養老院實踐報告精選(九篇)

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第1篇：養老院實踐報告范文

今年暑假我參加了慈溪市養老院調查團隊。從名字就可以知道這是調查慈溪市的養老院的情況。老人一直是社會上的人們所關注的。而養老院則是部分老人的晚年所生活的地方。在這里他們可以認識到許多同樣的人。

現在已經是7月19日了。前幾天的景象依舊歷歷在目。伴隨著今年暑期社會實踐開啟的是臺風燦鴻。校方禁止我們離開學校。我們利用了2天的時間進行了問卷的制作。7月14日我們去了慈溪市民政局。我們向相關負責人員詢問了我們有關于慈溪市養老院的調查問題。我們還給他看了我們的調查問卷以及我們對養老院的服務項目。他仔細的翻閱了我們的調查問卷，并對我們的問卷上的錯誤以及不太好的地方進行了改正。并對我們講述了養老院的大致情況，這讓我們對我們之后的行動有了更深的了解，以及有了一個更明確的目標。他幫我們聯系好了老人公寓的主任并表是他明天會陪我們過去。那一天下午我們對市民進行了調查。了解了一些養老院的情況。之后我們對調查問卷進行了修改。第二天我們去了慈溪市老人公寓，見到了老人公寓的主任。由于之前我們已經和他說過這件事所以他 很配合，跟我們說有什么問題都可以問他。于是我們向他詢問了老人公寓的基本現狀以及住在這兒的老人的基本情況。并向他提出我們要與老人進行交談以及在交談中向老人詢問我們的調查問卷上的問題。他十分詳細的回答了我們的問題并對我們要對老人進行問卷調查表示支持。和我們說可以自己去找老人進行交談并進行調查。之后，我們就與老人聊天并向他們詢問我們問卷上的問題。我們還對該老人公寓提供了義工服務。我們幫他們掃了地，幫他們拔除雜草并幫他們安裝了健身器材。特別是安裝健身器材我們幫他們從一個地方搬到了另一個地方，特別重需要幾個人才能搬動。我們還進行了問卷的數據處理。從中我們得出這兒的老人以前的工作都不太一樣，有以前是農民的，個體經營戶的。以農民居多。例如與我交談的那個老人。他說他以前是一個小商販，他每天很早起辛苦工作。但他只讀了18個月的書也就是一年半。和主任所說的一樣這兒的老人大部分都有兩個以上的孩子。只有一個的人很少很少。他們與子女的關系都十分融洽，子女經常會來看他們。大部分都是至少一個月來看他們一次并且大部分在過節時都會來看他們或者在過節時帶他們回家。他們表示在這兒他們與院友的關系都比較好都能夠和諧相處。他們認為這個老人公寓還是可以的，還會有義工前來服務。

通過這次社會實踐，我了解到了老人們的現狀。我希望能提高養老金待遇，能讓老人的生活水平提高，讓他們有幸福感。第二：我希望人們能更加關注老人，現在有很多的空巢老人，子女離開家鄉去打拼。社區居委會也要定期的組織老年人活動，豐富老人們的生活，不要讓他們感覺到孤獨。第三 ：我希望 能加大養老院，老年公寓，老年人活動中心的建設。大部分老人都不愿意去養老院。希望能通過加大養老院，老人公寓，老年人活動中心的建設讓老人能有更好的晚年生活，讓他們能有幸福感。 因此，動員全社會的力量，鼓勵企事業單位、集體組織、民間組織、個人以及外資興辦養老服務機構，規劃建設不同檔次的養老機構滿足不同層次老年人的入住需求是十分重要的。并且能夠降低養老院的價格使更多的人能住得起養老院，使更多的老人愿意去養老院。這無疑是十分不錯的。

誰都會有老去的那一天，老人們今天的樣子可能就是我們明天的樣子，因此我們應該更加關注老年人，幫助他們也就是在幫助未來的我們。這次的社會實踐讓我感觸很多，我們必須加大對老年人的關注力度，不要讓他們在晚年自己孤獨的渡過。所以多回家陪陪自己的父母，就像一首歌詞那樣唱到：“常回家看看”。回家多看看老人，多關注一下他們，與他們談談心。他們需要的并不是金錢而是子女們陪他們一起過個節，一起聊聊天。

第2篇：養老院實踐報告范文

一、養老機構行業的現狀

根據20__年__市人口發展報告顯示：從全市戶籍人口年齡結構來看，人口“老齡化”略有加深，全市65歲以上的老年人口為63萬人，比去年增加2.44萬。據20__年數字統計，__區共有老年人53657人，占總人口的17.1%，而養老機構主要有民辦養老院、老人照顧站等形式，性質基本上屬于民辦，房子屬于政府低價出租。全區共有民辦養老院6所、老人照顧站10處。這些在城市城鄉結合部的養老院基本未辦理消防手續，消防隱患嚴重。

二、養老機構行業的消防安全隱患

（一）建筑先天患不少。這些養老機構基本上都是利用舊的廠房或舊辦公房改造而成，沒有經過消防部門審核驗收。__區的6家養老院中，就有5家沒有辦理消防審批手續。此外，還存在防火間距不足、袋形走道過長、樓梯間形式不符合規范要求等先天患。

（二）消防安全意識淡簿。由于養老院屬于微利甚至是沒有營利的行業，經營管理人員和服務護理員基本上是下崗職工或者農村人員，而且女的居多，對消防知識基本上是一知半解，消防法制觀念不強，思想麻痹，缺乏防范意識和安全知識，紀律松弛，一旦發生火災，起不到撲救初起火災和幫助老人逃生自救的作用。還有居住老人大多行動不便，安全意識弱化，為了貪圖方便，違反用火、用電等消防安全規定的情況時有發生。

（三）火災隱患突出，誘發火災因素增多。從檢查情況來看，考慮到經濟因素，用塑料扣板等可燃裝修材料局部裝修、亂拉電線，防止老人亂跑，為防止安全意外發生，對安全出口上鎖的情況也比較普遍。還有房間使用電爐、熱得快等高功率電器也容易誘發火災事故。

（四）老人床位供不應求，建筑局部違章搭建多。由于老人多，社會公共養老服務跟不上，養老機構為了增加床位局部搭臨時建筑，由此帶來了防火間距不足，消防設施未及時跟上等消防隱患。

（五）人員密度大，老人行動不便，疏散困難。__區6所敬老院共居住老人約820多人，其中有420人為無法行動的特護老人，而且老建筑大房間都在比較高的樓層，一旦發生火災，對人員疏散及救援帶來了極大的困難。

（六）安全投入少，隱患整改困難。由于養老機構是一個微利的行業，稍微增加成本就難以為計，再加上完全按照規范進行整改，經濟投入大，而且會影響老人的正常生活。

三、養老機構行業的火災防范對策

（一）堅持源頭把關杜絕先天隱患。雖然現在行政許可法實施以后，行政前置取消了，但社會養老機構申辦要經過民政部門備案。消防部門可以把一些基本的消防安全條件和管理要求書面提供給民政部門，從選址上進行把關，杜絕先天患產生。

（二）加強監督檢查和督促整改力度。由于養老機構是一個容易被忽視的行業，再加上檢查出來后隱患整改難度大，一些基層消防部門和派出所怕隱患查出后整改不了，存在畏難情緒。作為消防監督人員要切實從關愛老人這個弱勢群體出發，以解決最大的民生問題的態度，切實加強對社會養老機構的監督檢查力度，對一些確實整改不了要及時報當地政府，協調解決。

（三）加大消防宣傳教育，提高消防自防自救能力。養老機構管理人員應加強對從業人員的消防意識和消防安全常識教育，通過張貼消防宣傳圖片、消防法律法規、舉辦消防老年文化活動等形式，定期組織進行消防演練，以增強其消防法制觀念，提高其消防安全意識和責任心，自覺遵守消防安全規章制度。通過開展互幫互助活動，使管理人員和老年人掌握防火、滅火、逃生的常識。此外，要堅持在老年人入住時進行消防安全教育。

第3篇：養老院實踐報告范文

我國作為一個老齡化正在加劇的國家，關注老人這一社會群體愈發重要，而養老問題也變得更加貼切人民生活，探究如何養老已經成為社會發展的必要趨勢。從傳統的養老到現在的養老模式，對養老模式的研究，對于一個國家的長期穩定與持久發展也就變得尤為必要。我國農村養老的財政資金出現巨大的缺口，對于我國農村養老入不敷出，背負了巨大的財政壓力。因此，對于政府而言，急需尋找到一種緩解財政資金壓力的途徑。PPP模式的籌資方式和管理方式，迎合了政府的需求，同時也符合當展的要求。

PPP模式是指以某一特定項目為對象，通過公共部門與私人部門之間相互合作、共擔風險、共享收益從而實現雙贏或多贏的一種現代融資模式。在共贏的理念下，PPP通過政府部門的社會責任、遠景規劃、協調能力與私人部門的民間資金、技術創新和管理效率相結合，從而使雙方的合作產生“1+1>2”的效果。農村養老保障具有純公共產品的屬性，農村的社會基本養老保險更是一種區域性質的公共產品，其屬性是在政府現有財力約束的特定條件下產生的。因此，從長遠看，農村基本社會養老保障應由國家和集體為主體來提供，并堅持政府主導原則。但是政府主導原則不等于無條件地優于市場原則，因此要求在堅持政府主導及引導的原則下充分發揮市場的作用，引入企業和個人的資金，不但有助于解決資金的短缺問題，按在一定程度上也會減少“搭便車”現象。除此之外，PPP模式農村養老，政府、企業與個人共同出資繳費，發揮了財政調節穩定經濟的職能和福利職能，使得社會更加公平、穩定和和諧。

過研究該項目，進而充實PPP模式的實踐運用與完善農村養老的管理模式。不但解決我國農村養老資金的缺口問題，而且會注入更多的民資基本，從而提高農村養老水平。養老保障作為準公共商品，以政府全權代辦不僅加重了財政壓力，也降低了市場效率。而完全交由具有逐利性的市場則難以體現其保障社會公平的作用。因此通過將PPP模式引入農村養老，為政府減輕財政負擔，為企業提供新的投資方向，為農村老人提供養老保障，有助于實現社會穩定、公平和發展。

