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論文摘要:如何做好大客戶、集團客戶,特別關聯企業客戶信貸風險防范,是農發行信貸管理的一個重要課題。本文在對農發行鄂爾多斯分行幾個大的關聯企業客戶營銷及信貸監管實踐經驗的基礎上,提出了有針對性的防范措施。
一、客戶關聯交易的內涵及其形式
關聯交易是一把雙刃劍。一方面,關聯交易將市場交易轉變為企業的內部交易,減少交易過程的不確定性,降低交易成本,提高企業資產營運效率,可以實現規模經濟、多元化經營。對企業集團來說,尤其如此?鴉另一方面,由于交易價格和交易條件由關聯方協商確定,關聯交易容易成為規避稅賦、轉移利潤或轉移資產等非法行為的擋箭牌。在我國,一些企業利用不正當關聯交易損害投資者、債權人及其他利益相關者權益的現象較為嚴重。因此,法律法規雖不禁止關聯交易,但是要求企業應當按照公正、公平的原則進行關聯交易,提高企業關聯交易的透明度,趨利避害,最大限度地避免不公平的關聯方交易發生。
在界定關聯交易之前,首先必須明確什么是關聯方。我國《企業會計準則》以列舉法的形式對關聯方進行了界定:在企業的財務和經營決策中如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或對另一方施加重大影響,本準則將其視為關聯方;如果兩方或多方同受一方控制,本準則也將其視為關聯方。其中控制指有權決定一個企業的財務和經營決策,并能據以從該企業的經營活動中獲取利益。重大影響是指對一個企業的財務和經營決策有參與決策的權力,但并不決定這些決策。關聯方的形式主要有:
母公司、子公司、受同一母公司控制的子公司之間;合營企業;聯營企業;主要投資者個人、關鍵管理人員或與其關系密切的家庭成員?鴉受主要投資者個人、關鍵管理人員或與其關系密切的家庭成員直接控制的其他企業。
關聯交易即指在關聯方之間發生的轉移資源或義務的事項,而不論是否收取價款。主要形式有:購買或銷售商品;購買或銷售除商品以外的其他資產,如設備、建筑物、股權等;提供或接受勞務;銷售貨物、簽訂合同;租賃;提供資金,包括現金、權益性資金或實物形式的貸款等;為獲得借款、履行買賣、勞務合同等所提供的擔保;管理方面的合同;研究與開發項目的轉移;使用商標、技術、專利等方面的許可協議;支付關鍵管理人員報酬等。
二、客戶關聯交易對銀行信貸的主要影響
(一)信貸集中性風險
目前監管部門對銀行的監管制度以及多數銀行的內部管理制度都規定了對單一客戶(包括其關聯企業)的最大貸款或授信比例,銀監會也了《商業銀行集團客戶授信業務風險管理指引》,以控制對單一客戶信貸過度集中的風險。但在目前關聯方關系比較普遍、隱蔽、繁雜的情況下,很難區分關聯貸款,增加了控制的難度。而且我國多數銀行都實行分支行體制,分支機構遍布各地;目前銀行的客戶信息系統又不十分發達、健全,這就不可避免地發生同一銀行的分支機構與同一企業集團的關聯成員之間的交叉貸款、重復貸款現象。由于關聯企業之間經營狀況、財務狀況具有很大的同質性、關聯性,整個債務鏈十分脆弱,一家企業生產經營出現問題,就會產生“多米諾骨牌效應”,使整個企業集團的貸款安全受到影響。
(二)經營風險的傳遞
在存在關聯交易的情況下,企業的經營具有較大的不確定性。關聯企業的經營具有很大的依賴性,其資金、技術、人事等業務主要依賴于母公司,一旦母公司經營發生變化,其本身的經營也將受到很大影響。關聯企業的經營具有很大的關聯性,往往與相關聯方提供配套服務或上、下游產品,關聯交易在其經營中占很大比重。一旦關聯方發生變化,相互間的交易受到影響,其經營就會產生很大波動。
(三)財務信息不對稱風險
由于關聯交易在企業集團的業務活動中占有很大比重,因此企業可以很容易地通過關聯交易來調整、控制自己的財務狀況和經營成果,財務信息就很難做到真實、公允,具有很大可塑性。而且,目前不少企業在關聯交易的披露上都極不規范,存在很大問題。例如,不少企業在關聯方及交易的性質、形式等方面披露不細致?鴉對關聯交易的必要性、關聯交易對企業的影響等問題分析不透徹;只披露主營業務事項,不披露資金占用、資產重組、資產租賃等事項。這樣,就很難對企業財務狀況做出準確判斷,由此就影響了銀行做出信貸決策的準確性。
1.虛增資本。一是高估非現金資產的入賬價值,虛增資本。關聯企業之間的投資有時是以非現金形式投入的,在這種情況下,非現金資產的入賬價值就會影響企業資本的真實性。很多投資方在以固定資產、設備、技術、商標使用權等投資時,往往高估資產價值,從而虛增了企業的資本。二是關聯企業之間相互投資、參股,使得雙方的資產和資本都出現了虛增,影響了對企業資本實力及資產規模的正確判斷。
2.虛增資產。在進入正常的經營階段,關聯企業之司的資產重組、交易也較為頻繁。例如,有些上市公司的母公司以大大高于公允價值的價格將商標權、專利、技術及其他資產出售給上市公司,或抵償對上市公司的債務。一些企業的母公司也是通過高價向子公司出售設備、技術等,虛增了相關資產的賬面價值。
3.虛假利潤。通過關聯交易操縱利潤、粉飾財務報表是關聯企業常見的做法。關聯交易的一個重要特點是交易價格的可控性和非市場性,從而使得關聯方之間可以通過不合理的轉移定價調節利潤,改善財務狀況。一是在服務供給環節,例如上市公司以較低價格從其母公司或其他關聯方購入服務,又以較高的價格向母公司或其他關聯方出售服務,虛增了利潤。二是通過資產重組,調節利潤和財務狀況。常見的方式有:母公司通過以優質資產置換子公司的不良資產、高價購買其債權、承擔其費用或債務、支付資金占用費等,調控子公司的財務狀況和經營成果。
另外,關聯企業之間還存在著復雜的債權債務關系,彼此發生大量的應收應付賬款,可以提前或延后確認相互間的債權債務,都會影響對其財務狀況的分析與判斷。
(四)關聯公司擔保的風險
關聯公司擔保的風險主要是保證人的履約能力問題。在保證擔保情況下,借款人的保證人為其母公司或其他關聯企業,由于這些關聯方之間在生產經營以及財務等方面密切相關,因此當借款人不能償還債務時,為其擔保的關聯方也陷入困境,喪失賠償能力。
(五)破產、清算程序中侵害銀行利益的關聯交易
有很多企業在破產清算前,通過關聯交易向關聯方轉移資產、利益,使債權人的利益受到侵害。例如,破產企業在破產清算前向關聯方分配、無償轉讓資產;以較低價格向關聯方提供服務?鴉對原本沒有財產擔保的關聯方債務提供擔保;提前清償關聯方債務;放棄對關聯方的債權或怠于行使債權等。無論是哪一種形式,都會減少債權人的可分配資產。
(六)關聯企業重組中的道德風險
通過關聯企業之間的資產、債務重組及各種形式的改制,蓄意逃廢債務,在實踐中也屢見不鮮。常見的形式有:通過破產逃廢債務?鴉通過企業分立,將債務留在原企業,懸空債務;抽逃優質資產、資金組建新的企業,將不良資產留給原企業,并由其承擔債務,達到“金蟬脫殼”的目的。
三、防范客戶關聯交易風險的對策建議
(一)了解關聯方關系、關聯交易及其影響,降低信息不對稱風險
第一,理清關聯方關系。我國《企業會計準則》規定,在存在控制關系的情況下,關聯方如為企業,無論他們之間有無交易,都應當在會計報表附注披露以下事項:企業的經濟性質或類型、名稱、法定代表人、注冊地址、注冊資本及其變化?鴉企業的主管業務所持股份或權益及其變化。但有些企業并不按規定披露關聯方關系的有關內容。為此,要通過多種途徑了解關聯方關系,如注冊會計師出具的審計報告;企業會計報表附注;企業的合同、章程;企業業務往來的合同、協議、交易信息;要求企業提供關聯關系的資料等。同時要對企業所在的企業集團的經營、財務狀況進行總體的調查了解,以分析整個企業集團的經營風險、關聯企業的擔保能力等。另外,要注意收集、保存關聯企業的資產、賬號、股權分布、法定地址等情況,以便將來因企業違約引訟時,采取快速的資產保全行動。
第二,了解關聯交易的實質及影響,認清企業財務及經營狀況的真實面目。首先要了解關聯交易的性質及目的,分清正常的關聯交易還是非正常的關聯交易,交易的目的是什么,是否存在套取貸款、轉移資產、逃廢債務等侵害債權人利益的行為。其次是對關聯交易的具體情況及影響進行調查了解,例如交易的金額或比例、定價政策等。最后是運用關于關聯交易會計處理的有關規定和做法,對企業的業務收入、利潤、資產、資本等進行重估,擠干水分。
(二)在企業破產、重組過程中保全債權,防范企業的道德風險
一是要加強貸后檢查工作,了解關聯企業資產、債務重組動態。尤其要關注企業重組、破產、清算等方面的法律公告,及時申報債權。二是依法參與借款人在兼并、破產、改制過程中的債務重組,參加破產企業的清算、處置工作,最大限度保全銀行的債權,防止借款人借改制、重組之機逃廢債務。三是在借款人合并、兼并、分立、合資、聯營前,應要求其清償債務、提供擔保、或由變更后的主體簽訂新的借款協議,落實貸款本息償還事宜。四是充分運用《合同法》、《擔保法》等有關債的保全制度,依法行使撤銷權、代位求償權,阻止借款人放棄債權或無償、低價轉讓債權、財產等有損債權人利益的行為,恢復借款人的償債能力。五是對于在借貸活動中通過違規關聯交易騙取貸款、逃廢銀行債務等造成貸款重大經濟損失的借款人,要及時提起民事或刑事訴訟,借助司法、執法部門的力量盡量挽回損失,打擊逃廢銀行債務的違法、犯罪行為。
(三)規范關聯公司擔保業務,確保擔保的法律效力
首先,應通過貸前調查、核保等過程,來確定是否存在關聯方關系,是否存在相互擔保的行為。對于確屬關聯擔保、尤其是公司為股東擔保的,則要審慎處理。關聯擔保雖有一定缺陷,如不能避免多米諾骨牌效應等,但其最大好處是可以防止關聯企業之間通過轉移資產、利潤來逃避債務。因此,在具體實務中還是可以接受關聯擔保的。一般情況下應要求企業較高層次的控股公司(至少是母公司)來提供擔保。
其次要嚴格按有關法律規定辦理各種擔保手續,落實擔保合同的法律效力。要審查擔保是否經公司董事會授權、公司章程是否明確規定董事會有權決定對外擔保,擔保是否經公司的最高權力機構如股東大會等決議通過,簡言之,就是擔保是否經合法授權。審查股東大會或董事會決議的合法性,擔保決議是否由符合法定人數的股東或董事表決通過。為避免欺詐行為,應要求擔保人出具附股東或董事簽名、且印章齊全的決議,必要時送律師、公證機關予以見證或公證。對于涉外擔保,如外資企業與其母公司之間的擔保,還需要了解相關國家的法律規定,必要時由擔保人所在國家有關部門批準。
再次規范擔保合同文本,爭取有利的合同條款。例如在合同中規定有利的訴訟、仲裁地點和機構,這對于國外保證人提供擔保的情況尤為重要。在借款、擔保合同中規定出現不利于債權人的關聯交易時有權宣布貸款提前到期并行使迫索權的條款等。
一、會計信息充分披露的原則要求為各類會計報表使用者提供更加有效的信息
由于銀行這一行業的特殊性,可以了解到其他報表使用者無法了解的信息,但企業會計信息的充分披露仍在銀行信貸管理中具有重要的作用。會計信息的充分披露。一方面可以大大降低銀行對企業會計信息的采集成本;另一方面由于披露程序的制約,也可以提高企業會計信息的有效性,大大減少企業會計信息的虛假成分。在1994年美國注冊會計師協會財務報告特別委員會完成的綜合報告——《改進企業報告——著眼于未來》(陳毓圭譯,1997)一書中,強調為客戶提供更為全面、完整的有效會計信息,這相對于以往美國會計準則委員會強調會計報告為使用者提供決策有用信息大大前進了一步。所謂有效信息,是指有助于決策的信息,而不管其成本相對收益是否過高,有效信息應當是可靠的,不帶偏見的,不加粉飾的。通過有效信息,決策人員可以更好地評價一個企業的發展前景。
“充分披露”作為財務報表的一個重要原則,近年來往往在“可靠性”與“相關性”方面發生沖突,致使一些國家如美、英等國提出對現行財務報告的批評。如,“企業報告沒有能夠像人們期望的那樣提供有價值的信息,會計信息嚴重地不完整,會計信息缺乏相關性,現行企業財務報告只關注過去而不重視未來”:“現行的資產負債表和利潤表是從十九世紀產業經濟時代的企業報告演變而來的,它無法滿足二十世紀末期市場經濟發展的新情況和新要求”等。針對這些批評,美國會計界開始面向客戶,對會計信息的生成渠道和報告方式等具體問題展開了研究和探討,其中尤以美國注冊會計師協會財務報告特別委員會為代表。根據這一委員會的研究,今后企業報告模式將出現這樣幾個變化:
1.從原來著重于財務信息,擴展到財務信息與非財務信息如市場占有率、質量水平、客戶滿意程度、員工情況、革新情況等的有機結合,從原來著重于最終經營成果,擴展到企業的背景信息和前瞻性信息,而且新增加的信息類型在企業報告中占有很大比重,同時,財務會計與管理會計開始融合。
