。嚴禁在庫房內使用任何非作業用電器具。
第二十條 庫區電器設備的周圍和架空線路的下方嚴禁堆放商品，嚴禁在庫區亂拉臨時電線，不準超負荷用電，禁止使用不合格的裝置和漏電保護裝置，對各種機械設備易產生火花的部位要設防火裝置。操作人員使用電器設備過程中發生故障時，應立即切斷電源，停止使用，及時向專業人員報告（電工、維修工）。
第二十一條 因工作需要必須架設臨時電器線路的，應由使用部門提前向保衛部提出申請，經審查批準后方可按裝。按裝的臨時電氣線路，必須符合電器按裝規范的有關規定，保證安全用電，用后及時拆除。第二十二條臨時電器線路使用期間，由使用部門監管，電工負責維護，操作人員停止使用時必須及時切斷電源。臨時電器線路限期使用，最多不得超過一周，確需延期使用的必須辦理延期審批手續，否則由電工按期拆除。
第二十三條 非電工人員嚴禁拆裝挪移臨時電器線路和設施，否則造成事故的，由使用部門負責人與肇事者承擔全部責任。
第六章 儲存作業管理
第二十四條 我司庫區、生活區設置醒目的防火標志，庫房內嚴禁使用明火，如因工作需要動用明火作業時，應按第十四條明火作業管理要求執行。
第二十五條 庫房消防安全工作要按照“誰主管、誰負責”的原則，保管員為所分管的庫房、露天垛防火負責人，對所管轄的庫房、露天垛的防火工作負責。
第二十六條 我司儲存商品實行分類、分垛儲存，庫房內儲存商品每垛占地面積不大于100平方米，垛與垛間距不小于1米，垛與墻間距不小于0.8米，垛與梁、柱的間距不小于0.5米，主要通道的寬度不小于2米。露天存放的商品其垛與垛之間的防火間距不小于2米，露天貨區與建筑物等之間的防火距離必須符合建筑設計防火規范的規定。
第二十七條 嚴禁將性質相互抵觸、串味和滅火方法不同的商品混存，庫房內要設立醒目標志，標明儲存商品的名稱、性質和滅火方法。
第二十八條 庫區和庫房內應經常保持清潔，對散落的包裝物、庫區落葉、雜草等應及時清除，妥善處理。
第二十九條 進入庫區的所有機動車輛，必須配帶防火帽，并嚴禁進入庫房及在倉庫區域內停放和修理。
第三十條 裝卸作業結束后，作業人員必須對庫區、庫房進行檢查，確認安全后方可離開。
第七章 消防設施和消防器材管理
第三十一條 消防器材的配置與使用：1、保衛部應按照中華人民共和國《建筑滅火器配置設計規范》、我司儲存商品的性能和各部位的滅火需要，配置相應的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。2、消防器材要懸掛在固定醒目處，做到防雨、防曬、防銹蝕、防霉爛、防凍。3、我司職工對配備的各種消防器材，必須備加愛護，對擅自挪動或做與消防無關使用的，應及時制止，對勸阻不聽者交由保衛部按有關規定處理。4、消防器材周圍不準堆放商品和雜物，不準堵塞及占用消防通道，不準在設施和器材上掛放它物，并保持整潔。
第三十二條 消防設施的配置與使用1、我司地處市政供水偏遠地區，水壓偏低，為此我司設立第二水源（即4000立方米消防池）和加壓泵房一座。2、我司保衛部負責消防池的日常清理和維護，做到水面清潔、無雜物，遇有火災時，消防加壓泵的起動必須由卡口值班出一人和電工值班人員一起共同啟動。3、保衛部每年對消防泵、消防拴、消防閥進行檢查及試運行，以保持其靈敏有效。
第三十三條 消防器材的管理1、根據公司實際，我司對庫房外的消防器材實行集中存放統一管理，并由保衛部負責定期進行檢查維修，保持其靈敏有效。2、各重點部位及庫房內所配置的消防器材，由各部室負責落實到崗位，不得丟失、損壞、挪動，如發現丟失、損壞要查明原因并上報保衛部，及時補充。
第三十四條 對違反本制度，按有關制度規定處理。
第八章 重點部位消防安全管理