二、我國農村養老現狀分析及存在問題

我國人口老齡化發展趨勢加劇。我國人口基數大，人口老齡化速度快，農村地區尤為嚴重。從橫向看，盡管中國人口老齡化程度在世界范圍內并不算嚴重，但從縱向看，我們面臨著人口老齡化速度快，并呈高齡化發展的趨勢。農村人口老齡化帶來了高撫養比。農村人口老齡化速度加快的結果直接導致了農村老齡人口撫養比的不斷提高。農村“空巢老人”數量增多，傳統的家庭養老模式面臨挑戰。由于城市化進程加快，大量農村青壯年勞動力進入城市工作，傳統的家庭養老模式受到沖擊。

我國農村養老制度不健全，養老現狀堪憂。十報告在加強社會建設中緊密圍繞保障和改善民生的重點，從多個問題、多種角度進行了深刻闡述，把“老有所養”列為改善民生，加強社會建設“五個有”的主要內容之一，但在現實的農村養老問題尚存在諸多有待改善的問題。農村社會保障資金缺乏。我國農村社會養老保險主要集中在社會保障資金籌集、使用，養老基金投資運營方式和現收現付制與積累制選擇等方面，在這方面財力投入有限。據調查資料顯示，占總人口70%左右的農民的社會保障支出僅占全國社會保障支出的12%左右，而占總人口30%左右的城鎮居民的社會保障支出卻占全國社會保障支出的88%左右。農村養老服務設備缺乏，娛樂生活單調。老年人的身體素質較差，特別是空巢老人，患病率高達75%。農村一些子女養老觀念差，法律意識淡薄，敬老愛老氛圍不濃厚。當今社會，相當一部分人養老觀念淡薄，把老年人不當“財富”，而當“包袱”，老年人在自身合法權益受到侵犯時也不懂用法律手段進行維權，更加不利于提高我國農村的養老水平。

我國現行的傳統養老院模式難以提高農村老人的養老水平。就我國目前的養老院而言，私人養老院費用昂貴，公立養老院嚴重不足，家庭養老問題諸多。住不起、住不進、住哪里，正成為農村老年人的養老心病。首先，民營養老院環境好，但價位高――住不起。以北京地區的愛慕家養老院為例，據里面的工作人員透露，一個樣板標準間（內置兩張席夢思床、一個柜臺，一臺固定電話、一個緊急感應器、壁掛電視、空調、衛生間、陽臺等），一個月要5000多元，還不包括吃。其次，公辦養老院床位緊張――住不進。北京市現有的養老服務床位不到4萬張，只占60歲以上老人數的1.8%，而在發達國家這個比例達到5%至7%。我國現在在農村建立的公辦養老院數量及其有限，根本無法滿足農村的養老需求。

三、PPP模式農村養老具體應用

采用系統分析的定性分析法，主要目的是對PPP模式農村養老這一系統作出科學合理的績效評價，評估這一運營制度下的農村養老帶來的社會效益，這是支撐PPP模式運營下去的核心依據所在。引進GCC要素系統原則，將PPP模式農村養老視為一個系統，則該系統了包含三個基本要素：政府、企業和農村居民。對PPP模式農村養老做出合理的績效評價，我們需要分別針對其三個基本要素做出各自的績效評價，最后匯總得出綜合績效評價，即PPP模式農村養老帶來的社會效益。

政府PPP農村養老職能。政府要高度重視農村養老的問題，加大財政的投資和補助，確保農村養老的資金安全性。規范農村養老保險金的使用和管理，建立科學、健全的信息管理系統，提高養老金的信息化管理水平。采取對養老金使用管理的各個環節的不定期檢查，確保農村養老金的合理使用。

政府通過公開招標等方式，確定有能力提供農村養老服務的私人企業，并對企業實行合同制管理，有利于提高準公共商品的供給質量；PPP模式下的農村養老，其籌資渠道呈現出多元化趨勢。相比傳統的公辦養老模式，這有利于減輕政府的財政負擔，提高財政資金的使用效率和效益。加強宏觀監控職能，為最低收入者提供保障。政府對養老保險基金不進行直接干預，而只負責宏觀調控以及對各養老保險基金管理公司進行監督協調。此外政府還為社會的低收入者給予財政補貼，提供基本保障。

企業PPP農村養老職能。私人養老金管理公司參與管理運營，私人股份公司向政府注冊后，立養老基金管理公司金融機構，承擔收繳保費、管理個人賬戶、基金投資運營、發放養老金等管理工作。除此之外，從中短期運營角度分析，由于在農村建立養老院能就地雇用廉價的農村勞動力，一定程度上減少企業運營成本，且PPP模式農村養老院運營實行政府與企業風險共擔、盈利歸企業所有的管理機制，故企業不會有虧損的風險，以此免除企業的后顧之憂，并有可能實行盈利；從長期運營角度分析，企業倘若在前期能實現盈利，將盈利積少成多，并轉作企業資本，有利于從事PPP模式下政府應允的其他營利性市場業務，憑借政府給予的優惠政策取得市場競爭優勢，從而實現更大的盈利。

農村居民PPP農村養老職能。農村養老居民通過現金或非現金等靈活的繳費方式交納部分養老費用后，“就地養老”，能享受更高質量的養老服務，真正實現“老有所養”的舒心和溫暖；除此之外，PPP模式農村養老院的建立與運營需要雇傭一定數量的服務人員，而這恰好為農村地區的剩余勞動力提供更多的工作機會，提高農村居民的就業率，從而提高農村居民的收入水平，縮小城鄉差距，促進社會公平。

四、結論與建議

結合我國農村養老的現狀及存在的問題，并經過PPP模式農村養老定性分析，得出以下結論。

籌資環節，PPP模式農村養老從包括政府轉移支付、農民個人繳費、私人企業投資以及社會慈善機構捐助等籌資渠道籌集資金；從資金形式上看，不僅有現金繳費方式，農民也可以用農產品換養老、土地換養老等，以非現金方式靈活繳費。管理環節，在PPP模式的運營方式下，政府將農村養老服務“外包”給私人企業，并按企業的服務質量給予相應報酬。由此相當于政府利用經濟手段督促私人企業保質保量地為農村居民提供養老服務，不斷提高管理的科學性與效益性。監管環節，PPP模式下的養老新設養老資金統一賬戶，全面負責養老金的收支。

于政府而言，PPP模式農村養老有利于減輕政府的財政負擔，同時也能提高政府財政資金用于農村養老服務的使用效率和效益；與個人而言，有利于在提高農村老人的養老水平，同時在農村當地提供更多的就業機會，創造新的消費增長點，最終縮小城鄉差距；于企業而言企業投資于農村養老，虧損時由政府予以財政補貼，盈利時此些盈利所有權歸于企業，從長期來看企業實現了一定的資本積累后還能從事政府的捆綁業務，實現更多的盈利；于社會而言，有助于解決農村要的資金短缺，并且有利于實現社會公平和穩定，實現經濟健康發展與繁榮。基于以上分析和結論，提出以下的建議。

第一，政府加大扶持力度，強調政府的責任與增加經費投入，政府不僅增加財政投入，用于養老機構的規劃與立項、土地征用、基建等方面，還給予稅收等政策優惠予以扶持。同時設立專項進行補貼，鼓勵更多的社工、護理等專業人士服務老人。相關部門建立統一的規范約束，加大對養老機構的監管力度，實行分級化服務，以促進良性發展。

第4篇：養老院實踐報告范文

        關鍵詞：養老需求  院舍照顧  社區照顧

        引言

        近段時間，一則鄭州某老年公寓護工逼老人喝尿的帖子在網上引起熱議，那名行徑惡劣的護工頓遭輿論的口誅筆伐，被網友冠之以“冷血護工”稱號。在譴責該護工道德素質敗壞的同時我們要注意到這樣一個事實，這絕對不是一個個案，而是養老院一個不容忽視的現象。

民辦養老院作為中國老齡化社會到來中應運而生的產物，其在滿足社會的養老需求、提高老年人福祉等方面發揮著舉足輕重的作用。但是護工虐待老人案例的頻發，暴漏出民辦養老院發展過程中的諸多問題，也折射出中國養老服務需求與社會供給之間的不平衡現狀。這觸發我們思考，什么樣的養老模式才是當下中國特殊國情下最適合的選擇。

        一、現階段中國養老需求面臨的形勢分析

        截止到1999年底，中國60歲及以上的老年人口總數已達1.26億，占到全國總人口的10%，這表明中國已開始步入老齡化社會。根據第六次全國人口普查的結果，中國60歲及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93個百分點，其中65歲及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91個百分點，中國老齡化進程逐步加快[1]。而根據預測，到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平將推進到30%以上，占到世界老年人口總量的五分之一[2]。與一些發達國家相比，中國老齡人口基數之大，增長速度之快，都是前所未有的，另外還伴隨著高齡化、“未富先老”等明顯特征。這構成了中國人口老齡化的基本態勢。伴隨著中國老齡化進程的加快，社會上養老需求緊隨之急劇增加。

        二、當前中國院舍照顧養老模式的現狀及弊端

        院舍照顧，包括公辦養老院、民辦養老院及其他養老服務機構為老年人提供的服務與照顧，是目前中國主流的養老模式。究其原因，主要是因為其適應了中國傳統家庭結構的改變和老齡化的快速發展等趨勢。最主要特點就是能夠相對集中資源，為服務對象提供針對性的服務。

        1.當前中國院舍照顧的現狀

就目前中國老年福利事業發展狀況來看，與日益增長的養老需求之間嚴重失衡。據統計，中國現各類社會養老服務機構僅39546家，養老床位只有149.7萬多張，收養老人1102895名。僅就床位數來講，剛剛超過老年人總數的1%，與發達國家平均每千名老人占有養老床位數50-70張的水平相比，存在較大差距。養老需求與社會供給之間的強烈反差，這是與中國不發達現狀共生共存的一個尖銳問題。

