安全檔案管理制度精選(九篇)

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第1篇：安全檔案管理制度范文

第二條本辦法適用于城市規劃區國有土地范圍內房地產權屬檔案的管理。

第三條房地產權屬檔案是城市房地產行政管理部門在房地產權屬登記、調查、測繪、權屬轉移、變更等房地產權屬管理工作中直接形成的有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄，是城市房地產權屬登記管理工作的真實記錄和重要依據，是城市建設檔案的組成部分。

第四條國務院建設行政主管部門負責全國城市房地產權屬檔案管理工作；

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的房地產權屬檔案的管理工作。

直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內的房地產權屬檔案的具體管理工作。

房地產權屬檔案管理業務上受同級城建檔案管理部門的監督和指導。

第五條市（縣）人民政府房地產行政主管部門應當根據房地產權屬檔案管理工作的需要，建立房地產權屬檔案管理機構，配備專職檔案管理人員，健全工作制度，配備必要的安全保護設施，確保房地產權屬檔案的完整、準確、安全和有效利用。

第六條從事房地產權屬檔案管理的工作人員經過業務培訓后，方可上崗。

第二章房地產權屬檔案的收集、整理和歸檔

第七條房地產權屬登記管理部門應當建立健全房地產權屬文件材料的收集、整理、歸檔制度。

第八條下列文件材料屬于房地產權屬檔案的歸檔范圍：

一、房地產權利人、房地產權屬登記確權、房地產權屬轉移及變更、設定他項權利等有關的證明和文件:

（一）房地產權利人（自然人或法人）的身份（資格）證明、法人人的身份證明、授權委托書等；

（二）建設工程規劃許可證，建設用地規劃許可證，土地使用權證書或者土地來源證明，房屋拆遷批件及補償安置協議書，聯建或者統建合同，翻改擴建及固定資產投資批準文件，房屋竣工驗收有關材料等；

（三）房地產買賣合同書、房產繼承書、房產贈與書、房產析產協議書、房產交換協議書、房地產調撥憑證、有關房產轉移的上級批件、有關房產的判決、裁決、仲裁文書及公證文書等；

（四）設定房地產他項權利的有關合同、文件等。

二、房屋及其所占用的土地使用權權屬界定位置圖；房地產分幅平面圖、分丘平面圖、分層分戶平面圖等。

三、房地產產權登記工作中形成的各種文件材料，包括房產登記申請書、收件收據存根、權屬變更登記表、房地產狀況登記表、房地產勘測調查表、墻界表、房屋面積計算表、房地產登記審批表、房屋滅籍申請表、房地產稅費收據存根等。

四、反映和記載房地產權屬狀況的信息資料，包括統計報表、攝影片、照片、錄音帶、錄象帶、縮微膠片、計算機軟盤、光盤等。

五、其他有關房地產權屬的文件資料，包括房地產權屬凍結文件、房屋權屬代管文件、歷史形成的各種房地產權證、契證、賬、冊、表、卡等。

第九條每件（宗）房地產權屬登記工作完成后，權屬登記人員應當及時將整理好的權屬文件材料，經權屬登記負責人審查后，送交房地產權屬檔案管理機構立卷歸檔。任何單位和個人都不得將房地產權屬文件材料據為已有或者拒不歸檔。國家規定不得歸檔的材料，禁止歸檔。

第十條歸檔的有關房地產權屬的資料，應當是原件；原件已存城市建設檔案館或者經房地產管理部門批準認定的，可以是復印、復制件。復印、復制件應當由經辦人與原件校對、簽章，并注明校對日期及原件的存放處。

第十一條歸檔的房地產權屬資料，應當做到書寫材料合乎標準、字跡工整、內容規范、圖形清晰、數據準確、符合檔案保護的要求。

第十二條房地產權屬檔案管理機構應當按照檔案管理的規定對歸檔的各種房地產權屬檔案材料進行驗收，不符合要求的，不予歸檔。

第十三條房地產權屬檔案管理機構對歸檔的房地產權屬文件材料應當及時進行登記、整理、分類編目、劃分密級、編制檢索工具。

第十四條房地產權屬檔案應當以丘為單元建檔。丘號的編定按照國家《房產測量規范》標準執行。

第十五條房地產權屬檔案應當以房地產權利人（即權屬單元）為宗立卷。卷內文件排列，應當按照房地產權屬變化、產權文件形成時間及權屬文件主次關系為序。

第十六條房地產權屬檔案管理機構應當掌握房地產權屬變化情況，及時補充有關權屬檔案材料，保持房地產權屬檔案與房地產權屬現狀的一致。

第十七條房地產權屬檔案管理人員應當嚴格執行權屬檔案管理的有關規定，不得擅自修改房地產權屬檔案。確需變更和修改的，應當經房地產權屬登記機關批準，按照規定程序進行。

第十八條房地產權屬檔案應當妥善保存，定期檢查和鑒定。對破損或者變質的檔案，應當及時修復；檔案毀損或者丟失，應當采取補救措施。未經批準，任何人不得以任何借口擅自銷毀房地產權屬檔案。

第十九條保管房地產權屬檔案應當配備符合設計規范的專用庫房，并按照國家《檔案庫房技術管理暫行規定》實施管理。

第二十條房地產權屬檔案管理應當逐步采用新技術、新設備，實現管理現代化。

第二十一條房地產權屬檔案管理機構應當與城市建設檔案管理機構密切聯系，加強信息溝通，逐步實現檔案信息共享。

第二十二條房地產權屬檔案管理機構的隸屬關系及檔案管理人員發生變動，應當及時辦理房地產權屬檔案的交接手續。

第二十三條房屋自然滅失或者依法被拆除后，房地產權屬檔案管理機構應當自檔案整理歸檔完畢之日起15日內書面通知城市建設檔案館。

第三章房地產權屬檔案的管理

第二十四條房地產權屬檔案管理機構應當充分利用現有的房地產權屬檔案，及時為房地產權屬登記、房地產交易、房地產糾紛仲裁、物業管理、房屋拆遷、住房制度改革、城市規劃、城市建設等各項工作提供服務。

第二十五條房地產權屬檔案管理機構應當嚴格執行國家檔案管理的保密規定，防止房地產權屬檔案的散失、泄密；定期對房地產權屬檔案的密級進行審查，根據有關規定，及時調整密級。

第二十六條查閱、抄錄和復制房地產權屬檔案材料應當履行審批手續，并登記備案。

涉及軍事機密和其他保密的房地產權屬檔案，以及向境外團體和個人提供的房地產權屬檔案應當按照國家安全、保密等有關規定保管和利用。

第二十七條向社會提供利用房地產權屬檔案，可以按照國家有關規定，實行有償服務。

第四章法律責任

第二十八條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）損毀、丟失房地產權屬檔案的；

（二）擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產權屬檔案的；

（三）涂改、偽造房地產權屬檔案的；

（四）擅自出賣或者轉讓房地產權屬檔案的；

（五）違反本辦法第九條規定，不按照規定歸檔的；

（六）檔案管理工作人員，造成房地產權屬檔案損失的。

第二十九條違反《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》以及本辦法的規定，造成房地產權屬檔案損失的，由縣級以上人民政府房地產行政主管部門根據損失檔案的價值，責令賠償損失。