第三十五條 根據我司消防安全管理工作要求，我司確定變電室、鍋爐房和器材庫為消防安全的重點部位（以下簡稱部位）其消防安全要嚴格執行中華人民共和國，《消防法》和上級部門及本公司頒發的各項管理制度。
第三十六條 部位所在部室主管領導應按“誰主管、誰負責”的原則，抓好職工的安全教育、技術培訓，提高人員專業素質和消防安全防范意識，嚴格執行安全操作規程，杜絕違章指揮和違章操作。
第三十七條 部位職工必須熟悉本崗位火災危險性及消防器材配置情況，配置的消防器材必須做到會使用、會保養。
第三十八條 部位職工作業時必須嚴格執行安全操作規程和明火作業管理制度，外單位人員來檢查工作時，必須由主管領導或主管部門負責人帶領登記后方可進入。
第九章 建筑防火管理
第三十九條 我司新建、擴建、改建工程項目，必須嚴格執行“天津市建筑防火管理辦法”，切實加強建筑防火管理，建筑防火從建筑設計抓起，直至工程驗收均要符合防火安全要求，并自覺接受公安消防監督機構的監管。
第四十條 建筑設計：新建、擴建、改建的工程項目設計，必須符合“建筑設計防火規范”和“天津市建筑防火管理辦法”的規定，必須有與火災危險性、建設規模、功能相適應的防火、滅火設施和器材等項設計，并經公安消防機關審批后方可組織施工。
第四十一條 基建人員應配合保衛部向屬地公安消防機關辦理《建筑設計防火送審》手續，領取《建筑設計防火審批單》后，方可進行施工。
第四十二條 新建、改建、擴建工程項目施工過程中，按“誰主管、誰負責”的原則，將防火安全管理工作貫穿于工程的全過程，搞好自審自驗工作。
第四十三條 施工單位必須嚴格按照消防監督機構核準的防火設計圖紙施工，不準擅自更改；施工期間，施工單位和保衛部應加強對施工現場及施工人員駐地的防火工作檢查，發現問題及時解決，做到邊檢查邊整改，防止火災事故和各類災害性事故的發生。
第四十四條 建設工程竣工后，須經公安消防監督機構依照工程防火設計等資料對建筑工程及消防設施進行驗收，收到公安消防監督機構《防火驗收合格證》后，方可投入使用，否則應按公安消防監督機關《防火驗收意見書》進行整改。
第四十五條 凡在我司施工的單位必須嚴格執行我公司《消防安全管理制度》及各項規章制度，并簽定“安全防火責任書”，承擔相應防火安全責任。
第十章 消防安全檢查和隱患整改制度
第四十六條 依照逐級防火責任制，我司實行三級防火安全檢查制度，即公司月查、部室周查、班組日查。各崗位執行一日三查，即班前、班中、班后檢查。
第四十七條 我司值班巡查人員，必須堅守崗位，加強檢查，做好當班記錄；發生突發事件和發現問題，應及時采取措施進行處置，并向上級有關部門或人員報告。
第四十八條 保衛部應堅持開展經常性防火安全檢查，并積極配合上級主管部門和公安消防監督機關適時開展各類專項檢查。
第四十九條 防火安全檢查范圍：1、貫徹落實防火安全規章制度情況。2、火源、電源、水源使用管理情況。3、消防器材、消防設施使用、管理到位情況。4、生產設備及要害部位的防火落實情況。5、火險隱患整改情況。6、其它有關情況。
第五十條 防火檢查過程中發現的火險隱患，依照“誰主管、誰負責”的原則分級進行整改，對火險隱患，必須做出詳細記錄，建立檔案，依照“三定”原則，即定人員、定措施、定時間限期整改，不準拖延扯皮。對不能及時整改的火險隱患，應采取必要的防范措施，以確保安全，并報上級備案。
第五十一條 凡有條件整改而拖延不改的，由消防安全領導小組下達“火險隱患整改通知書”限期整改，對不按“火險隱患整改通知書”意見整改的，按消防安全獎懲制度執行。
第十一章 火災事故調查、處理規定
第7篇：消防安全制度范文
【關鍵詞】消防監督；問題；對策
