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一、檔案基本情況。紀委監委現有檔案6個柜,存放案件檔案,有獨立檔案室。檔案安全工作自查排查情況(需說明本單位如何開展自查排查,要對通知第二點檢查內容的5個情況均要有所體現)
二、檔案安全工作自查排查情況。已建立健全檔案安全工作制度,制定完善的案件檔案移交、借閱、存放制度;已配備完善的檔案裝具、檔案消防設施設備、檔案安防設施、電器水暖維護、無檔案室出租、出借、改作他用等情況;已建立檔案登記臺賬、按時進行檔案統計信息報送、妥善做好檔案保管和檔案利用、無檔案鑒定情況;無電子文件歸檔和電子檔案管理、檔案管理軟件未應用、檔案數字化開未展;汛期檔案安全。
三、下步工作打算。龍沙區紀委監委將嚴格按照檔案安全工作制度開展檔案工作,定期進行檔案自檢自查工作,堅持按照相關制度管理檔案。同時完善檔案設施設備建設,進一步保證檔案的安全,在日常工作中做到對檔案定時的整理、分類、歸納,做到檔案規范化管理。
20__年,紀委調研工作緊緊圍繞反腐倡廉工作中心,加強組織領導,深入開展調研工作,認真做好調研成果的轉化,較好地完成了調研任務。在具體工作中,我們主要抓了以下幾個方面。
一、在方法上強化措施,積極參與
1、加強領導,率先垂范。紀委領導十分重視調查研究工作,把調查研究作為制定工作目標、指導工作的依據和前提。書記帶頭深入企業、農村調查研究,及時發現基層工作存在的問題和不足,找出解決問題的方法,總結經驗,促進工作。
2、提高認識,量化任務。一年來,紀委領導在工作中始終把調查研究工作當做紀檢監察工作的基礎性工作來抓,不僅自己親自到基層搞調研,還要求縣紀委的所有干部都要積極參加調研,安排教研室制定一批調研課題發給各室,要求每人至少完成兩項調研課題。在高青紀委,調研工作不只是一個室的工作,已形成人人關心調研、人人參與調研的“大調研”格局。
3、注重學習,努力提高業務水平。為做好調查研究工作,我們在及時學習掌握黨的方針、政策和上級精神的同時,還要根據紀檢監察工作重點制定計劃,以適應不同階段的工作需要。為保證調研質量,提高基層工作人員業務能力,我們舉辦了培訓班,講解紀檢監察機關調研工作的任務、特點、意義和方法。
二、在內容上圍繞中心工作,突出本地實際
一是圍繞領導干部廉潔自律、查辦案件、糾正行業和部門不正之風三項任務,圍繞構建和諧社會這個主題,圍繞上級決策確立調研課題;二是認真完成市研究室安排的調研任務;三是根據本地實際,主要是對熱點、難點、重點問題和帶有苗頭性、傾向性的問題開展調研,通過調研進一步提高我們紀檢監察機關履行教育、監督、懲處、保護這四項職能的能力。針對實際,我們對“和諧社會建設”、“優化經濟發展環境”、“村賬鎮管”等課題進行了調研。
三、在作用上注重成果轉化,服務紀檢工作大局
鄉紀委認真做好執紀審查安全工作
“沒有安全就沒有審查調查”,鄉紀委按照旗紀委《關于開展執紀監督監察安全自查和整改工作的通知》的相關要求,始終緊繃執紀審查安全生命線,不斷強化紀律審查安全意識,進一步提升紀我鄉紀檢干部的履職盡責能力。
一是加強學習,強化安全責任意識。原文學習、全面掌握、深入踐行《審查調查安全工作規定》,全方位提高執紀審查工作的制度化、規范化水平。嚴格落實執紀審查工作人員“一崗雙責”,既負責執紀審查,又負責安全責任。層層落實安全文明執紀審查工作責任制,深刻認識沒有安全就沒有辦案的安全責任意識,促進執紀審查工作安全規范文明開展。
(二)建立健全制度,預防安全風險。建立健全紀律審查安全員,嚴格按照執紀審查安全的要求,針對談話對象突發疾病、襲擊談話人員、脫逃等情況,制定詳細的突發事件處置預案,實行安全責任制,確保“走讀式”談話安全。
(三)深入開展自查自糾,解決隱患。針對談話室同步錄音錄像設備無法刻錄光盤的情況,與鄉黨委進行溝通,爭取黨委政府支持更換新設備,盡快安排與鄉衛生院負責人見面協商,建立綠色醫療通道,保證談話對象生命安全。