第三十條有下列行為之一的，按照有關法律法規的規定處罰：

（一）在利用房地產權屬檔案的過程中，損毀、丟失、涂改、偽造房地產權屬檔案或者擅自提供、抄錄、公布、銷毀房地產權屬檔案的；

（二）企事業組織或者個人擅自出賣或者轉讓房地產權屬檔案的。

第五章附則

第三十一條房地產權屬檔案管理機構的設置、編制、經費，房地產權屬檔案管理工作人員的職稱、獎懲辦法等參照國家檔案管理的有關規定執行。

第2篇：安全檔案管理制度范文

建立現代企業檔案管理制度是企業改革的一項重要措施，是企業檔案工作保持健康發展的必要手段。因為企業制度的創新與現代企業檔案管理制度的建立是互相補充、促進的。

（一）企業改革需要檔案管理制度的創新，在企業改革過程中，無論是轉變經營機制，還是建立現代企業制度.檔案為企業調整組織和產業結構，對外經濟合作、清產核資.進入市場成為具有獨立法人權力競爭者提供重要的信息和依據。

（二）現代企業制度的建立對檔案工作也提出了新的要求，如果企業檔案工作還停留在傳統管理模式下，將阻礙其發展。作為企業科技信息管理的組成部分，檔案部門要積極探索檔案工作發展的新思路，著手進行改革.實現檔案管理制度的創新。

（三）制定檔案管理制度，是為了加強檔案管理工作，提高檔案管理質量，更好地為社會、為民眾、為企事業服務，檔案管理制度的強弱直接影響到檔案管理的效率和效能。

二、結合實際，建立現代企業檔案管理制度體系

檔案管理制度的建設是科學規范開展檔案工作、加強企業信息檔案資源建設工作的首要環節。因為制度是基礎保證和根本保障，它使各項工作有章可循、有法可依。現代檔案管理制度體系的建設應包含檔案工作規章、檔案管理制度、檔案業務規范和重點檔案工作制度等方面的內容。其中檔案工作規章包括各級、各部門檔案工作人員責任及文件形成歸檔責任制度、檔案工作規定、資產與產權變動檔案處置辦法、檔案工作責任追究制度、檔案管理應急預案等方面；檔案管理制度具體又涵蓋了檔案管理辦法、檔案保管制度、檔案鑒定銷毀制度、檔案統計制度、檔案利用制度、檔案保密制度、電子文件歸檔管理制度等制度內容；檔案業務規范則又囊括了檔案整理規范、檔案分類方案、文件歸檔范圍和保管期限表、特殊載體檔案管理規范、檔案全宗管理辦法等內容；而重點檔案工作制度則包含了軍工電子固定資產投資項目檔案管理規范、檔案工作協作組工作規則等等。

筆者所在的中電海康集團有限公司是2014年在總部中國電子科技集團公司“加快安全電子產業發展”的號召下由中國電子科技集團公司第五十二研究所下屬全資子公司浙江海康集團組建而成的安全電子產業子集團，公司建立伊始，公司領導就十分注重制度體系建設工作。中電海康檔案管理辦公室更是積極配合公司制度建設工作，結合檔案工作的特點難點，在貫徹公司制度建設的總體部署和要求的前提下，檔案工作人員勤做功課，積極調研，認真完成《中電海康集團有限公司檔案管理辦法》，其中包含了檔案管理人員工作職責、檔案的收集、整理、保管、鑒定、利用等等規范，奠定了檔案管理工作的基礎，初步在制度建設和執行環節層面上打造了閉環管理平臺。隨后各專兼職專業檔案管理人員結合自身工作實際經驗，相繼出臺《文書檔案管理細則》、《會計檔案管理細則》、《科研檔案管理細則》《儀器設備檔案管理細則》等等制度規范，進一步強化責任落實，嚴格工作標準，使檔案管理工作很快上了一個新的臺階。后續我公司檔案管理部門將進一步完善檔案管理制度建設，從強化企業檔案資源建設角度出發，積極學習、研究先進企業的檔案資源建設經驗，制定出適合我公司發展要求的企業檔案資源建設制度，推進公司檔案資源建設工作的開展，如《企業檔案資源開發與利用制度》、《檔案資源建設管理制度》、《檔案資源建設達標升級考核測評辦法》等制度，最終建立健全一整套科學規范、可操作性強的現代檔案管理制度，夯實公司檔案管理工作的基礎。

三、如何優化創新檔案管理制度體系

（一）制度創新戰略――走實用化之路

沒有永久不變的制度，只要是符合本單位實際情況的，可以進一步提高效率的就是好制度。制度創新的成果要經得起實踐的考驗。在檔案館看來有效可行的制度，未必在基層單位檔案室能順利推廣和應用。檔案人員一定要深入學習和研究本單位的當前發展戰略和中長期發展規劃。制度創新著眼點在于組織內部。機制與制度是密切相關的。機制是由制度內化而來的，檔案管理制度是否符合本單位運行規律，這是檔案管理機制創新能否實現的關鍵。

（二）管理創新戰略――走復合化管理模式之路

新世紀的新技術革命，正在推進組織管理現代化和辦公自動化。檔案形成的規范性和檔案利用的廣泛性，將使檔案和檔案工作走出檔案室，走向組織管理的每個角落，使檔案事業成為組織內全體干部職工的共同事業。搞檔案工作信息化也好，搞檔案數字化也好，千萬不能忽視傳統檔案管理模式。我們主張在傳統的基礎上進行改進，引進現代化的技術和管理手段。數字檔案和紙質檔案同步推進，采用復合化管理模式。復合化檔案管理模式是檔案載體多元化，兩種不同載體的檔案如何有機結合保存的模式，有利于檔案管理發展的良好模式。

第3篇：安全檔案管理制度范文

關鍵詞 事業單位 檔案管理

一、事業單位檔案管理的特征

（一）事業單位的檔案管理具備保密性

事業單位是我國的重要信息管理機構，一般是由國家設置的，雖不屬于政府機構，但是其所存放的檔案主要用于為國家各類機關提供檔案管理和信息支持。事業單位進行檔案管理，是履行期參與社會事務管理職責，涉及教、科、文、衛等各個方面，包括國家各個行業的機密文件的保存，因而具備保密性，需要做好保密工作，防止相關機密文件的泄露。

（二）事業單位的檔案管理具有公共服務的特性

事業單位是由國家出資設置的具有公益性的組織，保存的各類文件檔案，是對社會各類行業的信息收集匯總，這些信息因為無法讓社會市場自動參與資源調配，所以，需要借用事業單位進行檔案管理，這些事業單位不具備盈利性質，無條件給國家機構和社會提供相關信息查詢、咨詢和借閱等服務，以為社會服務為宗旨，具有公共服務的特性。