        2.院舍照顧的弊端

盡管院舍照顧成為目前中國社會主流的養老模式，但是其也有自身的限制和弱點。首先，院舍照顧成本較高，一方面，養老院投入成本高，包括建筑費用、設施費用、人工成本、日常維護及其他一些必要的費用；另一方面，老人獲得照顧的成本也較高，因為老人入住需繳納一筆不菲的床位費。其次，院舍照顧容易給受照顧的人帶來一些不必要的后遺癥，如自我照顧能力被削弱，對護工的依賴性增加、自我形象的削弱等[3]。再次，由于院舍照顧的服務標準和與管理規范通常是按照老人一般的需要去定制，這種統一化的服務難免照顧不到個別老人的需求，使部分老人的服務要求得不到回應。最后，老人與家庭及社區的接觸較少，老人的家庭情感需要得不到很好的滿足。

        三、探討中國養老模式的新取向---院舍照顧向社區照顧轉變

        社區照顧泛指在社區層面上為社會上有需要的人群提供照顧及支援，既包括正式的社區結構與資源，也包括非正式的社會支持網絡去為有需要的人士提供照顧[4]。

社區照顧注重“在社區內的照顧”、“由社區照顧”和“與社區一起照顧”[5]，同時強調“正式的與非正式的照顧互相配合”。社區照顧是養老模式發展的新趨勢，在經濟發達的西方國家及中國的香港、臺灣地區發展的較為成熟。

        1.社區照顧的優勢

社區照顧的優越性主要體現在以下五個方面：第一，由于社區照顧是在老人生活的社區為老人提供服務，能夠幫助老人實現傳統家庭養老觀念的心理需求，可以享受親情，實現感情的寄托。第二，社區是老人生活和活動的主要場所，在提供養老服務方面具有天然的地緣和親緣優勢，能夠極大的節約服務成本。第三，社區照顧能夠整合各種資源，一方面充分發揮家庭成員、鄰里及志愿者等在照顧老人中的主要作用，另一方面接受專業人士的指導與協助，為老人提供更加有針對性的服務。第四，社區照顧可以緩解社會養老的壓力，減輕政府的負擔。考慮到中國尚不富裕，資源相對短缺，社區照顧在緩解政府負擔，為老人提供人性化服務方面，有得天獨厚的優勢。第五、社區照顧有助于推動社區建設。加強社區老人照顧，有針對性的開展老人服務項目，在滿足老人需求的同時調動了居民積極性，有助于社區的建設和發展。

        2.香港地區推行社區照顧的成功范例

        香港不但廣泛接受了社區照顧的概念，而且有意去實現這種理念。近幾年，應對香港人口的不斷老化，香港社會福利署除了投入大量資源增加長者服務外，更在服務模式上做出更新及重整，務求使資源的運用更具成本效益，使更多有需要的老人受惠。除了為體弱的老人提供院舍照顧的服務外，安老服務發展的重點是以社區和家居為本的照顧服務，力求滿足不同健康狀況和不同服務需求的老人盡量在社區安老。例如，1999年首次推出以合約方式運營的“家居照顧及膳食服務”，在傳統的家務助理服務范圍之上，為長者提供基本的護理服務；2001年進一步推出合約制的“改善家居及社區照顧服務”，為體弱的老年人設計個別的家居和日間中心服務，滿足他們的個人照顧和護理需要，使他們無需入住安老院舍；2003-2004年重整現有的長者社區支援服務，包括把所有的長者綜合服務中心提升為“長者社區中心”，把超過半數的長者活動中心提升為“長者鄰舍中心”，二者都著重發展老年義工、外展、教育和護老者支援服務等等。

這一系列的服務措施不僅滿足了香港在過去數年間老人服務的急切需求，更重要的是為在支援社區居住的老人建立起非常穩固的基礎設施，為未來急劇增加的老人口做出了適當的準備。

        3.社區照顧養老模式在中國推行的可行性分析

        社區照顧模式對社區內的非正式社會支持網絡，以及政府的作用有相對較高的要求。一方面，社區照顧模式中服務的主要提供者是家人、朋友、鄰里及志愿者等非正式的社會支持網絡，很多時候他們不是缺乏照顧老人的態度和熱情，而是缺乏相應的專業的照顧知識及技能，缺少必要的一些物質及經濟方面的支援[6]。另一方面，全面性的社區照顧需要不同種類的服務與設施，例如對醫療、場所、教育、財政、專業輔導等方面的需要，僅靠一個社區的力量很難實現，必須有政府的相關政策傾斜與資源支持做后盾。從目前的情況來看，中國的社區發展處于初級階段，全面的政策配套及資源支持似乎難以在較短的時間內啟動和跟進。

因此，與院舍照顧相比，盡管社區照顧有經濟性及人性化等許多優點，但是由于社區照顧模式主要建立在完善的社區建設及社區服務的基礎之上，和政府的老年福利政策的安排之下，因此，目前中國全面推行社區照顧養老模式的條件似乎還不太成熟。

        4.香港經驗對中國社區照顧的啟示

        借鑒香港地區社區照顧的成功經驗，結合中國的國情，著力解決中國社會存在的問題，通暢社區照顧在中國實施的道路，是現階段中國解決養老需求問題努力的方向。我認為，香港經驗對中國社區照顧的啟示主要體現在以下三個方面：

        第一、 推行社區照顧是中國解決急劇增加的養老需求的有效途徑

        隨著人口老齡化的加劇及家庭結構的變遷，家庭養老的功能呈退化之勢。而院舍照顧存在的如供給不足、缺乏個性化及人性化服務等諸多弊端使院舍照顧漸漸遭遇尷尬境地。家庭養老、院舍照顧已經不能有效地滿足中國社會日益增加的養老需求。因此，養老需求的激增是實施社區照顧的主要推動力。

        第二、正確處理保有傳統養老模式和推進新的養老模式的關系

        家庭養老、院舍照顧及社區照顧這三種養老模式之間的關系不是相互替代、互不相容的對立，而應是相互補充、相得益彰的。即在保有家庭養老、院舍照顧的基礎上，努力創建服務內容綜合化、照顧形式多樣化、覆蓋范圍全體化的社區照顧體系，形成家庭養老、院舍照顧及社區照顧三種養老模式并存的新局面。

        第三、完善中國社區建設和社區服務

        社區照顧的成功推行依賴于完善的社區建設和社區服務。因此，應該重視社區自身的發展，把社區發展作為制度化的政策加以實施。加強社區的醫療、場所等基礎設施的建設，注重對專業人才的培養及專業知識的運用，重視對社區內非正式社會支持網絡的相關照顧知識及技能的培訓。并且建立社區與外界相關機構的溝通聯系機制，方便社區能夠整合社會中的各種資源為老人提供周到詳盡的服務，特別應重視政府在其中的主導作用，政府在相關政策及資源方面的扶持對發展社區照顧是至關重要的。總之，在完善社區硬件及軟件設施的基礎上，一方面培養激發社區的內生力量來發展社區照顧，另一方面，積極拓展外生力量來保證社區照顧的全面有效的實施。

參考文獻：

［1］2010年第六次全國人口普查主要數據公報[1]（第一號）.中華人民共和國國家統計局.2011.

［2］中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告. 全國老齡工作委員會辦公室. 2006.

［3］夏學鑾.《社區照顧的理論、政策與實踐》.北京：北京大學出版社.1996.

第5篇：養老院實踐報告范文

到敬老院看望老人社會實踐報告20xx字在學院的號召下，為社會建設貢獻一份力量，為提高自己各方面的能力，加深自己對社會的了解，我到自己所屬的社區居委會進行了為期一周的實踐活動。

在這一周的時間里，我和一起前來的伙伴們在領導的帶領下來到社區養老院，早晨六點集合，從上午七點三十到下午四點，我們一直和老人們在一起，陪他們聊天，和他們一起吃飯、下棋……別看現在過完年已經好幾天了，老人們的臉上卻還洋溢著笑容，這種笑容是從內心里發出來的，和老人們在一起的時候，看到他們開心，我們也無比的開心。

正月十五那天，我們按照時間再次來到著養老院，今天也是我們實踐活動的最后一天了，我們沒有告訴老人們，不希望在這個日子里有著不舍，因為我們的到來，老人們已經把我們看成是自己的孫子孫女，其實我們的心里也是不舍。上午十點左右，陸續的來了幾個叔叔阿姨，原來他們也是志愿者，來給老人們送祝福，呵呵，好事成雙，我們這幾個小伙子更是忙前忙后，向志愿者們學習經驗!實踐結束之后，我感到自己有很大收獲：

一、待人要真誠

第一次踏進居委會辦公室，只見幾個陌生的臉孔。我微笑著和他們打招呼。從那天起，我養成了一個習慣，每天早上見到他們都要微笑的說聲“早晨”或“早上好”，那是我心底真誠的問候。我總覺得，經常有一些細微的東西容易被我們忽略，比如輕輕的一聲問候，但它卻表達了對同事對朋友的關懷，也讓他人感覺到被重視與被關心。僅僅幾天的時間，我就和伙伴們打成一片，我心變成“透明人”的事情根本沒有發生。我想，應該是我的真誠，換取了同事的信任。他們把我當朋友，也愿意和我一起完成工作任務。

二、要善于溝通

溝通是一種重要的技巧和能力，時時都要巧妙運用。認識一個人，首先要記住對方的名字。了解一個人，則需要深入的交流。而這些，都要自己主動去做。

三、要有熱情和信心

其實，不管在哪個行業，熱情和信心都是不可或缺的。熱情讓我們對工作充滿激情，愿意為共同的目標奮斗;耐心又讓我們細致的對待工作，力求做好每個細節，精益求精。激情與耐心互補促進，才能碰撞出最美麗的火花，工作才一能做到最好。

四、要講究條理

如果你不想讓自己在緊急的時候手忙腳亂，就要養成講究條理性的好習慣。“做什么事情都要有條理，”這是劉經理給我的忠告。其它的工作也一樣，講究條理能讓你事半功倍。一位在美國電視領域頗有成就的中大師兄講過這么一個故事：他當部門經理時，總裁驚訝于他每天都能把如山的信件處理完畢，而其他經理桌上總是亂糟糟堆滿信件。師兄說，“雖然每天信件很多，但我都按緊急性和重要性排序，再逐一處理。”總裁于是把這種做法推廣到全公司，整個公司的運作變得有序，效率也提高了。養成講究條理的好習慣，能讓我們在工作中受益匪淺。