2.對財務報告結構進行了重大調整,重點是劃分核心業務和非核心業務,目的是為了更清楚地說明企業的發展趨勢、機會和風險,提高會計信息的相關性。
3.揭示企業報告的不確定性。
上述報告的新變化,必將有助于滿足各類報表使用者對企業會計信息的充分要求,但也應當看到,由于過多的考慮“相關性”這一會計信息質量特征的要求,有可能會損害其“可靠性”特征。為滿足客戶對有效信息充分披露的要求,企業必須改進財務報告模式。然而,由于受會計“相關性”與“可靠性”質量特征以及財務報表重要性等具體原則的約束,目前尚難以將用戶所需的有效信息恰到好處地納入財務報表原有的結構中去。為了圓滿解決需求信息與提供信息間的矛盾,滿足會計信息充分披露原則的要求,最可能及最便利的方式,就是通過財務報表附注西方財務會計中的財務報表附注相當于我國財務報表附注加上財務情況說明書的內容來反映,揭示客戶對會計信息的需求。這恰好從一個側面證明,財務報表附注的重要性正在財務報表體系中得到增強與提高。
為了便于人們對未來財務報告模式的認識,以及對財務報表附注地位的深刻把握,本文將陳毓圭博士翻譯的“企業報告模型的結構”一表摘錄如下(陳毓圭,1997):
企業報告模型的結構
Ⅰ、財務數據和非財務數據
A財務報表及相關信息
B管理部門用于管理企業的高層次經營數據和業績指標
Ⅱ、管理部門對財務和非財務數據的分析
A有關財務、經營、業績的數據變化的原因,關鍵趨勢的特征及其對過去的影響
Ⅲ、前瞻性信息
A機會和風險,包括關鍵趨勢所引起的機會和風險
B管理部門的計劃,包括影響成功的重要因素
C實際經營業績與以前披露的機會、風險、管理部門的計劃進行比較
Ⅳ、有關管理部門和股東的信息
A董事、管理部門、酬金、大股東、交易、關聯方關系
Ⅴ、公司背景
A廣泛的目標和戰略
B經營活動和財產的范圍及內容
C產業結構對企業的影響
二、財務報表附注在未來財務報表發展趨勢中日益呈現其重要性
未來財務報表的發展是建立在社會經濟與科學技術飛速發展基礎上的,這種變化給會計信息的充分披露提供了機遇與挑戰。首先表現在:1.表外信息不斷增加。財務報表作為國際通用的商業語言,隨著市場經濟的日益發展,特別是現代股份制企業和證券市場的興起,表內信息越來越難以滿足決策者的信息需求。根據安永道國際會計公司前主席葛羅夫斯的一項調查,美國公司的年度信息自1972年來平均每年以3.1%的速度增長,而同期財務報表的增長速度則達7.5%。從我國目前公布的上市公司年度財務報告和經注冊會計師審計的中期報告來看,表外信息同樣有增無減。顯然,在整個體系中,表外信息將越來越冗長,內容越來越豐富,信息質量和信息價值也將越來越高,這表明財務報表愈益為人們所重視。2.非財務信息不斷增加。誠如前面“改進企業報告模型”中所展示的,現階段財務報表使用者正日益注重有關經營業績等方面的非財務信息,這與高度發達的經濟技術背景是相適應的。對此,我國對上市公司的會計信息披露也作了明確的規范。譬如在我國《股票發行與交易管理暫行條例》第六章第五十八條中規定,上市公司的中期報告除了披露公司財務報告外,還要披露公司管理部門對公司財務狀況和經營成果的分析;涉及公司的重大訴訟事項;公司發行在外股票的變化情況;公司提交給有表決權的股東審議的重要事項等。在第五十九條中對年度報告則規定了更多的非財務信息內容。盡管目前各國對非財務信息披露要求各有差異,然而,用發展的眼光看,為了適應使用者經濟決策的需要,在財務報表附注中披露相關的非財務信息將是必然的。
其次,伴隨著金融工具日新月異的發展,如何將這些金融工具尤其是創新金融工具從表外項目的一般揭示,轉變為充分有效的揭示,對當前財務報告包括財務報表附注提出了嚴峻的挑戰,單純的“表外注釋”可能難以實現會計信息的“可靠性”和“相關性”要求,研究探討財務報表附注的新形式將成為一個重要的課題。此外,披露自愿性信息、預測信息、分部信息,以及社會責任信息也越來越依賴于財務報表附注。財務報表附注將成為二十一世紀財務報告模式中最重要的組成部分。
近年來,隨著對知識經濟認識的提高,人們已逐漸感受到了現代信息技術對財務報表及其所提供信息的影響與作用。未來會計信息和傳輸將由現在的書面形式轉向電子形式,一個全國性的,乃至全球性的會計信息收集、分析和檢索網絡將逐步形成。尤其是計算機聯機實時系統的出現和運用,將使會計業務數據在發生的同時即可實地記錄和處理。而信息使用者通過聯機,可直接進入企業的管理信息系統,及時有效地選取、分析所需的信息,不必等到分期報告出來之后再去獲取那些業經整合的、歷史的信息。會計信息披露的電子化,更加突出了財務報表附注的重要性,這是因為,只有對各種信息做出正確、合理的分析,才能進行科學、有效的經營決策。可以深信,這種以文字為主,輔以數字分析的財務報表附注將會始終居于財務報告的核心地位。
三、正確認識會計報表附注在信貸管理中的作用
誠然,企業報告模式及財務報表的未來發展趨向為會計信息的充分披露提供了希望與可能。然而,由于受現階段我國客觀經濟環境和會計管理體制的制約,欲使財務報表提供更為全面、有效的信息,仍將更多地依賴于財務報表附注。當然,就會計改革的最終目標而言,必須對整個財務報表體系加以改進,比如,國外有人提出“彩色報告模型”與“會計頻道”等概念或設想就是這種改革的信號。此外,隨著財務報表的發展,我國的財務報表附注將有可能與財務情況說明書融為一體,這一點已基本在上市公司體系中實施,這實質上是財務報表發展國際化要求的客觀必然。同時,由于銀行的行業特殊性,銀行信貸管理者對會計信息的掌握要求更為全面和真實,會計報表附注在信貸管理中的作用也顯得更為重要:
1.會計報表附注有助于提高會計信息的可比性,以便對企業的真實償債能力進行判斷。
依據企業會計規范編制的會計報表,實際編制中存在多種會計處理方法的選擇性,不同行業不同企業以及不同時期的同一企業可能會選擇適合自己的會計處理方法,從而使得會計信息在實施不同會計處理方法的企業之間,以及同一企業之間的不同時期存在一定的差異。舉例來說,某企業有一臺機器設備,原始價值為10萬元,使用5年后,報廢時無凈殘值。若這一企業采用平均年限法提取折舊一年后,因某種原因從第二年改用雙倍余額遞減法提取折舊。這樣,從第2年到第5年兩種折舊方法計提的年折舊的差異就會很大。
按平均折舊法,年折舊額=10-0÷5=20000元。即每年平均計提取折舊2萬元;而按雙倍余額遞減,2—5年的折舊額分別為40000元、20000元、10000元、10000萬元。即該企業在第一年采用平均折舊法,第二至第五年采用加速折舊法雙倍余額遞減法時,1-5年的折舊額分別為20000元、40000元、20000元、10000元、10000元。這一年折舊額與平均折舊法下的各年平均為20000元折舊額的情況相比存在較大差距,它對于這一期間利潤額的形成和稅款的繳納等均有一定程度的影響,也影響現金流量,從而影響企業的償債能力。通過會計報表附注的補充披露就能為報表使用者正確理解會計信息提供幫助,從而提高會計信息的客觀性和可比性,以便銀行對企業的償債能力進行監控。
2.會計報表附注有助于增強會計信息的可理解性,以適應我國當前信貸管理隊伍的現狀。
會計信息之間存在內在的邏輯關系,理解這種邏輯關系需要掌握一定的會計基礎知識。而銀行信貸管理人員業務基礎各異,如果能夠看懂企業報表,就可以通過會計附注對表中數字進行解釋,將抽象的數據分解成若干個具體的項目,并說明產生各個項目的會計方法等。這樣不但使熟悉會計的人士能深刻理解,而且使非會計專業的人士也能明明白白。如固定資產作為一個報表項目,只能反映企業在過去時間內對固定資產的投資規模,無法反映其分布構成。通過附注就可以將各類固定資產包括房屋、建筑物、機器設備、運輸設備及工器具等原始價值分別反映,確定各類固定資產占全部固定資產的比重及各類固定資產間的比例,判斷投資結構的合理性。會計報表附注可以在很大程度上幫助報表的使用者正確理解會計報表,合理獲得有用的會計信息。
3.會計報表附注有助于會計報表提供更為完整、全面的信息,以便更真實地反映信貸資產的風險程度。
從形式上說,會計報表以數字為主,會計報表附注側重于文字,輔以數字注釋兩者結合。從內容上看,會計報表附注除原有的內容外,如所采用的主要會計處理方法,會計處理方法的變更情況,變更原因及對財務狀況、經營成果和現金流動情況的影響,非經常性項目的說明,會計報表中有關重要項目的明細資料,其他有助于理解和分析報表需要說明的事項等,會計報表附注將可能與財務情況說明書融為一體。同時,會計附注所反映的內容將更為完整、全面,還將對前瞻信息、企業背景信息以及非財務信息加以有效披露。隨著我國財務報告方式的改進,會計報表所提供的信息將更具國際化,會計報表的全面性特征將更趨明顯。譬如在資產負債表中,為了幫助信貸管理人員正確理解應收賬款,可將應收賬款按債務人或“賬齡”的長短分別列示,使報表在提供應收款總額的同時,通過附注提供詳細資料,以便評價客戶的信譽,估計可能產生的壞賬,真實地反映信貸資產的風險程度。
1銀行信貸管理中存在問題
1.1貸款流動性差
目前銀行信貸管理中存在的首要問題就是貸款的流動問題了,流動性差已經成為很多銀行信貸中的普遍通病了。某些客戶要求銀行發放貸款的時候往往還有一些貸款沒有還清,故再借新貸還舊貸,新貸變舊貸,舊貸到期以后再借新貸去還,最終形成一種惡性循環,致使貸款堆滯,流動性差,很難實現銀行的活躍化經營。在這樣利滾利、一筆接一筆的貸款項目下,不僅使得貸款客戶欠債越積越多,最終根本無力還清,只能破產或者逃走,這樣更使得銀行走進一個死胡同,在大量貸款沒有繳清的情況下還要進行貸款活動,可周轉資金越來越少,給銀行信貸資產管理帶來極大的風險,并且長期貸款沒有及時回收就會變成死賬、呆賬,嚴重影響到銀行的綜合效益,阻礙了銀行的長期發展。
1.2貸款集中程度高
在一些銀行的長期信貸客戶中,往往是極少的固定用戶占有了極大的貸款額度,貸款往往集中在一個小范圍的個人或企業中。銀行這樣做無非是為了讓貸款發放更有信用保障,貸款回收更簡單更輕松,但同時這樣做風險性也會非常大。因為這些小范圍客戶掌握著大部分的貸款額,一旦人員或企業出現什么問題,那么貸款催繳工作就會難上加難,銀行也就缺乏足夠的資金去進行后續的信貸活動,最終危害到的還是銀行本身。
1.3客戶種類固定
銀行行業信貸管理工作針對的客戶通常種類固定,都是一些相類似的企業或者個人,這與銀行的運營觀念是相掛鉤的。銀行會認為一些信用度良好的客戶可以長期保持,然后再根據客戶類型開拓一些類似的客戶群,這樣做固然能夠保證貸款回收工作的安逸和便捷,但同時因為客戶種類過于單一、資產風險抵抗能力不足而嚴重制約著銀行信貸管理的升級提高,對銀行的長久發展不見得是件好事。所以銀行目前要做的就是大力發展新類型客戶,擁有一批穩定忠實、抗風險能力強、實力雄厚的客戶群,在給他們大力提供信貸服務的同時也促進了銀行自身的發展,達到雙贏的局面。
1.4信貸信息不透明
我國銀行多是國有企業,長期陳舊老式的經營觀念和模式導致了信貸信息不透明,服務質量真實情況不能很好地展現給外界,缺乏相應的監督管理機構,內部數據不公開、不公正,與真實情況相差甚大,導致其信貸信息失真嚴重,不利于銀行完美地適應市場經濟大環境。如果長此以往,銀行必然陷入運營僵局。
2銀行信貸管理問題的應對策略
2.1加強信貸管理制度建設
工作對銀行信貸管理制度的完善和強化,主要包括兩個方面:一是針對目前銀行業普遍缺失的一些信貸管理制度體系要制定好相應的標準和規則,并完善詳細準確的相關步驟流程,同時確保執行力度夠大以保證相關流程步驟的正確認真實施,要綜合考慮到信貸業務的各方面風險情況才能進行下一步的服務,將銀行自身所需要承擔的風險降到最小;二是對現有的一些不足或遺漏的信貸業務流程進行調整和添加,強化銀行自身面對風險的辨別和應對能力,增強銀行綜合市場競爭力。
2.2調整信貸管理政策
針對銀行用戶類型過于單一這一問題,可以通過調整信貸管理政策,大力開拓新客戶這一有效對策來解決。通過制定信貸風險政策,將銀行信貸服務的門檻降低,擴大客戶種類,并保持一批以國有企業為主的忠實客戶,將客戶體系整體優化,加大信貸發放力度,可以保證銀行在適應現代市場環境的前提下大力發展,信貸服務項目不斷升級。
2.3運用新式管理手段,提高管理效率
從提高銀行信貸管理效率這一角度來看,可以采用設立二級信貸業務工作機構的方法來完成。二級信貸業務工作機構一般可以分為四種,評級授信、評估項目、審批貸款和后期追蹤四個功能,這些二級機構的設計,既可以將信貸管理體系不同部門機構之間銜接得更加緊密,使管理工作統一化,同時又相互制約、保持平衡,共同促進以保障銀行信貸管理工作的持續有效開展。