隨著國民經濟的飛速發展，消防監督執法工作的重要性也顯得更加突出。尤其在國家提出構建“和諧社會”的宏偉目標之后，對消防工作提出了更新、更高的要求。新的歷史條件下如何加強消防監督執法工作，保障經濟的可持續性發展，需要我們不斷深化認識、多角度地進行審視。改革開放以來，消防部門為保衛改革開放和經濟連設進行了積極有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功經驗，在改革開放和經濟發展下。消防工作迎表了難得的機遇。
在社會主義條件下發展市場經濟，提高了經濟效益、同時也給社會帶來大量財富。有了豐富的物質基礎。為消防事業的發展提供了有力的保證。
一、消防監督執法現狀及工作中存在的突出問題
（一）消防警力嚴重不足
我國現役和公安消防人員占全國總人口的比例不到萬分之零點九，而發達國家政府消防工作人員占人口比例均在萬分之十以上，多數發展中國家也都在萬分之三至五以上，我們的消防警力只是發達國家的十分之一，發展中國家的五分之一。尤其是消防監督力量嚴重不足，如一個縣級消防監督機構，一般只有3個監督員，有的僅有2人，長期處于超負荷的工作狀態，難以積極、主動、創造性的開展工作；有時因人員不足，導致執法程序混亂。
（二）消防監督干部整體業務素質不高
“鐵打的營盤流水的兵”，由于公安消防機構實行的是現役體制，消防監督執法干部不得不面對交流、更換的實際情況。尤其是為了加強對監督隊伍的管理，消防部隊對重要崗位做出了定期交流的規定，不同專業崗位交流也相對比較頻繁。因此，監督執法人員流動性大，隊伍人員很不穩定。由此也帶來了兩個弊端：一是導致監督執法人員業務素質難以通過長時間的積累和沉淀的方式提高。二是任期較短也往往造成執法監督存在短期行為，消防監督執法工作缺乏連續性和長遠規劃。其次，消防監督人員的素質參差不齊，目前，從事消防監督執法工作的人員絕大多數是現役干部，主要有消防部隊院校畢業和地方院校畢業兩種，其中接受過系統的專業法律知識教育的人員所占比例不多，許多監督執法干部只能通過不斷的自我摸索和經驗積累來逐步提高監督執法水平，執法隊伍素質參差不齊，思想活躍、功底扎實、經驗豐富的優秀消防執法人員極其缺乏。再加上受消防部隊現役體制影響，消防監督執法人員隊伍很難固定，往往一個案例先后幾個人經辦，情況不熟悉，工作連續性受到影響。而少數消防監督人員放松學習，疏忽了對消防監督執法經驗的總結和積累，不吃透國家有關消防法律法規的立法宗旨、立法原則和基本精神，不掌握調查取證的基本方法，不熟悉消防行政執法程序，不清楚完成一起消防行政執法的要素和環節，對查處各類消防違法行為存在畏難情緒，即使進行查處也難以做到依法處理，監督執法效率不高，這些都嚴重影響了消防執法質量。
消防工作作為現代經濟良性運作不可欠缺的環節之一，受到全社會愈來愈多的重視，消防執法管理的范圍和縱深程度也隨之增大，特別是近幾年來基層消防機構擁有較大的權力，少數執法人員廉政意識淡薄，缺乏職業操守，在市場經濟負面效應的沖擊和影響下，經不住金錢誘惑，拜金主義、享樂主義思想嚴重，有利的事搶著做，將手中的權力當作商品交換的籌碼，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；沒有經濟利益的案件能推則推，能拖則拖，該辦的不辦，借執法辦案之機，吃拿卡要，索賄受賄，極大的淡化了消防執法的權威性和嚴肅性。加上群眾的法律意識水平還普遍較低，消防執法系統內外缺少一種行之有效的監督機制對消防監督執法進行制約，客觀上縱容了一部分基層執法人員為了自己利益鋌而走險，以身試法，違法亂紀，搞權錢交易，導致執法腐敗。
（三）消防技術人才缺乏
消防工作是一門邊緣學科，涉及物理、化學、生物、電力、建筑、治理等各個方面，需要各方面的專業技術人才，如火調、建審、法制、宣傳、化危、質檢等。但是，目前全國最高消防專業學府培養的人才僅僅是本科學歷，難以培養和造就消防工作需要的更高層面的專業型技術人才。