二、事業單位檔案管理的現狀

（一）事業單位檔案管理沒有獲得足夠的重視

事業單位的檔案管理雖然已經經過了一段時間的發展，但是卻沒有受到領導們的足夠重視，一方面是由于社會經濟建設的競爭壓力日益增大，國際環境復雜多變，致使廣大領導者更加偏重于經濟的建設與發展，而忽視了檔案管理的重要性，另一方面是由于我國傳統經濟發展歷程中，對于檔案管理與經濟建設的相關性沒有得到切實的理論認識，致使現代社會經濟建設者對于事業單位的檔案管理也沒有形成完全的重視意識。

（二）檔案管理人才缺乏

檔案管理具備專業性和復雜性，需要專業的且有豐富經驗的檔案管理人員進行管理，才能夠促使檔案管理更加專業化、系統化和科學化。但是，檔案管理的人員設置現狀卻出現人才流動性大，事業單位的檔案管理人員基本上月月有變動，年年有更新，導致檔案管理缺乏專業性，缺乏足夠的管理經驗，導致檔案管理人才嚴重缺乏。

（三）檔案管理制度不健全

完整的檔案管理制度包括檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案室人員崗位職責、檔案鑒定制度、檔案監督制度和安全與消防制度等等，總體的檔案管理制度的下屬各分支制度都必須要有明文的規定，并進行細節化的探索和相應的責任落實，但是由于我國事業單位的檔案管理起步晚，發展的社會環境日益復雜，也沒有受到足夠的重視，致使檔案的管理制度特別是檔案監督制度沒有建立健全。

三、事業單位檔案管理的對策

（一）轉變思想認識

轉變思想認識，并不是說在事業單位檔案管理這方面的認識出現了嚴重的錯誤和偏頗，而是指對于事業單位檔案管理的重要性的認識存在細微的差距，所以，需要轉變思想認識，加強對事業單位檔案管理的重要性認識。

首先，要轉變領導者的思想認識，促使他們能夠更加重視事業單位的檔案管理制度，只有這樣，領導者才能夠從政策上給予相關的支持，做出正確的符合事業單位整體利益和整個社會整理利益的戰略決策，提供足夠的資金支持，做好檔案管理的各類制度建設，為事業單位的檔案管理創造一個良好的外在客觀環境。

其次，要轉變整個社會對事業單位檔案管理的思想認識，加強對事業單位檔案管理的社會監督力度。要轉變整個社會的思想認識，最重要的是需要國家能夠盡可能加強對事業單位的支持，從宏觀上帶領大家關注事業單位的檔案管理事業，同時要盡可能地利用報紙報刊、電視媒體等加強對事業單位檔案管理的宣傳。

（二）加強檔案管理人員培訓和管理

首先，要加強檔案管理人員的培訓，具體的培訓內容包括檔案管理理論、檔案管理技巧、檔案修復技巧和檔案管理制度的培訓，讓檔案管理人員能夠從理論到實際操作都能夠有更高層次地提高。

其次，要加強檔案管理人員的管理，對檔案管理人員的工作進行明確專業的分工，促使檔案管理人員能夠有序地工作，與此同時，有必要加強對檔案管理人員的薪資福利管理，盡可能地提高工資待遇和福利待遇水平，為他們提供良好的晉升空間和發展空間，并做好離職人員的工作交接管理。

（三）完善檔案管理制度

完善檔案管理制度，需要完善檔案保管制度、檔案保密制度、檔案利用制度、檔案室人員崗位職責、檔案鑒定制度、檔案監督制度和安全與消防制度等相關制度。完善檔案管理制度，要能夠檔案信息真實完整有效，需要更新的要及時更新，需要刪除的要按照規定程序進行審核后才能刪除銷毀，要做好安全設施建設，防止檔案的丟失和盜竊，重點做好內部監督控制制度的建設，促使檔案管理制度得到切實的執行。

四、總結

事業單位的檔案管理工作由于其保密性和社會服務性的特征，有必要進行現狀的探索和改善措施的探索，以順應時展的需要，提高事業單位的檔案管理工作的有效性，提高其為社會服務的能力。

參考文獻：

[1]袁雙盛 提升事業單位人事檔案管理水平的建議[J] 中國商界（下半月） 2009（08）

第4篇：安全檔案管理制度范文

1檔案管理制度的創新對目前檔案管理具有重要的現實意義

1.1檔案管理制度創新符合社會經濟的發展當今社會經濟的飛速發展導致了社會各個行業人才需求量逐漸增加，而相對的人才流動也比以往更加頻繁，這就增加了檔案管理的難度，需要創新檔案管理制度，以彌補傳統檔案管理出現的問題，主要可以體現在以下個方面：（1）不同性質的單位所面臨的檔案管理問題各有不同。第一，私有企業、公司人員流動量大，尤其是底層人員，常常出現跳槽現象，使得人力資源部門隨時準備更新員工信息；第二，國有企事業單位、政府機關人員流動相對穩定，但是由于國有企事業單位、政府機關存在時間長遠，人員檔案眾多，有很多檔案隨著時間而流失，造成檔案資料的不完整和不全面，同時，無法做到及時更新檔案，嚴重影響檔案管理功能。（2）虛假檔案。在傳統的檔案管理領域常常會出現涂改和偽造檔案的現象，虛假內容逐漸增多。同時，單位組織評價過于死板，無法從簡單的檔案中真實的反映人員的實際情況，更加助長了虛假檔案的產生。（3）檔案管理制度創新補足管理漏洞。傳統檔案管理在檔案材料的收集、整理和利用上存在著管理漏洞，導致檔案資料由于缺損、遺失等原因形成信息失真，缺失了檔案的意義。以上問題的產生充分體現了傳統檔案管理制度無法適應當前社會經濟的發展模式，制度創新勢在必行。

1.2檔案管理制度創新為檔案管理工作提供體制保證規章制度的設立規范了人們的行為、保證良好的社會秩序，為社會的有序發展提供了保證。人事檔案作為直觀反映人們整體信息和經歷的檔案，其檔案需要更加全面、準確、清晰的反映出人的整體素質。完好的檔案需要做到：（1）符合個人實際情況，充分反映該人的經歷和狀況；（2）檔案資料必須準確，不實材料不得存檔；（3）檔案內容清晰，字跡模糊不得存檔。檔案的完備必須需要檔案管理人員按照正確的檔案管理制度嚴格執行，避免因個人的失誤導致他人和單位的損失。因此，需要根據日常檔案管理工作中出現的問題，創新檔案管理的相關制度，使檔案管理更加健全。

1.3檔案管理制度創新是調動檔案管理人員積極性檔案管理制度創新的實質是要從各自的實際出發，在各項制度的支持下，專業人員通過努力制定符合經濟社會發展的新型檔案管理制度。目前看來，適合各類性質、各類機制的檔案管理制度不夠健全，檔案存儲分散，規范性較差，利用率普遍較低，需要更為詳實、科學的制度，將檔案管理的方針政策明確化。而這一過程使檔案管理人員的責任更加明確，明確檔案管理人員的工作任務和目標，利用獎勵和懲罰相接的辦法，促進員工工作的積極性。