2.4加大不良貸款催繳力度
在銀行把貸款發放出去以后,如何合理高效地進行回收也是一項重要的工作內容。貸款長期積壓會變成不良貸款,對銀行是一種嚴重的損失,我們可以借鑒一些成功的銀行信貸模式來對不良貸款進行更好地處理。在發放貸款前要嚴格審查擔保資格,并將貸款分期發放出去;在貸款催繳過程中可以聯系當地相關部門來共同實施催繳工作,必要時候可以采用法律手段去強行繳收過期貸款,還可有效利用分期還款的方式來減輕銀行和還款人雙方的壓力;在不良貸款形成以后還可通過打包出售、還本免息等方法來盡量減小銀行損失。
新公司法放寬了公司的設立條件,放寬了資本制度形式,簡化了公司設立程序,并且允許設立一人有限責任公司,同時,完善了公司的法人治理結構,這些變化都有利于這種先進的現代的公司制度在更大范圍內適用,很大程度上使更多的人選擇公司這種現代的企業組織形式,從這些變化我們可以看出國家在鼓勵民間資本更多地進入市場,我們金融機構尤其是商業銀行應該采取相應的措施配合國家的此項政策。商業銀行要加強對宏觀經濟政策的研究,要善于解讀國家有關產業方面的各種宏觀政策。作為執行國家金融政策的專門部門,其資產投向必須符合國家的政策導向,當然,銀行同時也是自主經營的企業,從這一角度講,銀行在執行國家宏觀政策時還需要具體問題具體分析。政府經濟管理部門總是從國民經濟發展的全局,包括產業布局、資源利用、就業、環保等方面來考慮政策的制定,而銀行主要還是從資產安全性、流動性、盈利性的角度考慮對政策的執行,兩者側重點不盡相同。也就是說,銀行在配合國家關于鼓勵民間資本更多的進入市場這一政策時,必須解決中小型公司貸款難的問題。
中小型公司融資存在的問題
融資渠道狹窄已成為制約中小型公司發展的重要因素。中小型公司基本是內部融資,尚未建立起外部市場融資體系體制。要想促進中小型公司,尤其是民營中小型公司的迅速發展,必須建立完善的融資體系,最根本的是建立起企業外部融資體系,即市場融資體系。中小型公司融資主要來源于商業銀行貸款,但目前商業銀行貸款難以滿足中小型公司對融資的需求,存在嚴重的融資缺口。造成銀行對中小型公司放貸存在融資不足的主要原因是中小型公司自身信用不足,而融資信息不對稱是貸款融資難的直接原因。
目前,商業銀行對企業發放貸款的主要依據是企業的信用等級。企業信用等級是銀行按設定的評級標準模型,對企業的財務狀況、經營管理水平、發展能力進行綜合評定,并授予其相應等級。依照我國現行傳統的企業信用評價方法,大部分中小型公司根本不可能得到貸款。其原因在于:一是銀行為了降低貸款風險,普遍采取抵押方式,且銀行可接受的抵押品主要是土地和房地產。而中小型公司往往因規模小、固定資產少而達不到銀行的貸款條件。二是中小型公司擔保機構的資本金有限,遠遠滿足不了眾多中小型公司的融資需求。
我國中小型公司的經濟實力、經營風險和管理素質的差別較大,這就需要有一個強有力的信用評估制度將它們區別開來。其實,從抵押物方面看,許多中小型公司雖然沒有土地和房產,但是還有一定量的存貨和應收賬款。所以,目前亟待建立適合我國中小型公司的信用評估辦法,突出對業主的信用評價和所處的經濟環境、信用環境的評價,使信用等級評定能夠與中小型公司的實際情況得到較好銜接。
國外銀行對中小型公司的貸款技術
一、財務報表型貸款。
該類貸款的發放基礎主要基于借款人所提供的財務報表所反映的財務信息。這種貸款技術最適合那些經過審計,財務報表相對透明的企業。因此,它是銀行對大企業貸款時經常使用的一種技術。一些歷史較長、業務相對透明、經過審計的小企業也適用于此類貸款。
二、基于資產的貸款,又稱抵押擔保型貸款。
這類貸款的發放基礎主要取決于借款者所能提供的抵押品的數量和質量,而非其財務信息。基于資產的貸款有很強的事后監控機能,可以降低道德風險的發生概率,被廣泛應用于對中小型公司的貸款中。通常情況下,抵押物是高質量的應收賬款和存貨。它的主要缺點是交易成本過高,手續繁瑣,而且固定資產較少的中小型公司將被拒之于門外。
三、信用評分技術。
中小型公司信用評分是對中小型公司的品德、聲望、資格、資金實力、擔保以及經營條件等進行分析,來測度違約的可能性并且對違約風險進行分類。這種貸款技術目前主要是依賴于一些統計模型,如線性概率模型、分對數模型和線性判別式分析等進行分析和判斷。美國小企業局的一份報告認為,銀行采用信用評分法使中小型公司的貸款增加,主要是因為,這個方法放寬了邊際貸款申請者的標準線。但信用評分法的建立和應用,不僅要解決搜集樣本、建立模型等技術問題,更重要的是構建資料共享的社會征信基礎結構和與新技術相適應的金融企業信貸管理文化。由于信用評分對信息系統和數據積累的要求較高,在我國目前條件下其應用范圍受到很大限制。
四、關系型貸款。
關系型貸款是國外對中小企業融資中使用的一種比較重要的貸款技術。在這種貸款技術下,貸款人和企業家、中小企業之間的關系比純粹的資金關系要重要得多。在關系型貸款下,銀行的貸款決策主要基于通過企業及其所有者的私人信息而做出的。這些信息除了通過辦理企業的存貸款、結算和咨詢業務而直接獲得以外,還可以從企業的利益相關者(股東、債權人、員工、供應商和顧客等)以及企業所在的社區獲得;它們不僅涉及企業的財務和經營狀況,還包含了許多有關企業行為、信譽和業主個人品行的信息。這些信息要比企業的財務報表、抵押物、信用評分有價值得多,從而可以幫助關系貸款者更好地解決信息不透明問題。由于關系型貸款不拘泥于企業能否提供合格的財務信息和抵押物,因而最適合于中小企業。但關系型貸款的基本前提是,銀行和企業之間必須保持長期、密切而且相對封閉的交易關系,即企業固定地與數量極少的(通常為一到兩家)銀行打交道。
構建我國關系型貸款制度
一、企業層面信用風險分析。
分析企業信用風險時,選取起主導作用的宏觀環境因素、行業因素、經營因素和管理因素、財務因素、擔保因素作為分析的評價指標。
1、宏觀環境風險分析。
宏觀環境風險分析主要包括經濟環境、技術環境和信用環境。
2、行業風險分析。
每個企業都處在某一特定行業中,每一行業都有其固有的風險,在同一行業中的借款人要面對基本一致的風險。行業風險分析中考察的因素主要有成本結構、成熟期、周期性、盈利性、依賴性、產品替代性幾個方面。
3、經營風險分析。
由于同行業中的每個企業都有其自身特點,還需要在行業風險分析的基礎上,進入借款人的生產經營過程,分析其自身的經營風險。經營風險分析主要包括:經營策略分析、產品分析、市場分析、銷環節分析。
4、管理風險分析。
主要從中小企業的組織形式和治理結構、管理層的素質和經驗、關聯企業的經營管理、法律糾紛四個方面進行分析。
5、財務風險分析。
雖然關系型貸款并不著重于企業能否提供合格的財務信息,但一定的財務分析也是必須的。此類指標主要包括資產負債率、總資產利潤率、總資產周轉率、利息保障倍數。
6、擔保風險分析。
貸款申請者可以通過提交擔保來彌補自己在其他方面的弱勢。但是擔保分析的前提是對借款人整體信用狀況的分析,銀行并不能期望通過借款人被迫出售資產或由保證人來履行保證責任來作為最終的還款來源。重點分析的擔保形式有:抵押和質押、保證和附屬協議。
二、個人層面信用風險分析。
有資料表明,在中小型公司的股權結構中,主要業主提供的資金一般要占全部股權的2/3,中小型公司向銀行提供的抵押或擔保財產,常常也是屬于業主個人的居多,中小型公司私有化、個人化傾向十分明顯。針對中小型公司創建者擁有絕對控制權并掌握經營權的特點,可以結合業主的個人信用度進行綜合評價。據了解,我國一些商業銀行已開展了以企業法人或股東的個人信用作擔保為企業融資的業務。業主信用評估和企業信用評估一樣,其目的主要是分析業主的還款意愿和業主的還款能力。因此,個人信用評估主要以業主素質和業主價值為基本內容。
1、業主素質。
和大企業不同,中小型公司的經營業績往往和業主素質有直接的聯系。所以,在給中小型公司貸款時,業主的敬業精神市場開拓能力和以往的信用記錄是貸款前分析的主要內容之一。
20世紀80年代中期以來,歐洲經濟一體化取得的巨大進展,集中體現在歐洲單一市場的建立和歐洲經濟貨幣聯盟的建設進程上。由于銀行業在歐盟金融市場以及整個經濟中的關鍵地位,歐盟銀行信貸市場一體化在這兩個進程中起了重要作用。而目前國內外有關歐盟銀行信貸市場一體化進程的研究主要是定性分析,缺少經驗檢驗。本文運用經濟計量分析的協整檢驗方法,對歐盟銀行信貸市場一體化的實際進程進行經驗檢驗。
一、歐盟銀行信貸市場一體化的政策
歐盟銀行信貸市場一體化進程始于20世紀80年代中期,標志是1986年歐共體通過的《單一歐洲法案》的提出。在這份法案中,歐共體提出了在1992年12月31日之前建立歐洲統一大市場的目標,在這個市場內,實現產品、人員、服務和資本的完全流動。在《單一歐洲法案》框架下,銀行信貸市場一體化成了歐洲經濟一體化的重點,而且隨著德洛爾報告的和《歐洲聯盟條約》(《馬斯特里赫特條約》)的實施,銀行信貸市場一體化又成為推動歐洲向經濟貨幣聯盟邁進的關鍵動力。
《單一歐洲法案》只是明確了歐共體銀行信貸市場一體化的方向性目標,具體的政策表現為歐共體理事會的指導性意見”。
早在1977年,歐共體委員會就了《第一號銀行指導意見》,其核心條款是允許外國銀行在符合東道國法規的前提下設立分支機構。它事實上打開了成員國銀行在共同體其他成員國設立分支機構的大門,具有重大的普遍性意義。但是,由于各國的立法差異并沒有得到消除,因此《第一號銀行指導意見》并沒有導致任何重大的跨國銀行活動。真正標志著歐洲銀行業和金融服務業走向單一市場的是1989年歐共體理事會的《第二號銀行指導意見》(Directive89/646/EEC),經過修訂,1993年各成員國將其轉化為本國的法律加以正式實施。這份立法涉及歐洲銀行業金融服務和跨國活動的各個方面,具有十分廣泛的內容,其核心是置于共同監管規則下的單一許可原則和母國控制原則。根據這兩項原則,任何一個成員國的銀行和金融機構,只要在本國獲得了營業許可,就可以在其他成員國開設分行,不用事先征得接納國的許可,其業務也只受母國監管機構的監督,而不受東道國的監督和管制。單一許可原則和母國控制原則對銀行業跨國經營的便利性不言而喻,銀行不再需要為了申請在國外開立分支機構的資格而花費巨大的精力和時間,其經營活動也只由本國的監管機構監督,這樣就避免了成員國之間由于監管規則不同造成的麻煩。另外,這兩項原則也為歐盟各國提供了一個監管框架,這個框架有助于降低對歐盟各國之間進行協調的成本,并減少歐盟各國的監管負擔,同時也限制了潛在的各國監管者的偏見。1986—1992年間,歐共體理事會還制定了8個附加的指導意見,分別對銀行業監管、資本金要求、償債能力標準、洗錢活動、信貸風險、年報的要求和銀行并購重組各個方面做出具體的規定。
歐共體理事會的這些指導意見系統地闡述了銀行信貸市場一體化的立法要求,然后各成員國將這些要求轉化成本國的具體立法加以落實。因此,歐盟銀行信貸市場一體化不僅依賴于各項指導意見的有效性,而且也和各成員國的具體實施狀況密切相關。芝摩曼(Zimmerman,1995)考察了所有單一市場指導意見在各成員國的實施狀況,得出的結論是在1991年末至1994年4月間,已經被成員國采用的指導意見占全部指導意見的百分比已經從58%上升到89%。對于《第二號銀行指導意見》,截至1994年4月,12個歐洲聯盟的成員國中有11個已經根據指導意見的要求進行了國內立法,惟一的例外是西班牙。
總體而言,在歐共體一系列的指導意見之后,歐盟銀行信貸市場一體化的法律框架已經建立起來,在一定意義上可以說,法律一體化比市場的實際一體化先行一步。
二、歐盟銀行信貸市場一體化的經驗檢驗
(一)假設和數據
首先,經驗檢驗主要是針對歐盟銀行信貸市場,同時也涉及貨幣市場,因為銀行信貸市場利率是以貨幣市場利率作為基礎的,銀行信貸市場和貨幣市場的關系很密切。
其次,檢驗的指標是利率,也就是以利率(金融市場上的價格)作為衡量銀行信貸市場一體化的指標。根據利率平價理論,完全一體化的市場應該遵循單一價格原則,換言之,就是在完全一體化的金融市場上,所有相同金融資產都具有相同的價格。由此,利率可以作為銀行信貸市場一體化的衡量標準。在實際情況中,由于風險的不同,文化對銀行與客戶關系的影響不同,貨幣政策條件不同,以及各國銀行為解決信息不完全而采取的策略不同,一體化的銀行信貸市場內利率并不一定都實現均等化。因此,我們對歐盟銀行信貸市場一體化的檢驗不是以嚴格的價格均等化作為標準,而是使用協整的概念。協整分析認為,隨著銀行信貸市場日益一體化,區域內銀行的定價行為將會越來越緊密地聯系在一起,換言之,一體化地區內成員國的利率將表現出趨同的關系。而從具體分析的角度說,在一體化的金融市場內,利率(非穩定時間序列)在短期內可以分離變動,但是在長期,市場力量將迫使它們恢復到一個均衡的關系。