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。社會實踐使同學們找到了理論與實踐的最佳結合點。尤其是我們學生，只重視理論學習，忽視實踐環節，往往在實際工作崗位上發揮的不很理想。通過實踐所學的專業理論知識得到鞏固和提高。就是緊密結合自身專業特色，在實踐中檢驗自己的知識和水平。通過實踐，原來理論上模糊和印象不深的得到了鞏固，原先理論上欠缺的在實踐環節中得到補償，加深了對基本原理的理解和消化。

短期的社會實踐，一晃而過，卻讓我從中領悟到了很多的東西，而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情，拉近了我與社會的距離，也讓自己在社會實踐中開拓了視野，增長了才干，進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我們的人生價值得到了體現，為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。希望以后還有這樣的機會，讓我從實踐中得到鍛煉。

到敬老院看望老人社會實踐報告20xx字尊老愛幼是中華民族的傳統美德，為進一步加強和改進大學生的此種思想道德教育建設，弘揚中華民族尊老、敬老的傳統美德，努力營造社會和諧的良好氛圍，讓大學生們以實際行動為老人家送溫暖、獻愛心，為創建全國文明城市貢獻青春力量。

去敬老院慰問主要原因是關心老人還是應該從身邊做起，我們身邊就有老人，在許多人眼里，敬老院是孤寡老人的棲息之所。而現在，許多子女成群的老人主動走進了敬老院。他們有的以前是教師、工程師、干部，也有藝術工作者。選擇敬老院，因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天;更因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，讓他們更能感到夕陽無限好。

走進大門一位熱心的阿姨接待了我們，還一邊給我們講解敬老院的概況：敬老院創辦至盡將有二十年，有了一支較強經驗的管理機構和有一支較有經驗護理人員隊伍，鎮政府投資200萬元基礎設施。本院占地面積10000多平方米，建筑面積2800平方米，綠地面積占總面積60%，房間有二人、三人、四人、全天24小時護理，間間有衛生設施，食堂飲食生熟分開，專燒特具病號飯。敬老院現有床位220只，管理人員和護理人員共25名。 阿姨向我們講解到：敬老院里其中50%以上的老人生活不能自理，多數患有神經官能癥或老年癡呆癥等疾病，給護理工作帶來極大的困難，而且交通不是非常方便。

我們分成了四個小組，前往不同的房間慰問不同的代養老人。起初在有些老人面前大家還顯得很拘謹，但個別活躍性格開朗外向的學生十分熱情帶動了大家。有些老人患有老年癡呆癥等等，同學們也耐著心和他們聊天，幫老人整理衣物，擦拭家具，聽老人講自己的過去，也與老人分享自己的校園生活。還為老人們表演了小節目，讓這些在孤獨中生活著的老人又一次露出了開心的笑容。

平時嬌生慣養的我們，走出校園來到社會，走進老人。把老人當作朋友一樣聊天，聽老人們的事跡是如此的著迷，更讓人感到高心的是，居然有的同學主動跑到外面小賣部買東西給老人。我們來的時候已經準備了點水果，點心，還有月餅。可遠遠不夠，那些學生用自己平時的零花錢給老人們買吃的。這一幕深深印在我心里。

老人家在這里都過得很開心，他們有時間的時候會在樓下的樹陰或者是樓上先房字里看一下電視或玩一下麻將，也有是到樓下做一些簡單的鍛煉的。因此，老人在這里也可算是可以晚年安康。

通過這次跟老人家的聊天，是我們明白的很多，明白到他們過去的經歷，明白他們的辛勞，明白他們對他們兒女的記盼，更明白他們對我們的希望……

尊老敬老是中華名族幾千年來的良好傳統，作為炎黃子孫，我們更應該愛老，發揚老祖先的良好傳統。愛老敬老是中華名族的傳統，讓我們學會愛老敬老，讓老人開心度過每一天吧!

此次敬老院一行讓我感慨很多，自己去的敬老院沒有想象中華麗的院座，在眼簾中出現的只是一座樸實無華的小樓，自己在想為什么蘭州一座那么大的城市為什么還有那么破舊房子，而且那么破舊的房子里住的是年邁的老人，而有的人會問，那么多敬老院為什么選擇一間那么破舊的敬老院，我想如果人人都選擇好的敬老院，條件好的敬老院，那么那些條件差又偏僻的敬老院有誰去看呢?那里面的老爺爺老奶奶也需要關心，與呵護，他們也需要溫暖，也需要更多的人去了解他們啊!

我們到了敬老院的時候，那里的管理員接待了我們，帶領我們在那里轉了一圈，給我們大概的介紹一下，男生在院子里幫管理員大搜衛生，我們女生就三五一隊去找那些行動不便的老人們聊天，談心，真切的關懷，老人們的感動如潮水般涌出淚水，感謝感動的言語早已不盡其中，有些老人還講了他們很多關于他們以前的事情，有的老人講著講著情不自禁的流出了眼淚，由此可以看出現在我們的幸福生活來之不易，有的老人已經在這里住了幾年之久，沒有親人的關切問候，沒有兒女的噓長問短，他們每一個都有些迫不得已的理由才要住在那里的，沒有至親的關懷，日復一日的那樣生活，他們是多么渴望有人陪他們聊天，給他們關心，他們都沒說出口，只有在那是內心的真情才毫不遮掩的表露出來。

如果每個人都吝嗇那么一點點小小的愛心的話，那么我們將面對的是一份苦澀的淚水，還是孤獨。

第6篇：養老院實踐報告范文

關鍵詞：人口老齡化;以房養老;發展障礙;策略

一、 引言

在人口老齡化日益嚴峻的今天，我國的社會養老負擔正持續加重，如果僅依靠現行的養老保障制度和傳統的家庭贍養模式將很難應對。我們需要從實施“以房養老”的社會背景出發，全面地調查分析我國目前對“以房養老”的研究成果，找出影響推進“以房養老”模式推廣所面臨的問題，從而提出相應的對策。

（一）我國實施“以房養老”的社會背景

自我國1980年開始實施“獨生子女”政策至今，我國對人口增長的控制已取得突出成效。但是，在經濟社會壓力得到緩解的同時，我國也形成了人數龐大的“失獨家庭”。根據黃建的研究[1]，1975年至2010年間，有將近2000萬名父親和母親成為了失獨老人。這些老年人因無子女贍養將面臨或正在遭受巨大的養老、醫療和心理等方面的困擾。研究認為，將無人繼承的房產作為抵押換取優質的晚年生活，對這些老人在生理和心理上都是更佳的選擇。

2013年中國社科院的調查顯示[2]，我國有18.6%的城鄉家庭擁有兩套以上住房。這意味著這些家庭可以選擇在老人年邁之際用一套房產的價值讓老人的生活質量得到很大的提升，這樣做可以很大程度豐富老人的老年生活，同時也可減輕子女贍養老人的負擔。

老年人的身體條件會隨著年齡的增長而下降，與之相反的是持續增加的醫療費用。閆萍等做的統計數據顯示[3]，2006年醫療費用支出占年收入50%以上的老年人占老年人比例的33.3%，該比例還在呈逐年增加的趨勢。對于醫療費用比例過高的老人，微薄的退休金已經無法兼顧日常生活和醫療費用，然而，一味依賴已經構建新的家庭單位的子女也會給他們帶來巨大的生活壓力。此時采用“以房養老”的方式來貼補生活不失為一種值得考慮的選擇。

（二）文獻綜述

我國目前對“以房養老”的研究可主要分為兩大類：實地調研類和理論分析類。

實地調研[4][5]主要針對特定地區（尤指人口老齡化嚴重并且經濟發達的地區如北京、上海）的老年人的參與“以房養老”意愿及在該地區的可行性，或“以房養老”在當地的發展現狀，為實施“以房養老”模式提供了寶貴的第一手研究資料。

理論分析又可分為中外對比型和方案探索型：中外對比型[6][7]著重全面分析西方國家的“以房養老”模式（以美國的養老按揭為典型代表）以總結成功經驗，并與中國的“以房養老”發展現狀進行對比，提出需要改良之處，乃至進一步提出解決方向，為“以房養老”在我國的理論發展開拓了視野;方案探索型[8][9][10]則著眼于中國的國情，總結國內國外成功或失敗的經驗，有針對性的給出較完整的理論發展模式，為“以房養老”的實施提供了一定的理論基礎。 根據我國目前階段的研究和社會反映的實際情況可以發現，雖然已經有很多學者對“以房養老”的發展必要性和可行性進行了大量研究和推進，但是“以房養老”在我國的發展仍不理想。究其原因還是這些研究成果仍停留在大框架下，一味主張西方國家的成功經驗，只說明了必要性卻缺少切實可行的方案，若有也大多是比較空洞的概念。因此，為早日減輕我國的社會養老負擔，將“以房養老”成功推廣為我國多支柱養老體系中的一支，在已有的理論基礎上進一步結合我國國情，提出更為切實可行的方案是十分有必要的。

二、“以房養老”在我國的發展現狀考察

我國目前嘗試過的“以房養老”模式主要有三種：養老按揭模式、售房返租模式和以租換養模式[11]。總體而言，這三種模式的發展情況代表了我國“以房養老”模式的發展現狀，然而這三種模式都在推行不久之后就遭受冷遇甚至宣告失敗。

（一）養老按揭模式

養老按揭，是一種“抵押房產、領取年金”的養老方式。以中信銀行于2011年發起的業務為例，老人將自有產權房屋抵押給銀行，銀行按60%左右的評估價按月給老人發放養老貸款，貸款期限最長為10年。期限屆滿后，老人一次性償還貸款的本金或剩余本息，或者將房屋交由銀行處理。中信銀行的這項業務盡管并不受公眾喜愛，但還是開啟了國內金融養老的先河，也是目前唯一的一個仍在營運的“以房養老”業務。雖然養老按揭模式是最接近國外住房反向抵押貸款的一種“以房養老”模式，理應有著廣闊的發展空間，但是，由于過多的申請條件限制，如：申請老人至少擁有兩套住房，并且要求用于抵押的房產有較高的經濟價值，變現能力強等，使得具備申請條件的人數無法大量增加。但是，站在銀行的角度而言，嚴格的申請門檻是降低風險的最大保證。盡管開辦這項業務有利于解決民生問題，維護社會穩定，但是，銀行的根本目的還是從該業務中獲利，所以較高的標準自然無法避免。因此，該模式難于大規模推行，形成了一個僵局。