一、存在的問題及其危害
(一)處分決定未按規定的時間和范圍宣布。處分決定一般應在發文之日起1個月內宣布并執行,而有的單位或部門為了縮小影響甚至不宣布,有的處分決定沒有送達給本人。如我縣某鎮衛生院院長黎某某因犯受賄錯誤,被縣紀委給予黨內嚴重警告處分,其主管部門沒有將處分決定送達給本人,直到調資時需出具處分決定,本人才到縣紀委提及此事;某單位一受處分人員,來紀委申訴,其申訴的理由之一就是從未收到對其的處分決定。
(二)未按處分決定降低職級待遇。受黨政紀重處分的人員,按規定必須降低其職級待遇,由于直接涉及到被處分者的切身利益,有的單位或部門礙于情面,不能堅持原則及時辦理調整手續。如我縣某鎮社會事務辦原主任鄧某某因犯貪污錯誤,于20__年12月被縣紀委、監察局給予一年、行政撤職處分,該鎮未按規定上報人事部門降低其工資,直到20__年10月在縣紀委的督促下才辦理了降低其工資手續。
(三)在年度考核、黨員評議中未執行處分決定。對受處分人員的年度考核、黨員評議均有相應的具體規定,但有的單位或部門由于把關不嚴,違規確定受處分人員的考核、評議等次。
(四)處分決定歸檔材料不完備。有的單位或部門由于組織關系和行政關系分別隸屬,黨政紀處分決定沒有裝入其本人人事檔案,有時由于傳遞延誤或者承辦人員責任心不強等原因導致處分決定及相關材料未裝入本人人事檔案。
紀律處分執行工作中存在的上述問題,有很大的危害性。一是不能起到教育本人及其他黨員、干部遵紀守法的效果;二是影響了黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性,特別是群眾反映強烈、社會影響較大的案件,處分決定執行不及時到位,將損害黨和政府的形象;三是不能給干部的調職、調級、調資提供準確信息,給組織和人事部門對干部的考察使用帶來負面影響。
上述存在的問題,其原因是多方面的,主要是有些領導或承辦人員忽視黨政紀條規的學習,忽視黨政紀紀律的嚴肅性,黨性原則不強,憑個人主觀好惡辦事;因關系網,憑人情左右原則,出現人情關系代替組織紀律,個人感情重于政策法規等不正常現象。
二、解決的對策
針對存在問題,在案件執行過程中,拓展思路,積極創新,使處分決定執行工作真正落到實處,確保黨紀政紀處分決定的權威性和嚴肅性,應從四個方面采取有效措施,切實解決紀律處分決定執行工作中存在的問題。
(一)完善制度、建立長效機制
1、對存在的問題,縣紀委監察局先后制定下發了《黨政紀處分決定執行工作程序的規定》、《黨政紀處分決定執行工作責任制的實施辦法》(試行),明確了各職能部門在處分決定執行工作各個環節中的職責和分工,執行工作責任制的各職能部門或單位違反規定,并造成不良后果的,給予直接負責的主管人員和其他直接責任人員通報批評、責令檢查、誡勉、免職等組織處理,或給予相應的黨紀政紀處分。從制度上保證了處分決定的執行到位。
2、建立紀律處分決定執行告知制度。在送達處分決定的同時,向受處分者的單位或主管部門送達《紀律處分執行告知書》,一式兩份,一份留單位,一份單位蓋章后帶回存檔。告知書內容包括處分決定宣布送達的期限和方式、歸檔手續以及對職務、工資、年度考核、黨員評議等事項的處理要求和政策依據。明確告知不按《紀律處分決定執行告知書》的要求落實黨紀政紀處分決定的,將嚴肅追究相關人員責任。從程序上保證了處分決定的貫徹落實。
一、嚴明黨的紀律,確保政令暢通
(一)加強紀律教育。督促全市黨員特別是領導干部經常性開展學習教育活動,不斷增強意識。加強對執行紀律的監督檢查,嚴肅查處搞上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執行黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通的行為,堅決維護的權威性和嚴肅性。