這里,我們關注的是名義利率而不是實際利率,這是出于下面幾方面因素的考慮。第一,在金融市場上,名義利率能夠比實際利率更好地反映國際套利過程。借款者用以進行比較、評判的是經過匯率預期調整的名義利率而不是實際利率,相應地,那些不通過直接投資方式進行跨國業務活動的銀行一般也只是對經過匯率預期調整的名義利率感興趣。上述兩者構成了國際套利過程的主要參與者,因此在國際套利過程中名義利率比實際利率更重要。第二,用實際利率進行衡量本身存在著難以克服的問題。一方面,實際利率以各國的貨幣分別表示,其差異無法比較,同時,沒有任何一個機構對跨國實際利率進行比較,因此對于單個投資者或借款者來說,實際利率差異并不能夠提供獲利機會。另一方面,由于平均實際利率在很大程度上取決于購買力平價,而各國的購買力平價在長期來說不會有太大的偏離,也就是說各國平均實際利率在長期是基本相等的。這樣,使用實際利率進行銀行信貸市場一體化檢驗具有潛在的誤導性——無論銀行信貸市場一體化是否發生,實際利率本身的差異就很小。因此,我們選擇名義利率而不是實際利率作為歐盟銀行信貸市場一體化的檢驗指標。
我們的研究范圍包括歐洲聯盟的六個核心國:法國、德國、英國、荷蘭、比利時和意大利。這些國家的經濟總量占歐盟GDP總額的80%以上,很大程度上可以代表歐洲聯盟的總體。同時,為了比較地區性和全球性的銀行信貸市場一體化,我們把分析擴展到美國和日本。
我們將使用從1985年開始的月度利率對銀行貸款利率和利差進行協整檢驗。對于銀行貸款利率,選用各國的基準利率表示;為了計算利差,選用貨幣市場利率作為存款利率的近似表示。銀行貸款利率和貨幣市場利率的數據都可以從國際貨幣基金組織(IMF)出版的《國際金融統計》(InternationalFinancialStatistic)中得到,兩者都從1985年1月開始。利差有兩種形式:一是由貸款利率減去貨幣市場利率得到的絕對利差;二是由貸款利率除以貨幣市場利率得到的相對利差。
(二)模型的分析框架
1.協整檢驗的一般分析框架
20世紀80年代中期以來,歐洲經濟一體化取得的巨大進展,集中體現在歐洲單一市場的建立和歐洲經濟貨幣聯盟的建設進程上。由于銀行業在歐盟金融市場以及整個經濟中的關鍵地位,歐盟銀行信貸市場一體化在這兩個進程中起了重要作用。而目前國內外有關歐盟銀行信貸市場一體化進程的研究主要是定性分析,缺少經驗檢驗。本文運用經濟計量分析的協整檢驗方法,對歐盟銀行信貸市場一體化的實際進程進行經驗檢驗。
一、歐盟銀行信貸市場一體化的政策
歐盟銀行信貸市場一體化進程始于20世紀80年代中期,標志是1986年歐共體通過的《單一歐洲法案》的提出。在這份法案中,歐共體提出了在1992年12月31日之前建立歐洲統一大市場的目標,在這個市場內,實現產品、人員、服務和資本的完全流動。在《單一歐洲法案》框架下,銀行信貸市場一體化成了歐洲經濟一體化的重點,而且隨著德洛爾報告的和《歐洲聯盟條約》(《馬斯特里赫特條約》)的實施,銀行信貸市場一體化又成為推動歐洲向經濟貨幣聯盟邁進的關鍵動力。
《單一歐洲法案》只是明確了歐共體銀行信貸市場一體化的方向性目標,具體的政策表現為歐共體理事會的指導性意見”。
早在1977年,歐共體委員會就了《第一號銀行指導意見》,其核心條款是允許外國銀行在符合東道國法規的前提下設立分支機構。它事實上打開了成員國銀行在共同體其他成員國設立分支機構的大門,具有重大的普遍性意義。但是,由于各國的立法差異并沒有得到消除,因此《第一號銀行指導意見》并沒有導致任何重大的跨國銀行活動。真正標志著歐洲銀行業和金融服務業走向單一市場的是1989年歐共體理事會的《第二號銀行指導意見》(Directive89/646/EEC),經過修訂,1993年各成員國將其轉化為本國的法律加以正式實施。這份立法涉及歐洲銀行業金融服務和跨國活動的各個方面,具有十分廣泛的內容,其核心是置于共同監管規則下的單一許可原則和母國控制原則。根據這兩項原則,任何一個成員國的銀行和金融機構,只要在本國獲得了營業許可,就可以在其他成員國開設分行,不用事先征得接納國的許可,其業務也只受母國監管機構的監督,而不受東道國的監督和管制。單一許可原則和母國控制原則對銀行業跨國經營的便利性不言而喻,銀行不再需要為了申請在國外開立分支機構的資格而花費巨大的精力和時間,其經營活動也只由本國的監管機構監督,這樣就避免了成員國之間由于監管規則不同造成的麻煩。另外,這兩項原則也為歐盟各國提供了一個監管框架,這個框架有助于降低對歐盟各國之間進行協調的成本,并減少歐盟各國的監管負擔,同時也限制了潛在的各國監管者的偏見。1986—1992年間,歐共體理事會還制定了8個附加的指導意見,分別對銀行業監管、資本金要求、償債能力標準、洗錢活動、信貸風險、年報的要求和銀行并購重組各個方面做出具體的規定。
歐共體理事會的這些指導意見系統地闡述了銀行信貸市場一體化的立法要求,然后各成員國將這些要求轉化成本國的具體立法加以落實。因此,歐盟銀行信貸市場一體化不僅依賴于各項指導意見的有效性,而且也和各成員國的具體實施狀況密切相關。芝摩曼(Zimmerman,1995)考察了所有單一市場指導意見在各成員國的實施狀況,得出的結論是在1991年末至1994年4月間,已經被成員國采用的指導意見占全部指導意見的百分比已經從58%上升到89%。對于《第二號銀行指導意見》,截至1994年4月,12個歐洲聯盟的成員國中有11個已經根據指導意見的要求進行了國內立法,惟一的例外是西班牙。
總體而言,在歐共體一系列的指導意見之后,歐盟銀行信貸市場一體化的法律框架已經建立起來,在一定意義上可以說,法律一體化比市場的實際一體化先行一步。
二、歐盟銀行信貸市場一體化的經驗檢驗
(一)假設和數據
首先,經驗檢驗主要是針對歐盟銀行信貸市場,同時也涉及貨幣市場,因為銀行信貸市場利率是以貨幣市場利率作為基礎的,銀行信貸市場和貨幣市場的關系很密切。
其次,檢驗的指標是利率,也就是以利率(金融市場上的價格)作為衡量銀行信貸市場一體化的指標。根據利率平價理論,完全一體化的市場應該遵循單一價格原則,換言之,就是在完全一體化的金融市場上,所有相同金融資產都具有相同的價格。由此,利率可以作為銀行信貸市場一體化的衡量標準。在實際情況中,由于風險的不同,文化對銀行與客戶關系的影響不同,貨幣政策條件不同,以及各國銀行為解決信息不完全而采取的策略不同,一體化的銀行信貸市場內利率并不一定都實現均等化。因此,我們對歐盟銀行信貸市場一體化的檢驗不是以嚴格的價格均等化作為標準,而是使用協整的概念。協整分析認為,隨著銀行信貸市場日益一體化,區域內銀行的定價行為將會越來越緊密地聯系在一起,換言之,一體化地區內成員國的利率將表現出趨同的關系。而從具體分析的角度說,在一體化的金融市場內,利率(非穩定時間序列)在短期內可以分離變動,但是在長期,市場力量將迫使它們恢復到一個均衡的關系。
這里,我們關注的是名義利率而不是實際利率,這是出于下面幾方面因素的考慮。第一,在金融市場上,名義利率能夠比實際利率更好地反映國際套利過程。借款者用以進行比較、評判的是經過匯率預期調整的名義利率而不是實際利率,相應地,那些不通過直接投資方式進行跨國業務活動的銀行一般也只是對經過匯率預期調整的名義利率感興趣。上述兩者構成了國際套利過程的主要參與者,因此在國際套利過程中名義利率比實際利率更重要。第二,用實際利率進行衡量本身存在著難以克服的問題。一方面,實際利率以各國的貨幣分別表示,其差異無法比較,同時,沒有任何一個機構對跨國實際利率進行比較,因此對于單個投資者或借款者來說,實際利率差異并不能夠提供獲利機會。另一方面,由于平均實際利率在很大程度上取決于購買力平價,而各國的購買力平價在長期來說不會有太大的偏離,也就是說各國平均實際利率在長期是基本相等的。這樣,使用實際利率進行銀行信貸市場一體化檢驗具有潛在的誤導性——無論銀行信貸市場一體化是否發生,實際利率本身的差異就很小。因此,我們選擇名義利率而不是實際利率作為歐盟銀行信貸市場一體化的檢驗指標。
我們的研究范圍包括歐洲聯盟的六個核心國:法國、德國、英國、荷蘭、比利時和意大利。這些國家的經濟總量占歐盟GDP總額的80%以上,很大程度上可以代表歐洲聯盟的總體。同時,為了比較地區性和全球性的銀行信貸市場一體化,我們把分析擴展到美國和日本。
我們將使用從1985年開始的月度利率對銀行貸款利率和利差進行協整檢驗。對于銀行貸款利率,選用各國的基準利率表示;為了計算利差,選用貨幣市場利率作為存款利率的近似表示。銀行貸款利率和貨幣市場利率的數據都可以從國際貨幣基金組織(IMF)出版的《國際金融統計》(InternationalFinancialStatistic)中得到,兩者都從1985年1月開始。利差有兩種形式:一是由貸款利率減去貨幣市場利率得到的絕對利差;二是由貸款利率除以貨幣市場利率得到的相對利差。
(二)模型的分析框架
1.協整檢驗的一般分析框架
一般而言,如果兩個時間序列yt、Xt各自都是一階單整序列,定義為I(1)序列,而且兩個序列的某個線性組合是平穩的或I(0),那么稱時間序列Yt、Xt是協整的,或者說兩者具有協整性。協整意味著兩個時間序列變量之間存在某種長期的均衡關系,一個時間序列變量的變化總是伴隨著另一個時間序列變量的變化,兩者不會分離太遠。
對歐盟銀行信貸市場一體化的協整檢驗基本上是遵循恩格爾和格蘭杰(EngleandGranger,1987)建立起來的方法,按兩個步驟展開。首先,證明時間序列存在單位根;然后,估計協整向量。
協整檢驗的條件是待檢驗的時間序列是一階單整序列,定義為I(1)。為了確定貸款利率時間序列和利差序列是I(1),我們需要進行單位根檢驗。為此,我們要構建關于利率和利差的時間序列和一階差分序列的回歸方程,然后分別進行t檢驗和F檢驗。兩個回歸方程都包括一個緊跟在利率的滯后差分項之后的趨勢變量:
零假設表示時間序列服從隨機游走,即非平穩。對于t檢驗,零假設是Ho:b=0;對于F檢驗,零假設是H0:b=d=0。如果計算出的‘統計量或F統計量的值小于臨界值,那么我們不能拒絕零假設,也就是說時間序列是非平穩的。
一旦確定了貸款利率和利差的時間序列是I(1)序列,我們就可以從杜賓一沃森(Durbin-Watson,DW)統計量開始進行協整檢驗。杜賓一沃森統計量從協整回歸中得到,協整回歸使用單個國家的利率或利差yt作為因變量,歐洲聯盟其余國家的平均利率和平均利差作為自變量xt:
當由方程(3)的回歸中計算出DW值比臨界值大時,拒絕非協整的零假設,即兩個時間序列存在協整性。正如恩格爾和格蘭杰指出的,杜賓一沃森檢驗只是作為證明存在協整性的一個近似指標,它需要更詳細精確的其他檢驗加以補充,有代表性的是迪基一富勒(Dickey—Fuller,DF)檢驗和增廣迪基一富勒(AugmentedDickey—Fuller,ADF)檢驗。迪基一富勒檢驗基于協整回歸方程的殘差構建模型:
這里,估計參數的t統計量表明了兩個時間序列變量的協整性。具體地說,按照絕對值進行比較,當t統計量大于臨界值時,拒絕非協整的零假設,說明兩個時間序列變量存在協整關系。另外,根據以下的回歸方程可以進行增廣迪基一富勒(ADF)檢驗:
這里,按照絕對值進行比較,當估計參數的t統計量大于臨界值時,拒絕非協整的零假設,即兩個時間序列變量具有協整性。
2.存在結構性突變的協整檢驗
凱普雷(Caporaleetal.,1996)認為,對于趨同之前和之后的時間序列變量間的長期關系,協整是一個強有力的檢驗,但是對趨同過程中的時間序列變量則不然,也就是說,在趨同發生的時期內,時間序列變量經常表現出非協整性。換言之,非協整性能夠反映時間序列變量的一種趨同進程,這一結論得以成立的重要前提是時間序列存在結構性突變,這種結構性因素常常是由外部作用引起的,而不是時間序列本身變化規律的結果。如果歐洲聯盟促進銀行信貸市場一體化的立法和政策措施(主要是《單一市場法案》和《第二號銀行指導意見》)有效,那么歐洲聯盟成員國之間的利率差異應該存在下降趨勢,或者說利率的時間序列顯示出結構性突變,歐洲聯盟各成員國之間的貸款利率出現趨同。根據上述觀點,如果存在結構性突變,那么樣本將要劃分為突變前和突變后兩個時期,然后分別對這兩個時期進行協整檢驗。值得注意的是,按照這種方法進行的協整檢驗,缺少協整性正好意味著存在趨同進程。
