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(一)深入推進醫藥衛生體制改革
按照上級有關醫改工作要求,總結三年改革經驗,進一步健全完善工作機制,全面落實各項工作任務,不斷提高全縣醫療衛生服務能力和服務水平。一是扎實推進落實公共衛生服務項目。建立健全居民健康檔案,截至目前,全縣累計建立居民健康檔案59.5萬份,建檔率達到96.9%,電子檔案同步錄入;深入實施孕產婦和兒童系統化管理,全縣孕產婦和0-6歲兒童系統化管理率分別達到98.5%、95.63%;全面完成15歲以下人群乙肝疫苗補種工作;深入開展慢病患者和精神病人管理,建立高血壓、糖尿病、精神病等相關患者病歷檔案,定期進行隨訪查體,相關病人管理率分別為85.6%、89.2%、82.5%。二是深入實施基本藥物制度。在縣、鄉、村三級醫療機構全面推行使用基本藥物,保證群眾用藥安全有效,其中,縣級醫療機構基藥配備占全部藥物比例達到96.5%,鄉、村兩級醫療機構基本藥物配備率達到100%。去年6月15日,我縣在12個鄉鎮衛生院同步啟動實施了基本藥物制度,對衛生院使用的所有藥品實行統一采購、統一配送、統一結算,并實行零差率銷售。在此基礎上,按照衛生院基藥制度運作模式,今年3月份,我們在全縣256個村衛生室全面推行基本藥物制度。截至目前,鄉村兩級醫療機構基藥制度覆蓋率100%,累計采購基本藥物1650萬元,藥品價格平均降幅達到48.5%。三是提高基層醫療機構規范化發展水平。落實基層醫療機構全員聘用制度,明確崗位責任目標,12所鄉鎮衛生院崗位聘任率100%。深入實施績效工資制度,實行“雙考核、雙掛鉤”,縣局每季度組織對鄉鎮衛生院綜合管理、公共衛生服務、基本醫療服務和滿意度評價等情況進行績效考核,考核結果與資金安排和撥付掛鉤;衛生院每月組織對工作人員的考核,把群眾滿意度、服務對象評價放在突出位置,將職工工資的40%作為績效工資發放,與考核結果掛鉤,充分調動職工的工作積極性。四是全面落實“先看病、后付費”政策。3月20日,我們在縣、鄉兩級醫療機構全面推行“先看病、后付費”政策,對于相關住院患者(醫保范圍內),無須繳納住院押金,而是先行住院治療,待患者出院時,信息結算系統自動扣除醫保報銷金額,僅交納個人承擔的少部分費用,有效減輕了患者就醫負擔。
(二)加快推進重點項目建設步伐
根據全縣重點項目建設要求,加強調度協調,強化督導落實,不斷加快重點項目建設步伐。一是農村改廁工作順利推進。今年全縣總計改造農村無害化衛生廁所2萬座,在12個鄉鎮同步推進實施。加強督導考核,動態監督檢查,不斷推進工程建設進度,截至目前,全縣累計完成改廁任務19265座,完成率達96.33%。二是加快推進標準化村衛生室建設。根據上級有關工作要求,按照每所覆蓋1500—2000人、步行不超過10分鐘、“五室分開”等建設標準,新(改)建70所標準化村衛生室。截至目前,已經全部建設完成,完成率達100%。三是統籌推進縣中醫院門診樓改造暨能力提升項目。截至目前,門診樓擴建工程全部完成(擴建600平方米),外墻涂刷真石漆已經完成(面積達2460平方米);內部裝修工作全部完成,已投入使用。引進現代化的醫院管理信息系統,目前,各科室硬件設備已全部到位,全院職工的信息化系統操作培訓、考核工作已完成,HIS系統、LIS系統、合理用藥及辦公自動化OA等系統運行情況良好,電子病歷和影響系統將于近期投入運行。積累計投資550余萬元,先后購置了西門子彩超、奧林巴斯全自動生化分析儀、血液透析機、超聲骨密度儀、動脈硬化監測儀、紅外光治療儀、骨質疏松治療儀、過敏源檢測儀、比利時體外沖擊波治療儀、中頻儀、除顫儀等設備11臺(件)。為進一步提高診療水平,該院本月又新引進了生物安全柜、二氧化碳培養箱、雙溫恒溫培養箱、離心機、空氣消毒機、麥瑞DC-8彩超等設備,現已全部啟用。
(三)積極開展深化醫院管理年活動
根據新形勢下衛生工作的需要和縣委關于跨越發展的要求,我們確定2012年為全縣衛生系統“深化醫院管理年”,科學制定方案,強化督導考核,全面提高醫療衛生發展水平。一是加強規范管理。建立健全系統醫療衛生單位組織管理體系,落實各級分工負責制度,逐級簽訂目標責任狀,形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作局面。結合全縣開展治理庸懶散活動,進一步健全完善各項管理規章制度,先后建立《考勤制度》、《學習制度》、《會議制度》、《重大事項報告制度》等制度規定23項,對醫務人員日常工作和服務行為進行規范約束,強化日常監督和執行力度,狠抓制度落實。二是加強醫療衛生服務質量管理。建立醫療衛生服務質量評價考核機制,根據上級有關業務評價標準及實施細則,定期對各醫療衛生單位依法執業、服務質量、醫療安全、服務態度、效率效益等工作進行評價考核,考核結果現場反饋,及時通報,并與年終績效考核成績相掛鉤。三是加強行業作風建設。每月組織開展醫德醫風教育培訓活動,以社會主義核心價值觀、廉潔行醫、醫患溝通等為培訓重點,采取正面引導和反面警示多種形式,突出學習效果,截至目前,累計組織開展教育活動15次。加強行風監督檢查,不定期組織開展專項督查行動,對發現的問題及時糾正,并落實相關懲戒措施。暢通24小時舉報投訴熱線,嚴查各種不良執業行為,不斷提高群眾對醫療衛生服務的滿意度。四是加強環境建設。按照“花園式”建設的目標要求,深入實施“綠化、亮化、凈化、硬化”工程,對各醫療衛生單位內外環境進行高標準改造,截至目前,累計綠化面積18500平方米,所有單位綠化覆蓋率均達到40%以上。加強環境衛生管理,建立動態保潔機制,確保醫療環境干凈清潔。進一步優化服務流程,積極開展導醫導診、預約診療服務,增設夜間門診、無節假日門診,著力創建優質溫馨的醫療衛生服務平臺。
(四)不斷提升公共衛生服務能力。