(二)加強對市委市政府重大決策部署落實情況的監督檢查。圍繞市委七屆三次全會精神的貫徹落實,重點加強對市委市政府《具體規定》、政府重點投資建設項目、強農惠農資金落實、民生保障和改善等執行情況的監督檢查。及時跟進監督檢查“三創三先”主題實踐活動的開展。深化工程建設領域突出問題專項治理,扎實推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設,積極創建“廉政陽光工程”,嚴肅查處商業賄賂,強化行業監管和行業自律,推進市場誠信體系建設。
二、加強作風建設,凈化社會風氣
(三)加強對作風建設的監督檢查。把監督執行《具體規定》作為今年的工作重點,經常性的開展明察暗訪,認真受理群眾舉報,嚴肅追究違紀違規行為,督促各地各單位建立健全改進作風的長效機制。繼續開展治庸問責工作,加大“五查”工作力度,著力解決干部“亂作為、不作為、慢作為”等行為,打造黨員干部精神狀態絕對優勢。
三、深度透視環境,打造發展環境絕對優勢
(四)不斷優化發展環境。繼續開展走進企業、書信直通、建點監測、“兩評”互動、中介評估、“企業日志”等六項活動。堅持市紀委監察局領導班子成員聯系重點企業、督點項目制度。深化“打造絕對優勢”主題活動,在招商引資責任單位、服務企業職能部門開展“進企業和項目問診,進單位和窗口問效”活動,制定“雙進雙問”線路圖。加大治庸問責考核評價力度,強化責任追究。
(五)深入開展糾風治亂工作。加大對公共服務行業和教育、醫療、食品藥品安全、安全生產、征地拆遷等領域的專項治理力度,著力解決群眾反映強烈的突出問題。鞏固“三亂”治理成果。深化政風行風熱線工作,打造便捷高效的多媒體聯動投訴反饋平臺,建立健全糾風治亂工作機制,營造良好的社會環境。
四、嚴肅查辦違紀違法案件,堅決懲治腐敗
(六)健全查辦案件組織協調機制。強化目標管理,深化“全員辦案”理念,在委局機關形成人人參與辦案的格局。強化協作配合,進一步明確反腐敗工作協調小組各成員單位的職責,實現資源共享和優勢互補,有效提高突破有影響案件的能力。強化督辦落實,推動基層辦案,全面提高辦案水平。
(七)統籌兼顧,始終保持懲治腐敗的高壓態勢。突出辦案重點,堅決查處違反作風建設規定的行為,發生在領導機關和領導干部中的腐敗行為、破壞經濟發展環境和損害基層群眾利益的腐敗行為。進一步暢通舉報渠道,完善保護證人、舉報人制度,強化監督。加強網絡舉報的監管和線索的研判處置,充分發揮主渠道作用。進一步加強案件監督管理,提高依紀依法、安全文明辦案水平。推進案件審理目標管理,加大“鄉案縣審”和業務培訓的力度,全面提高案件審理質量。加強對典型案件的剖析,舉一反三、建章立制。繼續深入開展受處分黨員的回訪幫扶教育工作,整合社會資源,深化活動內容,完善幫扶機制,擴大已有成果。
五、扎實推進預防腐敗工作,筑牢拒腐防變防線
(八)加強對權力運行的制約和監督。嚴格執行領導干部報告個人有關事項、述職述廉、誡勉談話、經濟責任審計、黨務政務事務公開等制度,重點加強行政權力公開透明運行的監督檢查。全面清理規范行政許可、非行政許可審批、行政處罰、征收、征用、裁決等15個方面的市級行政權力和行政服務事項,建立責權清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的機制。加強對市直單位“三重一大”事項的監督檢查,建立統一規范的監督事項目錄庫,完善監督事項議事決策流程和平臺,強化監督事項的公開和責任追究,制定監督檢查路線圖。市紀委監察局派出(駐)單位要加強日常巡查,建立工作臺賬,加強對違紀違規行為的責任追究,把“三重一大”事項監督落實情況納入黨風廉政建設考核范圍。