在實際經濟活動中,《第二號銀行指導意見》通過影響銀行定價行為和競爭狀況,從而對金融市場結構形成沖擊,貸款利率就可能顯示出結構性突變。因此,我們要對存在結構性突變的時間序列分別進行協整檢驗。《第二號銀行指導意見》于1989年通過,到1993年9月歐盟各個成員國將其轉化為本國的具體法律加以落實,因此大致可以認為結構性突變發生在1990—1993年9月這段時期內。如果考慮90年代初期金融市場也經受多方面嚴峻的外部突發性沖擊,如兩德統一、歐洲貨幣體系危機等,將突變性時期確定在1990—1993年這段時期內是恰當的。基于這種考慮,我們把整個樣本期分為兩個不同的子時期:第一個時期是從1985年1月到1990年12月,代表歐盟銀行信貸市場一體化的政策和措施沒有實際實施的階段,可稱為前一體化時期;第二個時期是從1993年9月到1997年12月,代表歐盟銀行信貸市場一體化有關政策措施開始實施后的階段,可稱為后一體化時期。1990年12月到1993年9月之間的這段時期被排除在外,以充分保證兩個子時期相互獨立,同時也力求減少90年代初外部沖擊對歐盟金融市場產生的影響。
這樣,我們就對上一部分的檢驗程序加以修正,具體按如下步驟進行:第一步,對從1985年1月到1997年12月的整個樣本期,根據方程(3)進行協整回歸,得出DW、DF、ADF的各個值。但是,在存在結構性突變的條件下,這些檢驗的實際意義有所減弱。第二步,進行結構性突變條件下的協整檢驗,把整個樣本期分為兩個子樣本,然后分別應用方程(5)對每一個子樣本進行協整檢驗。
(三)模型檢驗結果
1.貸款利率和利差的趨勢:描述性統計分析
為了說明歐洲和全球銀行信貸市場一體化的程度,我們將對歐洲聯盟六個核心成員國以及日本、美國的貸款利率和利差進行分析。
統計數據表明,整個樣本期內,歐盟各成員國的貨幣市場平均利率水平存在不小的差異,最低的是德國(5.89%),最高的是意大利(11.66%);各成員國的貸款利率也并不相等,最低的是德國和荷蘭,它們的平均貸款利率大約是8.2%,意大利則高達12.86%。
如果銀行信貸市場一體化能夠導致金融資產價格均等化的理論假定成立,那么我們將發現各成員國的名義利率會減少到一體化之前利率最低的國家的利率水平。統計數據表明,與前一體化時期相比,后一體化時期的貸款利率明顯下降。但是,這種情形并不是歐洲特有的,因為美國和日本的利率也表現出同樣的下降趨勢,也就是說利率的下降更可能是一種全球性的趨勢,而不是由于歐盟銀行信貸市場一體化政策的獨特后果。另外,在后一體化時期,各國的利率看起來更加接近,一個可能的原因是由于利率普遍下降而導致利率之間的差距變小。而且,統計數據也不能夠說明利率實現了均等化,畢竟在意大利和荷蘭兩個國家之間,貨幣市場利率的差距達到4.97個百分點,銀行貸款利率的差距也有4.28個百分點。
對利差的分析表明,除了比利時和意大利之外的所有國家,與前一體化時期相比,后一體化時期的絕對利差普遍減少。但是這本身不足以說明歐盟金融市場實現了一體化,因為利差下降的很大一部分原因是各國名義利率的下降。而且,對相對利差的分析表明,在這一時期內利差實際上是增加而不是減少。在前一體化時期,相對利差的變化范圍是從比利時的1.64的高點到英國的1.10低點;而在后一體化時期,這一變化范圍是從比利時的1.87到意大利的1.15。利率的降低可以很大程度地解釋這種變化。銀行貸款利率可以表示為貨幣市場利率加上一個附加額,而相對利差又可定義為銀行貸款利率除以貨幣市場利率,因此,當貨幣市場利率下降時,相對利差將會增加。但是,統計數據表明,在后一體化時期,除了比利時以外的所有其他被分析的歐盟成員國的相對利差都更加緊密地朝德國的利差水平靠攏。總體而言,描述性統計量并不能有力地說明歐盟銀行信貸市場一體化,只是在較小程度上指出了不同國家利差更加接近。
2.利率和利差的單位根檢驗
首先,我們給出協整檢驗第一步的結果,也就是確定待檢驗的時間序列是否是一階單整的,即時間序列是否I(1)序列。為此,我們分別對利率時間序列及其一階差分序列進行單位根檢驗。對所有的利率(包括貨幣市場利率和銀行貸款利率),我們都不能夠拒絕有單位根的零假設,也就是說所有的利率時間序列都是非平穩的。進一步地,我們能夠拒絕利率的一階差分序列的零假設,也就是說,利率的一階差分序列是I(0)序列。因此,我們可以得出結論,所有的利率時間序列都是一階單整序列,即I(1)序列,我們可以對利率的時間序列進行協整檢驗。同樣地,利差的單位根檢驗的結果也表明,絕大部分國家的利差時間序列都是I(1)序列,而僅有幾個國家(意大利、荷蘭和英國)的檢驗值表明利差序列是I(0)序列。這里的利差是由貸款利率除以貨幣市場利率而得到的相對利差。
3.銀行信貸市場以及貨幣市場的協整檢驗
(1)利率的協整分析
經過經驗分析發現,除了法國、比利時,歐盟其他國家的貨幣市場利率普遍表現出缺少協整性。在現實情況下,對歐盟貨幣市場利率起基準作用的并不是歐盟的平均貨幣市場利率,而是德國的貨幣市場利率。因此,我們對歐盟各國貨幣市場利率和德國貨幣市場利率之間的關系進行協整檢驗,得到的結果見表1。
說明:(1)歐盟各國的貨幣市場利率序列相對于德國貨幣市場利率序列進行回歸。(2)DW給出了的德賓一沃森統計量的檢驗值,100個觀測值的相應的臨界值是:0.511(1%),0.386(5%),0.322(10%)。當DW值大于臨界值時,拒絕非協整的零假設,表明存在協整性。(3)DF給出了簡單DF回歸的φ的統計量,其相應的100個觀測值的臨界值是:4.07(1%),3.37(5%),3.03(10%)。根據絕對值比較,估計參數的t統計量大于臨界值時,拒絕非協整的零假設,表明存在協整性。(4)*數據代表存在協整性的結果。
我們可以看出德國貨幣市場利率和比利時、荷蘭、英國三國的貨幣市場利率在兩個子時期都是協整的,在前一體化時期協整性表現得更加強烈。法國和意大利有更低的檢驗統計量,表明它們的貨幣市場利率和德國的貨幣市場利率之間的非協整性。另外,值得注意的是,所有的后一體化時期的檢驗統計量的值都比前一體化時期更低,也就是說協整性在后一體化時期顯得更加微弱,這一結果符合凱普勒(Caporale,etal.,1996)的觀點,即趨同進程中,能夠檢驗到的協整性會減少,換言之,缺少協整性可以被解釋為趨同進程的結果。總體而言,歐盟各國的貨幣市場利率和德國的貨幣市場利率之間表現出較明顯的協整性和趨同現象。
貨幣市場利率通過固定匯率聯系在一起,從而貨幣市場利率之間的協整性一定程度上可以轉換成銀行貸款利率之間的協整性,但是這種轉換關系并不是很明確。從表1中可以看出,就比利時而言,在前一體化時期其貨幣市場利率是協整的,同期銀行貸款利率也是協整的;但是對荷蘭而言,貨幣市場利率的協整性并沒有導致銀行貸款利率的協整性。因此,我們得出結論,即貨幣市場利率的趨同是銀行貸款利率之間出現協整性的必要但絕不是充分的條件。
(2)利差的協整分析
這一部分我們進行利差的協整分析。利差的協整性反映了能夠將市場緊密地聯系在一起并確立一種長期均衡關系的套利力量。這種力量可能來自于貨幣市場一體化,銀行零售定價行為的趨同,以及信貸市場的套利過程,我們不追究這種套利過程背后的驅動力量,因為協整分析考慮的僅僅是長期均衡化的進程是否存在。
說明:(1)歐盟各國的利差相對于歐盟平均利差進行回歸,對每一國的檢驗,歐盟平均利差中都已排除了該國的利差;美國和日本的利差相對于歐盟平均利差(包括所有的歐盟6國)進行回歸。(2)DW給出了德賓—沃森統計量的檢驗值,100個觀測值相應的臨界值是:0.511(1%),0.386(5%),0.322(10%)。當DW值大于臨界值時,拒絕零假設,意味著存在協整性。(3)ADF(k)給出了增廣迪基—富勒回歸的估計參數的t統計量,括號中的k給出了增廣迪基—富勒回歸的滯后項數,因此k=0代表簡單的迪基—富勒回歸。100個觀測值的迪基—富勒回歸的相應臨界值為:4.07(1%),3.37(5%),3.03(10%),100個觀測值的增廣迪基-富勒回歸的相應臨界值為:3.77(1%),3.17(5%),2.84(10%)。(4)表中*數據代表不存在協整性的結果。
表2給出了整個樣本期的利差協整檢驗結果,從中可以看出歐盟各國的利差序列較為普遍地表現出明顯的協整性。但是,將樣本分為前一體化時期和后一體化時期之后,檢驗結果會表現出許多結構性變化。一般地,在第一個子時期,檢驗結果總體上表明存在協整性,惟一的例外是法國,只是部分地表現出協整性。在后一體化時期,我們發現協整性減弱。根據ADF統計量,在后一體化時期中能夠確定存在協整性的只有英國。
4.地區銀行信貸市場一體化和全球銀行信貸市場一體化
最后,我們從地區對比的角度分析協整檢驗的結果。具體地說,就是將歐盟6國作為一個整體,對比美國和日本研究其銀行信貸市場一體化,主要目的是明確目前的歐盟銀行信貸市場一體化進程在多大程度上是歐盟地區一體化政策的結果,或者只是金融市場全球化的一個結果。而根據前面部分的協整檢驗的結果(表1、2),我們可以得出結論,無論是貨幣市場利率還是貸款利率,歐盟和美國、日本都不存在協整性,利差也是如此。這說明歐盟銀行信貸市場一體化主要是地區性現象,也就是說,歐盟銀行信貸市場一體化的進程主要是歐盟政策推動的結果。上述結果的一個隱含結論是歐盟銀行信貸市場一體化的水平遠遠超過全球銀行信貸市場一體化的水平,從全球的角度看這可能會導致某種程度的歧視利損失:由于銀行信貸市場一體化,客戶可能會偏向于選擇一體化區域內的歐洲銀行,而不選擇成本最小、價格較低的區域外銀行。為了減少或避免這種損失,全球銀行信貸市場一體化應加速發展,并最終趕上地區銀行信貸市場一體化的進程。在某種意義上,WTO框架下金融服務貿易多邊協議的達成為全球銀行信貸市場一體化的進一步發展奠定了一個較好的基礎。
1.第一法寶:商事主體經營異常名錄
根據《企業經營異常名錄管理暫行辦法》,明確規定了列入經營異常名錄的四種情形。一是未按規定時間報送上一年度年度報告;二是具有應當公示信息而未按規定時間進行公示;三是企業信息隱瞞真實情況、弄虛作假;四是企業無法聯系。企業被載入經營異常名錄滿三年的,列入嚴重違法企業名單,并向社會公示。列入嚴重違法企業名單的企業法定代表人或者負責人三年內不得擔任其他企業的法定代表人或者負責人。通過深圳市市場監督管理局網站,銀行可查詢到商事主體是否被載入“經營異常名錄”以及載入事由。以往銀行的貸前調查主要通過到客戶經營場所實地調查,對客戶身份、業務主體資格、財務狀況、違法記錄進行資料核查,客戶、員工直接面談,銀行同業、政府部門等外部調查再進行綜合評估,需要耗費大量的人力、物力和時間。通過上網查詢“經營異常名錄”,可以掌握企業信息的真實性、準確性,以及企業的經營動態,有利于銀行在短時間內對廣大客戶進行初步甄別篩選,提高對客戶準入判斷的準確性以及風險評估,也不用銀行工作人員奔跑于各行政部門之間搜集各類企業信息,大大地節約了銀行做好貸前資料收集工作、進行信貸審查的時間和審查成本,有效提高信貸審查效率。
2.第二法寶:年度報告制度
根據《企業信息公示暫行條例》(中華人民共和國國務院令第654號),明確規定企業于每年1月1日至6月30日,向工商部門提交上一年度年度報告,并通過企業信用信息平臺向社會公示。企業對年度報告的真實性、合法性負責,接受社會監督。工商部門對企業的年度報告不定期開展抽查。一旦發現企業不按規定報送、或弄虛作假,載入企業經營異常名錄。填報內容包括:企業聯系方式、備案事項、對外投資、股東或者發起人出資情況、企業網站以及從事網絡經營的網店名稱、網址、經營情況、許可文件及委托證明。社會公眾可通過深圳市市場監管局官網查詢企業年度報告信息。據數據顯示,2013年度深圳市應提交年度報告的商事主體共有559814戶,其中內資企業53122戶,外資企業28589戶。內資企業提交率為92.59%,外資企業提交率為96.44%。可見,銀行可通過查詢企業年度報告公示信息掌握深圳市九成企業的“出勤率”,以及注冊資本認繳實繳的增減,經營場所、法人股東、經營范圍等登記事項的變動情況,有利于銀行對企業進行動態評估,從而實現貸前調查評估、貸時審查核實、貸后跟蹤管理,進一步監測企業信貸風險,控制化解風險。
3.第三法寶:商事主體信用信息平臺