堅持將公共衛生作為提高群眾健康水平的基礎性工作,常抓不懈。一是扎實開展計劃免疫工作。深入實施擴大國家免疫規劃,對規劃范圍內疫苗實施免費接種,各類疫苗免疫接種率均達到98%以上,其中,麻疹、乙肝、卡介苗、脊灰、百白破等疫苗接種率達到100%;二是加強傳染病防控工作。建立健全傳染病綜合防控體系,完善傳染病預測預警、疫情直報和應急處置機制,強化對重大傳染病的實時監控,確保不發生重大傳染病暴發流行,各類傳染病繼續處于較低發病態勢。截至10月20日,全縣手足口病發病率較去年同期下降59%;三是加強婦幼保健工作。認真落實婦女兒童“一法兩綱”工作要求,全面落實孕產婦和兒童系統化管理,全縣孕產婦住院分娩率100%。深入開展免費婚檢,全縣新婚男女參加婚檢累計1950對,婚檢率達到56.3%,位居全市首位;四是加強衛生應急體系建設。在現有縣人民醫院、中醫院2個急救分站基礎上,新建懷仁、龍桑寺2處“120”急救分站,進一步縮短了院前急救半徑。加強衛生應急物資儲備,積極組織開展應急演練,不斷提高應急處置能力;五是加強衛生綜合監督執法。圍繞職業衛生和醫政監督兩大重點,先后組織開展了28次專項監督行動,累計出動衛生監督員2130人次,全縣規模以上企業及公共場所衛生監督覆蓋率達100%。監督醫療機構211處,規范75處,取締7處,有效保障了群眾就醫安全。
(五)深入實施衛生強基工程。
一是市縣醫院承辦幫扶鄉鎮衛生院發展成效顯著。深入貫徹落實市委、市政府“4.21”會議精神,在市衛生局的大力支持下,先后由市中心醫院等9家市級醫療機構和縣人民醫院、中醫院分別對口承辦(幫扶)我縣12所鄉鎮衛生院。實施以來,市縣幫扶醫院視對口衛生院為“分院”,在基礎建設、規范管理、技術指導、設施設備等方面給予了全面支持,促使各衛生院服務功能全面增強,步入發展的快車道。省委、市委調研組來我縣調研統籌城鄉衛生發展工作時,對幫扶成效給予了高度評價。二是加強衛生人才隊伍建設。立足當前抓引進,根據縣委縣政府統一部署,嚴格招錄程序,順利完成年度衛生人才招聘工作。放眼長遠抓培養,5月23日至29日,舉辦1期基層衛生管理人員培訓班,有效提高了基層行管干部管理水平。繼續深化重點專業人才培訓、師徒帶教等培訓措施,截至目前,累計外派41名技術骨干到省內外醫院進修深造。加強鄉醫培訓,以鄉鎮衛生院為培訓基地,以農村常見病、多發病和預防保健知識為培訓重點,截至目前,組織全縣927名鄉醫輪訓一遍,人均學習超過80學時,在崗培訓合格率達到100%。三是積極推進鄉村衛生服務管理一體化。圍繞“二制六統一”(即由鄉鎮衛生院對鄉村醫生實行聘任制、工資制;對村衛生室實行統一行政管理、統一業務管理、統一財務管理、統一規劃布局、統一收費管理、統一藥品配送)工作目標,全面推進鄉村醫生職業化、醫療服務規范化、基本藥物制度化、工作平臺信息化等各項工作,整體工作推進順利,為構建農村“10分鐘健康服務圈”打下堅實基礎。
(六)深入實施衛生惠民工程。
一是深入實施新型農村合作醫療制度。我縣自2006年實施新農合制度以來,始終堅持“高起點規劃、高標準運作、高質量推進”,農民受益率及受益面逐年提高。今年,全縣累計參合農民524797人,參合率達到100%,人均統籌標準提高到300元(其中,各級財政補助240元,個人繳納60元)。進一步提高報銷補償比例,在科學測算基礎上,確定參合農民在縣、鄉兩級醫療機構住院報銷比例分別提高到75%、85%,住院補償封頂線15萬元。截至10月底,累計補償合作醫療費用14018.64萬元,受益群眾322784人次,政策范圍內住院補償比達到77%,位居全市首位。為進一步方便農民群眾看病報銷,我們先后與11家市級以上定點醫院簽訂協議,使參合農民在我縣和上級有關醫療機構就醫實現即時結報。制定出臺擴大新農合定點村衛生室工作方案,通過實地考察和嚴格篩選,已經確定47所標準化村衛生室為新增新農合定點目標,目前正在開展相關設施設備配置工作,將陸續納入新農合定點醫療機構。二是深入開展農村兒童重大疾病保障工作。進一步擴大農村重大疾病醫療保障范圍,對5種兒童重大疾病(先心病、白血病、單純性唇裂、腦癱、血友病)和8種成年人重大疾病(宮頸癌、乳腺癌、血友病、重性精神病、終末期腎病、艾滋病機會性感染、耐藥性肺結核、器官移植抗排異治療)患者實行醫療救助,其中,先心病全額免費,其他病種新農合報銷75%以上,確保群眾受益最大化。截至10月底,救助重大疾病患者726例(其中,先心病18例,其他病種708例),累計減免各項醫療費用649.50萬元。三是積極推出衛生短信服務平臺。結合工作實際,與移動通訊公司聯合,利用短信方式,每月為群眾提供衛生資訊服務,提高群眾健康防護意識,截至目前,累計發送短信68萬余條。
二、存在的主要問題
一是由于財政管理體制的變化及我縣財力有限等因素影響,落實醫改市縣兩級財政配套資金的難度較大,尤其在落實公共衛生項目和村衛生室實施基本藥物制度補助經費等方面,一定程度上影響了工作正常開展。
二是衛生人才隊伍建設仍需進一步加強。從目前衛生系統從業人員學歷、職稱結構和服務能力來看,衛生隊伍(特別是基層)整體學歷層次偏低,拔尖技術人才較少,重點專業學科帶頭人不足,總體服務水平不高,衛生人才培養的機制措施還有待深化。
三是行業作風需要進一步強化。部分衛生從業人員為民服務的宗旨意識不強,思想觀念落后,工作標準不高,缺乏改革創新意識,和新形勢下衛生工作的要求相比存在很大差距。
三、下一步工作打算
(一)深入組織開展深化醫院管理年活動。按照活動部署安排,進一步加強督導檢查,強化工作落實,并積極發掘推廣新經驗、新亮點,確保活動有序開展,取得實效。
(二)抓好重點項目建設。根據全縣重點項目建設工作要求,加強協調調度,及時解決建設中存在的困難問題,確保按照規劃進度完成建設任務。
(三)全面落實醫改年度目標任務。按照上級有關部署要求,深入組織實施公共衛生服務項目、基本藥物制度、公立醫院改革等各項工作,健全完善工作機制,加強監督管理,確保按照改革目標要求完成各項工作任務。
(四)加強社區衛生服務工作,緊緊圍繞縣委、縣政府“做大做強”縣城的總體規劃,積極爭取上級支持,努力解決社區衛生管理體制、房屋設施、人員配備等問題。同時,健全完善相關制度機制,加強規范管理,發揮好“六位一體”的社區衛生服務功能。年內組織到先進地區考察學習,吸收借鑒先進地區工作經驗。
(五)加強衛生人才隊伍建設。加強衛生人才培養,做好對外出培訓、師徒帶教培訓及鄉醫培訓人員的跟蹤督導,確保取得實效。
一、“十二五”及2011年發展思路
認真貫徹落實國家、省、市關于衛生工作的方針政策,以陳全國省長調研時提出的“五個滿意”為標準,緊緊圍繞“后發加力、趕超進位、綠色崛起”的總體思路,扎實踐行“四處”工作理念,以加快轉變衛生事業發展方式為主線,以構建現代醫療衛生服務體系為目標,以維護人民群眾健康和生命安全為天職,統籌城鄉衛生事業發展,勇當全省醫改標兵,真正讓全縣群眾“少得病、看得上病、看得起病、看得好病”,全面提高人民群眾的健康水平。