2檔案管理制度創新的具體內容

2.1創建檔案培訓制度機關企事業單位應安排檔案管理接受檔案基礎知識培訓，可邀請上級業務人員授課，每年至少一次。上級部門負責對下級檔案管理人員的上崗培訓，制訂教育培訓計劃，舉辦多種形式、不同層次人員參加的培訓班，普及檔案基礎知識，提高檔案業務水平。

2.2創建檔案檢查制度各級檔案管理單位在工作中形成的具有保存價值的文件材料，檔案員應主動、及時的向所屬人員收集檔案材料，熟悉檔案整理規則、技術，規范整理各種門類的檔案，按照檔案制度向職工提供檔案服務，并定期對歸檔檔案的質量、數量進行檢查。

2.3創建檔案責任追查制度檔案管理部門應按照各級檔案管理辦法，在規定時間內對相關文件材料進行歸檔，登記造冊。人動時，應辦理檔案材料移交手續，對私自帶走、銷毀、藏匿檔案材料的，嚴格按照中華人民共和國檔案法追究相關責任。對文件材料應歸檔而未歸檔造成遺失，導致職工利益受損、政務工作難開展、引起群眾上訪的，應追究相關人員責任。

2.4創建檔案聯系制度落實各級檔案工作的包干負責制，由上級抽調業務骨干分別負責所屬單位的檔案工作，便于及時了解檔案工作情況，監督和指導檔案業務。

3檔案管理制度創新需要關注的重點問題

3.1完善檔案資源管理體系建設檔案管理制度的完善是需要一個循序漸進的過程。根據日常檔案管理工作中出現的一些問題進行改正并不斷完善各項規章制度以避免錯誤的再次發生。在針對檔案管理制度創新時，可通過創新檔案資源的監督管理機制，將檔案管理落到實處，監督檔案管理人員的工作，使員工形成自覺的檔案管理意識。規定第一責任人員，及時對檔案管理過程中出現的問題給予符合實際的有效措施。

3.2拓寬渠道，保障檔案資源歸檔的齊全確保檔案資源的歸檔主要可以從檔案的來源、檔案的質量、檔案的征集等幾個方面來保障檔案的完整。以檔案的來源為例，在檔案歸檔第一步就無法做到檔案的完整就更談不上保證檔案資料的齊全。

3.3強化對檔案工作的評價與考核一是要進一步強化檔案工作評價獎懲機制，對檔案資源管理做得比較好的，應給予表彰獎勵，對檔案工作不重視造成檔案丟失的，要通報批評；二是要結合企業開展的比學趕幫超活動，參與年度紅旗的評比；三是要組織開展二級企業的檔案工作評價服務檢查，及時指出檔案資源管理中存在的問題，切實做好檔案收集整理工作。

3.4加快檔案資源的信息化建設一是借助檔案管理系統平臺，整合各板塊業務系統的檔案信息資源；二是大力推廣應用檔案管理系統，把檔案應用與歸檔機制延伸至企業的每個部門及每個崗位，做到人人應知應會；三是加強檔案管理系統網絡化管理，在保障安全保密的前提下做到在線查、調閱檔案信息資源；四是需加大宣傳力度和檔案管理系統的提升力度，以最大限度實現其利用價值。

第5篇：安全檔案管理制度范文

（一）對于醫院檔案管理工作重視程度不足

醫院管理部門對于醫院檔案在學術研究、行政管理以及臨床應用等方面的重要作用認識不足，沒有充分認識到檔案資料這一信息資源的重要意義，因此造成了醫院內部的檔案管理意識薄弱，檔案資料的收集整理不完善，檔案資料零星不全，難以有效的借閱查詢利用。

（二）醫院檔案管理的現代化水平不高

當前我國醫院檔案管理工作的現代化水平仍然相對較低，檔案管理機構的設置較為混亂，導致檔案管理工作中盲目性以及隨意性較強，沒有明確的檔案管理工作目標以及管理手段。此外，也沒有結合醫院的實際情況制定標準規范的檔案管理模式，而且對于檔案資料的開發利用也相對較為薄弱，這些問題造成了醫院檔案管理工作水平得不到有效的提升。

（三）醫院檔案管理信息化水平較低

造成醫院檔案管理工作效率較低的主要原因就是由于醫院檔案管理工作的信息化水平不高，雖然采用了計算機錄入的檔案記錄方式，但是檔案在收集整理、歸檔保存、檢索查詢等管理流程方面的信息化程度不高，檔案資料的數據庫平臺建設也不完善，造成了檔案資料的管理效率與管理質量不高。

（四）醫院檔案管理的安全性相對較差

由于部分醫院對于檔案安全管理重視不足，因此很容易由于安全漏洞造成保密檔案資料的泄露。特別是對于一些涉及到病患隱私的檔案資料，缺乏完善嚴密的檔案管理制度，對于一些過期需要銷毀的檔案卷宗也沒有及時的進行銷毀，這也是檔案管理工作中需要重點解決的問題。

二、現代化的醫院檔案管理對策研究

（一）完善醫院檔案管理制度體系

醫院檔案管理制度對醫院檔案管理工作具有指導性的作用，是醫院檔案管理工作的基礎依據。建立現代化的醫院檔案管理體系，基礎條件就是建立標準完善的醫院檔案管理制度體系。首先，檔案管理部門應當結合醫院的實際情況，制定檔案管理工作標準以及管理模式，重點整合、共享管理資源，確保檔案管理工作的順利開展。其次，完善各種檔案管理工作具體管理制度的制定，尤其是對于檔案分類管理標準、檔案整理標準、檔案著錄標準、檔案保密管理要求、檔案信息化管理制度等內容，確保醫院檔案管理工作在資料整理、歸檔保存、數據錄入、檢索查詢等不同階段工作的實施均有據可循。最后，應該制定醫院檔案管理工作的標準化流程，在檔案的歸集、整理、立檔、目錄編制、查閱以及銷毀等不同階段制定完善的工作細則，確保醫院檔案管理工作的有序開展。

（二）強化醫院檔案管理意識，提高檔案管理的整體業務水平

首先，醫院管理者應該充分認識到醫院檔案管理工作對于醫院正常管理以及發展的重要作用，重視檔案工作的開展。增加資金投入重點確保醫院檔案管理工作經費充足、設施齊全、人員崗位設置合理，為醫院檔案管理工作的順利實施開展提供良好的條件。其次，應該強化對于檔案管理工作人員的培訓教育，提高檔案管理工作人員的日常歸檔意識與檔案管理業務水平，結合采取定期考核、責任管理以及獎懲制度，通過對檔案管理工作人員的管理實現檔案管理工作的科學化、規范化、制度化以及現代化。