除了企業經營異常名錄信息、年度報告信息,商事主體信用信息平臺包括了商事主體登記及許可審批信息、備案信息、企業公示即時信息、商事主體信用信息以及行政處罰信息。工商部門將通過不定向抽查和定向抽查對企業年度報告信息和企業公示即時信息進行監督檢查。抽查總量不少于3%-5%。經統計,深圳市商事主體信用信息平臺現有3.8億條企業信息,有關信息還在不斷地充實完善中。銀行通過商事主體信用信息平臺,在掌握企業官方信息的同時,還可以查詢企業的即時信息。信用信息平臺的建立有利于銀行掌握行業動態,制定相應的貸款計劃;有利于銀行更充分地進行貸前調查,對存在行政處罰信息的企業進行客觀判斷,杜絕違法企業蒙混過關的現象;有利于銀行全面審核企業,通過對企業變更信息、動產抵押登記信息、股權出質登記信息把握企業的償債能力及信用狀況,提高審核效率;有利于深化企業信用守法意識,客觀上達到褒揚誠信經營、懲戒失信行為的效果,對進一步提高我國的社會誠信建設水平具有重要意義。
二、總結
20世紀80年代中期以來,歐洲經濟一體化取得的巨大進展,集中體現在歐洲單一市場的建立和歐洲經濟貨幣聯盟的建設進程上。由于銀行業在歐盟金融市場以及整個經濟中的關鍵地位,歐盟銀行信貸市場一體化在這兩個進程中起了重要作用。而目前國內外有關歐盟銀行信貸市場一體化進程的研究主要是定性分析,缺少經驗檢驗。本文運用經濟計量分析的協整檢驗方法,對歐盟銀行信貸市場一體化的實際進程進行經驗檢驗。
一、歐盟銀行信貸市場一體化的政策
歐盟銀行信貸市場一體化進程始于20世紀80年代中期,標志是1986年歐共體通過的《單一歐洲法案》的提出。在這份法案中,歐共體提出了在1992年12月31日之前建立歐洲統一大市場的目標,在這個市場內,實現產品、人員、服務和資本的完全流動。在《單一歐洲法案》框架下,銀行信貸市場一體化成了歐洲經濟一體化的重點,而且隨著德洛爾報告的和《歐洲聯盟條約》(《馬斯特里赫特條約》)的實施,銀行信貸市場一體化又成為推動歐洲向經濟貨幣聯盟邁進的關鍵動力。
《單一歐洲法案》只是明確了歐共體銀行信貸市場一體化的方向性目標,具體的政策表現為歐共體理事會的指導性意見”。
早在1977年,歐共體委員會就了《第一號銀行指導意見》,其核心條款是允許外國銀行在符合東道國法規的前提下設立分支機構。它事實上打開了成員國銀行在共同體其他成員國設立分支機構的大門,具有重大的普遍性意義。但是,由于各國的立法差異并沒有得到消除,因此《第一號銀行指導意見》并沒有導致任何重大的跨國銀行活動。真正標志著歐洲銀行業和金融服務業走向單一市場的是1989年歐共體理事會的《第二號銀行指導意見》(Directive89/646/EEC),經過修訂,1993年各成員國將其轉化為本國的法律加以正式實施。這份立法涉及歐洲銀行業金融服務和跨國活動的各個方面,具有十分廣泛的內容,其核心是置于共同監管規則下的單一許可原則和母國控制原則。根據這兩項原則,任何一個成員國的銀行和金融機構,只要在本國獲得了營業許可,就可以在其他成員國開設分行,不用事先征得接納國的許可,其業務也只受母國監管機構的監督,而不受東道國的監督和管制。單一許可原則和母國控制原則對銀行業跨國經營的便利性不言而喻,銀行不再需要為了申請在國外開立分支機構的資格而花費巨大的精力和時間,其經營活動也只由本國的監管機構監督,這樣就避免了成員國之間由于監管規則不同造成的麻煩。另外,這兩項原則也為歐盟各國提供了一個監管框架,這個框架有助于降低對歐盟各國之間進行協調的成本,并減少歐盟各國的監管負擔,同時也限制了潛在的各國監管者的偏見。1986—1992年間,歐共體理事會還制定了8個附加的指導意見,分別對銀行業監管、資本金要求、償債能力標準、洗錢活動、信貸風險、年報的要求和銀行并購重組各個方面做出具體的規定。
歐共體理事會的這些指導意見系統地闡述了銀行信貸市場一體化的立法要求,然后各成員國將這些要求轉化成本國的具體立法加以落實。因此,歐盟銀行信貸市場一體化不僅依賴于各項指導意見的有效性,而且也和各成員國的具體實施狀況密切相關。芝摩曼(Zimmerman,1995)考察了所有單一市場指導意見在各成員國的實施狀況,得出的結論是在1991年末至1994年4月間,已經被成員國采用的指導意見占全部指導意見的百分比已經從58%上升到89%。對于《第二號銀行指導意見》,截至1994年4月,12個歐洲聯盟的成員國中有11個已經根據指導意見的要求進行了國內立法,惟一的例外是西班牙。
總體而言,在歐共體一系列的指導意見之后,歐盟銀行信貸市場一體化的法律框架已經建立起來,在一定意義上可以說,法律一體化比市場的實際一體化先行一步。
二、歐盟銀行信貸市場一體化的經驗檢驗
(一)假設和數據
首先,經驗檢驗主要是針對歐盟銀行信貸市場,同時也涉及貨幣市場,因為銀行信貸市場利率是以貨幣市場利率作為基礎的,銀行信貸市場和貨幣市場的關系很密切。
其次,檢驗的指標是利率,也就是以利率(金融市場上的價格)作為衡量銀行信貸市場一體化的指標。根據利率平價理論,完全一體化的市場應該遵循單一價格原則,換言之,就是在完全一體化的金融市場上,所有相同金融資產都具有相同的價格。由此,利率可以作為銀行信貸市場一體化的衡量標準。在實際情況中,由于風險的不同,文化對銀行與客戶關系的影響不同,貨幣政策條件不同,以及各國銀行為解決信息不完全而采取的策略不同,一體化的銀行信貸市場內利率并不一定都實現均等化。因此,我們對歐盟銀行信貸市場一體化的檢驗不是以嚴格的價格均等化作為標準,而是使用協整的概念。協整分析認為,隨著銀行信貸市場日益一體化,區域內銀行的定價行為將會越來越緊密地聯系在一起,換言之,一體化地區內成員國的利率將表現出趨同的關系。而從具體分析的角度說,在一體化的金融市場內,利率(非穩定時間序列)在短期內可以分離變動,但是在長期,市場力量將迫使它們恢復到一個均衡的關系。
這里,我們關注的是名義利率而不是實際利率,這是出于下面幾方面因素的考慮。第一,在金融市場上,名義利率能夠比實際利率更好地反映國際套利過程。借款者用以進行比較、評判的是經過匯率預期調整的名義利率而不是實際利率,相應地,那些不通過直接投資方式進行跨國業務活動的銀行一般也只是對經過匯率預期調整的名義利率感興趣。上述兩者構成了國際套利過程的主要參與者,因此在國際套利過程中名義利率比實際利率更重要。第二,用實際利率進行衡量本身存在著難以克服的問題。一方面,實際利率以各國的貨幣分別表示,其差異無法比較,同時,沒有任何一個機構對跨國實際利率進行比較,因此對于單個投資者或借款者來說,實際利率差異并不能夠提供獲利機會。另一方面,由于平均實際利率在很大程度上取決于購買力平價,而各國的購買力平價在長期來說不會有太大的偏離,也就是說各國平均實際利率在長期是基本相等的。這樣,使用實際利率進行銀行信貸市場一體化檢驗具有潛在的誤導性——無論銀行信貸市場一體化是否發生,實際利率本身的差異就很小。因此,我們選擇名義利率而不是實際利率作為歐盟銀行信貸市場一體化的檢驗指標。
我們的研究范圍包括歐洲聯盟的六個核心國:法國、德國、英國、荷蘭、比利時和意大利。這些國家的經濟總量占歐盟GDP總額的80%以上,很大程度上可以代表歐洲聯盟的總體。同時,為了比較地區性和全球性的銀行信貸市場一體化,我們把分析擴展到美國和日本。
我們將使用從1985年開始的月度利率對銀行貸款利率和利差進行協整檢驗。對于銀行貸款利率,選用各國的基準利率表示;為了計算利差,選用貨幣市場利率作為存款利率的近似表示。銀行貸款利率和貨幣市場利率的數據都可以從國際貨幣基金組織(IMF)出版的《國際金融統計》(InternationalFinancialStatistic)中得到,兩者都從1985年1月開始。利差有兩種形式:一是由貸款利率減去貨幣市場利率得到的絕對利差;二是由貸款利率除以貨幣市場利率得到的相對利差。
(二)模型的分析框架
1.協整檢驗的一般分析框架
一般而言,如果兩個時間序列yt、Xt各自都是一階單整序列,定義為I(1)序列,而且兩個序列的某個線性組合是平穩的或I(0),那么稱時間序列Yt、Xt是協整的,或者說兩者具有協整性。協整意味著兩個時間序列變量之間存在某種長期的均衡關系,一個時間序列變量的變化總是伴隨著另一個時間序列變量的變化,兩者不會分離太遠。
對歐盟銀行信貸市場一體化的協整檢驗基本上是遵循恩格爾和格蘭杰(EngleandGranger,1987)建立起來的方法,按兩個步驟展開。首先,證明時間序列存在單位根;然后,估計協整向量。
協整檢驗的條件是待檢驗的時間序列是一階單整序列,定義為I(1)。為了確定貸款利率時間序列和利差序列是I(1),我們需要進行單位根檢驗。為此,我們要構建關于利率和利差的時間序列和一階差分序列的回歸方程,然后分別進行t檢驗和F檢驗。兩個回歸方程都包括一個緊跟在利率的滯后差分項之后的趨勢變量:
零假設表示時間序列服從隨機游走,即非平穩。對于t檢驗,零假設是Ho:b=0;對于F檢驗,零假設是H0:b=d=0。如果計算出的‘統計量或F統計量的值小于臨界值,那么我們不能拒絕零假設,也就是說時間序列是非平穩的。
一旦確定了貸款利率和利差的時間序列是I(1)序列,我們就可以從杜賓一沃森(Durbin-Watson,DW)統計量開始進行協整檢驗。杜賓一沃森統計量從協整回歸中得到,協整回歸使用單個國家的利率或利差yt作為因變量,歐洲聯盟其余國家的平均利率和平均利差作為自變量xt:
當由方程(3)的回歸中計算出DW值比臨界值大時,拒絕非協整的零假設,即兩個時間序列存在協整性。正如恩格爾和格蘭杰指出的,杜賓一沃森檢驗只是作為證明存在協整性的一個近似指標,它需要更詳細精確的其他檢驗加以補充,有代表性的是迪基一富勒(Dickey—Fuller,DF)檢驗和增廣迪基一富勒(AugmentedDickey—Fuller,ADF)檢驗。迪基一富勒檢驗基于協整回歸方程的殘差構建模型:
這里,估計參數的t統計量表明了兩個時間序列變量的協整性。具體地說,按照絕對值進行比較,當t統計量大于臨界值時,拒絕非協整的零假設,說明兩個時間序列變量存在協整關系。另外,根據以下的回歸方程可以進行增廣迪基一富勒(ADF)檢驗:
這里,按照絕對值進行比較,當估計參數的t統計量大于臨界值時,拒絕非協整的零假設,即兩個時間序列變量具有協整性。
2.存在結構性突變的協整檢驗
凱普雷(Caporaleetal.,1996)認為,對于趨同之前和之后的時間序列變量間的長期關系,協整是一個強有力的檢驗,但是對趨同過程中的時間序列變量則不然,也就是說,在趨同發生的時期內,時間序列變量經常表現出非協整性。換言之,非協整性能夠反映時間序列變量的一種趨同進程,這一結論得以成立的重要前提是時間序列存在結構性突變,這種結構性因素常常是由外部作用引起的,而不是時間序列本身變化規律的結果。如果歐洲聯盟促進銀行信貸市場一體化的立法和政策措施(主要是《單一市場法案》和《第二號銀行指導意見》)有效,那么歐洲聯盟成員國之間的利率差異應該存在下降趨勢,或者說利率的時間序列顯示出結構性突變,歐洲聯盟各成員國之間的貸款利率出現趨同。根據上述觀點,如果存在結構性突變,那么樣本將要劃分為突變前和突變后兩個時期,然后分別對這兩個時期進行協整檢驗。值得注意的是,按照這種方法進行的協整檢驗,缺少協整性正好意味著存在趨同進程。
在實際經濟活動中,《第二號銀行指導意見》通過影響銀行定價行為和競爭狀況,從而對金融市場結構形成沖擊,貸款利率就可能顯示出結構性突變。因此,我們要對存在結構性突變的時間序列分別進行協整檢驗。《第二號銀行指導意見》于1989年通過,到1993年9月歐盟各個成員國將其轉化為本國的具體法律加以落實,因此大致可以認為結構性突變發生在1990—1993年9月這段時期內。如果考慮90年代初期金融市場也經受多方面嚴峻的外部突發性沖擊,如兩德統一、歐洲貨幣體系危機等,將突變性時期確定在1990—1993年這段時期內是恰當的。基于這種考慮,我們把整個樣本期分為兩個不同的子時期:第一個時期是從1985年1月到1990年12月,代表歐盟銀行信貸市場一體化的政策和措施沒有實際實施的階段,可稱為前一體化時期;第二個時期是從1993年9月到1997年12月,代表歐盟銀行信貸市場一體化有關政策措施開始實施后的階段,可稱為后一體化時期。1990年12月到1993年9月之間的這段時期被排除在外,以充分保證兩個子時期相互獨立,同時也力求減少90年代初外部沖擊對歐盟金融市場產生的影響。
這樣,我們就對上一部分的檢驗程序加以修正,具體按如下步驟進行:第一步,對從1985年1月到1997年12月的整個樣本期,根據方程(3)進行協整回歸,得出DW、DF、ADF的各個值。但是,在存在結構性突變的條件下,這些檢驗的實際意義有所減弱。第二步,進行結構性突變條件下的協整檢驗,把整個樣本期分為兩個子樣本,然后分別應用方程(5)對每一個子樣本進行協整檢驗。
(三)模型檢驗結果
1.貸款利率和利差的趨勢:描述性統計分析
為了說明歐洲和全球銀行信貸市場一體化的程度,我們將對歐洲聯盟六個核心成員國以及日本、美國的貸款利率和利差進行分析。