二、承諾目標
“十二五”時期,初步建立起比較完善的、適應我縣經濟社會發展和人民群眾健康需求的基本醫療衛生制度,全面建立基本藥物制度,著力構建現代基層醫療衛生服務體系,實現基本醫療保障制度全覆蓋。新建五馬山工業園區醫院、縣急救中心、衛生監督所等項目。新農合參合率穩定在95%以上,個人自付比例降至30%左右,全縣人均期望壽命達到74歲以上,床位數、專業技術人員數突破“雙千”目標。
2011年重點工作目標:
(一)強化衛生基礎設施建設
1、在全縣500人口以上行政村,每村新(改、擴)建一所標準化村衛生室,配備必要的器械設備。
責任人:
完成時限:2011年12月底
2、為全縣11所鄉鎮衛生院配備救護車,更新光機、b超及必備的搶救設備。
責任人:完成時限:2011年10月底
3、完成投資3910萬元的縣醫院醫療綜合樓主體工程建設,添置、更新dr、四維彩超等大中型醫療設備10臺件。
責任人:完成時限:2011年12月底
(二)開展農民健康促進工程
4、年內在80%以上的行政村開展健康知識宣講,在每個村衛生室設置健康教育宣傳櫥窗,提高群眾自我保健意識。
責任人:完成時限:2011年11月底
5、為全縣50%以上農村居民建立健康檔案,并在全市率先建立居民健康檔案信息管理系統。
責任人:完成時限:2011年12月底
6、對全縣65歲以上老人全部登記管理,每年免費常規體檢一次;對確診高血壓、糖尿病和重性精神病等慢性非傳染性疾病患者,每季度免費隨訪和體檢一次,并給予健康指導;對孕產婦免費開展不少于7次的孕前及產后檢查,對3周以內兒童免費提供不少于8次的保健服務。
責任人:完成時限:2011年12月底
7、結合新農村建設,全年建成1000座衛生廁所,改善農村生活環境。
責任人:
完成時限:2011年10月底
(三)強力推進鄉村衛生服務一體化管理
8、全面推行鄉鎮衛生院全員聘用制度和績效考核制度,提高鄉鎮衛生院運行活力。著力實施鄉村衛生服務一體化管理,對鄉鎮衛生院和村衛生室的行政、人事、業務、藥械、財務和績效考核等六個方面進行規范化、制度化管理。
責任人:
完成時限:2011年10月底
(四)活化人才培養機制
9、制定優惠政策,年內引進高層次和緊缺人才2名,外派進修人員20名以上,培養學科帶頭人5名以上,開展新技術、新項目不低于4項。
責任人:完成時限:2011年12月底
10、建立縣醫院、中醫院衛生技術人才培訓基地,每年免費接收50至100名鄉村醫生、50名以上衛生院人員進修,全面提高基層醫務人員的技術水平。
責任人:完成時限:2011年12月底
(五)完善醫療保障制度
11、新農合參合率達到95%,人均籌資提高到230元,縣、鄉級醫療機構新農合報銷比例分別提高到70%和80%,最高報銷金額提高到5萬元。
責任人:完成時限:2011年6月底
12、與市內28家省、市級醫療機構實現新農合報銷聯網運行,實現省、市級醫院出院即報。推行新農合磁卡管理,推廣“一卡通”服務,方便群眾就醫。
責任人:完成時限:2011年12月底
13、與市第一醫院聯合設立先天性心臟病患兒醫療救助基金100萬元,用于我縣先天性心臟病患兒手術治療,除新農合報銷外,其它手術治療費用全部由救助基金支付。
責任人:完成時限:2011年4月底
三、保障措施
(一)抓好各項基本公共衛生服務,確保群眾“少得病”。堅持預防為主的方針,將基層醫療機構的工作重點由基本醫療向基本公共衛生過渡,開展以居民健康檔案管理為龍頭的九項基本公共衛生服務,在鄉鎮衛生院設立公共衛生科,每村明確一至兩名村醫負責具體實施,并抽調專業技術骨干組成健康教育宣講團,深入農村進行健康教育,普及健康知識,教育居民改變不良生活習慣,提高自我保健意識。同時完善各類傳染病防控預案,加強監測和預警分析,及時處置各類疫情,嚴防重大傳染病的暴發流行,從源頭上確保群眾少得病、少患大病。
(二)抓好醫療衛生基礎設施建設,確保群眾“看得上病”。為方便群眾就醫、讓群眾有地方看病,在加快縣醫院醫療綜合大樓建設進程,加快鄉鎮衛生院建設和設備更新的基礎上,將村衛生室建設做為今年工作的重中之重,村衛生室建設涉及150多個村,預計投資1800多萬,我們將充分利用醫改試點縣的有利條件,通過跑部進廳、上跑三級,以及動員社會各界捐助等多種渠道籌集建設資金;并深入鄉村調查摸底,協調解決建設用地,實行倒排工期、責任到人、掛圖作戰,打一場衛生室建設的攻堅戰,確保如期完成建設任務。同時積極爭取縣急救中心、衛生監督所等項目早開工、早建設、早受益。逐步實現“小病不出村、常見病不出鄉、大病不出縣”的就醫目標。
(三)抓好新農合制度和基本藥物制度,確保群眾“看得起病”。加強社會宣傳動員,鼓勵農村人口應參盡參,提高農民參合率。逐步提高新農合籌資水平和報銷比例,不斷擴展大病救治保障的病種范圍,提高新農合的醫療保健水平。建立新農合資金運行預警機制,加強定點醫療機構管理,嚴厲查處套取新農合資金的違法行為,確保基金使用安全。進一步完善門診統籌制度,在全縣各級醫療機構全部配備使用國家基本藥物,實行基本藥物集中采購、統一配送,保證用藥安全。鄉鎮衛生院實施零差率銷售,最大程度地降低藥品價格。
(四)抓好醫療技術推廣和人才隊伍建設,確保群眾“看得好病”。優化服務流程,提高服務質量,創新服務模式,把患者的呼聲作為第一信號,把患者的需求作為第一選擇,把患者的滿意作為第一標準,以精湛的技術、優質的服務贏得患者的信任。要充分發揮縣醫院的龍頭作用,嚴格醫療技術臨床應用,實施分類管理,減少醫療風險。加強醫療護理核心制度落實,逐步實行電子病歷管理,強化醫務人員的進修培訓、轉崗培訓、臨床幫帶,努力提高診療技術和服務患者的本領,讓患者在縣級醫院享受到省、市級大醫院的診療技術服務、就醫環境和縣級醫院低廉的收費標準。同時大力發展中醫藥事業,開展中醫適宜技術推廣應用,使群眾享受到便捷、廉價、有效的中醫藥技術服務。
(五)抓隊伍、正行風,確保群眾“放心看病”。
一、加強公共衛生體系建設,提高突發公共衛生事件應急處理能力。著力加強疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健體系的綜合能力建設,嚴格按照《海滄區突發公共衛生事件應急預案》的要求抓好各項措施的落實,通過各種途徑做好突發公共衛生事件應急處理技術人員培訓、演練等工作,提高突發公共衛生事件應急隊伍應對突發公共衛生事件的能力和水平,做好相應物質的儲備工作。有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“麻疹”“食物中毒”為重點的各項突發公共衛生事件。