二、消防監管機制和手段滯后于社會變化發展的問題
（一）社會單位數量大量增加，“保姆式”的消防治理已經過時
在公安部61號令實施前，重點單位的監督治理，就是由消防部門大包大攬，全權負責單位的消防安全工作，消防監督人員長期包重點單位，導致治理和監督的角色錯位，單位將自身應抓的火災隱患整改、消防安全教育培訓、防火檢查等消防安全工作全部依靠于公安消防機構落實。在當前經濟飛速發展、社會單位數量大量增加的情況下，消防監督部門的這種保姆式的消防治理手段難以真正發揮效能。
（二）社會單位的內部自我治理體系尚未有效建立，有些方面甚至日益弱化
公安部61號令實施后，在許多單位還沒有得到有效落實。而且，在經濟利益的驅動下，一些單位原有的消防自我治理手段不斷弱化：不少企事業單位機構合并、裁減人員，企業消防保衛部門有的被撒銷，不少專職消防人員被分流下崗；部分企事業單位的消防工作處于無人管理狀態。在這種情況下，可能致使大量火險隱患滋生。
（三）消防科技水平較低
消防檢查缺乏必要的技術手段和檢測儀器設備，許多基層消防大隊、科在消防監督檢查、火災現場勘查中，尚停留在眼看、手摸、鼻聞、耳聽的階段，完全憑感覺和經驗辦事。基層消防監督部門信息化和辦公自動化水平程度低，電腦配備少、聯網更少，資源難以共享，法律文書手寫，辦事效率低、質量差。尤其在火災原因鑒定方面，許多基層大隊尚未建立火災原因鑒定室，先進的鑒定設施缺乏，鑒定結論缺乏科學性、權威性和說服力。
（四）社會消防安全意識缺乏
當前，在我國發生的火災事故中，80%以上的是人員違法、違規、違章行為造成，社會的整體消防安全意識不高。
三、加強消防監督工作應采取的對策
（一）加強消防科技建設，走“科技興消防”之路。這是消防監督工作的重中之重，也是消防工作發展的持續動力
一是進一步加強基礎硬件建設。配備“九機”和“三儀”，即：配備計算機、打印機、復印機、傳真機、電話機、電視機、放像機、照相機、攝像機和可燃氣體測量儀、檢漏儀、火災自動報警滅火系統檢測儀器等設施，同時還應配有必要的交通、通訊設備，進一步提高消防機構辦公條件和工作效率；二是加強消防信息科技手段的研發和應用；三是大力發展高科技消防檢查儀器和檢測手段。積極采用新技術、新設備，如消防安全檢查設備、電氣消防安全檢測設備、火災原因鑒定設備等，盡快改變目前消防檢查只能憑借目測、手量等方式進行消防檢查的落后局面；積極采用新技術、新設備，及時準確地發現火險隱患和火災預防中的問題，使消防工作水平實現質的飛躍。在選擇高科技技術手段及設備時，一定要注意根據本地區、本部門的實際需要，選擇適用性強的設備和技術手段，不可一味追求科技含量和檔次，否則就會產生一種新的浪費。
（二）加強消防治理機制改革，以進一步適應社會發展的需要
一是要狠抓自我改革，加強消防監督規范化建設，建立高效、快捷的專業消防隊伍；二是要狠抓社會單位治理改革，加強單位規范化自我治理體系建設；三是要狠抓三級消防監督治理機制建設，強化派出所消防監管職能。
（三）堅持“以人為本”，加強消防監督隊伍素質建設
一是要大力加強在職干部的素質培訓。要建立消防監督員定期專項業務集中培訓制度，分別在各總隊、支隊進行培訓，或者在全國現有的消防院校開設消防監督及執法的短期培訓班進行業務輪訓，或通過高科技手段實現消防監督培訓的遠程教學，進一步提高消防監督員的專業技術水平。同時，要積極鼓勵干部自學，為其自學創造良好的學習環境；二是要加強專業技術干部隊伍培訓、考核、聘任。要定期組織專業技術干部培訓，提高其業務技能；三是要大力引進各類專業技術人才。引入非消防體系的專業人才有助于消防監督工作向更高層次發展，使監督工作與被監督工作更為有效地結合。要不斷引進消防部隊急需法律、信息、計算機、工民建、化學等方面的人才，經培訓后將其放在他們所專長的一部分消防監督工作崗位上，發揮其帶頭作用，推動消防事業發展。四是要培養高學歷、專業化的技術人才。我國目前消防教育體制存在沒有高學歷，本科生教育比例偏低，辦學力量過于分散。要加快發展消防教育事業，設置高學歷消防教育專業，培養高素質的消防技術干部，以適應市場經濟發展對消防工作新要求。