統計數據表明,整個樣本期內,歐盟各成員國的貨幣市場平均利率水平存在不小的差異,最低的是德國(5.89%),最高的是意大利(11.66%);各成員國的貸款利率也并不相等,最低的是德國和荷蘭,它們的平均貸款利率大約是8.2%,意大利則高達12.86%。
如果銀行信貸市場一體化能夠導致金融資產價格均等化的理論假定成立,那么我們將發現各成員國的名義利率會減少到一體化之前利率最低的國家的利率水平。統計數據表明,與前一體化時期相比,后一體化時期的貸款利率明顯下降。但是,這種情形并不是歐洲特有的,因為美國和日本的利率也表現出同樣的下降趨勢,也就是說利率的下降更可能是一種全球性的趨勢,而不是由于歐盟銀行信貸市場一體化政策的獨特后果。另外,在后一體化時期,各國的利率看起來更加接近,一個可能的原因是由于利率普遍下降而導致利率之間的差距變小。而且,統計數據也不能夠說明利率實現了均等化,畢竟在意大利和荷蘭兩個國家之間,貨幣市場利率的差距達到4.97個百分點,銀行貸款利率的差距也有4.28個百分點。
對利差的分析表明,除了比利時和意大利之外的所有國家,與前一體化時期相比,后一體化時期的絕對利差普遍減少。但是這本身不足以說明歐盟金融市場實現了一體化,因為利差下降的很大一部分原因是各國名義利率的下降。而且,對相對利差的分析表明,在這一時期內利差實際上是增加而不是減少。在前一體化時期,相對利差的變化范圍是從比利時的1.64的高點到英國的1.10低點;而在后一體化時期,這一變化范圍是從比利時的1.87到意大利的1.15。利率的降低可以很大程度地解釋這種變化。銀行貸款利率可以表示為貨幣市場利率加上一個附加額,而相對利差又可定義為銀行貸款利率除以貨幣市場利率,因此,當貨幣市場利率下降時,相對利差將會增加。但是,統計數據表明,在后一體化時期,除了比利時以外的所有其他被分析的歐盟成員國的相對利差都更加緊密地朝德國的利差水平靠攏。總體而言,描述性統計量并不能有力地說明歐盟銀行信貸市場一體化,只是在較小程度上指出了不同國家利差更加接近。
2.利率和利差的單位根檢驗
首先,我們給出協整檢驗第一步的結果,也就是確定待檢驗的時間序列是否是一階單整的,即時間序列是否I(1)序列。為此,我們分別對利率時間序列及其一階差分序列進行單位根檢驗。對所有的利率(包括貨幣市場利率和銀行貸款利率),我們都不能夠拒絕有單位根的零假設,也就是說所有的利率時間序列都是非平穩的。進一步地,我們能夠拒絕利率的一階差分序列的零假設,也就是說,利率的一階差分序列是I(0)序列。因此,我們可以得出結論,所有的利率時間序列都是一階單整序列,即I(1)序列,我們可以對利率的時間序列進行協整檢驗。同樣地,利差的單位根檢驗的結果也表明,絕大部分國家的利差時間序列都是I(1)序列,而僅有幾個國家(意大利、荷蘭和英國)的檢驗值表明利差序列是I(0)序列。這里的利差是由貸款利率除以貨幣市場利率而得到的相對利差。
3.銀行信貸市場以及貨幣市場的協整檢驗
(1)利率的協整分析
經過經驗分析發現,除了法國、比利時,歐盟其他國家的貨幣市場利率普遍表現出缺少協整性。在現實情況下,對歐盟貨幣市場利率起基準作用的并不是歐盟的平均貨幣市場利率,而是德國的貨幣市場利率。因此,我們對歐盟各國貨幣市場利率和德國貨幣市場利率之間的關系進行協整檢驗,得到的結果見表1。
說明:(1)歐盟各國的貨幣市場利率序列相對于德國貨幣市場利率序列進行回歸。(2)DW給出了的德賓一沃森統計量的檢驗值,100個觀測值的相應的臨界值是:0.511(1%),0.386(5%),0.322(10%)。當DW值大于臨界值時,拒絕非協整的零假設,表明存在協整性。(3)DF給出了簡單DF回歸的φ的統計量,其相應的100個觀測值的臨界值是:4.07(1%),3.37(5%),3.03(10%)。根據絕對值比較,估計參數的t統計量大于臨界值時,拒絕非協整的零假設,表明存在協整性。(4)*數據代表存在協整性的結果。
我們可以看出德國貨幣市場利率和比利時、荷蘭、英國三國的貨幣市場利率在兩個子時期都是協整的,在前一體化時期協整性表現得更加強烈。法國和意大利有更低的檢驗統計量,表明它們的貨幣市場利率和德國的貨幣市場利率之間的非協整性。另外,值得注意的是,所有的后一體化時期的檢驗統計量的值都比前一體化時期更低,也就是說協整性在后一體化時期顯得更加微弱,這一結果符合凱普勒(Caporale,etal.,1996)的觀點,即趨同進程中,能夠檢驗到的協整性會減少,換言之,缺少協整性可以被解釋為趨同進程的結果。總體而言,歐盟各國的貨幣市場利率和德國的貨幣市場利率之間表現出較明顯的協整性和趨同現象。
貨幣市場利率通過固定匯率聯系在一起,從而貨幣市場利率之間的協整性一定程度上可以轉換成銀行貸款利率之間的協整性,但是這種轉換關系并不是很明確。從表1中可以看出,就比利時而言,在前一體化時期其貨幣市場利率是協整的,同期銀行貸款利率也是協整的;但是對荷蘭而言,貨幣市場利率的協整性并沒有導致銀行貸款利率的協整性。因此,我們得出結論,即貨幣市場利率的趨同是銀行貸款利率之間出現協整性的必要但絕不是充分的條件。
(2)利差的協整分析
這一部分我們進行利差的協整分析。利差的協整性反映了能夠將市場緊密地聯系在一起并確立一種長期均衡關系的套利力量。這種力量可能來自于貨幣市場一體化,銀行零售定價行為的趨同,以及信貸市場的套利過程,我們不追究這種套利過程背后的驅動力量,因為協整分析考慮的僅僅是長期均衡化的進程是否存在。
說明:(1)歐盟各國的利差相對于歐盟平均利差進行回歸,對每一國的檢驗,歐盟平均利差中都已排除了該國的利差;美國和日本的利差相對于歐盟平均利差(包括所有的歐盟6國)進行回歸。(2)DW給出了德賓—沃森統計量的檢驗值,100個觀測值相應的臨界值是:0.511(1%),0.386(5%),0.322(10%)。當DW值大于臨界值時,拒絕零假設,意味著存在協整性。(3)ADF(k)給出了增廣迪基—富勒回歸的估計參數的t統計量,括號中的k給出了增廣迪基—富勒回歸的滯后項數,因此k=0代表簡單的迪基—富勒回歸。100個觀測值的迪基—富勒回歸的相應臨界值為:4.07(1%),3.37(5%),3.03(10%),100個觀測值的增廣迪基-富勒回歸的相應臨界值為:3.77(1%),3.17(5%),2.84(10%)。(4)表中*數據代表不存在協整性的結果。
表2給出了整個樣本期的利差協整檢驗結果,從中可以看出歐盟各國的利差序列較為普遍地表現出明顯的協整性。但是,將樣本分為前一體化時期和后一體化時期之后,檢驗結果會表現出許多結構性變化。一般地,在第一個子時期,檢驗結果總體上表明存在協整性,惟一的例外是法國,只是部分地表現出協整性。在后一體化時期,我們發現協整性減弱。根據ADF統計量,在后一體化時期中能夠確定存在協整性的只有英國。
4.地區銀行信貸市場一體化和全球銀行信貸市場一體化
最后,我們從地區對比的角度分析協整檢驗的結果。具體地說,就是將歐盟6國作為一個整體,對比美國和日本研究其銀行信貸市場一體化,主要目的是明確目前的歐盟銀行信貸市場一體化進程在多大程度上是歐盟地區一體化政策的結果,或者只是金融市場全球化的一個結果。而根據前面部分的協整檢驗的結果(表1、2),我們可以得出結論,無論是貨幣市場利率還是貸款利率,歐盟和美國、日本都不存在協整性,利差也是如此。這說明歐盟銀行信貸市場一體化主要是地區性現象,也就是說,歐盟銀行信貸市場一體化的進程主要是歐盟政策推動的結果。上述結果的一個隱含結論是歐盟銀行信貸市場一體化的水平遠遠超過全球銀行信貸市場一體化的水平,從全球的角度看這可能會導致某種程度的歧視利損失:由于銀行信貸市場一體化,客戶可能會偏向于選擇一體化區域內的歐洲銀行,而不選擇成本最小、價格較低的區域外銀行。為了減少或避免這種損失,全球銀行信貸市場一體化應加速發展,并最終趕上地區銀行信貸市場一體化的進程。在某種意義上,WTO框架下金融服務貿易多邊協議的達成為全球銀行信貸市場一體化的進一步發展奠定了一個較好的基礎。
商業銀行是吸收存款、發放貸款和從事其他中間業務的盈利性金融企業。它的基本特征是:信用中介、創造存款貨幣、經營貨幣的特殊企業。商業銀行經營管理是研究銀行自身資產負債配置的“流動性、安全性、盈利性”目標為對象,以資產負債管理、計劃和決策管理、市場營銷管理、財務管理的理論、體制、機制和業務技術為主要內容的學科。風險管理在商業銀行經營管理中具有特殊的重要性,貫穿于“流動性、安全性、盈利性”目標的全過程。
信貸資金是商業銀行以信用方式籌集和分配的資金。信貸資金來源主要是各種存款、金融債券發行、借入資金和自身積累資金。信貸資金運用主要是對各部門、各企業和個人發放的貸款、證券投資等。商業銀行信貸管理是研究銀行與企業部門、居民部門之間借貸關系的管理理論、體制、機制和業務技術的學問。雖然信貸業務作為商業銀行的基本業務,信貸管理屬于商業銀行經營管理的范疇,但是,商業銀行經營管理研究的對象是商業銀行自身的經營,而銀行信貸管理是研究銀行與企業、居民的信貸關系,重在發現市場、研制產品、營銷貸款、創造收益,切入點是企業、居民的資金循環、融資結構、財務收支,與商業銀行經營管理的對象和內容相比具有獨立性,兩者雖有相聯系的一面,更有重要的區別,信貸管理與商業銀行經營管理仍然是兩個獨立的領域。
銀行信貸管理與商業銀行經營管理關系圖示如下:
信貸作為經濟范疇,在經濟理論上有三種互相聯系而范圍寬窄不同的定義,一是把信貸定義為信用,亦即借貸行為,屬于寬范圍;二是定義為銀行信用,亦即銀行存貸款等信用業務活動的總稱,為中寬范圍;三是定義為銀行貸款,專指以銀行為主體的貨幣資金貸放行為。三種定義的相互關系可以圖示如下:
銀行信貸管理在二級銀行體制下,可以劃分為宏觀層次的信貸管理和微觀層次的信貸管理。信貸宏觀管理研究中央銀行貨幣供應調控與商業銀行信貸調節的關系,信貸微觀管理研究商業銀行與經濟部門企業居民之間的融資關系,共同構成貨幣政策與信貸政策的傳導過程。宏觀信貸管理與微觀信貸管理關系圖示如下:
二、中介和市場的關系問題
20世紀70年代以來,隨著金融自由化的發展,金融工具和衍生工具的多樣化,基金投資工具和市場的迅速增加與擴大,推動金融機構的發展和功能的改變,出現傳統商業銀行業務的萎縮和競爭力下降,金融市場——資本市場的社會融資功能迅猛擴大。在這種背景下,以微觀金融資源配置為研究對象,研究居民、企業利用金融工具,從事經營決策,尋找規避風險、收益最大化的方法和技術的金融功能觀理論應運而生,博迪和默頓在《金融學》(人民大學出版社出版)一書中認為,由于證券設計的日益發展和完善,計算機信息技術的進步和廣泛應用,21世紀金融將從不透明的機構向透明的市場發展,中介正在向市場過渡,標準化的金融市場最終將取代金融中介,商業銀行作為信用中介的間接融資功能將衰退。極端觀點甚至宣稱商業銀行將是21世紀的“恐龍”。基金將取代傳統金融機構的存款,證券將取代傳統金融機構的貸款,網絡將取代機構。照此推斷下去,作為商業銀行基本金融工具的信貸,自然也將為市場的基金和證券所取替。
值得注意的是:金融發展史說明,中介和市場,間接融資與直接融資并不存在替代關系,而是一種動態互補、互動的螺旋式向上發展過程。因為,“在任何一種情況下,在發達的經濟中,市場和中介之間存在共生的關系。在市場中運作要求對人力資本的大量投資,中介有助于獲得更廣泛的參與,并使個人和企業享受市場的好處。這是中介可能造就市場途徑的唯一例子,反過來,市場對金融機構也有價值,因為市場允許中介對在向社會公眾提供服務過程中發生的風險進行套利。因此市場使中介更容易的生存”。金融中介通過創新金融產品、擴大交易量和創造標準化的市場推動市場的發展,中介是金融商品的供給者。市場在中介不斷創新商品和擴大交易量的同時,通過降低交易成本,提高市場潛在收益并反作用于中介,為中介創新活動提供需求,中介和市場是相伴而生的。盡管20世紀90年代金融市場交易以幾何級數遞增,包括西方最發達的市場經濟國家,企業的融資順序仍然是貸款融資——債券融資——股票融資,而不是顛倒過來,是為實證。
從最極端的純理論推理,基金取代銀行存款,證券取代銀行貸款,網絡取代機構,至少需要具備:(1)基金能夠取代貨幣發揮所有職能;(2)所有企業和居民都能夠進入市場籌資和融資;(3)全社會的儲蓄都是資本儲蓄,不再存在貨幣儲蓄;(4)一切基金都是開放式基金;(5)網絡覆蓋社會的任何一個經濟主體,否則,市場取代中介是不可能的。這些條件即使在發達國家包括“金融功能理論”的產生地美國都不具備,更何況在廣大的發展中國家,就更是遙遠的理想了!