二、加強基層衛生單位硬件建設,提高醫療服務條件。積極爭取,多方協調各有關部門為區公共衛生綜合樓建設提供方便,促成工程盡早動工,目前該項目正在進行施工招投標,預計7月底開工,明年底完工。抓緊東孚衛生院病房樓建設,確保其工程計劃能夠如期進行,該項目已通過驗收,正在進行收尾工作。認真做好東孚衛生院醫技樓、社區衛生服務中心業務用房建設的各項前期準備工作,促其盡早動工建設。同時,積極爭取資金,為基層衛生單位添置、更新一批急需的基本醫療器械和必要的搶救設備,以改善其基本醫療條件和公共衛生服務條件。
三、加強衛生隊伍建設,提高綜合服務素質和水平。一是抓好衛生隊伍的政治理論學習,提高政治思想素質。二是強化衛生隊伍業務能力建設,進一步建章立制,明確職責,采取多種形式對技術人員的專業業務知識和技能進行強化培訓,使之能夠嚴格按照各項法律法規開展工作,提高技術服務水平。三是通過公開招聘方式充實基層衛生單位的衛生技術人員11名,目前正在進行考核工作。四是做好鄉村醫生的監督管理工作,對鄉村醫師進行必要的培訓,促使其業務水平得到進一步提高。五是積極開展精神文明創建活動,結合衛生行業特點,在醫療衛生單位中開展“以病人為中心,以提高醫療服務質量”為主題的“醫院管理年”活動和“情暖醫院,優質服務”活動。
四、加強醫療行業管理,規范醫療服務行為。加強醫政監管,從制度建設上抓好醫療質量管理。嚴厲打擊無證行醫和非法行醫,杜絕個體開業醫開展“藥流”、“人流”、“引產”等非法行醫活動,并匯同計生、技術監督部門開展“禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”的專項整治活動。切實防范醫療事故,保障醫療安全。今年以來,共取締非法診所17家,沒收藥品器械價值3000余元,凈化了我區醫療市場。此外,配合區委組織部做好干部保健的各項工作。
五、貫徹“預防為主”方針,切實抓好疾病預防控制工作。以貫徹執行《傳染病防治法》為龍頭,把防治呼吸道傳染病、艾滋病、血絲蟲病、結核病等做為工作重點,加強流腦、麻疹、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等各種傳染病的監測、預警和控制工作。認真抓好免疫規劃工作,做好各項常規免疫、強化免疫和查漏補種工作,開展規范化預防按種門診建設的前期工作,提高接種質量和水平,有效控制傳染病的發病率。強化對全區醫務人員有關防治知識和技能的全員培訓,保持傳染病報告渠道的暢通,做好傳染病網絡直報工作并保證直報質量。認真做好慢性病、地方病的控制和防治工作,積極開展職業病預防及職業衛生防治工作。今年1-5月,共報告乙類傳染病7種154例,報告丙類傳染病4種86例;結核病報告28例,其中初次涂陽病人8例,初次涂陰病人20例,全程督導6例,全程管理2例,對鄉村兩級督導30次。開展鼠疫監測216份、霍亂監測60份、碘鹽監測128份、腸道門診監測31例。同時,布置職業衛生安全危害因素調查,下發企業基本情況調查表180份。
六、堅持依法治理,加強衛生監督監測工作。圍繞創建全國文明城市開展一系列衛生監督、監測工作,根據區委和市衛生局有關創建文明城市的要求,制訂《海滄區創建全國文明城市食品和公共場所衛生工作方案(細化)》,提出整治目標和進度要求,將全區分為五個整治片區,并在每個片區設立了責任衛生監督員和完成的時間進度表。通過電視、媒體、傳單、會議等手段在食品和公共場所經營者及群眾中廣泛宣傳創建文明城市的要求和決心;共發放各種宣傳單10000多份,接受相關咨詢4000多人次,召開海滄區食品與公共場所經營業主動員會,使大部分食品和公共場所的經營者了解創建內容及自己的職責,進一步主動配合做好創建工作。今年以來,共出動衛生監督員2000多人次,清理整頓2023家經營單位,有證1967家,無證56家,發證率97.2%,新發衛生許可證1462本、從業人員健康證5970本,其他無證經營單位大部分正在辦理健康證或整改中。
與此同時,繼續抓好“餐桌污染”整治活動,采取經常性與突擊性相結合的方式進行監督檢查,進行定期和不定期的食品抽檢、送檢工作。開展以預防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發生為中心的專項整治工作和各項衛生監督監測工作,做好食堂食品衛生量化分級管理工作,提高餐飲行業管理質量,切實保護人民群眾身體健康。對違反衛生方面法律法規的經營單位和個人,依法進行教育、處罰。今年來,共取締無證經營單位92家、制假售假窩點3家,沒收非法經營工具價值5000多元,沒收、銷毀偽劣食品及過期霉變糧食1000公斤,罰沒款人民幣5000元。
七、加強婦幼保健工作,滿足婦女兒童的保健需求。認真落實《母嬰保健法》、《婦女發展綱要》、《兒童發展綱要》,圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作,認真履行區政府下達的計生責任任務,禁止非醫學需要鑒定胎兒性別,依法規范各項保健服務,提高出生人口素質。落實《女工勞動保護條例》,開展女工疾病普查普治工作,提高全區婦女健康水平和生活質量。上半年,產前檢查率99.38%,孕早期檢查率94.92%,產后訪視率96.3%。參加系統管理人數596人,系統管理率91.83%,住院分娩率100%,高危篩查率35.5%,高危管理率100%,無孕產婦死亡;全區7歲以下兒童保健率87.14%。已完成第一輪婦科病的普查普治工作,共普查4135人,查出婦科病即給予治療及指導,各種婦科病發病率正在進一步統計分析中。
此外,加大婚檢宣傳力度,改變服務觀念,提供個性化服務。上半年我區共有5人參加婚檢,咨詢23人。
八、繼續加強農村合作醫療工作,確保村民應得利益。大力推行和深化我區新型農村合作醫療制度,加強對農村合作醫療日常事務管理及監督商業保險運行,及時協調、處理、解決理賠過程中出現的各種問題,保證村民的合法利益能夠及時兌現。今年全區共有72918人參加農村合作醫療基本住院保險,其中海滄鎮50626人,東孚鎮22292人,參保率為95.32%。同時開展農村抗大病統籌保險工作,政府出資為全區100%村民投保,共有76501人參加農村合作醫療抗大病保險,其中海滄鎮50626人,東孚鎮25875人。截止*年6月15日,全區參加基本住院保險的村民中,共有381人次因病住院,報銷醫療費用573318元,抗大病保險的理賠工作也正在進行中。