（四）加強社會消防宣傳力度，大力推進消防工作社會化
一是要充分發動全社會廣泛參與，營造良好的消防科普宣傳教育氛圍。要從“娃娃”抓起，加強中小學生消防知識的教育，定期上好消防課，從小培養其良好的消防安全習慣，熟悉和掌握基本的防火滅火知識和火場逃生技能；二是要充分調動企事業單位的積極性和創造性，使其認真做好本單位的消防培訓工作。要督促社會單位制定職工消防培訓計劃，定期對本單位的防火負責人、防火治理人員和職工進行消防法律和消防知識的培訓和應知應會培訓，使廣大職員明確崗位消防職責，懂得什么是消防違法違章行為，不斷提高消防法制觀念，自覺做好本單位的消防安全工作；三是要充分發揮公安消防機構的職能作用，加大消防宣傳教育力度。要充分運用開放消防站、開辦消防警校、舉辦培訓班、組織消防知識競賽、文藝演出、辦墻報、圖片展出、放電影以及廣播、電視等多種群眾喜聞樂見的形式開展消防法規、消防知識的宣傳教育。要認真抓好社會各單位防火負責人、消防保衛人員、專兼職防火人員、重點崗位、非凡工種人員的集中培訓，熟悉崗位操作規程，熟練掌握消防安全知識。要利用“119”等非凡時機，組織大型消防宣傳活動。通過宣傳教育，要讓消防知識進學校、進家庭、進社會單位，使廣大群眾懂得防火的基本知識、滅火的基本技能和火場逃生的基本方法，促進全民消防素質的整體提高，在全社會形成人人關心消防、自覺做好消防工作的良好習慣。
參考文獻：
[1]《建筑設計防火規范》GB50016-2006.
第8篇：消防安全制度范文
如果單純按照法律的角度來說，凡屬能滿足《直銷管理條例》的規定的申報條件的企業，并按照申報程序進行了申報的企業，都應該能獲得直銷牌照，并且現在能滿足該項條件的企業已經不在少數。
“自由裁量權”增添變數
但在實際發放過程中，這顯然是不可能的，因為在直銷牌照發放過程中，將會涉及到“自由裁量權”的問題。
所謂“自由裁量權”，是指行政主體在法律規定的范圍和幅度內，基于法律規定的目的和宗旨，自主尋求判斷事實與法律的最佳結合點，并據此作出或不作出具體行政行為的權力，它具有法定性，自主選擇性，相對性等特點。
盡管《直銷管理條例》并沒有明確規定在直銷牌照發放時的“自由裁量權”，但該條例第二章《直銷企業及其分支機構的設立和變更》第九條規定，“國務院商務主管部門審查頒發直銷經營許可證，應當考慮國家安全、社會公共利益和直銷業發展狀況等因素。”這事實上已經確認了在直銷牌照發放上賦予了國務院商務主管部門的“自由裁量權”。
而即使該條列沒有這條規定，作為直銷牌照發放的行政主體，商務部門也自然有“自由裁量權”。在現代行政中行政自由裁量權是必不可少的。行政自由裁量權的存在是法律調整各種社會關系之需要。因為面對復雜的社會關系，法律法規不能概括完美，羅列窮盡，作出非常細致的規定。因此，從立法技術上看，有限的法律只能作出一些較原則的規定，作出可供選擇的措施和上下活動的幅度，促使行政主體靈活機動地因人因事作出更有成效的管理。
正是由于“自由裁量權”的存在，導致了直銷牌照發放存在著巨大的變數。 可以說，凡是不能夠滿足申報條件或者沒有如期進行申報的企業，均不能獲得直銷牌照，但即使滿足了申報條件并且進行了申報的企業，并不一定都能獲得直銷牌照。
“自由裁量權”的尷尬與“掮客市場”的崛起