（二）售房返租模式

售房返租模式主要是指老人用一次性獲得的售房款來分期支付房租，這也是在思想上比較容易接受的一種方式，老人可以根據自己計劃來安排這筆資金的使用。但是從另一個角度考慮，這要求老人有較高的理財能力，以保證既能每月交納租金還能留有余錢。這種運行模式對于目前我國的老年人群而言要求過高，因為一旦失誤就會陷入財務危機，而且老年人普遍無法承受這種風險。此外，房屋的價值會因為市場的波動而大幅變動，老人一般不具備有關房地產投資的知識，所以對于房產出售時的價值無法做出正確的市場評估，很容易導致并不必要的糾紛。2007年上海公積金管理中心的“以房自助養老”的方案就因為真正申請試點的對象僅只有個位數就在半年左右悄然停止。

（三）以租換養模式

以租換養模式是指將老人的自住房出租，用租金來補貼養老金的方式。老人可以根據需要選擇搬入養老院以獲得更好的照料，用租金來支付相關費用，或者是搬到地段較差的地方租住以租金的差價來補充養老金。但是，根據目前的情況來看，無論是哪種方式，老人都需要離開已經生活多年的環境，這對適應能力已經大幅下降的老年人而言難以接受。除此之外，讓陌生人住到自己的房子里面對大部分已經對居住多年的房屋有深厚感情的老人也是無法忍受的。雖然在搬去另一個陌生的環境之外，采用以租換養的老人還可以選擇搬入子女家庭和自己的兒女共同生活，但是根據調查顯示，見圖1，超過70%的老人不愿與子女同住，并且有年齡越小越明顯的趨勢，所以這個選項可以排除。因此，盡管以租換養模式風險最小，但還是因為老年人普遍的排斥心理而無法受到歡迎。如2007年，北京市民政局在石景山區啟動了“養老房屋銀行”項目，但是因使用者不足10人，半年之內該項目就夭折停滯了，其失敗的首要原因就是因為老人對其方案有強烈的抵觸心理。

、

三、推行“以房養老”的三大障礙

當前推行“以房養老”的模式存在三大障礙。即思想文化障礙、技術實施障礙和政策變動障礙。

（一）思想文化障礙

在中國傳統道德觀中，如果家中老人需要變賣家產來維持晚年生活則說明他的子女極為不孝。中國人又普遍講究“面子”，即使確實是因為兒女不孝，有意逃避贍養老人的責任，老人主動要求采用“以房養老”的方法來求得一個安穩晚年，其子女也會強加阻撓，逼迫老人放棄對自己最有利得養老方案以繼承價值不菲的房產。通過網絡調查，見圖2，有77%的年輕人不同意父母“以房養老”。

中國人，尤其是50后和60后對房產很重視，不會輕易地變更產權，見圖3。他們認為房子是一個家庭的根本所在，應當作為遺產給兒女而不應因為自己的安樂而抵押房產。例如現有的近千萬“失獨家庭”中，盡管已經失去了可以作為直接繼承人的子女，他們也有極大的可能受到這種傳統思想的阻撓而放棄用“以房養老”來使晚年生活獲得更大的慰藉[12]。

除此之外，因為早年貸款買房而給生活增加了很大的負擔的老人，不愿再因房子而與銀行進行“交易”的也不在少數。強烈的心理陰影使得他們在主觀意愿上就排斥了“以房養老”這個選項。

（二）技術實施障礙

首先，我國目前的房屋估價體系不成熟，二手房市場也不完善，長期房價波動未來能預期到的可能性很小，所以，銀行或保險機構對于房屋的真實價值無法進行正確的估計。其次，我國普遍住房為公寓式住房而非獨立住房，對于盤活住房和資金的回流有很大的制約。所以出于規避風險的考慮，很多有實力推行相關業務的機構都持觀望態度。

除此之外，我國養老服務和養老設施缺口很大，養老床位數遠遠不能滿足社會的需求，養老服務也并未能達到有針對性和切實滿足老人生活及照料的需求。以上海―中國人口老齡化最嚴重的城市之一為例，60歲及以上的老人占常住人口的23.4%，而養老床位只占老年人口的3%，兩者之間的差距巨大。因此，老人可能在采用“以房養老”后仍無法滿足自己對于養老的需求，后顧之憂無法忽視。

同時，因為缺乏專職政府部門的正式監管，老人只能被動地接受金融機構提出的方案而無法得知該方案是否公平公正和是否存在謀取暴利的行為。因此，出于對金融機構基本信任的擔憂，老人對“以房養老”抱有很大的疑慮。

（三）政策變動障礙

土地制度是目前制約我國“以房養老”發展的最大障礙。我國目前的土地政策讓城市居民對房屋只有70年使用權，土地的真正所有者是國家。使用期過后對房屋會如何處理尚未有明確的政策出臺，這種高風險的不可預測性讓金融機構只能望而卻步。

作為老年人人數最多的群體―農村的老年人因為對于農村宅基地的政策限制，不能滿足產權變更的養老模式，使得該項養老模式基本只能面向城市居民，大大縮小了適用范圍。

與此同時，同樣作為民生熱點關注話題，房價變動也開始頻頻受到政策的影響。然而因為我國的國情特殊，這種政策影響的持久性，作用效果等并沒有可以參考的先例，房價的上漲是否就會因此而受到抑制，還是會變本加厲的反彈都不能做出明確的定論。因此，房產在估值時，出于對己方最有利的考慮，老人與金融機構仍然會有發生糾紛的可能。

四、“以房養老”三大障礙的對策

（一）深化服務

在各大社區設立服務站點，為有需要“以房養老”來補充養老金、符合申請要求的老人提供專業、個性化的指導，為老人提供便利的服務以增加申請的成功率。針對生活困難并且符合申請標準，但是，因家庭阻攔或個人原因而放棄申請的老人，服務站點將進行心理輔導并作游說工作，力求使老人能夠得到最好的養老方案，安度晚年。

加大對養老基礎設施的建設，如配套小區建設養老院、增加護工數量提高護理人員素質等以滿足部分無法自理的老人“以房養老”的根本目的。

改革養老院入住標準，對于公辦養老院，按照老人的健康狀況、自理能力、經濟狀況等進行綜合評估，優先“三無”、低保老人、家庭生活困難老人以及因個人原因而采用“以房養老”方式老人入住，政府出資和政府資助的養老院也都應依據此標準定位。

（二）保障交易

在各大地市的社會養老保險局增加“以房養老”的服務，針對開辦相關業務的金融機構進行監督管理，以提高金融機構的公信力。如：以政府名義組織對“以房養老”的正面宣傳，使公眾能夠理性全面的看待“以房養老”，將申請辦理手續的全部流程公布并說明監管部門在其中職責以示公正等。

在推行初期保障金融機構的最低盈利率，以刺激金融機構開辦業務的積極性。如：與試點區域內規模較大的金融保險機構達成協議以帶動“以房養老”的初步發展，在達到一定申請數量后，再擴大協議機構的范圍。

設立并完善法律法規來規范房地產市場，設立第三方房屋估價機構使金融機構和老人雙方能夠公平公正的交易，以期達到老人和金融機構的利益都能得到維護的效果。

（三）政策配合

針對70年產權的問題，政府應當盡快承認永久產權，并結合房產稅使公民能夠真正意義上的擁有自己的房屋，所有合乎法律法規的改造重建都是允許的，這是“以房養老”能夠成功實施的基礎。

輔政策應當盡快出臺，如對參與的金融機構提供優惠政策，減少審批手續減少稅費等鼓勵非政府機構參與競爭，還應當配套相應的風險管理為老人提供風險補貼，使參與雙方都有更大的信心與積極性，由政府穩健推動“以房養老”模式的建設。

政府當局在出臺民生政策時應當更有全局觀，不能忽視各個社會問題之間的相關性，如：在調節房價過熱的問題時，應當將房價變動會對房產估值造成的影響考慮進去，在建造安居小區時，應當強制要求把配套的養老設施建立起來等。

參考文獻：

[1]黃建 失獨家庭社會救助問題研究[A].理論探索 2013-6.

[2]中國社會科學院 當代中國調查報告叢書：中國社會和諧穩定跟蹤調查研究[R].2013-3.

[3]閆萍，李傳祥 中國老年人醫療費用的負擔水平及變化趨勢[A].中國老年學雜志 2013-8（33） 3935-3939.

[4]周宇博 我國推行以房養老可行性調查――基于東、中、西部六省市的實地調研[A].價值工 程 2014（1） 292-293.

[5]閻春寧，祝羅驍，張翔，張偉 上海市居民以房養老意愿研究[A].價值工程 2011（1） 318-319.

[6]袁友文 以房養老-國際經驗及中國前景分析[A].改革透視 2006（6） 79-81.

[7]馮靜生 住房反向抵押貸款的國際借鑒與實踐建議[A].信貸管理 2006（6） 30-34.

[8]范雪蕾，高子健 “以房養老”模式的國情分析及其實施構想[A].商業時代 2009（8） 46-47.

[9]鮑家偉 “以房養老”――一種新型養老模式的探索[A].中國經濟導刊 2012（6） 32-33.

[10]柴效武 一種以房養老的貸款方式+-住房反抵押貸款 [A].金融教學與研究 2004（3） 48-46.

[11]易棟成 老年人住房選擇和中國住房養老模式探討[J].市場與人口分析 2007 377-380.