（三）采用信息化的管理模式，提高檔案管理的服務水平

提高醫院檔案管理工作效率與工作質量，實現檔案資料的有效整合與共享，必須完善檔案信息管理系統建設，并將其作為檔案管理工作的主要平臺，這也是提高醫院檔案管理的開發利用以及使用服務水平的關鍵措施。檔案管理部門應當結合信息化的檔案管理手段，充分借助信息化管理在數據資料準確、資料處理高效方面的優勢，將醫院的檔案管理工作流程進行信息化的改造，通過檔案資料管理信息系統對檔案實行統一管理，通過信息系統實現檔案材料的及時收集與更新。借助于資料數據庫信息數據平臺，完善行政檔案、人事檔案、財務會計檔案、藥械設備檔案以及醫療檔案等子模塊建設，促進內部檔案資料信息的準確性與流動性。同時對于沒有保密要求的資料，將數據全面整合作為共享，向授權用戶提供網絡遠程查詢服務，真正提高檔案資料管理服務水平。（四）完善檔案管理的保密工作保密工作是檔案管理的重要環節，特別是醫院檔案資料中由于部分涉及到科學研究以及病患隱私的資料，需要妥善的進行保密管理。對于檔案資料的保密工作，應該嚴格按照國家檔案管理工作方面的法律法規，執行檔案管理制度。絕密檔案與非絕密檔案嚴格分開管理，絕密檔案必須設置完善的安全管理措施，明確保管期限與保密期限要求，確保保密工作的實效。對于超過保管期限的檔案，應該超過保管期限的檔案，由檔案管理員依據檔案保管期限提前編制銷毀計劃及清單，經過審核批準后及時進行檔案銷毀工作，并在銷毀檔案清冊中進行詳細的記錄，同時注銷銷毀檔案的在冊目錄。此外，應該注重提高檔案管理工作人員的保密意識與工作作風，對于泄密問題嚴查責任人，并及時解決泄密問題造成的影響，實現檔案管理工作的嚴格與標準。

三、結語

第6篇：安全檔案管理制度范文

市場競爭日益激烈的現如今，人才的合理應用與科學調配已經成為社會資源利用關注的焦點。對此，站在人力資源管理的思維視角之上，探究人事檔案管理制度的優化創新，人事檔案管理模式的科學發展，對促進市場經濟發展，保證社會資源科學利用意義重大。目前，為實現企事業單位的長足發展，國際競爭力的日漸提升，應注重人力資源檔案管理制度的合理建設，以此來保證人力資源檔案管理模式發展科學，能及時精準的為需求事業單位推薦高素質、高能力、高涵養的優秀人才。

人力資源檔案管理制度創新的必要性

人力資源是社會資源中重要的勞動資源，其的組成不僅僅是具有勞動能力的社會個體如此簡單，在人力資源囊括的社會個體中，存在著形形的勞動型人才，可于各個崗位發揮其重要作用。因此，優化人力資源檔案管理制度，保證人才能力可及時被事業單位發覺至關重要。然而，真正探究人力資源管理制度創新的必然性，具體來說可歸納為以下幾點：

其一，科學滿足社會的基礎需求，確保社會人才供給科學。在社會的基礎構成中，事業單位是經濟體系不可撼動的利益元素之一。只是，如果單靠事業單位本身，其能發揮的價值微乎其微，對此，若想保證事業單位成為經濟鏈條中不可或缺的重要存在，事業單位在人才應用方面應具備高度的認識，選擇合適的專業人才成為事業單位關注的焦點。因此，為科學提供人才資料給相關事業單位，現代人力資源管理擬定良好的檔案管理制度，保證人力資源信息的科學共享，無論對事業單位優化發展，亦或是人才科學利用都具有十分重要的意義。

其二，迎合人事檔案管理制度變革需求。傳統人事檔案管理制度存在著諸多的不足之處。具體來說，以往的人事檔案的隱秘性較強，很多社會個體的資料與能力信息并不共享，從而導致人才選拔與人才應用時無法及時考量其能力，從而錯失啟用其機會；此外，人事檔案管理人員的專業素養有限。這種有限并不是指其管理能力的缺失，而是意在其不能及時有效的根據不同人的不同能力向不同事業單位進行推薦。由于專業性限制促使其無法判斷社會個體的實際能力，因此延誤了事業單位啟用人才。因此，為極大限度的發揮人力資源管理作用，扭轉傳統人事檔案管理中存在的不足，改革人事檔案管理制度已經成為大勢所趨與時代要求，基于此，創新人事資源管理制度與模式變得十分必要。

人事檔案制度與模式的發展創新

人事檔案管理制度在迎合社會人才需求及人事檔案管理變革需求的過程中，逐步優化與完善發展意識，并擬定科學的人事檔案管理制度模式，應側重以下幾點方向的變革：

扭轉傳統管理思維的統一化管理模式。傳統人事檔案管理制度中并未有人事檔案分級分類管理模式，所有的人事檔案全都匯聚于一起管理，因此造成調閱性不強，管理難度大，管理效果差等現象。此外，由于社會個體的能力差異，身體差異，其檔案管理是否存在特殊性皆不確定。但傳統管理并未對此分類，從而造成檔案管理事倍功半的結果。對此，扭轉傳統管理思維統一化管理模式，針對不同工種建立分級化管理，確保各工種按照能力等級、身體情況及年齡情況分門別類，有助于檔案管理開展的科學。此外，針對社會特殊人員的檔案管理相對簡單，而一般人員管理則較為復雜，因此在分級管理之外，構筑分類管理模式，將特殊群體與普通群體檔案管理分類處理，可提升檔案管理效率，保證檔案管理的科學開展。

借助互聯網絡，建立科學調閱新模式。人事檔案管理在制度與模式變革過程中，為充分發揮檔案管理的推薦作用，應有效借助互聯網絡系統，實現人事檔案信息的互聯網共享。當然，為保證個人信息的隱私與機密，針對共享性網站的建設與安全防護要科學處置。但是，在此之上，針對事業單位需求信息進行方向性公開，以此來保證事業單位在發展中擁有人才選擇的渠道。當然，互聯網技術引入人事檔案管理體系中還可對社會其他人員信息進行匯總與編排，以便不同機構在調閱人事信息中能更快速及精準。

第7篇：安全檔案管理制度范文

【關鍵詞】人事檔案管理；提升工作水平；建議

事業單位相關部門繁多，人員資料復雜，這對人事檔案的管理增加了難度。檔案用來詳細記述相關人員的基本信息、社會經歷、品德表現等資料。很多相關部門會根據人事檔案作為選拔、培養、使用人員的依據。

一、事業單位人事檔案管理存在的問題

隨著社會經濟的發展，事業單位人事檔案管理制度也在進步一部完善。人事檔案管理都是對人事檔案進行校對、整理、歸納等比較枯燥、煩瑣的工作，都需要工作人員的細心和耐心。這些工作能夠對用人單位的使用起到積極作用，推動人力資源工作的進程。但是，多年來，目前的人事檔案管理的制度中存在很多的問題和瑕疵，為了能夠讓事業單位人事檔案管理制度更加符合社會的需求，我們必須先發現目前事業單位人事檔案管理存在的問題，然后想出對策對癥下藥。