九、深入開展愛國衛生運動,鞏固整體創文明成果。進一步推動我區愛國衛生工作的開展,把愛國衛生工作作為創建全國文明城市的重要內容抓緊抓實,積極組織協調有關部門,制定切實可行的工作方案,精心組織實施,召開動員大會,發動各有關單位積極行動起來,共同搞好愛國衛生工作,改善衛生環境,降低“四害”密度。上半年,共投凱素靈粉8噸、DDV0.5噸、氯氰菊酯0.6噸、滅鼠藥7噸、滅蟑螂藥10萬包(盒),效果良好。
認真開展“億萬農民健康促進行動”,普及健康衛生知識。以衛生防病為中心,通過散發宣傳材料、版報、宣傳欄、標語、報刊、廣播、電視、授課等形式進行廣泛的宣傳,普及衛生知識,讓廣大群眾了解衛生知識,養成良好的衛生習慣,提高市民的大衛生意識。據統計,今年來共分發各種宣傳材料30000份,大小標語48條,宣傳欄、板報56期,電視11次。此外,積極開展主題實踐活動、配合“三下鄉”活動和支持“溫馨海滄”活動,共組織下鄉義診21場次,有10000多人次的群眾熱情參與。
抓好以改水改廁為龍頭的農村愛國衛生運動,整治城鄉結合部,提高生活飲用水質量和改水受益人口數,把改廁任務落到實處,今年全區再建40座公廁,目前正在選址。同時,根據《福建省省級衛生村標準》的要求,積極開展創建農村衛生村活動。
十、推進紅十字會工作,弘揚人道主義精神。認真落實《紅十字會法》和《獻血法》,繼續開展“萬人獻愛心”活動,做好紅十字會人道救助、扶貧濟困、下鄉義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診工作,由原來的1家拓展到4家。籌備并開設了2家紅十字博愛超市,繼續組建基層紅十字會組織,使紅十字工作真正落到實處。今年來共補助急垂危重病人44人次,計87400元,為群眾送去黨和政府的關懷。同時,積極弘揚紅十字會國際人道主義精神,為海嘯受災國募集捐款118698.30元。
十一、落實安全生產責任,加強各項安全防范工作。認真履行安全生產職責任務,重點抓好勞動衛生、職業病防治指標的落實,降低食物中毒和餐桌污染現象的發生,做好突發事件的應急處理工作。同時抓好醫療、食品的安全規范管理工作,確保轄區人民的醫療、食品安全。督促各醫療單位抓好本單位的各項安全防范工作,防止出現安全事故。
十二、下半年的工作打算
1、繼續按照《海滄區突發公共衛生事件應急預案》的要求,抓好各項措施的落實,有力、有序、有效地防范和處理以“呼吸道疾病”、“食物中毒”為重點的各項突發公共衛生事件。
2、繼續抓好疾病預防控制工作,開展艾滋病、血吸蟲病、結核病、麻疹、流腦、流感、鼠疫、霍亂、病毒性肝炎等多種疾病的控制和監測,加強各類傳染病的預警工作,保持傳染病報告渠道的暢通。積極做好慢性病、地方病的控制和防治工作,認真抓好免疫規劃工作,有效控制傳染病的發病率。
3、加強衛生監督、監測工作。繼續圍繞創建全國文明城市開展各項衛生監督監測工作,抓好“餐桌污染”整治活動,開展以預防夏季腸道傳染病流行和食物中毒事件發生為中心的專項整治和各項衛生監督監測工作,切實保護人民群眾的身體健康。
4、抓好各建設項目的進展工作,確保工程建設如期進行。
5、強化衛生隊伍建設,繼續采取多種形式對技術人員的專業業務知識和技能進行強化培訓,使之能夠嚴格按照各項規程開展工作。同時,進一步充實基層衛生院的衛生技術人員。
6、加強醫政管理,從制度建設上抓好醫療質量關,嚴格各項操作規程,切實防范醫療事故,保障醫療安全。繼續開展醫療市場整治檢查和農村衛生所規范行醫檢查,堅決查處違法違規行為,杜絕個體開業醫開展“藥流”、“人流”、“引產”等非法行醫活動,及時取締非法行醫,凈化我區醫療市場。
7、繼續推行和深化我區農村合作醫療制度。加強對農村合作醫療日常事務及監督商業保險運行的管理工作,及時協調、處理、解決理賠過程中出現的各種問題。
8、抓好婦幼保健工作和計生分工職責的落實,認真落實“一法兩綱”目標,圍繞提高婦女兒童健康水平開展母子系列保健工作,禁止非醫學需要鑒定胎兒性別,依法規范各項保健服務,提高出生人口素質。開展婦科病普查普治工作。
10、深入開展愛國衛生運動,繼續圍繞夏秋季除四害及其他全市統一行動開展經常性的“除四害”工作,降低“四害”密度。抓好以改水改廁為龍頭的農村愛國衛生運動,把改廁任務落到實處,開展城鄉結合部的整治工作,積極開展創建衛生村活動。
11、抓好紅十字會工作,落實《紅十字會法》和《獻血法》,繼續做好紅十字會人道救助、扶貧濟困、下鄉義診工作、做好“送溫暖”慰問工作。抓好紅十字惠民門診和紅十字博愛超市規范管理工作,繼續組建基層紅十字會組織。
1、認真搞好藥品集中采購工作,降低藥價,讓利于民。
根據上級有關會議精神,結合我縣實際,衛生局會同監察、藥監、工商、物價等部門,實行藥品聯合采購。1—3月份,聯合采購藥品達2000多種,采購總額達450萬元,全縣醫療單位全部參加了藥品招標,藥品供應商十八家,藥品價格下降達8.5%左右,讓利于民,受到了社會的好評。
2、公開、公平、公正、雙向選擇,招聘85名醫務人員。
根據省委、省政府(2004)15號文件《關于加快事業單位改革的意見》,并結合我縣衛生行業實際,提出了關于衛生事業單位專業人員短缺問題的解決方案,報請縣委、縣政府批準,由縣人才交流中心起草招聘簡章,進行聯合討論,達成共識,即以合同聘任方式為基礎,以人事制度為保障,以擴大單位用人自為條件,以建立新的激勵約束機制為目標的總體工作思路組織了招聘活動。本次招聘活動歷時1個月,共有20個單位委托參加,提報專業需求計劃九類(臨床、護理、助產、放射、檢驗、麻醉、西藥、防疫、口腔),崗位85個。有符合條件的各類畢業生217人報考,按招聘人數1:1的比例,以筆試的方式進行選拔,共有87名(兩個專業出現并列)畢業生取得競聘資格,這87名畢業生經過雙向選擇和崗前培訓后被派往各醫療衛生單位。本次招聘活動從始至終本著“公開、平等、競爭、擇優”和“雙向選擇”的原則,將考錄工作全過程置于社會監督之下,既確保了考生公平競爭又體現了單位用人自,受到社會的好評。
3、集中精力,做好兩個體系工程建設掃尾工作。版權所有