第7篇：養老院實踐報告范文

關鍵詞：農村；老人贍養；社會保障；經濟發展

一、調查背景及目的

（一）調查背景

在經濟高速發展的同時，人口老齡化不僅出現在了發達國家，在我們快速成長的同時老年人口已經成長為一個社會問題。在2001到2020為快速發展階段，老齡化水平將達到17.17%；在2021到2050為加速增長階段，老齡化水平將推至30%左右（數據來自《中國人口老齡化發展趨勢預測研究報告》。

（二）調查目的

認識當前局勢的嚴峻性，重視老年人口這個弱勢群體。貫徹落實好老年人的贍養問題，切實做好社會一體化保障和經濟的同步發展，維護好老年人的權益。

二、農村老人面臨的主要的贍養問題

（-）農村老人的子女贍養

1、隨著經濟的快速發展，很多的農村青壯年選擇外出務工。對于他們來說，大城市相對有著更多的發展機會，更容易取得成功。但是，與此同時，留在家中的老人的養老問題逐漸變得尖銳。老人因為年紀偏大處于社會的一個弱勢群體，相對來說比較孤單，滯留在家中無人照顧，尤以孤寡老人的處境更為艱難。更令人扼腕嘆息的是，在外地務工的子女一般很難取得當地的戶口所以孩子的上學問題成為一個難題，所以家中老人還要照顧子女孩子的生活和學習。

2、這兩年我們可以看到很多這樣類似的新聞，比如某人不承擔養育父母的責任或是和父母斷絕關系的，更有甚者竟然有毆打父母的事情發生。這不是個別事件，已經成為社會的一種現象讓我們嗤之以鼻并深惡痛絕。“誰言寸草心，報得三春暉”，愛護老人，為人子女要堅守孝道。孝道，已不是只具有特殊意義的中華傳統美德，而是我們需要實踐的道德準則，是做人的基礎。對于出現這樣的現象，我們能做的就是譴責以保持社會的正能量。

（二）農村老人的經濟狀況

就現狀來說，長江以南的農村經濟比較優越，北方這邊的農村一般經濟都不太優越，當然與歷史、自然和環境條件密切相關。農村老人沒有足夠的勞動能力，如子女的家庭也不理想，收到的援助較少，若為孤寡老人，其贍養問題實在堪憂。

（三）養老體系制度的不完善

目前，我們的養老制度還存在很多的不足，要解決這些問題不是一兩天可以解決的事情，將是一項非常艱巨的工程。像很多窮苦老人住不起養老院、社會保障和基礎設施不健全、農村老人解決不了昂貴的醫藥費，這些都是迫在眉睫需要解決的問題。盡管如此，我們國家每年都在很努力地解決這些問題，相繼出臺很多的扶持政策，像我們農村的“三幫一扶”、農村醫療合作制度、低保家庭補助政策等工作都取得了顯著的效果。

三、解決贍養問題的舉措

（一）協調好家庭問題

贍養問題的核心是家庭，贍養老人的關鍵還是子女，面臨眾多的家庭問題，只有讓子女牢固的樹立起贍養老人的責任和意識，才能維系落實好這個問題。“老吾老，以及人之老”，老人是我們所尊崇的一輩，當今社會家庭之間有著太多的矛盾和沖突，也有不能兩全的事情，但盡管如此，我們都應當建立起贍養老人的義務和責任。

（二）建立健全完善的社會保障制度

在現有的基礎上加強基礎設施建設，我國的老齡化人口也越來越嚴重，而現有的基礎和設施已不能承載這么多的老年人，比如我們要加強養老院的建設、增建老年人活動中心這樣的場所。醫療保障體系也要與時俱進，可以放寬政策、加大優惠力度、增加補貼這樣的策略。

（三）加強法律制度的執行

法律作為維系社會和平與穩定的強有力的因素，對執法守法的履行有著現實的依據和基礎。一方面，對于那些家庭中出現的漠視孤寡老人的現象能夠得到很好地解決，嚴厲譴責并要求他們承擔起自己的責任和義務，不能讓他們鉆法律的空子，做到有法可依；另一方面，建立良好的法律基礎，在現有的基礎上再加強完善的法律體系，如房屋產權的歸屬問題、財產的繼承問題等對其進行補充說明，在維護健全的基礎上督促它的落實。像最近新聞上剛出的老人的財產可繼承不屬于充公原則就是很好的保障了這一點，是對老人和家庭的合法權益的維護。

四、從調查身邊贍養問題折射現狀

通過走訪調查、問卷調查的方式走訪了我們周邊的農村和社區，我們調查的對象針對老爺爺和老奶奶。20個人其中有16個人子女不在身邊，其中很大原因就是子女在外面打拼事業或是尋求更好的機會或是由于上學留在了外地。言語之間流露出的無奈溢于言表，在我們打拼的時候卻忽略了在家中等你的老人。有一半認為現在的設施建設不錯，很多適合于老年人活動的場所；但是有4、5個老人認為當今的醫療保障對于他們來說還是一個難題。在我們社會改革穩步前進的同時，相信還有一段很長的路要走，建立起完備的社會保障制度是一個艱巨的使命。

五、結論

對于現存的這個現狀發人深思，我們必須要嚴陣以待，緩和老齡化與經濟基礎設施建設之間的沖突，堅守贍養老人的責任和義務。老人贍養作為一個社會問題，是貫穿家庭、社會和個人之間重要的一部分，是我們需要高度重視的社會熱點，是我們需要踐行的社會道德準則。在當前形勢下，我們能做的不僅僅是靠自己的力量盡到責任，更應整治社會的不良風氣，建立健全完善的社會醫療保障制度，完善相應的養老制度，切實維護好老年人的合法權益。爭取做到讓老人有法可依、有法必依。（作者單位：臨沂大學）

第8篇：養老院實踐報告范文

寒假敬老院社會實踐報告【1】

伴隨著寒假的到來，社會體育部的學生們開始了他們的社會實踐活動，此次活動的目標是坐落在東昌湖畔的水城敬老院，目的是給老人們送溫暖獻愛心。

20xx年1月18日這一天是不平凡的一天，有社會體育部社會實踐部組織的社會實踐小組頂著片片雪花，驅車來到了水城敬老院，老人們一聽到外邊車子的聲響好像就知道我們要來了，一個個都在門口迎接我們的到來。

同學們開始雖然有些害羞，看到老人們不知道從什么話題開始引入，但是老人們卻是一個個滔滔不絕，使我們同學很快與老人們融合在一起，談話期間笑聲不斷，也許就因為老人們這連連的笑聲，才是這個新年給我們的最有意義的禮物。

社會體育部的才子們充分展示自己的才藝，為敬老院的老人們寫對聯，同時更顯出了濃重的節日氣氛。

老人們拍手叫好，同學們有了一點點的自豪，隨著外邊雪越小越大，院子里沒多長時間就堆了厚厚的雪，同學們為了使老人們走出來時更方便，不約而同的那起掃帚學起了雪，為老人們開辟了一條道路。

晚飯的時間快到了，同學們走進廚房，為老人們洗菜，打雞蛋不亦樂乎。

通過此次實踐活動，讓社會體育部的同學們更多的體會到了什么叫關愛，什么叫呵護，什么叫滿足也因此給同學們帶來了不一樣的快樂。

寒假敬老院社會實踐報告【2】

白發蒼蒼，手持拐杖，走路蹣跚，這些已成為老人的象征;孤單、寂寞、無助也似乎是老人的代名詞。

老人，他們一路走來，經歷了無數的風雪，需要的是關懷與愛。

在他們安享晚年之時，哪怕是我們一個淡淡的微笑，一句親切的問候，一段真誠的祝福足使他們感到無比的溫暖和甜蜜。

正因為如此，這次社會實踐我們來到了邛崍市敬老院，開展我們的懷一份真情，送一份溫暖川農學子走進敬老院幫扶孤寡老人活動。

希望通過我們的努力，給這些老人帶來一份快樂。

早早的，我們就做好了全部準備，來到了敬老院。

邛崍市敬老院坐落在一個環境優美的小鎮上。

剛到敬老院門口，我們就感受到了老人的熱情，也許是他們太久的孤獨終于迎來了熱鬧。

我們帶來了西瓜，藥品送給老人，看著他們飽經滄桑的臉容，摸著婆婆干瘦且有點發抖的手，我感到一陣陣的心酸。

到敬老院的第一件事情就是幫爺爺奶奶們打掃他們的寢室衛生。

帶上口罩我們就熱火朝天的干起來了，分工合作，擦窗戶，掃地一樣都不落下。

看著我們努力的干著，雖然我們臉上留著汗水，但是我們心里卻一點都不覺得累，很開心，終于能夠用我們自己的力量為他們做一點事情，看著他們充滿感謝的眼神，我們覺得再辛苦也值得。

我們為他們做一點點事情，他們熱情的感激很一陣，我突然覺得這種樸實的給予與接受的感覺很好很好。

第二件事情就是和爺爺奶奶們聊天，從他們口中我知道了他們的辛酸苦辣。

其中有一位八十多歲的爺爺，他是一名，他說：我們年輕時侯的生活十分艱苦，能否解決溫飽是最大的問題，有時候能吃上一頓番薯粥已經很好了，我們還吃過草根、樹皮，甚至還要餓上好幾頓。

爺爺回憶著辛酸的經歷，而我卻只能傾聽著、安慰著、鼓舞著。

好想和他們一起感受當時的一幕幕。

后來，爺爺還表示，目前穩定的社會環境，良好的社會保障，大家的常來探訪讓他十分滿意現在的生活。

說到這，爺爺的臉上也露出了幸福的笑。

隨后，婆婆還談到我們這一代的學生，并對我們大加贊嘆。

交談之余，我們還為他們獻上歌曲。

總之，當時的敬老院歌聲﹑笑聲久久的回蕩著。

第三件事情就是給爺爺奶奶們派飯，幫他們把碗筷準備好，把飯菜送到他們手上，看著他們吃的津津有味的表情，連我們都感覺那飯菜很香。

后來我們還和他們一起在健身房切磋，教他們打太極拳，看著他們想認真的學好，卻又滑稽的動作，大家都笑的合不攏嘴了。

時間飛逝，活動很快就結束了，當我們揮手離開的那一刻，大家都有點不舍，但我相信我們一定會再來看看的。

通過這次親身體會關愛孤寡老人的活動，與他們心與心的交流，聽著他們那扣人心弦的人生故事，我感慨萬千：我為老人們生活在那個困難時期的遭遇而深表同情，為我們生活在這個安定和諧的時代而感到十分的幸運。

我們能夠生活在這個年代已經是無限的幸福，我們應該珍惜現在的生活，珍惜眼前人，我們更要懂得尊敬長輩，體諒父母，多與他們溝通。

另一方面，老人們雖然有著不同的人生背景，經歷不一樣的風雨，但他們有著相同的需要我們的關愛。

老吾老，以及人之老，關愛老人自古是中華民族的傳統美德，而我們身為一名當代大學生，一名年輕人更應該弘揚美德，多與老人們溝通，在老人生命最后的日子里，讓他們享受到家庭般的溫暖，親人般的愛!