(九)加強反腐倡廉宣傳教育。深入開展第15個黨風廉政建設宣教月活動。加強“一主兩翼”反腐倡廉宣傳教育陣地建設,創建“廉政網”,在電視臺開設廉政專欄。利用我市的傳統文化資源和旅游資源,打造具有我市特點的廉政文化,促進“一地一品”建設。加強各地各單位的廉政文化建設,促進廉政文化示范點提檔升級。
(十)加強農村黨風廉政建設。嚴格遵守《農村基層黨員干部廉潔履職若干規定》,對執行情況開展監督檢查。深化農村基層黨務公開、鎮(辦事處)政務公開和村務公開,深化便民服務網絡建設。加強農村集體“三資”的監管,不斷完善財務管理制度,嚴格執行項目論證制度、執行分級核查制度,強化村務監督委員會全程監督職責。研究制定“三資”管理監督檢查路線圖。不斷完善村務監督委員會和村級紀檢小組規范化建設,不斷健全農村基層紀檢監督網絡。
六、加強自身建設,努力打造人民滿意的紀檢監察“鐵軍”
(十一)全面實施紀檢監察干部“素質能力提升工程”。在全市紀檢監察干部隊伍中積極開展提精神、提能力、提質效,創“人民滿意紀檢監察隊伍”的“三提一創”主題實踐活動。領導班子堅持開展“三個一”活動。繼續推行“一室一課”制度,加強干部輪崗鍛煉,加強業務指導和培訓。深化紀檢監察機關績效管理,狠抓特色工作創建。繼續推行干部工作臺賬管理,探索建立電子工作臺賬。
一、思想道德方面
缺席2次系因公請假。態度認真,1思想政治態度。參加中心組學習8次。坐最前排。年末服從組織安排,改任紀委副書記、監察處處長、審計處處長,決心不辱使命。
2道德作風品行。辦事遵循職業規范;具體工作人性化;行為檢點。
充分溝通;部門之間,3團結協調合作。部門之內。主動配合。
二、廉潔自律方面
1本人廉潔自律。符合關于領導干部廉潔從政的要求和廉潔自律的規定。
承擔部門黨風廉政建設的領導責任。部門完成了應該承擔的工作,2執行黨風廉政建設責任制。承擔學校黨風廉政建設的具體工作。部門成員沒有違規違紀行為。
三、履行崗位職責方面
處理文件無一差錯。承擔黨委重要工作、重大活動和重要會議的組織籌備和過程管理,1黨委綜合事務。起草文件體會黨委意圖。用心用力。履行維穩職責,處理疑難,牽頭處置突發事件,沖在最前面。承擔保密辦公室職能,電子公文傳輸系統、保密室、公務網運作正常。黨建與思想政治工作研究會從組織到程序逐步健全,活動從無到有,初步形成一支研究隊伍,課題數量質量穩步上升。承擔校慶50周年活動聯絡組工作。
堅持派雙月會制度,2統戰工作。支持各派獨立自主地開展工作。完善與派的溝通機制。完成民族、宗教和僑務工作。推動留學歸國人員聯誼會的工作。做好人大代表、政協委員的聯絡工作。做好非黨知識分子中代表人物的培養舉薦。加強與松江區委統戰部的聯系合作。
完成招生監察,3紀檢監察工作。承擔黨風廉政建設責任制的實施工作。抓好行風建設。與財務處一起開展規范教育收費工作。再次通過市教委規范教育收費聯合檢查組的檢查。
按照市紀委八屆五次全會和省紀委2013年調研宣教工作會議的工作部署和要求,緊密聯系反腐倡廉工作中出現的新情況、新問題,以推進懲防體系建設為主線,以加強制度建設為抓手,以腐敗易發多發領域和環節為突破口,針對群眾反映的熱點和紀檢監察工作中的難點問題,積極開展調查研究,形成有價值的調研成果,為推動我市反腐倡廉建設提供決策依據和理論支持。現就做好2013年紀檢監察調研工作有關事項通知如下:
一、調研的主要內容
2013年反腐倡廉專題調研和理論探討,主要突出以下幾個方面:一是要圍繞黨委、政府關于推動科學發展重大決策部署執行情況開展調查研究,及時發現問題,提出整改對策;二是要圍繞損害群眾利益、群眾反映強烈的突出問題開展調查研究,探討解決問題的對策和建議,促進社會和諧穩定;三是要圍繞構建更加科學管用的反腐倡廉制度體系開展調查研究,著力解決制度設計不科學、執行不到位的問題;四是要圍繞工程建設領域突出問題開展調查研究,積極探討遏制工程建設領域腐敗現象的措施和對策,確保工程建設廉潔高效;五是要圍繞加強紀檢監察干部思想政治建設和能力建設開展調查研究,不斷增強廣大紀檢監察干部的政治意識、表率意識、法治意識、創新意識和宗旨意識,堅持黨性原則,忠實履行職責,自覺承擔起反腐倡廉建設的重大政治責任。