1、基礎設施不完善

現在人事檔案由兩種形式存在，一種是一直以來很傳統的紙質版人事資料，另一種是隨著多媒體出現的電子檔案。每個地方的部門對人事檔案信息化的需求是不一樣的，它們都是相對獨立的，每個地方部門都是各自為政，彼此是不相互干涉的。各個部門使用的軟件不能相互聯系和交流，使得規模化、通用化的管理軟件起不到很好的作用。為了完善相應的電子錄用檔案的基本配備設施也是不齊全的，如計算機、掃描儀、以及網絡等硬件設備等，基礎儀器不夠，造成人事檔案信息化滯后，限制了事業單位人事檔案管理的信息化發展。

2、管理標準忽視對教師的管理

沒有規范化、統一化的管理標準是目前事業單位人事檔案管理信息化建設的重要問題所在。如果做一件事情是沒有標準來作為目標和依據，那么事業單位人事檔案管理的工作就可能質量得不到保證，而且做事效率也得不到提高。在目前的人事檔案管理工作中，各個部門都是根據部門自身問題和特點出發進行管理，跟其它部門都是互不干涉，每一個部門的管理標準都是不一樣的，因此，就無法形成統一規范的管理標準，也就不可能實現檔案數據的共享。

3、人事檔案利用水平較低

人事檔案的管理工作主要是為人事部門人事工作提供相關的材料，這些工作能夠對用人單位的使用起到積極作用，推動人力資源工作的進程。在之前的檔案管理中檔案的內容資料是比較安全和保密的。因此，面對這種檔案不輕易被調處理使用得情況下，人事檔案管理的工作人員對于人事檔案就不太重視，忽視其根本的重要性。人事檔案本來就是為各級部門服務的，它可以保存很多重要信息，是我們查閱相關資料的重要來源，但是現在的問題是人事檔案利用率低下，使人事檔案成為一個擺設，人事檔案服務使用意識差，認識不到其重要性。

4、管理的方式相對落后

現代社會已經全面進入到一個信息化快速發展的時代，檔案管理的方式也是需要隨著社會發展而發展。目前很多的事業單位人事檔案管理錄用工作還是手工、半手工操作，雖然也利用計算機將紙質版變成電子檔案，但是也只是保留人事人員的在基本信息，缺乏系統的管理與操作，對于提高人事檔案的管理水平和工作效率并未有真正的提高。而且現行的檔案整理、分類方法、著錄標準及有關規定已不能很好適應事業單位人事檔案數字化的要求。

二、事業單位人事檔案管理改進的對策

隨著社會經濟的發展，事業單位人事檔案管理制度也需要進行改革。人事檔案管理都是對人事檔案進行校對、整理、歸納等比較枯燥、煩瑣的工作，都需要工作人員的細心和耐心。這些工作能夠對用人單位的使用起到積極作用，推動人力資源工作的進程。但是，多年來，目前的人事檔案管理的制度中存在很多的問題和瑕疵，為了能夠讓事業單位人事檔案管理制度更加符合社會的需求，提出以下對策。

1、建立健全人事檔案信息化的管理機制

1.1完善基礎設備設施

基礎設備完善是做好人事檔案管理工作的前提，根據工作的實際情況處理好人事檔案管理工作的信息化需要，建立健全人事檔案管理信息化工作制度與機制。人事檔案管理中電子檔案必須能夠使各級地方部門都能夠實現共享。每個地方的部門對人事檔案信息化的需求是不一樣的，它們都是相對獨立的，每個地方部門都是各自為政，彼此是不相互干涉的。各個部門使用的軟件不能相互聯系和交流，使得規模化、通用化的管理軟件起不到很好的作用。因此，為了解決這個問題，應當完善相應的電子錄用檔案的基本配備設施，使基本設施配備齊全，如計算機、掃描儀、以及網絡等硬件設備等，基礎儀器充足，就不會造成人事檔案信息化滯后，限制事業單位人事檔案管理的信息化發展。

1.2標準化、規范化的管理機制

規范化、統一化的管理標準是目前事業單位人事檔案管理信息化建設的關鍵所在。如果做一件事情是沒有標準來作為目標和依據，那么事業單位人事檔案管理的工作就可能質量得不到保證，而且做事效率也得不到提高。處理每一件事情都需要對策下藥，找出問題才能解決問題。面對事業單位檔案管理的問題，要結合目前實際的問題進行有目的、有計劃、有效率地處理各種人事檔案管理問題，要靈活應對人事檔案管理的各種問題，因此，建立健全的人事單位檔案管理制度是很有必要的。在目前的人事檔案管理工作中，各個部門都是根據部門自身問題和特點出發進行管理，跟其它部門都是也要進行適當的溝通和交流，形成統一規范的管理標準，實現檔案數據的共享。

2、重視人事檔案利用

在目前的人事檔案管理中，檔案管理中檔案的內容資料是比較安全和保密的。因此，面對這種檔案不輕易被調處理使用得情況下，人事檔案管理的工作人員對于人事檔案就不太重視，忽視其根本的重要性。人事檔案就是為各級部門服務的，它可以保存很多重要信息，是我們查閱相關資料的重要來源，所以我們提高人事檔案的利用率，使人事檔案成為一個真正為人民服務的工具，人事檔案服務使用意識要提高，認識到其重要性。管理者可以放寬檔案中某些不重要信息，以便為需要的人員提供方便。人事檔案中人員的基本履歷、職稱、工資等都是可以開放的，加大對人事檔案的開放程度，提高人事檔案的利用效率，這都可以使人事檔案發揮自己的作用，也有利于提高管理人員對人事檔案的保管和重視的思想意識，從而發揮人事檔案的最大價值。

3、加強人事檔案信息化管理的安全性

檔案管理的一個重要關鍵是確保事檔案的保密性和安全性。因此，加強人事檔案管理的安全性是很有必要的，建立人事檔案信息化管理的制度法規和安全標準，不斷完善信息安全的保障體系。建立人事檔案數據備份和恢復機制，規范借閱機制，保證檔案信息的存儲安全與使用安全。其次，從人員上保證安全。加強人事檔案信息化管理工作人員的安全性教育和安全技術培訓，增強信息保密安全意識及安全使用技能。最后，存儲上保證安全。數字檔案和紙質檔案要在物理上分開存儲，數字檔案的存儲和檔案的使用也盡量在物理上分開。

4、建立人事檔案管理信息化的人才機制

任何事業的發展都必須需要人才，只有人才才能推動社會、企業的發展。如果不重視人事檔案管理的工作，很難充分、有效地管理和開發人力資源。因此，為了建立良好的檔案管理人才機制，必須從上而下的對檔案人事部門的各級工作人員進行思想上教育，改變他們對檔案管理不重視的思想。首先，需要各級員工都充分認識人事檔案工作的特點、地位、作用，支持和重視人事檔案工作。事業單位不但要建立健全規章制度，配備專業的人員設備，而且要把人事檔案管理作為重要的基礎性工作。同時，針對檔案管理人員隊伍新人多、兼職多的現狀，力求實用，找準開展工作的切入點，使人事檔案管理工作效率得到提高，完善人事檔案管理的步驟。