寒假敬老院社會實踐報告【3】

尊老愛幼是中華民族的傳統美德，我們共同努力，因為有了他們的付出，才有我們安心的這一代。

所以，在20xx年xx月xx日，放寒假回到家里做了幾天調整，今天我準備要開始事實我的寒假計劃的第一站，就是去我們縣的敬老院去看望一下那些老人，還有一個星期就要過年了，希望我能給這些老人們帶去一絲溫暖和快樂。

首先，我利用了我的優勢條件，在我家的廣告公司做了兩幅宣傳的條幅，一個上面寫著寒冷的冬天，你我的努力會讓這里溫暖如夏，另一幅寫著多一份愛心，少一份寒冷。

帶著這兩幅條幅和一些大家湊到的食品，我跟我的父母和五個高中同學一起趕去了湯原縣敬老院。

在許多人眼里，敬老院是孤寡老人的棲息之所。

而現在，許多子女成群的老人主動走進了敬老院。

他們有的以前是教師、工程師、干部，也有藝術工作者。

選擇敬老院，因為子女工作忙、家里樓層高、沒人陪自己聊天;更因為在這里與同齡人朝夕相伴，共同的興趣愛好，相近的人生觀念，讓他們更能感到夕陽無限好。

說話間，我們到達了縣敬老院，一下車，我發現牌匾上敬老院的敬字少了艸。

于是，我們就進去找到了敬老院的負責人也就是劉院長，向她表明了我們的來由。

劉院長便向這個老爺爺、老奶奶說明了一下我們的來由。

這些老人知道我們的來由后，全都露出了和藹的笑容，連聲向我們道謝，我們也不知道怎么才好，第一次發現，這些老爺爺，老奶奶真的特別可愛。

經過了短暫的休息后，我們開始實施起來了我們來之前做好的計劃。

首先，找來了梯子，把牌匾上掉下來的那個艸字安裝上;然后選了兩個醒目的地方，把事先做好的條幅掛了上;接著就是往下搬運食品，幫著收拾一下敬老院的衛生。

一切都做好了，我們便跟老人們一起坐到了活動室里，跟這些和藹的老爺爺，老奶奶聊了起來。

起初在有些老人面前大家還顯得很拘謹，但個別活躍性格開朗外向的學生十分熱情帶動了大家。

有些老人患有老年癡呆癥等等，同學們也耐著心和他們聊天，幫老人整理衣物，擦拭家具，聽老人講自己的過去，也與老人分享自己的校園生活。

大家在一起歡歌笑語，好像真的融入到了一起似的，真的很開心，很欣慰。

不知不覺中，天黑了，今天的實踐結束了，我們不得不往回啟程了。

這一天，我們傾聽了各式各樣的精彩和辛酸的人生歷程，讓我們的思緒也停留在那個貧苦年代。

看著他們臉上的皺紋，都是歲月的痕跡，我想他們心中的皺紋深度，更是無法估量的。

到敬老院去做些力所能及的事，將自己活力釋放的同時，我們感到一種充實。

一方面培養當代大學生關心他人，敬老愛老的美德，另一方面也是接觸社會，了解社會，鍛煉自己，我們有責任、有義務去關心他們，獻出自己的一份愛心。

寒假敬老院社會實踐報告【4】

暑假，我回到家鄉山東高唐縣，開始自己大學生活中第一次社會實踐，為了增強自己的韌性，接近并了解社會中最弱勢群體，給他們帶去吉林大學學子的熱情和幫助，我將這次社會實踐地點選在了高唐縣敬老院，也就是高唐縣殘疾人綜合服務中心。

正是在這里，我深刻感受到了當代大學進行志愿服務的重要意義，這一周雖然有點累，可是我覺得實現了自己的價值，更彰顯了我們吉大學子，樂于助人，積極投身社會實踐的良好風貌，贏得了周圍人的好評，自己還是覺得特別充實。

高唐縣敬老院是縣民政局管轄下的最大的一個敬老院，這兒的老人全部都是孤巢老人，而且大多數年過古稀，身體都已經行動不便。

他們迫切期待能得到更多社會的關懷 。

我的出現使略顯寂靜的敬老院，一下子活躍了許多。

尤其是那些無兒無女的年過古稀的老人聽到我親切的喊他們爺爺奶奶，都激動的要落淚，我的手就那樣被他們握著，微笑并稍許心痛地聽他們念叨著好孩子。

從第一天進行實踐，我就被這群老人感動著，剛一去，一位奶奶就拉著我去她那先吃點西瓜，每個老人都把我當做自己的孩子，這真是讓我很激動。

從院長那里我了解到每年都會有好幾批大學生來這里進行志愿服務，老人們都很喜歡年輕人這些服務社會的做法。

還以為老人拿著自己的黨證，激動地告訴我，黨的政策好，國家照顧才有今天這樣的舒心日子。

為了更好的完成這次實踐任務，我還特地找到自己家鄉的同學(現就讀于山東省臨沂大學)，協助我完成這次實踐任務。

實踐開始前，我首先找到敬老院院長了解本院孤寡老人的具體年齡和生活狀態。

院長告訴我們，住在本院的老人差不多都是年過70的，身體也大都有殘疾，殘疾程度各有不同。

在我們實際實際建過程中，也發現了這個問題。

行動不便成了他們生活的最大障礙。

看到這種情況，我感到十分痛心。

沒有太多寒暄，我就抓緊幫助他們。

先從一位全癱老人開始，酷暑中他無法行動，身體已經發餿，我拿洗好的毛巾幫他擦拭身體，邊和他聊天，知道在敬老院中沒有護理人員，生活全靠自己，像他這樣的也是依賴大家的幫助才行。

看到他住的凌亂的屋子，我幫他收拾，把他的尿壺倒掉涮干凈，地擦干凈，還打開窗子將異味發散出去。

我忙著時，不經意間看到老大爺抹眼淚了，他哽咽的說，自己無兒無女，還沒有過哪個孩子像我這樣照顧他。

我笑著告訴他，我是吉林大學的學生，來志愿幫助大家，我在這里就是您的孩子，國家培養我們大學生，我們就應該回報。

接下來的幾天，我和大家都認熟了，每次我剛進敬老院，大家就圍上來，那種親切的感覺，是我這次社會實踐中收獲的最重要的財富。

短短幾天，我成了大家的孩子。

敬老院的大爺大媽也成了我牽掛的親人。

這是我又想到了那位大爺的話，你們來了，不圖能幫俺們什么，只要能來，就是好孩子，就值得表揚。

而我所想到的卻是，這群孤寡老人這樣真摯的話語，其實深深的表達了他們期待更多關懷，希望獲得更多的心靈上的安慰。

事實上，這也暴露了我國農村養老的深層次問題，雖然國家發展了，人民生活水平總體上有了很大提高，但是這個社會特殊群體，他們年輕時曾為我們國家的發展，社會的進步做出應有的貢獻，而晚年無依無靠的狀況卻讓他們無法最大限度享受社會進步的福利。

我看到，基層政府也已經越來越重視民生，開始逐年提高老人們的生活待遇。

我從敬老院的大爺大媽那里了解到，這幾年他們可以領到更多的政府補助。

在敬老院生活水平也有了很大提高，之前，由于經濟條件不允許，敬老院的餐廳中很少有葷菜，飯菜十分單調。

這兩年不僅吃肉不成問題，每逢過節，都要為老人們包水餃。

當老人們說到這里時，都露出了滿足的笑容。

中午是我到餐廳看了一下，大家有序就餐，有說有笑，生活十分安詳。

不僅生活上的補助增多了，老人們還告訴我，醫療衛生條件也有很大改善。

今年政府為敬老院新增派了一位年輕醫生，大家看病更方便了。

而且每年都要為大家進行免費體檢，這一點大家都豎起了大拇指，稱贊現在的政府為人民辦實事。

這次實踐中，我特地對住在本院的幾個癱瘓老人進行了力所能及的幫助，看到他們室內干了的水桶，我挨屋幫著他們打滿水，他們無法正常行動，靠拐杖勉強可以動，幫他們擦拭身體，跟他們談心，因為沒法行走，他們對外邊發生的事情格外感興趣，我把自己在大學的趣事告訴他們，雖然交流起來十分困難，可老人們還是那么滿足，我更覺得自己這次實踐十分有意義，正是他們對我的這種依賴，我主動找到院長，要求把自己本來三天的實踐計劃改成了一周。

院長欣然應允。

這次實踐中還讓我非常感動的是老人們之間互幫互助的精神，院里行動不便的老人，大家幫忙打飯打水，幫助收拾屋子，幾個細心的大媽，還隔三差五出去買點水果，分給那些沒法行動的老人。

還有老人依靠自己的力量，在院子的空地上開辟出了小菜園，老人們這樣說，閑著也是閑著，種點菜，大家吃著鮮。

盡管這樣，我還是發現了敬老院的一些問題。

我對此也為敬老院和上級民政部門提出了自己的建議。

1，部分寢室安排不合理，很多老人行動不方便，住的寢室卻離洗手間很遠，甚至還將一位八十多，視力很差的老人安排在了二樓;我將這個問題給院長進行了反應，院長說他也覺得不合理，只是老人住進來的有早有晚，住在一樓的老人都不愿意再搬到二樓去。