現代社會的發展，使得行政的范圍不斷擴大，不論在哪個國家，行政自由裁量權都是存在的，只是范圍和監督制約的方式不同而已。在直銷牌照的發放方面，馬來西亞《1993年直銷法令》便規定，“政府主管部門可以不說明理由而決定是否批準直銷企業的執照申請。”
但自由裁量權一直猶如一把“雙刃劍”，如何合理地使用，一直是法學界爭論的熱點話題之一。盡管在行政行為實施的過程中，自由裁量權是不可或缺的，但使用不當，則會帶來巨大的負面效應。而在目前直銷牌照發放方面，最容易近期的，便是滋生權錢交易的空間。
春節前有大量媒體報道，在直銷牌照申報階段，不少“拿牌掮客”非常活躍，直銷牌照也被爆炒到了1000萬元一張。
這絕非聳人聽聞。記得在上世紀90年代，我國在頒發“傳銷”牌照的時候，便派生出了巨大的掮客市場，甚至有部分掮客與有關部門人員和企業串通一氣，相互之間謀取巨大利益。有當時的掮客曾回顧當年的美好時光：“當時在酒店開好房間，約好當事雙方前來進行交易。有時候甚至當事雙方都不需要見面。往往是企業代表先送兩箱子現金過來。所謂的關鍵人物在過來提走一箱現金出門，另一箱現金留給我們。”
這也為市場的穩定買下了巨大的隱患，甚至成為后來引發傳銷騷亂的重要原因之一。
盡管該掮客預言現在的掮客市場可能不會再現當年的美好時光，“但肯定有市場。”因為本次直銷牌照的發放不可避免地要使用自由裁量權。盡管法律規定自由裁量權必須遵循合法性原則和合理性原則等，但自由裁量權的使用尺度往往并不能通過法律的嚴格界定，主要是由行政人員自主把握。在實際操作中，由于政府的組成人員千差萬別，個人素質和價值取向不同，將會導致對法律規章的理解不同從而也會產生行政自由裁量權的被濫用。
業界普遍擔心，如果自由裁量權使用不當，再加上一些掮客從中作梗和一些行政人員的貪婪心態作怪，可能該發放直銷牌照的企業不發，不該發放的企業反而能得到直銷牌照，導致“劣企”驅逐“良企”現象出現，同樣會給直銷市場的穩定和發展帶來巨大隱患。
如何確保行政自由裁量的公正行使
而事實上，對行政權的控制一直是行政法最重要的問題之一，對行政自由裁量權的控制更是當代行政法關注的理論焦點所在。這也反映出自由裁量權在實際行使過程中遭遇的普遍尷尬，而并不僅僅在直銷牌照發放方面。
至于如何確保行政自由裁量的公正行使，控制濫用自由裁量權，許多國家在行政程序規范中設置了告知制度、說明理由制度、職能分離制度、情報公開制度等等。我國的法律法規中也規定了行政相對人的一些權益。如陳述權、申辯權、行政救濟權、司法救濟權，要求行政公開權、請求舉行聽證權等。這些程序權益一旦轉化為行政相對人的行為，將合成比較大的社會力量，以抗衡行政自由裁量權的濫用，從而增強行政主體的自律意識，抑制由濫用權力而造成的腐敗狀況的發生。
有法律界人士指出，由于國家的行政自由裁量權是賦予行政主體的，而具體的操作人員一般都是具有具有雙重人格的國家公務員。但是，公務員實施自由裁量權的行政行為在很大程度上依賴于公務員自己本身對國家法律和政策法規，規章制度的理解，依賴于公務員主觀能動性的發揮，具有較大的靈活性、伸縮性。而我國現階段偏重對國家行政機關自由裁量權的授予，忽視對行使自由裁量權的控制；現行法律、法規，規章，條例中有關自由裁量的范圍，幅度彈性過大，使公務員在行使自由裁量權的行政行為中個人有價值判斷標準、感情取向的造成行政執法中的巨大差異，使得在實踐中自由裁量的行政行為出現了許多顯失公正濫用職權的現象。要解決這一問題，就必須加強對行政自由裁量權的司法監督，以及對行政行為的實施需要設立一定的行政程序來確保公務員不能濫用職權。
在《直銷管理條例》中，盡管規定了直銷牌照申報的程序，但其中并沒有制訂詳盡的審批程序，這是的直銷牌照的審批工作并不透明，這也為社會的監督帶來了盲點。致使業界感到非常茫然和擔心。