進入2005年以來,我縣進一步加大投入,加快了兩個體系建設掃尾工作的進度,其中縣傳染病區病房樓已投入使用,1--3月份招投標購置的95萬元醫療設備已基本到位,消毒化糞池和排污排水設備已進入施工階段,環境綠化美化正在進行。疾病預防控制體系的辦公樓裝飾裝修已結束并投入使用,招投標購置的64萬元儀器設備已達成協議近期即可到位。
4、采取有效措施,集中整頓全縣食品衛生工作。
1—3月份,在全縣范圍內開展了一次食品衛生集中整頓活動。此次檢查活動,共分四個組進行,各檢查小組按照所轄范圍,重點對食品市場中與人民群眾飲食消費密切相關的米、面、油、肉、調味品、奶制品、豆制品、水產品、酒類及飲用水等及食品加工單位、食品批發單位、集貿市場、公共聚餐場所、學校食堂進行檢查。對重點食品進行抽樣檢驗,抽檢不合格的一律不準上市銷售;凡發現假冒偽劣、過期變質食品,一律予以沒收銷毀,并對其進行經濟處罰,并通過新聞媒體向社會公布。對不符合食品衛生要求的單位,提出整改意見,限期整改,整改后仍不符合要求的,吊銷其衛生許可證。對無證經營及存在嚴重違法行為的進行堅決取締。此次活動共檢查食品生產經營單位2396戶次,抽檢各類食品289份,其中面粉36份,糕點23份,糖果56份,酒類101份,肉及肉制品42份,飲用19份,其他樣品12份,餐具消毒效果監測38個單位,抽檢樣品498份;對全縣39所學校進行了監督檢查,抽檢餐具樣品120份,對存在食品安全隱患的116戶食品經營戶提出整改意見,并進行了整改驗收,查處過期變質食品350公斤,給予行政處罰的11戶,罰款1萬余元。通過此次活動,凈化了全縣的食品市場,確保了全縣人民的食品衛生安全及身體健康。
5、認真搞好艾滋病篩查工作。
根據臨沂市衛生局臨衛疾控發[2005]5號文件要求,結合我縣實際,認真組織實施了既往有償供血(漿)人員艾滋病抗體篩查工作。為確保這次篩查工作的順利開展,成立了由分管局長任組長的篩查工作小組及篩查工作督導小組,召開了由全縣各醫療衛生單位負責人和防保科長參加的專題工作會議,對本次篩查工作作了具體部署。以行政村為單位,通過宣傳發動、摸底調查、線索追查等手段,以健康查體的名義,逐戶登記,做到鄉不漏村、村不漏街、街不漏戶、戶不漏人,于2月16日前全部完成了登記造冊。通過摸底調查,確定了郯城鎮、李莊鎮、紅花鄉等三個重點鄉鎮6個重點村,共46人。在篩查有償供血(漿)人員的同時,對全縣1990年以來來郯的云南、貴州、四川等艾滋病高發地區1519名外來婦女進行了摸底登記,對外出打工的人員,建議當地政府致信通知他們回鄉參加艾滋病調查和檢測,如確難返鄉,則要求他們持通知信在務工地區縣級以上病病預防機構參加檢測,并將檢測結果寄回本縣。篩查中對查出的艾滋病病毒感染者和病人及時落實各項預防控制措施和救治政策,為下步開展重點人群艾滋病的篩查工作提供科學的依據,為我縣艾滋病的預防和控制工作奠定了堅實的基礎,保護了廣大人民群眾的身體健康,促進了社會發展。
6、認真做好醫療市場監督工作
根據我縣醫療市場的實際,認真加強管理工作,衛生局成立了四個監督中隊,落實執法監督網建設,1---3月份全縣共對621家醫療機構進行監督檢查,查實違法行醫52家,其中無證行醫43家;超范圍行醫4家,一次性醫療用品未消毒毀型的3家,使用非技術人員2家,已行政處罰31家,執行22家。
下步工作打算:
1、籌備召開全縣衛生工作會議,部署今年全縣衛生工作。
2、重點抓好醫療市場、食品衛生安全整頓工作。
3、完善兩個體系建設,充分發揮現有衛生資源,建成“平戰結合”的疾病控制體系和傳染病救治體系,爭取國家政策,進一步加大投入,促進我縣傳染病救治工作上新水平。
4、進一步加強對既往有償供血(漿)人員艾滋病抗體篩查工作、職業病防治工作
5、在原有新型合作醫療試點的基礎上,再擴大2—3個鄉鎮,逐步解決部分農民因病致貧、因病返貧問題。
區愛衛會:以來,我局愛國衛生工作在區委、區政府和區愛衛會的指導下,在局黨委的具體領導下,通過全局干部職工的努力,具體做了以下主要工作:
一、突出業務重點,扎實搞好環境綜合整治按照“政府號召、部門負責、發動群眾社會參與、綜合治理”的基本要求,結合我局業務工作實際,愛國衛生工作的重點是:
1、加強重點排污企業的監管,做到達標排放,重點是對建筑施工企業的揚塵和餐飲單位油煙的監控和治理,保證城區空氣良好。
2、加大與公安部門的協作配合,切實解決建筑施工噪聲,廠礦企業生產噪聲擾民問題,特別是中高考期間,加強夜間巡查,為廣大市民和學生創造一個良好的學習、工作和休息環境。
3、嚴格控制污染源,加強建設項目環境管理,嚴把入口關,嚴格執行《環境影響評價法》和“三同時”制度,從源頭上控制新污染的產生。
4、加大城市衛生整治和衛生責任區清掃工作力度,夯實責任,抓好落實,確保我局國家衛生城市長效管理工作順利完成。
二、廣泛動員,做好愛國衛生宣傳工作我局利用衛生宣傳月標語和愛衛條例反復宣傳,激發廣大市民的城市榮譽感,促使群眾愛護城市環境,自覺做到不亂扔、亂倒、亂吐、亂畫、亂張貼,提高全民愛衛意識,從而營造人人愛衛生、講衛生的良好氛圍。并且結合環保宣傳,充分利用“六五”世界環境日以及會議、板報、標語、電視等多種形式進行宣傳,動員、廣泛持久的開展“講文明、講科學、講衛生、改陋習、樹新風”活動,努力提高廣大百姓的公共衛生意識,自覺維護城市環境衛生,鞏固環保模范城市和衛生城市成果。
三、突出重點,深入開展愛衛專項工作
1、抓環境衛生制度管理。制定了衛生管理制度,落實責任,進行定期檢查,我局在年初制定了愛國衛生工作意見,并成立了領導小組,主要領導全面負責,分管領導具體抓愛衛工作,各科室和下屬環境監察局具體負責各辦公室及門前的衛生工作,專職清潔工負責公共場所等的清潔衛生,并進行了局辦公室組織定期和不定期檢查,保證了全局清潔衛生工作有人管,有具體的人員做,保持局的良好環境。
2、保障愛國衛生活動的經費投入,積極開展區愛衛會組織的各項活動。我局安排經費投入開展愛國衛生宣傳月健康教育活動,保證了愛國衛生宣傳的效果。
3、開展了辦公區滅鼠、滅蚊、滅蠅活動,有效地預防了疾病的發生和流行。
一、主要做法