5、完善管理機制，靈活處理人事檔案

處理每一件事情都需要對策下藥，找出問題才能解決問題。面對事業單位檔案管理的問題，要結合目前實際的問題進行有目的、有計劃、有效率地處理各種人事檔案管理問題，要靈活應對人事檔案管理的各種問題，因此，建立健全的人事單位檔案管理制度是很有必要的。事業單位的管理者和人力資源部門必須管好、用好檔案材料，不要讓檔案成為擺設，要利用好人事檔案，發揮人事檔案在識人用人中的基礎作用，善于利用檔案材料推進事業單位人力資源的開發和利用。靈活的處理人事檔案，對人事檔案的內容也可以靈活的進行開放和查閱。

三、結論

人事檔案管理是事業單位挑選人才的重要依據。制度改革必須順應時代潮流，堅持科學發展觀，提升人事檔案管理的工作效率，明白人事檔案管理對于事業單位的重要意義和作用，在工作中努力解決問題、提高工作效率，為事業單位的快速發展做出貢獻。

參考文獻

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第8篇：安全檔案管理制度范文

一、文書檔案實現現代化管理的優勢

（一）提高檔案歸檔人員的工作效率

通過做好文書檔案現代化管理工作，可以進一步規范文書檔案管理的流程，改變傳統的文書檔案管理方式，全面提高文書檔案管理工作的效率。而且通過運用計算機技術來對文書檔案進行整理和歸檔，可以有效的減輕檔案管理人員的工作量，文件信息資料的收集、存放、分類等工作更為快捷和便利，提高檔案管理工作的效率。

（二）提高檔案的查閱速度

利用現代化管理方式來做好文書檔案管理工作，可以有效的提高文件查閱速度。在實際工作中，通過運用計算機網絡技術能夠隨時對文書檔案資源進行檢索，檔案使用者在利用檔案信息時不受時間和空間的限制，能夠在極短時間內查到自己所需要的資料，有利于檔案利用工作的效率的大幅度提高，實現了人力和物力資源的有效節約。

（三）提高文件的傳遞速度和安全性

文書資料在日常公文處理過程中，傳遞時極易發生丟失的情況。通過運用計算機技術和網絡技術，文書資料可以通過網絡進行傳遞和流轉，有效的提高了文書資料的傳遞速度，保證了文件的安全性。同時還可以通過檔案管理系統來對檔案密級進行確定，并設置具體的操作權限，以此來保證文書檔案信息的安全。另外，現代化管理方式下的電子文書檔案，有效的提高了檔案信息的利用率和檔案管理工作的效率。

二、加快文書檔案現代化管理的策略分析

（一）建立現代化的文書檔案管理制度

強化文書檔案的制度化建設，對于提高文書檔案管理效率具有重要意義。現代化文書檔案管理制度與技巧的結合，可有效保護存儲文書檔案。建立現代化的文書檔案管理制度，要求機關企事業單位應當摒棄過往傳統的管理制度與體系，以國家文書檔案管理基本原則為指導，結合組織內部的管理體制和組織架構等實際情況，建立起符合自身實際情況的文??檔案管理制度，所建立的制度應當與時俱進，且具備鮮明的科學性、靈活性與合理性，如堅持“文檔一體化”、邏輯歸檔、紙質檔案與電子檔案共存等。現代化文書檔案制度的建立，能夠改變過往不合時宜的制度，為單位文書檔案管理工作提供新的工作形式，進而不斷完善文書檔案管理制度和體系，為文書檔案管理工作的有序開展奠定制度保證。此外，還應當注重文書檔案編修制度的規格與健全。在文書檔案管理工作中，有計劃對文書檔案的編修制度進行查閱、編修與完善，確保文書檔案管理工作的效率和質量。同時，還有必要建立文書檔案管理績效考評制度，強化對工作人員的考核，促使文書檔案管理人員積極高效地投身于工作當中，增強制度的實效性。

（二）應用先進手段實現文書檔案現代化管理

當前辦公自動化系統得以普及，在具體辦公過程中，通過OA流轉即能夠完成收文和發文，這就要求檔案管理人員要加快文書檔案管理觀念的轉變，充分的利用現代化化手段來提高文書檔案的管理水平。因此在文書檔案管理工作中，需要充分的運用現代化管理軟件，依托于計算機技術來對文書檔案進行整理、儲存和查閱。同時還要通過創建OA系統軟件與現代化管理軟件的接口，實現來完成公自動化系統與檔案管理系統之間的無縫對接，這樣電子文件數據通過辦公自動化系統即能夠直接進入到檔案管理系統中，完成歸檔工作。而且有效的保證了紙質檔案與電子文檔之間信息的一致性。另外，各機關單位還要通過運用相應的軟件來加快推動檔案管理信息系統的建設，在保證文書檔案質量的基礎上，全面提升文書檔案的應用價值，加快促進文書檔案管理的現代化水平。

（三）提高文書檔案檢索效率

在文書檔案檢索方面，首先通過對當前的文書檔案進行全面的普查，根據各行業發展的需要，針對一些不具有利用價值的文書檔案進行移除，以減少文書檔案管理工作中內容的重復性；而對文書檔案進行普查與無用檔案的清除，也是文書檔案管理工作實現標準化與科學化的前提。其次，通過對文書檔案進行組合，對于一些內容較多的文書檔案將其分為幾個類別清晰的案卷，并重新梳理內容繁雜的檔案，將各檔案之間的聯系明確，以促進文書檔案資料的利用率以及檢索效率。與此同時，嚴格按照相關標準來規范檔案題名，以提高文書檔案檢索的準確性與效率。因為實施文書檔案的規范分類，其目的是為了能夠快速檢索與提高利用效率，而只有提高文書檔案的題名準確性，才能使檔案發揮其具體的效用。

（四）不斷完善和健全文書檔案管理體系

為了能夠更好的提高文書檔案管理水平，需要在日常工作中注重構建完善的文書檔案管理體系，進一步完善文書檔案管理要求。在實際工作中，各單位需要針對自身的實際情況，并按照文書檔案管理的要求來建立健全文書檔案管理體系。同時還要注重文書檔案綜合管理水平的提升，各部門之間在日常工作要做好協調工作，加強工作中的交流和配合，確保實現信息的全面傳輸和實現對文書信息的完整記載。文書檔案管理工作是一項長期性及繁瑣的工作，需要在實際工作中配備專業的檔案管理人員，并在實際工作嚴格按照具體的要求來做好檔案資料的收集和整理工作，確保檔案管理人員整體素質的提升，并對每一個檔案人員的相應職責進行明確，全面提升文書檔案現代化管理的質量。

第9篇：安全檔案管理制度范文

【關鍵詞】測繪檔案； 管理；信息化；研究

一、測繪檔案管理信息化的必要性

隨著社會發展的信息化程度不斷提高，社會各界對測繪檔案的利用和服務也提出了信息化的新要求，同時，信息技術的發展為測繪檔案管理信息化建設提供了技術支撐，因此，測繪檔案管理信息化建設也將成為必然趨勢。