盡管正如其他領域的行政實施一樣，我們無法杜絕自由裁量權的濫用，但通過社會各界的監督和努力，一定可以將這種濫用的程度降到最低，使直銷牌照的發放盡可能地做到公平公正客觀，也盡可能地將掮客的市場降到最低，以便讓我們的直銷市場能盡可能地保持穩定和發展。
就在寫作此文的時候，在網上找到兩條消息。據法律之星2006年1月25日報道，濟南為規范全市公安消防部門公平、公正地行使消防行政處罰自由裁量權，促進依法行政，提高執法質量，淄博消防支隊制定出臺了《淄博市消防行政處罰自由裁量權實施辦法》，進一步將行政處罰的自由裁量幅度予以細化。而據新華網上海5月12日報到，上海市工商局在梳理涉及工商處罰權的法規條款時，將1270條擁有自由裁量權的條款化解成3900條細則，使工商執法人員在一根根明晰的準線上執法。
直銷牌照的發放過程中，自由裁量權的使用必然是存在的，也是合理的，但是否也能出臺類似的《直銷牌照發放自由裁量權實施辦法》呢？
第9篇：消防安全制度范文
[關鍵詞] 消毒供應中心；護理人員；職業危害；職業防護對策
[中圖分類號]R472.6 [文獻標識碼]C [文章編號]1673-7210（2008）01（c）-127-02
消毒供應中心是醫院的重要部門，是醫院醫療、護理工作的樞紐，其工作質量是保障醫護工作質量的前提所在。其工作人員每天擔負著全院各臨床科室使用過的醫療器械、物品的回收、清洗、消毒滅菌任務，工作強度大，污染機會多，操作別容易遭受病原菌的侵襲。因此，加強供應室醫護人員的職業安全防護顯得十分重要。現結合我院實際，就消毒供應中心存在的職業危害因素進行分析，并提出對策。
1 常見的職業危害因素
1.1物理因素
消毒供應中心各種儀器設備如壓力滅菌器、全自動清洗機、排風扇、電熱鼓風干燥箱、真空泵等，在工作中產生的噪聲污染超過WHO規定的醫院環境的噪聲標準極限值，噪聲有可能＞100 dB，工作人員長時間接觸高分貝的噪聲污染可損傷體內的聽覺器官，引起心血管系統及中樞神經系統的病理生理變化。壓力鍋滅菌過程中所散發的熱量致使供應室內高溫高濕，護理人員長期處于此環境中勢必影響身體健康。高溫高壓的蒸汽鍋溫度高達134℃，在開啟設備艙門卸載物品時如操作不當易致燙傷發生。紫外線空氣消毒與燈管強度檢測時，可使人體皮膚及眼睛受到損害，導致皮膚紅斑、角膜炎、結膜炎等。
1.2化學因素
臨床使用后的大量污染物品在供應室內需先進行化學消毒液浸泡消毒處理。目前我院使用最多的是含氯消毒劑，廣泛用于污染器械的初步處理及地面、物體表面等的消毒。此消毒劑具有腐蝕性、揮發性、刺激性，對人體皮膚黏膜、呼吸道、神經系統均有一定程度的影響[1]。
1.3生物因素
護理人員頻繁接觸被污染的醫療器械，自身防護措施不到位，病原微生物通過受損的皮膚黏膜侵入人體造成交叉感染。同時在上述操作過程中有可能導致部分致病菌擴散到空氣中形成氣溶膠，造成回收洗滌區環境和空氣的污染。
1.4銳利器械傷害
在污染物品回收、清洗和包裝過程中，被針頭、刀片等銳器刺傷是供應室最常見的職業傷害，可導致工作人員發生血液暴露，有發生乙型肝炎病毒（HBV）、丙型肝炎病毒（HCV）以及人類免疫缺陷病毒（HIV）感染的危險[2]。美國醫學會（AMS）對針刺傷與HIV和HBV感染發生的危險性調查，認為兩者相關性較大，特別是HBV傳染性更強。針刺傷時，只需0.004 ml帶有HBV的血液足以使受傷者感染HBV。
1.5職業安全意識缺乏
護理人員對醫院感染的嚴重性認識不足，個別工作人員文化程度較低，沒有接受過正規系統的醫學教育，缺乏相關知識，造成職業安全防護意識淡漠，對疾病的傳播途徑、危害等認識不清，不能正確地執行有關規章制度及防護措施，導致感染隱患發生。
2 對策
2.1加強職業安全防護知識教育