(一)強化組織領導,層層落實責任。全縣創建國家衛生縣城工作啟動后,我局迅速召開局領導班子會和全局動員部署會議,迅速傳達學習貫徹全縣創建國家衛生縣城動員大議精神,部署落實交通系統創建任務。迅速成立了以主要負責人為組長、分管負責人為副組長,系統各相關單位負責人為成員的交通運輸局創建國家衛生縣城工作小組,把創建國家衛生縣城列入重點工作來抓。二是迅速制定了《交通運輸局創建國家衛生城市工作實施方案》,分解落實創建任務,按照交通行業管理創建職能,將創建任務分解落實到相關科股室及下屬單位。
(二)狠抓宣傳發動,營造創建氛圍。創建國家衛生縣城以來,我局積極做好各類創建宣傳工作,不斷深化和踐行社會主義核心價值觀,在公交站宣傳欄、出租車led屏、公交車服務窗口廣泛宣傳“講衛生樹新風”公益廣告宣傳。組織交通志愿者上街道、進社區、進出租車開展志愿服務工作,引導居民增強文明意識。加大環境衛生整治力度,做到責任區內無臟、亂、差,辦公區內無不文明行為。積極開展“愛崗敬業、誠信守法”主題實踐活動和“三優一完善”(即優美環境、優良秩序、優質服務,完善投訴處理機制)創建工作,引導交通行業不斷提升優質服務水平。重點開展出租車行業專項整治,加強從業人員培訓,出租車車容車貌整治,規范經營整治,打擊黑車非法營運,組織志愿者開展明察暗訪,重點推廣應用“出租車文明服務工作法”,選擇一部分出租車開展規范化達標工作,發揮示范引領作用。
三)突出創建重點,強化排查整改。一是突出汽車客運站單位的專項整治。按照縣創衛工作要求,針對在日常檢查中發現的臟、亂、差以及無障礙通道等硬件設施不到位問題,我局多次與客運站負責人進行溝通協調,責成其出錢、出人、出力,及時解決存在的問題;先后對前期發現的問題督促整改,目前汽車站已完成整改,并成立文明勸導站。落實衛生勸導人員在車站履行衛生勸導職責。二是要求每周五開展責任區域清掃行動,包括大掃除、清除小廣告、牛皮癬以及辦公區衛生清掃工作。
我縣衛生系統政風行風評議評議工作在上級主管部門和縣糾風辦的具體指導下,根據《塔城地區衛生系統政風行風評議工作實施方案》(塔地衛字[2012]3號文)和“關于印發《沙灣縣2012年政風行風評議工作實施方案》的通知”精神,以“三好一滿意”活動為契機,及時安排部署,取得了階段性成果,現將我系統開展民主評議政風行風動員部署階段主要情況匯報如下:
一、認真動員部署,積極組織實施
(一)完善機構,加強組織領導。根據上級文件精神,衛生局黨委、衛生局高度重視,專門成立了由局長龔喜凱同志任組長的衛生系統政風行風評議工作領導小組,領導小組辦公室設在衛生局,辦公室主任由副局長阿蓮同志兼任,具體負責政風行風民主評議的日常工作,形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓、分級負責層層抓的工作格局。 (二)認真制定實施方案。結合實際,針對當前衛生系統政風行風方面存在的薄弱環節和突出問題,衛生局制定了切實可行的《2012年沙灣縣衛生系統政風行風民主評議工作實施方案》。《實施方案》確定了政風行風評議工作的范圍是縣直醫療衛生單位、鄉鎮(場)衛生院、村衛生室等,確定了評議內容、方法及步驟。同時將行評工作與黨風廉政建設、“三好一滿意”活動等工作相結合,形成了責任明確,上下聯動,密切合作,高效暢通的政風行風民主評議工作機制。使衛生系統政風行風民主評議工作做到了目標明確、方案可行、機構健全、責任落實,確保各階段工作不走過場,富有成效。
(三)積極動員部署。衛生局于4月11日召開了衛生系統2012年政風行風民主評議工作動員大會,縣直各醫療衛生單位主要領導、各鄉鎮(場)衛生院院長、部分個體醫、村醫代表、衛生局全體干部等共計100余人參加了會議。會上,局長***同志作了動員講話,對衛生系統的政風行風評議工作進行了全面、具體的部署。使全系統干部職工統一了思想,提高了認識,增強了工作責任感。
二、深入宣傳動員,營造良好氛圍
按照上級有關部門對政風行風評議工作要求,加大了對政風行風評議工作的宣傳力度。一是把政風行風評議工作與經常性教育緊密結合,采取政治學習、業務培訓、院長例會等多種形式,組織衛生系統廣大職工認真學習有關行評工作的相關文件,提高廣大干部職工提高思想認識明確開展評議的重要意義。二是在局機關和全縣各有關醫療衛生單位設立了意見箱,公布投訴電話等。接受社會各界對全縣衛生系統在政風行風方面的意見和建議,強化社會監督。擴大了行評工作的影響力在全系統內形成了干部職工積極參與政風行風評議、全社會共同關注政風行風評議的良好氛圍。
三、強化工作措施,突出工作重點
一是把政風行風評議工作與開展主題教育緊密結合起來,扎實開展衛生系統“衛生管理年”和“三好一滿意”活動,切實加強作風建設,從而從提高工作效率,保證依法行政和政令暢通、優化衛生環境、規范醫療行為、嚴肅黨紀政紀等方面強力推進行業作風建設。
二是聘請了政風行風評議監督員。從改善機關工作作風入手,進一步完善了辦公室人員去向指示牌,對各辦公室工作職責進行了公示,進一步建立健全了工作制度,明確提出“用制度管人,用制度約束人,制度面前人人平等、人人遵守”的要求,做到了事事有章法可依。從而加強了工作人員的服務意識,提高了工作效率。
三是把政風行風評議工作與加強醫德醫風教育緊密結合,組織廣大醫務人員學習醫德醫風規范和醫療機構醫務人員“八項承諾”、衛生部行風建設“八條紀律”等,廣泛進行職業道德和醫療行為規范教育,增強廣大醫務人員遵紀守法,廉潔態信、恪守醫德、抵制不正之風的自覺性。
四是加大了對醫院的監管力度,進一步規范醫務人員的醫療服務行為。實行二級以上醫院醫療檢查檢驗結果互認制度;積極實施優質護理服務,增強人文關懷;繼續開展“住院費用一日清單”制度;縣人民醫院在門診大廳設立導醫、咨詢服務臺和意見簿、意見箱,免費為患者提供開水、輪椅、擔架等便民惠民措施;優化就醫流程,針對急診、門診、檢查、治療、護理等不同服務環節,細化“急、快、準、需、情”服務標準,方便病人就醫、縮短等候時間,通過一系列措施,降低了醫療費用,構建了和諧醫患關系,切實解決群眾關心的熱點難點問題。
五是大力推進院務公開,接受社會監督。全縣各級醫療機構積極推行院務公開,特別是涉及群眾切身利益的問題、職工關注和反應的熱點問題、社會和病人關注的醫療服務價格等重大問題實行事務公開,縣人民醫院通過運用電子屏幕、公示欄、鄉鎮衛生院運用光明欄等多種形式,把藥品價格、檢查、治療項目、護理項目、各類病房的床位費、各類手術、麻醉等收費標準公示于眾,尊重患者的知情權和選擇權,讓群眾“看明白病、吃明白藥、付明白錢”。真正把醫療服務行為置于陽光之下,置于全社會的監督之下。