二、有關要求
(一)委局機關各室要結合工作實際,深入開展調查研究。市紀委常委積極帶頭參與,加強對分管室調研課題的指導,確保調研課題按時保質完成;
(二)對今年的調研課題,各室要認真組織,責任到人,切實抓好落實。主要負責人要帶頭結合工作搞調研,帶頭完成課題任務,運用調研成果推動紀檢監察工作;
進入2019年以來,我礦紀委在集團公司紀委、黨委的正確領導下,圍繞中心,服務大局深化黨風廉政建設工作,加強反腐倡廉建設,強化監督執紀問責,主動擔當、積極作為,確保了礦井黨風廉政建設工作扎實推進。二季度將繼續扎實推進黨風廉政建設和反腐倡廉工作,聚焦監督執紀問責,深化標本兼治,創新體制機制。下面,我將王樓煤礦二季度重點工作簡要匯報如下:
一要馳而不息抓教育。一是抓好警示教育。通過外部邀請專家講座、內部開展廉潔教育,發放廉政短信、廉政教育片,開展典型案例警示教育等方式,拓展警示教育渠道。二是扎實推進廉政文化陣地建設。豐富廉政文化長廊內容,打造具有王樓特色的廉政宣教陣地,深入淺出,鞭辟入里,傳播王樓廉政文化理念。開展豐富多彩的問題活動,通過知識競賽、書畫攝影展、廉政征文、送廉政書籍、寫廉政警句格言等活動,不斷提升各級管理人員的廉潔從業意識。三是開展新上任管理人員廉政教育。針對近期管理人員調動調整幅度較大的實際情況,對新上任管理人員組織一次廉政提醒談話,從而進一步增強他們的廉潔從業意識。
二要堅持不懈抓監督。一是暢通民主監督渠道。堅持黨務礦務區務三公開,將礦井生產經營管理重大事項、與職工切身利益有關的重大事項以及其他需要適時公開的事項通過礦務公開一體機和公示欄,實行全內容、全過程、全方位和多層次的公開。通過組織定期檢查和不定期抽查相結合的方式,不斷提升黨務、礦務、區務公開民主管理的透明度和規范化運作程序;二是制定印發《黨風廉政特邀監督員工作管理辦法》,在基層一線挑選一批政治素質好、黨性原則強、敢于較真碰硬的同志,組建黨風廉政特邀監督員隊伍,為他們發放聘書,發動各黨風廉政特邀監督員利用專業監督優勢,發揮“探頭”和“督察”作用,織密廉政監督網;三是改進提升審計監察,抓牢重點領域。聯合紀委監察科、審計科、財務科、勞資社保科等有關部門成立聯合執紀檢查小組,以融入經營管理為目標,聚焦“三重一大”決策制度、民主集中制等執行落實情況,聚焦人財物、產供銷等重點領域和關鍵環節,聚焦職工群眾關心的熱點難點問題等,扎實開展效能監察,糾正行為偏差,提升管理效能。四是建立紀檢委員、特邀監督員例會制度,及時研判廉政輿情,嚴格落實民主生活會制度,開展民主測評等工作,組織職工參與民主決策、民主管理和民主監督。
三要一以貫之抓執紀。一是落實八項規定精神,盯緊專項整治。基層“微腐敗”整治、“形式主義、官僚主義”的巡察整改、全面從嚴治黨自查自糾等工作只有起點,沒有終點,三項工作永遠在路上,繼續保持從嚴治黨永不放松的韌勁,對相關制度進行再修訂、再完善,從根本上堵塞漏洞、解決問題,從源頭上解決職工群眾身邊的不正之風和腐敗問題。重點克服形式主義、官僚主義。在“五一”、端午等重要節日期間,抓住關鍵節點和重點領域,嚴查黨員干部違規違紀行為,嚴防“”反彈回潮;二是強化作風紀律檢查。聚焦推進紀律作風建設和執行力建設,加強對礦重大決策部署和各項規章制度貫徹執行情況的監督檢查,重點圍繞安全生產、經營管理等工作,深入開展監督檢查,推進企業科學發展。堅決糾正和查處上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止行為。同時開展正風肅紀常規檢查,建立作風建設月度自查公布制度。及時通報典型違紀案例,加強節假日等重要時間節點的教育提醒和督促檢查,以嚴明的紀律保障全礦發展穩定。