定期組織供應中心護理人員學習《消毒技術規范》、《醫院感染管理與技術規范》、《傳染病防治法》等相關內容，提高工作人員對供應室工作職業危險性和缺乏防護意識的危害性認識，強化其消毒、滅菌和隔離及預防醫院感染的意識，加強醫院感染知識培訓，定期考核。將回收、清洗器械過程中穿戴防護用品納入質量管理體系，與科室經濟掛鉤，使其主動、自覺地執行防護措施和消毒隔離技術操作規程，有效減少職業危險因素，保障職業安全。
2.2加強標準預防教育，防止銳利器械損傷
工作人員經常接觸大量污染銳利器械，在回收、洗滌中很容易遭受傷害，感染血液傳播疾病。有資料顯示，戴手套后即使被污染的針刺傷，其感染率較未戴手套操作時下降50%。因此，要求供應室人員在操作時必須執行標準預防措施，戴帽子、口罩、防護眼鏡、乳膠或橡膠手套、穿隔離衣、圍裙等。銳器必須放在利器容器內進行運輸，避免用手直接接觸銳利器械，以免刺傷[3]。一旦被銳器刺傷，應先脫去手套，立即從近心端向遠心端反復輕輕擠壓損傷部位，盡量擠出損傷處血液，同時用肥皂流動水沖洗傷口，用75%酒精或0.5%碘伏涂抹消毒，必要時用無菌敷料包扎。如被HIV、HBV等污染利器刺傷，應及時上報感染管理科，并進行血原性傳播疾病的檢查和隨訪。
2.3加強供應中心環境質量管理，做好各項防護
2.3.1物理因素的防護 使用空間盡可能寬敞，各區內安裝排風扇、空氣凈化裝置及相應降溫、消音設施，配置符合功能需求的電熱水器，確保溫熱水供應，冬天減少寒冷刺激。工作人員嚴格執行消毒滅菌操作程序，滅菌結束后開啟鍋門時人應站在門后或門旁，以防被鍋內涌出的熱氣燙傷，夏季最好不要手臂。卸載物品時，戴無菌且能隔熱的棉紗手套，以避免皮膚直接接觸高溫物品、減少燙傷機會[4]。
2.3.2化學因素的防護工作人員正確掌握化學消毒劑的性能、有效濃度、時間、使用方法范圍，配制時戴好防護口罩、手套、眼罩，浸泡器械的消毒液要隨時蓋上蓋子避免消毒劑揮發，減少消毒劑對身體的危害。
2.3.3 生物因素的防護盡量采用全自動清洗機清洗器械，個別需要手工清洗時，應在流動水中液面下進行刷洗，避免發生噴濺、防止產生氣溶膠造成污染。經常開窗通風換氣，保持室內空氣新鮮，使空氣中病原微生物及化學消毒劑揮發的氣味濃度降低至最低，減少各種危害因素對人體的傷害，避免交叉感染。
嚴格執行清潔消毒制度，每日按時紫外線照射消毒、記錄，每季度進行燈管強度檢測，操作時戴眼鏡、手套，穿長袖工作服。做好環境衛生學消毒效果監測，使其細菌數控制在國家規定標準以內，確保良好的工作環境，保障工作人員的身體健康。
2.4 建立職工健康檔案
由于消毒供應中心工作的特殊性和重要性，為避免交叉感染，對其工作人員的身體健康也有特殊要求。《河南省醫療機構消毒供應中心（室）管理辦法（試行）》第十九條明確規定：患有傳染病者、精神疾患人員不能從事消毒供應中心的工作。對此，我院每年為供應室護理人員進行健康體檢一次，并按規定程序接種乙肝疫苗，提高工作人員免疫力與抗病毒能力，以保證其身體健康。
綜上所述，采取安全有效的防護措施、減少造成職業危害的各種因素、提高消毒供應室工作人員職業安全防護意識、加強監督檢查，使其自覺遵守規范化操作程序，是加強職業安全管理，保障護理人員身體健康的關鍵。兩年來我院供應室人員除個別輕微燙傷外，無其他職業傷害發生。
[參考文獻]
[1]戴青梅，王立英，劉素英，等．醫護人員職業性損傷的危險因素及防護對策[J]．中華護理雜志，2002，37（7）：532-534．
[2]戴李中，鄭柏湘．供應室醫務人員職業安全防護調查分析[J]．中華醫院感染學雜志，2005，15（11）：1283-1285．
[3]葉秋萍，文必豐，朱巧紅．加強醫院中心供應室的職業安全防護[J]．中華醫院感染學雜志，2007，17（2）：186-187．