1.社會信息化發展的要求

近年來，隨著經濟城鎮化、信息化的快速發展，越來越多的數據記錄將產生于電子環境，人們的交流手段也逐步從紙質轉向電子媒體，同時，各個行業、各個領域對測繪檔案的應用越來越廣泛，測繪檔案在政府管理決策、社會公共管理事業和城市智能化管理等諸多方面發揮著重要的作用。因此，應充分重視測繪檔案管理信息化建設。

2.信息化測繪體系發展的要求

測繪體系從模擬化、數字化、信息化向縱深發展，測繪生產模式也從傳統模擬測繪、數字測繪向信息化測繪轉變，各種來源廣泛、載體不同、內容豐富的測繪檔案應接不暇，測繪檔案從傳統的紙質檔案向地理信息數據檔案轉變。因此，測繪檔案管理面臨著更高的要求，必須從傳統的手工管理模式向數字化、網絡化管理模式轉變。

二、當前測繪檔案管理存在的問題

1.測繪檔案管理信息化缺乏相應制度

目前針對傳統的測繪檔案管理的標準規范相對健全，但是，隨著測繪技術的發展，測繪生產體系已經由模擬化、數字化發展到信息化階段，測繪生產形成的檔案在內容、格式、載體形態等都已經向信息化模式轉變，舊的測繪檔案相關規定已難以適應現行的測繪檔案的管理需要，制定適用于信息化測繪發展的新的檔案管理規定已經迫在眉睫。

2.測繪檔案管理機制和手段相對落后

長期以來，測繪生產單位一直存在著“重業務生產、輕檔案管理”，即注重生產經濟指標，忽視檔案管理和檔案開發利用的現象，測繪檔案管理有被邊緣化的趨勢，測繪檔案工作經費投入相對不足。目前，提供測繪檔案和成果服務仍主要以傳統的數據刻錄、紙圖輸出為主，數據分發、交換還是采用離線拷貝和簽訂保密協議的方式，管理、服務手段較為滯后，現代化水平不高，與信息化測繪體系建設目標相距甚遠。

3.測繪檔案管理缺乏復合型人才

由于歷史原因，測繪檔案管理長期缺乏復合型管理人才，現有人員很難勝任地理信息系統管理和維護，以及熟練運用各系統提供測繪服務等工作，這已成為測繪檔案管理的發展和業務創新進程中的阻力之一。此外，檔案專業的管理人員普遍比較缺乏，而且從事測繪檔案開發利用的人員數量很少，水平參差不齊，難以挖掘歷史檔案潛在價值。因此，想要開展深化測繪檔案應用、拓展測繪檔案務面、提高檔案館影響力等工作比較困難。

三、測繪檔案管理信息化建設的措施

測繪檔案信息化是一項系統性工程，涉及的范圍很廣，它幾乎涵蓋了檔案業務建設的所有內容，筆者主要針對測繪檔案管理在信息化建設方面進行了一些思考，認為測繪檔案管理信息化建設應考慮以下幾個方面。

1.重視測繪檔案管理與服務的工作

隨著政府公共管理的信息化、電子政務的發展，測繪檔案應用已延伸到社會管理、公共安全管理、應急管理等全新的領域，測繪檔案管理的理念和思路也要隨之變化，才能適應新的形勢、新的要求。首先要通過學習宣傳《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國測繪法》和《中華人民共和國測繪成果管理規定》等法律、法規和規章制度，強調測繪檔案在測繪活動中的地位和作用； 同時測繪檔案保管部門必須以用戶需求為導向，以用戶滿意為目標，以用戶便利為原則，重新構建科學的測繪檔案知識服務體系，加快測繪檔案從傳統的靜態服務向靜態服務與動態網絡化服務相結合的模式轉變。

2.建立健全測繪檔案管理制度

測繪檔案管理制度是對檔案管理工作的約束，測繪檔案管理制度的內容不僅應該包括歸檔前后的檔案管理工作的流程制度； 還應該是一個單位檔案管理同科技工作程序、生產研發工作計劃及相關人員職責相統一的綜合制度。信息化測繪檔案的管理制度重點應針對數據檔案制定相應規范和標準，重點要規范數據檔案的歸檔范圍、整理立卷、著錄標引、歸檔移交、接收檢驗、日常維護、異地備份、存儲介質及系統升級換代、信息安全保護等管理的各個環節。

3.建立測繪檔案“全生命周期”管理機制

每一個測繪項目無論大小都要經過計劃下達、測繪生產、質量檢查、成果匯交、歸檔、管理、利用和銷毀等全過程，這個過程就是測繪檔案的一個“全

生命周期”。項目承建單位應將檔案的形成、積累、整理和歸檔工作納入工作計劃、工作程序、相關部門和人員職責范圍，每個單位必須指定專職或兼職的檔案管理人員，項目承建單位在項目開始之初就要對檔案的整理和歸檔提出明確要求，并對項目參與的相關人員進行檔案管理的培訓，讓參與項目的人員明確知道哪些文件和材料是應該要作為檔案保留的，特別是對重大測繪項目，在制定項目管理制度的同時要考慮項目檔案管理制度的制定，在檔案管理制度中要對項目歸檔范圍、整理規范、保管要求等提出明確的要求； 檔案管理部門必須進行檔案形成的前端控制，要及早介入對項目檔案工作進行業務指導，要及時跟蹤項目進度，從而確保檔案質量和管理水平，避免重復勞動，消除文件形成初期由于管理不善而導致檔案不齊全、不完整等現象的出現。檔案管理的職能部門應在任務下達、進度檢查、成果鑒定驗收、評獎提職的各階段，都要對測繪檔案工作同步提出要求和加以考核。要用制度明確檔案工作職責，保障經費投入，強化前端控制和全過程管理。要理順測繪檔案收集、歸檔工作渠道，延伸建檔指導工作。

4.推進測繪檔案服務信息化建設

大數據時代在不斷改造傳統產業的同時，對傳統的檔案管理模式也提出了挑戰，數字檔案館建設將是可預見的未來。因此，通過采取“存量數字化”的思路大力推進傳統載體檔案數字化，“增量電子化”加強原生電子檔案的歸檔和接收。通過不斷推進測繪檔案管理信息化建設，依托云計算、物聯網等新技術智能化地管理多元化測繪檔案資源，逐步改變測繪檔案管理模式，逐步建成基于測繪檔案信息資源、檔案信息服務、檔案信息安全保障的測繪管理信息服務平臺，真正實現測繪檔案管理自動化、服務網絡化、決策智能化。

四、結束語

近幾年，隨著信息化測繪的快速發展，產生了大量的寶貴資源，測繪檔案的信息利用價值和作用也逐步在各行各業顯現，因此，在新的形勢下，各級領導都應加大對檔案工作的重視和投入，充分調動檔案人員的工作積極性，發揮測繪檔案的功能，為各級政府和社會各界提供快速、準確和全方位的地理信息服務。

參考文獻：