三是對照“一崗雙責”要求,運用好“四種形態”,切實減少違法違紀事件。充分運用監督執紀“四種形態”,特別要在第一種形態,堅持把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為從嚴治黨的常態,把開展批評教育作為基礎性、經常性工作貫穿黨內生活和監督執紀之中,把監督挺在前面,強化日常監督、長期監督,及時了解掌握黨員干部的苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,進行談話函詢,約談提醒,防止把小問題演變成大錯誤,做到監督常在,形成常態。
四要持續深化抓對標。在當前《基層“微腐敗”治理的有效途徑和方法》課題的基礎上,尋找1-2家對標單位組織對標學習,通過主動對標管理,找強手、明差距、加壓力、添動力,提速加力、跨越趕超。通過課題的進一步實踐,圍繞解決“微腐敗”方面的突出問題,以實現標本兼治為根本目標,不斷深化基層微腐敗治理預防體系,為礦井發展提供一個良好的政治生態。
一、證據收集上容易忽視的問題
1、不注重圍繞違紀構成要件收集證據。表現在取證時抓不住要點、吃不透重點、找不到疑點、摸不準突破點。如被調查對象的自然情況不清,侵犯的客體不清,對責任案件不注意區別是主觀上的故意還是客觀上的過失情節等。
2、不注重收集有利于被調查人的證據。表現以有錯推定收集證據,只注重圍繞舉報人提供的線索收集證據,忽視對被調查人申辯理由和提供的線索進行核實,造成收集證據一邊倒。
3、不注重間接證據的收集。表現只注重收集證人證言,忽視物證、書證和專業性證據的收集,忽視間接證據的證明力,對一些孤證的案件沒能利用間接證據的鑒別、印證,從而發揮并利用好間接證據定案的作用。
4、不注重提高證據的證明力。表現辦案人員對所取得的證據不做深入推敲,滿足現狀就事論事,只看到暴露出來的表面現象,不注重透過現象看問題。只談其然、不談其所以然,造成許多證據隨時間推移發生變化。
5、不注重對證人的研究。表現偏重強調證人作證的義務,致使證人缺乏作證的信心和勇氣,甚至有時由于辦案方法欠妥,使證人產生壓力,影響和干擾證人的正常情緒。造成有時證據不穩定或出現反復。
6、不注重結合中心工作開展調查。表現辦案人員守株待兔,有的辦案人員很少深入到掌握管人、財、物的部門和其他容易發生問題的部位展開調查,也不善于從具體問題入手查找案件線索,處于“自我循環”的工作狀態,與上級和有關業務部門缺少彼此間的溝通和信息交流。
7、不注重辦案手段的利用。表現為辦案手段單一,陷入顧此失彼無可奈何的境地,沒能及時運用辦案手段達到固定證據,造成串供、反供。
二、證據使用上容易忽視的問題
1、注重證人證言,對相關物證、書證和專業性證據使用不夠。表現在對一些經濟案件和安全責任案件處理上,出現運用證據鏈認定事實的排他性不強。
2、注重單個證據實體,對證據的穩定性、證明力分析不夠。表現在實際案例中出現證據與證據不相照應,問答雙方含糊其詞。
3、注重被調查人交待材料,對利用相互支持證據的輔證欠缺。表現對直接的、明顯的證據不加收集,錯誤地認為大家知道或明擺著的事實沒有必要取證。
三、違紀事實上容易忽視的問題
1、材料表述不準確、不完整,違紀事實與調查報告中提法不統一。不能準確確定被調人員的違紀事實,甚至出現可能性進行推定違紀性質。
2、事實認定不準,對證據規則理解不透徹、運用不靈活,證據分析出現失誤,從而使證據分析與事實判斷不準。
3、只認定被調查對象一人的違紀事實,對相關人員在其中所扮演的角色和責任,有的明擺是違紀行為,且需要追究其黨紀政紀責任,但卻不加調查、不立案、不追究。
四、定性處理上容易忽視的問題
1、沒有堅持審理前談話制度。表現為以查代審、以會代審,甚至不經審理作出處理。
2、不引用處理依據。對相關法律法規、黨紀政紀條規理解不夠,不注重處理依據的引用,造成處分檔次不當的現象。