“由于市場和中介兩者都不像理論所說的精確方式那樣運作,因此,在提出有關改革金融系統政策時,小心謹慎會做得更好”。由此可見,銀行信貸管理仍然是金融理論和金融管理的重要課題。
三、信貸資金運動與銀行信貸管理戰略問題
銀行信貸管理是對信貸資金交易過程的制度安排,規范交易雙方信貸行為,界定各自的權利、義務、責任,達到交易雙方追求的各自利益目標。因此,銀行信貸管理必須按照客觀經濟規律的要求選擇信貸制度、管理體制和交易機制,這是提高信貸資金使用效益,發揮信貸優化資金配置杠桿作用的根本所在。
信貸資金是參與借貸交易的資金,從價值運動形態上表現為一種特殊的價值運動形態。信貸資金按照馬克思在《資本論》中的論述,信貸資金“在運動中保存自己,并在執行職能以后,流回到原來的支付者手中。”(《資本論》第三卷384頁)“這個運動——以償還為條件的付出——一般說是貸或借的運動,即貨幣或商品的只是有條件的讓渡這種獨特形式的運動。”(同上書390頁)并指出信貸資金“不過是在這樣的條件下被轉讓:第一,它過一定時期流回到它的起點;第二,它作為已經實現的資本流回,流回時,已經實現它的能夠生產剩余價值的那種使用價值。”(同上書384頁)由此可見,信貸資金運動是一個二重支付和二重歸流的價值特殊運動過程,貸款發放由銀行支付給企業或居民,這是第一重支付,借款者使用貸款進行投資或消費(實業投資或證券投資),發揮資金的職能,這是第二重支付。信貸資金在完成投資或消費職能之后,投資者收回投資,消費者取得預期收入這是第一重歸流,然后借款者按照借款合約歸還銀行貸款本金和利息,這是第二重歸流。從第一重支付到第二重歸流是信貸資金的循環,信貸資金循環的持續運動構成周轉過程。所謂信貸資金的良性循環就是實現這種不間斷的運動。信貸資金的價值特殊運動過程具有顯著的特點和要求,一是,以償還為條件,以收取利息為要求的價值運動;二是,以履行資金職能,實現價值增殖為基礎的價值運動;三是,誠信為本的價值運動,信任、信譽、信實是資金交易秩序的基石。要求加強企業的信用建設,建立健全個人信用體系,健全各類中介機構的信用體系,強化政府信用的導向作用。
信貸資金運動在二重支付和二重歸流中充滿著信息不對稱的風險,在第一重支付階段客觀上存在事前的信息不對稱,極易發生逆向選擇行為;在第二重歸流階段更存在事后信息不對稱,產生道德風險。克服信貸管理中的信息不對稱性,防范信貸資金使用方的道德風險和逆向選擇行為,構成銀行信貸管理制度安排的重中之重。所以提高銀行信貸的效率和效益,必須實行“兩個輪子”并行的管理制度建設戰略,一是建立以發展為中心,優化增量,獲取規模效益和范圍效益的“貸款營銷制度”,二是建立以處理不良貸款為重點,盤活存量,化解存量風險,提高競爭力的“風險處置制度”。
四、銀行信貸管理制度演進的評價問題
銀行信貸管理制度是國家經濟金融管理制度的組成部分,一定的經濟金融制度決定著相適應的信貸管理制度,經濟金融制度的變化必然引起信貸制度的重新安排,以適應經濟金融發展的需求。從中華人民共和國建立(1949年)到現在的半個多世紀,國家的經濟管理制度經歷了從計劃經濟體制(1949——1979年)——計劃商品經濟體制(1979—1992年)——市場經濟體制(1992——現在)的三個發展階段,與之相適應,銀行信貸管理也發生了從計劃信貸的“資金供給制”模式向市場信貸的“資金交易制”模式的漸變過程
1949——1979三十年間,按照蘇聯銀行制度模式建立起來的金融制度,是一種國家完全壟斷、中央集權的計劃金融制度。最本質的特征可以概括為:單一的國家銀行。人民銀行是全國的信貸中心、結算中心、現金出納和貨幣發行中心;信用集中于銀行,取消商業信用,銀行是唯一的融資中介;銀行信貸與貨幣發行合一于一身,銀行發放貸款不受存款約束,具有無限擴張貸款的能力。這種金融制度是計劃經濟制度實行工業包產、商業包銷、物資統配、財務統管體制的支柱,否則,計劃經濟制度就不可能建立起來順利運轉。在國家壟斷信用的銀行制度下,銀行信貸管理實行按照國家計劃的“實物貸款”辦法,對工業企業按產值計劃貸款,商業批發企業按進貨計劃貸款,商業零售企業按庫存計劃貸款,農副產品收購按實際需要發放貸款,物資供銷企業按物資調撥計劃貸款,銀行信貸管理是典型的“資金供給制”。市場、交易、價格、利潤等優化資源配置的機制成為異已力量,計劃、分配機制代替市場、交易機制,利率作為資金的“價格”,既不反映成本,也不能調節供求,更不能發揮引導資金流向的作用。
20世紀80年代初中國開始了以解放生產力、發展生產力為目的,以市場為導向的經濟體制改革,與之相應,中國金融制度也以漸進方式實行了市場化取向的改革,經過20多年的艱苦曲折的努力,金融制度已經實現了銀行體制的三次制度性分離和金融市場體系框架的建立,初步形成間接調控體系、商業銀行運作機制和金融資產證券化的基本制度架構。1984年建立中央銀行體制,從制度上實現了信貸和發行職能的分離,為建立商業銀行“以存定貸”的內在經營約束機制和貨幣政策的獨立操作機制,奠定了制度基礎。1994年組建政策性銀行,實行商業金融與政策金融分離,為國有獨資商業銀行的企業制度改革,建立市場金融的微觀基礎,奠定了組織制度基礎。1999年組建金融資產管理公司,實行優良金融資產與不良金融資產分離,構建信用證券化和風險防范機制,為提高銀行經營效率、競爭力,邁出了重要步伐。1991年以來建立了包括貨幣市場、資本市場、保險市場、外匯市場、黃金市場在內的金融市場體系。
銀行信貸管理在金融制度變革過程中,按照資金交易商品化、市場化的方向,進行了多方位的改革,信貸管理制度在十個方面實現了突破①,從制度上構建了按商業信貸原則管理信貸的初步框架。試列如下:
——信貸管理思想:從重貸輕存轉向存款立行;從重物資保證忽視周轉向注重資金周轉轉變;從重保證資金供應轉向重視資金使用效益。
——信貸管理目標:從“守計劃把口子”轉向按市場供求決定,實現資金的流動性、安全性、效益性。
——信貸管理原則:從傳統的計劃性、物資保證性、償還性傳統“三性”原則,轉向“區別對待,擇優扶持”和流動性、安全性、盈利性的新“三性”管理原則。
——信貸資金管理體制:從“統存統貸”的指標管理轉向“以存定貸”,再向“差額控制”,最終實行“實存實貸”的資金管理。
——信貸范圍逐步擴大:從超定額流動資金的狹小范圍,擴大到固定資產領域的技術改造;從生產流通領域擴大到消費領域;從公有制經濟擴大到多種所有制經濟。
——信貸對象:從單一的實物經濟擴大到票據和證券經濟。
——信貸種類:從按貸款標的物的資金性質劃分貸款種類,轉向按期限劃分短期貸款、中期貸款和長期貸款。
——信貸管理機制:從計劃機制轉向市場機制;從行政手段轉向經濟手段;更多利用利率杠桿作用。
——信貸方式:從單一的信用貸款走向包括抵押、質押、第三方擔保在內的多種貸款方式;從行政管理走向依法管理;從分配貸款轉向營銷貸款。
——信貸風險控制標準:從“一逾兩呆”轉向國際接軌的“五級”分類標準。
中國漸進式的經濟體制改革,具有“路徑依賴”的長期性和復雜性,在銀行信貸管理上表現出明顯的“雙軌制”特征,一方面是傳統“資金供給制”的運行機制在弱化,市場經濟的“資金借貸制”運行機制在成長,另一方面新舊體制的矛盾和磨擦又無時不在碰撞,有時甚至還會出現戲劇性的體制回歸,進兩步退一步近似一種常態。產生這種現象的原因往往與運行機制轉變滯后于體制變革,引起新體制和舊機制的矛盾相聯系,這是重機構分合輕機制轉變,形式先于內容的改革思維形成的不能不付出的成本。
五、經濟后轉軌時期的銀行信貸管理創新問題
21世紀的頭20年(2000—2020年),中國經濟進入新的發展時期,根據建設全面小康社會的發展戰略目標,經濟體制將從計劃經濟到市場經濟體制的后轉軌階段。在后轉軌階段,市場在資源配置中的基礎性作用進一步增強,集約效益型經濟增長方式的主導地位進一步鞏固,對外開放的步伐更加驕健。隨著全方位深層次的市場開放,我國在WTO中的地位和作用將得到真實體現。在整個經濟體制后轉軌時期,變革與挑戰共存,開放與發展共進。
金融是現代經濟的血脈,金融體制改革和運行機制在經濟體制后轉軌時期具有極其關鍵的作用。當前,金融資源配置的市場化要求與現行金融機制的矛盾,金融機構的經營理念滯后,服務意識缺乏,產品創新不足,體制機制約束的問題,在經濟體制后轉軌時期進一步顯現。因此,中國銀行業的產權改革,公司治理結構的建立,經營機制創新,管理模式的轉變,不良貸款的處理,風險防范體系的建設,成為金融改革的重中之重。
在經濟金融體制進入后轉軌時期,銀行信貸管理面對全新的經營環境,信貸市場是完全競爭性市場,競爭者既有國際的大銀行,又有國內眾多的大、中、小銀行和證券、保險機構,監管者的國際化監管規則和全程風險監管。在新的市場環境下,銀行信貸管理中的市場定位、貸款結構、產品創新、貸款營銷、人本服務、技術安全、扁平化管理等等問題,既是銀行信貸管理的全局性、戰略性、前瞻性的課題,也是研究銀行信貸管理理論和方法必須解決的問題。
銀行信貸制度,管理體制、運行機制和支持技術,都是依一定的經濟金融結構和發展水平做出的選擇,兩者必須相互適應,達到制度的供給與需求均衡。經濟學常識告訴人們,經濟金融結構和發展水平永遠都處于變化狀態,因此,銀行信貸制度、體制、機制和支持技術的效率,總是隨著條件和環境的變化而遞減,這種現象在制度經濟學稱之為“制度的生命周期”,制度的有效性在于它的發展和調整的永恒性。所以,銀行信貸管理的決策者,必須具有與時俱進的品格,從實際出發,根據變化了的客觀情況,做出及時靈敏的反應,對不適的管理體制和運行機制進行調整重新安排,使之在新的條件下達到制度供給與需求均衡,保持制度的有效性。因此,要力求從理論、觀點和方法論上把握十條原則:
1.信貸管理的對象:信貸管理在于發現市場、研制產品、營銷貸款、創造收益,為達到信貸資金的流動性、安全性、效益性經營管理目標,研究信貸管理制度和體制、運行機制和支持技術的理論、原則、方法與技術。
2.信貸管理涉及的對象:商業銀行信貸管理涉及企業、居民部門的資金循環、融資結構、財務收支,構成銀行與企業、居民的融資關系;同時,又與中央銀行的貨幣政策調控相聯系,構成貨幣政策與信貸政策的傳導體系。信貸管理研究的單一性與涉及對象的多元性,決定了銀行信貸管理是一個系統工程。
3.信貸資金交易費用(成本)與資金需求和供給:存款和貸款是商業銀行向企業、居民部門提供的信貸服務,通過存貸款的利率差獲得收益。因此,合理的資金交易費用(成本)對信貸的需求和供給產生重要影響,進而影響經濟總產出和國民福利的提高。所以,銀行信貸管理的有效性,必須建立市場化的信貸定價機制,確定合理的“價格”水平,資金盈余的企業和居民才會把錢存入銀行,資金短缺的企業和居民才會向銀行貸款,形成有效的信貸需求機制,促進信貸發展和經濟增長,反之,必然引起信貸萎縮,經濟發展受阻。
4.信貸營銷與市場定位:在金融組織機構多元化的信貸市場上,有眾多的供給者與需求者,形成復雜的供給和需求結構,企業規模的大、中、小差別,資金需求的性質和數量各異,個人財務收支水平不同,高端客戶和一般客戶的需求也千差萬別,而且不同地域經濟發展水平的差異性,形成資金的需求結構又各不相同。信貸市場的層次結構和空間結構差別,要求商業銀行的信貸營銷必須進行準確的市場定位,根據需求對象的特點,設計產品,創新營銷方式和手段,才能擴大市場占有份額,提高經營效益。
5.信貸服務與管理結構創新:隨著銀行信貸管理理念的轉變,經營范圍的擴大、互聯網技術的發展和廣泛應用,市場競爭不斷加劇,銀行信貸管理必將發生從單一業務平臺管理向綜合業務平臺管理、網點經營向網絡經營、同質向品牌、標準件服務向個性化服務、無償服務向收費服務方向嬗變。研究銀行信貸管理需要具有前瞻性的發展觀念。只有慎時度勢,順勢而變,才能不斷提高制度、體制、機制的貢獻率。
6.信貸管理與貨幣政策傳導:中央銀行貨幣供應量的增加或減少是通過商業銀行信用量的伸縮來實現的,商業銀行信貸是信用貨幣創造的閘門。商業銀行信貸經營機構的設置和經營權限的劃分,直接影響信貸資金的流動方向和數量,信貸管理體制又成為貨幣政策傳導機制的載體。因此,建立合理的與經濟金融運行需求相適應的信貸管理體制,不僅是銀行信貸提高效率的題中之義,也是疏通貨幣政策傳導渠道的必然要求。
7.貸款風險控制與創新和發展:由于信息不對稱性和逆向選擇、道德風險的存在,貸款風險的控制和防范具有極其重要的意義,而信貸管理創新的功能,又在于發現市場潛在收益,規避風險,推動發展,創新又是貸款風險防范的內在動力。由于貸款風險的客觀性,不能消滅只能防范和控制,消滅貸款風險等于放棄效益、效率和發展機會。因此,銀行信貸風險控制必須建立在創新發展機制之上,才能提高信貸管理在經濟發展中的貢獻率。
8.銀行信貸管理與社會信用體系建設:信用是市場經濟的基礎,在市場經濟條件下一切經濟關系都表現為信用關系,銀行信貸管理制度、管理體制、運行機制作用的發揮,離不開社會信用環境的凈化,社會信用缺失是銀行信貸風險滋生最深刻的社會原因。因此,銀行信貸風險控制與防范,必須與企業信用建設,個人信用體系和各類中介機構信用體系建設協調配合,夯實銀行信貸管理與風險防范的社會信用基礎,創造實施銀行信貸制度和管理體制的條件,提高銀行信貸管理的效率和效益。
9.銀行信貸管理與人力資源管理:信貸制度由人來進行管理操作,管理者的素質、能力、積極性不同,管理制度管理體制的實施效果大不一樣,優秀的管理者具有發揮制度的效益最大化,負面影響最小化的能力。銀行信貸管理必須十分重視人力資源管理,發揮人的積極性和創造性。人力資源轉化為人力資本的關鍵在于激勵機制和約束機制,必須建立激勵與約束;權力與責任,利益與貢獻對稱的管理機制,這是銀行信貸管理最重要的保證條件,也是管理決策者必須掌握的一門藝術。
10.信貸市場與資本市場的關系和“防火墻”:資金的同質性和金融市場的無界性質,信貸市場與資本市場有內在聯系的客觀必然性,兩個市場之間資金的相互流動是客觀規律。由于信貸市場資金的短期性質和資本市場資金的長期性質的差別,信貸資金又不能無限制的盲目流向資本市場,信貸資金過度進入資本市場必然造成銀行信貸收支的不平衡,加大流動性風險。因此,按照兩個市場資金的客觀規律,建立有效防范銀行信貸風險的“防火墻”,特別是在商業銀行從分業經營向綜合經營發展,提高流動性和效益性,提高市場競爭力的條件下,兩個市場之間的“防火墻,”是銀行信貸管理不能回避的理論和實踐課題。