六是深入開展治理醫藥購銷領域商業賄賂和醫療服務行為專項整治工作。在縣級醫療機構繼續執行網上藥品集中招標采購工作,在全縣15個鄉鎮(場)衛生院、8個社區衛生服務站、161家村衛生室全面實施國家基本藥物制度。進一步完善臨床診療技術規范和服務流程,促進醫務人員因病施治、合理檢查、合理用藥。嚴格執行國家的醫療服務和藥品價格政策,嚴禁自立項目、分解項目、比照項目等違規收費行為。
七是發放問卷,進行滿意度測評。在全縣黨政機關、企事業單位、服務業、農牧民中發放政風行風社會滿意度測評征求意見表130余份,從政策法規、收費標準、辦事程序、工作人員服務意識、服務態度、工作效率等方面進行了測評,滿意度為91%。
通過在全系統內深入開展政風行風評議活動,干部職工為民務實的意識進一步增強,全縣醫療衛生單位基礎設施條件進一步改善,便民服務措施進一步完善,醫療衛生服務水平和服務能力進一步提高,衛生服務職能進一步加強,各單位辦事效率顯著提高。但在工作中還存在不足,比如對此項工作重要性的認識還需要進一步提高;政風行風建設的長效機制還需進一步探索;個別單位在辦事效率方面還有待提高;工作時間還存在個別人不在崗現象等,這些都有待于在今后的工作中進一步改進。因此我們將在下一步工作中進一步提高認識,探索新思想,謀求新舉措,把政風行風建設提高到一個新水平,以良好的行業作風促進我縣醫改工作再上新臺階。
社區衛生服務工作匯報
今年以來,×社區衛生服務工作在區委、區政府、市衛生局的領導和指導下,深入貫徹衛生部等十部委《關于發展城市社區衛生服務工作的若干意見》和市衛生局《關于進一步加強城市社區衛生服務管理的意見》,認真落實全市衛生工作會議精神,始終堅持以人為本全面、協調、可持續的發展觀,把社區衛生服務工作作為執政為民、建設和諧社會的具體實踐,提高了我區社區衛生服務機構的硬件水平、服務水平和管理水平。現將社區衛生服務工作進展情況匯報如下:
一、堅持以人為本,把社區衛生服務工作作為民心工程來抓
科學調配醫療衛生資源,優化資源配置,創新經營模式,夯實基層衛生組織,使之發揮最大效益,逐步構建滿足人民群眾多種類、多層次健康需求的社區衛生組織網絡。年初,就把加強社區衛生服務做為20xx年的重要工作來抓,將社區衛生服務工作列入區政府20xx年工作計劃及“國民經濟和社會發展第十一個五年規劃”,為了加強領導,區政府多次召開政府常委會,研究部署社區衛生服務工作,有力地推動了社區衛生服務工作的開展。
二、精心規劃,逐步實現社區衛生服務機構網絡化。
建立完善的衛生服務網絡是推進社區衛生服務的首要任務。把社區衛生服務工作納入了區域衛生規劃和全區經濟社會發展總體規劃,根據市城區社區衛生服務中心建設規劃的要求,調整了社區衛生服務機構設置規劃。
三、優化服務,實現社區衛生服務工作親情化。
積極組織社區衛生服務機構開展責任轄區內的居民健康狀況調查,同時通過調查向居民說明社區衛生服務所提供的服務功能,使其了解社區衛生服務的政策,促進了社區衛生服務功能的完善。
四、嚴格監督,強化措施,實現社區衛生服務工作規范化管理。
嚴格社區衛生服務機構的設置審批,加大檢查督導力度,嚴格規范社區衛生服務機構的科室布局,確保了社區衛生服務工作的有序發展。各社區衛生服務機構也多方籌措資金,積極完善內部科室布局,逐步實現社區衛生服務的規范化。
五、加強培訓,實現社區衛生人才隊伍專業化
始終堅持以人為本的原則,積極配合有關部門,制訂專門培訓規劃,加強對社區現有醫師和護士的培訓,逐步建設一支以全科醫師為骨干的高素質的社區衛生服務隊伍。
總結回顧社區衛生服務的工作,雖然在調整規劃、設置審批、規范管理、完善服務和提高質量等方面做了大量工作,取得了一些成效,為人民群眾作出了一些貢獻,但與城市社區的發展還不相適應,存在一些問題和矛盾,有待于進一步解決。一是部分社區衛生服務機構的設施落后,設備陳舊,環境較差;二是社區衛生服務機構內全科人才缺乏,服務項目少,服務領域狹窄的問題;三是社區衛生服務的網絡建設有待進一步健全。
針對上述矛盾和問題,在下一步的社區衛生服務工作中,我們將重點做好以下幾個方面工作:
1、加大督導檢查力度,進一步完善社區衛生服務“六位一體”的功能。
2、合理配置衛生資源,進一步完善社區衛生服務網絡。
3、加大社區衛生服務人員的培訓,提高社區衛生服務的整體水平。
1、加強學習,提高自身思想水平。今年3月開始,我接手衛生信息宣傳工作,從陌生到熟悉,通過刻苦專研,自學攝影與攝像理論,提高技術水平,很快摸索出了一套符合衛生系統實際的宣傳模式,宣傳工作穩步深入,扎實開展。同時,還結合工作實際,自覺學習時事政治及法律法規等相關知識,時時不忘溫習醫學基礎知識、公文寫作及計算機知識等,不斷提高自己的思想素質、工作水平和認識、分析和解決問題的能力。
2、勤勤懇懇,做好辦公室日常工作。由于辦公室人手少,工作量大,我在加班加點做好宣傳工作的同時,擠出時間協助辦公室主任做好年度總結、工作匯報、領導講話等的擬草工作和各類文稿修改工作,處理辦公室很多零碎的日常性工作。同時,還積極做好平時的值日工作和五一節、奧運會、國慶節等重大法定節假日的值日工作。
5、加強組織領導,強化隊伍建設。由我制發了《關于加強衛生信息宣傳工作的通知》(奉節衛黨委[2010]15號)和《關于進一步加強衛生信息宣傳工作的通知》等文件,采取多項措施,切實加強了衛生信息宣傳工作。一是成立了由黨委書記任組長的信息宣傳工作領導小組,各鄉鎮衛生院、縣屬醫療衛生單位也相應地成立有領導機構,明確了分管領導和具體工作人員。二是局黨委已在全縣衛生系統范圍內征集了一批既熱愛寫作又懂電腦的年輕同志作為宣傳信息員,有力地又促進了衛生信息宣傳工作。
8、加大了《衛生工作簡報》編撰力度。全年共編發《衛生工作簡報》155期,僅今年1—6月就編發《衛生工作簡報》80余期,其數量已超歷年全年最高水平。該項工作成績被寫入到了向市衛生局匯報的年度工作總結中。同時,我還先后設計制作了 “解放思想、擴大開放”大討論活動、奉節縣衛生系統職工運動會暨卡拉ok賽、奉節縣衛生系統紅歌傳唱等三期衛生宣傳展板,以此展示衛生系統良好形象。
截至目前,累計有近百條衛生信息被新華網、重慶新聞網、中國三峽新聞網、新奉節網、健康時代、重慶醫藥衛生人才網、重慶衛生信息網等多家網媒刊發報道。我縣衛生系統也基本建立起橫向到邊、縱向到底的衛生信息宣傳網絡,呈現出了一派全系統上下人人關心、人人參與衛生信息宣傳的良好氛圍。