我和一位住在一樓的大爺進行商量，終于說服他跟二樓的那位大爺交換寢室，在我離開的那天他們已經順利交換，院長答應對其他不合理的安排進行調整。

2，敬老院護理人員嚴重不足，我所在實踐的敬老院雖然已經安排了醫生，但并沒有專門的護理人員;這一點成為敬老院最大的缺陷。

在這樣一所敬老院竟然沒有一位專門為老人服務的護士，行動不便的老人也只能靠自己，這樣老人缺乏專業護理人員，生活就很難十分的保障。

我將這一點跟院長協商后，向縣民政局寫了一份情況說明，縣民政已經協商要處理這個長期忽視的問題。

3，院民寢室的硬件設施落后，并且不齊全。

最突出的是供水問題，年近八旬的老人還都得自己去二百米遠的餐廳處去打水，萬一逢雨天路滑老人的安全沒有保障，還有敬老院防火設施不齊全，整個敬老院只找到五個滅火器，而且都安置在二樓，一樓沒有安置，對此院長給出解釋，一樓由于打水比二樓方便所以沒有安置。

我告訴院長這是很大的安全隱患，萬一一樓起火沒有滅火器后果不堪設想。

對此，院長也同意只要下次民政撥錢，首先解決這個問題。

4，雖然敬老院近年來物質生活有所提高但老人們的精神生活十分匱乏。

我認為這也是最重要的亟待解決的一件事，雖然每個院民室都有一臺大背頭電視機，但大多數已經年久失修不能播放，這一點我直接縣民政進行了反映，希望幫助老人修好電視，然后安排電影下鄉走進敬老院，活躍敬老院的文化氛圍。

我還建議院長多訂閱幾份中國日報和齊魯晚報進行傳閱，還可以安排視力較好的識字老人，定期為大家讀報紙，使老人們的生活不至于太過單調。

實踐過程中，我對附近幾個鄉鎮敬老院進行了調查，發現也都存在類似問題。

只有一個由兩鄉鎮聯合成立的養老院，老人生活水平較高，我將上述問題總結后為縣民政局寫了一份建議信，希望對改善老人們的生活盡到自己的力量。

在實踐過程中，我思考當前中國農村存在的養老問題，在我所在的山東農村，家庭養老依然承擔著重要責任，然而隨著養老現實成本較高，實際上對農民生活水平的提高存在較大障礙，而在身邊的農村養老保險貫徹的并不徹底，農村養老也需要制度化規范化，實現這一步還有較長的的路要走。

結束語：

第9篇：養老院實踐報告范文

關鍵詞：農村空心化；農村養老保障；社會保障

一、研究背景及意義

伴隨工業化、城市化的發展，農村人口向城市遷移，農村人口在年齡結構上的極不合理并產生人口空心化；同時受城鄉分割的二元體制和戶籍制度的限制，村莊外延異常膨脹和村莊內部急劇荒蕪，形成了空間形態上空心分布。由人口空心化還逐漸轉變為涉及人口、土地、產業和基礎設施等的農村地域、經濟、社會服務等空心化現象。2012年3月底的《中國鄉村發展研究報告農村空心化及其整治策略》認為，“中國農村空心化現象嚴重，應積極推進“空心村”綜合整治，以破解土地供需矛盾，促進城鄉協調發展。”＼+①

經濟水平低下、農民增收困難諸多因素為農村老人的養老保障帶來了空前困難。農村社會保障制度主要以家庭保障為主，社區和政府起到一定的輔助作用，但存在資金匱乏、覆蓋范圍窄、保障水平低等問題。與城市空巢老人相比，農村留守老年人由于經濟水平的低下和社會保障的缺乏而更具脆弱性。全面審視農村養老保障成為迫切需要，建立健全農村養老保障體系，形成有效的農村養老保障供給，對于解決農村養老問題、統籌城鄉發展、促進社會保障發展具有現實意義。

二、農村空心化對農村養老保障的影響

農村社會保障是指國家通過國民收入的分配與再分配，對暫時或永久失去勞動能力及生活困難的勞動者或全體社會成員，由政府和社會依法為其提供基本生活保障，建立起來的具有經濟福利性的、社會化的國民生活保障系統的通稱”。農村養老保障主要分為經濟供養、生活照料和精神慰藉，供給方式主要就是家庭供給和社會供給兩大類。家庭供給與家庭結構、家庭經濟水平、可供資源、和養老觀念有關。社會供給與社會政策和制度安排、社會觀念和社會經濟水平有關。

（一）勞動結構老齡化加大農村老人自我供養負擔

在農村，老年人的養老一般依靠自己從事農業勞動來進行自我支持。農村勞動力轉移導致老人的土地經營面積的增大，間接地加重了老人的勞動強度。許多農村老年人還要為子女照料小孩，生產和生活的壓力大大增加。

（二）人口外流削弱傳統家庭供給功能

農村空心化在很大程度上改變了家庭結構和居住安排，留守老人與子女生活在空間和時間上的分離，違背了家庭養老模式“就近照顧”的原則，使家庭供給失去了原有的支柱，削弱了老年人依靠家庭養老的基礎，使得老人的生活照料與精神慰藉成為問題。

（三）政府養老保障支持有限、養老保障制度存在缺陷

政府的支持基本上集中在經濟上，但支持力度不大，水平低，難以形成有效的“安全保障網”。新型農村養老保險為 60歲及以上的農村老年人提供的保障仍欠完善，按照55元每月，一年僅為660元，按照當前的物價和生活水平，即使是在農村該保障程度仍然偏低。

（四）公共服務空心化導致社區養老保障服務匱乏

社區養老供給體系需要大量的資金和基礎設施作后盾，農村基礎設施匱乏，基層政府財力較弱，社區養老資源十分有限。社區服務覆蓋范圍狹窄，村集體對老年農民的補貼很少，無法大量興建養老院等機構進行集中式養老。老年醫療服務、老年生活料理服務、不能自理老人的長期護理服務等也無法實施。

（五）養老價值觀念變化、子女及老人養老意識淡薄

競爭的壓力使農村青年無暇顧及留守在家的老人，養老意識十分淡薄。他們意識到養老也是社會的責任，希望政府承擔更多的責任，認為自己沒有義務掏錢來建養老社區。大部分農民對養老院集中供養的方式也并不認可，對農村社會養老保險缺乏信心，繳費意愿很弱。

三、農村空心化背景下改善養老保障的對策建議

（一）建立政府-社區-家庭協同養老的保障體系

應當建立以政府為核心的經濟供養體系，以社區為核心的生活照料體系，以家庭為核心的精神慰藉體系。首先，政府應保障農村老人的基本生活需求，為其提供穩定可靠的生活來源，完善農村社會養老保險和農村合作醫療制度。其次，推進社區養老服務設施建設，積極開展社區養老服務，并提供多樣化和個性化的老年服務。最后，強化子女的孝道觀念，滿足老人精神上的需求。政府和社區應當倡導傳統家庭美德，強化社會輿論間接地提高留守老人的精神慰藉水平。

（二）大力發展農村經濟以改善養老保障經濟基礎

應當以市場為導向，積極引導農業結構調整。農村老年服務組織要充分發揮作用，組織老人在生產上互幫互助。二是要大力推進農業產業化。基層政府要加強農業技術技能培訓，提高農民應用先進農業設備的能力，以促進生產率的提高，改善留守老人的經濟狀況和生活狀況。

（三）完善土地經營流轉制度提高農村土地養老保障

第一，土地出租收入是農村養老的重要來源，應切實完善農村土地承包經營權流轉市場。《十二五規劃》提出“堅持和完善農村基本經營制度，現有農村土地承包關系保持穩定并長久不變，在依法自愿有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場。”第二，村居民土地養老的主要來源是土地自經營帶來的農業生產收入，促進農村土地規模化經營，切實提高勞動生產率和農業生產收入，進而提升土地養老保障能力。

（四）加大政府投入力度提高農村社會保障水平

一方面，國家應增加投入，進行區域統籌，增加農村集體供款，解決農民養老保險金不足問題；調整地方財政支出，適度增加養老對農民的養老支出。加大與養老配套的公共基礎設施的投入，建立健全農村醫療衛生服務體系，還要盡快建立起可供老年人休閑娛樂的場所和設備。另一方面，建立和健全農村養老保障供給的政策法規如農村養老保險和醫療保險制度。增強農村養老保險基金支付能力，擴大農村養老保險制度覆蓋范圍，調整基礎養老金給付水平。

（五）完善農村社會救助體系發揮補充養老功能

農村社會救助體系中的農村最低生活保障制度、計生家庭獎扶制度、五保供養制度等是農村養老保障的重要補充部分，其建立完善直接關系到整個社會保障水平的提高。第一，建立動態的輔助養老制度。需要建立低保金和計生家庭獎扶金的動態調整機制，避免通貨膨脹對其保障能力的削弱。第二，擴大輔助養老制度覆蓋范圍。農村最低生活保障制度與計生家庭獎扶制度應當覆蓋所有農村土地養老、子女養老缺失的家庭。

（六）弘揚傳統尊老文化加強養老保障的道德支持

為了提高農村養老保障水平也應從道德角度出發，大力弘揚中華民族敬老、愛老、養老的傳統美德和孝道觀念，營造有利于農村老人的身心健康的良好社會氛圍。一方面，要加強家庭的尊老敬老氛圍，使子女切實擔負起養老敬老的家庭責任。另一方面，要加強尊老敬老的社會輿論氛圍，使社會整體對老年人養老保障有有力的道德支撐和輿論約束。

四、小結

農村空心化趨勢對農村養老保障產生嚴重的影響和挑戰，使數量巨大的農村老人的養老保障問題日益嚴峻。政府和社區必須盡快負起責任，明確各個養老保障供給主體的責任，對養老保障資源進行整合，構建適合農村生產生活、符合農村老人養老需求的政府、社區、家庭協同的養老保障體系。

[注釋]

①《中國鄉村發展研究報告農村空心化及其整治策略》[R].中國科學院地理科學與資源研究所2012.03.

[參考文獻]

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[2]《中國鄉村發展研究報告農村空心化及其整治策略》[R].中國科學院地理科學與資源研究所，2012.03.

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